В ликвидации последствий урагана Катрина в конце 2005 года участвовали федеральные правительственные агентства США, такие как Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA), Береговая охрана США (USCG), государственные и местные агентства, федеральные и национальные гвардейские солдаты, неправительственные организации, благотворительные организации и частные лица. Десятки тысяч добровольцев и солдат отреагировали или были развернуты в зоне бедствия; большинство из них находились в пострадавшем районе, но также и по всей территории США в убежищах, созданных по крайней мере в 19 штатах.
Денежные пожертвования были намного ниже рекордов, установленных усилиями по ликвидации последствий цунами и 11 сентября в США. В противоположность обычным позициям, США получили международную помощь и содействие от многих стран. Национальная система оказания медицинской помощи при стихийных бедствиях задействовала практически все команды в стране и заранее организовала несколько команд оказания медицинской помощи при стихийных бедствиях (DMAT), команд оказания помощи при стихийных бедствиях (DMORT) и команд реагирования на ветеринарную помощь (VMAT) в Хьюстоне и Атланте за день до и в день выхода на сушу. Когда стало известно, что дамбы прорвало, во вторник, 30 августа, DMAT были перемещены в Батон-Руж, и по мере выявления потребностей команды были перемещены в тот же день в Супердоум , а ночью в аэропорт Луи Армстронга . Три DMAT прибыли около 2 часов ночи в среду, 31 августа, развернули базу полевого госпиталя в зале D, начали выгрузку спасенных с вертолетов и оказывали медицинскую помощь при необходимости. Дополнительные DMAT были развернуты там, поскольку объем и темп прибытия пациентов увеличились, так как больницы города начали эвакуировать своих пациентов. Более 3000 пациентов были охвачены уходом, и по мере того, как начали прибывать средства медицинской эвакуации Министерства обороны, пациентов передали и отправили в более чем дюжину городов. Эта операция достигла пика в выходные 3 и 4 сентября и была завершена к середине недели. Более 20 000 эвакуированных также были вывезены гражданским воздушным флотом, призванным на службу, и там произошло 25 смертей, в основном это были эвакуированные из домов престарелых и хосписов пожилые люди.
Более 1000 солдат Национальной гвардии и ВВС, а также 7200 военнослужащих были размещены в районе побережья Мексиканского залива для оказания помощи в операциях по ликвидации последствий урагана, некоторые из которых оставались на несколько недель. [1] Военными усилиями по ликвидации последствий, известными как Объединенная оперативная группа «Катрина» , командовал генерал-лейтенант Рассел Л. Оноре , командующий Первой армией США . По настоянию президента Буша Сенат США быстро одобрил 10,5 млрд долларов в качестве помощи пострадавшим 1 сентября 2005 года. Палата представителей США проголосовала и одобрила эту меру в пятницу, 2 сентября 2005 года, без каких-либо обсуждений. Президент Буш запросил дополнительные 51,8 млрд долларов 7 сентября. Конгресс одобрил этот пакет финансирования на следующий день. [2]
24 сентября 2005 года, после разрушений, вызванных ураганом Рита , Национальная гвардия назначила бригадного генерала Дугласа Притта из 41-й бригадной боевой группы Национальной гвардии армии штата Орегон главой Объединенной оперативной группы Рита (официально именуемой JTF Ponchartrain). [3] [4] К тысяче четырестам солдатам и летчикам Орегона, включая 1-й батальон 186-го пехотного полка, который обозначен как подразделение быстрого реагирования, присоединились инженеры и военная полиция из Луизианы, бригада Stryker из Пенсильвании и инженерный батальон из Миссури . Их миссия — оказать гуманитарную поддержку всем районам Техаса и Луизианы, пострадавшим от двух штормов, и устранить препятствия, которые в противном случае могли бы помешать оказанию помощи пострадавшим.
Правительства многих стран предложили США помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий, включая правительства Канады , Франции , Великобритании , Германии и Мексики , а Канада даже предложила принять эвакуированных после урагана «Катрина». [5] Помимо запроса федеральных средств, президент Буш заручился поддержкой бывших президентов Билла Клинтона и Джорджа Буша-старшего для сбора дополнительных добровольных пожертвований, как они это делали после землетрясения и цунами в Индийском океане в 2004 году .
Многие критиковали медленную реакцию, когда многие люди (особенно в Новом Орлеане) оставались без воды и еды в течение трех-пяти дней после шторма. Одним из первых, кто выразил критику в отношении управления кризисом, был Пентагон , который пожаловался всего через день после того, как обрушилась Катрина, что бюрократическая волокита со стороны администрации Буша и FEMA (недавно реорганизованного в рамках Министерства внутренней безопасности ) привела к задержке запланированного и авторизованного военного госпитального судна из Норфолка, штат Вирджиния , среди других связанных и подготовленных активных военных процедур реагирования на кризис.
В пятницу, 26 августа, Национальный центр по наблюдению за ураганами впервые предсказал, что ураган «Катрина» станет штормом четвертой категории и, таким образом, превысит проектные ограничения дамб Нового Орлеана.
