stringtranslate.com

Президент Индии

Президент Индии ( ИСО : Bhārata kē/kī Rāṣṭrapati ) — глава государства в Республике Индия . Президент является номинальным главой исполнительной власти, [a] первым гражданином страны, а также верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Индии . Драупади Мурму — 15-й и действующий президент, вступивший в должность 25 июля 2022 года.

Должность президента была создана, когда Индия стала республикой 26 января 1950 года , когда вступила в силу ее конституция . Президент избирается косвенно коллегией выборщиков , состоящей из обеих палат парламента Индии и законодательных собраний каждого из штатов и территорий Индии , которые, в свою очередь, избираются гражданами напрямую .

Статья 53 Конституции Индии гласит, что президент может осуществлять свои полномочия напрямую или через подчиненные органы, хотя все исполнительные полномочия, возложенные на президента, на практике осуществляются премьер-министром, возглавляющим Совет министров . [3] Президент обязан в соответствии с конституцией действовать по рекомендации совета и обеспечивать соблюдение указов, принятых Верховным судом в соответствии со статьей 142.

Источник

Индия добилась независимости от Великобритании 15 августа 1947 года , первоначально как доминион в составе Содружества Наций с Георгом VI в качестве короля, представленного в стране генерал-губернатором . [4] После обретения независимости Учредительное собрание Индии под руководством Б. Р. Амбедкара приступило к процессу разработки совершенно новой конституции для страны. Конституция Индии была в конечном итоге принята 26 ноября 1949 года и вступила в силу 26 января 1950 года, [5] : 26  сделав Индию республикой . [6] : 9  Должности монарха и генерал-губернатора были заменены новой должностью президента Индии, первым действующим лицом которой стал Раджендра Прасад . [6] : 1  Индия сохранила свое членство в Содружестве в соответствии с Лондонской декларацией , признав короля «символом свободного объединения ее независимых государств-членов и как такового главой Содружества». [7]

Конституция Индии предоставляет президенту ответственность и полномочия защищать и охранять Конституцию Индии и ее верховенство закона. [8] Неизменно, любое действие, предпринятое исполнительными или законодательными органами конституции, становится законом только после согласия президента. Президент не должен принимать никаких действий исполнительной или законодательной власти, которые являются неконституционными. Президент является главным, наиболее уполномоченным и быстрым защитником конституции (статья 60), который имеет преимущественную власть для обеспечения конституционности в действиях исполнительной или законодательной власти. Роль судебной системы в соблюдении Конституции Индии является второй линией обороны в аннулировании любых неконституционных действий исполнительных и законодательных органов Индийского Союза.

Полномочия и обязанности

Согласно проекту конституции, президент занимает то же положение, что и король по английской конституции. Он является главой государства, но не исполнительной власти. Он представляет нацию, но не управляет ею. Он является символом нации. Его место в администрации — церемониальное украшение на печати, с помощью которого объявляются решения нации.

—  Бхимрао Амбедкар , как председатель редакционной комиссии Учредительного собрания Индии во время различных дебатов о том, является ли президент конституционным главой государства. [9] [10]

Долг

Основной обязанностью президента является сохранение, защита и отстаивание конституции и закона Индии, как это предусмотрено его присягой (статья 60 конституции Индии). [8] Президент является общим главой всех независимых конституционных образований. Все его действия, рекомендации ( статья 3 , статья 111, статья 274 и т. д.) и надзорные полномочия ( статья 74(2) , статья 78C, статья 108, статья 111 и т. д.) над исполнительными и законодательными органами Индии должны использоваться в соответствии с целью поддержания конституции. [11] Нет никаких препятствий для оспаривания действий президента в суде. [12]

Законодательная власть

Законодательная власть конституционно принадлежит парламенту Индии , главой которого является президент, для содействия законотворческому процессу в соответствии с конституцией (статья 78, статья 86 и т. д.). Президент созывает обе палаты ( Лок Сабха и Раджья Сабха ) парламента и объявляет перерыв в их работе. Они могут распустить Лок Сабха . [5] : 147 

Президент открывает парламент, обращаясь к нему после всеобщих выборов, а также в начале первой сессии каждого года в соответствии со статьей 87(1). Президентское обращение в таких случаях обычно призвано изложить новую политику правительства . [ 13] : 145 

Все законопроекты, принятые парламентом, могут стать законами только после получения одобрения президента в соответствии со статьей 111. После того, как законопроект представлен им, президент должен объявить, что он либо одобряет законопроект, либо не одобряет его. В качестве третьего варианта они могут вернуть законопроект в парламент, если это не денежный законопроект , для повторного рассмотрения. Президент может счесть, что конкретный законопроект, принятый в рамках законодательных полномочий парламента, нарушает конституцию, он может вернуть законопроект со своей рекомендацией принять законопроект в рамках учредительных полномочий парламента в соответствии с процедурой статьи 368. Когда после повторного рассмотрения законопроект принимается соответствующим образом и представляется президенту с поправками или без них, президент не может не одобрить его. Президент также может отклонить свое согласие на законопроект, когда он первоначально представлен ему (вместо того, чтобы вернуть его в парламент), тем самым осуществляя карманное вето по совету премьер-министра или совета министров согласно статье 74, если он не соответствует конституции. [12] Статья 143 дает президенту право консультироваться с верховным судом относительно конституционной обоснованности вопроса. Президент должен одобрять законопроекты о поправках к конституции без права отклонять законопроекты согласно статье 368 (2).

