Сэр Перси Крэдок, GCMG PC ( китайский :柯利達爵士, 26 октября 1923 — 22 января 2010) — британский дипломат, государственный служащий и синолог, занимавший пост посла Великобритании в Китайской Народной Республике с 1978 по 1983 год и сыгравший значительную роль в китайско-британских переговорах, которые привели к подписанию Совместной китайско-британской декларации в 1984 году.
Присоединившись к Министерству иностранных дел в 1954 году, Крэдок служил в основном в Азии и был направлен в британский офис временного поверенного в делах в Пекине (теперь в английском языке именуемый Пекином) в начале Культурной революции в 1966 году. Он, вместе с другими британскими подданными, подвергся жестокому обращению со стороны хунвейбинов и толпы, когда офис был подожжен 22 августа 1967 года. После беспорядков Крэдок служил временным поверенным в делах в Пекине с 1968 по 1969 год, а затем сменил сэра Эдварда Юда на посту посла Великобритании в Китайской Народной Республике в 1978 году. Его посольство свидетелем начала китайско-британских переговоров в 1982 году, которые впоследствии привели к Совместной декларации в 1984 году, соглашению, определяющему будущее суверенитета Гонконга после 1997 года. Однако решение Крэдока, который был главным британским переговорщиком в Переговоры о компромиссе с китайскими властями были расценены основными средствами массовой информации в Гонконге и Соединенном Королевстве как серьезное отступление и подверглись резкой критике в то время как предательство народа Гонконга.
Крэдок оставался доверенным советником тогдашнего премьер-министра Маргарет Тэтчер , которая назначила его председателем Объединенного разведывательного комитета в 1985 году. После протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году он был первым высокопоставленным британским чиновником, который посетил китайское руководство в надежде сохранить сильно критикуемую Совместную декларацию. Он успешно боролся за то, чтобы гарантировать в Основном законе Гонконга , что половина мест в Законодательном совете будет избираться напрямую к 2007 году. Однако Крэдок ухудшил свои отношения с преемником Тэтчер, Джоном Мейджором , заставив его посетить Китай в 1991 году после ссоры между двумя странами по поводу Программы основных аэропортов Гонконга. Мейджору надоело компромиссное отношение Крэдока и тогдашнего губернатора Гонконга сэра Дэвида Уилсона , и он, наконец, решил заменить их обоих в 1992 году, выбрав вместо него своего консервативного союзника Криса Паттена на пост губернатора.
В отличие от своих предшественников, Паттен подвергся резкой критике со стороны китайских властей во время своего губернаторства, поскольку он ввел ряд демократических реформ, не посоветовавшись с ними. Хотя Крэдок ушел в отставку, он присоединился к пропекинскому лагерю и стал одним из самых известных критиков губернатора Паттена, осуждая его за срыв соглашения о передаче, которое было согласовано с китайским правительством . Крэдок и Паттен публично обвиняли друг друга несколько раз в последние годы британского управления Гонконгом. Однажды он, как известно, осудил Паттена как «невероятно сжимающегося губернатора» [1] , в то время как Паттен открыто высмеивал его в другом случае, называя «диспептическим отставным послом», страдающим «Краддокитом». [2]
Крэдок посвятил последние годы своей жизни написанию ряда книг по реальной дипломатии и был неисполнительным директором газеты South China Morning Post .
