Решение о двух государствах — это предлагаемый подход к разрешению израильско-палестинского конфликта путем создания двух государств на территории бывшей Подмандатной Палестины . Его часто противопоставляют решению о одном государстве , которое заключается в создании единого государства на территории бывшей Подмандатной Палестины с равными правами для всех его жителей. Решение о двух государствах поддерживают многие страны и Палестинская администрация . [1] В настоящее время Израиль не поддерживает эту идею, хотя в прошлом поддерживал. [2]
Первое предложение о создании отдельных еврейского и арабского государств на этой территории было сделано в докладе британской комиссии Пиля в 1937 году . [3] В 1947 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла план раздела Палестины , что привело к Палестинской войне 1948 года . [4] [5] В результате Израиль был создан на территории, предложенной ООН для еврейского государства, а также почти на 60% территории, предложенной для арабского государства. Израиль взял под контроль Западный Иерусалим , который должен был стать частью международной зоны. Трансиордания взяла под контроль Восточный Иерусалим и то, что стало известно как Западный берег , аннексировав его в следующем году . Территория, которая стала сектором Газа, была оккупирована Египтом , но никогда не аннексировалась. После Шестидневной войны 1967 года и Западный берег (включая Восточный Иерусалим), и сектор Газа были военно оккупированы Израилем, став известными как палестинские территории .
Организация освобождения Палестины приняла концепцию решения о двух государствах с Арабского саммита 1982 года. [ необходимо разъяснение ] [6] В 2017 году ХАМАС объявил о своей пересмотренной хартии , в которой утверждается, что принимается идея палестинского государства в границах 1967 года, но без признания государственности Израиля. [7] Дипломатические усилия были сосредоточены вокруг реализации решения о двух государствах, начиная с провалившегося саммита в Кэмп-Дэвиде 2000 года и параметров Клинтона , за которыми последовал саммит в Табе в 2001 году. Неспособность саммита в Кэмп-Дэвиде достичь согласованного решения о двух государствах стала фоном для начала Второй интифады , жестокие последствия которой стали поворотным моментом в отношениях обоих народов. [8] [9] [10] Решение о двух государствах также легло в основу Арабской мирной инициативы , мирного предложения 2006–2008 годов и мирных переговоров 2013–2014 годов .
В настоящее время между Израилем и палестинцами не ведутся переговоры о предложении о двухгосударственном решении. Палестинская администрация поддерживает идею двухгосударственного решения; [11] Израиль иногда также поддерживал эту идею, но в настоящее время отвергает создание палестинского государства. [12] Долгосрочный премьер-министр Израиля Нетаньяху в 2015 году отверг палестинское государство. [13] Он снова отверг палестинское государство в июне 2023 года. [14] [15] Бывшие премьер-министры Израиля Эхуд Барак и Эхуд Ольмерт в конце 2023 года выразили поддержку двухгосударственного решения. [16] [17] Общественная поддержка среди израильтян и среди палестинцев (измеряемая отдельно) «концепции двухгосударственного решения» и т. д. варьировалась от намного выше до намного ниже 50%, в зависимости отчасти от того, как был сформулирован вопрос.