Когда одна из двух палат парламента Индии не заседает, и если правительство чувствует необходимость в немедленной процедуре, президент может обнародовать указы, которые имеют ту же силу и действие, что и акт, принятый парламентом в соответствии с его законодательными полномочиями. Они носят характер временного или временного законодательства, и их продление подлежит утверждению парламентом. Указы остаются в силе не более шести недель с даты созыва парламента, если они не одобрены им ранее. [14] Согласно статье 123, президент как сторонник конституции должен быть убежден в том, что немедленные действия являются обязательными, как рекомендовано союзным кабинетом, и он уверен, что правительство располагает поддержкой большинства в парламенте, необходимой для принятия указа в качестве закона, и парламент может быть созван для обсуждения принятия указа как можно скорее. Обнародованный указ рассматривается как акт парламента, когда он вступает в силу, и президент обязан отозвать указ, как только причины для его обнародования перестанут быть применимыми. Принятие законов в форме указов стало обычным делом для правительства и президента, но положения, предусмотренные в статье 123, предназначены для смягчения необычных обстоятельств, когда немедленные действия неизбежны, когда существующие положения закона недостаточны. Повторное обнародование указа после того, как он не получил одобрения в течение установленного времени от обеих палат парламента, является неконституционным актом президента. [15] Президент не должен включать в указ какие-либо вопросы, которые нарушают конституцию или требуют внесения поправок в конституцию. Президент должен нести моральную ответственность, когда указ автоматически истекает или не одобряется парламентом или нарушает конституцию. [16] Таким образом, считается, что POI является главой государства де-юре , тогда как премьер-министр является главой де-факто .

Исполнительная власть

Президент Индейского Союза будет в целом связан советами своих министров. ... Он не может ничего делать вопреки их советам, равно как и не может ничего делать без их совета. Президент Соединенных Штатов может уволить любого секретаря в любое время. Президент Индейского Союза не имеет полномочий делать это, пока его министры имеют большинство в парламенте

—  Бхимрао Амбедкар , председатель редакционной комиссии Учредительного собрания Индии [9]
Президентский штандарт Индии (1950–1971)

Согласно статье 53, исполнительная власть в стране принадлежит президенту и осуществляется им либо напрямую, либо через подчиненных ему должностных лиц в соответствии с конституцией. Когда парламент сочтет нужным, он может предоставить президенту дополнительные исполнительные полномочия в соответствии со статьей 70, которые могут быть далее делегированы президентом губернаторам штатов в соответствии со статьей 160. Союзный кабинет во главе с премьер-министром должен помогать и консультировать президента в выполнении его функций. Согласно статье 74 (2) , совет министров или премьер-министр не несут юридической ответственности за рекомендации, предоставленные президенту, но обеспечение соблюдения конституции при выполнении своих обязанностей является исключительной обязанностью президента. Президент или подчиненные ему должностные лица связаны положениями конституции, несмотря на любые рекомендации союзного кабинета. [17]

Согласно статье 142, обязанностью президента является обеспечение исполнения постановлений Верховного суда.

Судебная власть

Основная обязанность президента — сохранять, защищать и отстаивать конституцию и закон Индии согласно статье 60. Президент назначает главного судью Индии и других судей по рекомендации главного судьи. Президент может уволить судью двумя третями голосов двух палат парламента. [18]

Главный юридический советник индийского правительства, генеральный прокурор Индии , назначается президентом Индии в соответствии со статьей 76(1) и занимает должность до тех пор, пока это угодно президенту. Если президент считает, что возник вопрос права или вопрос общественной важности, он также может запросить консультативное заключение верховного суда в соответствии со статьей 143. В соответствии со статьей 88 президент может попросить генерального прокурора присутствовать на парламентских слушаниях и сообщать ему о любых незаконных действиях, если таковые имеются. [19]

Полномочия по назначению

Президент назначает премьер-министром человека, который, скорее всего, будет пользоваться поддержкой большинства в Лок Сабхе (обычно лидера партии большинства или коалиции). Затем президент назначает других членов Совета министров, распределяя между ними портфели по рекомендации премьер-министра. [20] : 72  Совет министров остается у власти по «удовольствию» президента.

Президент назначает 12 членов Раджья Сабхи из числа лиц, имеющих специальные знания или практический опыт в таких вопросах, как литература, наука, искусство и социальная служба. Президент может выдвинуть не более двух членов англо-индийской общины в качестве членов Лок Сабхи согласно статье 331, которая была отменена в 2019 году.

Губернаторы штатов также назначаются президентом, который должен работать по его усмотрению. Согласно статье 156, президент имеет право уволить губернатора, который нарушил конституцию в своих действиях .

Президент несет ответственность за широкий спектр назначений. К ним относятся: [20] : 72 

Финансовые полномочия

Дипломатические полномочия

Все международные договоры и соглашения обсуждаются и заключаются от имени президента. [26] : 18  Однако на практике такие переговоры обычно ведутся премьер-министром вместе с его кабинетом (особенно министром иностранных дел ). Кроме того, такие договоры подлежат одобрению парламента. Президент представляет Индию на международных форумах и в делах, где такая функция в основном церемониальная. Президент также может отправлять и принимать дипломатов, т. е. сотрудников индийской дипломатической службы . [27] : 143  Президент является первым гражданином страны. [21]

Военные полномочия

Президент является Верховным главнокомандующим Вооружённых сил Индии . Только президент может объявлять войну или заключать мир, [21] по рекомендации Совета министров Союза во главе с премьер-министром. Все важные договоры и контракты заключаются от имени президента. [28]

Полномочия помилования

Как указано в статье 72 Конституции Индии , президент имеет право помиловать в следующих ситуациях: [21]

Решения, касающиеся помилования и других прав президента, не зависят от мнения премьер-министра или большинства Лок Сабхи. В большинстве случаев, однако, президент осуществляет свои исполнительные полномочия по совету премьер-министра и кабинета . [20] : 239  [29]

Чрезвычайные полномочия

Президент может объявлять три типа чрезвычайных ситуаций: национальную, государственную и финансовую, в соответствии со статьями 352, 356 и 360, в дополнение к обнародованию указов в соответствии со статьей 123. [26] : 12 

Чрезвычайное положение в стране

Чрезвычайное положение может быть объявлено на всей территории Индии или на части ее территории по причинам войны, вооруженного восстания или внешней агрессии. Такое чрезвычайное положение было объявлено в Индии в 1962 году ( война между Индо-Китай и Пакистаном ), 1971 году ( война между Индо-Пакистаном и Пакистаном ), [30] и с 1975 по 1977 год (объявлено Индирой Ганди ). [см. основное]

