В общем, сельская местность или сельская местность — это географическая область, которая находится за пределами городов и поселков . [1] Типичные сельские районы имеют низкую плотность населения и небольшие поселения. Сельскохозяйственные районы и районы с лесным хозяйством обычно описываются как сельские, как и другие районы, не имеющие существенного развития. В разных странах существуют различные определения сельской местности для статистических и административных целей.
Сельские районы обладают уникальной экономической и социальной динамикой из-за их связи с наземной промышленностью, такой как сельское хозяйство , лесное хозяйство и добыча ресурсов . Сельская экономика может быть подвержена циклам подъема и спада и уязвима для экстремальных погодных условий или стихийных бедствий, таких как засухи . Эта динамика наряду с более крупными экономическими силами, поощряющими урбанизацию , привела к значительному демографическому спаду, называемому бегством из сельской местности , когда экономические стимулы побуждают молодое население уезжать в города для получения образования и доступа к рабочим местам, оставляя старшее, менее образованное и менее богатое население в сельской местности. Более медленное экономическое развитие приводит к ухудшению услуг, таких как здравоохранение, образование и инфраструктура. Этот цикл бедности способствует тому, что три четверти бедных людей в мире живут в сельской местности, согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации .
Некоторые сообщества успешно поощряли экономическое развитие в сельских районах с помощью таких политик, как расширение доступа к электричеству или интернету . Исторически политика развития была сосредоточена на более крупных добывающих отраслях , таких как горнодобывающая промышленность и лесное хозяйство. Однако недавние подходы, больше ориентированные на устойчивое развитие , учитывают экономическую диверсификацию в этих сообществах.
В Канаде Организация экономического сотрудничества и развития определяет «преимущественно сельский регион» как имеющий более 50% населения, проживающего в сельских общинах, где « сельская община » имеет плотность населения менее 150 человек на квадратный километр. В Канаде переписное деление использовалось для представления «регионов», а консолидированные переписные подразделения использовались для представления «сообществ». Промежуточные регионы имеют от 15 до 49 процентов своего населения, проживающего в сельской общине. Преимущественно городские регионы имеют менее 15 процентов своего населения, проживающего в сельской общине. Преимущественно сельские регионы классифицируются как сельские, прилегающие к метрополии, сельские, не прилегающие к метрополии, и сельские северные, следуя Филиппу Эренсафту и Дженнифер Биман (1992). Регионы, прилегающие к сельским метрополиям, — это преимущественно сельские переписные подразделения , которые примыкают к столичным центрам, в то время как сельские регионы, не прилегающие к метрополиям, — это преимущественно сельские переписные подразделения, которые не примыкают к столичным центрам. Регионы, прилегающие к сельским метрополиям, — это преимущественно сельские переписные подразделения, которые не примыкают к столичным центрам. Регионы, прилегающие к сельским северным районам, — это преимущественно сельские переписные подразделения, которые находятся либо полностью, либо в основном выше следующих линий широты в каждой провинции: Ньюфаундленд и Лабрадор , 50-я параллель; Манитоба , 53-я параллель; Альберта , Британская Колумбия , Онтарио , Квебек и Саскачеван , 54-я параллель. Кроме того, регионы, прилегающие к сельским северным районам, охватывают весь Юкон , Северо-Западные территории и Нунавут .
Статистическое управление Канады определяет сельские районы по численности населения. Это относится к населению, проживающему за пределами поселений с населением 1000 или менее жителей. Текущее определение гласит, что перепись сельского населения — это население за пределами поселений с населением менее 1000 жителей и плотностью населения менее 400 человек на квадратный километр.
Сельские районы в Соединенных Штатах , часто называемые сельской Америкой, [2] составляют приблизительно 97% территории Соединенных Штатов . По оценкам, 60 миллионов человек, или каждый пятый житель (17,9% от общей численности населения США ), живут в сельской Америке. Определения, которые дает правительство Соединенных Штатов, различаются в зависимости от того, что составляет эти районы.