Перси Крэдок родился 26 октября 1923 года в Байерс-Грин , графство Дарем, в семье фермеров. Он получил образование в гимназии Олдермена Райта в Спеннимуре в детстве, когда он пережил упадок местной горнодобывающей промышленности , что повлияло на него и сделало его преданным сторонником лейбористов на долгое время. [3] [4] Он был зачислен в Королевские военно-воздушные силы во время Второй мировой войны , а после этого поступил в колледж Святого Иоанна в Кембридже , став первым Крэдоком, поступившим в университет в истории своей семьи. [4]
Крэдок изучал право и английский язык в Кембридже. [3] Его выдающиеся достижения обеспечили ему ряд стипендий. В Кембридже он также развил свой интерес к синологии , оценив произведения китайской и японской литературы, переведенные Артуром Уэйли . [4]
В 1950 году он победил своего проконсервативного оппонента Нормана Сент-Джона-Стеваса и стал председателем Кембриджского профсоюзного общества . Впоследствии в 1953 году он написал хорошо принятую книгу об истории общества, охватывающую период с 1815 по 1939 год. [4] Получив степень магистра искусств , он остался преподавателем права в своей alma mater и впоследствии получил степень магистра права . В 1953 году он был принят в коллегию адвокатов Миддл-Темпл . В 1982 году ему было присвоено почетное звание колледжа Святого Иоанна. [5]
В 1954 году Крэдок оставил свою академическую карьеру в Кембридже и присоединился к Министерству иностранных дел в качестве позднего абитуриента. Он служил в лондонской штаб-квартире с 1954 по 1957 год, а затем был направлен в Британскую высшую комиссию в Куала-Лумпуре , Малайя (ныне Малайзия ), в качестве первого секретаря с 1957 по 1961 год. Он был отправлен в Гонконг в 1961 году для изучения мандаринского языка , а в следующем году стал китайским секретарем британского офиса временного поверенного в делах в Пекине, Китайская Народная Республика . [5] С 1963 по 1966 год он был направлен обратно в Лондон, но был отправлен в Пекин во второй раз в 1966 году, где занимал должность политического советника и ответственного офицера. [5]
Хотя политическая ситуация в Китае к тому времени становилась все более нестабильной, Крэдок и его коллеги сумели сохранить безопасность офиса в начале Культурной революции. [6] Тем не менее, ситуация вскоре значительно ухудшилась в 1967 году, когда левые беспорядки в материковом Китае распространились на Гонконг, заставив колониальное правительство принять жесткие меры для подавления серии левых демонстраций и забастовок. Подавление в целом было поддержано местными жителями Гонконга, но антибританские настроения в материковом Китае были сильно возбуждены. Многие в Пекине были в ярости от того, что они считали «империалистическим присутствием » в Китае, и рассматривали британское Управление временного поверенного в делах как мишень для выражения своего гнева. [4]
22 августа 1967 года большая группа хунвейбинов и их последователей двинулась к офису временного поверенного в делах и окружила здание офиса, созвав «Конференцию по осуждению антикитайского преступления, совершенного британскими империалистами». Ночью хунвейбины и толпа ворвались в офис, подожгли здание и автомобили снаружи. Пожар вынудил временного поверенного в делах сэра Дональда Хопсона и Крэдока возглавить персонал и членов их семей, чтобы быстро покинуть здание и «сдаться» толпе. Сообщалось, что хунвейбины приказали Крэдоку поклониться портрету Мао Цзэдуна , но он решительно отказался это сделать. Во время хаотичной сцены Крэдок и другие британские подданные подверглись жестокому обращению, [3] а некоторые из них, как мужчины, так и женщины, подверглись сексуальным домогательствам, прежде чем их спасла Народно-освободительная армия . После спасения Крэдок, Хопсон и другие британские подданные были помещены под домашний арест в посольской зоне в центре Пекина на несколько месяцев, пока политическая ситуация не успокоилась в конце 1967 года. [4]
За свои заслуги во время и после хаоса Крэдок был назначен кавалером ордена Святого Михаила и Святого Георгия в 1968 году и сменил Хопсона на посту временного поверенного в делах с августа 1968 года до возвращения в Лондон в феврале 1969 года. [5] Вернувшись в Лондон, Крэдок стал главой Планового штаба Министерства иностранных дел с 1969 по 1971 год, а затем заместителем министра и главой Оценочного штаба Канцелярии кабинета министров , работая при двух премьер-министрах, сначала сэре Эдварде Хите , а затем Гарольде Вильсоне . Крэдок занял свою первую посольскую должность с 1976 по 1978 год в качестве посла Великобритании в Восточной Германии . Он также возглавлял британскую делегацию на обсуждениях по всеобъемлющему запрету испытаний в Женеве , Швейцария , с 1977 по 1978 год. [5]
В 1978 году Крэдок был направлен в Пекин в третий раз, чтобы сменить сэра Эдварда Юда на посту посла Великобритании в Китайской Народной Республике. Эта должность была создана в 1972 году для замены должности временного поверенного в делах. [4]