Согласно статье 352 конституции Индии, президент может объявить такое чрезвычайное положение только на основании письменного запроса кабинета министров во главе с премьер-министром . Такое объявление должно быть одобрено парламентом по крайней мере двумя третями голосов в течение одного месяца. Такое чрезвычайное положение может быть введено на шесть месяцев. Оно может быть продлено на шесть месяцев повторным одобрением парламента — максимальная продолжительность не ограничена. [26] [ нужна страница ]

В такой чрезвычайной ситуации основные права граждан Индии могут быть приостановлены. [5] : 33  Шесть свобод, предусмотренных правом на свободу, автоматически приостанавливаются. Однако право на жизнь и личную свободу не может быть приостановлено (статья 21). [31] : 20.6 

Президент может принимать законы по 66 предметам Списка штатов (который содержит предметы, по которым правительства штатов могут принимать законы). [32] Кроме того, все финансовые законопроекты направляются президенту на утверждение. [33] : 88  Срок полномочий Лок Сабхи может быть продлен на срок до одного года, но не таким образом, чтобы продлить срок полномочий парламента более чем на шесть месяцев после окончания объявленного чрезвычайного положения. [20] : 223 

На сегодняшний день чрезвычайное положение в стране объявлялось в Индии 3 раза. Впервые оно было объявлено в 1962 году президентом Сарвепалли Радхакришнаном во время китайско-индийской войны . Это чрезвычайное положение длилось во время индо-пакистанской войны 1965 года и до 1968 года. Оно было отменено в 1968 году. Второе чрезвычайное положение в Индии было объявлено в 1971 году президентом В. В. Гири накануне индо-пакистанской войны 1971 года . Первые два чрезвычайных положения были введены в связи с внешней агрессией и войной. Следовательно, они были внешними чрезвычайными положениями. Даже когда второе чрезвычайное положение было в разгаре, еще одно внутреннее чрезвычайное положение было объявлено президентом Факхруддином Али Ахмедом , а Индира Ганди стала премьер-министром в 1975 году. В 1977 году второе и третье чрезвычайные положения были одновременно отменены.

чрезвычайное положение

Если президент не полностью убежден, на основании доклада губернатора соответствующего штата или из других источников, что управление в штате не может осуществляться в соответствии с положениями конституции, он может объявить в соответствии со статьей 356 чрезвычайное положение в штате. [8] Такое чрезвычайное положение должно быть одобрено парламентом в течение 2 месяцев.

Согласно статье 356 конституции Индии , оно может быть введено на срок от шести месяцев до максимального периода в три года с повторным одобрением парламента каждые шесть месяцев. Если чрезвычайное положение необходимо продлить более чем на три года, это можно сделать с помощью конституционной поправки , как это произошло в Пенджабе и Джамму и Кашмире .

Во время такого чрезвычайного положения президент может взять на себя всю работу исполнительной власти, а губернатор управляет штатом от имени президента. Законодательное собрание может быть распущено или может оставаться в приостановленном состоянии. Парламент принимает законы по 66 предметам списка штата [34] (см . пояснения в разделе «Национальное чрезвычайное положение» ).

Чрезвычайное положение может быть введено следующими способами:

  1. Статья 356 – Если это государство не смогло управляться конституционно, т.е. конституционный механизм дал сбой. Когда в соответствии с этим положением вводится чрезвычайное положение, государство считается находящимся под « правлением президента ». [35] : 159 
  2. Статья 365 – Если этот штат не работает в соответствии с указаниями правительства Союза, изданными в соответствии с положениями конституции. [36]

Этот тип чрезвычайного положения требует одобрения парламента в течение 2 месяцев. Он может длиться максимум три года с продлением после каждого 6-месячного периода. Однако после одного года его можно продлить только если

  1. В стране или конкретном штате объявлено чрезвычайное положение.
  2. Избирательная комиссия считает, что организовать выборы в этом штате затруднительно.

Комиссия Саркарии постановила, что президенты неоднократно неконституционно злоупотребляли положением статьи 356 для достижения политических целей, отправляя в отставку правительства штатов, хотя в штатах не было никаких нарушений конституции. [37] В 2005 году в штате Бихар было введено президентское правление , в ходе которого статья 356 была неконституционно использована с целью помешать демократически избранным законодателям штата сформировать правительство после выборов в штате.

В конституции нет положения о повторном провозглашении президентского правления в штате, когда предыдущее провозглашение прекратило свое действие из-за отсутствия одобрения парламента в течение двух месяцев. В 2014 году в Андхра-Прадеш президентское правление было впервые введено 1 марта 2014 года и прекратило свое действие 30 апреля 2014 года. Президентское правление было провозглашено после того, как стало полностью известно, что самая ранняя сессия парламента возможна в конце мая 2014 года после всеобщих выборов. Оно было повторно введено неконституционным образом 28 апреля 2014 года президентом. [38] [39]

Финансовая чрезвычайная ситуация

Статья 282 предоставляет финансовую автономию в расходовании финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении штатов, на общественные цели. [8] [40] Статья 293 предоставляет штатам свободу занимать без каких-либо ограничений их возможностей для своих потребностей на территории Индии без какого-либо согласия со стороны правительства Союза. Однако правительство Союза может настаивать на соблюдении условий своего займа, когда у штата есть непогашенный заем, отнесенный к консолидированному фонду Индии, или непогашенный заем, в отношении которого правительством Индии была предоставлена ​​гарантия под ответственность консолидированного фонда Индии. [41]

Согласно статье 360 конституции, президент может объявить чрезвычайное финансовое положение, когда под угрозой оказывается финансовая стабильность или кредитоспособность страны или любой части ее территории. [8] Однако до сих пор ни финансовая комиссия , ни центральное правительство не разработали никаких руководящих принципов, определяющих ситуацию чрезвычайного финансового положения во всей стране, штате, союзной территории, панчаяте, муниципалитете или корпорации .