В субботу, 27 августа, президент Буш объявил чрезвычайное положение в соответствии с Законом Стаффорда для внутренних округов Луизианы. [6]
На следующий день, в воскресенье, 28 августа, Катрина стала ураганом 4 категории [7] и в конечном итоге в тот же день превратилась в шторм 5 категории, со скоростью ветра около 175 миль в час (280 км/ч). [8] Мэр Нового Орлеана Рэй Нагин решил не объявлять обязательную эвакуацию города, а вместо этого открыл Супердоум для тех, кто не мог покинуть город. [9] 550 солдат Национальной гвардии были размещены внутри Супердоума для проверки эвакуируемых на наличие оружия. [10]
На тот момент было известно, что сила урагана почти наверняка превысит проектную мощность дамб, и поэтому возможность крупного наводнения была реальной. Если бы дамбы рухнули, людям по всему городу было бы очень трудно добывать еду, воду и припасы в целом. Если бы власти хотели заранее разместить еду, Супердоум был бы логичным местом, так как население знало, что это было назначенное центральное место. Национальная гвардия Луизианы доставила достаточно еды для 15 000 человек на 3 дня.
В тот же день президент Буш определил шесть округов Алабамы [11] и одиннадцать округов Миссисипи [12] как имеющие право на получение помощи.
В понедельник, 29 августа, в 6:00 утра по местному времени, Катрина обрушилась на сушу. Национальная гвардия Луизианы призвала почти 3500 своих членов на действительную службу по состоянию на 7 утра. Подполковник армии Пит Шнайдер сообщил об успешной эвакуации из города, отдав должное партнерам гвардии Луизианы в соседних штатах за проведение «скоординированных усилий», которые включали уроки, извлеченные из прошлых эвакуаций. Шнайдер сказал в интервью сегодня Fox News, что штат готов разместить эвакуированных в Супердоме «столько времени, сколько потребуется», сообщив, что, хотя защитная обшивка массивного сооружения порвалась из-за ветров ураганной категории 4, сама крыша, похоже, осталась целой. [13]
В Луизиане 65 процентов ее войск доступны для выполнения государственных миссий; в Миссисипи — 60 процентов; в Алабаме — 77 процентов; и во Флориде — 74 процента. [14]
;10080504.jpg/1280px-USS_Bataan_(LHD-5);10080504.jpg)
До того, как ураган «Катрина» обрушился на побережье, USS Bataan находился недалеко от Нового Орлеана и 30 августа приступил к спасательным операциям.
На следующий день, во вторник, 30 августа, около 7500 солдат Национальной гвардии из Алабамы, Флориды, Луизианы и Миссисипи находились на дежурстве, поддерживая гражданские власти, распределяя генераторы, оказывая медицинскую помощь и создавая убежища для перемещенных жителей. По состоянию на 8 утра почти 3800 членов армии и воздушной гвардии Луизианы находились на дежурстве, чтобы убирать завалы, обеспечивать безопасность и убежище, распределять воду, еду и лед, а также оказывать медицинскую и правоохранительную поддержку. Луизианская гвардия координировала свои действия с Флоридой, Джорджией и Техасом, чтобы обеспечить два вертолета UH-60 Black Hawk и пять вертолетов CH-47 Chinook для поддержки своих операций. В Миссисипи более 1900 солдат гвардии оказывали аналогичную поддержку, базируя свои операции в Кэмп-Шелби. Во Флориде более 700 членов Флоридской гвардии находились на действительной службе. [15]
_August_31,_2005.jpg/1280px-LCU_1656_USS_Bataan_(LHD_5)_August_31,_2005.jpg)
_Swift_is_participating_in_the_West_African_Training_Cruise.jpg/1280px-US_Navy_031104-N-0000S-001_High_Speed_Vessel_Two_(HSV_2)_Swift_is_participating_in_the_West_African_Training_Cruise.jpg)
31 августа число воинских частей, находящихся на дежурстве в Луизиане, Миссисипи, Алабаме и Флориде, возросло почти до 8300. Объединенная оперативная группа «Катрина» была создана в Кэмп-Шелби , штат Миссисипи, в качестве координационного центра Министерства обороны для поддержки усилий FEMA по оказанию помощи. [16]
Гвардейцы остаются под контролем своих губернаторов, что позволяет им оказывать поддержку правоохранительным органам в пострадавших регионах — то, что Закон Posse Comitatus запрещает действующим силам делать на территории Соединенных Штатов. [16]
К четвергу, 1 сентября, Национальные гвардейцы в сопровождении автобусов (всего 475) и грузовиков с припасами прибыли в Супердоум. Однако, по сообщениям СМИ, на самом деле там было «несколько автобусов». [ необходима цитата ]
Директор FEMA Браун сказал, что только сегодня утром он узнал, что в New Orleans Convention Center тысячи людей находились без еды и воды в течение 3–4 дней. Он сказал, что грузовики уже в пути. Браун не дал простым людям разрешения управлять автобусами, предоставленными Национальной гвардией, что привело к проблеме отсутствия сертифицированных водителей автобусов. На тот момент основные новостные источники сообщали о ситуации в течение нескольких дней.
