Внеочередные президентские выборы прошли в Казахстане 9 июня 2019 года для избрания президента Казахстана после отставки многолетнего президента Нурсултана Назарбаева в марте 2019 года . [1] Это были шестые президентские выборы, проведенные с момента обретения Казахстаном независимости. Выборы не были свободными и справедливыми и широко осуждались как фиктивные . Исполняющий обязанности президента Касым-Жомарт Токаев из партии «Нур Отан» победил на выборах.
Первоначально запланированные на декабрь 2020 года, когда должен был истечь пятый срок полномочий президента Нурсултана Назарбаева , внеочередные выборы были объявлены 9 апреля 2019 года, вскоре после того, как исполняющий обязанности президента Касым-Жомарт Токаев вступил в должность после отставки Назарбаева на фоне антиправительственных протестов .
Выдвижение кандидатур состоялось после объявления выборов. Девять кандидатов выразили свою заинтересованность, из которых семь зарегистрировались, что сделало эти выборы самыми многочисленными в истории Казахстана. Кандидатами от политических партий и общественных объединений были исполняющий обязанности президента Касым-Жомарт Токаев , который стал кандидатом от правящей партии «Нур Отан» после поддержки своего предшественника Назарбаева, Амиржан Косанов от движения «Улт Тагдыры» , Жамбыл Ахметбеков от Коммунистической народной партии , Толеутай Ракымбеков от Народно-демократической патриотической партии «Ауыл» , Амангельды Таспихов от Федерации профсоюзов , Садибек Тугел от партии «Улы дала қырандары» и Дания Еспаева от партии «Ак жол» — первая казашка, официально принявшая участие в выборах.
В ходе предвыборной кампании основное внимание уделялось вопросам сельского хозяйства, окружающей среды, трудовых прав, социальных льгот, рыночной экономики, наследия политики Назарбаева и нынешней политической системы, в рамках которой кандидаты в президенты предлагали решения от дальнейшей демократизации и декоммунизации до развития национальных ценностей и сельскохозяйственной промышленности.
Победа Токаева была отмечена как первый мирный переход власти в истории Казахстана, [2] несмотря на проблемы, вызванные политическими беспорядками , которые имели место на улицах Алматы и Нур-Султана . По данным Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), «в день выборов наблюдались серьезные нарушения, включая случаи вброса бюллетеней, а игнорирование процедур подсчета голосов означало, что честный подсчет не мог быть гарантирован». «В день выборов в крупных городах имели место массовые задержания мирных протестующих», — заявила ОБСЕ в своем Заявлении о предварительных выводах и заключениях. [3]
12 июня 2019 года Токаев был приведен к присяге в качестве президента во время церемонии во Дворце Независимости в столице страны Нур-Султане . [4] Там он пообещал защищать интересы каждого гражданина и рассматривать любые предложения и инициативы, которые будут выдвинуты политическими и общественными лидерами. [5]
Президент Нурсултан Назарбаев был избран на пятый срок на президентских выборах в Казахстане в 2015 году в разгар экономического кризиса. Оттуда он пообещал экономические реформы, политическую стабильность, межэтническое согласие и социальную сплоченность. [6] Тем не менее, экономика Казахстана продолжала следовать нисходящей спирали, вызванной избытком нефти в 2010-х годах и девальвацией тенге , до такой степени, что Назарбаев призвал к внеочередным парламентским выборам в январе 2016 года на фоне опасений очередного падения цен на нефть, которое могло бы серьезно повлиять на экономику. [7] [8] К концу того же года ВВП Казахстана достиг самой низкой точки в 137,3 млрд долларов США с темпом роста 1,1%, что стало худшим показателем с 1998 года. [9] [10]
Однако в следующем году ситуация резко изменилась, в основном из-за роста цен на нефть и запуска месторождения Кашаган , что увеличило добычу нефти. [11] Другие виды экономической деятельности, такие как обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, транспорт и торговля, также пережили новый рост. [11] К концу 2017 года темпы роста ВВП в Казахстане составили 4,1% и с тех пор остаются стабильными. [12]
В сентябре 2016 года Назарбаев перетасовал несколько должностей в кабинете министров и назначил свою дочь Даригу Назарбаеву на пост заместителя премьер-министра , что, как полагают, было связано с неожиданной смертью президента Узбекистана Ислама Каримова , у которого не было четкого преемника, что привело к предположениям о возможных шагах Назарбаева по назначению своей дочери на пост преемника. [13] В ноябре 2016 года в интервью Bloomberg News Назарбаев заявил, что не планирует передавать власть своим детям, и упомянул, что любая передача власти в стране осуществляется в соответствии с Конституцией . [ 14]