Такое чрезвычайное положение должно быть одобрено парламентом в течение двух месяцев простым большинством голосов. Оно никогда не объявлялось. [42] : 604  Чрезвычайное финансовое положение остается в силе на неопределенный срок, пока не будет отменено президентом. [20] : 195 

Президент может сократить зарплаты всех государственных служащих, включая судей Верховного суда и высоких судов , в случае финансовой чрезвычайной ситуации. Все финансовые законопроекты, принятые законодательными органами штатов, представляются президенту на утверждение. Они могут предписать штату соблюдать определенные принципы (меры экономии), касающиеся финансовых вопросов. [43]

Процесс отбора

Право на участие

Статья 58 конституции устанавливает основные требования, которым должен соответствовать кандидат, чтобы иметь право занимать должность президента. Президент должен быть:

Лицо не имеет права быть избранным на пост президента, если оно занимает какую-либо оплачиваемую должность в правительстве Индии или правительстве любого штата или любом местном или ином органе власти, находящемся под контролем любого из указанных правительств.

Однако некоторым должностным лицам разрешено баллотироваться в качестве кандидатов на пост президента. Это:

В случае избрания президентом вице-президента, губернатора штата или министра они считаются освободившими свою предыдущую должность с даты вступления в должность президента.

Член парламента или законодательного органа штата может баллотироваться на пост президента, но если он избран президентом, он считается освободившим свое место в парламенте или законодательном органе штата в день вступления в должность президента [статья 59(1)] .

Статья 57 предусматривает, что лицо, занимающее или занимавшее должность президента, имеет право, при условии соблюдения других положений настоящей конституции, быть переизбранным на эту должность.

Согласно Закону о выборах президента и вице-президента 1952 года [44], кандидату, выдвинутому на пост президента, необходимо 50 выборщиков в качестве сторонников и 50 выборщиков в качестве сторонников, чтобы его имя появилось в избирательном бюллетене . [45]

Время выборов

Статья 56(1) конституции предусматривает, что президент занимает должность в течение пяти лет с даты вступления в должность. Согласно статье 62, выборы для заполнения вакансии, вызванной истечением срока полномочий президента, должны быть завершены до истечения срока. Выборы для заполнения вакансии на посту президента, возникшей по причине его смерти, отставки или смещения, или по иной причине, должны проводиться как можно скорее после и ни в коем случае не позднее, чем через шесть месяцев с даты возникновения вакансии; и лицо, избранное для заполнения вакансии, должно, с учетом положений статьи 56, иметь право занимать должность в течение полного срока в пять лет с даты вступления в должность.

На случай, если выборы на должность президента не будут завершены вовремя из-за непредвиденных обстоятельств, таких как отмена выборов в связи со смертью кандидата или переносом голосования по какой-либо уважительной причине, статья 56(1)(c) предусматривает, что президент, несмотря на истечение срока своих полномочий, продолжает занимать должность до тех пор, пока его преемник не вступит в должность.

Условия для президентства

Определенные условия, согласно статье 59 конституции Индии, запрещают гражданину, имеющему право участвовать в президентских выборах. Условия таковы:

Избирательный процесс

Всякий раз, когда должность становится вакантной, новый президент выбирается коллегией выборщиков , состоящей из выборных членов обеих палат парламента ( МП ), выборных членов государственных законодательных собраний ( Видхан Сабха ) всех штатов и выборных членов законодательных собраний (ЗСА ) союзных территорий с законодательными органами, т. е. Национальной столичной территории (НКТ) Дели , Джамму и Кашмира и Пондичерри . Процесс выборов президента является более обширным процессом, чем премьер-министра , который также избирается косвенно (избирается членами партии большинства (или союза) в Лок Сабхе ). В то время как президент, являясь конституционным главой с обязанностями защищать, отстаивать и сохранять конституцию и верховенство закона в конституционной демократии с конституционным верховенством , избирается в обширной манере членами Лок Сабхи, Раджья Сабхи и государственных законодательных собраний в ходе процедуры тайного голосования.

Выдвижение кандидата на пост президента должно быть поддержано не менее чем 50 выборщиками в качестве заявителей и 50 выборщиками в качестве сторонников. Каждый кандидат должен внести залог в размере ₹ 15 000 (US$ 180) в Резервный банк Индии . [46] Залог может быть аннулирован, если кандидат не наберет одну шестую голосов.

Выборы проводятся методом мгновенного голосования (IRV). [47] Голосование проводится тайным голосованием . Порядок избрания президента установлен статьей 55 конституции . [ 48]

Каждый избиратель подает разное количество голосов. Общий принцип заключается в том, что общее количество голосов, поданных членами парламента, равно общему количеству голосов, поданных законодателями штата. Кроме того, законодатели из более крупных штатов подают больше голосов, чем из более мелких штатов. Наконец, количество законодателей в штате имеет значение; если в штате мало законодателей, то у каждого законодателя больше голосов; если в штате много законодателей, то у каждого законодателя меньше голосов.

Фактический расчет голосов, поданных конкретным штатом, рассчитывается путем деления населения штата на 1000, которое затем делится на число законодателей от штата, голосующих в коллегии выборщиков. Это число представляет собой число голосов, приходящихся на одного законодателя в данном штате. Каждый избранный член парламента имеет одинаковое число голосов, которое может быть получено путем деления общего числа голосов, предоставленных членам законодательных собраний, на общее число избранных представителей парламента.

Хотя президентские выборы в Индии подразумевают фактическое голосование членов парламента и депутатов Законодательного собрания , они, как правило, голосуют за кандидата, которого поддерживают их партии. [49]

Присяга или подтверждение

Президент обязан принести и подписать в присутствии главного судьи Индии (или, в его отсутствие, старшего судьи Верховного суда) присягу или заявление защищать, оберегать и охранять конституцию следующим образом: [50]

Я, (имя), клянусь именем Бога (или торжественно заявляю), что буду добросовестно исполнять обязанности Президента (или выполнять функции Президента) Республики Индия и сделаю все возможное для сохранения, защиты и отстаивания Конституции и закона и что я посвящу себя служению народу Республики Индия и его благосостоянию.