К тому времени высокопоставленные должностные лица в правительстве Гонконга , а также несколько застройщиков в Гонконге узнали о вопросе об истечении в 1997 году 99-летней аренды земли Китаем Великобритании на Новых территориях , содержащейся в Китайско-британской конвенции 1898 года о расширении территории Гонконга , чувствуя все большую неуверенность в будущей действительности аренды земли. Колония Гонконг в основном состояла из острова Гонконг и Коулуна , которые были переданы Великобритании соответственно в 1842 и 1860 годах, и Новых территорий , которые в отличие от первых двух регионов были сданы в аренду Соединенному Королевству только на 99-летний срок, начиная с 1898 года. Поскольку 99-летняя аренда истекала примерно через двадцать пять лет в 1997 году, они начали замечать, что аренда земли на Новых территориях, одобренная колониальным правительством, может не просуществовать после 1997 года. [4]
Чтобы проверить отношение китайского правительства к действительности аренды, губернатор сэр Мюррей Маклехоз в сопровождении старшего неофициального члена Исполнительного совета сэра Юэт-Кеунга Кана и политического советника губернатора (позднее сэра) Дэвида Уилсона принял приглашение китайского правительства посетить Пекин в 1979 году. Цель визита показалась британскому правительству весьма щекотливой. В Гонконге только Маклехоз, Кан и Уилсон знали цель своей миссии, которую организовали Юде в Лондоне и Крэдок в Пекине, и которая была одобрена министром иностранных дел доктором Дэвидом Оуэном . [7] Однако неожиданно лидер коммунистического Китая Дэн Сяопин просто проигнорировал вопрос аренды земли и твердо настоял на захвате всего Гонконга не позднее 1997 года. Визит закончился драматическим раскрытием прелюдии к китайско-британским переговорам о будущем Гонконга. [8]
После победы консерваторов на всеобщих выборах в Великобритании в 1979 году новый премьер-министр Маргарет Тэтчер заняла жесткую дипломатическую позицию, и вопрос Гонконга не стал исключением. Вскоре после военной победы Соединенного Королевства над Аргентиной в Фолклендской войне г-жа Тэтчер в сопровождении Крэдока и Юде, который теперь был губернатором Гонконга, 22 сентября 1982 года посетила Пекин в надежде убедить китайское правительство не настаивать на суверенитете над Гонконгом. Во время своего визита Тэтчер и Крэдок обсудили этот вопрос с китайским руководством, включая китайского премьера Чжао Цзыяна и Дэн Сяопина. Хотя обе стороны согласились, что официальные переговоры о будущем Гонконга должны быть проведены без промедления, их взгляды еще больше столкнулись 24 сентября, когда Тэтчер подчеркнула на встрече с Дэном в Большом зале народных собраний , что китайско-британский Нанкинский договор , Пекинская конвенция и Конвенция о расширении территории Гонконга все еще действительны, факт, который был решительно отвергнут Дэном, который вместо этого настаивал на том, что Китай должен захватить Гонконг к 1997 году независимо от договоров. [9] Когда Тэтчер, Крэдок и Юдэ вышли из Большого зала после встречи с Дэном, Тэтчер случайно поскользнулась на ступеньках снаружи. Сенсационную сцену местные СМИ описали как знак, намекающий на поражение «железной леди» от «коротышки» (т. е. Дэна). [10]
После визита Тэтчер в Китай, в Пекине с октября 1982 по июнь 1983 года начался первый раунд китайско-британских переговоров с Крэдоком в качестве главного британского переговорщика. Однако из-за острого столкновения взглядов переговоры не увенчались успехом. Крэдок опасался, что затянувшиеся или прерванные переговоры поставят Китай в выгодное положение и предоставят ему повод в одностороннем порядке решать будущее Гонконга, в то время как 1997 год стремительно приближался. В этой связи Крэдок посоветовал Тэтчер пойти на компромисс с Китаем, чтобы позволить Великобритании сохранить некоторую степень влияния на вопрос Гонконга, и одной из главных уступок, на которых он настаивал, было прекращение настаивания на полномочиях, предоставленных тремя договорами, по продлению британского управления после 1997 года. В письме китайским властям ближе к концу первого раунда переговоров Тэтчер написала, что если результат переговоров будет принят народом Гонконга, британское правительство порекомендует парламенту передать суверенитет над Гонконгом Китаю. [11] В письме говорилось о смягчении позиции Тэтчер, что открыло путь ко второму раунду переговоров. [11]
В июле 1983 года Соединенное Королевство и Китай начали второй раунд переговоров в Пекине, причем Крэдок оставался главным британским переговорщиком. Другими британскими переговорщиками были губернатор Юдэ и политический советник губернатора Робин Макларен . Китайскую переговорную группу сначала возглавлял Яо Гуан , позже его сменил Чжоу Нань . [12] Как и в первом раунде, обе стороны нашли друг друга трудными. В ходе переговоров Великобритания предложила передать суверенитет Гонконга Китаю в 1997 году, но для обеспечения процветания Гонконга Великобритании следует предоставить право управлять после 1997 года. Это предложение подверглось резкой критике со стороны Чжоу как «замена трех неравноправных договоров новым», тем самым снова заведя переговоры в тупик. [13]