Основные спорные моменты включают конкретные границы двух государств (хотя большинство предложений основаны на линиях 1967 года ), статус Иерусалима , израильские поселения и право на возвращение палестинских беженцев . Наблюдатели описывают текущую ситуацию на всей территории, с израильской оккупацией Западного берега и блокадой сектора Газа , как один из фактического суверенитета Израиля. [18] [19] Решение о двух государствах является альтернативой решению об одном государстве и тем, что наблюдатели считают реальностью фактического одного государства. [20] [21] [22]
После нападения ХАМАС на Израиль в 2023 году и последующей войны Израиля и ХАМАС , несколько правительств возобновили давно дремлющую идею решения о двух государствах. Это получило серьезное сопротивление со стороны правительства Израиля, особенно со стороны премьер-министра Биньямина Нетаньяху . 26 сентября 2024 года министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан Аль Сауд и министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде совместно председательствовали на встрече представителей около 90 стран, состоявшейся в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН, чтобы запустить глобальный альянс для достижения решения о двух государствах. [23] [24] [25] [26] [27]
Вслед за еврейской миграцией из Европы в контексте сионизма и межобщинного конфликта в Подмандатной Палестине первое предложение о создании еврейского и арабского государств в Британском мандате в Палестине было сделано в докладе Британской комиссии Пиля 1937 года под руководством Уильяма Пиля, 1-го графа Пиля . [28] [3] План сохранял мандат, охватывающий небольшую территорию, включающую Иерусалим , и выделял самые бедные земли Палестины, включая пустыню Негев , и районы, которые сегодня известны как Западный берег и сектор Газа , арабам; в то время как большая часть береговой линии и некоторые из самых плодородных сельскохозяйственных земель Палестины в Галилее были выделены евреям. [29] Следовательно, рекомендуемое предложение о разделе было отклонено арабской общиной Палестины и было принято большинством еврейского руководства. [30] [31] [32]
Раздел был снова предложен в Плане ООН по разделу Палестины 1947 года. Он предлагал трехсторонний раздел, снова с отдельным Иерусалимом под международным контролем. План раздела был принят Еврейским агентством для Палестины и большинством сионистских фракций, которые рассматривали его как ступеньку к территориальной экспансии в подходящее время. [33] [34] Высший арабский комитет , Лига арабских государств и другие арабские лидеры и правительства отклонили его на том основании, что арабы составляли большинство в две трети и владели большинством земель. [35] [36] Они также указали на нежелание принимать любую форму территориального раздела, [37] утверждая, что это нарушает принципы национального самоопределения в Уставе ООН . [38] [39] Они объявили о своем намерении принять все необходимые меры для предотвращения реализации резолюции. [40] [41] [42] [43] Впоследствии межобщинный конфликт в Палестине перерос в гражданскую войну [44] , и план не был реализован. [45]
В конце британского мандата, с созданием государства Израиль и вступлением арабских регулярных армий в то, что было подмандатной Палестиной, война 1948 года стала международным конфликтом . [46] В конце войны Зеленая линия, установленная Соглашениями о перемирии 1949 года, стала фактическими границами государства Израиль. [46] Война привела к бегству или изгнанию 711 000 палестинцев , которых палестинцы называют Накба , с территорий, которые стали государством Израиль. [47]
После арабо-израильской войны 1967 года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 242, призывающую Израиль уйти с территорий, оккупированных во время войны, в обмен на «прекращение всех претензий или состояний войны» и «признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства в этом районе». Организация освобождения Палестины (ООП), созданная в 1964 году, резко раскритиковала резолюцию, заявив, что она сводит вопрос о Палестине к проблеме беженцев. [48] : 18
В сентябре 1974 года 56 государств-членов предложили включить «вопрос о Палестине» в качестве пункта в повестку дня Генеральной Ассамблеи. В резолюции, принятой 22 ноября 1974 года, Генеральная Ассамблея подтвердила права палестинцев, в том числе «право на самоопределение без внешнего вмешательства», «право на национальную независимость и суверенитет» и «право на возвращение в свои дома и к своей собственности». С тех пор эти права подтверждаются каждый год. [49] : 24
Первое указание на то, что ООП будет готова принять решение о создании двух государств, по крайней мере на временной основе, было высказано Саидом Хаммами в середине 1970-х годов. [50] [51]
Израильская партия «Ликуд» в своем манифесте на выборах 1977 года , на которых она одержала убедительную победу, заявила: «Между морем и Иорданом будет только израильский суверенитет». [52] [53] [54] Аналогичные заявления делал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху еще 18 января 2024 года. [55]
18 июля 2024 года израильский парламент принял резолюцию, отвергающую создание палестинского государства. Резолюция была принята в Кнессете 68 голосами «за» и девятью «против». Коалиция Нетаньяху с крайне правыми партиями выступила соавтором резолюции, в то время как оппозиция покинула сессию, чтобы не поддерживать заявление. [56]
