.jpg/1280px-NYPD_Times_Square_(51494330971).jpg)
По состоянию на 2024 год в Соединенных Штатах служат [update]более 1 280 000 присяжных сотрудников правоохранительных органов . Около 137 000 из них работают в федеральных правоохранительных органах . [1]
Правоохранительные органы действуют в основном через правительственные полицейские агентства. В Соединенных Штатах существует 17 985 полицейских агентств, которые включают местные полицейские управления , офисы шерифов округов , государственных патрульных и федеральные правоохранительные агентства . Правоохранительными целями этих агентств являются расследование предполагаемой преступной деятельности, передача результатов расследований государственным или федеральным прокурорам и временное задержание подозреваемых преступников в ожидании судебного разбирательства. Правоохранительные органы также обычно несут ответственность за сдерживание преступной деятельности и предотвращение успешного совершения преступлений в процессе. Другие обязанности могут включать в себя вручение и исполнение ордеров , предписаний и других постановлений судов .
Правоохранительные органы также участвуют в обеспечении первого реагирования на чрезвычайные ситуации и другие угрозы общественной безопасности ; защите определенных общественных объектов и инфраструктуры, таких как частная собственность; поддержании общественного порядка; защите государственных должностных лиц; и эксплуатации некоторых мест содержания под стражей (обычно на местном уровне).
Полиция в Соединенных Штатах осуществляется «около 18 000 федеральных, государственных и местных правоохранительных органов, все со своими собственными правилами». В каждом штате есть своя собственная номенклатура агентств, и их полномочия, обязанности и финансирование различаются от штата к штату. [2] Данные переписи 2008 года Бюро статистики юстиции (BJS) Министерства юстиции [ 3] показали, что это составляет:
.jpg/1280px-A_DSS_agent_coordinates_with_ATF_and_USSS_special_agents_to_secure_delegate_arrivals_at_UNGA_in_NYC,_Sept._23,_2019._(48788736523).jpg)
На федеральном уровне существуют как федеральные правоохранительные органы , которые обладают полной федеральной властью, предоставленной им в соответствии с Кодексом Соединенных Штатов (USC), так и федеральные правоохранительные органы, которые уполномочены обеспечивать соблюдение различных законов на федеральном уровне. Как полиция, так и правоохранительные органы действуют на самом высоком уровне и наделены полицейскими функциями; каждый может поддерживать небольшой компонент другого (например, полиция ФБР ). Агентства имеют юрисдикцию во всех штатах, территориях США и владениях США для обеспечения соблюдения федерального закона. Большинство федеральных агентств ограничены Кодексом США расследованием только дел, которые явно находятся в пределах полномочий федерального правительства. Однако федеральные следственные полномочия стали очень широкими на практике, особенно после принятия Закона о патриотизме . Существуют также федеральные правоохранительные органы, такие как рейнджеры правоохранительных органов Службы национальных парков , которым предоставлены государственные полномочия по аресту вне первичной федеральной юрисдикции.
Министерство юстиции (DOJ) отвечает за большинство правоохранительных функций на федеральном уровне. [4] Оно включает в себя Федеральное бюро расследований (ФБР), Управление по борьбе с наркотиками (DEA), Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF), Службу маршалов США и Федеральное бюро тюрем (BOP). [5]
Министерство внутренней безопасности (DHS) — еще одно подразделение, которому подчиняются многочисленные федеральные правоохранительные органы. Пограничный патруль США (USBP), Иммиграционная и таможенная полиция США (ICE), Секретная служба США (USSS), Береговая охрана США (USCG) и Администрация транспортной безопасности (TSA) — вот некоторые из агентств, подчиняющихся DHS. [6] Береговая охрана США, в частности, также является военным подразделением Вооруженных сил США и в случае войны подчиняется Министерству обороны США .
На месте преступления или катастрофы, затрагивающей большое количество людей, несколько юрисдикций или обширные географические районы, многие полицейские агентства могут быть вовлечены в соглашения о взаимопомощи . [7] Например, Федеральная служба охраны США отреагировала на стихийное бедствие урагана Катрина . Командование в таких ситуациях остается сложным и гибким вопросом.
В соответствии с федеральной структурой правительства Соединенных Штатов , национальное (федеральное) правительство не уполномочено осуществлять общие полицейские полномочия Конституцией Соединенных Штатов . Право иметь полицию предоставлено каждому из 50 федеративных штатов Соединенных Штатов . Конституция дает федеральному правительству право заниматься иностранными делами и межгосударственными делами (делами между штатами). Для полиции это означает, что если в штате США совершено нефедеральное преступление, а беглец не покидает штат, федеральное правительство не имеет юрисдикции. Однако, как только беглец пересекает границу штата, он нарушает федеральный закон о межгосударственном бегстве и попадает под федеральную юрисдикцию, и в этот момент могут быть задействованы федеральные правоохранительные органы.
В большинстве штатов действуют государственные правоохранительные органы, которые обеспечивают правоохранительные функции, включая расследования и патрулирование штата. Они могут называться полицией штата или дорожным патрулем ( государственные патрули ), но жандармерии нет , и они обычно являются частью Департамента общественной безопасности штата . Кроме того, в офисе Генерального прокурора каждого штата есть свое собственное бюро расследований штата , например, в Калифорнии с Департаментом юстиции Калифорнии . Подразделение техасских рейнджеров выполняет эту роль в Техасе , хотя они были основаны в период до того, как Техас стал штатом.
Различные департаменты правительств штатов могут иметь собственные подразделения по обеспечению соблюдения, такие как полиция Капитолия , полиция кампуса , водная полиция , сотрудники по охране окружающей среды (рыба и дичь/дикая природа) или егеря (с полными полицейскими полномочиями и юрисдикцией по всему штату). Например, в Колорадо Департамент доходов имеет собственное следственное подразделение.
Окружное правопорядок, также известный как приход или городок , обеспечивается департаментами или офисами шерифов , констеблями и окружной полицией .
Полиция округа, как правило, существует только в столичных округах и имеет юрисдикцию на уровне округа. В местах, где есть и полиция округа, и шериф округа , обязанности возложены на каждого: полиция округа отвечает за типичные полицейские обязанности, такие как патрулирование и расследования, [8] тогда как департамент шерифа в этой ситуации заботится о вручении документов и обеспечении безопасности в судах. Полиция округа, как правило, делится на три основные категории: полная служба, ограниченная служба и ограничительная служба. [8] Полная служба предоставляет полные полицейские услуги всему округу. Ограниченная служба предоставляет некорпоративным и специальным округам. Ограниченная служба обеспечивает безопасность частей округа, принадлежащих округу. [8]
Шерифы — это сотрудники правоохранительных органов, которые имеют множество различных обязанностей и функций от штата к штату. Шерифы — это выборные должностные лица, которые назначаются или нанимаются. Шерифы отвечают за все три части системы уголовного правосудия. Они поддерживают окружную тюрьму, обеспечивают безопасность в судах и могут иметь юрисдикцию по обеспечению соблюдения законов во всем округе. [9] У них есть больше обязанностей, таких как транспортировка заключенных, управление криминалистическими лабораториями и сбор налогов. [9]
В Техасе офис шерифа обычно является агентством, ответственным за обработку вызовов по вопросам психического здоровья. Если ситуация опасна, заместитель шерифа имеет право немедленно отправить человека в больницу для лечения психических расстройств. Однако, если ситуация не является активно опасной, необходимо запросить ордер. С ростом числа отделений психического здоровья по всему штату была сформирована Ассоциация CIT Техаса .