В мае 2018 года парламент одобрил законопроект, который предоставил Назарбаеву пожизненное пребывание в должности председателя Совета безопасности Казахстана . [15] Это предоставило ему контроль над политикой страны без занятия президентской должности. [16] Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев в интервью BBC в июне 2018 года выразил сомнения в том, что Назарбаев будет баллотироваться на новый срок на выборах, которые должны были состояться в 2020 году. [17] Это породило предположения о том, что Назарбаев готовится покинуть пост президента. [18]
Спекуляции о досрочной отставке Назарбаева возобновились 4 февраля 2019 года, когда он обратился в Конституционный совет по поводу положения о досрочном прекращении полномочий президента. Назарбаев пояснил, что обращение «абсолютно рутинный вопрос», заявив, что его неоднократно спрашивали об этих положениях и что его обращение в совет было просто разъяснительным вопросом. В результате Назарбаев призвал общественное спокойствие. [19]
19 марта 2019 года Назарбаев объявил о своей отставке, заявив, что председатель Сената Касым-Жомарт Токаев возьмет на себя обязанности исполняющего обязанности президента на оставшийся срок его полномочий. [20] Однако 9 апреля 2019 года Токаев объявил, что внеочередные выборы пройдут 9 июня, чтобы избежать «политической неопределенности». [1]
Президент Казахстана избирается по двухтуровой системе ; если в бюллетене для голосования указано более двух кандидатов на пост президента и никто из них не набирает большинства голосов в первом туре, то не позднее, чем через два месяца после проведения первого тура, проводится второй тур между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. [21] [22] Если президентские выборы признаны недействительными или не определили победителя, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) может назначить повторные выборы не позднее, чем через два месяца после проведения первоначального голосования. [22]
Согласно статье 41 Конституции, для избрания и занятия должности Президента Республики Казахстан гражданин Республики Казахстан по рождению должен быть не моложе 40 лет, иметь не менее пяти лет стажа работы на государственной службе или выборных должностях, свободно владеть государственным языком и проживать на территории Республики Казахстан в течение последних 15 лет. [23] Право выдвижения кандидатов на пост Президента Республики Казахстан в соответствии со статьей 55 Конституционного закона «О выборах» предоставлено только зарегистрированным республиканским общественным объединениям . [22]
Статья 51 Конституционного закона «О выборах» устанавливает первое воскресенье декабря в качестве общей даты президентских выборов. Таким образом, очередные выборы должны были состояться 6 декабря 2020 года, поскольку к этому времени должен был закончиться пятилетний срок полномочий Назарбаева с 2015 года . [22]
Девять кандидатов подали заявки в Центральную избирательную комиссию для участия в выборах. Рекордное число кандидатов составило семь, один кандидат снял свою кандидатуру, а один был дисквалифицирован из-за недостаточного знания казахского языка . [24]
Недавно принятый в 2017 году закон обязывает любого претендента иметь высшее образование и пятилетний опыт работы на государственной службе или на выборной государственной должности, а также активное участие в управлении делами государства напрямую или через своих представителей, подавать заявления лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и местные органы власти. [25]
Кандидатам было необходимо собрать подписи не менее 1% избирателей, в равной степени представляющих не менее 2/3 областей, городов республиканского значения и столицы Нур-Султан . По состоянию на 1 января 2019 года Центральной избирательной комиссией (ОСК) в список избирателей было включено 11 814 019 граждан, таким образом, в поддержку каждого кандидата необходимо было собрать 118 140 подписей. Регистрация доверенных лиц, а также процедура проверки подлинности подписей с участием паспортных органов осуществляется территориальными избирательными комиссиями. [26]
Для регистрации кандидатами в Президенты выдвиженцам необходимо будет представить в ЦИК справку органа государственных доходов о представлении им и его супругой (супругом) декларации о доходах и имуществе по состоянию на первое число месяца выдвижения, то есть на 1 апреля 2019 года, а также медицинское заключение о состоянии его здоровья. Регистрация кандидатов продлится до 18:00 11 мая текущего года. Регистрация кандидатов может быть аннулирована ЦИК в случае выявления органами государственных доходов недостоверности сведений о доходах и имуществе в поданных декларациях.