Признак провала Соединенного Королевства в китайско-британских переговорах и неопределенность будущего Гонконга значительно ослабили уверенность жителей Гонконга в своем будущем, что в свою очередь спровоцировало кризис доверия. В сентябре 1983 года на валютном рынке было зафиксировано внезапное падение обменного курса гонконгского доллара по отношению к доллару США. Падение стоимости гонконгского доллара вызвало кратковременную общественную панику в Гонконге, когда толпы людей бросились к продуктовым лавкам , пытаясь скупить все доступные мешки риса, продуктов питания и других основных ежедневных товаров. Чтобы стабилизировать гонконгский доллар и восстановить доверие широкой общественности, правительство Гонконга в октябре оперативно ввело систему связанных обменных курсов , зафиксировав обменный курс на уровне 7,8 гонконгских долларов за доллар США. Тем не менее, китайское правительство обвинило правительство Гонконга в преднамеренном манипулировании падением гонконгского доллара и пригрозило, что если китайско-британские переговоры не приведут к удовлетворительному результату в течение года, они в одностороннем порядке определят суверенитет Гонконга по своему усмотрению к 1997 году. [14]
Крэдок был глубоко обеспокоен тем, что Китай покинет стол переговоров и будет действовать в одиночку. С большим трудом ему удалось убедить правительство в ноябре 1983 года, что Соединенное Королевство откажется от любых претензий на суверенитет или полномочия по управлению Гонконгом после 1997 года. Такой шаг был в целом расценен как вторая крупная уступка, предложенная Соединенным Королевством. [14] После этого обе стороны достигли консенсуса по ряду основных принципов переговоров, включая реализацию « Одна страна — две системы » после передачи суверенитета, создание Китайско-британской совместной группы связи до передачи и создание нового класса британского гражданства для британских граждан в Гонконге, в основном этнических китайцев , без предоставления им права проживания в Соединенном Королевстве. [4] [15] Хотя Крэдока сменил сэр Ричард Эванс на посту британского главного переговорщика в январе 1984 года, Крэдок заключил большинство соглашений, которые позже легли в основу Китайско-британской совместной декларации. [3] [16] В знак признания его важной роли в китайско-британских переговорах в 1983 году он был произведен в рыцари Большого креста ордена Святого Михаила и Святого Георгия , будучи рыцарем-командором ордена Святого Михаила и Святого Георгия с 1980 года.
После раундов переговоров 26 сентября 1984 года представители Великобритании и Китая наконец парафировали Совместную китайско-британскую декларацию, а 19 декабря Совместная декларация была официально подписана премьер-министром Маргарет Тэтчер и китайским премьером Чжао Цзыяном в Большом зале народных собраний. Будучи одним из главных составителей Совместной декларации, Крэдок также лично присутствовал при подписании. [17] Однако Совместная декларация не смогла вселить уверенность в жителей Гонконга. Согласно опросу общественного мнения, проведенному вскоре после этого, только 16% респондентов были ею довольны, в то время как 76% респондентов заняли сдержанную позицию. Более того, 30% считали, что «Одна страна — две системы», предложенная в Совместной декларации, будет неработоспособной, что свидетельствует о том, что широкая общественность Гонконга чувствовала себя неуверенно и сомневалась в соглашении, заключенном между Великобританией и Китаем. [18]
Когда Крэдок, дипломат, свободно владеющий китайским языком, покинул китайско-британские переговоры в конце 1983 года, ходили слухи, что он сменит сэра Эдварда Юда на посту губернатора Гонконга. Однако слухи так и не стали реальностью, [3] и наоборот, Крэдок, которого называли «Мандарин Мэгги», и который стал очень доверенным советником Маргарет Тэтчер, настоял на том, чтобы его отправили обратно в Лондон. [4] К тому времени Крэдок достиг возраста дипломатической отставки в 60 лет, но Тэтчер все равно назначила его заместителем заместителя министра иностранных дел и советником премьер-министра по иностранным делам, ответственным за надзор за китайско-британскими переговорами. [3] После подписания Совместной декларации в декабре 1984 года он был дополнительно назначен председателем Объединенного разведывательного комитета в 1985 году, предоставляя военно-стратегические консультации премьер-министру, оставаясь при этом советником по иностранным делам. Критики утверждали, что причиной того, что Тэтчер доверила ему это дело, было то, что они оба считали Советский Союз главным противником Великобритании, в то время как Соединенные Штаты были самым важным союзником, и поэтому они всегда могли двигаться в одном направлении при принятии дипломатических решений. [4] Крэдок продолжал служить ее советником вплоть до всеобщих выборов 1987 года .