Сельские районы, как правило, беднее, а их население старше, чем в других частях Соединенных Штатов из-за бегства из сельской местности , ухудшения инфраструктуры и меньших экономических перспектив. Сокращение населения также приводит к меньшему доступу к услугам, таким как высококачественные медицинские и образовательные системы.В Бразилии существуют разные понятия «сельская местность» и «сельская местность». Сельская местность — это любое место за пределами городской застройки муниципалитета (здания, улицы), и это неформальное использование. В противном случае сельская местность ( international на португальском ) официально определяется как все муниципалитеты за пределами столичного региона штата/территории. Некоторые штаты, такие как Мату-Гросу-ду-Сул , не имеют никаких столичных регионов, поэтому весь штат, за исключением его столицы, официально является сельской местностью. Рио-де-Жанейро — единственный в Бразилии и фактически является столичным штатом, так как около 70% его населения проживает в Большом Рио . В Федеральном округе это не применимо, и сельской местности нет, поскольку вся она рассматривается как федеральная столица. Бразилиа номинально является столицей, но столица разделена между всеми федеральными округами, поскольку де-факто Бразилия определяет свою столицу как муниципалитет, и в муниципальных вопросах Федеральный округ рассматривается и управляется как единый муниципалитет, по типу города-государства (Бразилиа, DF).
15% населения Франции проживает в сельской местности, охватывающей 90% территории страны. Правительство под руководством президента Эммануэля Макрона в 2019 году запустило план действий на фоне движения «желтых жилетов» в пользу сельских районов под названием «Повестка дня в сельской местности». [3] Среди многих инициатив, рекомендованных для рединамизации сельских районов, энергетический переход является одной из них. Проводятся исследования для оценки воздействия новых проектов в сельских районах. [4]
В 2018 году правительство запустило программу «Action Cœur de Ville» для оживления городских центров по всей стране. В рамках пятилетней программы было выбрано 222 города. Одна из целей программы — сделать города привлекательными, чтобы близлежащие районы также могли получить выгоду от инвестиций. [5]
Германия разделена на 402 административных округа, 295 сельских округов и 107 городских округов. Как один из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Европейском Союзе , более половины территории Германии, которая составляет почти 19 миллионов гектаров, [6] используется для ведения сельского хозяйства и расположена в сельской местности. Почти 10% людей в Германии имеют рабочие места, связанные с сельскохозяйственным, лесным и рыболовным секторами; примерно пятая часть из них занята в первичном производстве. Поскольку существует политика равных условий жизни, люди рассматривают сельские районы как эквивалентные городским районам. Восстановление деревни является подходом к развитию сельской местности и поддерживает проблемы, возникающие в процессе этого. [7]
В Великобритании существуют различные определения сельской местности. [8] «Сельская местность» определяется Министерством окружающей среды, продовольствия и сельских районов Великобритании (DEFRA) с использованием данных о населении из последней переписи , например, переписи населения Соединенного Королевства 2001 года . [9] Эти определения имеют различные уровни, но высшим пунктом является любая территория местного самоуправления, в которой более 26% населения проживает в сельском поселении или рыночном городе («рыночный город» определяется как любое поселение, имеющее разрешение на организацию уличного рынка ). Для защиты британской сельской местности принимается ряд мер, включая зеленые пояса .
Сельские районы также известны как «сельская местность» или « деревня » в Индии. Плотность населения там очень низкая. В сельской местности сельское хозяйство является основным источником существования наряду с рыболовством , [10] кустарным производством , гончарным делом и т. д.