К пятнице 2 сентября, через семь дней после точных прогнозов урагана категории 5, колонна из нескольких десятков грузовиков и автобусов въехала в Новый Орлеан, перевозя еду, воду и другие припасы. Некоторые из этих грузовиков были Palletized Load System (PLS), произведенными Oshkosh Truck Corporation . [18] Эти транспортные средства могут перевозить более 15 тонн груза и могут перемещаться по воде на глубине 4 фута (1,2 м).
Для сравнения, когда землетрясение в Индийском океане 2004 года цунами обрушилось на политически раздробленный город Банда-Ачех без предупреждения, индонезийские чиновники не только знали о ситуации на месте, но и доставили 175 тонн продовольствия всего через 2 дня после катастрофы. Это было связано с тем, что транспортировка осуществлялась в рамках общемировых усилий, тогда как ликвидация последствий урагана Катрина осуществлялась только правительством США. [19]
Генерал-лейтенант армии Рассел Л. Оноре был назначен руководителем временного специального командования, известного как Объединенная оперативная группа (ООГ) «Катрина», для координации всех военных ответов на усилия, которые базировались в Кэмп-Шелби в Миссисипи . FEMA обратилось к Пентагону с просьбой подготовить Северное командование США к оказанию помощи. [20]
После того, как ураган прошел, губернаторы Алабамы, Миссисипи, Флориды, Канзаса , [21] Пенсильвании и Луизианы, а также Калифорнии [22] и Техаса в совокупности призвали на службу более 50 000 солдат Гвардии. [2]
Военно -морские силы США также начали спасательные работы после урагана Катрина. Несколько кораблей были отправлены в этот район: [23]
Десантные корабли несли вертолеты CH-53 Sea Stallion и SH-60 Sea Hawk , которые уже использовались в поисково-спасательных операциях. Harry S. Truman использовался в качестве командного центра для военно-морских операций в этом районе. Военно-морской флот также организовал отправку восьми гражданских спасательных групп на катерах Swift по 14 человек в зону бедствия с использованием грузовых самолетов C-5 Galaxy .
Корпус морской пехоты США отправил действующих и резервных морских пехотинцев для оказания помощи в поисково-спасательных операциях из 4-го ATBN [ требуется разъяснение ] , Бессемер, Алабама . Во время своих усилий они жили в Слайделле, Луизиана и Пикаюне, Миссисипи .
Военно-воздушные силы США отреагировали , отправив поисково-спасательную службу , авиамедицинскую эвакуацию , гуманитарную помощь, а также медицинскую помощь в пострадавшие районы. Авиабаза Кислер была эвакуирована до удара, однако из числа студентов, обучавшихся на месте, около 400 добровольно остались и очистили базу. Благодаря их усилиям база была введена в эксплуатацию на 6 месяцев раньше, чем ожидалось. На сегодняшний день Военно-воздушные силы спасли более 4000 человек. [25] Военно-воздушные силы также эвакуировали более 25 000 человек, нуждающихся в медицинской помощи, из международного аэропорта имени Луи Армстронга в Новом Орлеане . В регион по воздуху было доставлено девять миллионов упакованных обедов. [26] ВВС Национальной гвардии также были основными участниками Супердоума (которые эвакуировали более 25 000 выживших из этого района).
Береговая охрана отреагировала, перебросив столько вертолетов, сколько могла, в пострадавшие районы, вызвав самолеты даже издалека, включая Кейп-Код, штат Массачусетс . 500 резервистов Береговой охраны были призваны на действительную службу, и многие из сотен небольших лодок флота были отправлены на помощь. Вертолеты Береговой охраны круглосуточно выполняли спасательные операции. Береговая охрана была одним из первых федеральных агентств, начавших спасательные операции, несмотря на то, что почти половина местного персонала Береговой охраны потеряла свои собственные дома в результате урагана. Они спасли или эвакуировали более 33 500 человек, что в шесть раз больше, чем за весь 2004 год. Согласно статье в Time , в знаменитом опустошенном приходе Сент-Бернар , к востоку от Нового Орлеана, шериф Джек Стивенс говорит, что Береговая охрана была единственным федеральным агентством, которое оказывало какую-либо существенную помощь в течение целой недели после шторма. [27] В этом районе были развернуты персонал и ресурсы Береговой охраны со всей страны, включая 29 катеров Береговой охраны и 52 самолета. Береговая охрана отозвала 500 резервистов на действительную службу и имела разрешение отозвать до 800 резервистов.
Канадские ВМС направили в этот район оперативную группу в составе трех военных кораблей — HMCS Athabaskan , HMCS Toronto и HMCS Ville de Québec — а также судно береговой охраны CCGS Sir William Alexander , три вертолета Sea King и один вертолет BO-105 .
Фрегат Королевского флота Нидерландов HNLMS Van Amstel прибыл 7 сентября.
Мексиканский флот отправил военный корабль Papaloapan . Он прибыл 8 сентября к берегам Миссисипи с 250 тоннами продовольствия, медикаментов и припасов. На борту находились два вертолета МИ-17, машина скорой помощи, семь амфибийных машин и восемь шестигусеничных вездеходов.