Выдвижение кандидатов в Президенты проходило с 10 по 28 апреля 2019 года. [26] Согласно статье 55 Конституционного закона «О выборах», право выдвижения кандидатов предоставлено только зарегистрированным общественным объединениям и политическим партиям . [37]
Решение о выдвижении принимается большинством голосов от общего числа членов высшего органа республиканского общественного объединения. Проверка соответствия кандидата требованиям Конституции и Конституционного закона «О выборах» осуществляется Центральной избирательной комиссией в пятидневный срок со дня представления выписки из протокола заседания высшего органа республиканского общественного объединения после выдвижения кандидата вместе с согласием кандидата баллотироваться на пост президента и документом, подтверждающим внесение кандидатом избирательного взноса. [26]
17 апреля 2019 года общественное объединение «Улы дала қырандары» выдвинуло своего сопредседателя и писателя Садыбека Тугеля на пост президента. [38] Выдвижение не получило освещения в СМИ, вместо этого была опубликована серия постов в социальных сетях. [39] Тугел пообещал продвигать идеи духовного возрождения и подъема казахской культуры, а также акцентировать внимание на важности улучшений в социально-культурной сфере, которые стали возможны в период президентства Назарбаева. [39]
По словам политолога Оразгали Сельтеева, он охарактеризовал Тугеля как «кандидата 1%» (имея в виду, какую долю голосов он мог бы получить), который является «безобидным участником, без претензий». [39]
Вскоре после отставки президента Нурсултана Назарбаева появились разговоры о том, что дочь Назарбаева, Дарига , сменившая Токаева на посту председателя Сената, должна была баллотироваться на выборах, чтобы обеспечить сохранение наследия своего отца. [40] Однако Дарига заявила, что не планирует участвовать в гонке. [41] Другим возможным претендентом был Имангали Тасмагамбетов . [42]
23 апреля 2019 года в Нур-Султане состоялся внеочередной XIX съезд партии «Нур Отан», на котором присутствовало 1500 человек, включая 600 делегатов. На нем председатель партии Нурсултан Назарбаев предложил выдвинуть исполняющего обязанности президента Касым-Жомарта Токаева , назвав его «достойным кандидатом», который будет следовать «политике дружбы» и «равным правам граждан Казахстана». [43] Токаев был единогласно выбран кандидатом. [44] [45] Оттуда Токаев выступил на съезде по выдвижению кандидатур, где похвалил Назарбаева и пообещал усердно трудиться ради процветания страны. [46] В тот же день Токаев обратился в Конституционный совет за разъяснением по сроку проживания в Казахстане в соответствии с избирательными требованиями во время его работы за рубежом в качестве дипломата. [47] 25 апреля Совет постановил, что в 15-летний срок проживания также засчитываются периоды проживания за пределами страны для граждан Казахстана, входящих в состав правительственной дипломатической службы. [48]
На заседании исполнительного комитета Федерации профсоюзов Казахстана (ФПК), на котором обсуждался вопрос выдвижения кандидатов для участия в выборах от организации, члены исполнительного комитета одобрили и внесли на рассмотрение Генерального совета 23 апреля 2019 года две кандидатуры: бывшего депутата Мажилиса Муктара Тиникеева и заместителя председателя ФПК Амангельды Таспихова . [49]
На следующий день, 24 апреля 2019 года, Генеральный совет QRKF выдвинул Таспихова кандидатом в президенты после того, как Тиникеев взял самоотвод из-за незнания казахского языка, необходимого для регистрации. [50] [51]
Что касается внеочередных президентских выборов, председатель Демократической партии «Ак Жол » (ДП) Азат Перуашев выразил намерение Назарбаева позволить Токаеву отбыть свой незаконченный срок как «нормальную международную практику», которая «соответствует лучшим моделям демократических государств». [52] Далее он привел пример президента США Линдона Б. Джонсона , который занимал пост президента после убийства Джона Ф. Кеннеди до своего избрания. Тем не менее, Перуашев поблагодарил Токаева за его решение провести внеочередные выборы, отметив его приверженность тому, чтобы они были «прозрачными и справедливыми». [52]
Среди претендентов от партии Талгат Ергалиев и Дания Еспаева рассматривались как возможные фавориты. [53] Перуашев отказался присоединиться к гонке, заявив, что для «Ак Жол» нужны новые лица и конкуренция, которые будут способствовать развитию партии. [54]
На XV внеочередном съезде 24 апреля 2019 года Еспаева получила 49,5% голосов делегатов. [55] На президиуме было принято решение провести голосование без второго тура, в результате чего Еспаева набрала 170 голосов при 15 «против», став первой женщиной в истории Казахстана, выдвинутой на пост президента. [55] [56]
Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) впоследствии, после отставки Назарбаева, выступила с заявлением, в котором призвала к проведению честных и открытых президентских и парламентских выборов, общенациональному диалогу между властями и обществом по конституционной демократизации политической системы, а также к обеспечению безопасности и стабильности во время мирного перехода власти и после него. [57] 22 апреля 2019 года Политический совет ОСДП объявил, что соберется на партийный съезд, и предложил Эрмурата Бапи в качестве возможного кандидата на пост президента от ОСДП. [58]
26 апреля 2019 года партия на 14-м съезде в Алматы объявила, что отступит и не будет участвовать в президентской гонке, в которой, по словам заместителя председателя JSDP Асхата Ракымжанова , было обусловлено целостностью их холдинга и коротким временем, отведенным на подготовку и проведение кампании, ссылаясь на большие финансовые трудности. Он отметил, что партия сосредоточит свое внимание на следующих парламентских выборах. [59] [60]
Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК) заявила о своей заинтересованности в участии в выборах на заседании Политбюро партии. [52] Лидер парламента КНПК Айкын Конгыров назвал шаг Токаева «логичным решением», заявив, что «людям нужна стабильность, чтобы был человек, который будет управлять страной в течение следующих пяти лет». [52] Конгыров был высоко оценен как возможный фаворит от КНПК. [61] В интервью Tengrinews.kz Конгыров выразил свою заинтересованность в баллотировании на пост президента, отметив, что он исключит свой выбор на основе решения партии. [62]
На 14-м внеочередном съезде КХП секретарь Джамбул Ахметбеков , который ранее участвовал в президентских выборах 2011 года, был снова выдвинут партией на пост президента 26 апреля 2019 года. [63] Конгыров на съезде заявил, что каждый кандидат в президенты от КХП получает все большую поддержку, приведя в пример прошлые гонки, начиная с 2005 года , когда партия медленно поднималась в рейтинге по количеству голосов. [64]
На пресс-конференции, состоявшейся в Алматы , общественное объединение «Улт Тагдыры» (УТ) выдвинуло Амиржана Косанова на пост президента 26 апреля 2019 года. [65] Несмотря на то, что Косанов не является членом организации, он назвал это «честью» и в случае избрания предложил провести конституционное собрание. [65] Его выдвижение поддержали все члены УТ, за исключением председателя Дос Кошима, который воздержался при голосовании, но назвал целесообразным выдвижение своей кандидатуры. [66]
Провалившийся кандидат от Демократической партии «Ак Жол» (AJ) и глава Союза строителей Казахстана (QQO) Талгат Ергалиев выдвинул свою кандидатуру в качестве кандидата в президенты от ассоциации QQO и подал свои документы в Центральную избирательную комиссию (ОСК) для регистрации 27 апреля 2019 года. [67] Однако после давления со стороны партии «Ак Жол» и ее председателя Азата Перуашева , с которым встречался Ергалиев, 28 апреля было объявлено, что Ергалиев снимается с гонки и вместо этого поддерживает кампанию Дании Еспаевой , которая получила положительные отзывы от самого Перуашева, назвавшего поступок Ергалиева «солидным» и «мужским». [68]
26 апреля 2019 года общественное объединение «Халык Демографиясы» выдвинуло своего руководителя Джуматая Алиева кандидатом в президенты. [69] Алиев подал документы в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) 28 апреля. [70]
В начале кампании официальная предвыборная программа была опубликована на сайте Токаева под названием: «Благополучие для всех! Преемственность. Справедливость. Прогресс». Она состояла из трех разделов платформ с общим числом изложенных 170 задач. [71] [72] В «Преемственности» подчеркивалось укрепление независимости, суверенитета и национальной безопасности, то есть стабильности, гражданского мира и согласия. Токаев призывал к увеличению доходов и улучшению качества жизни граждан страны. В «Справедливости» Токаев подчеркивал необходимость создания возможностей для каждого гражданина в целях достижения личного успеха и улучшения своего благосостояния. В «Прогрессе» призывал к творческим изменениям в обществе, при этом Токаев провозглашал прогресс «нашей идеей». [72]
Он пообещал продолжить политику своего предшественника Нурсултана Назарбаева по реализации социальных программ, прокладывая путь к вхождению Казахстана в число 30-ти наиболее развитых стран мира, и далее реализовывать программу «Пять институциональных реформ – План нации», которая выведет страну на новый уровень устойчивого развития, укрепит внутриполитическую стабильность и социальную сплоченность, стимулирует деловую активность населения, а также искоренит нетерпимость и экстремизм, укрепит внутриполитическую стабильность и общественное согласие, разовьет гражданское общество, обеспечит защиту прав, свобод и законных интересов граждан, гарантирует безопасность каждого человека, защиту частной собственности, поддержку отечественного бизнеса, обеспечит безопасность инвестиций, стимулирует деловую активность населения, защитит национальные интересы в политической, торгово-экономической, культурной, гуманитарной сферах и будет проводить сбалансированную, конструктивную внешнюю политику. [72] [73]
Токаева высмеивали в социальных сетях за чрезмерное использование модификаций его официальных фотографий, которые якобы стерли его морщины и двойной подбородок. [74] [75] [76]
Амиржан Косанов стал первым кандидатом от оппозиции с 2005 года , участвовавшим в президентской гонке. Он призвал к большей политической свободе, национальной идентичности, более сильному суверенитету, более дружелюбной экономике для людей и развитию различных регионов по всей стране. Косанов поднял несколько экологических проблем, включая высыхание Аральского моря и город Семей , который пострадал от ядерных испытаний в Семипалатинске во времена Советского Союза. [77] Косанов пообещал продолжить многовекторную внешнюю политику страны, хотя и выразил свою поддержку более прочным отношениям с Европейским союзом . [77] Он также баллотировался на платформе борьбы с коррупцией, сокращения полномочий президента, разрешения прямых выборов акимов (местных глав) , снижения зависимости экономики Казахстана от сырьевых ресурсов и запрета строительства атомных электростанций. [78]
Косанов был единственным кандидатом, критиковавшим правительство. [79] Вдохновленный этим, он получил негативную реакцию и обвинения от других оппозиционных групп за то, что якобы сотрудничал с властями, например, имел предвыборный штаб с историей проправительственных взглядов и в некоторой степени являлся его сторонником; Косанов отверг эти заявления как «слухи». [80] [81] Было высказано мнение, что Косанов не победит на выборах и вместо этого будет использоваться для их легитимации, в то время как оппозиция призывала к бойкоту, а не к поддержке Косанова на выборах. [82] [83]