—  Статья 60 Конституции Индии

Вознаграждения

Президент Индии получал ₹ 10 000 (US$ 100) в месяц согласно Второму приложению конституции. Эта сумма была увеличена до ₹ 50 000 (эквивалентно ₹ 230 000 или US$ 2700 в 2023 году) в 1998 году. 11 сентября 2008 года правительство Индии увеличило зарплату президента до ₹ 1,5 лакха (эквивалентно ₹ 4,2 лакха или US$ 5000 в 2023 году). Эта сумма была дополнительно увеличена до ₹ 5 лакхов (эквивалентно ₹ 6,7 лакха или US$ 8000 в 2023 году) в союзном бюджете Индии на 2018 год . Однако почти все, что президент делает или хочет сделать, покрывается ежегодным бюджетом в размере 225 миллионов рупий (что эквивалентно 630 миллионам рупий или 7,5 миллионам долларов США в 2023 году), который правительство выделяет на их содержание. [52] Раштрапати Бхаван , официальная резиденция президента, является крупнейшим президентским дворцом в мире. [53] [54] Раштрапати Нилаям в Боларуме , Хайдарабад , и здание для отдыха в Чхарабре , Шимла являются официальными резиденциями для отдыха президента Индии. Официальным государственным автомобилем президента является изготовленный на заказ тяжелобронированный Mercedes Benz S600 (W221) Pullman Guard.

Бывшие президенты, вдовы и вдовцы президентов имеют право на пенсию, меблированное жилье, безопасность, различные пособия и т. д. [55]

Импичмент

Верховный суд должен расследовать и вынести решение относительно всех сомнений и споров, возникающих в связи с выборами президента в соответствии со статьей 71(1) конституции. Верховный суд может отстранить президента от должности за избирательные нарушения или за то, что он не имеет права быть членом Лок Сабхи в соответствии с Законом о представительстве народа 1951 года . [56] В соответствии со статьей 71(3) парламент установил применимые правила/процедуру для подачи ходатайства в Верховный суд о разрешении только споров , возникающих в ходе избирательного процесса президента, но не сомнений , возникающих из-за их неконституционных действий/поступков или изменения индийского гражданства во время пребывания президента в должности, что может нарушить требуемые избирательные цензы. [57]

Президент также может быть отстранен от должности до истечения срока полномочий путем импичмента за нарушение Конституции Индии парламентом Индии. Процесс может начаться в любой из двух палат парламента . Палата инициирует процесс, выдвигая обвинения против президента. Обвинения содержатся в уведомлении, которое должно быть подписано не менее чем одной четвертью от общего числа членов этой палаты. Уведомление направляется президенту, и через 14 дней оно принимается к рассмотрению.

Резолюция об импичменте президенту должна быть принята большинством в две трети от общего числа членов палаты, инициировавшей инициирование. Затем она направляется в другую палату. Другая палата расследует выдвинутые обвинения. В ходе этого процесса президент имеет право защищать себя через уполномоченного адвоката . Если вторая палата также снова одобряет обвинения, выдвинутые специальным большинством, президент подвергается импичменту и считается освободившим свой пост с даты принятия такой резолюции. Ни один президент не подвергался процедуре импичмента, поэтому вышеуказанные положения никогда не применялись. [58]

Согласно статье 361 конституции, хотя президент не может быть вызван на допрос, за исключением случаев добровольного согласия дать показания в суде в поддержку своих спорных деяний, неконституционные решения, принятые президентом, будут объявлены судами недействительными. Дело будет решаться судами на основании фактов, представленных союзным правительством для роли президента. Как разъяснил Верховный суд в деле Рамешвар Прасад и другие против Союза Индии и других 24 января 2006 года; хотя президент не может быть привлечен к ответственности и заключен в тюрьму в течение срока своих полномочий, он/она может быть привлечен к ответственности после того, как он/она уйдет с поста за любую вину, совершенную в течение срока президентства, как было объявлено ранее судами. [59] Ни один президент не ушел в отставку из-за непристойности продолжать оставаться в должности за объявление и отмену своих неконституционных решений судами до сих пор. Ни одно уголовное дело, по крайней мере по признакам неуважения к конституции, до сих пор не было возбуждено против бывших президентов с целью наказания их за неконституционные действия; хотя многие решения, принятые в течение срока полномочий президента, были объявлены Верховным судом неконституционными, недобросовестными , недействительными, ultra vires и т. д. [60]

Наследование

Должность президента становится вакантной в следующих случаях:

  1. По истечении срока их полномочий.
  2. По причине смерти.
  3. По причине отставки .
  4. Отстранение от должности путем импичмента .

Статья 65 индийской конституции гласит, что вице-президент Индии должен будет исполнять обязанности, если должность становится вакантной по любой причине, кроме истечения срока полномочий. [31] : 20.10  Вице-президент возвращается к своей должности, когда новый президент избирается и вступает в должность. Когда президент не может действовать из-за отсутствия, болезни или по любой другой причине, вице-президент исполняет обязанности президента до тех пор, пока президент не возобновит исполнение обязанностей.

Вице-президент, который действует как или выполняет функции президента, имеет все полномочия и иммунитеты президента и имеет право на те же вознаграждения, что и президент. Когда вице-президент выполняет обязанности президента, он/она не выполняет функции председателя Раджья Сабхи.

Индийский парламент принял закон — Закон о президенте (освобождении от обязанностей) 1969 года — [61] для исполнения обязанностей президента, когда вакансии в офисах президента и вице-президента возникают одновременно из-за смещения, смерти, отставки действующего лица или по иным причинам. В таком случае главный судья — или в его отсутствие самый старший судья Верховного суда Индии — исполняет обязанности президента до тех пор, пока новоизбранный президент не вступит в должность или новоизбранный вице-президент не начнет исполнять обязанности президента в соответствии со статьей 65 конституции, в зависимости от того, что наступит раньше. [22] : 96  Например, в 1969 году, когда президент Закир Хусейн умер на своем посту, вице-президент В. В. Гири исполнял обязанности президента Индии. Однако позднее В. В. Гири ушел в отставку с обоих постов (исполняющего обязанности президента Индии и вице-президента Индии), поскольку он стал кандидатом на президентских выборах в Индии 1969 года. В этом случае исполняющим обязанности президента Индии до избрания следующего президента был тогдашний главный судья Индии, судья Мохаммад Хидаятулла .

Президент против главного судьи

Президент против премьер-министра

Важные президентские вмешательства в прошлом

Роль президента как защитника конституции и полномочия главы государства, особенно в отношении тех, которые осуществляет премьер-министр как лидер правительства, со временем изменились. В частности, президенты внесли ряд изменений в деятельность правительства и законотворчество, что установило и поставило под сомнение некоторые традиции, касающиеся президентского вмешательства.