Палестинская Декларация независимости от 15 ноября 1988 года, которая ссылалась на План раздела ООН 1947 года и «резолюции ООН с 1947 года» в целом, была истолкована как косвенное признание Государства Израиль и поддержка решения о двух государствах. План раздела был использован для придания легитимности палестинской государственности. Последующие разъяснения были восприняты как первое явное признание Израиля Палестиной. [57] [58]
В уставе ХАМАС 2017 года Палестинское государство было представлено на основе границ 1967 года. В тексте говорится: «ХАМАС рассматривает создание Палестинского государства, суверенного и полного, на основе 4 июня 1967 года, со столицей в Иерусалиме и с условием возвращения всех беженцев на родину». [7] Это противоречит уставу ХАМАС 1988 года, который ранее призывал к созданию Палестинского государства на всей территории Подмандатной Палестины . Тем не менее, даже в уставе 2017 года ХАМАС не признал Израиль. [7]
В декабре 2022 года Биньямин Нетаньяху вернулся на пост премьер-министра Израиля, сформировав самое правое правительство в истории Израиля. Партнеры Нетаньяху по коалиции отвергли решение о создании двух государств. [59] [60] В феврале 2023 года Нетаньяху заявил, что готов предоставить палестинцам автономию, но не суверенитет, и в любой будущей сделке Израиль сохранит полный контроль над безопасностью Западного берега. [61] В июне 2023 года Нетаньяху заявил членам Кнессета, что Израиль должен заблокировать создание палестинского государства. [62] [63]
Позже в 2023 году, несмотря на заявление премьер-министра Израиля Нетаньяху, отрицающего создание палестинского государства как условие нормализации отношений с Саудовской Аравией, [64] [65] [66] наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман заявил, что нормализация отношений с Израилем «впервые реальна». [67] Это был очевидный поворот в политике Саудовской Аравии, сформулированной в Арабской мирной инициативе 2002 года , когда Саудовская Аравия предложила Израилю нормализацию отношений со всем арабским миром, если Израиль позволит создать палестинское государство. [68] [69] [70] [71] Израильтяне [71] и другие должностные лица, участвовавшие в переговорах, подтвердили, что саудовцы рассматривают возможность нормализации отношений с Израилем без создания палестинского государства. [72] Многие палестинцы опасались, что нормализация отношений между Израилем и Саудовской Аравией будет стоить им последнего существенного рычага для палестинской государственности. [73]
В октябре 2023 года ХАМАС начал атаку на Израиль. Многочисленные источники назвали отсутствие палестинского государства причиной войны. [74] [75] [ 76] [77] [78] Associated Press написало, что палестинцы «в отчаянии из-за бесконечной оккупации Западного берега и удушающей блокады Газы». [79] После того, как Нетаньяху вторгся в Газу , он в очередной раз подтвердил свое несогласие с существованием палестинского государства. [80]
Резолюции Совета Безопасности, принятые еще в июне 1976 года и поддерживающие решение о создании двух государств на основе границ, существовавших до 1967 года, были наложены вето Соединенными Штатами [81], которые поддерживают решение о создании двух государств, но утверждают, что границы должны быть предметом прямых переговоров сторон.
После начала Первой интифады в 1987 году была проделана значительная дипломатическая работа по переговорам между сторонами, начиная с Мадридской конференции 1991 года. Самыми значительными из этих переговоров были Соглашения в Осло, которые официально разделили палестинскую землю на три административных округа и создали рамки того, как большая часть политических границ Израиля с палестинскими территориями функционирует сегодня. Соглашения достигли кульминации на саммите в Кэмп-Дэвиде 2000 года и последующих переговорах в Табе в январе 2001 года, которые явно строились на основе двухгосударственной структуры, но окончательное соглашение так и не было достигнуто. Насильственное начало Второй интифады в 2000 году продемонстрировало разочарование палестинской общественности в Соглашениях в Осло и убедило многих израильтян в том, что переговоры были тщетны.
В 2002 году наследный принц Саудовской Аравии Абдалла (который впоследствии стал королем с 2005 по 2015 год) предложил Арабскую мирную инициативу, которая получила единогласную поддержку Лиги арабских государств , в то время как израильские лидеры постоянно отказываются обсуждать эту инициативу. Президент Буш объявил о своей поддержке палестинского государства, открыв путь для резолюции 1397 Совета Безопасности ООН , поддерживающей решение о двух государствах. [82] [ нужна страница ] [83]
На конференции в Аннаполисе в ноябре 2007 года три основные партии — ООП, Израиль и США — договорились о решении о создании двух государств в качестве основы для переговоров. Однако на саммите не удалось достичь соглашения. [ необходима цитата ]
После конфликта , разразившегося между двумя основными палестинскими партиями, ФАТХ и ХАМАС , ХАМАС взял под контроль сектор Газа, расколов Палестинскую администрацию на два государства, каждое из которых утверждало, что является истинным представителем палестинского народа. ФАТХ контролировал Палестинскую национальную администрацию на Западном берегу , а ХАМАС управлял в секторе Газа .
