.jpg/1280px-Spratly_Islands_in_the_South_China_Sea_Department_of_State_map_2016587286_(2015).jpg)
Территориальные споры в Южно-Китайском море включают конфликтующие островные и морские претензии в Южно - Китайском море, предъявленные Брунеем , Индонезией , Малайзией , Филиппинами , Китайской Народной Республикой (КНР), Тайванем (Китайская Республика/КР) и Вьетнамом . Споры касаются островов, рифов, банок и других особенностей региона, включая острова Спратли , Парасельские острова , отмель Скарборо и различные границы в Тонкинском заливе . Воды около индонезийских островов Натуна , которые некоторые считают географической частью Южно-Китайского моря, также являются предметом спора.
По оценкам, через Южно-Китайское море ежегодно проходит мировая торговля на сумму 3,37 триллиона долларов США, [1] что составляет треть мировой морской торговли. [2] 80 процентов импорта энергоносителей Китая и 39,5 процента от общего объема торговли Китая проходят через Южно-Китайское море. [1] Государства-претенденты заинтересованы в сохранении или приобретении прав на рыбные запасы, разведку и потенциальную эксплуатацию сырой нефти и природного газа на морском дне различных частей Южно-Китайского моря, а также в стратегическом контроле над важными судоходными путями . Безопасность на море также является проблемой, поскольку продолжающиеся споры создают проблемы для судоходства. [3]
По словам исследователей, претензии на какие-либо объекты не предъявлялись всерьез до 19-го или начала 20-го века. [4] [5] Парасельские острова, в настоящее время оккупированные Китаем, оспариваются Тайванем и Вьетнамом. Острова Спратли оспариваются всеми тремя, причем Вьетнам занимает наибольшее количество объектов, а Тайвань занимает самый большой, остров Тайпин . Бруней, Малайзия и Филиппины также претендуют на некоторые объекты в цепи островов. [6] К 1970-м годам Филиппины, Тайвань и Вьетнам военным путем оккупировали один или несколько островов Спратли. [7] К 2015 году Вьетнам создал 48 форпостов, Филиппины — восемь, Китай — восемь, Малайзия — пять и Тайвань — один. [8]
На протяжении десятилетий Филиппины и Вьетнам были наиболее активными в строительстве искусственных островов в этом районе, [9] [10] но с 2014 по 2016 год строительная активность Китая опередила их. [11] К 2023 году Китай отвоевал около пяти квадратных миль с помощью своих искусственных островов, по крайней мере на одном из которых размещалась военная техника. [12] [6]
Действия Китая в Южно-Китайском море подверглись критике как часть его стратегий « нарезки салями »/« упаковки капусты ». [13] [14] С 2015 года США и другие государства, такие как Франция и Великобритания, проводят операции по обеспечению свободы судоходства (FONOP) в регионе. [15] Арбитражный трибунал 2016 года , не определяя суверенитет ни одного из островов, пришел к выводу, что у Китая нет исторических прав на морские районы в пределах линии девяти пунктиров . Решение было отклонено Китаем и Тайванем.
Споры касаются как морских границ, так и островов. [16] Существует несколько споров, каждый из которых касается разного набора стран:
Филиппины : 10: Flat Island 11: Lankiam Cay 12: Loaita Cay 13: Loaita Island 14: Nanshan Island 15: Northeast Cay 16: Thitu Island 17: West York Island 18: Commodore Reef 19: Irving Reef 20: Second Thomas Shoal
Вьетнам : 21: Юго-Западный риф 22: Сэнд-Кей 23: Остров Намьит 24: Остров Син-Кау 25: Остров Спратли 26: Амбойна-Кей 27: Риф Грирсон 28: Риф Центральный Лондон 29: Риф Пирсон 30: Риф Барк-Канада 31: Риф Западный Лондон 32: Риф Лэдд 33: Риф Дискавери-Грейт 34: Риф Пиджен 35: Риф Восточный Лондон 36: Риф Элисон 37: Южный риф Корнуоллиса 38: Риф Петли 39: Южный риф 40: Риф Коллинз 41: Риф Лансдаун 42: Бомбей-Касл 43: Банк Принс-оф-Уэльс 44: Банк Вэнгард 45: Банк Принс-Консорт 46: Банк Грейнджер 47: Банк Александра 48: Орлеанская отмеля 49: Кингстонская отмеля 
Малайзия : 50: Риф Свэллоу 51: Риф Ардасьер 52: Риф Даллас 53: Риф Эрика 54: Отмель Исследователя 55: Риф МаривелесВ 1734 году испанское колониальное правительство на Филиппинах опубликовало первое издание карты Веларде . По словам отставного судьи Верховного суда Филиппин Антонио Карпио , территории на карте подпадали под суверенитет испанских Филиппин, включая отмель Скарборо (названную Панакот на языке коренного населения на карте) и острова Спратли (упоминаемые на карте как Лос-Байос-де-Парагуа ). [18] [19] В 1792 году испанское колониальное правительство Филиппин во время обследования назвало отмель Скарборо бассейном . [20] Carita General del Archipelago Filipino 1808 года и Carita General del Archipelago Filipino 1875 года переиздали изображения с карты Веларде. [18] [19] [21]
У Китая другая точка зрения, утверждающая, что карты, выпущенные в 1775, 1810 и 1817 годах, включают острова Спратли и Парасельские острова как китайскую территорию. [22] Первые карты Вьетнама, расширяющие вьетнамскую территорию до островов Спратли, были опубликованы в 1830 году при императоре Минь Манге. [23]
После испано-американской войны Испания проиграла и уступила территорию Филиппин Соединенным Штатам по Парижскому договору 1898 года . Парижский договор 1898 года создал договорную линию, где Скарборо Шол, острова Спратли и части Тавитави продолжали находиться под испанским суверенитетом. Это привело к переговорам между Испанией и Соединенными Штатами, которые закончились подписанием Вашингтонского договора 1900 года , который задним числом исправил Парижский договор 1898 года. По словам филиппинского судьи Антонио Карпио, в соответствии с Вашингтонским договором 1900 года «все острова, принадлежащие Филиппинскому архипелагу, лежащие за пределами линий, описанных в статье III», также были уступлены Соединенным Штатам как часть территории Филиппин, куда были включены Скарборо Шол, острова Спратли и остальная часть Тавитави. [18] [24] [25] С 1899 по 1902 год военное ведомство США на территории Филиппин переиздавало и переиздавало четыре раза Carita General del Archipelago Filipino 1875 года с добавлением линий военного телеграфа, линий военного кабеля, линий восточной кабельной компании и границ военного ведомства. Официальная карта всей территории Филиппин под испанским владычеством была фактически принята как вся территория Филиппин под американским владычеством. [26] Во время международного дела Islas Palmas 1928 года Соединенные Штаты, как представитель территории Филиппин, повторили в судебном меморандуме, что Carta General del Archipelago Filipino 1875 года «является как американской официальной, так и испанской официальной картой» территории Филиппин, [ требуется ссылка ] что, по утверждению Карпио, является обязательным для Соединенных Штатов с точки зрения признания ими отмели Скарборо и островов Спратли в качестве филиппинской территории. [27] [28] (По состоянию на 2023 год Соединенные Штаты не занимают никакой позиции по вопросу суверенитета над географическими особенностями Южно-Китайского моря. [6] )
В 1909 году китайцы отреагировали на интерес Японии к добыче гуано на Парасельских островах, нанеся на их карту, разместив там китайский военно-морской персонал и подняв флаг, чтобы подтвердить китайский суверенитет. [29] [30]
В 1930 году Соединенные Штаты и Великобритания подписали договор, в котором Великобритания признала территорию Филиппин, как она связана с границами Филиппин и Северного Борнео, которые включали Скарборо Шол и острова в Спратли. Этот договор имеет международную обязательную силу, однако в 1961 году Соединенные Штаты направили дипломатическую ноту Филиппинам, указав, что ни одна из стран, подписавших договор, не согласилась с последующим толкованием Филиппинами этого договора как применимого к претензии на воды в пределах Договорных границ как часть территории Филиппин. [31] Карпио отмечает, что этот договор фактически связывает также страны-правопреемники Великобритании, такие как Малайзия и Бруней . [32]
В 1932 году Франция оккупировала Парасельские острова и предъявила претензии на эту территорию. Китай выразил протест и подал вербальную ноту, в которой заявил, что Парасельские острова являются «самой южной частью китайской территории». [33] По словам филиппинского судьи Антонио Карпио, это можно интерпретировать как отрицание претензий Китая на острова Спратли, а самой южной территорией, которую ранее показывали его карты, был Хайнань. [34] [35] [36] Согласно решению Арбитражного суда по Южно-Китайскому морю, с 1875 года и до [начала] 1933 года ни одно другое государство не претендовало на острова Спратли, кроме территории Филиппин. [37] [ проверка не удалась ]
В июле 1933 года Франция, как республика сама по себе, а не как представитель Французского Индокитая (и его преемников, таких как Вьетнам), [32] официально заявила права на шесть объектов на островах Спратли. Существуют разные мнения относительно того, протестовал ли Китай (и Япония) или нет. [38] [39] [40] Несколькими месяцами ранее Франция оккупировала некоторые части островов Спратли, [41] но не включила их в состав Индокитая (Вьетнама). Вместо этого Франция заявила права на них как на часть Французского Союза. После Второй мировой войны Франция отказалась от своих претензий, не оставив никаких правопреемников. [32] [38] [39]