Почти каждое индийское экономическое агентство сегодня имеет свое собственное определение сельской Индии, некоторые из которых приведены ниже: Согласно Комиссии по планированию, город с максимальным населением 15 000 человек считается сельским по своей природе. В этих районах панчаят принимает все решения. В панчаяте пять человек . Национальная организация выборочных обследований (NSSO) определяет «сельский» следующим образом:
Резервный банк Индии определяет сельские районы как районы с населением менее 49 000 человек (города 3–6 уровня). [11]
Обычно говорят, что в сельской местности проживает до 70% населения Индии. Сельская Индия вносит большой вклад в ВВП Индии за счет сельского хозяйства, самозанятости, услуг, строительства и т. д. Согласно строгой мере, используемой Национальным выборочным обследованием в его 63-м раунде, называемой ежемесячными расходами на душу населения, сельские расходы составляют 55% от общих национальных ежемесячных расходов. В настоящее время сельское население составляет одну треть от общего объема продаж товаров повседневного спроса в Индии. [11]
В Японии сельские районы называются «Инака», что буквально переводится как «сельская местность» или «родная деревня». [12] [13]
Согласно переписи 2017 года, около 64% пакистанцев проживают в сельской местности. Большинство сельских районов в Пакистане, как правило, находятся недалеко от городов и являются пригородными районами. Это связано с определением сельской местности в Пакистане как территории, которая не входит в городские границы. [14] Сельские районы в Пакистане, которые находятся недалеко от городов, считаются пригородными районами или пригородами .
Жители отдаленных сельских деревень Пакистана обычно живут в домах из кирпича, глины или грязи. Социально-экономический статус сельских жителей Пакистана часто основан на владении сельскохозяйственными землями , которые также могут обеспечивать социальный престиж в деревенских культурах. Большинство сельских жителей Пакистана зарабатывают на жизнь разведением скота, который также составляет значительную часть валового внутреннего продукта Пакистана. Некоторые виды скота, выращиваемые сельскими пакистанцами, включают крупный рогатый скот и коз.
В Новой Зеландии переписные районы классифицируются на основе степени их сельской местности. Однако, закон о дорожном движении имеет иную интерпретацию и определяет сельскую местность как " ... дорогу или географическую область, которая не является городской зоной движения, к которой обычно применяется ограничение скорости в сельской местности " . [15]
Сельская экономика изучает сельскую экономику . Сельская экономика включает в себя как сельскохозяйственные , так и несельскохозяйственные отрасли, поэтому сельская экономика имеет более широкие проблемы, чем сельскохозяйственная экономика , которая больше фокусируется на продовольственных системах . [16] Сельское развитие [17] и финансы [18] пытаются решить более масштабные проблемы в сельской экономике. Эти экономические проблемы часто связаны с миграцией из сельских районов из-за отсутствия экономической деятельности [19] и сельской бедности . Некоторые вмешательства были очень успешными в некоторых частях мира, при этом сельская электрификация и сельский туризм стали якорями для преобразования экономики в некоторых сельских районах. Эти проблемы часто создают неравенство доходов между сельскими и городскими районами. [20]
Сельские пространства добавляют новые проблемы экономическому анализу, которые требуют понимания экономической географии : например, понимания размера и пространственного распределения производственных и домохозяйственных единиц и межрегиональной торговли, [21] землепользования , [22] и того, как низкая плотность населения влияет на политику правительства в отношении развития, инвестиций, регулирования и транспорта. [23]Развитие сельских районов — это процесс улучшения качества жизни и экономического благосостояния людей, живущих в сельской местности, часто относительно изолированных и малонаселенных районах. [24] Зачастую сельские регионы сталкиваются с сельской бедностью , бедностью большей, чем в городских или пригородных экономических регионах, из-за отсутствия доступа к экономической деятельности и отсутствия инвестиций в ключевую инфраструктуру, такую как образование.
Сельское развитие традиционно было сосредоточено на эксплуатации природных ресурсов, требующих больших земельных ресурсов , таких как сельское хозяйство и лесное хозяйство . Однако изменения в глобальных производственных сетях и возросшая урбанизация изменили характер сельских районов. Сельский туризм , узкоспециализированные производители и рекреация все больше заменяют добычу ресурсов и сельское хозяйство в качестве доминирующих экономических драйверов. [25] Необходимость для сельских общин подходить к развитию с более широкой точки зрения заставила больше сосредоточиться на широком спектре целей развития, а не просто на создании стимулов для сельскохозяйственного или ресурсо-ориентированного бизнеса.
