Президент Китайской Республики (КР), также известный как президент Тайваня , является главой государства Китайской Республики (Тайвань) , а также главнокомандующим Вооружёнными силами Китайской Республики . До 1949 года эта должность имела полномочия управлять материковым Китаем , но после победы коммунистов в гражданской войне в Китае оставшиеся юрисдикции КР были ограничены Тайванем , Пэнху , Цзиньмэнь , Мацзу и более мелкими островами .
Первоначально избираемый Национальной ассамблеей , президентство должно было быть церемониальной должностью без реальной исполнительной власти, поскольку Китайская Республика изначально задумывалась как парламентская республика . [2] Однако с выборов 1996 года президент избирается прямым голосованием большинства на четырехлетний срок, а действующие лица ограничены двумя сроками. Действующим президентом является Лай Чинг-те из Демократической прогрессивной партии , ему предшествовала Цай Ин-вэнь из той же партии.
В настоящее время президент избирается сроком на четыре года путем прямого голосования на территориях, находящихся под управлением Китайской Республики. До 1991 года президент избирался Национальным собранием Китайской Республики сроком на шесть лет.
Конституция Китайской Республики называет президента главой государства и главнокомандующим Вооружённых сил Китайской Республики ( ранее Национальной революционной армии ). Президент отвечает за ведение международных отношений, таких как заключение договоров, объявление войны и заключение мира. Президент должен обнародовать все законы и не имеет права вето, но может одобрить или отклонить вето, предложенное Исполнительным Юанем (Кабинетом министров). Другие полномочия президента включают предоставление амнистии , помилования или смягчения , объявление военного положения и награждение почестями и наградами.
Президент может по решению Исполнительного совета Юаня издавать чрезвычайные указы и принимать все необходимые меры для предотвращения надвигающейся опасности, затрагивающей безопасность государства или народа, или для преодоления любого серьезного финансового или экономического кризиса. Однако такие указы должны быть в течение десяти дней с момента выпуска представлены в Законодательный юань для ратификации. Если Законодательный юань откажется от ратификации, указанные чрезвычайные указы считаются недействительными.
Президент может в течение десяти дней после принятия Законодательным Юанем вотума недоверия премьеру распустить Законодательный Юань после консультаций с его председателем. Однако президент не может распустить Законодательный Юань, пока действует военное положение или чрезвычайный указ. После роспуска Законодательного Юаня в течение 60 дней должны быть проведены выборы законодателей.
Президент также может назначать старших советников (資政), советников по национальной политике (國策顧問) и советников по стратегии (戰略顧問), но они не образуют совет . [4] [5]
Конституция четко не определяет, является ли президент более могущественным, чем премьер, поскольку она называет Исполнительный Юань (возглавляемый премьером) «высшим административным органом» с надзором за внутренними делами, в то же время предоставляя президенту полномочия главнокомандующего армией и полномочия в области иностранных дел. До своего избрания на пост президента в 1948 году Чан Кайши настаивал на том, чтобы он был премьером в соответствии с новой Конституцией, в то же время позволяя президентству (на которое он назначил Ху Ши ) быть сведено к номинальной роли. [6] Однако Национальное собрание подавляющим большинством поддержало Чана как президента, и, оказавшись на этой должности, Чан продолжал пользоваться обширными прерогативами лидера, а премьерство служило для исполнения политики, а не для ее разработки. Таким образом, до 1980-х годов власть в Китайской Республике была персонализированной, а не институционализированной, что означало, что президентская власть во многом зависела от того, кто занимал должность. Например, Йен Цзя-кан был в основном церемониальным президентом, с реальной властью в руках премьера Цзян Цзин-Го , который перенес эту власть с собой в офис президента. После того, как президент Ли Дэн-хуэй сменил Чана на посту президента в 1988 году, борьба за власть внутри Гоминьдана распространилась на конституционные дебаты по поводу отношений между президентом и премьером. Первые три премьера при Ли ( Ю Го-хва , Ли Хуань и Хау Пэй-цунь ) были выходцами с материка , которые изначально выступали против восхождения Ли к власти. Назначения Ли Хуаня и Хау были компромиссами президента Ли, чтобы умиротворить консерваторов Гоминьдана. Последующее назначение первого премьера-коренного тайваньца, Лянь Чана , рассматривалось как консолидация власти Ли. Более того, в это время были отменены полномочия премьера утверждать президентские назначения и полномочия Законодательного Юаня утверждать выбор премьера президентом. Это сделало президента более влиятельным должностным лицом.
После избрания Чэнь Шуйбяня президентом в 2000 году, президентство и Законодательный Юань контролировались разными партиями, что вызвало ряд скрытых конституционных проблем, таких как роль Законодательного Юаня в назначении и увольнении премьер-министра, право президента созывать специальную сессию Законодательного Юаня и кто именно имеет право назначать референдум . Большинство этих проблем были решены путем межпартийных переговоров.
Конституция Китайской Республики дает краткий список лиц, которые займут пост президента, если он станет вакантным. Согласно Дополнительным статьям Конституции , Статья 2: [7]
Если должность вице-президента становится вакантной, президент в течение трех месяцев выдвигает кандидата(ов), а Законодательный Юань избирает нового вице-президента, который исполняет обязанности в течение оставшейся части первоначального срока до его истечения.