.jpg/1280px-President_Trump_at_Jamestown_(48415895236).jpg)
В Содружестве Вирджиния нет пересекающихся юрисдикций округов и городов, тогда как в большинстве других штатов муниципалитеты, как правило, попадают в один (или несколько) округов (и разделяют с ними юрисдикцию и многие другие правительственные обязанности). В Вирджинии правительственная власть передается от штата (или, в случае Вирджинии, от Содружества) напрямую либо округу, либо независимому городу. Таким образом, охрана порядка в Вирджинии более упорядочена: офис/департамент шерифа округа или полицейское управление округа не пересекаются с независимым полицейским управлением города. Некорпоративные поселения остаются частью своего родительского округа, но инкорпорированные поселения могут иметь городские полицейские управления для усиления правоохранительных органов округа. Городские полицейские управления часто небольшие и могут использовать комбинацию оплачиваемых и неоплачиваемых, штатных и неполных сотрудников правоохранительных органов, включая вспомогательных сотрудников, которые обычно работают неполный рабочий день, неоплачиваемых волонтеров. Если таковые имеются, независимые городские шерифские офисы обычно следуют ограничительной модели, показанной выше для департаментов шерифа, с ограниченными полномочиями по обеспечению соблюдения закона, включая службу ордеров, тюремного пристава и т. д. Могут существовать соглашения о взаимопомощи, в которых соседние правоохранительные органы будут помогать друг другу, однако в дополнение к государственным (содружественным) ресурсам по обеспечению соблюдения закона. Как и в большинстве штатов, в Вирджинии также есть сотрудники полиции кампуса. Согласно Кодексу штата Вирджиния 23.1-809 и 23.1-810, государственные и частные колледжи и университеты могут содержать собственную вооруженную полицию и нанимать присяжных полицейских кампуса. Эти присяжные офицеры имеют те же полномочия, что и местная полиция, и должны пройти обучение в полицейской академии, предписанное Департаментом уголовного правосудия Вирджинии. Полицейские кампуса Вирджинии имеют юрисдикцию на территории кампуса и непосредственно вокруг него, но полицейские департаменты могут подать ходатайство в местный окружной суд о параллельной юрисдикции с местной полицией. [10] [11]
Местная полиция варьируется от агентств с одним офицером (иногда их все еще называют городскими маршалами ) до 40 000 человек полицейского департамента Нью-Йорка , который имеет свое собственное контртеррористическое подразделение . Большинство городских агентств имеют форму (название муниципалитета) полицейского департамента. Большинство муниципалитетов имеют свои собственные полицейские департаменты.
Столичные департаменты, такие как Департамент столичной полиции Лас-Вегаса , имеют юрисдикцию, охватывающую несколько сообществ и муниципалитетов, часто на большой территории, и обычно разделяют географические границы в пределах одного или нескольких городов или округов. Столичные департаменты обычно были сформированы путем слияния местных агентств, как правило, нескольких местных полицейских департаментов и часто местного департамента или офиса шерифа, в целях повышения эффективности за счет централизации командования и ресурсов и решения юрисдикционных проблем, часто в сообществах, испытывающих быстрый рост населения и разрастание городов , или в соседних сообществах, слишком маленьких, чтобы позволить себе отдельные полицейские департаменты. Некоторые департаменты шерифов округа, такие как Департамент шерифа округа Лос-Анджелес , заключают контракты на предоставление полных полицейских услуг местным городам в пределах своих округов. Аналогичным образом, во Флориде Дорожный патруль округа Дюваль и Департамент полиции Джексонвилла объединились в 1968 году, чтобы сформировать «Офис шерифа – Полицию Джексонвилла», обычно известный как Офис шерифа Джексонвилла , контролирующий весь округ Дюваль.
Полицейское бюро Пуэрто-Рико (PRPB) ведет свою историю с 1837 года, когда испанский губернатор Франсиско Хавьер де Мореда и Прието создал La Guardia Civil de Puerto Rico (Гражданскую гвардию Пуэрто-Рико) для защиты жизни и имущества пуэрториканцев, которые в то время были испанскими подданными, и предоставления полицейских услуг на всем острове, хотя многие муниципалитеты содержали свои собственные полицейские силы. Соединенные Штаты вторглись и захватили Пуэрто-Рико в июле 1898 года в результате испано-американской войны и с тех пор контролируют остров как территорию США. Островная полиция Пуэрто-Рико была создана 21 февраля 1899 года под командованием полковника Фрэнка Тэчера ( офицера морской пехоты США во время испано-американской войны) с утвержденной численностью 313 присягнувших офицеров. По состоянию на 2009 год в PRPB было более 17 292 офицеров.
Некоторые правоохранительные органы могут принадлежать, управляться или иным образом контролироваться частной организацией (например, корпорацией) или полицейским агентством, чья основная функция заключается в предоставлении услуг безопасности на основе контракта частным организациям, и могут считаться частной полицией. Например, в Вашингтоне, округ Колумбия, специальные полицейские из Департамента специальной полиции метрополитена имеют все полномочия по поддержанию правопорядка и заключают контракты на свои услуги с частными организациями. [12] [13]
Частные полицейские отличаются от охранников, которые обычно не имеют полномочий на арест, кроме ареста гражданина , если у них есть достаточные основания для этого. Частные полицейские обычно должны иметь лицензию, как и обычные полицейские, и имеют те же полномочия, что и обычные сотрудники правоохранительных органов (даже если иногда они ограничены собственностью, которую им поручено охранять).
Конкретным типом частной полиции является полиция компании , например, железнодорожная полиция . В некоторых случаях частные полицейские приводятся к присяге как государственные служащие, чтобы гарантировать соблюдение закона, как в контракте Каламазу , Мичиган - Charles Services, который длился 3 1⁄2 года . Услуги частной полиции иногда называют «патрулем на основе подписки». [14] Крупнейшими частными полицейскими силами в Соединенных Штатах являются железнодорожная полиция, нанятая крупными железными дорогами I класса .