Образование, предпринимательство , физическая инфраструктура и социальная инфраструктура играют важную роль в развитии сельских регионов. [26] Сельское развитие также характеризуется акцентом на локально разработанные стратегии экономического развития. [27] В отличие от городских регионов, которые имеют много общего, сельские районы сильно отличаются друг от друга. По этой причине существует большое разнообразие подходов к развитию сельских районов, используемых во всем мире. [28]Электрификация сельской местности — это процесс подачи электроэнергии в сельские и отдаленные районы. Сельские общины страдают от колоссальных рыночных провалов , поскольку национальные сети не удовлетворяют их спрос на электроэнергию. По состоянию на 2019 год 770 миллионов человек живут без доступа к электричеству — 10,2% населения мира. [29] Электрификация обычно начинается в городах и поселках и постепенно распространяется на сельские районы, однако этот процесс часто сталкивается с препятствиями в развивающихся странах. Расширение национальной сети обходится дорого, и странам постоянно не хватает капитала для развития своей текущей инфраструктуры. Кроме того, амортизация капитальных затрат для снижения удельной стоимости каждого подключения сложнее в малонаселенных районах (что обеспечивает более высокую долю расходов на душу населения ). Если страны смогут преодолеть эти препятствия и достичь общенациональной электрификации, сельские общины смогут получить значительные объемы экономического и социального развития.
Бегство из сельской местности (также известное как миграция из сельской местности в города, депопуляция сельской местности или исход из сельской местности) — это миграционная модель людей из сельской местности в городские районы . Это урбанизация, рассматриваемая с точки зрения сельской местности.
В индустриальных экономиках, таких как Великобритания в восемнадцатом веке или Восточная Азия в двадцатом веке , это может произойти после индустриализации основных отраслей, таких как сельское хозяйство , горнодобывающая промышленность , рыболовство и лесное хозяйство , — когда требуется меньше людей для доставки того же количества продукции на рынок, — и консолидируются связанные с этим вторичные отрасли (очистка и переработка). Исход из сельской местности может также следовать за экологической или антропогенной катастрофой, такой как голод или истощение ресурсов. Это примеры факторов выталкивания .
Тот же феномен может быть вызван просто более высокой заработной платой и доступом к образованию в городских районах; примеры факторов притяжения .
Как только сельское население падает ниже критической массы , население становится слишком малым, чтобы поддерживать определенные предприятия, которые затем также уходят или закрываются, в порочном круге . Даже в нерыночных секторах экономики предоставление услуг меньшему и более рассредоточенному населению становится пропорционально более дорогим для правительств, что может привести к закрытию финансируемых государством офисов и служб, что еще больше наносит вред сельской экономике. Школы являются архетипическим примером, поскольку они влияют на решения родителей маленьких детей: деревня или регион без школы, как правило, теряют семьи в более крупных городах, где она есть. Но концепция ( городская иерархия ) может быть применена в более общем плане ко многим услугам и объясняется теорией центрального места .