Последними инициативами стали израильско-палестинские мирные переговоры 2013–14 годов под руководством Джона Керри , госсекретаря США. Эти переговоры также не привели к соглашению.
К 2010 году, когда планировалось возобновить прямые переговоры, продолжающийся рост поселений на Западном берегу и постоянная мощная поддержка поселений со стороны израильского правительства значительно сократили земли и ресурсы, которые могли бы быть доступны палестинскому государству, что породило сомнения среди палестинцев и левых израильтян в том, что решение о создании двух государств по-прежнему жизнеспособно. [84]
В январе 2012 года в докладе глав миссий Европейского союза по Восточному Иерусалиму было установлено, что продолжающаяся деятельность Израиля по созданию поселений и нестабильное положение палестинского населения в Восточном Иерусалиме, а также в зоне C, делают решение о создании двух государств менее вероятным. [85] Министерство иностранных дел Израиля отвергло этот доклад ЕС, заявив, что он «основан на частичном, предвзятом и однобоком изображении реалий на местах». [86] В мае 2012 года Совет ЕС подчеркнул свою «глубокую обеспокоенность событиями на местах, которые угрожают сделать решение о создании двух государств невозможным». [87]
29 ноября 2012 года Генеральная Ассамблея ООН проголосовала 138 голосами против 9 при 46 воздержавшихся за признание Палестины «государством-наблюдателем, не являющимся членом». На следующий день премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил о строительстве 3000 новых домов на земле к востоку от Восточного Иерусалима, в районе, называемом «E-1». [88] Этот шаг был немедленно раскритикован несколькими странами, включая США, а израильские послы были лично вызваны на встречи с представителями правительства в Великобритании, Франции и Германии, среди прочих. Решение Израиля построить дома было описано администрацией Обамы как «контрпродуктивное», в то время как Австралия заявила, что планы строительства «угрожают жизнеспособности решения о двух государствах». Это связано с тем, что они утверждают, что предлагаемое поселение E-1 физически разделит земли, находящиеся под контролем Палестинской национальной администрации, на две части, поскольку сфера полномочий ПНА не распространяется на всю реку Иордан и Мертвое море . [89] [90] [91] Израильская Лейбористская партия высказалась в поддержку решения о создании двух государств, а Исаак Герцог заявил, что это будет «в интересах Израиля». [92]
В марте 2015 года Нетаньяху заявил, что палестинское государство не будет создано во время его правления, [13] а также заявил, что не одобряет решение о создании одного государства для продолжающегося конфликта между двумя народами. [93]
После спорного решения администрации Трампа признать Иерусалим столицей Израиля в декабре 2017 года палестинские официальные лица заявили, что изменение политики «разрушает мирный процесс», и это решение косвенно означало, что Соединенные Штаты «отказываются от своей роли мирного посредника» [94], который больше не мог выступать в качестве посредника в мирном процессе, поскольку Соединенные Штаты стали стороной в споре, а не нейтральным посредником на переговорах. [95]
Опрос 2021 года среди 521 ученого, посвятивших свою профессиональную жизнь изучению этого региона и его политики, показал, что 52 процента респондентов считают, что решение о двух государствах больше невозможно. Если решение о двух государствах не будет достигнуто, 77 процентов предсказывают « реальность одного государства, похожую на апартеид», а 17 процентов — «реальность одного государства с растущим неравенством, но не похожую на апартеид»; один процент считает, что вероятно двунациональное государство с равными правами для всех жителей. [96]
Резолюции ООН подтверждают незаконность поселений на Западном берегу , включая Восточный Иерусалим , включая резолюцию 2334 Совета Безопасности ООН, принятую в декабре 2016 года. [97] По состоянию на ноябрь 2023 года на оккупированном Западном берегу и в Восточном Иерусалиме насчитывается не менее 700 000 израильских поселенцев в 150 поселениях и 128 аванпостах. [98] [99] Более трех четвертей существующих поселений были построены после соглашений в Осло . [100]
Создание и расширение незаконных поселений на оккупированном Западном берегу представляет собой серьезную проблему для возможности решения проблемы на основе двух государств, «нарушая палестинский суверенитет, угрожая гражданскому миру и безопасности, подвергая опасности водные ресурсы и блокируя развитие сельского хозяйства». [101] Это постепенно сократило зоны A и B территории Западного берега до «сокращающегося архипелага анклавов». [100] [102]