Полицейское управление двух штатов — это полицейское агентство на уровне штата, которое имеет полную полицейскую власть и юрисдикцию в двух или более штатах. Обычно это делается посредством межштатного соглашения, одобренного Конгрессом, но некоторые департаменты объединяются без одобрения Конгресса. [15]
Городские полицейские управления обычно объединяются без одобрения Конгресса. Это делается через государственные и местные законы, обычно сертифицирующими офицерами в обоих штатах. [16]
Железнодорожным полицейским управлениям эта привилегия предоставляется без межгосударственных соглашений благодаря различным федеральным и государственным законам. [17]
Офицеры, как правило, связаны законами той юрисдикции (штата), в которой они в данный момент находятся. Примером этого является реализация Делмаром Программы автоматизированного контроля скорости в Мэриленде, поскольку она может быть установлена только на мэрилендской стороне города. [18]
Некоторые двухштатные полицейские управления включают в себя:
Имейте в виду, что соглашения о взаимопомощи часто предоставляют офицерам/департаментам из «штата А» ограниченные полицейские полномочия в «штате Б» и наоборот, даже если они не сертифицированы в обоих штатах, как полицейские департаменты двух штатов. Департаменты городов-побратимов, такие как Лукаут-Маунтин, Джорджия и Лукаут-Маунтин, Теннесси, являются примерами этого. [30]
Учебники и ученые определили три основные функции полицейского агентства. Ниже приводится цитата из «Американской системы уголовного правосудия » Джорджа Ф. Коула и Кристофера Э. Смита, 2004, 10-е издание, Wadsworth/Thomson Learning:
Учитывая широкие полномочия полицейской работы и ограниченные ресурсы, которыми они располагают, администраторы полиции должны разрабатывать политику для определения приоритетов и фокусирования своей деятельности. Некоторые из наиболее спорных политик ограничивают или даже запрещают преследование высокоскоростных транспортных средств. Исследователи Фальконе, Уэллс и Вайшайт описывают историческое разделение моделей полиции между малыми городами и крупными городами. Также было определено различие между моделями сельской и городской полиции, которые, как правило, функционировали по-разному с отдельными иерархическими системами, поддерживающими каждую. [31]
Три стиля полицейской деятельности развиваются из социально-экономических характеристик юрисдикции , правительственной организации и выбора администраторов полиции. Согласно исследованию в книге Джеймса К. Уилсона ( Varieties of Police Behavior , 1968, 1978, Harvard University Press), в его исследовании восьми сообществ было разработано три различных типа полицейской деятельности. Каждый стиль подчеркивал различные функции полиции и был связан с конкретными характеристиками сообщества, которому служил департамент.
Исследование Уилсона применимо к поведению полиции для всего департамента с течением времени. В любой момент времени полицейские могут действовать в качестве сторожа, службы или юридической функции в зависимости от характера того, что они делают в данный момент, их темперамента или настроения в данный момент. Отдельные офицеры также могут быть склонны к тому или иному стилю, независимо от требований руководителя или гражданина.
Работа полиции на благо общества — это изменение в практике работы полиции в США, которое перешло от стандартизации к более превентивной модели, в которой полиция активно сотрудничает с обществом, которому она служит. [32]
Полиция в том, что станет Соединенными Штатами Америки, возникла из правоохранительных систем европейских стран, в частности, древней английской системы общего права . Она в значительной степени опиралась на добровольцев-граждан, а также на группы наблюдения, констеблей, шерифов и систему призыва, известную как posse comitatus, похожую на систему ополчения . [33] [34]
Первая ночная стража была сформирована в Бостоне в 1631 году, а в 1634 году первым зарегистрированным констеблем США был Джошуа Пратт из Плимутской колонии . [ необходима ссылка ] Констеблям было поручено обследовать земли, вручать ордера и обеспечивать исполнение наказаний. [34]
В 1651 году в Нью-Амстердаме , который позже стал Нью-Йорком, была сформирована сторожевая стража. Нью-йоркская стража «бродила по улицам, чтобы препятствовать преступности и искать нарушителей закона», а также выполняла функции городских глашатаев. В 1658 году они начали получать зарплату, что сделало их первой полицейской организацией, финансируемой муниципалитетом. [35] Когда англичане захватили Новый Амстердам в 1664 году, они назначили констебля, в обязанности которого входило поддержание порядка, пресечение чрезмерного употребления спиртного, азартных игр, проституции и предотвращение беспорядков во время церковных служб. [36] В 1700 году в Филадельфии была сформирована ночная стража. [37]
В Южных колониях формальные патрули рабов были созданы еще в 1704 году в Каролинах для предотвращения восстаний рабов и побегов рабов. [38] [39] К 1785 году гвардия и стража Чарльстона имели «четкую цепочку командования , униформу , исключительную ответственность за поддержание порядка, зарплату, санкционированное применение силы и сосредоточенность на предотвращении «преступности» ». [40]
_(cropped).jpg/1280px-Bramble's_views_Toledo,_Ohio_-_diamond_anniversary_1837-1912_-_DPLA_-_a4b983d79cfcfaaf7368d108fe048f73_(page_24)_(cropped).jpg)
Современная полицейская деятельность начала формироваться в США в середине девятнадцатого века под влиянием британской модели полицейской деятельности, созданной в 1829 году на основе принципов Пила . [33] [41] Первые организованные, финансируемые государством профессиональные штатные полицейские службы были созданы в Бостоне в 1838 году, [42] в Нью-Йорке в 1844 году и в Филадельфии в 1854 году.
Рабские патрули на юге были отменены после отмены рабства в 1860-х годах. [38] [43] Юридическая тактика рабских патрулей отражена в тактике самосуда Ку -клукс-клана . [38]
В конце 19-го и начале 20-го века в полицейских управлениях было мало специализированных подразделений. [44] В 1905 году полиция штата Пенсильвания стала первым государственным полицейским агентством, созданным в Соединенных Штатах по рекомендации Комиссии по борьбе с забастовкой в антрацитовой шахте президента Теодора Рузвельта и губернатора Сэмюэля Пеннипэкера . [45]
Появление полицейской машины, двусторонней радиосвязи и телефона в начале 20-го века превратило полицейскую деятельность в реактивную стратегию, которая была сосредоточена на реагировании на вызовы на обслуживание . [44] В 1920-х годах под руководством начальника полиции Беркли, Калифорния, Августа Фоллмера , полиция начала профессионализироваться, внедрять новые технологии и уделять особое внимание обучению. [46] С этой трансформацией командование и контроль полиции стали более централизованными. Орландо Уинфилд Уилсон , ученик Фоллмера, помог снизить коррупцию и ввести профессионализм в Уичито, Канзас , а затем и в полицейском управлении Чикаго . [47] Стратегии, используемые О. У. Уилсоном, включали ротацию офицеров из сообщества в сообщество, чтобы уменьшить их уязвимость к коррупции, создание беспартийного полицейского совета для помощи в управлении полицией, строгую систему заслуг для продвижения по службе в департаменте и агрессивную кампанию по набору сотрудников с более высокими зарплатами для привлечения профессионально квалифицированных офицеров. [48]
Несмотря на такие реформы, полицейские агентства возглавлялись крайне автократичными лидерами, и сохранялось отсутствие уважения между полицией и обществом. В эпоху профессионализма в работе полиции правоохранительные органы концентрировались на борьбе с тяжкими преступлениями и другими серьезными преступлениями, а не на профилактике преступлений . [49] После городских беспорядков в 1960-х годах полиция уделяла больше внимания связям с обществом и проводила реформы, такие как увеличение разнообразия при найме. Исследование превентивного патрулирования Канзас-Сити в 1970-х годах показало, что реактивный подход к работе полиции неэффективен. [50] Стоимость работы полиции быстро росла в 1960-х годах. В 1951 году американские города потратили 82 доллара на человека на работу полиции. С поправкой на инфляцию расходы полиции увеличились более чем на 300% к 2016 году, до 286 долларов на человека. [ 51 ]
В 1990-х годах многие правоохранительные органы начали применять стратегии работы полиции с населением , а другие перешли на проблемно-ориентированную работу полиции . В 1990-х годах CompStat был разработан полицейским департаментом Нью-Йорка как информационная система для отслеживания и картирования моделей и тенденций преступности, а также для привлечения полиции к ответственности за решение проблем преступности. CompStat и другие формы работы полиции на основе информации с тех пор были воспроизведены в полицейских управлениях по всем Соединенным Штатам. [ необходима цитата ]
Сотрудникам правоохранительных органов предоставлены определенные полномочия, позволяющие им выполнять свои обязанности. Когда есть достаточные основания полагать, что человек совершил серьезное преступление , проступок в их присутствии или несколько избранных проступков не в их присутствии, сотрудник правоохранительных органов может надеть наручники и арестовать человека, который будет содержаться в полицейском участке или тюрьме до вынесения судебного решения об освобождении под залог или предъявления обвинения .
