Trump v. Anderson , 601 US 100 (2024), — дело Верховного суда США , в котором суд единогласно постановил, что штаты не могут определять право на федеральную должность, включая президентство , в соответствии с разделом 3 Четырнадцатой поправки . В декабре 2023 года Верховный суд Колорадо отклонил право бывшего президента Дональда Трампа нана основании его действий во время атаки на Капитолий 6 января , придерживаясь теории дисквалификации Четырнадцатой поправки.В судах штата Колорадо это дело было известно как Anderson v. Griswold .
Верховный суд Колорадо постановил, что действия Трампа до и во время атаки представляли собой участие в мятеже ; они утверждают, что раздел 3 Четырнадцатой поправки дисквалифицирует кандидатов в президенты, которые участвовали в мятеже против Соединенных Штатов. Решение Верховного суда Колорадо по делу Андерсон против Грисволда стало первым случаем, когда кандидат в президенты был дисквалифицирован с должности в штате на основании Четырнадцатой поправки. Суд отложил свое решение до решения Верховного суда США.
5 января 2024 года Верховный суд США удовлетворил ходатайство Трампа о выдаче судебного приказа о пересмотре решения Верховного суда Колорадо по делу Андерсон против Грисволда в ускоренном порядке; устные прения состоялись 8 февраля 2024 года. 4 марта 2024 года Верховный суд вынес постановление per curiam, отменяющее решение Верховного суда Колорадо. Все девять судей постановили, что отдельный штат не может определять право на занятие должности в соответствии с Разделом 3 для федеральных должностных лиц и что такие полномочия предоставлены исключительно федеральному правительству. Большинство суда также постановило, что раздел не подлежит рассмотрению в судебном порядке и что только Конгресс может применять Раздел 3, т. е. суды (федеральные или иные) не могут объявить кандидата не имеющим права на должность в соответствии с Разделом 3, если только Акт Конгресса прямо не предоставляет им такие полномочия. Четыре судьи не согласились с последним постановлением и выразили обеспокоенность в единодушном мнении, что это решение зашло дальше, чем необходимо .
19 декабря 2020 года, через шесть недель после своего поражения на выборах, Трамп призвал своих последователей в Twitter провести акцию протеста в Вашингтоне, округ Колумбия , 6 января, в день, когда Конгресс должен был подтвердить результаты выборов, написав: «Будьте там, будет дико!» В течение следующих недель Трамп повторял дату 6 января. Воинствующие организации и группы, связанные с теорией заговора QAnon, сформулировали логистические планы для сбора в Капитолии Соединенных Штатов . В преддверии 6 января Трамп продолжал повторять ложные заявления о результатах выборов в различных штатах, включая Джорджию, Пенсильванию, Мичиган, Неваду и Аризону. [1] Утром 6 января Трамп выступил с речью в Эллипсе , парке недалеко от Белого дома , и призвал своих последователей спуститься на Пенсильвания-авеню, чтобы пробудить в республиканцах «гордость и смелость, которые им нужны, чтобы вернуть нашу страну». Спровоцированная Трампом толпа его сторонников ворвалась в Капитолий. [2]
Раздел 3. Ни одно лицо не должно ... занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, в Соединенных Штатах ... которое, ранее принесло присягу ... как должностное лицо Соединенных Штатов ... поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, участвовало в восстании или мятеже против нее или оказывало помощь или поддержку ее врагам. Но Конгресс может, голосованием в две трети каждой Палаты, устранить такое ограничение.