Когда Джон Мейджор сменил Тэтчер на посту премьер-министра в 1990 году, Крэдок продолжил работать на Даунинг-стрит, 10 , но его отношения с Мейджором были не такими хорошими, как с Тэтчер. 7 февраля 1991 года, когда Мейджор проводил заседание кабинета министров в доме номер 10, Временная ИРА выпустила минометную бомбу по зданию, разбив все окна конференц-зала. К счастью, никто из присутствующих на заседании кабинета министров, включая Крэдока, не пострадал в результате террористической атаки . [4]
С момента подписания Совместной декларации в 1984 году Гонконг вступил в свои последние тринадцать лет британского колониального правления, которые также были известны как «переходный период». В течение этого периода Китай и Великобритания продолжали обсуждать детали передачи суверенитета Гонконга, запланированной на 1997 год. Тем не менее, когда 4 июня 1989 года произошло подавление протестов на площади Тяньаньмэнь, Гонконг впал в новую серию кризисов доверия. Беспрецедентное количество людей в один миллион человек собралось в центре Центрального , выражая свой гнев по поводу военного подавления коммунистическим режимом мирного студенческого митинга в Пекине, который был в поддержку свободы и демократии в Китае. После подавления протестов переговоры между Великобританией и Китаем были остановлены международным бойкотом Китая. [19] В Гонконге и Соединенном Королевстве общественное мнение призывало британское правительство осудить и отказаться от Совместной китайско-британской декларации, и многие были обеспокоены передачей Гонконга от Великобритании коммунистическому режиму. Среди них старший неофициальный член Исполнительного совета Гонконга, дама Лидия Данн , даже публично призвала Великобританию не выдавать британских подданных в Гонконге режиму, который «не колеблясь использовал свои танки и войска против собственного народа». [19]
Крэдоку было поручено тайно посетить Пекин в конце 1989 года, чтобы попытаться сохранить Совместную декларацию и охладить коммунистическую антипатию в Гонконге. В Пекине он неустанно лоббировал Китай, чтобы гарантировать большую степень свободы и демократии в Гонконге после 1997 года. Именно благодаря его усилиям Китай согласился постепенно продвигать демократизацию в будущем Особом административном районе Гонконг , разрешив прямые выборы половины из шестидесяти мест в Законодательном совете к 2007 году, что было должным образом достигнуто в 2004 году. Обещание, гарантированное Китаем, впоследствии было подтверждено в Приложении II к Основному закону Гонконга, обнародованном в 1990 году. [3] [4] [20] С согласия Великобритании любая реформа колониального Законодательного совета до 1997 года должна была быть одобрена Китаем, чтобы предоставить колониальному законодательному органу билет на так называемый «сквозной поезд», позволяющий ему плавно перейти в Гонконг после 1997 года. [4] В дополнение к этим изменениям Крэдок предложил создать должность « заместителя губернатора » для будущего избранного главы исполнительной власти, чтобы дать возможность будущему лидеру Гонконга подготовиться к работе до 1997 года. Крэдок считал, что эти меры будут эффективными для поддержания процветания Гонконга, и в долгосрочной перспективе он считал, что все места в Законодательном совете будут избираться напрямую. [20]
Помимо вышеуказанных мер, для восстановления доверия жителей Гонконга к своему будущему губернатор сэр Дэвид Уилсон представил программу Airport Core Programme , также известную как «Проект Rose Garden», в своем ежегодном политическом обращении к Законодательному совету в октябре 1989 года. Однако, поскольку предполагаемая стоимость была очень высокой, а программа должна была продолжаться и после 1997 года, китайское правительство вскоре критически обвинило Великобританию в заговоре с целью использования «Проекта Rose Garden» для разбазаривания обильных валютных резервов Гонконга и в использовании тактики тайного изъятия валютных резервов и отправки их в Соединенное Королевство. Они даже пригрозили, что не «благословят» проект. [21] В результате обвинений, выдвинутых против него, британское правительство стремилось получить поддержку Китая. Они тайно отправили Крэдока в Китай для нескольких визитов в 1990 и 1991 годах, «объяснив» китайскому руководству детали проекта нового аэропорта, и попытались заверить председателя Центрального военного совета Коммунистической партии Китая Цзян Цзэминя , что новый аэропорт не принесет никакого вреда Китаю. [3] Несмотря на его заверения, Цзян настаивал, что спор не может быть решен, пока премьер-министр Джон Мейджор не посетит Китай для подписания меморандума. [19]