В 2010 году ФБР подсчитало, что правоохранительные органы произвели 13 120 947 арестов (исключая нарушения правил дорожного движения). Из этих арестованных 74,5% были мужчинами, а 69,4% всех арестованных были белыми, 28,0% были черными, а оставшиеся 2,6% были представителями других рас. [52]
Сотрудник правоохранительных органов может ненадолго задержать человека по обоснованному подозрению в причастности к преступлению, но без достаточной причины для ареста. Одно лишь законное задержание человека — само по себе — не лишает человека его права на защиту от незаконных обысков, гарантированного Четвертой поправкой. Федеральные, государственные и местные законы, а также отдельные политики правоохранительных органов регулируют, когда, где, как и в отношении кого сотрудник правоохранительных органов может проводить «обыск», «защитный обыск» или «обыск Терри», на основании нескольких решений Верховного суда США (включая дела Терри против Огайо (1968), Мичиган против Лонга (1983) и Мэриленд против Буи (1990)): [ требуется ссылка ]
В деле Терри против Огайо было принято знаменательное решение, введшее термин «обыск Терри» или «обыск» для широкой общественности (курсив добавлен):
Наша оценка надлежащего баланса, который должен быть достигнут в этом типе дел, приводит нас к выводу, что должно быть узко очерченное полномочие, разрешающее разумный обыск на предмет оружия для защиты сотрудника полиции, когда у него есть основания полагать, что он имеет дело с вооруженным и опасным лицом , независимо от того, есть ли у него вероятные основания арестовать лицо за преступление. Сотрудник полиции не должен быть абсолютно уверен, что лицо вооружено; вопрос в том, будет ли разумно осмотрительный человек в данных обстоятельствах иметь основания полагать, что его безопасность или безопасность других лиц находится в опасности . [53]
.jpg/1280px-Occupy_Chicago_protestors_(13).jpg)
В большинстве штатов сотрудники правоохранительных органов действуют в соответствии с теми же законами о самообороне, что и широкая общественность. [ требуется цитата ] Как правило, когда первый спасатель или член общественности подвергается риску серьезных телесных повреждений и/или смерти, применение смертельной силы оправдано. [ требуется цитата ] Большинство правоохранительных органов устанавливают континуум применения силы и относят смертоносную силу к крайней мере. С помощью этой модели агентства пытаются контролировать чрезмерное применение силы. Тем не менее, некоторые подвергают сомнению количество убийств, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, включая убийства людей, которые не вооружены, что поднимает вопросы о предполагаемом широко распространенном и продолжающемся чрезмерном применении силы. [54] [55] Другие несмертельные инциденты и аресты вызывают схожую обеспокоенность. [56] [57] [58]
Расовое распределение жертв смертоносной силы полиции США не пропорционально расовому распределению населения США. [59] [60] Белые составляют самую большую расовую группу смертей, но недостаточно представлены, составляя 45% убийств полицией (и 60% населения). Чернокожие представлены чрезмерно, составляя 24% убийств полицией (и 13% населения). Латиноамериканцы представлены пропорционально, составляя 17% убийств полицией (и 18% населения). Другие (включая азиатов , коренных американцев и других) недостаточно представлены, составляя 4% убийств полицией (и 8% населения). [59]
Исследование 2021 года, опубликованное в журнале The Lancet, показало, что в период с 1980 по 2018 год в Соединенных Штатах в результате насилия со стороны полиции погибло более 30 000 человек. [61]
Милитаризация как сельских, так и городских правоохранительных органов была приписана участию Соединенных Штатов в войнах в 20-м веке, хотя некоторые связывают милитаризацию с более поздними кампаниями по борьбе с наркотиками и террором . [62] [63] Историк Чарльз Бирд утверждал, что культурные изменения во время Великой депрессии способствовали милитаризации правоохранительных органов, [64] тогда как Харвуд утверждает, что создание групп специального реагирования и тактических подразделений в правоохранительных органах в 1960-х годах положило начало такой тенденции. [ необходима ссылка ]
Начиная с 1990-х годов использование военной техники и тактики для охраны общественного порядка и общественного порядка стало более распространенным в рамках программы 1033. [65] [66] Программа вызвала обсуждение среди законодателей в 2014 году после беспорядков в Фергюсоне , штат Миссури. [67] [68] В 2015 году президент Обама ввел ограничения на передачу излишков военной техники полиции. В 2017 году администрация Трампа объявила, что возобновит программу. [69]
Использование ордеров без стука стало широко распространенным и спорным. Их использование привело к неправомерным действиям, незаконным арестам и смертям. [70] [71]
Верховный суд США впервые ввел доктрину квалифицированного иммунитета в 1967 году, изначально с целью защиты сотрудников правоохранительных органов от необоснованных судебных исков и финансовой ответственности в случаях, когда они действовали добросовестно в неясных правовых ситуациях. [72] [73] Начиная примерно с 2005 года суды все чаще применяли эту доктрину к делам, связанным с применением чрезмерной или смертельной силы полицией, что привело к широко распространенной критике того, что она, по словам отчета Reuters за 2020 год , «стала почти безотказным инструментом, позволяющим оставлять жестокость полиции безнаказанной и лишать жертв их конституционных прав». [74]
В деле Уоррен против округа Колумбия 1981 года окончательное решение состояло в том, что законодательство Соединенных Штатов не требует от сотрудников правоохранительных органов защищать население в целом, что обычные граждане не могут быть отнесены к лицам, нуждающимся в особой защите, и что у сотрудников правоохранительных органов нет юридической обязанности защищать .