Кандидат в президенты от партии «Ак Жол» Дания Еспаева обозначила три задачи своей кампании: рыночная экономика, демократия и социальная справедливость. Еспаева вела платформу в поддержку бизнеса . Провозгласив себя «твердым сторонником малого и среднего бизнеса», она продвигала конкуренцию и предпринимательство и призывала к снижению банковских процентных ставок, прекращению деофшоризации и налоговых ставок для важных отраслей, таких как машиностроение, а также созданию новых отраслей в сельской местности. [84] [85] Что касается коррупции и низкого доверия общественности к судебной системе, Еспаева обязалась защищать граждан от вымогательства у бизнеса со стороны властей, которых она призвала привлечь к ответственности. [86]
Еспаева подчеркнула независимость Казахстана как ключевую ценность, сказав, что «наш народ, наша земля и ее богатства, которые мы унаследовали от наших предков, наш государственный язык и единство нашего многонационального общества». Она поддержала деколонизацию населения путем переименования объектов, улиц и населенных пунктов, обязательные экзамены на знание Конституции Казахстана , истории и государственного языка для получения казахского гражданства, поддержку традиционных религий Казахстана и защиту духовной сферы общества от иностранного влияния. [86]
На протяжении всей кампании Эспаеву в социальных сетях сравнивали с Маргарет Тэтчер из-за ее речей и предлагаемой политики. [87]
Толеутай Ракымбеков, кандидат в президенты от аграрной Народно-демократической патриотической партии «Ауыл» , вел агитационную кампанию по двум вопросам: сельское хозяйство и традиции. [88] Он подчеркнул проблему в казахстанском обществе, где молодые люди вынуждены покидать деревни и переезжать в города, создавая неравный состав населения страны между сельскими и городскими районами. [89] Чтобы решить эту проблему, Ракымбеков предложил минимизировать неравенство между городским и сельским населением путем развития сельской инфраструктуры и реализации мер по улучшению уровня жизни сельских жителей путем обучения их практическим навыкам организации собственного бизнеса с предоставлением доступа к «длинным и дешевым деньгам», оптимизации социальной помощи, улучшения медицинского обслуживания и определения основных тенденций и потребностей развития села. [88]
Ракымбеков в основном выступал за сельские проблемы и предлагал решение в улучшении сельскохозяйственной экономики, которое помогло бы Казахстану конкурировать во всем мире с его важным экспортом, и отмечая, что это создаст больше рабочих мест в деревнях за счет привлечения молодых специалистов и предотвратит бегство в города. [90] Он также заявил, что модернизированный Казахстан не будет возможен без учета истории и культуры народа, понимания истоков этнического развития и его основных духовных и нравственных ценностей культуры. [88]
Предвыборная платформа Амангельды Таспихова включала пять основных директив, из которых: проведение бизнес-реформ, обеспечение безопасных рабочих мест, расширение прав трудящихся, установление более высоких заработных плат и пятая — пересмотреть положения, касающиеся труда мигрантов. [91]
Таспихов стремился получить поддержку среднего класса, выступая за безопасные условия труда, защиту трудовых прав и достойную заработную плату для людей со средним доходом. Он также призвал к регулированию рынка труда, заменив любое рабочее место иностранного работника, чья виза истекла, на место гражданина Казахстана, а также к улучшению системы образования для подготовки новых специалистов для работы без необходимости в рабочих-мигрантах. [92] Таспихов занял аналогичную позицию кандидата от Ауыла Толеутая Ракымбекова по созданию большего количества рабочих мест в сельской местности для предотвращения оттока населения. [92] Он предложил разработать государственную программу «Безопасный труд», которая заставит работодателей создавать безопасные рабочие места, и в свою очередь они получат налоговые льготы и субсидии на инфраструктуру, и что любой работодатель, пойманный на нарушении кодекса, будет привлечен к уголовной ответственности. [91]
Основные платформы кандидата от Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК) Джамбула Ахметбекова были посвящены трудовым и политическим правам. [93] Ахметбеков проводил кампанию с использованием популистского подхода, призывая к преследованию олигархов, проживающих за рубежом, в основном ссылаясь на изгнанного казахского бизнесмена Мухтара Аблязова , которого он обвинил в краже государственного бюджета, который используется для финансирования социальных услуг. [94] Он выразил свою поддержку бесплатному образованию, здравоохранению, пенсионным выплатам и гарантированному праву на труд, отдых и жилье и отметил, что внимание будет уделяться духовной сфере, науке, культуре и нравственности. Ахметбеков также призвал к повышению налогов для богатых и искоренению бедности. [94] [93]
Ахметбеков раскритиковал вестернизацию , заявив, что она нанесла вред казахстанскому обществу, как, например, порнография и игромания. [95] Борясь с ситуацией, Ахметбеков предложил создать собственную версию Facebook в Казахстане , в которой определенный «вредоносный контент» будет регулироваться, несмотря на его более раннее обязательство поддерживать свободу слова, демократические организации и движения, а также оппозиционные СМИ в его предвыборной программе. [96] [93]
Садыбек Тугель основывал свою кампанию на консерватизме и национализме , где говорил о сохранении национальных ценностей и традиций путем отказа от западной культуры . [97] Он предложил ввести запрет на ночные клубы и браки с иностранцами. Тугель обсуждал вопросы демографии Казахстана, которые он обязал молодых людей в возрасте до 25 лет заводить семьи. [98] [99]
