Winfield Township (также называемый Winfield Park ) — тауншип в округе Юнион , в американском штате Нью -Джерси . По данным переписи населения США 2020 года , население тауншипа составляло 1423 человека [9], что является самым низким показателем за десятилетие и снижением на 48 человек (-3,3%) по сравнению с переписью 2010 года , когда насчитывалось 1471 человек [17] [18] , что, в свою очередь, отражает снижение на 43 человека (-2,8%) по сравнению с 1514 человек, подсчитанными в переписи 2000 года [19] . Тауншип является шестым по величине муниципалитетом в штате. [20] У Winfield и Linden одинаковый почтовый индекс .
Поселок Уинфилд был включен в состав поселения актом Законодательного собрания Нью-Джерси от 6 августа 1941 года из частей Кларка и Линдена , обойдя вето губернатора. [3]
Проект жилищного строительства для обороны Winfield Park Mutual Ownership (проект № 28071) представляет собой комплекс из 700 единиц, состоящий из 254 зданий, которые изначально были запланированы, разработаны и построены для работников оборонной промышленности на верфях Кирни, штат Нью-Джерси . Это был последний из восьми проектов, реализованных Отделом жилищного строительства для обороны Mutual Ownership Федерального агентства по работам под руководством полковника Лоуренса Уэстбрука . На более ранних этапах Winfield Park был известен как проект парка Rahway River . Архитектором проекта был Джон Т. Роуленд . [21] Winfield Park расположен почти сразу за съездом 136 с шоссе Garden State Parkway ; муниципалитеты Крэнфорд , Линден и Кларк окружают поселок Winfield Township, правительственное образование, созданное для ограждения проекта парка Winfield Park. Поселок с трех сторон граничит с рекой Rahway River и парком Rahway River (что существенно дополняет парковую обстановку, задуманную планировщиками). Жилые помещения различаются по размеру и типу: от односемейных домов до двухэтажных (плюс подвал) двух- и трехкомнатных квартир, более известных сегодня как таунхаусы; до одноэтажных (плюс подвал) двухкомнатных квартир; и однокомнатных квартир, более известных жителям как «холостяки». В городе расположены начальная школа, двухэтажный торговый центр и Дом престарелых, общественный центр, офис взаимопомощи и гараж, здание добровольной пожарной команды и скорой помощи, а также муниципальное здание/полицейский участок.
Работники оборонной промышленности верфей Кирни в начале 1940 года выступали за строительство жилья в северной части Нью-Джерси . Эти рабочие были ранними и ярыми сторонниками Закона о национальном жилье для обороны 1940 года, также известного как Закон Лэнхэма , и программы взаимного жилья . В январе 1941 года отчет о потребностях в жилье в северной части Нью-Джерси показал, что необходимо 1000 единиц. Координатор по жилищному строительству обороны одобрил строительство проекта на 300 единиц в районе Ньюарк / Харрисон и проекта на 700 единиц, «который должен был быть построен как проект, спонсируемый ответственным комитетом работников оборонной промышленности, которые будут в них жить». Комитет по жилищному строительству разработал семь рабочих политик, которые он хотел применить к жилью для рабочих. Все они, по его мнению, соответствовали первоначальным намерениям Закона Лэнхэма 1940 года («Жилье должно быть, где это возможно, постоянным по своему характеру, и после того, как чрезвычайная ситуация минует, эти дома должны быть проданы, и таким образом правительство должно возместить первоначальные инвестиции... и они будут доступны для постоянного проживания». Стоимость за единицу была установлена на уровне 3000 долларов США и не могла превышать их) и хорошо вписывалась в программу взаимного жилищного обеспечения .
1. Управление всеми общественными делами, включая отношения с местными органами власти, должно находиться в руках жителей нового проекта.
2. Каждая единица должна облагаться своей долей местных налогов, и необходимо приложить все усилия, «чтобы и дома, и домовладельцы были легко и естественно ассимилированы в обычную схему местности».
3. Федеральное агентство по работам (FWA) предоставит все улицы, канализацию, парки и все другие объекты для проекта.
4. Все жилища, построенные для гражданских работников обороны, должны быть проданы как группа местной жилищной корпорации, как только они будут завершены.
5. Все акционеры проекта являются и должны считаться домовладельцами.
6. Все процедуры управления и эксплуатации должны осуществляться под руководством местной корпорации, а не под руководством федерального правительства.
7. Жилищная корпорация должна заключить договор купли-продажи , а не договор аренды с каждым домовладельцем.