В случае, если должности президента и вице-президента становятся вакантными, президент Исполнительного Юаня осуществляет официальные полномочия президента и вице-президента. Новый президент и новый вице-президент избираются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и исполняют свои обязанности в течение каждого соответствующего первоначального срока до его истечения. Соответствующие положения статьи 49 Конституции не применяются.
Поскольку ни один председатель Исполнительного Юаня (также известный как премьер) никогда не наследовал пост президента в соответствии с этими положениями (или их предшественники в соответствии со статьей 49), не проверено, должна ли должность премьера быть вакантной, или, в соответствии с Дополнительными статьями, статьей 3, вице-председатель Исполнительного Юаня (вице-премьер), который будет исполнять обязанности премьера, будет действовать в качестве президента. [7] В настоящее время не существует конституционного положения о списке преемственности, за исключением возможности того, что вице-председатель Исполнительного Юаня может наследовать пост президента.
Если предположить, что вице-президент Исполнительного Юаня будет третьим в очереди на пост президента, то текущая линия преемственности выглядит следующим образом:
Согласно Конституции 1947 года, смена президента происходила трижды:
.JPG/1280px-Presidential_Building,_Taiwan_(0747).JPG)
Дипломатический протокол в отношении президента Китайской Республики довольно сложен из-за политического статуса Тайваня . В странах, имеющих дипломатические отношения с Китайской Республикой , президенту предоставляется стандартное обращение, которое предоставляется главе государства . В других странах президент формально является частным лицом, хотя даже в этих случаях поездки обычно встречают сильные возражения со стороны Китайской Народной Республики.
Президент ROC несколько раз ездил в Соединенные Штаты , формально транзитом в Центральную Америку и обратно, где ряд стран признают ROC. Эта система позволяет президенту посещать Соединенные Штаты без необходимости выдачи визы Государственным департаментом США . Во время этих поездок президент формально не рассматривается как глава государства, не встречается с должностными лицами правительства США в их официальном качестве и не посещает Вашингтон, округ Колумбия. Однако во время этих визитов президент ROC неизменно встречается с сотрудниками правительства США, хотя эти визиты происходят с должностными лицами более низкого ранга в неправительственной среде.
В регионе Юго-Восточной Азии президент КР смог организовать визиты в начале 1990-х годов, которые формально были частными туристическими визитами. Однако они стали все более редкими из-за давления КНР.
На ежегодном саммите лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества президенту Китайской Республики запрещено присутствовать лично, он должен направить специального посланника, который будет представлять страну на мероприятии.
Однако 2 декабря 2016 года избранный президент США Дональд Трамп принял поздравительный телефонный звонок от президента Китайской республики, что является явным нарушением прежнего протокола.
Правительство Китайской Народной Республики и ее средства массовой информации используют термины «Лидер Тайваньского региона» , «Лидер Тайваньского региона» ( традиционный китайский :台灣地區領導人; упрощенный китайский :台湾地区领导人; пиньинь : Táiwān dìqū lengdǎorén ) и Лидер. представителей властей Тайваня (台灣當局領導人;台湾当局领导人; Táiwān dāngjú lngdǎo rén ), чтобы описать главу государства Тайваня. Эти термины используются средствами массовой информации в Китайской Народной Республике (КНР) для отражения официальной позиции КНР , которая не признает легитимность Тайваня как страны или Двух Китаев . Если в новостной статье невозможно избежать официального названия, Кавычки будут использоваться вокруг терминов, обозначающих все официальные должности и организации ROC. [8] [9]
Генеральный секретарь президента является высшим должностным лицом в канцелярии президента и руководит персоналом канцелярии. Действующий генеральный секретарь — Пан Мэн-ан .
На передней стороне президентской трибуны изображен золотой цветок сливы, окруженный лавровым венком.
Президентский штандарт , официально называемый штандартом главнокомандующего Китайской Республики , является символом президента как главы вооруженных сил Китайской Республики . Штандарт представляет собой прямоугольное красное поле с тонкой желтой каймой. В центре красного поля находится государственный герб Китайской Республики. Штандарт развевается над канцелярией президента, а также над другими зданиями для использования президентом; помещениями для президентских визитов; транспортными средствами, используемыми президентом; и в других церемониальных контекстах. Штандарт был разработан Чан Кайши в 1928 году на основе флага Военной академии Вампу , который в свою очередь был разработан Хо Ин-чином в 1924 году и пересмотрен в 1988 году.
Президентская печать квадратная, а надпись на ней總統之印написана шрифтом печатей (篆書). Она написана вертикально в два столбца, с правой строкой, содержащей иероглифы總統( Zǒngtǒng ), и левой строкой, содержащей иероглифы之印( Zhīyìn ).
Ранее, во время колониального правления Японии с 1895 по 1945 год, Тайванем управлял император Японии , которого представлял генерал-губернатор Тайваня .