Доказательство большинства в парламенте

В 1979 году премьер-министр Чаран Сингх не имел парламентского большинства. Он отреагировал на это тем, что просто не посоветовал президенту созывать парламент. [21] С тех пор президенты стали более усердно поручать будущим премьер-министрам созывать парламент и доказывать свое большинство в разумные сроки (2–3 недели). В промежуточный период премьер-министры, как правило, воздерживаются от принятия политических решений.

Доказательство большинства для формирования правительства

С 1990-х годов парламентские выборы, как правило, не приводили к тому, чтобы одна партия или группа партий имела явное большинство, до выборов в Лок Сабху 2014 года, когда БДП получила явное большинство. В таких случаях президенты использовали свое усмотрение и поручали претендентам на пост премьер-министра подтвердить свои полномочия, прежде чем их приглашали сформировать правительство. Обычно претендентов просили предоставить письма от лидеров различных партий с подписями всех депутатов, которые обещали поддержку их кандидатуре. Это в дополнение к требованию, чтобы премьер-министр доказал, что он имеет поддержку Лок Сабхи (голосованием на полу палаты) в течение нескольких недель после вступления в должность. [62] [63]

Наложение вето на законопроект

Поскольку конституция Индии не предусматривает никаких сроков, в течение которых президент должен объявить о своем согласии или отказе, президент может воспользоваться «карманным вето», не предпринимая никаких действий в течение неопределенного времени. Право вето было использовано в 1986 году президентом Заилом Сингхом в отношении почтового законопроекта. Президент не дал согласия на законопроект, утверждая, что его сфера действия слишком обширна и даст правительству произвольные полномочия по перехвату почтовых сообщений без разбора. [58] [64] [65]

Коммюнике Раштрапати Бхавана

В конце 1990-х годов президент К. Р. Нараянан ввел толику прозрачности и открытости в деятельность президента. Это было сделано посредством коммюнике Раштрапати Бхаван, объясняющих нации ход мыслей, который привел к различным решениям, которые он принимал при осуществлении своих дискреционных полномочий. [66]

Возврат векселя

Конституция дает президенту право вернуть законопроект неподписанным, но ограничивает право отправить его обратно только один раз для повторного рассмотрения. Если парламент возвращает законопроект с изменениями или без них, президент обязан его подписать. В середине 2006 года президент APJ Абдул Калам вернул спорный законопроект об исключении определенных должностей из сферы «прибыльных должностей», занятие которых лишало бы человека права быть членом парламента. [67] Объединенная оппозиция, NDA , приветствовала этот шаг. UPA решила вернуть законопроект президенту без каких-либо изменений, и через 17 дней Калам дал свое согласие 18 августа 2006 года. [68] [69]

Увольнение губернаторов штатов

Губернатор Аруначал-Прадеша Джоти Прасад Раджкхова , ранее назначенный правящей партией в центре, был уволен президентом Пранабом Мукерджи после того, как Верховный суд отменил его неконституционные акты. [70]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Президент является главой исполнительной власти согласно статьям 53 и 77 Конституции Индии. Но на практике именно Совет министров во главе с премьер-министром осуществляет полномочия, предоставленные этой должности согласно статьям 74 и 78 Конституции Индии. Таким образом, премьер- министр становится фактическим главой исполнительной власти.