Это и другие случаи были использованы для создания юридических прецедентов во многих юрисдикциях по всем Соединенным Штатам. Такие прецеденты часто используются для защиты сотрудников правоохранительных органов и организаций от обвинений в бездействии во время беспорядков или массовых расстрелов. [ необходима цитата ]
Правила о конфискации гражданского имущества позволяют сотрудникам правоохранительных органов изымать все, что они могут правдоподобно заявить как доходы от преступления. Владелец имущества не обязательно должен быть осужден за это преступление; если сотрудники правоохранительных органов находят наркотики в доме, они могут забрать наличные из дома и, возможно, сам дом. Комментаторы говорят, что эти правила стимулируют сотрудников правоохранительных органов сосредоточиться на преступлениях, связанных с наркотиками, а не на преступлениях против личности, таких как изнасилование и убийство. Они также стимулируют арестовывать подозреваемых наркоторговцев в их домах, которые могут быть конфискованы, и проводить обыски в тайниках после того, как большая часть их наркотиков будет продана, когда сотрудники могут конфисковать наличные. [75] [76]
Несмотря на гарантии, касающиеся набора персонала, некоторые полицейские управления порой смягчали политику найма и укомплектования штатов, иногда нарушая закон, чаще всего в случаях, когда местные управления и финансируемые из федерального бюджета оперативные группы по борьбе с наркотиками сталкивались с нехваткой персонала, убылью и необходимостью быстрого заполнения вакансий. Это включало в себя иногда выдвижение (а иногда и вооружение) несертифицированных офицеров (которые могли временно работать в том, что должно было быть временным ограниченным статусом до сертификации) и найм странствующих «цыганских полицейских», которые могли иметь историю плохой работы или неправомерного поведения в других управлениях. [77] [78] [79] [80] [81] [82]
13 августа 2023 года телеканал HBO выпустил ограниченный документальный сериал под названием «Телемаркетеры» , в котором главные роли исполняют два офисных сотрудника, ставшие гонзо-журналистами, Патрик Дж. Песпас и Сэм Липман-Стерн. Они раскрывают мошенничество с пожертвованиями на миллиард долларов, совершенное против американской общественности крупнейшим полицейским профсоюзом в Америке, Братским орденом полиции. [85] [86]
Процедурное использование сотрудниками правоохранительных органов досмотров с полным раздеванием и полостей тела вызвало обеспокоенность по поводу гражданских свобод . [87] [88] [89]
Практика проведения арестованного , часто в наручниках, по общественному месту в какой-то момент после ареста, что дает возможность СМИ сделать фотографии и снять видео этого события, также вызывает обеспокоенность. [90]
В 2012 году полиция Нью-Йорка подверглась пристальному вниманию из-за использования программы остановки и обыска . [91] [92] [93]
За последние десятилетия полицейские управления по всей стране пострадали от случаев неправомерного поведения и жестокости. Вот некоторые яркие примеры:
Специальные комиссии, такие как Комиссия Кнаппа в Нью-Йорке в 1970-х годах, использовались для внесения изменений в правоохранительные органы. [98] : 20 Гражданские наблюдательные комиссии (постоянные внешние надзорные органы) также использовались как средство для улучшения подотчетности полиции. Надзорные комиссии, как правило, сосредоточены на индивидуальных жалобах, а не на более широких организационных вопросах, которые могут привести к долгосрочным улучшениям. [98] : 37
Закон 1994 года о контроле за насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка уполномочил Отдел гражданских прав Министерства юстиции США возбуждать гражданские («систематические или практические») иски против местных правоохранительных органов, чтобы пресекать злоупотребления и привлекать их к ответственности. [99] В результате многочисленные департаменты заключили мировые соглашения или меморандумы о взаимопонимании , требующие от них проведения организационных реформ. [98] : 5 Такой подход смещает акцент с отдельных сотрудников на полицейские организации.
Закон о расходах на неправомерные действия полиции (HR8908) — законопроект, внесенный в Палату представителей 9 декабря 2020 года членом палаты представителей Доном Бейером , предложенный в то время, когда он был избран председателем Объединенного экономического комитета Конгресса США , целью которого является создание «общедоступной федеральной базы данных, которая будет отслеживать обвинения в неправомерных действиях полиции и урегулирования как на уровне штата, так и на федеральном уровне». [100] [101]
В Соединенных Штатах было много инициатив по реформированию полиции , особенно с 1960-х годов при президенте Линдоне Джонсоне , и несколько более поздних усилий. В 21 веке реформы, основанные на диалоге с обществом, правовых требованиях и обновлении подготовки полиции, растут. [ необходима цитата ] Тем не менее, случаи неправомерного поведения и жестокости продолжали происходить. [ необходима цитата ] После убийства Джорджа Флойда руками полицейского был реализован ряд реформ .
Хотя недовольство полицией и призывы к ее упразднению существуют в Соединенных Штатах уже более столетия, отмена полиции стала более популярной в 2014 году после убийства Майкла Брауна и беспорядков в Фергюсоне , когда внимание всей страны было привлечено к проблемам, связанным с охраной порядка. [102] [103] Корни отмены полиции берут начало в движении за отмену тюрем (и часто связаны с ним) . [104]
Такие авторы и активисты, как Анджела Дэвис и Рут Уилсон Гилмор , наиболее известные своей работой по отмене тюрем, включили отмену полиции в свою работу, выступая против системы тюремного заключения в Соединенных Штатах. [105] [106]
Летом 2016 года в Чикаго прошло множество акций и протестов аболиционистов в ответ на смерть Майкла Брауна и Пола О'Нила , среди прочих. Это включало в себя занятие пустого участка напротив здания полицейского департамента Чикаго , назвав его «Площадь Свободы» в качестве эксперимента мира без полиции. [107]
В 2017 году социолог Алекс С. Витале написал книгу «Конец полиции» , призывая к упразднению полиции, а не к ее реформам. [108] [109]
Популярность отмены полиции резко возросла после убийства Джорджа Флойда сотрудником полиции Миннеаполиса Дереком Шовеном . [110] В июне 2020 года подавляющее большинство городского совета Миннеаполиса (9 из 12 членов совета) пообещало расформировать полицейское управление Миннеаполиса. [111] Финансирование полицейского управления Миннеаполиса в конечном итоге было восстановлено до первоначального уровня после того, как публичная мера голосования «упразднить полицейское управление и заменить его...» ( городской вопрос 2 – Департамент общественной безопасности ) была отклонена избирателями. [112] [113]
Почти все штаты США и федеральное правительство законодательно приняли минимальные стандартные требования к стандартизированной подготовке для всех сотрудников с полномочиями ареста в пределах штата. Многие стандарты применяются к обучению на рабочем месте , а также к обучению начального уровня , особенно в использовании огнестрельного оружия , с периодической повторной сертификацией. Эти стандарты часто соответствуют стандартам, продвигаемым Министерством юстиции США , и обычно требуют тщательной проверки биографических данных , которую должны пройти потенциальные новобранцы в полиции.
Типичный набор критериев диктует, что они должны: [114] [115] [ самостоятельно опубликованный источник? ] [116]
Повторные собеседования, письменные тесты, медицинские осмотры, тесты на физическую подготовку, комплексные проверки биографических данных , снятие отпечатков пальцев , тестирование на наркотики , устное собеседование в полицейской комиссии, проверка на полиграфе и консультация психолога являются обычными практиками, используемыми для проверки пригодности кандидатов. Набор в большинстве департаментов является конкурентным, при этом более подходящие и желательные кандидаты принимаются вместо менее подходящих, а несоответствие некоторым минимальным стандартам полностью дисквалифицирует кандидата. Устные полицейские комиссии являются наиболее субъективной частью процесса и часто дисквалифицируют большую часть квалифицированных кандидатов. [117] Департаменты ведут записи прошлых кандидатов, находящихся на рассмотрении, и ссылаются на них в случае повторной подачи заявления или запросов между другими агентствами.