К маю 1939 года японцы оккупировали большую часть Юго-Восточной Азии, включая Парасельские острова и острова Спратли. [42] Во время Второй мировой войны Японская империя использовала острова в Южно-Китайском море в различных военных целях и утверждала, что острова не были никем заявлены, когда Императорский флот Японии взял их под свой контроль. [43] [44] Исторические отчеты отмечают, что по крайней мере Франция пыталась оккупировать некоторые объекты в регионе в 1930-х годах, [45] хотя фактический суверенитет находился под американской территорией Филиппин . [ 18] [32] [38] [39]
Согласно филиппинским источникам, Китай выпустил свой англоязычный «Справочник по Китаю (1937-1943)» в 1943 году, где он во второй раз подтвердил, что его самая южная территория — это Парасельские острова, в частности остров Тритон. [35] [46] [34] Китай снова изменил свою позицию и опубликовал к 1947 году обновленный «Справочник по Китаю», который филиппинские источники интерпретируют как заявление, впервые заявляющее, что его самая южная территория — это острова Спратли. В новом справочнике Китай также официально признал, что Филиппины и Индокитай также претендуют на эту территорию, [47] фактически сделав претензии Китая «неполноценными» в соответствии с международным правом в интерпретации Карпио. [32] В августе 1951 года Чжоу Эньлай , тогдашний министр иностранных дел КНР, отвечая на проект Сан-Францисского договора , заявил, что Парасельские острова и острова Спратли «всегда были китайской территорией», [48] : 389–390, несмотря на то, что в китайских исторических записях от предыдущих династий конкретно указано, что самой южной частью Китая всегда был Хайнань. [18] [32] [34] [35] [36] [46] Во время Сан-Францисской мирной конференции 1951 года СССР внес предложение о передаче Парасельских островов и островов Спратли Китаю, но это предложение было отклонено 46 голосами против, 3 за и 1 воздержавшимся, что добавило результаты в международные исторические записи. [49] [50]
В 1947 году правительство Гоминьдана Китайской Республики опубликовало «линию из одиннадцати пунктиров», заявив о своих правах на Южно-Китайское море. Новые китайские названия для четырех архипелагов в Южно-Китайском море, которые считались находящимися под китайской административной юрисдикцией, были объявлены в декабре 1947 года Министерством внутренних дел Китайской Республики. [51] В 1949 году новое правительство Китая, которое свергло Китайскую Республику в ходе гражданской войны в Китае , объявило, что оно унаследовало эти права. [52] Затем КНР пересмотрела свои права на линию из девяти пунктиров , удалив два из своих пунктов в Тонкинском заливе на фоне потепления отношений с Северным Вьетнамом Хо Ши Мина . [ 52] [53] КНР предъявляла различные претензии на острова во время переговоров по договору 1951 года и Первого кризиса в Тайваньском проливе 1958 года , но ни одно из них не имело фактического суверенного эффекта. [54] В декларации КНР 1958 года претензии Китая на острова Южно-Китайского моря были описаны на основе карты из девяти пунктирных линий. [55] Правительство Тайваня (КР) продолжает использовать линию из одиннадцати пунктиров по сей день. [56] [57]
Япония отказалась от контроля над островами в Южно-Китайском море с подписанием Сан-Францисского договора 9 сентября 1951 года. Однако в договоре не был указан новый статус островов. [58] На пленарном заседании 5 сентября было отклонено дополненное мнение о суверенитете Китайской Народной Республики над островом Хоангша и островами южнее. Тран Ван Хыу как представитель Вьетнама заявил, что «чтобы аннулировать семена возможных споров, мы заявляем о своем суверенитете над архипелагами Хоангша и Чыонгша». [59] Однако претензии Франции на острова до войны были претензиями Французской Республики как таковой, а не как части Французского Индокитая (Вьетнама). [18] [32] [38] [39] В 1952 году был подписан Договор между Японией и Китайской Республикой, по которому Япония отказалась от своих претензий на Формозу, Парасельские острова и острова Спратли, но никогда не предоставляла ни одной стране суверенитет над Парасельскими островами и островами Спратли. Договор позитивно повторил Сан-Францисский договор 1951 года, создатели которого отвергли претензии Китая на Парасельские острова и острова Спратли. [32] [38] [39]
Женевские соглашения 1954 года [60], положившие конец Первой Индокитайской войне , предоставили Южному Вьетнаму контроль над вьетнамскими территориями к югу от 17-й параллели. Южновьетнамское правительство заявило права на Парасельские острова в районе Спратли, несмотря на отсутствие фактического суверенитета над островами Спратли. [61] В 1955 году Франция разъяснила посредством международных нот, что острова Спратли принадлежат «Французскому Союзу, а не Вьетнаму», а через несколько лет после того, как в 1949 году она заявила посредством официальных международных документов, что французские претензии были конкретно «не присоединены к Вьетнаму», когда «бывшая колония Кончинчина была передана Ассоциированному государству», фактически блокируя любые претензии Вьетнама в отношении островов Спратли. [38] [39]
Северовьетнамский лидер Фам Ван Донг признал суверенитет Китая над Парасельскими островами в 1958 году. [62] : 98 В июне 1977 года в ходе переговоров с китайским лидером Ли Сяньнанем в период роста напряженности между Китаем и Вьетнамом Фам отступил от этой позиции, заявив, что признание суверенитета Китая над Парасельскими островами в 1958 году было сделано только под давлением войны Соединенных Штатов Америки против Вьетнама. [62] : 98
В 1970-х годах открытие потенциальных нефтяных ресурсов в Южно-Китайском море вызвало рост оккупационной активности со стороны претендентов. [62] : 254 С 1971 по 1973 год Филиппины начали оккупировать пять объектов, а Южный Вьетнам начал оккупировать шесть. [62] : 254 Обеспокоенный тем, что его претензии будут ослаблены деятельностью других претендентов, Китай увеличил свое физическое присутствие в этом районе. [62] : 254 Он провел исследования вокруг Парасельских островов, а военно-морской флот Народно-освободительной армии построил гавань и причал на острове Вуд (на Парасельских островах) в 1971 году. [62] : 254
В 1974 году, когда победа Северного Вьетнама во Вьетнамской войне стала казаться вероятной, КНР применила военную силу на Парасельских островах и захватила остров Ягонг и группу рифов Полумесяца у Южного Вьетнама. [45] [63] Правительство КНР хотело предотвратить попадание Парасельских островов под контроль Северного Вьетнама, который в то время был союзником Советского Союза . После того, как КНР не оказала сопротивления во время первоначального вьетнамского нападения, она начала то, что они считали «контратакой в целях самообороны». [63] Соединенные Штаты, в разгар разрядки напряженности с КНР , дали КНР обещание невмешательства, что позволило Военно -морскому флоту Народно-освободительной армии взять под контроль острова Южного Вьетнама. [64]
Во второй половине 1970-х годов Филиппины и Малайзия начали ссылаться на острова Спратли как на часть своей собственной территории. [65] 11 июня 1978 года Филиппины Президентским указом № 1596 объявили северо-западную часть островов Спратли (упоминаемую в нем как группа островов Калаяан) территорией Филиппин. [65]
В 1988 году КНР и Вьетнам воевали друг с другом около рифа Джонсона . [64] КНР получила разрешение от Межправительственной океанографической комиссии на строительство пяти наблюдательных пунктов для проведения океанических исследований, и один из разрешенных наблюдательных пунктов был разрешен для размещения в районе островов Спратли. [66] КНР решила построить свой наблюдательный пункт на рифе Файери-Кросс , который был изолирован от других островов в регионе и не был оккупирован ни одним государством в то время. Когда он начал строить наблюдательный пункт в terra nullius рифа Файери-Кросс, Вьетнам направил свой флот в этот район для наблюдения за ситуацией. [67] Два государства столкнулись около рифа Джонсона, и после столкновения Китай занял риф Джонсона. [66]
В 1990, 1994 и 1997 годах Китайская Народная Республика выпустила свой «Атлас древних карт Китая» в трех томах, в котором на всех картах, представленных в ее официальных документах, самой южной территорией Китая был остров Хайнань. Ни одна древняя карта не показывала китайский суверенитет над какой-либо территорией к югу от Хайнаня. [68] [32] [34] [35] [36] [46]
В 1994 году КНР оккупировала риф Мисчиф , расположенный примерно в 250 милях от побережья Филиппин. Оккупация произошла в разгар гонки за энергетические ресурсы в архипелаге Спратли, где у Китая не было присутствия, в то время как другие страны начинали свой бизнес по разведке нефти. [67] Риф Мисчиф стал первым случаем, когда КНР столкнулась с военной конфронтацией с Филиппинами, [69] союзниками Соединенных Штатов.