В августе 2023 года консервативные правоведы и члены Общества федералистов Уильям Боуд и Майкл Стоукс Полсен в статье, которая будет опубликована в University of Pennsylvania Law Review , утверждали, что Трамп не имеет права быть президентом. [3] [4] Боуд и Полсен утверждают, что Раздел третий Четырнадцатой поправки — раздел, который запрещает лицам занимать должность, которые, «ранее принесли присягу ... поддерживать Конституцию Соединенных Штатов», «участвовали в мятеже или восстании» против Соединенных Штатов, — применяется к Трампу через его мошеннический заговор избирателей и «конкретное поощрение» 6 января, включая отказ вызвать Национальную гвардию , о чем свидетельствуют Комитет по выборам Палаты представителей по нападению 6 января и его второе федеральное обвинение . По словам Боуда и Полсена, штатам предоставлены юридические обязательства и прецедент для исключения Трампа из первичных выборов в соответствии со Статьей второй Конституции , которая устанавливает требования к претендентам на пост президента. Однако Боуд и Полсен признают, что решение по делу Гриффина (1869) приняло прагматичную, консеквенциалистскую интерпретацию Раздела три, что противоречит их позиции. [5] В статье, которая будет опубликована в Texas Review of Law and Politics , профессора права Джош Блэкман и Сет Барретт Тиллман ответили Боуду и Полсену, выступив против основания для дисквалификации Трампа на основании Четырнадцатой поправки. [6] [7] Эксперты, которые общались с Washington Post и авторами статей, опубликованных Washington Post, Bloomberg Opinion и New York Times . [8] [9] [10] [11] [12]
В марте 2022 года окружной судья постановил, что тогдашний представитель Мэдисон Коуторн , участвовавший в нападении на Капитолий 6 января, не может быть отстранён от голосования как мятежник из-за Закона об амнистии 1872 года . [13] В мае 2022 года, когда Коуторн проиграл на предварительных выборах, решение о применении Закона об амнистии было отменено по апелляции. [14] [15] В сентябре 2022 года Коуи Гриффин , комиссар округа Отеро, штат Нью-Мексико, был пожизненно отстранён от занятия государственных должностей, поскольку его участие в качестве лидера группы «Ковбои за Трампа» во время нападения на Капитолий было признано актом мятежа в соответствии с разделом 3. [16] [17]
6 сентября 2023 года шесть избирателей подали иск в окружной суд штата Колорадо, ссылаясь на теорию дисквалификации Четырнадцатой поправки. Среди заявителей были четыре избирателя-республиканца (включая бывшего лидера большинства в сенате штата Норму Андерсон , титульного истца, и бывшего представителя США Клодин Шнайдер ) [18] и два неаффилированных избирателя. В иске содержится просьба к суду не допустить появления Трампа на республиканских президентских выборах штата . Джена Грисволд названа ответчиком в ее официальном качестве государственного секретаря Колорадо, [19] в то время как Трамп и Центральный комитет республиканской партии штата Колорадо названы в качестве посредников . [20] Судебный процесс начался 30 октября под председательством судьи Сары Б. Уоллес. [21] Уоллес отклонила просьбу адвокатов Трампа о прекращении дела. [22]
Суд заслушал показания нескольких очевидцев, включая двух полицейских и члена Конгресса; в деле о дисквалификации Трампа также использовались некоторые выводы Комитета по выборам Палаты представителей США по нападению 6 января . [23] Показания в поддержку этого дела также были получены от эксперта по крайне правому экстремизму и эксперта по национальной безопасности, [24] профессора конституционного права, [25] и администратора выборов. [26]
17 ноября Уоллес постановил, что Грисволд должен оставить Трампа в избирательном бюллетене, но заявил, что Трамп участвовал в мятеже по стандарту перевеса доказательств , [27] впервые судья прямо заявил, что Трамп спровоцировал атаку на Капитолий 6 января, [28] в отношении его предыдущей риторики и бездействия во время атаки. [29] Уоллес заявил, что Трамп не был должностным лицом Соединенных Штатов, со скудными «прямыми доказательствами», предполагающими, что президентство включено в состав функционера. [30]
Окружной суд Колорадо применил определение, согласно которому в контексте раздела 3 Четырнадцатой поправки восстание — это «публичное применение силы или угрозы силой ... группой людей ... с целью воспрепятствовать или предотвратить исполнение Конституции Соединенных Штатов». [31]