Были выдвинуты предложения о выплате более 50 компенсаций поселенцам за оставленное имущество после эвакуации [ необходимо разъяснение ] , как это произошло после вывода поселений Израилем из Газы в 2005 году и с Синайского полуострова в 1982 году. [103] Некоторые поселенцы в ходе этих предыдущих выводов были принудительно выселены Армией обороны Израиля. [104] [105]
В опросе 2002 года, проведенном PIPA , 72% как палестинцев, так и израильтян поддерживали в то время мирное урегулирование на основе границ 1967 года, при условии, что каждая группа сможет быть уверена, что другая сторона будет сотрудничать в деле необходимых уступок для такого урегулирования. [106] Опрос Гэллапа 2013 года показал, что 70% палестинцев на Западном берегу и 48% палестинцев в секторе Газа, а также 52% израильтян поддерживают «независимое палестинское государство вместе с государством Израиль». [107]
Поддержка решения о создании двух государств варьируется в зависимости от формулировки вопроса. Некоторые израильские журналисты предполагают, что палестинцы не готовы принять еврейское государство на любых условиях. [108] [109] Согласно одному опросу, «менее 2 из 10 арабов, как палестинских, так и всех остальных, верят в право Израиля на существование как нации с еврейским большинством». [110] Однако другой опрос, на который ссылается Государственный департамент США , предполагает, что «78 процентов палестинцев и 74 процента израильтян считают, что мирное соглашение, которое приведет к тому, что оба государства будут жить бок о бок как добрые соседи», «необходимо или желательно». [111] [112]
В 2021 году опрос, проведенный Палестинским центром политических и обзорных исследований, показал, что 39% палестинцев поддерживают «концепцию решения о двух государствах», в то время как 59% заявили, что отвергают ее. [113] Поддержка еще ниже среди молодых палестинцев; в 2008 году тогдашний госсекретарь США Кондолиза Райс отметила: «Палестинцы, которые все чаще говорят о решении о двух государствах, — мои ровесники». [114] Опрос, проведенный до начала боевых действий в 2014 году Вашингтонским институтом ближневосточной политики (WINEP), показал, что 60 процентов палестинцев говорят, что целью их национального движения должно быть «работа по возвращению всей исторической Палестины от реки до моря», по сравнению с всего 27 процентами, которые поддерживают идею о том, что они должны работать «над прекращением оккупации Западного берега и Газы и достижением решения о двух государствах». WINEP сообщает, что «это новый вывод по сравнению с аналогичными (но не идентичными) вопросами, которые задавались в прошлом, когда поддержка решения о создании двух государств обычно колебалась в пределах 40–55 процентов». [115] [116] К 2020 году 40% в секторе Газа и 26% на Западном берегу считают, что переговорное решение о создании двух государств должно разрешить конфликт. [117] Другой отчет, опубликованный также в 2021 году корпорацией RAND , показал, что также 60% израильтян по всему политическому спектру выступили против решения о создании двух государств. [118]
Решение о создании двух государств получило поддержку большинства в израильских опросах, хотя со временем его перспективы несколько ухудшились. [119] В опросе Haaretz 2014 года, в котором спрашивалось: «Учитывая, что в рамках соглашения большинство поселенцев будут присоединены к Израилю, Иерусалим будет разделен, беженцы не вернутся в Израиль и будет введен строгий режим безопасности, поддержали бы вы это соглашение?», только 35% израильтян ответили утвердительно. [115]
Согласно опросу PCPSR 2021 года , поддержка решения о создании двух государств среди палестинцев и израильских евреев по состоянию на 2021 год снизилась до 43 процентов и 42 процентов соответственно. [117] [120] По словам экспертов по Ближнему Востоку Дэвида Поллока и Кэтрин Кливленд, по состоянию на 2021 год большинство палестинцев заявили, что хотят вернуть себе всю историческую Палестину, включая Израиль до 1967 года. Решение о создании одного государства с равными правами для арабов и евреев заняло второе место. [117]
Некоторые исследователи утверждают, что решение о создании двух государств уже реализовано, поскольку Иордания , которая составляет 78% бывшей Подмандатной Палестины, изначально была создана как государство для арабов. [121] [122] [123]
В декабре 2022 года поддержка решения о создании двух государств составляла 33% среди палестинцев, 34% среди израильских евреев и 60% среди израильских арабов . 82% израильских евреев и 75% палестинцев считали, что другая сторона никогда не примет существование их независимого государства. [124]