Оккупация и/или контроль над большей частью островов Спратли и Парасельских островов не претерпели существенных изменений с 90-х по 2000-е годы. По сей день КНР контролирует все острова Парасельских островов. На островах Спратли Вьетнам контролирует большинство островов — 29, в то время как Филиппины контролируют восемь островов, Малайзия — 5, КНР — 5, а РК — 1. [11]
Однако в 2011 году напряженность на этой территории снова начала расти. В феврале китайский фрегат Donguan произвел три выстрела по филиппинским рыболовным судам около атолла Джексон. [70] В мае вьетнамское нефтегазовое исследовательское судно Binh Minh 02 столкнулось с тремя китайскими морскими патрульными судами примерно в 600 км к югу от китайского острова Хайнань. [71]
Начиная с 2012 года острова стали все более милитаризованными. В феврале Китайская Республика начала строительство антенной вышки и взлетно-посадочной полосы на острове Тайпин , что позволило острову принимать различные военные самолеты. [72] На оккупированных Вьетнамом островах Сэнд-Кей и Уэст-Риф в это же время также начались работы по модернизации и освоению земель. [73] Вьетнам официально заявил о своих претензиях на Парасельские острова и острова Спратли через принятие в июне 2012 года «Вьетнамского морского права». [62] : 228 [74] название
Напряженность на отмели Скарборо началась 8 апреля 2012 года после попытки задержания филиппинскими ВМС восьми рыболовецких судов материкового Китая вблизи отмели, что положило начало противостоянию на отмели Скарборо между филиппинскими ВМС и китайской береговой охраной. [75] [76] вынудив Филиппины подать международное дело Филиппины против Китая в соответствии с правилами Конвенции ООН по морскому праву . [77] В 2016 году Филиппины выиграли дело, и международный суд фактически признал пунктирную линию недействительной. [78] [79] Во время судебного разбирательства сам Китай подал официальный и обязательный международный «Позиционный документ», в котором он признал Вашингтонский договор 1900 года. В соответствии с указанным договором отмели Скарборо и острова Спратли были признаны частью территории Филиппин. Китай также подтвердил, что признает договор между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством, в котором обе страны подтвердили признание территории Филиппин, которая включала отмели Скарборо и острова Спратли. Этот шаг стал неожиданностью для филиппинской делегации, где судья Антонио Карпио заявил, что Китай, вероятно, не прочитал полный текст договоров, которые они повторили. [24]
Начиная с 2015 года, ВВС Народно-освободительной армии Китая начали патрулирование Южно-Китайского моря, включая спорные острова Парасельские и Спратли. [80] : 273 По мнению Китая, эти спорные районы находятся в пределах его опознавательной зоны противовоздушной обороны (ADIZ). [80] : 273 Военно-воздушные силы США не согласны с этой точкой зрения и пролетают через этот район, не информируя Китай. [80] : 273
В сентябре 2018 года южнокорейский эсминец вошел в то, что Китай считал своими территориальными водами. Представитель правительства Южной Кореи заявил, что эсминец укрывался от тайфуна и не оспаривает морские претензии, но отказался комментировать, считает ли Сеул, что спорные воды принадлежат Китаю. Представитель Министерства обороны Китая заявил, что корабль нарушил китайский закон, войдя в его территориальное море шириной 12 морских миль вокруг Парасельских островов, не запросив предварительного разрешения, но заявил, что Пекин принял объяснения Южной Кореи. [81]
В конце 2019 года Китай активизировал свою военную деятельность в водах островов Натуна в Индонезии , которые Китай считает своей территорией. [82] К январю 2020 года китайские рыболовецкие суда в сопровождении китайских судов береговой охраны проводили операции вблизи северных островов Натуна, которые попадают в исключительную экономическую зону (ИЭЗ) Индонезии. [83] Это привело к противостоянию между Индонезией и Китаем, что побудило Индонезию направить свои военные корабли на эту территорию. [84] Ответ Индонезии привел к сокращению китайской активности на островах Натуна. [85] Индонезия также сослалась на решение Арбитражного суда по Южно-Китайскому морю , что нанесло серьезный удар по китайским претензиям в регионе. [86]
22 декабря 2020 года КНР заявила, что эсминец с управляемыми ракетами John S McCain был «изгнан» после того, как он «нарушил границу» китайских территориальных вод вблизи островов Спратли. [87] Однако это утверждение было оспорено ВМС США. [88]
В марте 2021 года более двухсот китайских рыболовецких судов были замечены пришвартованными вокруг рифа Уитсан на островах Спратли , рифа, на который Филиппины претендуют как на часть своей исключительной экономической зоны . Министр обороны Филиппин Дельфин Лоренцана обвинил Китай в «провокационных действиях по милитаризации этого района». [89]
28 августа 2023 года Министерство природных ресурсов Китая опубликовало карту с десятью черточками, интерпретируемую как перемещение черточки на восток вблизи побережья Борнео. [90] Последовали протесты со стороны Малайзии, Филиппин, Тайваня и Вьетнама. [90] [91] Современные карты КНР с 1984 года включают десятую черточку к востоку от Тайваня, [92] но наблюдатели, не знающие об этом, продолжают удивляться; десятая черточка технически не находится внутри Южно-Китайского моря. [93]
17 июня 2024 года Китай и Филиппины обменялись обвинениями из-за столкновения в Южно-Китайском море , при этом Манила заявила, что ее вооруженные силы будут противостоять действиям Пекина в спорных водах, что стало последним в серии все более напряженных столкновений. Государственный департамент США осудил то, что он назвал «эскалационными и безответственными» действиями Китая, и подтвердил, что его договор о взаимной обороне с Филиппинами применяется к любым вооруженным нападениям на филиппинские вооруженные силы, суда или самолеты в любой точке Южно-Китайского моря. [94]
«Опасному и безрассудному поведению Китая в Западно-Филиппинском море будут противостоять Вооруженные силы Филиппин», — заявил в своем заявлении министр обороны Манилы Гилберто Теодоро . «Действия Китая являются настоящим препятствием на пути к миру и стабильности в Южно-Китайском море». [94]
31 августа 2024 года Филиппины и Китай обвинили друг друга в преднамеренном таране судов береговой охраны в спорном Южно-Китайском море после их пятого морского столкновения за месяц. Филиппины заявили, что Китай преднамеренно нанес удар по их судну, в то время как Китай утверждал, что ответственность за это несет филиппинское судно. США осудили действия Китая и выразили поддержку Филиппинам, поскольку напряженность в регионе продолжает нарастать. [95]
20 июля 2011 года КНР, Бруней, Малайзия, Филиппины, Тайвань и Вьетнам согласовали набор предварительных руководящих принципов по реализации DOC (Декларации поведения сторон в Южно-Китайском море), которые помогут разрешить споры. [96] Этот набор руководящих принципов основан на более раннем соглашении, также называемом DOC, от 2002 года между Китаем и государствами-членами АСЕАН . [97]
Соглашение было описано помощником министра иностранных дел КНР Лю Чжэньминем как «важный рубежный документ для сотрудничества между Китаем и странами АСЕАН ». [96] Некоторые из ранних проектов признавали такие аспекты, как «охрана морской среды, научные исследования, безопасность судоходства и связи, поиск и спасание и борьба с транснациональной преступностью », хотя вопрос о бурении нефтяных и газовых скважин остается нерешенным. «Следуя духу Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море (DOC), Китай и страны АСЕАН активно продвигали консультации по Кодексу поведения (COC) в Южно-Китайском море» [98] с прогнозом, что COC будет завершен к 2021 году. [99]