После начала Учанского восстания против правления Цин в 1911 году революционеры избрали Сунь Ятсена « временным президентом » (臨時大總統) переходного правительства, а Китайская Республика официально была создана 1 января 1912 года. Но Сунь вскоре ушел с поста временного президента в пользу Юань Шикая , который принял титул «Великий президент» (大總統) в марте 1912 года. Юань убедил последнего императора отречься от престола, положив конец тысячелетнему императорскому правлению в Китае. Конституция 1913 года предусматривала сильную президентскую систему с заметными ограничениями президента со стороны Национального собрания . Однако Юань вскоре начал утверждать диктаторскую власть, игнорируя Национальное собрание, а затем и вовсе отменив его. В 1915 году Юань провозгласил себя императором Китая , что было крайне непопулярно, но был вынужден отказаться от своего заявления незадолго до своей смерти в 1916 году.
Со смертью Юань Шикая началась эпоха милитаристов . Вице-президент Ли Юаньхун сменил Юаня на посту президента и попытался восстановить конституционное правительство, но вскоре был вынужден уйти в отставку из-за военных. Президентство, хотя и возглавляло международно признанное правительство, впоследствии возглавлялось рядом видных милитаристов. Это президентство закончилось в 1928 году, когда Северный поход под руководством Гоминьдана (ГМД) успешно завоевал Северный Китай .
Сунь Ятсен создал конкурирующее (военное, а не конституционное) правительство в Гуанчжоу в 1917 году и принял титул «Генералиссимус военного правительства» (海陸軍大元帥; «Великий маршал флота и армии»). Он был свергнут в 1918 году, но снова вернулся в Гуанчжоу в 1921 году. Заявляя о восстановлении Временной конституции Китайской Республики , он созвал членов первоначального парламента, чтобы избрать его президентом, но поскольку не было кворума, он принял титул «Чрезвычайного президента» (非常大總統). Сунь, снова изгнанный из Гуанчжоу в 1922 году, вернулся в 1923 году, чтобы принять титул «Генералиссимус военного правительства». Сунь умер в 1925 году без явного преемника, и руководство правительством, теперь называемым Национальным правительством , покоилось в ряде дуалистических партийных и государственных комитетов ленинского стиля, самым могущественным из которых был Центральный исполнительный комитет Гоминьдана, определяющий политику . Правительство было организовано в пять ветвей, с Исполнительным Юанем , возглавляемым премьером, обладавшим основной административной властью. «Председатель Национального правительства», хотя и не был наделен конкретными президентскими полномочиями, взял на себя функции фактического главы государства, и его официальный английский перевод был «Президент Национального правительства Китайской Республики». Эта форма правления при Гоминьдане просуществовала во время Северного похода, который перенес столицу в Нанкин и дал Национальному правительству внутренний контроль и иностранное признание, и Второй китайско-японской войны , во время которой японцы создали марионеточное «реорганизованное» Национальное правительство с почти идентичной организационной структурой, вплоть до принятия новой Конституции в 1947 году.
После победы Китая во Второй китайско-японской войне в Нанкине было восстановлено Национальное правительство под руководством Чан Кайши , и Гоминьдан приступил к принятию либерально-демократической конституции в соответствии с последним этапом трех этапов национального развития Сунь Ятсена. Новая Конституция Китайской Республики , обнародованная 25 декабря 1947 года, установила пятиветвное правительство с должностью президента (總統) в качестве главы государства. 20 мая 1948 года Чан Кайши был официально избран Национальным собранием на первый срок президентом.
После того, как Гоминьдан проиграл материковый Китай в гражданской войне в Китае, правительство было эвакуировано на Тайвань, где ограничения срока полномочий президента, указанные в конституции 1947 года, были приостановлены после 1960 года. [примечание 2] В 1954 году, когда срок полномочий первой Национальной ассамблеи подходил к концу, Судебный Юань постановил, что истекшие места Национальной ассамблеи будут оставаться у власти до тех пор, пока не будут проведены выборы соответствующих делегатов. Это в значительной степени заморозило членство делегатов Национальной ассамблеи от материковой части и помешало местным тайваньцам широко участвовать в законодательной и ассамблее в истекших материковых местах до начала 1970-х годов. Члены Национальной ассамблеи продолжали занимать свои должности до 1991 года и продолжали избирать Чан Кайши президентом до его смерти в 1975 году.
Президенты избирались Национальной ассамблеей до первых прямых президентских выборов в 1996 году, при этом срок полномочий был сокращен с шести до четырех лет.
加薪後，總統月薪為53萬1000元...[ежемесячная зарплата президента после повышения составляет 531 000 тайваньских долларов...]
.jpg/1280px-Lee_Teng-hui_(president_5_cropped).jpg)
.jpg/1280px-%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E9%99%B3%E6%B0%B4%E6%89%81%E5%85%88%E7%94%9F%E7%8E%89%E7%85%A7_(%E5%9C%8B%E6%B0%91%E5%A4%A7%E6%9C%83%E5%AF%A6%E9%8C%84).jpg)
.jpg/1280px-%E8%B3%B4%E6%B8%85%E5%BE%B7%E7%B8%BD%E7%B5%B1_(cropped).jpg)