Под давлением Китая Мейджор был вынужден посетить Пекин против своей воли и подписал Меморандум о взаимопонимании относительно строительства нового аэропорта в Гонконге и связанных с этим вопросов с Китаем 3 сентября 1991 года. В Меморандуме Великобритания обещала зарезервировать не менее 25 миллиардов гонконгских долларов для будущего правительства Специального административного района Гонконг в обмен на поддержку Китая в рамках Программы ядра аэропорта. Кроме того, в Меморандуме Великобритания согласилась занять эффективную «проактивную» позицию для оказания помощи в сокращении государственных долгов Гонконга после 1997 года. [19] На самом деле Мейджор был зол из-за визита, потому что он стал первым западным лидером, посетившим Китай после протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году , в то время как международное сообщество все еще бойкотировало Китай. [22] После нового эпизода в аэропорту правительство консерваторов посчитало, что мягкая дипломатия, ранее применявшаяся Великобританией в отношениях с Китаем, больше не эффективна, и Мейджор пришел к выводу, что Крэдок и губернатор Уилсон были слишком добры к китайским властям и что они должны взять на себя ответственность за такой подход. [23]
Первым ушел губернатор Уилсон. В новогоднем списке почестей 1992 года было неожиданно объявлено, что он станет пожизненным пэром и будет повышен до Палаты лордов . Вскоре после этого, хотя Уилсону оставалось еще три года до достижения обычного пенсионного возраста в 60 лет, британское правительство внезапно объявило, что губернаторство Уилсона скоро закончится и не будет продлено. В отличие от общей практики, британское правительство не назвало преемника Уилсона в качестве следующего губернатора Гонконга, тем самым оставив много предположений о том, что Уилсон был вынужден уйти из-за своей слабости. [23] Когда Уилсон покинул пост губернатора в июле 1992 года, его сменил Крис Паттен, который был консервативным союзником Мейджора и поднялся до должности председателя Консервативной партии, а также бывший член парламента , который недавно потерпел поражение на всеобщих выборах . Несколько месяцев спустя британское правительство объявило, что Крэдок должен уйти с поста председателя Объединенного комитета по разведке и советника по иностранным делам. В своем заявлении правительство не оставило никаких комплиментов в адрес Крэдока, что свидетельствует о недовольстве Мейджора. [23]
Вскоре после вступления в должность губернатора Паттен занял более жесткую позицию в отношении Китая, которая полностью расходилась с позицией его предшественников. В своем первом политическом обращении, опубликованном в октябре 1992 года, он поклялся, что все места в Законодательном совете будут избираться напрямую и демократическим путем в 1995 году, что станет последними выборами, предшествующими передаче власти в 1997 году, с целью ускорения темпов демократизации Гонконга и защиты основных прав человека жителей Гонконга. Несмотря на то, что его решение приветствовалось общественным мнением как в Гонконге, так и в Великобритании, Паттен поставил себя в нестабильные и конфронтационные отношения с Китаем. [4] Когда его пакет политических реформ был принят Законодательным советом в 1994 году, китайское правительство решило прекратить первоначально запланированное «сквозное» соглашение и создать свой собственный Временный законодательный совет в одностороннем порядке, подтвердив, что колониальный Законодательный совет не выживет после 1997 года. Кроме того, было отменено запланированное создание должности «заместителя губернатора». [4]
Китайские власти сильно критиковали Паттена за его демократические реформы, а директор Управления по делам Гонконга и Макао Государственного совета Китайской Народной Республики Лу Пин однажды назвал его «грешником, которого будут осуждать на тысячи лет». [24] В ссоре между Паттеном и китайским правительством Крэдок решительно выступал против Паттена и критиковал его во многих случаях, обвиняя его в повреждении запланированной дорожной карты, которая была одобрена как британским, так и китайским правительствами. В 1995 году Крэдок публично заявил в интервью, что «Он [имея в виду Паттена] сделал себя таким неприятным для китайцев» [25], а позже, в другом случае, он описал Паттена как «невероятно сжимающегося губернатора». [4] [26] Однако Паттен не молчал и нанес ответный удар на заседании Законодательного совета, публично высмеяв Крэдока как «диспептического отставного посла». [27] С 1992 по 1997 год и Крэдок, и Паттен критиковали друг друга по многим поводам, что ставило их в еще более плохие отношения. Хотя Крэдок был приглашен британским правительством на церемонию передачи суверенитета Гонконга 30 июня 1997 года, Крэдок чувствовал, что они не хотели бы, чтобы он был там, и отклонил приглашение. [28]