Истцы подали апелляцию 20 ноября. [32] Верховный суд Колорадо согласился рассмотреть дело Андерсон против Грисволда 21 ноября. [33] 19 декабря суд постановил 4–3 голосами суда первой инстанции [34] , что Трамп дисквалифицирован из первичного голосования, отменив постановление окружного суда. [35] В своем решении Верховный суд Колорадо отметил, что не во всех других штатах есть стандарты предварительной квалификации кандидатов для первичных выборов, сославшись на структуру первичных выборов в Мичигане ; избирательное законодательство в Мичигане не включает термин «квалифицированный кандидат», суды Мичигана не могут явно оценивать квалификацию кандидата, а обязанности секретаря штата Мичиган ограничены на первичных выборах. Избирательный кодекс Колорадо, напротив, предоставляет штату большую власть над отстранением кандидата. [36]
Было установлено, что Трамп не просто подстрекал к восстанию, но и участвовал в нем. [37] Верховный суд Колорадо счел ненужным давать определение восстанию, вместо этого постановив, что «нам достаточно заключить, что любое определение «восстания» для целей Раздела три будет охватывать согласованное и публичное применение силы или угрозы силой группой людей, чтобы помешать или не допустить принятия правительством США мер, необходимых для осуществления мирной передачи власти в этой стране». [31]
Главный судья Брайан Боутрайт и судьи Карлос Самур и Мария Беркенкоттер высказали особые мнения. Главный судья Боутрайт выразил особое мнение, утверждая, что вопрос об участии кандидата в восстании был слишком обширным, чтобы рассматриваться в соответствии с соответствующим юрисдикционным законом. Судья Самур усомнился в том, что сокращенное судебное разбирательство по вопросу о праве на участие могло обеспечить адекватную надлежащую правовую процедуру. [38] Он сравнил объем надлежащей правовой процедуры, полученной Трампом, с той, которая была бы обязательной в уголовном процессе по делу о восстании. [39] И судья Самур, и судья Беркенкоттер отрицали, что существовало государственное законодательство, обосновывающее необходимость применения Раздела три. [40] [41]
Первоначально решение суда было отложено до 4 января 2024 года, дня, предшествующего крайнему сроку печати первичных бюллетеней в Колорадо, [42] хотя затем оно было продлено на неопределенный срок. [43]
В течение 24 часов после вынесения решения в социальных сетях появились многочисленные угрозы насилия и смерти в адрес членов Верховного суда Колорадо по мнению большинства. [44] ФБР заявило , что будет расследовать эти угрозы совместно с полицией штата и местной полицией. [45]
Представитель кампании Трампа Стивен Чунг заявил, что решение Верховного суда Колорадо лишило «прав избирателей Колорадо голосовать за кандидата по своему выбору». [46] Кампания Трампа использовала это решение для сбора средств, обвинив демократов в попытке «получить полный контроль над Америкой путем фальсификации выборов». [47] Трамп не упомянул это решение во время выступления несколько часов спустя в Ватерлоо, штат Айова . [48] Он отрицал, что является мятежником. [49]
Кандидаты в президенты Вивек Рамасвами [50] , Никки Хейли [ 51] и Рон ДеСантис раскритиковали это решение. [52] Крис Кристи , ярый критик Трампа, заявил, что Трампу «избиратели должны помешать стать президентом Соединенных Штатов». [53] Кандидат Аса Хатчинсон заявил, что это решение «будет преследовать его кандидатуру»; Хатчинсон привлек внимание к теории дисквалификации на основании Четырнадцатой поправки во время первых республиканских дебатов . [54]
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон охарактеризовал это решение как «тонко завуалированную партийную атаку». [55] Сенатор Том Тиллис (республиканец от Северной Каролины) заявил, что намерен внести законопроект, удерживающий федеральные средства на администрирование выборов в штатах, реализующих теорию дисквалификации Четырнадцатой поправки. [56] Представительница США от Колорадо Лорен Боберт написала, что это решение было «разработано для подавления голосования и голосов сотен тысяч жителей Колорадо». [57]
Вивек Рамасвами пообещал снять свою кандидатуру с предварительных выборов в Колорадо в знак протеста. [58] Республиканская партия Колорадо написала в Твиттере, что она «снимет» свою кандидатуру с предварительных выборов и вместо этого будет использовать чистую систему кокусов, если решение останется в силе. [59]