В конце октября 2023 года решение о создании двух государств поддержали 71,9% израильских арабов и 28,6% израильских евреев. [125] В том же месяце, по данным Gallup , всего 24% палестинцев поддержали решение о создании двух государств, что ниже показателя 2012 года, составлявшего 59%. [126]
Эхуд Ольмерт , премьер-министр Израиля с 2006 по 2009 год, заявил Politico 16 октября 2023 года, что решение о создании двух государств «является единственным реальным политическим решением этого давнего конфликта». [127] 6 ноября 2023 года он заявил CBC , что «решение о создании двух государств по-прежнему должно быть целью израильского правительства». [17]
Эхуд Барак , премьер-министр Израиля с 1999 по 2001 год и министр обороны с 2007 по 2013 год, заявил журналу TIME 6 ноября 2023 года, что «правильный путь — искать решение о двух государствах». [16]
В интервью Эзре Кляйну 8 декабря 2023 года Нимрод Новик, член исполнительного комитета Командующих по безопасности Израиля (CIS), повторил точку зрения CIS о том, что решение о двух государствах является «единственным решением, которое [...] служит безопасности и благополучию Израиля в долгосрочной перспективе». [128]
Ами Аялон , глава израильской службы внутренней безопасности Шин-Бет с 1995 по 2000 год, заявил 14 января 2024 года в интервью The Guardian, что «Израиль не будет иметь безопасности, пока у палестинцев не будет своего государства». [129]
17 июля 2024 года Эхуд Ольмерт и бывший министр иностранных дел Палестинской автономии Насер аль-Кидва подписали совместное предложение [130] о прекращении войны в Газе и последующих шагах на пути к решению проблемы двух государств. [131] [132] [133] [134]
Яир Голан , бывший заместитель начальника штаба Армии обороны Израиля и нынешний лидер партии «Демократы» , политической партии, образованной в результате слияния Лейбористской партии Израиля и партии «Мерец» , заявил в интервью газете Guardian в июле 2024 года : «Наше видение — решение о создании двух государств [...]». [135]
После нападения ХАМАС на Израиль в 2023 году и последующей войны Израиля и ХАМАСа , многие правительства возобновили давно забытую идею решения о двух государствах. Это вызвало серьезное сопротивление со стороны правительства Израиля, особенно со стороны премьер-министра Биньямина Нетаньяху .
26 сентября 2024 года министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан Аль Сауд и министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде совместно председательствовали на встрече представителей около 90 стран, состоявшейся в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН, с целью создания глобального альянса для достижения решения о создании двух государств. [23] [24] [25] [26] [27]
В заявлении, опубликованном после их виртуальной встречи 6 декабря 2023 года, лидеры G7 написали , что они «привержены палестинскому государству как части решения о двух государствах, которое позволит как израильтянам, так и палестинцам жить в справедливом, прочном и безопасном мире». [136]
Жозеп Боррель , верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, написал 15 ноября 2023 года: «Нам необходимо работать с нашими региональными партнерами над [...] решением о двух государствах [...] это остается единственным жизнеспособным способом принести мир в регион». [137]
В своем обращении к лидерам G20 22 ноября 2023 года Урсула фон дер Ляйен , президент Европейской комиссии, заявила: «Мы должны [...] работать над решением о двух государствах. Это единственный способ обеспечить прочный мир для израильтян и палестинцев как соседей». [138]
В заявлении, опубликованном по итогам встречи 16 мая 2024 года в Манаме , 22 члена Лиги арабских государств призвали к проведению международной конференции «для решения палестинского вопроса на основе решения о двух государствах». [139]
Президент Джо Байден сделал множество заявлений в пользу решения о создании двух государств [140] , как и государственный секретарь Энтони Блинкен [140] и министр обороны Ллойд Остин . [141]
Министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что «Китай призывает [...] разработать конкретный график и дорожную карту для реализации «решения о двух государствах»». [142]
Германия в правительственной декларации 2021 года, повторенной в ноябре 2023 года, пожелала создать независимое палестинское государство бок о бок с Израилем, в мире друг с другом и «на основе границ по состоянию на 4 июня 1967 года», если только «конфликтующие стороны не договорятся» об изменении этих границ, в то время как проблема палестинских беженцев «нуждается в справедливом и реалистичном решении». [143]