Правительственная политика по борьбе с сельским бегством включает кампании по расширению услуг в сельской местности, таких как электрификация или дистанционное образование . Правительства также могут использовать ограничения, такие как внутренние паспорта, чтобы сделать сельский бег незаконным. Экономические условия, которые могут противостоять сельской депопуляции, включают товарные бумы , расширение туризма, ориентированного на отдых на природе , и переход к удаленной работе или эксурбанизации . В некоторой степени правительства, как правило, стремятся только управлять сельским бегством и направлять его в определенные города, а не прекращать его напрямую, поскольку это означало бы принятие на себя дорогостоящей задачи строительства аэропортов, железных дорог, больниц и университетов в местах с небольшим количеством пользователей, которые могли бы их поддерживать, при этом пренебрегая растущими городскими и пригородными районами.Сельская бедность относится к ситуациям, когда люди, живущие в негородских регионах, находятся в состоянии или состоянии отсутствия финансовых ресурсов и предметов первой необходимости для жизни. Она учитывает факторы сельского общества , сельской экономики и политических систем, которые приводят к маргинализации и экономическому неблагополучию, которые там встречаются. [32] Сельские районы, из-за их небольшого, разбросанного населения, обычно имеют менее хорошо поддерживаемую инфраструктуру и более трудный доступ к рынкам, которые, как правило, сосредоточены в населенных пунктах.
Сельские общины также сталкиваются с недостатками в плане правовой и социальной защиты, поскольку женщины и маргинализированные общины часто испытывают трудности с доступом к земле, образованию и другим системам поддержки, которые помогают экономическому развитию. Несколько политик были опробованы как в развивающихся, так и в развитых экономиках, включая электрификацию сельских районов и доступ к другим технологиям, таким как Интернет, гендерное равенство и улучшенный доступ к кредитам и доходам.
В академических исследованиях сельская бедность часто обсуждается в связи с пространственным неравенством , которое в данном контексте относится к неравенству между городскими и сельскими районами. [33] И сельская бедность, и пространственное неравенство являются глобальными явлениями, но, как и бедность в целом, в развивающихся странах наблюдаются более высокие показатели сельской бедности, чем в развитых странах . [34]
Искоренение сельской бедности посредством эффективной политики и экономического роста является постоянной трудностью для международного сообщества, поскольку оно инвестирует в развитие сельских районов . [34] [36] По данным Международного фонда сельскохозяйственного развития , 70 процентов людей, живущих в крайней нищете, проживают в сельской местности, большинство из которых являются мелкими землевладельцами или сельскохозяйственными рабочими , чьи средства к существованию в значительной степени зависят от сельского хозяйства. [37] Эти продовольственные системы уязвимы к экстремальным погодным условиям, которые, как ожидается, повлияют на сельскохозяйственные системы во всем мире еще больше по мере усиления изменения климата . [38] [39]
Таким образом, ожидается, что климатический кризис снизит эффективность программ по сокращению сельской бедности и приведет к перемещению сельских общин в городские центры . [38] [39] Цель устойчивого развития 1: Ликвидация бедности устанавливает международные цели для решения этих проблем и тесно связана с инвестициями в устойчивую продовольственную систему как часть Цели устойчивого развития 2: Ликвидация голода . [40] [41]В медицине сельское здоровье или сельская медицина — это междисциплинарное исследование здоровья и предоставления медицинской помощи в сельской местности. Концепция сельского здоровья охватывает множество областей, включая медицину дикой природы , географию , акушерство , сестринское дело , социологию , экономику и телездравоохранение или телемедицину . [42]
Сельское население часто сталкивается с неравенством в отношении здоровья и большими барьерами в доступе к здравоохранению по сравнению с городским населением. [43] [44] Во всем мире сельское население сталкивается с повышенным бременем неинфекционных заболеваний, таких как сердечно-сосудистые заболевания, рак, диабет и хроническое обструктивное заболевание легких, что способствует ухудшению показателей здоровья и более высокому уровню смертности. [45] Факторы, способствующие этим различиям в отношении здоровья, включают удаленное географическое положение , повышенные показатели рискованного для здоровья поведения, более низкую плотность населения , снижение охвата населения медицинским страхованием, отсутствие инфраструктуры здравоохранения и демографические характеристики рабочей силы. [44] [46] [47] Люди, живущие в сельской местности, также, как правило, имеют более низкий уровень образования, более низкий социально-экономический статус и более высокие показатели употребления алкоголя и курения по сравнению с их городскими сверстниками. [48] Кроме того, уровень бедности выше среди сельского населения во всем мире, что способствует неравенству в отношении здоровья из-за невозможности доступа к здоровой пище, здравоохранению и жилью. [49] [50]
Многие страны сделали приоритетом увеличение финансирования исследований в области сельского здравоохранения. [51] [52] Эти исследовательские усилия направлены на то, чтобы помочь определить потребности сельских сообществ в здравоохранении и предложить политические решения, гарантирующие удовлетворение этих потребностей.В связи с уникальной динамикой сельских сообществ возникли различные научные направления, изучающие их.