1 сентября Военно-воздушные силы Республики Сингапур (RSAF) отправили три вертолета CH-47 Chinook в Луизиану для оказания помощи в спасательных операциях. Три самолета базировались в учебном отряде Peace Prairie Singapore 149-го авиационного полка Национальной гвардии Техаса в Гранд-Прери AASF, Гранд-Прери, Техас. Они прибыли в Форт-Полк , Луизиана, во второй половине дня 1 сентября для оказания помощи в спасательных операциях, в основном в миссиях по снабжению и переброске по воздуху.
Также были развернуты тридцать восемь сотрудников RSAF , включая пилотов, экипажи и техников. Сингапурская команда работала с Национальной гвардией Техасской армии в усилиях по оказанию помощи.
5 сентября для участия в спасательных операциях был отправлен четвертый вертолет «Чинук» , а численность задействованного персонала увеличилась до 45 человек.
В ходе спасательных операций в Сингапуре четыре «Чинука» совершили 61 вылет. Они перевезли сотни эвакуированных из затопленных районов в безопасное место, особенно из Луизиана Супердоум и конференц-центра имени Эрнеста Н. Мориаля . Они также подобрали отставших в районе Нового Орлеана . «Чинуки» перевезли в общей сложности 540 тонн оборудования, гуманитарной помощи , грузов и припасов и спасли более 800 эвакуированных. Они участвовали в перемещении мешков с песком для заполнения прорванных дамб. Количество отправленных самолетов превысило количество всех других иностранных государств.[1]
Некоторые меры по восстановлению после урагана Катрина начались еще до урагана, когда Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях начало подготовку, которая варьировалась от развертывания материально-технического снабжения до команды по моргу с рефрижераторами. Однако общее отсутствие реакции федерального правительства подверглось широкой критике с тех пор, как произошли события. [ необходима цитата ]
Президент Джордж Буш-младший попросил секретаря Министерства внутренней безопасности Майкла Чертоффа координировать федеральный ответ. Чертофф назначил Майкла Брауна, главу FEMA , главным федеральным должностным лицом, которое должно руководить развертыванием и координацией всех федеральных ресурсов и сил реагирования в регионе побережья Мексиканского залива.
FEMA развернуло все 28 своих городских поисково-спасательных оперативных групп , 11 из которых отправились в Миссисипи, а 7 — в Луизиану. Остальные 10 оперативных групп US&R были развернуты в районах сосредоточения в Техасе. [28] FEMA также развернуло 29 групп медицинской помощи при стихийных бедствиях (DMAT); 5 групп оперативного реагирования на стихийные бедствия (DMORT); 2 группы ветеринарной медицинской помощи (VMAT); и 1 группу психического здоровья в Луизиане и 10 DMAT, 5 DMORTS, 2 VMATS и 1 группу психического здоровья в Миссисипи. [29]
FEMA также сотрудничало с Министерством транспорта, чтобы отправить 1700 грузовиков с водой, льдом и готовыми к употреблению блюдами. Министерство транспорта отправило 390 грузовиков с водой, брезентом, мобильными домами и погрузчиками. Служба общественного здравоохранения США была задействована и направила десятки сотрудников для надзора за медицинским реагированием. Хотя ураган закрыл несколько аэропортов на некоторое время, Федеральное управление гражданской авиации поспешило открыть одну взлетно-посадочную полосу в международном аэропорту Луи Армстронга в Новом Орлеане, чтобы можно было начать полеты по оказанию помощи.
Краткое изложение других федеральных ответов [30]
В пятницу, 2 сентября 2005 года, агентство Reuters опубликовало статью, в которой говорилось, что пять беспилотных летательных аппаратов Silver Fox (те же самые беспилотные летательные аппараты, которые использовались в Ираке и Афганистане для сбора разведданных), оснащенные тепловизионной технологией, будут использоваться в поисково-спасательных операциях в Новом Орлеане. Представитель республиканской партии Пенсильвании Курт Уэлдон заявил, что ему удалось обойти правительственную бюрократию и получить беспилотные летательные аппараты у неназванной частной компании. Уэлдон заявил, что беспилотные летательные аппараты отправляются в Батон-Руж, и запросил размещение американских военных, которые способны управлять беспилотными летательными аппаратами, и что они могут быть введены в эксплуатацию в течение нескольких часов после прибытия. [33]
Министерство внутренней безопасности опубликовало следующие основные статистические данные по состоянию на 10 утра 3 сентября 2005 года: [30]
Несколько круизных судов Carnival Cruise были зафрахтованы американским правительством для предоставления жилья тем, кто в нем нуждался. 4 сентября 2005 года газета Salt Lake Tribune сообщила, что власти потребовали, чтобы сотрудники гуманитарных организаций не раскрывали конечный пункт назначения тех, кто совершал транзит, поскольку некоторые из них устроили переполох, обнаружив, что они направляются в место, которое они не одобряют. [ необходима цитата ]
Фонд губернатора Кэтлин Бланко по оказанию помощи пострадавшим от урагана в Новом Орлеане был создан 30 августа 2005 года. Местные органы власти по всем США направили помощь в виде машин скорой помощи, поисковых групп и предметов первой необходимости. Приюты для перемещенных лиц были созданы вплоть до Юты . Департамент парков и туризма Арканзаса связался с путешественниками, имеющими брони в государственных парках, чтобы узнать, откажутся ли они добровольно от своих броней лицам, спасающимся от Катрины, в первую очередь в южной части штата, где беженцы уже нашли убежище (в государственном парке Лейк-Чико , прямо за границей штата Луизиана, семья из 26 человек из Нового Орлеана, включая бабушку на кислороде, заняла семь домиков парка). В любом случае беженцы из государственных парков не будут выселены из-за предыдущих броней, а те, у кого есть брони, но нет места, получат либо место в другом государственном парке, либо подарочный сертификат.