Президент Джо Байден заявил в ответ на решение Верховного суда Колорадо, что «нет никаких сомнений» в том, что Трамп поддержал восстание. [60]
Представитель Колорадо Джейсон Кроу приветствовал решение Верховного суда Колорадо. [61]
Сенатор от Делавэра Крис Кунс приветствовал решение Верховного суда Колорадо об исключении бывшего президента Дональда Трампа из избирательного бюллетеня штата, назвав его «простым прочтением текста 14-й поправки». [62]
Сенатор Пенсильвании Джон Феттерман раскритиковал усилия по недопущению Трампа к голосованию как «невероятно бесполезные», заявив, что любые усилия по недопущению Трампа к голосованию «просто делают его более популярным и сильным. Это только подстегнет его базу. Это просто бесполезно». Феттерман завершил заявление, сказав, что демократы должны вместо этого сосредоточиться на победе над Трампом в выборах. [63] [64]
Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом также раскритиковал решение суда в Колорадо, заявив, что «Нет сомнений, что Дональд Трамп представляет угрозу нашим свободам и даже нашей демократии, но в Калифорнии мы побеждаем кандидатов на выборах. Все остальное — политическое отвлечение». [65]
Найиб Букеле , президент Сальвадора , написал, что Соединенные Штаты «утратили способность читать лекции любой другой стране о «демократии » ». [66]
Республиканская партия Колорадо обжаловала решение по делу Андерсон против Грисволда в Верховном суде Соединенных Штатов 27 декабря [67] , который на неопределенный срок продлил отсрочку решения Верховного суда Колорадо. [43] Трамп обжаловал решение 3 января 2024 года [68] , и Верховный суд удовлетворил дело по ускоренной процедуре 5 января [69] , а устные прения состоялись 8 февраля [70].
В кратком изложении Трампа по существу дела было представлено несколько аргументов в поддержку отмены решения Верховного суда Колорадо. Главный аргумент Трампа заключается в том, что Раздел 3 не применяется к президенту, поскольку президент не должен считаться «должностным лицом Соединенных Штатов» в значении Раздела 3. [71] Ответчики отвечают в своем кратком изложении: «Президенты ... являются «должностными лицами», потому что они занимают «должность » . [72] Они излагают дело, используя доказательства нападения на Капитолий 6 января, и утверждают, что Трамп участвовал в мятеже в значении Раздела 3 Четырнадцатой поправки, [72] тогда как краткое изложение Трампа утверждает, что он этого не делал, потому что он лично не участвовал в насилии в Капитолии. [71] В то время как краткое изложение Трампа утверждает, что его речь в Эллипсе была защищена Первой поправкой, [71] они утверждают, что этого не было, потому что она квалифицировалась как подстрекательская речь в соответствии с делом Бранденбург против Огайо . [72] В то время как краткие заявления Трампа о том, что дисквалификация в соответствии с разделом 3 Четырнадцатой поправки ограничивается занятием должности, а не баллотированием на должность, [71] они утверждают, что штаты имеют право «исключать конституционно не имеющих права кандидатов из избирательного бюллетеня», указывая на обычную практику штатов, такую как исключение тех, кто не родился в Соединенных Штатах по праву рождения . [72]
В кратком изложении Трампа Верховный суд также настоятельно призывался вынести решение в его пользу, поскольку решение, подтверждающее решение Колорадо, поощрило бы в других штатах аналогичные усилия, «которые грозят лишить избирательных прав десятки миллионов американцев и которые обещают вызвать хаос и беспорядок». [71] В кратком изложении ответчиков это истолковывается как угроза, но рекомендуется обеспечить соблюдение Раздела 3 Четырнадцатой поправки, чтобы избежать предоставления Трампу полномочий вызывать хаос, подобный тому, который возник, «когда он был в избирательном бюллетене и проиграл». [72]
Amici curiae, поданные в пользу Трампа, включают совместную записку, поданную Республиканским национальным комитетом (RNC) и Национальным республиканским комитетом Конгресса (NRCC), а также записку Национального республиканского сенаторского комитета , в которых высказываются опасения, что действия Колорадо приведут к тому, что другие штаты исключат кандидатов на пост президента из избирательных бюллетеней по чисто политическим причинам, [73] и совместное заявление около 180 конгрессменов-республиканцев во главе с Тедом Крузом и Стивом Скализом , которые утверждали, что действия Колорадо лишили Конгресс США полномочий по проведению Раздела 3. [74] Записка от RNC и NRCC настоятельно рекомендовала Верховному суду использовать текстуалистское прочтение, ссылаясь на судью Антонина Скалиа ; в записке Трампа также настоятельно предлагалось использовать текстуалистское прочтение. [75]