22 июля 2011 года INS Airavat , индийский десантный корабль, находившийся с дружественным визитом во Вьетнаме, как сообщается, был обнаружен в 45 морских милях от побережья Вьетнама в спорном Южно-Китайском море стороной, назвавшей себя ВМС НОАК, и заявившей, что корабль входит в воды КНР. [100] [101] Представитель ВМС Индии объяснил, что, поскольку ни одного корабля или самолета не было видно, INS Airavat продолжил свой дальнейший путь по расписанию. ВМС Индии далее пояснили, что «никакой конфронтации с участием INS Airavat не было. Индия поддерживает свободу судоходства в международных водах, в том числе в Южно-Китайском море, и право прохода в соответствии с общепринятыми принципами международного права. Эти принципы должны соблюдаться всеми». [100]
В сентябре 2011 года, вскоре после того, как КНР и Вьетнам подписали соглашение, направленное на сдерживание спора по Южно-Китайскому морю, индийская государственная разведывательная компания Oil and Natural Gas Corporation (ONGC) заявила, что ее зарубежное инвестиционное подразделение ONGC Videsh Limited подписало трехлетнее соглашение с PetroVietnam о развитии долгосрочного сотрудничества в нефтяном секторе и что она приняла предложение Вьетнама о проведении разведки на определенных участках в Южно-Китайском море. Однако это соглашение между Индией и Вьетнамом вызвало нападки со стороны КНР [102] В ответ представитель МИД КНР Цзян Юй, не называя Индию по имени, заявил:
«Что касается деятельности по разведке нефти и газа, наша последовательная позиция заключается в том, что мы выступаем против участия любой страны в деятельности по разведке и разработке нефти и газа в водах, находящихся под юрисдикцией Китая. Мы надеемся, что иностранные государства не будут вмешиваться в спор в Южно-Китайском море». [103] [104]
Представитель министерства иностранных дел Индии ответил: «У китайцев были опасения, но мы следуем тому, что нам сказали вьетнамские власти, и мы передали это китайцам». [103] Индо-вьетнамская сделка также была осуждена китайской государственной газетой Global Times . [102] [104]
Весной 2010 года официальные лица КНР, как сообщается, сообщили официальным лицам США, что Южно-Китайское море является «территорией «основного интереса», которая является такой же не подлежащей обсуждению» и стоит на одном уровне с Тайванем и Тибетом в национальной повестке дня. Однако Пекин, по-видимому, отказался от этого утверждения в 2011 году. [105] [106] [107]
В октябре 2011 года таблоид Global Times , принадлежащий Коммунистической партии Китая, опубликовал редакционную статью о территориальных спорах в Южно-Китайском море под заголовком «Не принимайте мирный подход как должное». В статье упоминались инциденты, произошедшие ранее в том же году, когда Филиппины и Южная Корея задержали рыболовецкие суда КНР в регионе. «Если эти страны не хотят менять свои отношения с Китаем, им придется готовиться к звукам канонады. Мы должны быть готовы к этому, поскольку это может быть единственным способом разрешения споров в море». [108] Отвечая на вопросы о том, отражает ли это официальную политику, представитель МИД Китая заявила о приверженности страны «разрешению морского спора мирными средствами». [109]
В июле 2014 года профессор Алан Дюпон из Университета Нового Южного Уэльса , как сообщалось, заявил, что китайское правительство, по-видимому, направляет свой рыболовный флот в спорные воды в качестве политического шага. [110]
С 2013 по начало 2018 года Китай проводил работы по намыву земель в Южно-Китайском море. Строительство островов завершено. Завершено строительство трех островных аэропортов: рифа Мэйдзи, рифа Чжуби и рифа Юншу. [111] [112]
В августе 2019 года верховный лидер Китая Си Цзиньпин заявил президенту Филиппин Родриго Дутерте , что Китай не признает и не будет соблюдать решение арбитража. Китай отвергает арбитражное разбирательство как незаконное, поскольку Китай исключил себя из обязательного арбитража при ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 2006 года (UNCLOS). [113] Си сделал свои комментарии во время визита Дутерте в Пекин , где состоялись обсуждения между двумя лидерами. [114] Эта позиция Пекина соответствует публикации в июле 2019 года китайской Белой книги «Национальная оборона Китая в новую эпоху», в которой подробно описывается вооруженная сила Китая и неоднократно упоминается развертывание в Южно-Китайском море. [115] 22 сентября 2020 года в записанной речи на открытии 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент Филиппин Родриго Дутерте подтвердил решение Гаагского суда, отклоняющее большинство претензий Китая на спорные воды, и заявил: «Это решение теперь является частью международного права, не подлежащего компромиссу и находящегося вне досягаемости правительств, которые могут его ослабить, приуменьшить или отказаться от него». [116]
Говорят, что этот район богат залежами нефти и природного газа ; однако оценки сильно разнятся. Министерство геологических ресурсов и горнодобывающей промышленности Китая подсчитало, что Южно-Китайское море может содержать 17,7 млрд баррелей сырой нефти [117] по сравнению с богатой нефтью страной Кувейт , у которой есть 13 млрд баррелей. В последующие годы после заявления министерства КНР претензии относительно островов Южно-Китайского моря усилились. Однако другие источники утверждают, что доказанные запасы нефти в Южно-Китайском море могут составлять всего 7,5 млрд баррелей или около 1,1 млрд баррелей. [ необходима цитата ] Согласно профилю региона Южно-Китайского моря, составленному Управлением энергетической информации США (EIA), оценка Геологической службы США оценивает открытые и неоткрытые запасы нефти в регионе в 11 млрд баррелей, в отличие от цифры КНР в 125 млрд баррелей. [118] В том же отчете EIA также указывается на широкий диапазон оценок ресурсов природного газа, варьирующихся от 190 триллионов кубических футов до 500 триллионов кубических футов, которые, вероятно, находятся в спорном месторождении Рид-Бэнк . [118]
Конкурирующие претензии в богатом нефтью и газом Южно-Китайском море подавили разработку и эксплуатацию этих ресурсов. Чтобы покончить с этим, Филиппины и Китай в ноябре 2018 года согласовали Меморандум о взаимопонимании (МОВ) по сотрудничеству в разработке нефти и газа, в котором в основе соглашения лежит совместное использование, а не владение активами. В прошлом китайские военно-морские патрули удерживали филиппинскую PXP Energy от разведки газовых месторождений в спорных водах, таких как Рид-Бэнк, так что этот тип соглашения может позволить государствам-истцам совместно разрабатывать природный газ в офшорной зоне. Механизм совместных соглашений не нов: Малайзия и Вьетнам разработали аналогичный механизм в 1992 году, а Малайзия и Таиланд достигли взаимопонимания в 1979 и 1990 годах по поводу разработки спорных вод, богатых газом. [119]
Филиппины начали разведку нефти в районах к западу от Палавана в 1970 году. Разведка в этом районе началась в Рид-Бэнк /Тейблмаунт. [120] В 1976 году после бурения скважины был обнаружен газ. [121] Однако жалобы КНР остановили разведку. [ необходима цитата ] 27 марта 1984 года первая филиппинская нефтяная компания обнаружила нефтяное месторождение у Палавана, островной провинции, граничащей с Южно-Китайским морем и морем Сулу. [122] Эти нефтяные месторождения поставляют 15% годового потребления нефти на Филиппинах. [123]