Туристические информационные центры Арканзаса в Тексаркане , Эль-Дорадо , Хелене и Лейк-Виллидж направляли беженцев в приюты и гостиницы/мотели со свободными местами.
Губернатор Майк Хакаби издал указ о выделении 75 000 долларов из государственных средств на помощь приютам в 14 южных и дельтовых округах Арканзаса. По меньшей мере 850 гвардейцев Национальной гвардии Арканзаса были задействованы и отправлены в Луизиану и Миссисипи. Губернатор Хакаби также объявил, что Департамент здравоохранения и социальных служб штата и Департамент по чрезвычайным ситуациям, а также Ассоциация фармацевтов Арканзаса предоставят бесплатные экстренные рецепты и доступ к аппаратам диализа.
Школы и колледжи по всей стране зачислили студентов, перемещенных из-за шторма, несмотря на неопределенность относительно того, откуда будет поступать финансирование. Министр образования США Маргарет Спеллингс заявила 12 сентября, что 372 000 учеников начальных и средних школ были перемещены. Более 715 школ были закрыты, по крайней мере 36 из них были серьезно повреждены или полностью разрушены. Около 100 000 студентов колледжей также были перемещены, и по крайней мере 15 колледжей в то время все еще были закрыты. Начальные и средние школы обязаны обучать всех «бездомных» учеников в своем округе, и 25 штатов сообщили о том, что приняли жертв Катрины. FEMA заявило, что открытие временных школ и найм консультантов по психическому здоровью будут возмещены, но найм дополнительных учителей и покупка книг не будут.
1000 пожарных добровольно отправились в пострадавший регион, а их родные города взяли на себя расходы по обеспечению прикрытия в их отсутствие. FEMA поручило им раздавать листовки, а 5 сентября первым заданием для команды из 50 человек из Атланты было «стоять рядом с президентом Бушем, когда он объезжал опустошенные районы». [34]
AmeriCorps отправил несколько бригад в Техас, Миссисипи и Луизиану в ответ на ураганы Катрина и Рита . Бригады были из двух основных организаций, National Civilian Community Corps (NCCC) и Washington Conservation Corps (WCC), а также из более мелких организаций Americorps, таких как Americorps St. Louis' Emergency Response Team (ERT). Бригады выполнили ряд задач по оказанию помощи выжившим после урагана, включая поддержку на судне-убежище FEMA/ Carnival Cruise Lines , укладку брезента на поврежденные крыши и уборку мусора. По состоянию на начало 2006 года бригады AmeriCorps участвовали в восстановительных работах в Луизиане и Миссисипи. По состоянию на май 2006 года AmeriCorps сообщил, что продолжит отправлять помощь в пострадавшие районы.
Американский Красный Крест мобилизовал крупнейшую за свою 124-летнюю историю операцию по оказанию помощи жертвам урагана Катрина. Местные отделения по всей стране мобилизовали десятки тысяч добровольцев для немедленного развертывания в районе бедствия.
В течение первых двух недель после шторма Красный Крест привлек 74 000 добровольцев, которые предоставили убежище 160 000 эвакуированным и более 7,5 миллионов горячих обедов. Более 250 машин экстренного реагирования (ERV) были отправлены для доставки еды и воды пострадавшим. [35] К 11 сентября 75 000 эвакуированных оставались в 445 убежищах в 19 штатах. [36] К этой дате Красный Крест призывал 40 000 новых добровольцев, чтобы заменить тех, кто изначально отреагировал. Десятки тысяч людей по всей стране прошли обучение по реагированию на стихийные бедствия.
Американский фонд помощи пострадавшим от стихийных бедствий Красного Креста собирал пожертвования от населения для оказания помощи. К 28 сентября они собрали около одного миллиарда долларов наличными и в виде пожертвований, что превысило уровень пожертвований для жертв терактов 11 сентября. Это в десять раз больше, чем сумма, собранная следующей по величине благотворительной организацией, Армией спасения. [ необходима цитата ] Красный Крест подсчитал, что его ответ обойдется примерно в 2 миллиарда долларов, из которых 100 миллионов долларов, как ожидается, будут возмещены FEMA, а остальное должно было поступить в виде пожертвований. Yahoo !, Google и позже Amazon.com создали страницы для пожертвований для Красного Креста.