Ссылки

  1. ^ ab "President Approves New Protocol Practice". pib.gov.in . Архивировано из оригинала 25 ноября 2021 г. . Получено 27 ноября 2021 г. .
  2. ^ "Зарплаты президента, вице-президента и губернаторов увеличены до 5 лакхов, 4 лакхов и 3,5 лакхов рупий соответственно". Times Now News. Индо-азиатская служба новостей. 1 февраля 2018 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 г.
  3. ↑ Конституция Индии (PDF) . Министерство юстиции и права, Правительство Индии . 1 декабря 2007 г. стр. 26. Архивировано из оригинала (PDF) 9 сентября 2014 г. Получено 27 мая 2013 г.
  4. ↑ «Индия и Пакистан становятся государствами; столкновения продолжаются» – New York Times. Архивировано 1 апреля 2013 г. на Wayback Machine Retri2013.
  5. ^ abc Шарма, Бридж Кишор (2007). Введение в Конституцию Индии. PHI Learning. ISBN 978-81-203-3246-1. Архивировано из оригинала 31 декабря 2015 года.
  6. ^ ab Jai, Janak Raj (2003). Президенты Индии, 1950–2003. Regency Publications. ISBN 978-81-87498-65-0. Архивировано из оригинала 11 июня 2016 года.
  7. ^ "Лондонская декларация, 1949". Содружество . Архивировано из оригинала 15 октября 2022 года . Получено 15 октября 2022 года .
  8. ^ abcdefg "Конституция Индии". Архивировано из оригинала 2 апреля 2012 года . Получено 21 марта 2012 года .
  9. ^ ab Singh, Mahendra Prasad (2019). «Ambedkar: конституционализм и государственная структура». В Roy, Himanshu; Singh, Mahendra Prasad (ред.). Indian Political Thought: Themes and Thinkers . Noida : Pearson India Education Services . стр. 354. ISBN 978-93-325-8733-5.
  10. ↑ Конституционное правительство в Индии. Архивировано 18 апреля 2021 г. в Wayback Machine , MVPylee, S. Chand Publishing, 2004 г., стр. 236.
  11. ^ Бхатт, Шила (9 июня 2006 г.). «Как Калам утвердил президентскую власть». Rediff India . Архивировано из оригинала 16 апреля 2014 г. Получено 15 апреля 2014 г.
  12. ^ ab Gupta, VP (26 августа 2002 г.). "Роль президента". The Times of India . Архивировано из оригинала 16 июня 2012 г. Получено 4 января 2012 г.
  13. ^ "Статья 87 – Advocatespedia". attorneyspedia.com . Архивировано из оригинала 18 апреля 2021 г. . Получено 22 ноября 2020 г. .
  14. ^ Бакши, ПМ (июнь 1956 г.). «Сравнительное право: разделение властей в Индии». Журнал ABA . 42. Американская ассоциация юристов : 554. ISSN  0747-0088. Архивировано из оригинала 17 мая 2016 г.
  15. ^ Камат, Девадат (27 сентября 2016 г.). «Повторное принятие постановлений из-за того, что законопроект задерживается в Раджья Сабхе, является нарушением конституционных принципов». The Times of India . Архивировано из оригинала 27 сентября 2016 г.
  16. ^ "Повторное обнародование мошенничества с постановлениями о Конституции: SC". 3 января 2017 г. Архивировано из оригинала 3 января 2017 г. Получено 3 января 2017 г.
  17. ^ "UNR Rao против Smt. Indira Gandhi 17 марта 1971 г., вердикт SC". Архивировано из оригинала 8 февраля 2018 г. Получено 3 января 2017 г.
  18. ^ Вудс, Патрисия Дж. (2008). Судебная власть и национальная политика: суды и гендер в религиозно-светском конфликте в Израиле. SUNY Press. стр. 185. ISBN 978-0-7914-7400-6. Архивировано из оригинала 27 апреля 2016 года.
  19. ^ "Верховный суд Индии – конституция". Верховный суд Индии. Архивировано из оригинала 30 августа 2016 года . Получено 28 августа 2016 года .
  20. ^ abcdef Кумар, Раджеш (2011). Руководство Universal по Конституции Индии. Universal Law Publishing. ISBN 978-93-5035-011-9. Архивировано из оригинала 10 июня 2016 года.
  21. ^ abcde Пратиогита Дарпан (март 2007 г.). Пратийогита Дарпан. Пратийогита Дарпан. п. 60. Архивировано из оригинала 8 мая 2013 года . Проверено 10 мая 2012 г.
  22. ^ ab Bakshi, PM (2010). Конституция Индии. Universal Law Publishing Company. ISBN 978-81-7534-840-0. Архивировано из оригинала 3 мая 2016 года.
  23. ^ Деогаонкар, С. Г. (1997). Парламентская система в Индии. Concept Publishing. стр. 25. ISBN 978-81-7022-651-2. Архивировано из оригинала 16 мая 2016 года.
  24. ^ "NK Singh назначен председателем 15-й финансовой комиссии". The Hindu Business Line . Нью-Дели . 27 ноября 2017 г. Архивировано из оригинала 16 апреля 2021 г. Получено 15 января 2018 г.
  25. ^ "NK Singh назначен председателем 15-й финансовой комиссии". Livemint . New Delhi : HT Media Ltd. 27 ноября 2017 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2018 г. Получено 15 января 2018 г.
  26. ^ abc Laxmikanth, M (2010). Indian Polity for Civil Services Examinations. Tata McGraw-Hill Education. ISBN 978-0-07-015316-5. Архивировано из оригинала 24 апреля 2016 года.
  27. ^ "Полномочия и функции президента – Advocatespedia". attorneyspedia.com . Архивировано из оригинала 19 мая 2022 года . Получено 22 ноября 2020 года .
  28. ^ ab Thorpe, Vandana (2008). Руководство Pearson по экзаменам на должность банковского испытательного сотрудника. Pearson Education India. стр. 12. ISBN 978-81-317-1568-0. Архивировано из оригинала 25 апреля 2016 года.
  29. ^ Баррингтон, Лоуэлл В.; Бозиа, Майкл Дж.; Брун, Кэтлин (2009). Сравнительная политика: структуры и выбор. Cengage Learning. стр. 267. ISBN 978-0-618-49319-7. Архивировано из оригинала 28 апреля 2016 года.
  30. ^ Омар, Имтиаз (2002). Чрезвычайные полномочия и суды в Индии и Пакистане. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 129. ISBN 978-90-411-1775-5. Архивировано из оригинала 3 июня 2016 года.
  31. ^ ab Arora, ND (2010). Политология для государственных служб Основной экзамен. Tata McGraw-Hill Education. ISBN 978-0-07-009094-1. Архивировано из оригинала 13 мая 2016 года.
  32. ^ История и гражданское право. Рачна Сагар. п. 14. ISBN 978-81-8137-037-2. Архивировано из оригинала 9 мая 2016 года.
  33. ^ Конституция Индии: для всех академических и конкурсных экзаменов. Bright Publications. стр. 48. ISBN 978-81-7199-054-2. Архивировано из оригинала 29 июля 2016 года.[ нужен год ]
  34. ^ Новая история и обществознание ICSE. Frank Brothers. стр. 3. ISBN 978-81-8409-587-6. Архивировано из оригинала 5 мая 2016 года.[ нужен год ]
  35. ^ Хардгрейв, Роберт Л.; Кочанек, Стэнли А. (2008). Индия: правительство и политика в развивающейся стране. Cengage Learning. ISBN 978-0-495-00749-4. Архивировано из оригинала 19 мая 2016 года.