Полицейские академии существуют в каждом штате, а также на федеральном уровне. Полиция в Соединенных Штатах сильно фрагментирована, [118] и в США нет национальных минимальных стандартов для лицензирования сотрудников полиции [119] Исследователи говорят, что полиция проходит гораздо больше обучения по использованию огнестрельного оружия, чем по деэскалации провокационных ситуаций. [120] В среднем офицеры США тратят около 21 недели на обучение, прежде чем они получат квалификацию для патрулирования, что намного меньше, чем в большинстве других развитых стран. [120] [121] Аналогичные европейские программы обучения могут длиться более трех лет. [121]
Полиция использует широкий спектр транспортных средств в своих обязанностях. Полицейские автомобили используются для патрулирования, реагирования и преследования, и, как правило, перевозят большую часть оборудования офицера, включая устройства связи и инструменты. Полицейские автомобили в Соединенных Штатах традиционно были седанами , производимыми Большой тройкой ( Ford , General Motors , Stellantis ), хотя внедорожники , кроссоверы , пикапы , универсалы и широкий спектр других транспортных средств использовались полицейскими департаментами исторически и в настоящее время, как в стандартных, так и в специализированных ролях.
Все полицейские в Соединенных Штатах носят огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей и обычно носят как минимум пистолет. Многие также обязаны быть вооружены вне службы и часто обязаны иметь скрытный пистолет вне службы. Среди наиболее распространенных моделей личного оружия есть модели, производимые Glock , Smith & Wesson , SIG Sauer , Beretta и Heckler & Koch , обычно калибра 9 мм , .40 S&W , .357 SIG или .45 ACP .
До конца 1980-х и начала 1990-х годов большинство американских полицейских носили револьверы , как правило, калибра .38 Special или .357 Magnum , в качестве основного служебного оружия. В то время у полицейских были популярны модели Smith & Wesson , Colt , Ruger и Taurus , наиболее популярными из которых были револьверы калибра .38 производства Smith & Wesson или Colt. С тех пор большинство агентств перешли на полуавтоматические пистолеты из-за их более высокой останавливающей силы , более высокой скорострельности и большей емкости магазина . Исторические события, повлиявшие на переход полиции на пистолеты, включали перестрелку в Норко в 1980 году , перестрелку ФБР в Майами в 1986 году и перестрелку в Северном Голливуде в 1997 году .
Некоторые полицейские управления разрешают квалифицированным офицерам носить в своих транспортных средствах дробовики, полуавтоматические винтовки или (очень редко) пистолеты-пулеметы для дополнительной огневой мощи. Обычно они предназначены для использования в случаях, когда их использование необходимо или идеально по сравнению с пистолетами, например, при столкновении с вооруженным или бронированным подозреваемым, или когда пистолет не обеспечивает требуемой дальности, точности или скорострельности, например, при столкновении с подозреваемым на расстоянии или в ближнем бою .
Полицейские часто носят с собой ударное оружие — дубинку , также известную как дубинка. Обычная дубинка и дубинка с боковой рукояткой были заменены во многих департаментах складными дубинками, такими как дубинка ASP , хотя некоторые департаменты продолжают использовать их либо как вариант, либо по традиции, например, деревянные дубинки -шпантун полицейского департамента Балтимора . Одним из преимуществ складной дубинки является то, что владелец может удобно сидеть в патрульной машине, по-прежнему нося дубинку на своем ремне. Дубинку с боковой рукояткой обычно приходится снимать перед тем, как сесть в машину.
Полицейские часто носят электрошоковое оружие, известное как Taser . Ручное электрошоковое оружие было разработано для того, чтобы вывести из строя одного человека на расстоянии с помощью электрического тока, нарушающего произвольный контроль мышц. Человек, пораженный Taser, испытывает стимуляцию своих сенсорных нервов и двигательных нервов, что приводит к сильным непроизвольным сокращениям мышц. Taser не полагается только на податливость боли , за исключением случаев использования в режиме оглушения привода , и поэтому некоторые правоохранительные органы предпочитают его электрошокерам без Taser и другому электрошоковому оружию.
Большинство крупных полицейских управлений содержат специальные подразделения по оружию и тактике (SWAT), полицейские тактические подразделения , обученные и оснащенные для работы в таких ситуациях, как забаррикадированные подозреваемые, ситуации с заложниками, террористические атаки и ордера с высоким риском, которые требуют большей силы, специализированного оборудования и специальной тактики, которая недоступна обычным полицейским. Эти подразделения обычно имеют в своем распоряжении пистолеты-пулеметы , автоматические карабины или винтовки, полуавтоматические или помповые боевые ружья , снайперские винтовки , светошумовые гранаты , дымовые гранаты , баллистические щиты , инструменты для взлома дверей и другое специализированное оружие и оборудование. Некоторые подразделения SWAT оснащены специальными бронированными автомобилями SWAT , грузовиками, модифицированными для полицейских операций, или отставными военными автомобилями, приобретенными у Управления поддержки правоохранительных органов . Другие способны выполнять другие не связанные с боевыми действиями задачи, такие как аварийно-спасательное подразделение полиции Нью-Йорка , которое способно проводить спасательные операции.
Офицеры полиции в форме часто носят бронежилеты , как правило, в виде легкого жилета уровня IIA, II или IIIA, который можно незаметно носить под униформой, хотя некоторые департаменты разрешают носить жилеты поверх униформы с установленными креплениями и подсумками для замены типичного служебного ремня . Легкие жилеты уровня IIA, II или IIIa, как правило, способны остановить большинство выстрелов из пистолета. Команды SWAT обычно носят более тяжелые тактические бронежилеты уровня III или IV, часто со стальными или керамическими травматологическими пластинами, сопоставимые с теми, которые носят военнослужащие США, участвующие в наземных операциях. Жилеты уровня III или IV более способны защитить офицеров от винтовочных выстрелов. Офицеры, обученные обезвреживанию бомб, носят костюмы для защиты от взрывов, разработанные для защиты от последствий взрыва при работе рядом с боевыми снарядами. Местные полицейские фонды также инициировали программы по обеспечению правоохранительных органов жилетами более высокого уровня, которые обеспечивают большую защиту, и жилетами для полицейских собак . [126] [127]
Во многих штатах, таких как Калифорния, Вашингтон и Иллинойс , среди прочих, рассматривается законопроект о нательных камерах, который требует, чтобы сотрудники полиции были оснащены нательными камерами во время исполнения служебных обязанностей. [128] Нательные камеры представляют собой устройства для записи видео длиной около трех дюймов, которые стоят от 129 до 900 долларов. [129] Существуют различные модели нательных камер, но стандартная нательная камера включает в себя переключатель включения и выключения, который позволяет технологии захвата изображений записывать и хранить данные в облаке.