Поскольку Красный Крест собрал большую часть пожертвований, а его деятельность ограничивается оказанием помощи при стихийных бедствиях, а не восстановлением, некоторые благотворительные организации предложили Красному Кресту поделиться деньгами с группами, участвующими в восстановительных работах.
Американскому Красному Кресту не разрешили оказывать помощь в городе Новый Орлеан. [37] [38]
Президент Американской лиги радиорелейной связи Джим Хейни направил сообщение всем радиолюбителям , отметив, что ситуация в Новом Орлеане и других пострадавших районах «просто слишком опасна, и никого туда не пускают». [39] Многие средства массовой информации [ какие? ] говорят, что инфраструктура связи перегружена и разрушена во многих местах в зоне бедствия. Во время шторма радиолюбители передавали прогнозы погоды в Национальный центр по ураганам во Флориде с помощью КВ-радио. Операторы также обрабатывают сообщения о здоровье и благосостоянии для таких организаций, как Армия спасения и Красный Крест . Многие радиолюбительские организации [ какие? ] располагаются за пределами пострадавшего района, готовясь к развертыванию в городе и пригородах.
1 сентября Американский Красный Крест обратился к ARRL с просьбой оказать радио и любительскую поддержку его 35 кухням и 250 убежищам. К 3 сентября ARRL организовала любительскую радиосвязь в штаб-квартире Американского Красного Креста по ликвидации последствий стихийных бедствий в Монтгомери, штат Алабама. [40]
America's Second Harvest (теперь известная как Feeding America ) отреагировала на усилия, собрав более 33 миллионов фунтов продовольствия специально для помощи пострадавшим от урагана Катрина. Поскольку продовольственный банк в Новом Орлеане не работал в течение короткого периода времени после урагана, в Бейкере, штат Луизиана , был организован временный склад . Эта операция распределила продовольствие среди людей, которые нуждались в нем до урагана, а также среди людей, которые теперь были перемещены из-за обломков Катрина.
Продовольственный банк Second Harvesters в Большом Новом Орлеане, являющийся частью американской программы Second Harvest, начал работу в течение нескольких дней и координировал усилия с персоналом в Бейкере, штат Луизиана.
Camp Hope — это волонтерский лагерь, расположенный в Вайолете, штат Луизиана , в котором с 1 июня 2006 года размещаются волонтеры, участвующие в ликвидации последствий урагана «Катрина» в приходе Сент-Бернар. Экономическое восстановление прихода зависит от расчистки завалов, что облегчит возвращение как жителей, так и предприятий.
Миссия лагеря Hope — размещение и содействие волонтерским усилиям по оказанию помощи в округе Сент-Бернар и вокруг Нового Орлеана. Эти усилия включают управление и участие в устранении угроз здоровью и безопасности на объектах по всему округу Сент-Бернар с помощью местных, государственных, федеральных, волонтерских и неправительственных организаций.
По состоянию на 16 августа 2006 года волонтеры в Сент-Бернарде завершили строительство 1668 домов в приходе.
Было создано несколько веб-сайтов, чтобы помочь членам семей найти информацию друг о друге в этом хаосе. Среди них Красный Крест, The Weather Channel, местные газеты, Craigslist и другие. Yahoo установила 100 подключенных к Интернету компьютеров в Astrodome и разработала метапоиск веб-сайтов регистрации эвакуированных. 11 сентября, несмотря на воссоединение нескольких семей, Национальный центр пропавших и эксплуатируемых детей имел список из 1600 детей, которые были объявлены пропавшими без вести их родителями или которые искали свои семьи.
Проблемы были в том, что многие выжившие не имели доступа в Интернет, не говоря уже об электричестве, не говоря уже о компьютерах или даже компьютерной грамотности. Также было много сайтов, поэтому ищущему приходилось просматривать несколько из них и сортировать множество различных протоколов поиска и синтаксиса. Другая проблема в теории — мошенничество, и еще одна проблема в том, что многие сайты включали только фамилии и имена, которые в массе нескольких сотен тысяч перемещенных лиц, очевидно, включали много дубликатов. [ оригинальное исследование? ]
Многие благотворительные организации немедленно начали сбор средств в пользу жертв и выживших после урагана «Катрина».