Крэдок был назначен тайным советником в 1993 году. С 1996 по 2000 год он был неисполнительным директором South China Morning Post . В последние годы жизни он жил в Ричмонде на юго-западе Лондона, проводя большую часть времени за написанием книг о китайско-британских переговорах и дипломатии realpolitik. Он страдал от плохого здоровья и умер в Лондоне 22 января 2010 года в возрасте 86 лет. [3] Его похороны состоялись в церкви Святой Марии в Твикенхэме на западе Лондона 6 февраля 2010 года. [29] Некоторые из его бывших коллег , такие как бывший главный секретарь Гонконга сэр Дэвид Эйкерс-Джонс , были опечалены его смертью, но другие, такие как основатель и председатель Демократической партии Гонконга Мартин Ли, высказались негативно, сказав: «Я не думаю, что он был другом Гонконга». [30]
Два главных отступления Крэдока и его компромиссное отношение к китайско-британским переговорам вызвали в то время значительные споры. Крэдок защищал свои действия на том основании, что действовал с реалистичной точки зрения и считал, что у Соединенного Королевства на самом деле «нет карты» на руках и у него вообще мало переговорной силы. [4] Главными причинами были, во-первых, то, что сам Гонконг должен продолжать полагаться на поставки пресной воды и продовольствия из материкового Китая, а во-вторых, что британские вооруженные силы, размещенные в Гонконге, были слишком слабы, чтобы защитить Гонконг от китайских военных, и, в-третьих, чтобы поддерживать процветание и экономическое развитие Гонконга в будущем, Великобритания должна сотрудничать с Китаем. [3] [4] [20] С юридической точки зрения Крэдок считал, что, поскольку Конвенция о расширении территории Гонконга истекает в 1997 году, Великобритания больше не сможет эффективно управлять Гонконгом, поскольку Новые территории должны быть возвращены Китаю, хотя остров Гонконг и Коулун не будут возвращены, и это было одной из главных причин, по которой он посоветовал Тэтчер пойти на компромисс с Китаем. [3] Он пришел к выводу, что решение, которое наилучшим образом отвечало бы интересам Гонконга, состояло бы в том, чтобы не допустить односторонних действий Китая и бороться за интересы народа Гонконга в ограниченных и взаимно согласованных рамках. [3] [20]
Однако позиция Крэдока подверглась резкой критике. После подписания Совместной китайско-британской декларации общественное мнение в Гонконге и Великобритании было таково, что она не сможет восстановить доверие жителей Гонконга к своему будущему. [18] Многие критики даже осудили Великобританию и Совместную декларацию как предательство жителей Гонконга и будущего Гонконга. [3] Среди них, журнал The Economist news утверждал, что и Крэдок, и Тэтчер ничем не отличались от бывшего премьер-министра Невилла Чемберлена , который предал Чехословакию нацистской Германии, подписав Мюнхенское соглашение с Адольфом Гитлером в 1938 году. [31] Помимо этого, некоторые комментаторы предположили, что у Крэдока не было причин соглашаться с точкой зрения Китая относительно действительности трех договоров, поскольку в соответствии с общей практикой международного права необходимо заключить новый договор, чтобы аннулировать и заменить старый, и поэтому три договора фактически все еще остаются в силе. [32]
Также утверждалось, что Крэдок на самом деле не был либералом , потому что он и британское правительство не действовали в интересах Гонконга за столом переговоров. Фактически, британское правительство считало, что поддержание дружеских китайско-британских отношений имеет первостепенное значение для сохранения британских деловых интересов в Китае. Отказаться от Гонконга в обмен на долгосрочную дружбу с Китаем считалось выгодным, особенно для делового сектора в Соединенном Королевстве. Кроме того, поскольку Совместная декларация была разработана для обеспечения стабильности в Гонконге, она фактически закрыла «заднюю дверь» въезда в Соединенное Королевство и, следовательно, избежала возможного притока 3 миллионов британских подданных Гонконга, ищущих там убежища или права на проживание. [31]