В политических вопросах платформа Тугеля состояла из девяти основных пунктов: защита чести и достоинства народа, улучшение демографической ситуации в стране, поддержка казахской диаспоры, которая готова вернуться, укрепление роли казахского языка , модернизация и развитие идеологий Алашской автономии , прекращение коррупции, зацикливание на безработице, смертная казнь для коррумпированных чиновников, национализация ресурсов, а также референдум по новой Конституции . [100] Тугель позиционировал себя как реформатора и призывал к демократизации в политической системе, такой как прямые выборы акимов (местных глав) на всех уровнях, национальный однопалатный парламент , в котором кандидаты в депутаты могли бы выдвигать себя самостоятельно. [101]
Несмотря на то, что Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) не выдвинула своего кандидата, она призвала к бойкоту выборов в знак протеста, в ходе которого члены партии заявили, что участие «марионеточных» кандидатов, предложенных проправительственными партиями, поможет обеспечить победу на выборах исполняющему обязанности президента Касыму-Жомарту Токаеву от правящей партии «Нур Отан» . [102]
Лидер запрещенного движения «Демократический выбор Казахстана» Мухтар Аблязов поддержал инициативу бойкотировать выборы, назвав их «незаконными», и в ответ призвал всех выйти на массовые акции протеста по всей стране в день выборов. [103]
1 мая 2019 года, в Международный день солидарности трудящихся , десятки граждан Казахстана вышли на улицы, призывая освободить политзаключенных и бойкотировать предстоящие президентские выборы. [104] По оценкам, в тот день было задержано около 80 человек. [105]
В городе Киеве на Украине был сформирован оргкомитет Народного курултая, состоящий из казахской оппозиции . Оттуда участники призвали к бойкоту выборов, заявив, что выборы «нелегитимны» и что, по словам политического активиста Айдоса Садыкова, цель властей на выборах — создать «иллюзию демократии» внутри страны и показать Западу, что существуют различные формы альтернативного выбора, в отличие от более диктаторских стран, таких как Северная Корея и соседний Туркменистан . [106]
Лидер движения «Şyndyq-Honesty» Эрмек Нарымбай занял иную позицию в отношении выборов. Он призвал людей голосовать за кандидата от оппозиции Амиржана Косанова , назвав это способом проголосовать против правящего кандидата Касым-Жомарта Токаева, хотя и признал, что не является сторонником Косанова. Что касается бойкотирующих людей, Нарымбай призвал их наблюдать за выборами, что помогло бы им зафиксировать количество участников бойкота. [107]
14 мая 2019 года было объявлено о проведении теледебатов между кандидатами. [108] Они состоялись 29 мая и транслировались в прямом эфире телеканала «Хабар». [109] Стоимость мероприятия составила 41 миллион тенге. [110]
Четыре кандидата в президенты: Джамбул Ахметбеков , Амиржан Косанов , Амангельды Таспихов и Садибек Тугель приняли участие в дебатах, а остальных трех кандидатов представляли Азат Перуашев для Даниа Еспаева , Эли Бектаев для Толеутая Ракымбекова и Маулен Ашимбаев для Касым-Жомарта Токаева . [111] Дебаты были разделены на три раунда. В первом раунде всем участникам задавали вопросы о развитии системы образования в Казахстане, во втором раунде о социальной модернизации Казахстана, а в третьем раунде кандидатам было разрешено задать вопросы двум другим участникам дебатов. [112]
В рамках сбора подписей кандидатами были замечены нарушения. В одном из высших учебных заведений предлагалось подписать листы, на которых не были указаны данные кандидата. [113]
В мае 2019 года агентство The Village опубликовало статью о получении анонимных жалоб от студентов университетов на то, что их принуждают голосовать. Согласно заявлениям, многие кампусы перенесли учебные семестры на июнь, чтобы студенты могли явиться на избирательные участки, в противном случае им грозило возможное отчисление или системные академические проблемы. [114] Корреспонденты The Village попытались связаться с университетами для ответа на вопросы, в которых только Алматинский университет энергетики и связи признал, что отсрочка семестра — на самом деле — была связана с предстоящими выборами. [114]
Согласно казахстанскому законодательству, запрещено проводить опросы, не соответствующие требованиям. К таким нарушениям относится проведение опросов в социальных сетях, за что двое граждан были оштрафованы. [115]
9 мая 2019 года, в День Победы , появились сообщения о блокировках интернета, многие новостные сайты, такие как Радио Азаттык и Информационное агентство Фергана, были недоступны для общественности, а также сайты социальных сетей, такие как Facebook , Telegram , YouTube и Instagram . Этот шаг был предпринят якобы после того, как изгнанный казахский банкир и лидер Демократического выбора Казахстана призвал людей к протесту в тот день. [116] [117]
Иоганн Бир, глава отдела Восточной Европы и Центральной Азии « Репортеров без границ », раскритиковал инцидент, заявив, что «нет никаких оправданий для этого массового воспрепятствования праву казахской общественности на информацию». Он призвал власти Казахстана отказаться от «репрессивной практики более ранней эпохи», чтобы их реформистский дискурс считался заслуживающим доверия, отметив, что цензура в Интернете является одной из причин, по которой Казахстан занимает 158-е место в Индексе свободы прессы , что создает стране «плохой международный имидж». [117]
За несколько дней до выборов все жители Республики Казахстан, согласно правилам, должны были получить от городских и областных избирательных комиссий именное бумажное приглашение на «Выборы Президента-2019» с указанием ФИО избирателя, адреса и номера избирательного участка. Однако по неизвестным причинам многие жители крупнейшего города страны Алматы впервые за всю историю выборов не получили свои приглашения на выборы.