Армия спасения отреагировала на неотложные нужды выживших. В конечном итоге было предоставлено 5,6 миллионов обедов, оказана помощь 3,3 миллиона человек и пожертвовано около 400 миллионов долларов. Немедленный ответ армии на ураган Катрина включал мобилизацию более 178 пунктов питания в столовых и 11 полевых кухонь, которые в общей сложности предоставили более 5,7 миллионов горячих обедов, 8,3 миллионов сэндвичей, закусок и напитков. Ее сеть радиолюбителей SATERN ( Salvation Army Team Emergency Radio Network ) продолжила работу там, где остановились современные средства связи, чтобы помочь найти более 25 000 выживших. А пастырские консультанты Армии спасения были рядом, чтобы удовлетворить эмоциональные и духовные потребности 277 000 человек. [ необходима ссылка ]
Ассоциация грантодателей Нью-Йорка (ныне Philanthropy New York) опубликовала «Руководство для доноров» для частных лиц и организаций, ищущих варианты благотворительной помощи для восстановления побережья Мексиканского залива [41]
Помимо Красного Креста, многочисленные благотворительные и гуманитарные организации активизировали свою деятельность по оказанию помощи жертвам урагана. Объединенная методистская церковь предоставила волонтеров для уборки домов и восстановления пострадавших районов. По данным волонтерского подразделения церкви, UMVIM , более тридцати тысяч волонтеров Объединенной методистской церкви работали в пострадавших районах после урагана Катрина. Southern Baptist Disaster Relief мобилизовала сотни подразделений со всех уголков США. Southern Baptist Disaster Relief укомплектовала огромные пункты питания, душевые и прачечные, группы оценки, Mud-Out, а также бригады по уборке бензопил и мусора по всей пострадавшей территории. Католические благотворительные организации задействовали план реагирования на стихийные бедствия. План был нацелен на районы за пределами стихийного бедствия, которые оказывают помощь беженцам, а агентства, расположенные в них или поблизости, мобилизуются для оказания помощи нуждающимся. [42] Операция Blessing начала организовывать доставку продовольствия и гуманитарной помощи в пострадавшие районы, как это уже делалось в зонах стихийных бедствий по всему миру. America's Second Harvest, продовольственный банк , работающий во многих общинах, начал координировать усилия по отправке продовольственных пожертвований в прибрежные районы. Habitat for Humanity объявила о планах проверить все построенные Habitat дома и их жителей, а затем обратиться к оказанию помощи семьям, партнерам и волонтерам Habitat, нуждающимся в помощи. American Public School Endowments начал сбор средств на восстановление школ в пострадавшем районе и на помощь школам, страдающим от наплыва беженцев. Mercy Corps принимает пожертвования и направляет команду экспертов по оказанию чрезвычайной помощи в регион Персидского залива, чтобы предложить финансовую и техническую помощь для немедленной и долгосрочной помощи и усилий по восстановлению. Консервативные меннониты отправили множество добровольцев-рабочих для помощи в уборке и восстановлении пострадавших домов.
Другие некоммерческие неправительственные организации, которые помогают, такие как ASPCA , перечислены на сайте Network for Good. Свидетели Иеговы реагируют, предоставляя жертвам много еды, воды, одежды и финансовой помощи. Церковь Иисуса Христа Святых последних дней также реагирует на разрушения. Пока аварийно-спасательные службы и спасатели работают над спасательными операциями в Новом Орлеане, они подвергаются высокому риску заболеваний. Family International мобилизовала христианских консультантов для предоставления духовного исцеления, утешения и поддержки эвакуированным по всей Луизиане, Техасу и Миссисипи и открыла Katrina Relief Home, чтобы разделить нужды жертв этой катастрофы.
Вики KatrinaHelp — это инициатива низового уровня, объединяющая все записи о беженцах с различных сайтов (включая Craigslist и др.) в формате PFIF ; они предлагают элегантный интерфейс поиска по своей базе данных.
Первым ответвлением Pfif является SFIF (формат интерфейса Shelter Finder), клон Pfif, в котором элементы и атрибуты были адаптированы для моделирования объектов убежища, разработанных Shelterfinder, интерактивной базой данных, в которой список активных убежищ поддерживается волонтерами.
Некоммерческая организация Awake In America , базирующаяся в Филадельфии , запустила «Операцию по восстановлению CPAP», чтобы получить оборудование для лечения апноэ во сне у жертв урагана Катрина , у которых ранее было диагностировано апноэ во сне .
Hands On USA , теперь Hands On Gulf Coast, была на месте в Галфпорте и Билокси через неделю после шторма. Основанная в Таиланде после цунами 2004 года , Hands On прошла путь от оказания неотложной помощи до восстановительных операций, таких как выпотрошивание домов и удаление деревьев с домов, расширение прав и возможностей сообщества и реконструкция. Они базируются в методистской церкви Бовуар в Билокси, штат Миссисипи, хотя у них также есть филиалы в Новом Орлеане и заливе Сент-Луис.
Common Ground Collective — это местная, управляемая сообществом организация, предлагающая помощь, взаимопомощь и поддержку сообществам Нового Орлеана, которые исторически были забыты и недостаточно обслуживаемы. Усилия Common Ground включают в себя выполнение роли центра для медицинских и медицинских работников, работников гуманитарных организаций, организаторов сообщества, юридических представителей, а также людей с различными навыками. Коллектив Common Ground также принимал участие в организации «Road Trip for Relief» — низовой инициативы по доставке 300 волонтеров в Новый Орлеан.
Emergency Communities — некоммерческая организация, которая использует сострадание и креативность для оказания помощи при стихийных бедствиях на уровне сообщества. После Катрины они управляли четырьмя пунктами оказания помощи, раздали более 300 000 обедов и оказали помощь 25 000 жителям залива. Они являются партнерским агентством United Way и в настоящее время ведут операции в Бурасе, Луизиане и Девятом округе.