Вьетнам и Япония достигли соглашения в начале 1978 года о разработке нефти в Южно-Китайском море . [ требуется ссылка ] К 2012 году Вьетнам заключил около 60 контрактов на разведку и добычу нефти и газа с различными иностранными компаниями. [124] В 1986 году в Южно-Китайском море было введено в эксплуатацию нефтяное месторождение «Белый тигр», производящее более 2000 тонн сырой нефти в год, за ним последовали нефтяные месторождения «Медведь» и «Дракон». [125] Страна является нетто-импортером нефтепродуктов. [126] В 2009 году нефть составила 14 процентов доходов вьетнамского правительства, что ниже 24 процентов в 2004 году. [127]
В 2017 году под давлением Китая правительство Вьетнама приказало испанской компании Repsol прекратить бурение на спорном участке. [128] [129] Совместное предприятие японской компании Inpex и Petrovietnam планировало начать бурение на спорном участке в 2021 году. [130]
Первая независимо спроектированная и построенная Китаем нефтяная буровая платформа в Южно-Китайском море — Ocean Oil 981 (海洋石油981 ). Основными акционерами являются JPMorgan Chase (19%), Commonwealth Bank (14%), T Rowe Price (6%) и BlackRock (5%). [131] Она начала работу 9 мая 2012 года в Южно-Китайском море , в 320 километрах (200 миль) к юго-востоку от Гонконга, на глубине 1500 м, на ней работают 160 человек. [132] 2 мая 2014 года платформа была перемещена в район Парасельских островов , [133] что, по словам Вьетнама, нарушает его территориальные претензии. [134] Китайские официальные лица заявили, что это законно, заявив, что эта территория находится в водах, окружающих Парасельские острова, которые Китай оккупирует и контролирует в военном отношении. [135]
До территориальных споров рыбаки из вовлеченных стран имели тенденцию заходить на контролируемые друг другом острова и в исключительные экономические зоны (ИЭЗ), что приводило к конфликтам с властями, которые контролировали эти территории, поскольку они не знали точных границ. Кроме того, из-за истощения рыбных ресурсов в их морских районах они были вынуждены ловить рыбу в районах соседних стран. [136] [137] [138]
В 2006 году капитан тайваньского рыболовецкого судна был застрелен, а один из членов экипажа ранен, когда, как сообщается, на их судно напали пираты в военной форме. Филиппинские власти заверили Министерство иностранных дел Тайваня, что в инциденте не участвовал ни один филиппинский военно-морской или береговой охранный персонал. Инцидент произошел в проливе Баши , прилегающем к Южно-Китайскому морю. [139]
В мае 2013 года тайваньский рыбак на судне Guang Da Xing No. 28, работавшем в 43 морских милях к востоку от острова Балинтанг на восточной стороне пролива Балинтанг , был убит пулеметным огнем с судна филиппинской береговой охраны . [140] В сентябре 2019 года семь членов береговой охраны и один полицейский, причастные к инциденту, были осуждены и приговорены к тюремному заключению и возмещению ущерба в гражданском порядке. [141]
Весной 2014 года Китай и Вьетнам снова столкнулись из-за китайской нефтяной вышки Haiyang Shiyou в ИЭЗ Вьетнама. В результате инцидента семнадцать вьетнамских [ требуется разъяснение ] получили ранения и были повреждены суда обеих стран. [142]
Хотя Индонезия не является частью претензий в споре по Южно-Китайскому морю, после того, как Джоко Видодо стал президентом страны в 2014 году , он ввел политику в 2015 году, согласно которой, если какие-либо иностранные рыбаки будут пойманы за незаконным ловом рыбы в индонезийских водах, их суда будут уничтожены. Президент хотел сделать морские ресурсы, особенно рыболовство, ключевым компонентом экономической политики своей администрации. [143] [144] С момента инициирования политики рыболовные суда из многих соседних стран были уничтожены индонезийскими властями. 21 мая 2015 года было уничтожено около 41 рыболовного судна из Китая, Вьетнама, Таиланда и Филиппин. [145] 19 марта 2016 года Береговая охрана Китая предотвратила задержание китайских рыбаков индонезийскими властями после того, как китайские рыбаки были пойманы за ловлей рыбы вблизи вод вокруг Натуны, что привело к протесту со стороны индонезийских властей; впоследствии был вызван посол Китая, поскольку Китай считал эти районы «китайскими традиционными рыболовными угодьями». [146] [147] Дальнейшие индонезийские кампании против иностранных рыбаков привели к уничтожению 23 рыболовных судов из Малайзии и Вьетнама 5 апреля 2016 года. [148]
Из 556 судов, уничтоженных Индонезией с октября 2014 по 2019 год за нарушение правил, 312 были из Вьетнама, 91 из Филиппин, 87 из Малайзии, 26 были местными и 3 из Китая. [149] Согласно отчету Tempo за 2023 год , тайские суда также часто незаконно ловили рыбу в индонезийских водах. [150] Районы в Южно-Китайском море также стали известны индонезийскими пиратами , которые часто нападали на малазийские, сингапурские и вьетнамские суда, а также приводили к захватам, таким как инциденты с захватом MT Orkim Harmony и MT Zafirah . Продолжающаяся война Индонезии против иностранных рыбаков привела к протестам Вьетнама в конце 2016 года, когда вьетнамский рыбак был убит после того, как его застрелили индонезийские власти. [137] [138] Нападения также совершались филиппинскими и моро-пиратами, прибывающими из моря Сулу ; Вьетнамский рыбак был убит филиппинскими пиратами в конце 2015 года. [151]
В 2017 году два вьетнамских рыбака погибли от огнестрельных ранений от преследующего их патрульного катера филиппинских ВМС примерно в 40 милях от города Болинао , Пангасинан . В полицейском отчете говорилось, что лодки столкнулись после того, как ВМС сделали предупредительные выстрелы; правительство Филиппин заявило, что обещало Вьетнаму провести «справедливое и тщательное» расследование. [152]
8 мая 2019 года посол Вьетнама в Малайзии был вызван в Министерство иностранных дел Малайзии для объяснений по поводу большого количества вторжений вьетнамских судов в воды страны. [153] Три месяца спустя Махатхир Мохамад , который в то время был премьер-министром, также поднял этот вопрос со своим вьетнамским коллегой. [154] По данным Агентства по обеспечению соблюдения морского законодательства Малайзии , большинство случаев незаконного рыболовства в малайзийских водах произошло с вьетнамскими судами, за которыми следуют тайские. [155] [156]
Теодоро Локсин-младший , министр иностранных дел Филиппин, заявил в 2020 году, что Филиппины строят морской флот, который может заполонить районы Южно-Китайского моря. Он сказал, что наращивание флота произошло из-за Китая, который также делал то же самое. [157] Он также сказал, что если одно из судов будет поражено, то будет активирован филиппинский оборонный договор с Соединенными Штатами. [157]
В рамках группы соглашений о сотрудничестве, объявленных в декабре 2023 года, Китай и Вьетнам объявили о совместном патрулировании в Тонкинском заливе и об открытии горячей линии для реагирования на инциденты, связанные с рыболовством в Южно-Китайском море. [158]
Доктрина интертемпорального права была установлена после решения по делу острова Пальмас . Согласно этой доктрине, договорные права оцениваются в соответствии с законами, действующими на момент заключения договора, а не на момент возникновения спора. [159] [160]