В кратких изложениях, поданных в поддержку Колорадо, содержится одно из двадцати пяти историков Гражданской войны и Реконструкции в США, включая Аллана Лихтмана , Джеймса М. Макферсона , Вернона Бертона , Манишу Синху , Пола Д. Эскотта , Брукса Д. Симпсона и Гарри Л. Уотсона , в которых объясняется намерение авторов Раздела 3 Четырнадцатой поправки включить президентство и утверждается, что этот раздел не требует никаких дальнейших действий Конгресса для его включения; [76] [77] ответ нескольких консервативных судей и юристов во главе с Дж. Майклом Люттигом , в котором утверждается, что суды имеют право решать этот вопрос, и содержится призыв к Верховному суду использовать текстуалистское прочтение, которое предоставляет Разделу 3 Четырнадцатой поправки его «справедливое значение»; [78] и одно от государственного секретаря Колорадо Джены Грисволд , утверждающей, что штат должен иметь возможность полагаться на свой собственный судебный процесс, чтобы решить, имеет ли кандидат право быть включенным в избирательный бюллетень. [79] В своей краткой аннотации Центр конституционной ответственности призвал суд следовать текстуалистскому согласию Скалиа в деле NLRB против Каннинга , в котором указывалось, что президент является должностным лицом США [80]
В устных прениях Трампа представлял Джонатан Ф. Митчелл , избирателей, подавших первоначальный запрос, представлял Джейсон Мюррей, а секретаря Грисволда — Шеннон Стивенсон из офиса генерального прокурора Колорадо . [75] По словам наблюдателей, судьи с обеих идеологических сторон, по-видимому, скептически отнеслись к утверждению о том, что отдельные штаты могут определять право на участие в соответствии с Четырнадцатой поправкой. Вместо этого судьи в основном задавали вопросы, которые указывали на Четырнадцатую поправку, требующую от Конгресса взять на себя инициативу этого определения. [81] Судья Кавано поднял дело окружного суда Вирджинии 1869 года, Дело Гриффина , вынесенное через год после принятия Четырнадцатой поправки судьей Салмоном Чейзом , действовавшим в качестве апелляционного судьи, в котором суд постановил, что запрет на мятеж против судьи не может быть принят, если Конгресс не примет закон. Судьи подняли мало вопросов, связанных с событиями 6 января. [82] [83]
В неподписанном мнении per curiam , опубликованном 4 марта 2024 года, суд постановил, что, как указано в Разделе 5 Четырнадцатой поправки, Конгресс имеет исключительное право применять Раздел 3 Четырнадцатой поправки; как таковые, суды (федеральные или иные) не могут объявить кандидата не имеющим права на должность в соответствии с указанным Разделом 3, если Акт Конгресса явно не предоставляет им это право. Кроме того, в мнении говорилось, что «штаты не имеют полномочий в соответствии с Конституцией применять Раздел 3 в отношении федеральных должностей, особенно президентства». [84] В мнении также выражалась обеспокоенность тем, что если это право будет предоставлено штатам, это создаст хаос до и после выборов и может лишить избирателей избирательных прав. [84]
Хотя все девять судей согласились с тем, что Четырнадцатая поправка предоставляет это право федеральному правительству, а не отдельным штатам, было вынесено два отдельных мнения. Судья Эми Кони Барретт согласилась с решением суда о том, что штаты не могут применять Раздел 3 против федеральных должностных лиц, но написала, что суду не следовало рассматривать «сложный вопрос о том, является ли федеральное законодательство исключительным средством, посредством которого Раздел 3 может быть реализован». [84] Судьи Соня Сотомайор , Елена Каган и Кетанджи Браун Джексон в заключении, подписанном всеми тремя судьями, согласились с решением, но заявили, что суд вышел за рамки того, что было необходимо для дела, и не должен был заявлять, что Конгресс имеет исключительное право решать вопросы о приемлемости Раздела 3, заявив, что мнение Суда решило «новые конституционные вопросы, чтобы оградить этот суд и заявителя [Трампа] от будущих споров». [85] [86]