В ноябре 2023 года канцлер Германии Олаф Шольц подверг критике политику Израиля по созданию поселений на Западном берегу , насилие со стороны израильских поселенцев в отношении коренного населения Западного берега и повторил призывы к решению проблемы двух государств для Израиля и палестинцев. [144]
В декабре 2023 года министр иностранных дел Германии Анналена Бербок добавила, что ХАМАС должен немедленно освободить всех своих (более 130) израильских заложников, должен сложить оружие и что «оставление ХАМАС у власти в Газе станет постоянным препятствием на пути к решению о двух государствах»; «палестинцам нужна команда лидеров, которые смогут обеспечить им безопасность и хорошее управление, которых они заслуживают». [145] [146]
Министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2024 года («Мир через диалог»), говоря о сложившейся ситуации в секторе Газа, заявил, что решение палестинской проблемы на основе принципа двух государств сейчас «более актуально», чем когда-либо. [147]
Предыдущий премьер-министр Риши Сунак и министр иностранных дел Дэвид Кэмерон решительно выступали за решение о создании двух государств. [148] Дэвид Кэмерон и министр иностранных дел Германии Анналена Бербок опубликовали совместное заявление, в котором поддержали решение о создании двух государств. [146] Кейр Стармер , нынешний премьер-министр, написал, что единственным решением, которое может разорвать цикл насилия, является «решение о создании двух государств, при котором Израиль [...] будет в безопасности рядом с [...] палестинским государством». [149]
Президент Эммануэль Макрон выступает за решение о создании двух государств. [150]
После встречи с премьер-министром Палестины Мохаммедом Мустафой министр иностранных дел Италии Антонио Таяни подтвердил поддержку Италией решения о создании двух государств. [151]
Премьер-министр Канады Джастин Трюдо , премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе и премьер-министр Новой Зеландии Кристофер Люксон выступили с совместным заявлением, в котором говорится: «Мы подтверждаем свою приверженность [...] справедливому и прочному миру в форме решения о двух государствах». [152]
Министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан заявил, что Саудовская Аравия была бы заинтересована в соглашении о нормализации отношений с Израилем, которое было бы связано с решением о создании двух государств. [153]
Премьер-министр Биньямин Нетаньяху неоднократно и решительно отвергал решение о создании двух государств. [154] [155]
Президент Ибрагим Раиси отверг решение о создании двух государств, предложив вместо этого «единое государство, основанное на избирательных урнах с участием палестинцев всех вероисповеданий». [156]
Обозреватель New York Times Томас Фридман решительно поддержал призывы президента Байдена к решению конфликта на основе создания двух государств и подверг критике оппозицию премьер-министра Нетаньяху. [157]
Двадцать семь бывших еврейских лидеров организаций, включая AIPAC , Еврейское агентство для Израиля , Еврейские федерации Северной Америки , Конференцию президентов основных американских еврейских организаций и Союз реформистского иудаизма , написали письмо президенту Байдену 14 декабря 2023 года, призывая к «непоколебимой приверженности США достижению двух государств для двух народов». [158] [159]
В «Еврейском манифесте к всеобщим выборам 2024 года», опубликованном 21 июня 2024 года, Совет депутатов британских евреев призвал к «двухгосударственной модели переговоров», результатом которой станет «безопасный Израиль рядом с жизнеспособным палестинским государством». [160] 17 июля 2024 года Совет депутатов подтвердил свою поддержку «решения о двух государствах с безопасным Израилем рядом с жизнеспособным палестинским государством». [161]
Основной альтернативой является двунациональное решение , которое может быть либо двухрежимным федералистским устройством, либо унитарным государством. [162] Другими альтернативами являются решение о трех государствах и иорданский вариант , также известный как «решение без государства».
Решение о трех государствах было предложено в качестве другой альтернативы. The New York Times в 2009 году [163] сообщила, что Египет и Иордания были обеспокоены необходимостью вернуть себе ответственность за Газу и Западный берег. По сути, результатом было бы возвращение Газы под египетское управление, а Западного берега — под управление Иордании. [164]
« Иорданский вариант » относится к различным предложениям, направленным на разрешение израильско-палестинского конфликта посредством вовлечения Королевства Иордания . Эти предложения обычно предполагают возвращение Иорданией контроля над частями Западного берега или создание федерации или конфедерации с палестинским государством.