В деле о Восточной Гренландии между Норвегией и Данией доктрина критической даты была установлена в 1933 году. Постоянная палата международного правосудия (ППМП) постановила, что провозглашение Норвегией 10 июля 1931 года аннексии Восточной Гренландии было «критической датой» в этом конкретном случае. [161]
Согласно принципу Uti possidetis juris , границы бывших колоний должны уважаться всеми государствами. Он был установлен после дела о пограничном споре между Буркина-Фасо и Мали в 1986 году. Международный суд постановил, что uti possidetis juris является «общим принципом, который логически связан с явлением получения независимости, где бы оно ни происходило. Его очевидная цель — не допустить, чтобы независимость и стабильность новых государств подвергались угрозе братоубийственной борьбы, спровоцированной оспариванием границ после ухода управляющей державы… Его цель во время достижения независимости бывшими испанскими колониями Америки состояла в том, чтобы пресечь любые замыслы, которые могли иметь неамериканские колонизирующие державы в отношении регионов, которые были отнесены бывшим метропольным государством к тому или иному разделу, но которые все еще были необитаемы или неисследованы». [162]
Карты не могут устанавливать право собственности на территорию, если только они не прикреплены к договору. Более того, карты, односторонне созданные государством, даже если они не прикреплены к договору, могут связывать государство-производителя, если это «противоречит его интересам». Это было установлено в деле 2002 года о делимитации границы между государством Эритрея и Эфиопия и было подтверждено далее в арбитраже Педра-Бланка между Малайзией и Сингапуром в 2008 году, когда Международный Суд постановил: «Карта по-прежнему остается констатацией географического факта, особенно когда государство, подвергшееся неблагоприятному воздействию, само создало и распространило ее, даже вопреки своим собственным интересам». [163]
В 2013 году Филиппины инициировали арбитраж против Китая по вопросам Южно-Китайского моря, в своем первоначальном ходатайстве оспаривая действительность линии из девяти пунктиров, воздействие Китая на окружающую среду и законность контактов Китая с филиппинскими судами в этом районе. [62] : 122–123 В 2015 году Филиппины добавили доводы, основанные на проектах Китая по освоению земель. [62] : 122
И Китай, и Тайвань заявили, что они не признают трибунал, и настаивают на том, что вопрос должен быть решен путем двусторонних переговоров с другими истцами. [164] В качестве одного из оснований для неучастия и непринятия Китай сослался на тот факт, что Китай является участником положения об исключении Конвенции ООН по морскому праву 2006 года, которое исключает вопросы суверенитета и делимитации границ из арбитражных процедур. [62] : 122–123
Слушание по существу дела проходило без присутствия Китая, и результат арбитража был в пользу Филиппин по большинству их доводов. [62] : 122–123
В ответ на это решение Грэм Эллисон заявил: «Ни один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН никогда не принимал решения международного суда, если (по их мнению) оно нарушало их суверенитет или интересы национальной безопасности. Таким образом, когда Китай отвергнет решение суда в этом случае, он сделает то же самое, что другие великие державы делали неоднократно на протяжении десятилетий». [165]
17 сентября 2020 года Франция, Германия и Великобритания опубликовали совместную вербальную ноту, в которой признали решение ППТС и оспорили претензии Китая. [166]
Shangri -La Dialogue служит форумом обмена мнениями "Track One" по вопросам безопасности, связанным с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Территориальные споры в Южно-Китайском море доминировали в обсуждениях на конференции в последние годы. [167] [168] [169] Совет по сотрудничеству в области безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе является форумом "Track Two" для диалога по вопросам безопасности. [170] [171]
В феврале 2016 года президент США Барак Обама инициировал саммит США-АСЕАН в Саннилендсе в Ранчо-Мираж, Калифорния, для более тесного взаимодействия с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии . Территориальные споры в Южно-Китайском море были главной темой, но в совместном заявлении, «Декларации Саннилендса», Южно-Китайское море не упоминалось, вместо этого содержался призыв к «уважению суверенитета каждой страны и международного права». Аналитики считают, что это указывает на разногласия внутри группы относительно того, как реагировать на морскую стратегию Китая. [172] [173]
По словам Мохана Малика, профессора Азиатско -Тихоокеанского центра исследований безопасности Министерства обороны США , подавляющее большинство международных экспертов по праву пришли к выводу, что претензии Китая на исторический титул , означающий полную суверенную власть, недействительны. [174] Профессор Военно-морского колледжа США Питер А. Даттон пишет, что китайское правительство считает себя принципиально выше закона и неподотчетным другим, особенно малым государствам. [175]
По словам профессора Университета Джонса Хопкинса и аналитика Фонда Карнеги за международный мир Айзека Б. Кардона, китайские морские правила в основном отражают международное право, за исключением некоторых важных областей, отражающих его политические интересы. [176]
По словам Билла Хейтона, аналитика Chatham House , ни один претендент не предпринял никаких физических действий по установлению суверенитета на каком-либо из спорных островов до 19-го века. [4] По словам историка Стайна Тоннессона , ни одна страна не предъявляла серьезных претензий на какие-либо объекты до начала 20-го века. [5]
25 июля 2020 года Австралия отвергла претензии Китая на Южно-Китайское море и подала заявление в Организацию Объединенных Наций, в котором говорилось: «Австралия отвергает любые претензии на внутренние воды, территориальное море, исключительную экономическую зону и континентальный шельф, основанные на таких исходных линиях», и нет «никаких правовых оснований» для проведения девятипунктирной линии вокруг архипелагов Четыре Ша, Парасельских островов и островов Спратли или морских зон с низким приливом. Они призывают истцов разрешать свои споры мирным путем. [177]
Камбоджа поддержала Китай в споре на встречах АСЕАН, предотвратив достижение консенсуса по единым действиям АСЕАН. [178] Антивьетнамские настроения из-за завоевания Вьетнамом ранее камбоджийских земель , предоставления вьетнамцам привилегированного статуса и поощрения вьетнамских поселенцев в Камбодже во время французского колониального правления, а также оккупации Камбоджи после изгнания Красных кхмеров привели к антивьетнамским настроениям против этнических вьетнамцев в Камбодже и против Вьетнама, и в свою очередь привели к прокитайским настроениям среди камбоджийского правительства и камбоджийской оппозиции, в том числе в Южно-Китайском море. [179]
Индия заявляет, что Южно-Китайское море является «частью всеобщего достояния, и Индия неизменно заинтересована в мире и стабильности в регионе... Мы твердо выступаем за свободу судоходства и полетов, а также за беспрепятственную законную торговлю на этих международных водных путях в соответствии с международным правом, в частности, Конвенцией ООН по морскому праву ». [180]