Хотя комитет был полностью убежден в качестве самой программы взаимного владения, они настаивали на улучшении качества квартир по сравнению с теми, которые были изначально спроектированы и построены для проекта Audubon Park . Они особенно настаивали на строительстве полноценных подвалов для своих новых домов. [22]
Первой крупной задачей, стоявшей перед комитетом по развитию, было найти и выбрать подходящее место для проекта по строительству жилья на 700 единиц в северной части Нью-Джерси . Управление жилищного строительства США предоставило двух экспертов по выбору места, а Комиссия по планированию штата Нью-Джерси оказала помощь в процессе выбора места. Окончательное место должно было быть относительно недорогим для покупки, находиться недалеко от основных сетей водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и канализации и находиться в финансово стабильном принимающем сообществе с недоиспользованными общественными объектами и услугами. Основные городские районы в северной части Нью-Джерси были исключены на раннем этапе, поскольку для проекта не нашлось достаточно больших участков земли. Болотистые сельские районы около верфей также были признаны неприемлемыми на раннем этапе. Комитет быстро начал фокусировать свое внимание на окружающих пригородных сообществах, которые были очень популярны среди его рабочего электората. Пригородным сообществам не хватало финансовой стабильности, поскольку у них не было промышленной базы, необходимой для поддержания низких налогов на жилую недвижимость. Жители этих потенциальных принимающих сообществ также боялись, что новый проект станет для их городов прямой обузой, а не активом.
Первоначальное сопротивление потенциальных принимающих сообществ по поводу финансовых последствий означало, что у комитета было два варианта: остановить проект и ждать, пока проблемы будут решены, или продолжать, используя полномочия, предоставленные в законе Лэнхэма , чтобы преодолеть местное сопротивление, но создавая при этом большое количество трений, которые потенциально могли повлиять на будущий успех проекта. Однако потребность в жилье была настолько велика, что единственным жизнеспособным выбором был второй, и они настояли на поиске места. Сознательно пытаясь избежать конфликта, комитет пытался заверить потенциальные принимающие сообщества, что проекты, построенные в рамках программы взаимной собственности, будут платить реальные налоги, а не производить выплаты вместо налогов, как указано в законе Лэнхэма 1940 года. Они также обратились в Конгресс США с просьбой предоставить дополнительные средства принимающим сообществам, которые позволили бы им расширить общественные услуги и объекты без введения дополнительных местных налогов. Но финансовые опасения жителей только усугубили другие местные страхи по поводу нового проекта. Многие работники обороны восприняли эти другие страхи очень лично.
«Понимая, что такой приток семей поглотит их (принимающее сообщество) волной финансовых трудностей, муниципальные власти различных рассматриваемых городов подняли колоссальное сопротивление проекту и людям, которые будут жить в нем, с помощью ложных и несправедливых обвинений, таких как снижение стоимости недвижимости, «необлагаемая налогом собственность», «низший класс людей» и т. д., которые все, очевидно, ложны. Мы класс людей, которые работают по найму, мы законопослушны, порядочны и уважаемы, и мы американцы».
В конечном итоге были определены и исследованы семь потенциальных принимающих сообществ. Комитет назвал Union Township , Нью-Джерси своим окончательным выбором, но под сильным общественным и [политическим давлением] это решение было отменено, и Кларк, Нью-Джерси, был выбран в качестве окончательного места проекта. Полковник Лоуренс Уэстбрук , специальный помощник в Федеральном агентстве по работам, ответственный за жилищный отдел защиты взаимной собственности , написал следующее письмо противникам проекта в Union Township, ясно показывая свое разочарование.
«Ваше письмо конгрессмену Маклину с протестом против размещения предлагаемого проекта по строительству жилья для обороны в городке Юнион было передано в этот офис. Настоящим сообщаем вам, что было принято решение разместить проект в городке Кларк . Однако желательно полностью прояснить, что при принятии этого решения этот офис никоим образом не соглашается с тем, что многочисленные протесты, полученные от различных лиц и организаций в городке Юнион, были основаны на обоснованных предпосылках. Мы уверены, что если бы вы и другие протестующие были знакомы со всеми фактами в данной ситуации, вы бы не подали свой протест. Напротив, мы полагаем, что вы бы настоятельно призвали правительство разместить проект в вашем городке. Поскольку проект будет реализован в вашем непосредственном районе, у вас будет достаточно возможностей определить, были ли недостатки для сообщества, как утверждает ваш мэр, основаны на достоверных фактах».
Муниципальное правительство Кларк Тауншипа очень желало, чтобы проект был размещен в их тауншипе. Оно направило приглашение Федеральному агентству по работам после того, как вспыхнули протесты в Юнион Тауншипе. Однако реакция жителей Кларка на проект показывает, что комитет тауншипа не очень хорошо понимал реальные желания своих избирателей . [23]
Жители Кларка — в 1940 году это была сельская община с 350 домами и 1250 зарегистрированными избирателями — впервые были проинформированы о выборе муниципалитета в качестве окончательного места для проекта строительства 700-квартирного взаимного жилья на городском собрании 1 апреля 1941 года. Во время собрания жителям было зачитано письмо Джона Кармоди, федерального администратора по работам, в котором он сказал:
«Я рад сообщить, что принято решение о строительстве этого проекта в вашем поселке, и я хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы поблагодарить вас и ваших коллег в комитете поселка за ваш разумный и патриотический подход».
Но жители Кларка не были тронуты словами поддержки г-на Кармоди. Одна местная газета сообщила, что
«Джозеф Аарон, приехавший из своего зимнего дома во Флориде, чтобы присутствовать на сессии, потребовал отставки комитета поселка. Несколько воодушевленных выпадов такого рода ознаменовали собрание, крупнейшее собрание такого рода, когда-либо проводившееся в поселке».