Welcome Home Kitchen предлагает трехразовое питание более чем 700 человек, а также бесплатную медицинскую помощь, центр распределения одежды и принадлежностей, общественную доску объявлений и информационный стол. Welcome Home Kitchen организована Rainbow Family of Living Light и Katrina Alliance.
World Shelters Task Force One действовала в округе Хэнкок, штат Миссисипи, с 15 сентября 2005 г. по 26 октября 2005 г. и развернула 80 убежищ для оказания помощи и размещения. Оставшиеся припасы и оборудование были использованы Burners Without Borders при поддержке Института Бакминстера Фуллера Архивировано 30 июня 2006 г. в Wayback Machine .
Лагерь Restore начался 10 сентября 2006 года и с тех пор предоставил убежище более чем 3500 добровольцам, которые восстановили сотни домов, разрушенных ураганом. Операция базируется в Восточном Новом Орлеане и была частично начата Лютеранской церковью–Синодом Миссури . [43]
Движение Хабад Любавич отправило спасательные команды для эвакуации людей из города и предоставило еду и кров эвакуированным. Общины Хабада во Флориде, Калифорнии, Теннесси, Техасе и многих других штатах организовали краткосрочную и долгосрочную помощь для многих евреев Нового Орлеана. [44] Семьям также была оказана финансовая помощь, а волонтеры были организованы для помощи в уборке [45]
Церковь унитариан-универсалистов организовала Фонд помощи побережью Мексиканского залива, который помогал выжившим в приходе Плакеминес. [46]
_on_board_Naval_Air_Station_Pensacola,_Fla.,_in_support_of_Hurricane_Katrina_relief_efforts.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Первоначально Соединенные Штаты неохотно принимали пожертвования и помощь от иностранных государств. Однако эта политика была отменена, и по мере того, как сообщения об ущербе становились все более мрачными, Соединенные Штаты приняли иностранную помощь. Страны и организации, которые предложили направить помощь, упомянутые Государственным департаментом, включали Европейский союз , НАТО , Организацию американских государств , ОПЕК , Соединенное Королевство , Организацию Объединенных Наций , Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Всемирную организацию здравоохранения , а также почти 100 стран. [49]
Пожертвования включают Кувейт , пожертвовавший 500 миллионов долларов, Канада, отправившая фрегат HMCS Toronto и фрегат HMCS Ville de Québec , легкий ледокол береговой охраны ( CCGS Sir William Alexander ) и два вертолета Sikorsky CH-124 Sea King в этот район (еще два вертолета были отправлены в Бостон для замены вертолетов береговой охраны США, направлявшихся в Луизиану), а также Сингапур, отправивший три вертолета CH-47 Chinook и тридцать восемь военнослужащих Королевских ВВС из учебного отряда, базирующегося в Гранд-Прери, штат Техас . [50] Некоторые из этих стран, которые оказали помощь, даже предложили эвакуированным иммигрировать в свои страны.
Среди известных предложений от международных организаций можно назвать Организацию Объединенных Наций , которая была готова предоставить высококалорийное печенье, генераторы, самолеты, палатки вместе с опытными сотрудниками; а также базирующееся в Париже Международное энергетическое агентство, согласившееся предоставить 60 миллионов баррелей нефти, чтобы помочь Соединенным Штатам преодолеть экономические проблемы, вызванные ураганом Катрина.
Национальная хоккейная лига вместе с Ассоциацией игроков Национальной хоккейной лиги пожертвовали 1 миллион долларов . Также будет проведен аукцион игровых майок с открытия сезона НХЛ 2005–06 годов . [51] Национальная футбольная лига пожертвовала 1 миллион долларов, как и бейсбольная организация New York Yankees . New York Jets и New York Giants также разрешили футбольной команде LSU Tigers 2005 года провести свои домашние матчи на стадионе Giants, в то время как и Mercedes-Benz Superdome , и Pete Maravich Assembly Center использовались в качестве убежища для жертв урагана, а стадион Tiger Stadium (LSU) использовался New Orleans Saints для своих домашних матчей. Концерт в поддержку ликвидации последствий урагана , часовая трансляция с музыкой и знаменитостями, вышла в эфир 2 сентября 2005 года на канале NBC . Shelter from the Storm: A Concert for the Gulf Coast , часовой благотворительный концерт, транслировавшийся 9 сентября 2005 года по всему миру. Четырехчасовой благотворительный концерт под названием ReAct Now: Music & Relief транслировался на MTV , VH1 и CMT 10 сентября 2005 года. Селин Дион , канадская певица, также пожертвовала 1 миллион долларов.
Вслед за большим потоком поддержки многие мошенники воспользовались готовностью общественности предоставлять деньги и другие ресурсы жертвам урагана. ФБР сообщило [52] , что было создано более 500 незаконных веб-сайтов для сбора денег, которые якобы должны были пойти жертвам урагана. Затем были рассылаться спам -письма для привлечения пожертвований.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)