С самого начала спора в Южно-Китайском море Индонезия неоднократно заявляла о своей позиции государства, не являющегося претендентом в первоначальном споре в Южно-Китайском море, [181] и часто позиционировала себя как «честного посредника». [182] Однако части односторонне заявленной Китаем линии из девяти пунктиров перекрывают исключительную экономическую зону Индонезии вблизи островов Натуна . [183] : 555 Хотя Китай признал суверенитет Индонезии над островами Натуна, [184] КНР утверждает, что воды вокруг островов Натуна являются китайскими «традиционными рыболовными угодьями». Индонезия быстро отклонила претензии Китая, заявив, что претензии Китая на линию из девяти пунктиров на части островов Натуна не имеют под собой никаких правовых оснований. [185] В ноябре 2015 года глава службы безопасности Индонезии Лухут Панджайтан заявил, что Индонезия может подать на Китай в международный суд. [186] Индонезия подала комментарий в Постоянную палату третейского суда относительно иска Китая в арбитраже. Недавний подход Индонезии к одному из вопросов был описан на яванском языке как menang tanpa ngasorake, что означает победу в войне без позора врагов . [183] : 554
Китайские рыболовные суда, часто сопровождаемые китайскими кораблями береговой охраны, неоднократно сообщали о том, что они вторгались в индонезийские воды вблизи островов Натуна. Например, 19 марта 2016 года индонезийские власти попытались захватить китайский траулер, обвиняемый в незаконном лове рыбы в индонезийских водах, и арестовали китайский экипаж. Им помешало отбуксировать судно в гавань китайское судно береговой охраны, которое, как сообщается, «протаранило» траулер в индонезийских водах. «Чтобы предотвратить что-либо еще, индонезийские власти отпустили китайское судно, а затем ушли в сторону Натуны, все еще с восемью рыбаками и капитаном на борту», — сказал Аррманата Насир, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Индонезии . Индонезия все еще держит китайский экипаж под стражей. [187] 21 марта 2016 года министр рыболовства и морских дел Суси Пуджиастути вызвала посла Китая Се Фэна и обсудила этот вопрос. [187] Индонезия настаивает на том, что у них есть право преследовать китайскую команду траулера, несмотря на требование Пекина освободить восьмерых рыбаков. Ариф Хавас Оегросено, правительственный чиновник по морской безопасности, заявил, что китайские претензии на «традиционные рыболовные угодья» не признаются в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года . Этот инцидент побудил министра безопасности Лухута Панджайтана развернуть больше войск и патрульных катеров, а также укрепить военно-морскую базу Ранаи в этом районе. [188]
После столкновений 23 июня 2016 года президент Индонезии Джоко Видодо посетил острова Натуна на военном корабле, чтобы продемонстрировать власть Индонезии. Он возглавил делегацию высокого уровня, в которую вошли командующий Национальными вооруженными силами Индонезии (TNI) и государственные министры. Министр безопасности Лухут Панджайтан сказал, что это должно было послать «четкий сигнал» о том, что Индонезия «очень серьезно настроена на защиту своего суверенитета». [189]
После решения Постоянной палаты третейского суда от 12 июля 2016 года Индонезия призвала все стороны, вовлеченные в территориальный спор, проявлять сдержанность и соблюдать применимые международные законы . [190]
Индонезия оспорила китайское историческое притязание на девять дефисов, заявив, что если исторические притязания могут быть использованы при предъявлении территориальных военно-морских притязаний, Индонезия также могла бы использовать свои исторические притязания на Южно-Китайское море, ссылаясь на древнее влияние империй Шривиджая и Маджапахит . [191]
ИЭЗ Индонезии простирается на 200 морских миль (370 км) от ее берегов, что в районе Натуны означает, что она слегка пересекается линией девяти пунктиров Китая , определяя его широко оспариваемые претензии на большую часть Южно-Китайского моря . В 2014–2015 годах присутствие TNI на островах было усилено, что, по мнению индонезийского правительства , должно было снизить вероятность любого конфликта. [192] Затем в начале 2020 года было развернуто еще 600 военнослужащих, и восемь военных кораблей ВМС Индонезии, включая фрегаты класса Ahmad Yani , корветы класса Bung Tomo и противолодочные корветы класса Kapitan Pattimura , были отправлены в этот район при поддержке военно-морской авиации CN-235 MPA ВМС Индонезии , ВВС Индонезии также отправили 4 F-16 и один самолет наблюдения Boeing 737-2x9 и привели в состояние боевой готовности самолеты BAE Hawk поблизости после того, как китайские рыболовные суда усилили незаконную деятельность в пределах ИЭЗ в сопровождении судна береговой охраны Китая . Недавний визит в этот район президента Джоко Видодо продемонстрировал решимость Индонезии не игнорировать такие вторжения. [193]
Япония использовала «нормативную силу» посредством стратегической иностранной помощи некоторым претендентам в споре, таким как Филиппины и Вьетнам, чтобы утвердить свое присутствие в регионе как способствующее « верховенству закона на море». [194]
Сингапур повторил, что он не является государством-истцом в споре по Южно-Китайскому морю, и предложил играть нейтральную роль, выступая конструктивным каналом для диалога между государствами-истцами. [195] Премьер-министр Ли Сянь Лунг заявил во время своего официального визита в США, что он надеется, что все страны будут уважать международное право и результаты арбитража. [196] Представитель Китая Хуа Чуньин ответила на пресс-конференции, заявив, что решение Арбитражного трибунала было «незаконным» и «недействительным», и, таким образом, вообще не обязательным. Она призвала Сингапур уважать позицию Китая, оставаться объективным и беспристрастным. [197]
Кабир Хашим , генеральный секретарь Объединенной национальной партии , заявил, что споры в Южно-Китайском море должны решаться путем двусторонних переговоров между Китаем и заинтересованными странами, а не подвергаться воздействию внешних сил. [198]
Таиланд как один из членов АСЕАН играл координирующую роль в содействии Китаю и членам АСЕАН, вовлеченным в спор, в надежде на достижение мирного урегулирования. Несмотря на внутренние политические потрясения, правительство Таиланда полагалось на экспертизу своего Министерства иностранных дел в международных спорах. Оно выступило с инициативой провести несколько встреч с заинтересованными сторонами. Первой попыткой Таиланда было проведение выездной встречи старших должностных лиц АСЕАН-Китай в Паттайе, Таиланд, в 2012 году. На этой встрече Ван И , министр иностранных дел Китая, призвал к совместной разработке ресурсов в Южно-Китайском море. Бангкок рассматривался как нейтральный игрок в Южно-Китайском море, поскольку он не является претендентом и не имеет споров в Южно-Китайском море с Китаем. После нескольких встреч 6-е заседание СДЛ АСЕАН-Китай по ДОК стало первой официальной консультацией по Кодексу поведения (КПК), и все стороны согласились продвигать разработку КПК. Отношения между Таиландом и Китаем в целом рассматривались как позитивные. Нейтральная позиция Таиланда позволила ему выступать в качестве посредника и влиять на обсуждения между заинтересованными сторонами. [199]
В 1974 году КНР получила обещание невмешательства от Соединенных Штатов, когда она оккупировала остров Ягонг и группу островов Полумесяца у Южного Вьетнама. [64] Соединенные Штаты впервые официально обратились к спору в Южно-Китайском море в 1995 году, когда в своем заявлении сосредоточились на мирном разрешении споров, мире и стабильности, свободе судоходства, нейтралитете в вопросе суверенитета и уважении морских норм. [200] В заявлении 1995 года не было названо ни одного государства по имени.