6 мая 2019 года Центральная избирательная комиссия (ОСК) опубликовала уведомление относительно отчетов о политических опросах, проводимых в режиме онлайн. ОСК отметила, что в соответствии с законом публикация отчетов об избирательных опросах за пять дней до дня выборов запрещена и что право на их проведение зарезервировано только за двумя организациями: Qoğamdyq Pıkır Institute и Jastar Research and Development Center LLP. [118]
По мнению политолога Досыма Сатпаева, опросы внутри страны могут быть легко искажены на всех уровнях власти. По его мнению, причина подавления опросов заключается в том, чтобы помешать средствам борьбы между политическими элитами и создать иллюзию для общественности, что правительство рассматривается с позитивом и с меньшим недоверием к результатам выборов из-за отсутствия независимых опросов. [119]
По состоянию на 6 мая 2019 года о своей заинтересованности заявили несколько миссий по наблюдению за выборами. Среди них — СНГ , Межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Шанхайская организация сотрудничества и Организация исламского сотрудничества . [120]
15 мая для наблюдателей от НПО г. Алматы и 12 этнокультурных центров Ассамблеи народа Казахстана , студентов городских вузов было проведено обучение на базе гражданской платформы «Аманат». Всего по данной программе планируется обучить не менее 10 000 независимых наблюдателей. [121]
По состоянию на 31 мая численность наблюдателей от международных организаций и иностранных государств составляет 967 человек, а Министерство иностранных дел аккредитовало 227 иностранных корреспондентов из более чем 40 стран мира. [122] [123]
В ходе президентских выборов было выявлено 19 нарушений. [124]
8 мая 2019 года открылась миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по наблюдению за президентскими выборами в Казахстане. В состав группы наблюдателей, по словам главы миссии Уршулы Гацек , вошли эксперты из Великобритании, Испании, Германии, Беларуси, Польши, которые будут работать не только до выборов, но и после. Всего в составе миссии зарегистрировано 22 долгосрочных наблюдателя. [125]
Согласно промежуточному отчету миссии от 24 мая, предвыборная кампания ведется скрытно и ограничивается агитационными плакатами и билбордами. Агитация строго регламентирована, и кандидаты могут проводить публичные собрания или мероприятия только с разрешения местных властей, заявку на которое необходимо подать за 10 дней до запланированного мероприятия. [126]
20 мая 2019 года открылась миссия Содружества Независимых Государств (СНГ). По словам исполнительного секретаря СНГ Виктора Гуминского, предполагалось, что в состав миссии от СНГ войдут около 300 наблюдателей. Они будут представлять все страны содружества. На сегодняшний день заявки на аккредитацию уже подали около 90 представителей стран Содружества. Эти заявки продолжают поступать. На данный момент официально заявки получены от четырех стран: России, Беларуси, Таджикистана и Туркменистана, а также от МПА СНГ. Долгосрочными наблюдателями будут работать около 20 человек из дипломатического корпуса, аккредитованного в Нур-Султане , а также исполнительного комитета СНГ. [127]
В день голосования Генеральная прокуратура выявила 19 выявленных нарушений, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях. Из них 12 нарушений были связаны с выдачей членом участковой избирательной комиссии гражданам бюллетеней для голосования за других лиц, 6 нарушений были связаны с тем, что часть избирателей хотела проголосовать вместо другого избирателя. [128] [124] Независимые наблюдатели и журналисты зафиксировали многочисленные нарушения на выборах, такие как вбросы, использование исчезающих чернил, голосование за других лиц на видео. [129]
_1.jpg/1280px-Almaty_protest_(2019-06-09)_1.jpg)
После объявления предварительных результатов, протесты были зарегистрированы как в Нур-Султане, так и в Алматы, крупнейшем городе Казахстана. Заместитель министра внутренних дел Марат Кожаев объявил, что 500 человек были взяты под стражу, в то время как Мухтар Аблязов , лидер оппозиционной группы « Демократический выбор Казахстана» , заявил, что на площади Астаны в Алматы находятся «тысячи протестующих» . [130]
По данным правительства Казахстана, протесты были вызваны попытками дестабилизировать социальную обстановку со стороны радикальных элементов путем организации и проведения несанкционированных акций. [131] Власти посчитали акции протеста спровоцированными зарубежными «лидерами экстремистских организаций», имея в виду в основном бывшего казахстанского политика и лидера оппозиции Мухтара Аблязова и его движение «Демократический выбор Казахстана» , которое было объявлено экстремистской организацией в марте 2018 года . [132] Аблязов был первым, кто призвал к бойкоту выборов и вместо этого провел акцию протеста. [133] В 2009 году власти Казахстана обвинили Аблязова в злоупотреблениях и мошенничестве и отстранили его от должности главы БТА Банка , в результате чего он бежал из страны и в конечном итоге был заочно осужден в стране. [134]