  36. ^ Шривастава, Мира (1980). Конституционный кризис в штатах Индии. Concept Publishing Company. стр. 17. GGKEY:0BS5QYU7XF2. Архивировано из оригинала 8 мая 2013 года . Получено 31 мая 2012 года .
  37. ^ "Национальная комиссия по рассмотрению действия статьи 356 конституции". 2001. Архивировано из оригинала 9 мая 2015 года . Получено 29 июля 2015 года .
  38. ^ "Повторное провозглашение президентского правления в Андхра-Прадеш" (PDF) . 2014. Архивировано (PDF) из оригинала 24 сентября 2014 года . Получено 17 августа 2014 года .
  39. ^ "Andhra Pradesh mimed in President rule imbroglio". The Times of India . Архивировано из оригинала 6 июля 2014 года . Получено 21 сентября 2014 года .
  40. ^ "Supreme Court Judgement: Bhim Singh vs UOI & Ors 6 мая 2010 г.". Архивировано из оригинала 22 марта 2012 г. Получено 21 марта 2012 г.
  41. ^ "Статья 293 и ее применение" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 18 мая 2016 года . Получено 21 марта 2016 года .
  42. ^ ab Sharma, Kanhaiyalal (2002). Реконституция Конституции Индии. Deep and Deep Publications. ISBN 81-7629-405-5. Архивировано из оригинала 19 мая 2016 года.
  43. ^ общие исследования индийской политики. Upkar Prakashan. стр. 106. Архивировано из оригинала 8 мая 2013 г. Получено 12 мая 2012 г.
  44. ^ "Закон о выборах президента и вице-президента, 1952" (PDF) . lawmin.nic.in. Архивировано из оригинала (PDF) 28 января 2015 г. . Получено 3 сентября 2013 г. .
  45. ^ "Правила выборов президента и вице-президента, 1974". Министерство юстиции и юстиции, правительство Индии. Архивировано из оригинала 2 ноября 2012 года . Получено 31 мая 2012 года .
  46. ^ "Выборы президента Индии" (PDF) . Избирательная комиссия Индии. стр. 16. Архивировано (PDF) из оригинала 10 марта 2014 г. . Получено 27 мая 2013 г. .
  47. ^ В Конституции 1950 года используется термин «Единый передаваемый голос» , который теперь используется для системы с многомандатными округами. Когда есть только один из последних, система теперь называется « мгновенным голосованием»
  48. ^ Великобритания. Министерство развития зарубежных стран. Библиотека; Великобритания. Администрация развития зарубежных стран. Библиотека. Государственное управление. Upkar Prakashan. стр. 167–. Архивировано из оригинала 8 мая 2013 г. Получено 11 мая 2012 г.
  49. ^ "Баланс сил в президентской гонке". NDTV . 22 мая 2007 г. Архивировано из оригинала 7 октября 2007 г. Получено 6 мая 2012 г.
  50. ^ Пратиогита Дарпан (октябрь 2007 г.). Пратийогита Дарпан. Пратийогита Дарпан. п. 67. Архивировано из оригинала 8 мая 2013 года . Проверено 31 мая 2012 г.
  51. ^ "Зарплаты президента, вице-президента и губернаторов увеличены до 5 лакхов, 4 лакхов и 3,5 лакхов рупий соответственно". TimesNow . 1 февраля 2018 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 г. Получено 2 апреля 2018 г.
  52. ^ "Президент становится богаче, получает 300-процентную надбавку к зарплате". CNN-IBN. 11 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 17 сентября 2023 г. Получено 9 ноября 2008 г.
  53. ^ Рандхава, Гурчаран Сингх; Мукхопадхай, Амитабха (1986). Цветоводство в Индии. Allied Publishers. стр. 593. ISBN 978-81-7023-057-1. Архивировано из оригинала 23 июня 2016 года.
  54. ^ Рандхава, Мохиндар Сингх; Рандхава, Гурчаран Сингх; Чадха, К. Л.; Сингх, Далджит; Садоводческое общество Индии (1971). Знаменитые сады Индии. Издательство Malhotra. Архивировано из оригинала 28 апреля 2016 г.
  55. ^ "Парламент одобряет повышение пенсий и зарплат для президента, вице-президента и губернаторов". The Times of India . 15 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2015 г. Получено 26 мая 2015 г.
  56. ^ "Разделы 7 и 8k, Закон о представительстве народа, 1951" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 мая 2015 года . Получено 2 июля 2015 года .
  57. ^ "Разделы 13–20, Закон о выборах президента и вице-президента, 1952". Архивировано из оригинала 2 февраля 2016 года . Получено 2 июля 2016 года .
  58. ^ ab Bhardwaj, AP Study Package For CLAT and LL.B Entrance Examinations. McGraw-Hill Education (Индия). С. 238–239. ISBN 978-0-07-107468-1. Архивировано из оригинала 3 июня 2016 года.
  59. ^ "Рамешвар Прасад и др. против Союза Индии и Анр 24 января 2006 г.". Архивировано из оригинала 16 октября 2010 г. Получено 2 июля 2015 г.
  60. ^ "Закон о предотвращении оскорблений национальной чести (поправка) 1971 года" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 сентября 2014 года . Получено 2 июля 2015 года .
  61. ^ "Presidential and Vice-Presidential Elections" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 июля 2012 года . Получено 11 июня 2013 года .
  62. ^ Субрахманиам, Видья (10 ноября 2005 г.). «КР Нараянан – президент, который бросил вызов стереотипам». The Hindu . Ченнаи, Индия. Архивировано из оригинала 22 июля 2012 г. Получено 15 июня 2012 г.
  63. ^ "Президент назначает Манмохана премьер-министром". The Hindu . Ченнаи, Индия. 20 мая 2004 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2012 г. Получено 15 июня 2012 г.
  64. ^ Сундар Раджан, KT (4 декабря 1996 г.). "Президентские годы". Outlook . Архивировано из оригинала 3 июня 2012 г. . Получено 13 июня 2012 г. .
  65. ^ Бхаттачарджья, Сатарупа (12 июня 2006 г.). «Шоу несогласных». India Today . Архивировано из оригинала 26 марта 2013 г. Получено 13 июня 2012 г.
  66. ↑ Интервью, архивированное 3 февраля 2006 г. в Wayback Machine с К. Р. Нараянаном в День независимости, 15 августа 1998 г.; Н. Рам , редактор Frontline ["KR Narayanan in conversation with N. Ram", The Hindu , 10 ноября 2005 г. Получено 24 февраля 2006 г.].
  67. ^ "Kalam returns Office of Profit Bill". CNN-IBN . 31 мая 2006 г. Архивировано из оригинала 20 июня 2013 г. Получено 2 мая 2012 г.
  68. ^ «Подписание законопроекта о прибылях и убытках было самым сложным решением: APJ Kalam». The Economic Times . Press Trust of India. 18 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 11 мая 2013 г. Получено 2 мая 2012 г.
  69. ^ "Калам допустил ошибку в законопроекте Управления по прибыли". The Times of India . Press Trust of India. 22 апреля 2008 г. Архивировано из оригинала 11 мая 2013 г. Получено 2 мая 2012 г.
  70. ^ "Губернатор Аруначал-Прадеш Джоти Прасад Раджкхова уволен". Архивировано из оригинала 13 сентября 2016 года . Получено 12 сентября 2016 года .

Внешние ссылки