Нательные камеры стали стандартом из-за роста жалоб на жестокость полиции по всей стране. [130] Сторонники утверждают, что использование нательной камеры позволяет рассматривать доказательства с беспристрастной точки зрения. Разрабатываются модели нательных камер, которые призваны устранить ограничения технологии, такие как лучшая технология захвата звука и срок службы батареи.
В последние годы полиция привлекала беспилотные устройства наблюдения, такие как небольшие метательные роботы и летающие дроны, для проведения разведки в опасных местах. Эти устройства могут использоваться для определения присутствия заложника, определения местонахождения и/или идентификации субъектов, а также для раскрытия плана комнаты. Устройства делают все это, передавая пилоту аудио и видео в реальном времени, [131] давая полиции преимущество, когда они не могут напрямую увидеть подозреваемого или войти в место, где они нужны. [132] Некоторые другие применения этого устройства могут включать обнаружение бомб, расследование аварий, а также поиск подозрительных транспортных средств. [133]
Летающие дроны также привлекаются для помощи полиции в опасных ситуациях, таких как забаррикадированный подозреваемый или ситуация с заложниками. Эти дроны повышают безопасность, предоставляя информацию, которую можно использовать при картографировании и планировании. [134] Эти устройства, оснащенные камерами, позволяют офицерам получить вид с высоты птичьего полета на место происшествия в чрезвычайной ситуации, [132] позволяя спасателям безопасно приблизиться к месту происшествия гораздо ближе, чем если бы они пошли пешком. [132]
Правоохранительные органы в Соединенных Штатах используют различные VHF , UHF или цифровые транкинговые радиопередатчики , установленные в их транспортных средствах, при этом отдельные офицеры носят портативные трубки или наушники для связи, когда они находятся вне своих транспортных средств. Частоты, каналы, оборудование и процедуры использования радио различаются в зависимости от юрисдикции.
Некоторые агентства внедрили системы зашифрованного радио, которые не позволяют широкой общественности прослушивать их сообщения с помощью радиосканеров . Решение об использовании зашифрованного радио может быть навязано агентству в некоторых ситуациях, в то время как другие принимают шифрование добровольно. [139] [140] [141] [142]
В зависимости от организации и структуры агентств по оказанию экстренной помощи в юрисдикции, где был сделан звонок по номеру 911, на звонок может ответить пункт общественной безопасности , который находится в местной полиции, окружном шерифе/полиции, полиции штата/дорожном патруле, пожарной части или диспетчерской службе службы экстренной медицинской помощи; в качестве альтернативы некоторые агентства или муниципалитеты объединили свои ресурсы и персонал в специализированные или совместные пункты приема звонков. [143] [144] [145] [146]
После получения вызова и сбора соответствующей информации диспетчер направляет вызов, записывая информацию об инциденте в автоматизированную диспетчерскую систему (CAD) и транслируя вызов по радиоканалу диспетчерской связи (конкретные процедуры различаются в зависимости от юрисдикции). Офицеры могут иметь доступ к мобильному терминалу данных (MDT) или мобильному цифровому компьютеру (MDC), что позволяет им взаимодействовать с CAD, а также искать другую информацию, например, номерные знаки. [147] [148] [149]
Некоторые программы САПР включают в себя систему управления записями (RMS), которая представляет собой тип программы, используемой для написания и хранения полицейских отчетов и заметок об инцидентах. [150]
Правоохранительным органам США доступны различные национальные, региональные, государственные и местные информационные системы с различными целями и типами информации. Одним из примеров является Национальная система телекоммуникаций правоохранительных органов (NLETS), [151] межгосударственная сеть правосудия и общественной безопасности, принадлежащая штатам, поддерживающая расследование в отношении государственных систем по криминальной истории, водительским правам и регистрации транспортных средств, а также поддерживающая расследование в отношении федеральных систем, таких как Центр поддержки правоохранительных органов иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) Министерства внутренней безопасности (DHS), Национальный индекс указателей наркотиков (NDPIX) Управления по борьбе с наркотиками (DEA) и Реестр воздушных судов Федерального управления гражданской авиации (FAA) и Информационный центр канадской полиции правительства Канады (CPIC). [152]
NLETS работает в основном через защищенную частную сеть, через которую каждый штат имеет интерфейс к сети, через которую работают все агентства в пределах штата. Федеральные и международные компоненты работают очень похоже. Пользователи включают все штаты и территории США, некоторые федеральные агентства и определенные международные агентства. Основной операционный сайт сети находится в Аризоне , а защищенный резервный сайт расположен в восточно-центральной части США.
Через сеть NLETS правоохранительные органы и органы уголовного правосудия могут получить доступ к широкому спектру информации: от стандартных запросов по водительским правам и транспортным средствам до криминального прошлого и информации Интерпола . [153] Операции включают около 1,5 миллиарда транзакций в год на более чем миллионе ПК, мобильных и карманных устройств в США и Канаде в 45 000 пользовательских агентствах и 1,3 миллиона индивидуальных пользователей. [151]
Закон о свободе информации наряду с аналогичным законодательством на уровне штата, таким как Закон о государственных записях Калифорнии, размещает разнообразную информацию, которой владеет правительство, включая правоохранительные органы, в открытом доступе и делает ее доступной для запроса. [154] Агентства собирают, сообщают и публикуют различные статистические данные, такие как Национальная система отчетности на основе инцидентов и Единые отчеты о преступлениях . [155]
Как правило, за исключением погашенных , опечатанных или связанных с несовершеннолетними дел, записи об арестах являются публичными записями .
В зависимости от местных, государственных или федеральных законов (а также политики агентства) правоохранительные органы могут быть обязаны уведомлять общественность об определенных типах уголовных инцидентов. Например, Закон Клери требует своевременной публикации предупреждений в случае определенных типов правонарушений. Другим примером является законопроект Ассамблеи Калифорнии № 748, который «обязывает агентства публиковать любые «записи, которые относятся к критическому инциденту» или стрельбе правоохранительных органов». [156] [157]
Органы общественной безопасности, а также муниципальные органы власти иногда используют системы оповещения, в которых общественность может добровольно зарегистрироваться для получения оповещений или уведомлений об инцидентах, связанных с общественной безопасностью или правоохранительными органами. [158] [159]
Другие методы распространения информации о чрезвычайных ситуациях, используемые правоохранительными органами, включают оповещения Amber и Silver .