В 1950-х и 1960-х годах король Иордании Хусейн и его чиновники продвигали идею о том, что «Иордания — это Палестина, а Палестина — это Иордания», стремясь представить иорданцев и палестинцев как один единый народ с общей судьбой. [165] [166] После Шестидневной войны 1967 года, в результате которой Иордания потеряла Западный берег в пользу Израиля, израильские лидеры Игаль Аллон и Абба Эбан представили королю Хусейну план Аллона , который предполагал возвращение частей Западного берега Иордании. Однако разногласия по этому плану привели к тупику в переговорах. [167] В 1986 году председатель ООП Ясир Арафат и король Иордании Хусейн достигли соглашения, выступающего за мирное решение конфликта на основе иордано-палестинской конфедерации. [168] Эта идея была дополнительно исследована в секретном Лондонском соглашении Переса-Хусейна от апреля 1987 года, которое стало результатом тайных обсуждений между Израилем и Иорданией. [169] В 1988 году король Хусейн отказался от претензий Иордании на Западный берег и палестинские дела. [170] Несмотря на иорданское противодействие идее конфедерации, что привело к ограниченной поддержке со стороны израильских лидеров, [171] возобновился интерес к иорданскому варианту как к потенциальному решению израильско-палестинского конфликта. [172] [173] [174]
Ряд предложений о предоставлении палестинского гражданства или видов на жительство еврейским поселенцам в обмен на вывод израильских военных объектов с Западного берега были выдвинуты такими лицами [175] , как Арафат [176] , Ибрагим Сарсур [177] и Ахмед Курей .
Израильский министр Моше Яалон заявил в апреле 2010 года, что «так же, как арабы живут в Израиле, евреи должны иметь возможность жить в Палестине». ... «Если мы говорим о сосуществовании и мире, почему [палестинцы] настаивают на том, чтобы территория, которую они получают, была этнически очищена от евреев?» [178]
Эту идею высказывали как сторонники решения о создании двух государств [179] , так и сторонники поселенцев и консервативных или фундаменталистских течений в израильском иудаизме [180], которые, хотя и возражают против любого вывода войск, заявляют о более сильных связях с землей , чем с государством Израиль.
Новое государственное решение израильско-палестинского конфликта предлагает разрешить конфликт путем создания нового города-государства на Синайском полуострове вдоль Средиземного моря недалеко от Ариша . Реализация нового государственного решения будет включать создание демократического независимого суверенного государства Палестина вдали от государства Израиль в нынешнем государстве Египет . [181]
Вторая интифада наглядно продемонстрировала провал многолетних переговоров и стала поворотным моментом как во внутренней израильской, так и в палестинской политике.
Тот, кто движется к созданию палестинского государства или намеревается уйти с территории, просто уступает территорию для радикальных исламских террористических атак против Израиля
Ночь с 29 на 30 ноября прошла в поселениях ишува в шумном общественном ликовании. Большинство сидели, приклеившись к своим радиоприемникам, которые вели прямую трансляцию из Флашинг-Медоу. Раздался коллективный крик радости, когда была достигнута отметка в две трети: государство получило санкции международного сообщества.
В начале августа в интервью Bloomberg Нетаньяху... назвал палестинский вопрос не более чем «галочкой» и вновь заявил о своем неприятии палестинского государства.
На что [палестинское государство] Биби решительно отвечает: "Нет, никогда". Многие в Израиле и других странах уверены, что саудовцы не настроены серьезно по отношению к палестинской государственности и не желают жертвовать ради нее своими интересами.
Ни для кого, и в первую очередь для палестинцев, не ускользнуло то, что в 2002 году тогдашний наследный принц Саудовской Аравии Абдулла бин Абдул Азиз поставил условием признания Израиля палестинскую государственность. Теперь наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман снял это условие.
[MBS] фактически отказывается от двадцатилетнего обещания Саудовской Аравии заключить мир с Израилем только после того, как он полностью уйдет с оккупированных им территорий.
[бин Салман] не стал призывать к созданию независимого палестинского государства, что является официальной позицией Эр-Рияда на протяжении двух десятилетий.
Решение без государства; Хамас больше заботится о шариате, чем о «Палестине»
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)