Политика 1995 года была изменена в 2010 году, когда администрация президента Обамы почувствовала, что, хотя Соединенные Штаты не могут занять чью-либо сторону в споре, они все равно должны сделать заявление о том, что они не принимают пассивно настойчивые действия, предпринимаемые в регионе. [201] На встрече Регионального форума Ассоциации государств Юго-Восточной Азии в июле 2010 года в Ханое государственный секретарь Хиллари Клинтон выступила с речью о разрешении споров в регионе без принуждения и недвусмысленно заявила, что Южно-Китайское море является вопросом национальных интересов США. [202] [203] Министр иностранных дел Китая Ян Цзечи ответил на ее комментарии , назвав их «фактически атакой на Китай», и предостерег Соединенные Штаты от превращения Южно-Китайского моря в международный вопрос или многосторонний вопрос. [204]
В 2012 году в пресс-релизе Госдепартамента США КНР была названа напористым государством в регионе и выражена обеспокоенность Соединенных Штатов относительно событий в этом районе. [205] Также в 2012 году госсекретарь Клинтон дала показания в поддержку одобрения Конгрессом Конвенции по морскому праву, которая усилила бы способность США поддерживать страны, выступающие против китайских претензий на определенные острова в этом районе. [206] 29 мая 2012 года представитель Министерства иностранных дел Китая выразил обеспокоенность по поводу этого развития событий, заявив, что «страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, не претендующие на территориальные права, и страны за пределами региона заняли позицию невмешательства в территориальные споры». [207] В июле 2012 года Сенат США принял резолюцию 524, первоначально предложенную сенатором Джоном Керри , в которой (помимо прочего) говорилось о решительной поддержке Соединенными Штатами декларации 2002 года о поведении сторон в Южно-Китайском море, подтверждалось обязательство Соединенных Штатов помогать странам Юго-Восточной Азии оставаться сильными и независимыми, а также поддерживались расширенные операции вооруженных сил Соединенных Штатов в западной части Тихого океана . [208]
В 2014 году Соединенные Штаты ответили на претензии Китая на рыболовные угодья других стран, заявив, что «Китай не предоставил никаких объяснений или оснований в соответствии с международным правом для этих обширных морских претензий». [209] Затем командующий морскими силами ВМС США Джонатан Гринерт пообещал американскую поддержку Филиппинам в их территориальных конфликтах с КНР. [210] Министерство иностранных дел Китая попросило Соединенные Штаты сохранять нейтральную позицию по этому вопросу. [211] В 2014 и 2015 годах Соединенные Штаты продолжили операции по обеспечению свободы судоходства («FONOP»), в том числе в Южно-Китайском море. [212]
В мае 2015 года Wall Street Journal сообщил, что «ВМС США регулярно осуществляют транзиты в рамках свободы судоходства в регионе... [но] еще не получили явного разрешения от администрации на то, чтобы делать это в пределах 12 морских миль от искусственных островов». [213] На диалоге Шангри-Ла 30 мая 2015 года министр обороны Эш Картер обратил внимание на искусственные острова Китая, заявив, что: «Китай не соответствует... международным правилам, [поскольку] превращение подводной скалы в аэродром просто не дает права суверенитета или допускает ограничения на международный воздушный или морской транзит. . . . Все страны должны иметь право на свободу судоходства, [и] Америка вместе со своими союзниками и партнерами в [регионе] не будет удержана от осуществления этих прав». [214] 18 сентября 2015 года Министерство иностранных дел Китая ответило, заявив, что «Китай, как и США, выступает за свободу судоходства в Южно-Китайском море, но выступает против попыток любой страны оспорить территориальный суверенитет Китая ... под предлогом защиты свободы судоходства». [215] [214] В начале октября 2015 года Министерство обороны США ясно дало понять, что FONOP в пределах 12 морских миль от одного из искусственных островов Китая — это «вопрос не «если», а «когда», [216] и к середине октября 2015 года официальные лица США заявили, что FONOP ожидается «в течение нескольких дней». [217] 27 октября 2015 года американский эсминец USS Lassen прошел в пределах 12 морских миль отвоеванной земли на рифе Суби в качестве первой операции в серии «операций по обеспечению свободы судоходства». [218] [214] Это был первый случай с 2012 года, когда США напрямую оспорили претензии Китая на территориальные границы острова . [219] 8–9 ноября 2015 года два американских стратегических бомбардировщика B-52 пролетели вблизи искусственных островов, построенных Китаем в районе островов Спратли, и с ними связались китайские наземные диспетчеры, но они продолжили свою миссию, не остановившись. [220]
_underway_in_the_South_China_Sea_on_2_March_2017_(170302-N-FC674-262A).jpg/1280px-USS_Carl_Vinson_(CVN-70)_underway_in_the_South_China_Sea_on_2_March_2017_(170302-N-FC674-262A).jpg)
Администрация президента Трампа увеличила частоту операций по обеспечению свободы судоходства в Южно-Китайском море. [221] В июне 2020 года посол США в ООН Келли Крафт направила генеральному секретарю ООН письмо, в котором разъясняла позицию США в отношении «чрезмерных морских притязаний» Китая. [222] 14 июля 2020 года госсекретарь США Майк Помпео объявил притязания и принуждение Китая в некоторых частях Южно-Китайского моря «совершенно незаконными». [223] 26 августа 2020 года США ввели санкции против отдельных лиц и 24 китайских компаний, связанных со строительством и милитаризацией искусственных островов. [224]
В публикациях американских аналитических центров даны рекомендации относительно действий, которые Соединенные Штаты могли бы предпринять в ответ на действия КНР в Южно-Китайском море. [225] [226]
Военно-морские силы США провели учения по обеспечению свободы судоходства в Южно-Китайском море, чтобы противостоять вьетнамским притязаниям в регионе, особенно вокруг островов Кондао . [227]
США, Япония и Филиппины провели военные учения, призванные «(обеспечить) всем странам свободу летать, плавать и действовать везде, где это разрешено международным правом» 7 апреля 2024 года в преддверии запланированного трехстороннего саммита. Южное командование НОАК Китая опубликовало заявления, в которых говорилось, что оно организует «совместные военно-морские и воздушные боевые патрули в Южно-Китайском море» и «Все военные действия, которые портят ситуацию в Южно-Китайском море и создают горячие точки, находятся под контролем». [228]
Один наблюдатель, приглашенный доцент кафедры международного права в Университете Де Ла Саль , Филиппины, заметил: [48] : 388
В то время как КНР, КР и Вьетнам претендуют на весь архипелаг Спратли из-за того, что они считают своим «историческим правом» на этот район, Бруней, Малайзия и Филиппины основывают свои претензии на положениях относительно континентальных шельфов, изложенных в ЮНКЛОС. [...] Хотя некоторые утверждают, что исторические претензии КНР, КР и Вьетнама следует отбросить, поскольку они не соответствуют положениям ЮНКЛОС, это нереалистично. Понятие исторического права лежит в основе их претензий на архипелаг Спратли и вряд ли рассеется просто потому, что аналитики решат их игнорировать. В результате любая предлагаемая структура должна учитывать такие опасения.
Этот наблюдатель заключает: «Конвенция ООН по морскому праву должна применяться к вопросу о Спратли таким образом, чтобы учитывать уникальные характеристики спора». [48] : 401
Однако, в отличие от Пекина, Тайбэй использует первоначальные одиннадцать черточек, поскольку другие две черточки в Тонкинском заливе были удалены только с одобрения премьера Чжоу Эньлая в 1953 году, через четыре года после создания КНР. Ли Цзиньмин и Ли Деся, "Пунктирная линия на китайской карте Южно-Китайского моря: Примечание".
октября2021 г.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии ., Китай может прямо ссылаться на Южно-Китайское море как на основной интерес; в 2010 г. Пекин намекнул, что это так, но впоследствии отказался от этого утверждения.
МИД Цзян Юй заявила сегодня журналистам в Пекине, что Китай "придерживается стратегии мирного развития. [...] Сеяние раздора и враждебности только усложнит [проблему]"
[ постоянная мертвая ссылка ]
Вьетнамские рыбаки, похоже, все более отчаянно нуждаются в морепродуктах и ведут незаконный промысел в малазийских водах с помощью обмана. Понятно, что аппетит к рыбе в азиатском регионе растет в сочетании с сокращением запасов, и это заставляет рыбаков все дальше и дальше отходить от своих берегов в поисках поставок. Вьетнамские рыбаки вынуждены искать рыбу в других местах из-за
сильного загрязнения своих вод
тайваньским сталелитейным заводом, работающим во Вьетнаме в рамках совместного предприятия с вьетнамским правительством, что рассматривается как крупный скандал.
Представитель министерства Ле Хай Бинь сделал заявление на пресс-конференции в четверг относительно инцидента 21 октября, когда индонезийский военный корабль преследовал и обстрелял два вьетнамских рыболовных судна, в результате чего трое из 13 рыбаков на борту получили ранения. Один из них позже скончался от серьезных травм.
Ранее Фан Хюй Хоанг, председатель Ассоциации рыболовства Куанг Нгаи, сказал, что рыбаки сказали ему, что в деле могут быть замешаны филиппинские бандиты. Конечно, это иностранные нападавшие, но их национальность неизвестна.
ассоциация рыболовов заявила, что убийцы были филиппинцами.
Заместитель генерального директора (администрации) Хайрул Анвар Бачок заявил, что суда, 95 процентов из которых были из Вьетнама, а остальные из Таиланда, были арестованы за правонарушения, предусмотренные разделом 15(1) и разделом 16(3) Закона о рыболовстве 1985 года за незаконный промысел.
Сайед Нор Адли сказал, что это 18-й арест вьетнамского судна MMEA в этом году. «С начала года мы арестовали 23 иностранных рыболовных судна за вторжение в территориальные воды Малайзии, 18 из которых были из Вьетнама. «Остальные суда были из Таиланда», — добавил он.
Внутренние правила Китая в основном отражают правила морского права. Однако в критических областях правила морского права, внедренные в систему Китая, были преобразованы в соответствии с четким политическим намерением подтвердить законность спорных и иногда неопределенных претензий КНР.