В 2008 году в федеральных полицейских агентствах работало около 120 000 штатных сотрудников правоохранительных органов, имеющих право производить аресты и носить огнестрельное оружие в Соединенных Штатах. [160]
Перепись государственных и местных правоохранительных органов (CSLLEA), проведенная Бюро статистики юстиции в 2008 году , выявила, что в 17 985 государственных и местных правоохранительных органах работает по крайней мере один штатный сотрудник или эквивалентное количество сотрудников, работающих неполный рабочий день. [161]
В 2008 году государственные и местные правоохранительные органы наняли более 1,1 миллиона человек на постоянной основе, включая около 765 000 присяжных сотрудников (определяемых как те, кто имеет общие полномочия по аресту). Агентства также наняли около 100 000 сотрудников на неполный рабочий день, включая 44 000 присяжных офицеров. [161]
С 2004 по 2008 год общая численность штатных сотрудников правоохранительных органов штатов и местных органов по всей стране увеличилась примерно на 57 000 человек (или на 5,3%). Число присягнувших сотрудников увеличилось примерно на 33 000 человек (4,6%), а число не присягнувших сотрудников — примерно на 24 000 человек (6,9%). С 2004 по 2008 год число штатных присяжных сотрудников на 100 000 жителей США увеличилось с 250 до 251. [161] С 1992 по 2008 год темпы роста численности вспомогательного персонала более чем вдвое превышали темпы роста численности присяжных сотрудников. [162]
Местные полицейские управления были крупнейшим работодателем присяжных сотрудников, составляя 60% от общего числа. Офисы шерифов были следующими, составляя 24%. Около половины (49%) всех агентств нанимали менее 10 штатных сотрудников. Почти две трети (64%) присяжных сотрудников работали в агентствах, которые нанимали 100 или более сотрудников. [161]
В 2019 году ФБР подсчитало, что по всей стране было занято около 1 003 270 сотрудников правоохранительных органов, которые были распределены по более чем 13 250 агентствам. Из них 697 195 были присяжными офицерами, а 306 075 — гражданскими служащими. По данным UCR ФБР, общее количество агентств (включая федеральные агентства) в Соединенных Штатах сократилось с 19 071 до 18 794 (исключая 277 федеральных агентств). [163]
Правоохранительные органы исторически были профессией, в которой доминировали мужчины. Существует около 18 000 правоохранительных органов на федеральном, государственном и местном уровнях, с более чем 1,1 миллиона сотрудников. [164] Существует около 12 000 местных правоохранительных органов, наиболее многочисленных из трех типов. [164] В исследовании 2013 года Управление правоохранительными органами и административная статистика обнаружили, что 72,8% местных полицейских были белыми. Чернокожие или афроамериканцы составляли 12,2% (черное население в Соединенных Штатах составляет примерно 13%), а латиноамериканцы или испаноязычные — 11,6%. Женщины составляли 17% штатных присяжных офицеров. [164] Женщины, азиаты и испаноязычные офицеры значительно недопредставлены в полицейских силах. Многие правоохранительные органы пытаются нанимать разнообразных новобранцев, чтобы лучше представлять свои сообщества. [164]
Пятнадцать из 50 крупнейших местных полицейских управлений в 2008 году наняли меньше штатных сотрудников, принявших присягу, чем в 2004 году. Наибольшее снижение наблюдалось в Детройте (36%), Мемфисе (23%), Новом Орлеане (13%) и Сан-Франциско (10%). [161]
Десять из 50 крупнейших местных полицейских управлений сообщили о двузначном увеличении численности присяжных сотрудников с 2004 по 2008 год. Самый большой рост был в Финиксе (19%), округе Принс-Джорджес (Мэриленд) (17%), Далласе (15%) и Форт-Уэрте (14%). [161]
Зарплата полицейских сильно различается, большинство из них входят в треть самых высокооплачиваемых сотрудников в возрасте 25 лет и старше по всей стране. [165] В мае 2020 года средняя годовая заработная плата следователей по уголовным делам составляла 86 940 долларов, а патрульных — 65 540 долларов. 10 процентов самых низкооплачиваемых зарабатывали менее 38 420 долларов, а 10 процентов самых высокооплачиваемых зарабатывали более 146 000 долларов. [166]
Средние заработные платы сотрудников полиции и детективов в мае 2020 года были следующими: [166]
Основной причиной смерти сотрудников правоохранительных органов являются инциденты, связанные с дорожным движением. Это включает как аварии, так и инциденты со сбитыми автомобилями. В период с 2011 по 2020 год было зарегистрировано 1387 случаев смерти сотрудников при исполнении служебных обязанностей, не считая случаев смерти, связанных с COVID-19. Из этих случаев смерти 286 сотрудников погибли в результате аварий или 21% от общего числа смертей. Кроме того, 114 сотрудников погибли из-за инцидентов со сбитыми автомобилями или 8% от общего числа смертей. [167]
В период с 2005 по 2019 год более 200 сотрудников правоохранительных органов погибли в результате инцидентов, связанных с наездами. [168] Эти смерти составляют 24% смертей сотрудников правоохранительных органов, связанных с транспортными средствами. Это может произойти во многих ситуациях, но обычно происходит во время остановок на дорогах, когда сотрудники находятся на дорогах или рядом с ними.
Согласно данным ФБР за 2017 год и вышеизложенному, большинство смертей офицеров на работе были результатом несчастных случаев, а не убийств. Уровень убийств среди гражданского населения составил 5,6 на 100 000 человек, в то время как среди полиции этот показатель составил 3 на 100 000 человек. [169]
В течение 2021 года 262 офицера умерли от различных заболеваний, двумя основными причинами были заражение COVID-19 (242) и сердечный приступ (17), а 1 смерть была связана с реагированием на атаки 11 сентября. По состоянию на декабрь 2021 года общее количество смертей офицеров при исполнении служебных обязанностей составило 126 (преступные и случайные). [170]
Страница памяти офицеров Дауна (ODMP) отслеживает приблизительно 26 237 офицеров, погибших при исполнении служебных обязанностей в Соединенных Штатах с 1776 года. [171] [172] Мемориал также находится в Вашингтоне, округ Колумбия, в Национальном музее сотрудников правоохранительных органов Национального фонда памяти сотрудников правоохранительных органов (NLEOMF). [173]
С 1 января 2022 года уполномоченные органы могут предоставлять информацию о самоубийствах своих сотрудников на основании Закона о сборе данных о самоубийствах правоохранительными органами, принятого Конгрессом США в июне 2020 года. [174] [175]
Связанный:
Общий:
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)По всем расам и штатам в США мы оцениваем 30 800 смертей (95% интервал неопределенности [UI] 30 300–31 300) от насилия со стороны полиции в период с 1980 по 2018 гг.; это на 17 100 смертей больше (16 600–17 600), чем сообщило NVSS.
Растущая частота таких случаев вызвала растущий хор критики со стороны юристов, правоведов, групп по защите гражданских прав, политиков и даже судей, которые считают, что квалифицированный иммунитет, применяемый как таковой, несправедлив. Охватывая политический спектр, эта широкая коалиция утверждает, что доктрина стала почти безотказным инструментом, позволяющим оставлять жестокость полиции безнаказанной и лишать жертв их конституционных прав.
Бейера и Кейна о расходах на неправомерные действия полиции потребует от всех правоохранительных органов, получающих федеральные средства, сообщать о каждом судебном решении или урегулировании вместе с типом проступка, внутренними кадровыми мерами, принятыми в отношении сотрудника, источником денег, использованных для выплаты судебного решения или урегулирования, и общей суммой, потраченной на такие платежи, включая проценты по облигациям и другие сборы.
{{cite web}}: Проверить |url=значение ( помощь )24 000 офицеров принесли высшую жертву в Соединенных Штатах с 1786 года, и ODMP гордится тем, что сохраняет их память и дает друзьям, семье, другим офицерам и гражданам возможность помнить их и чтить их жертвы.