Крэдок был ярым критиком политической и демократической программы реформ губернатора Паттена, обвиняя его в том, что он разозлил китайское правительство, за что, по его мнению, Паттен должен нести ответственность. [3] [20] Он также обвинил реализацию программы реформ в нанесении ущерба согласованному соглашению о «сквозном поезде» и другим переходным соглашениям, и что это только окажет отрицательное влияние на демократизацию Гонконга после 1997 года. Тем не менее, его пропекинская позиция вызвала сильное противодействие и критику как в Гонконге, так и в Соединенном Королевстве. Общественное мнение в то время состояло в том, что память о подавлении протестов на площади Тяньаньмэнь все еще была жива в сознании многих жителей Гонконга, и именно поэтому Великобритания несет ответственность за адекватную защиту прав человека в Гонконге и за поддержку политической реформы Паттена. Даже несмотря на то, что колониальный законодательный орган не сохранился после 1997 года, многие считали, что его реформа была полезной для Гонконга, чтобы ощутить преимущества демократически избранного Законодательного совета и дать возможность общественности Гонконга выразить недовольство китайскому правительству, проголосовав на выборах. [20] Специальный комитет по иностранным делам Палаты общин также заявил, что для Соединенного Королевства было бы позором не провести политическую реформу в ответ на требования народа Гонконга. [20]
Хотя политическая реформа губернатора Паттена в целом была поддержана в Гонконге, Крэдок настаивал на том, что если Британия выступит против Китая, то ей будет очень трудно торговаться за Гонконг. В интервью в 1996 году для The Common Sense , документального фильма, снятого Radio Television Hong Kong , Крэдок утверждал, что Соединенное Королевство почти потеряло все свое влияние на Китай, потому что две страны находились в политическом споре. [31] Когда его спросили, было ли его отношение к Китаю равнозначно « кау-тау », он, по общему признанию, ответил, что независимо от того, хотят этого гонконгцы или нет, Гонконг должен быть передан Китаю в 1997 году. Он посоветовал жителям Гонконга, что строить гармоничные отношения с Китаем всегда лучше, чем конфронтация и выражение недовольства. [31] С другой стороны, он также призвал жителей Гонконга взглянуть в лицо реальности и не верить ни в какие иллюзии и ложные надежды на демократию, выдвинутые Крисом Паттеном. Когда его спросили, советует ли он жителям Гонконга подчиняться Китаю во всем, он сказал, что жители Гонконга должны знать, кто их «Хозяин», и что они могут сделать, так это попытаться убедить китайские власти следовать тому, что написано в Совместной декларации, но он повторил, что самое главное — они должны смотреть в лицо реальности. [31]
В ответ на критику Крэдока по поводу политической реформы губернатор Паттен несколько раз наносил ответные удары, а на заседании Законодательного совета 13 июля 1995 года он публично высмеял Крэдока и тех, кто потворствовал Китаю, назвав их страдающими «крэдокитом»:
Я думаю, что мы страдаем в Гонконге от эпидемии того, что мы называем дома Крэддокитом, и это то, что затрагивает не только страдающих диспепсией отставных послов; это явно выходит за рамки этого. И есть ряд ингредиентов этой болезни, ряд симптомов. Существует убеждение, что у кого-то есть монополия на добродетель, убеждение, что у кого-то есть монополия на мудрость относительно того, что правильно для Гонконга, убеждение, что у кого-то есть монополия на беспокойство о вещах, которые сделали Гонконг таким особенным, и убеждение, что если все остальные не согласятся с вами и не последуют вашему собственному анализу, то, что касается Гонконга, это конец пути. Гонконг обречен, если люди не всегда будут соглашаться с вами. Вот некоторые из симптомов этой эпидемии. [27]
Хотя Крэдок был в плохих отношениях с Паттеном, его высоко ценило китайское правительство и пропекинский лагерь. [26] Они в целом хвалили его за то, что он сыграл важную роль в создании Совместной китайско-британской декларации. [33] Информационное агентство Синьхуа , официальное информационное агентство китайских властей, однажды описало Крэдока как «друга Китая и опытного британского дипломата, который в то же время думает о защите интересов своей страны… История доказала его искренность и объективность». [28]
С 1953 года Крэдок был женат на Бирте Мари Дирлунд, которая также работала в Министерстве иностранных дел. У них не было детей. [5] Леди Крэдок умерла в сентябре 2016 года. [34] Крэдок был членом Клуба реформ . [5]