Протестующие посчитали выборы несправедливыми и недемократичными, а их результаты предопределенными. Они также протестовали против смены названия столицы и действующей власти, которая, по их мнению, все еще находится в руках экс-президента Нурсултана Назарбаева , а его преемник Касым-Жомарт Токаев является лишь его «политической марионеткой». [133] Сторонники Аблязова считали, что его ложно обвинили в мошенничестве, чтобы арестовать по политическим мотивам, и поэтому его движение было объявлено незаконным в стране. [132]
Международные наблюдатели от ОБСЕ посчитали, что выборы не продемонстрировали демократической подлинности, были зафиксированы случаи вброса бюллетеней , и что Казахстану по-прежнему необходимы существенные политические, социальные и правовые реформы для укрепления демократии, прав и свобод человека, они заявили, что всегда готовы сотрудничать с Казахстаном для проведения таких акций. [135] Наблюдатели от СНГ заявили, что не наблюдали никаких акций протеста и задержаний, в то время как ОБСЕ, напротив, наблюдала за протестами и считала действия казахстанских властей явным нарушением основ свободы и демократии и неуважением к собственному народу. Наблюдатели от ОБСЕ остались в Казахстане еще на неделю из-за беспокойства о судьбе протестующих. [135]
Армения – Премьер-министр Никол Пашинян поздравил Токаева, пожелав ему успехов в реализации всех поставленных целей «во имя мира, прогресса и процветания доброго народа Казахстана». [136]
Азербайджан – Президент Ильхам Алиев в своем письме поздравил Токаева с победой, заявив, что отношения между двумя странами исходят из «общей истории, национально-духовных корней наших народов», и выразил надежду на развитие межгосударственных отношений и стратегического партнерства на основе фундамента и углубленного сотрудничества в двустороннем и многостороннем порядке. [137]
Бахрейн – Принц Салман бин Хамад бин Иса Аль Халифа поздравил Токаева, пожелав ему крепкого здоровья и счастья, а также дальнейшего прогресса и процветания казахскому народу. [138]
Беларусь – Президент Александр Лукашенко направил поздравительное письмо Токаеву с победой, выразив уверенность в том, что его политическая мудрость и богатый жизненный опыт будут способствовать дальнейшему развитию Казахстана, росту благосостояния его граждан и укреплению общего евразийского дома. [139]
Китай – Председатель Си Цзиньпин поздравил Токаева с победой, заверив его в готовности открыть будущее для стабильного и долгосрочного развития между двумя странами. [140]
Кыргызстан – Президент Сооронбай Жээнбеков во время телефонного разговора поздравил Токаева. Во время обращения лидеры двух стран подтвердили твердое намерение и дальше укреплять отношения между двумя странами, основанные на добрососедстве и дружбе между народами. [141]
Катар – Тамим бин Хамад Аль Тани , эмир Катара , направил поздравительное письмо Токаеву в связи с его победой. [142]
Россия – Посол России в Казахстане Алексей Бородавкин от имени президента Владимира Путина поздравил Токаева в ходе встречи, отметив огромную явку избирателей как «убедительное доказательство» того, что казахстанцы выбрали Токаева президентом. Далее обсуждались вопросы дальнейшего углубления союзнических отношений и сотрудничества двух стран в рамках международных организаций. [143]
Таджикистан – Президент Таджикистана Эмомали Рахмон поздравил Токаева с победой в телефонном разговоре, в котором главы обоих государств выразили уверенность в дальнейшем развитии партнерства между двумя странами. [144]
Турция – Президент Реджеп Тайип Эрдоган направил телеграмму Токаеву, поздравив его с победой на выборах, в которой он описал результаты как «важный показатель преемственности и политической стабильности в стране». Эрдоган в письме также похвалил бывшего президента Нурсултана Назарбаева за достижение высокого уровня отношений между двумя странами на основе заслуг в исторической и древней дружбе. [145] [146]
Туркменистан – Президент Гурбангулы Бердымухамедов позвонил Токаеву, поздравил его с победой, пожелал крепкого здоровья, благополучия и больших успехов на высшем государственном посту. В ходе телефонного разговора стороны обсудили приоритетные направления двустороннего сотрудничества. [147]
Узбекистан – Шавкат Мирзиёев , президент Узбекистана , во время телефонного разговора поздравил Токаева. Затем стороны обсудили тему двустороннего сотрудничества между двумя странами. [148]
Европейский союз – Председатель Европейского совета Дональд Туск направил поздравительное письмо Токаеву, в котором заявил, что Европейский союз рассчитывает на углубление двустороннего сотрудничества с Казахстаном, и пожелал Токаеву успехов в его президентском сроке. [149]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии ._04.jpg/1280px-Kassym-Jomart_Tokayev_(2019-04-03)_04.jpg)
.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Imangali_Tasmagambetov,_2017_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Qongyrov,_May_2019_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Ahmetbekov_(2017-02-01).jpg)