Сельская экономика изучает сельскую экономику . Сельская экономика включает в себя как сельскохозяйственные , так и несельскохозяйственные отрасли, поэтому сельская экономика имеет более широкие проблемы, чем сельскохозяйственная экономика , которая больше фокусируется на продовольственных системах . [53] Сельское развитие [54] и финансы [55] пытаются решить более масштабные проблемы в сельской экономике. Эти экономические проблемы часто связаны с миграцией из сельских районов из-за отсутствия экономической деятельности [56] и сельской бедности . Некоторые вмешательства были очень успешными в некоторых частях мира, при этом сельская электрификация и сельский туризм стали якорями для преобразования экономики в некоторых сельских районах. Эти проблемы часто создают неравенство доходов между сельскими и городскими районами. [57]
Сельские пространства добавляют новые проблемы экономическому анализу, которые требуют понимания экономической географии : например, понимания размера и пространственного распределения производственных и домохозяйственных единиц и межрегиональной торговли, [58] землепользования , [59] и того, как низкая плотность населения влияет на политику правительства в отношении развития, инвестиций, регулирования и транспорта. [60]Сельское планирование — это академическая дисциплина, которая существует в рамках или наряду с областью городского планирования , регионального планирования или урбанизма . Определение этих областей различается в зависимости от языка и контекста. Иногда эти термины используются взаимозаменяемо.
Конкретные вмешательства и решения будут полностью зависеть от потребностей каждого региона в каждой стране, но в целом региональное планирование на макроуровне будет направлено на: [61]
Сельская социология — это область социологии, традиционно связанная с изучением социальной структуры и конфликтов в сельской местности. Это активное академическое направление во многих странах мира, возникшее в Соединенных Штатах в 1910-х годах и тесно связанное с национальным Министерством сельского хозяйства и сельскохозяйственными университетскими колледжами, предоставляющими земли . [62]
В то время как проблема доступа к природным ресурсам выходит за рамки традиционных сельских пространственных границ, социология продовольствия и сельского хозяйства является одним из направлений сельской социологии, и большая часть этой области посвящена экономике сельскохозяйственного производства . Другие области исследования включают сельскую миграцию и другие демографические модели , экологическую социологию , развитие, ориентированное на удобства , политику в отношении государственных земель, так называемое развитие « бум-таун », социальные потрясения , социологию природных ресурсов (включая леса, горнодобывающую промышленность, рыболовство и другие районы), сельскую культуру и идентичность , сельское здравоохранение и образовательную политику. Многие сельские социологи работают в областях исследований развития , исследований сообществ , развития сообществ и экологических исследований . Большая часть исследований касается развивающихся стран или стран третьего мира .Единого определения сельской местности не существует, поскольку существует множество различных подходов к классификации того, что является "сельским" (или "негородским"). К ним относятся подходы, основанные на численности населения, плотности населения, землепользовании и социально-экономических характеристиках, каждый из которых имеет различные преимущества и недостатки в зависимости от цели классификации. Классификация сельских городских территорий 2011 года для Англии и Уэльса классифицирует области вывода (OA) и округа как городские или сельские в зависимости от того, приходится ли основная часть их населения на поселение с населением более 10 000 жителей. Она также предлагает подклассы городских и сельских территорий на основе плотности населения. Классификация сельских городских территорий 2021 года находится в стадии разработки.