Жители поселка потребовали предоставить им ответы на следующие вопросы:
1. Почему размещение проекта в тауншипе проводилось так секретно?
2. Какие гарантии можно было дать, что этот проект будет носить постоянный характер?
3. Должен ли Кларк взять на себя расходы по поддержанию проекта после окончания чрезвычайной ситуации?
4. Кто будет платить за новые школы, оборудование, улицы, канализацию, пожарную и полицейскую охрану?
5. Даст ли Федеральное агентство по работам письменные гарантии того, что проект никогда не станет обузой для Кларка?
Специальный советник Федерального агентства по работам Колвин, вместо того, чтобы попытаться успокоить страхи жителей, напомнил всем и каждому, что FWA уполномочено законом Лэнхэма размещать проект военного жилья в любом месте, которое оно сочтет необходимым, без обсуждения с жителями. Во время своего выступления он лишь кратко упомянул о новых общественных работах, предоставляемых Федеральным агентством по работам, или Разделе II закона Лэнхэма (тогда в Конгрессе США обсуждалось выделение 150 миллионов долларов на строительство и предоставление общественных услуг и объектов в принимающих сообществах проектов военного жилья). Рабочий с верфей Кирни также выступил и заверил жителей, что их новые соседи будут «хорошими людьми» и что занятость на верфях будет стабильной по крайней мере в течение «следующих 10-15 лет». Не удовлетворившись никакой из этой информации и чувствуя себя преданными собственными лидерами, жители потребовали немедленного голосования против проекта. Эта просьба была отклонена. В ответ жители объявили о создании оппозиционной группы во главе с г-ном Артуром де Ласки, заявленными целями которой являются импичмент всех муниципальных чиновников и остановка проекта совместного жилищного строительства. [24]
Жители Кларка, выступавшие против Уинфилда, считали, что его размещение в их сообществе удвоит местные налоги. Лидеры оппозиции создали сложные модели, чтобы показать, как дополнительные потребности в общих услугах, выборах, пожарной и полицейской защите, улицах, освещении, воде, санитарии и школьных расходах быстро удвоят муниципальный бюджет с годового общего объема в 33 929 долларов до 66 563 долларов. Жители также выразили обеспокоенность тем, что проект добавит в сообщество около 1500 новых зарегистрированных избирателей: первоначальные жители теперь будут значительно уступать по численности на местных выборах. Кроме того, местные интересы в сфере недвижимости опасались, что проект затопит местный рынок жилья, серьезно снизив цены после чрезвычайной ситуации из-за послевоенного запустения. Большинство запланированных объектов не будут односемейными домами, что, по мнению многих, приведет к менее стабильному сообществу и ухудшению рынка недвижимости. Департамент парков округа Юнион выразил обеспокоенность по поводу строительства Уинфилда — парк реки Рауэй окружал проект с трех сторон — поскольку их собственная программа планирования предусматривала застройку этого особенно желанного участка земли дорогими односемейными домами . Жители продолжали беспокоиться о том, что их новые соседи будут людьми низшего класса (хотя им обещали, что они будут в основном среднего класса и все будут белыми благодаря жилищным чиновникам, не разрешавшим расовую интеграцию в большинстве проектов государственного жилья того времени), [25] и были раздражены тем, что эти потенциальные новые соседи будут получать субсидии за их счет. [26]
Лоуренс Уэстбрук считал, что Чарльз Палмер, координатор по жилищному строительству Министерства обороны, поощрял и поддерживал формирование оппозиционной группы Clark Township для достижения своей собственной скрытой цели централизации контроля над инициативой по жилищному строительству Министерства обороны в своих руках. Уэстбрук свидетельствовал перед Конгрессом, что зять Палмера, проживавший в северной части Нью-Джерси, тайно возглавил делегацию из Кларка, чтобы посетить Палмера и обсудить их опасения по поводу строительства парка Уинфилд. Уэстбрук считал, что Палмер во время этой встречи предоставил этой группе информацию и советы о том, как успешно бороться с проектом. [27]
К концу мая 1941 года оппозиционная группа Кларка успешно организовалась перед муниципальными выборами и заменила всех руководителей поселков, ответственных за привлечение проекта Winfield Park в Кларк. Теперь внимание было обращено на остановку проекта взаимного жилья или, по крайней мере, на передачу большей части его расходов и влияния кому-то другому. Лидеры оппозиции внимательно изучили рекламу, окружавшую более раннее строительство проекта защиты жилья взаимной собственности Audubon Park недалеко от Кэмдена, штат Нью-Джерси . В этом случае сообщество последовало за неудачной попыткой остановить проект с помощью строительных норм и местных постановлений. Все эти попытки заблокировать строительство были отменены судами, симпатизирующими полномочиям, предоставленным [FWA] Законом Лэнхэма. Оппозиция Кларка разработала новую и инновационную стратегию оппозиции. Они попытались добиться того, чтобы весь проект взаимного жилья Winfield Park был объявлен отдельным муниципалитетом Законодательным собранием штата Нью-Джерси . В качестве отдельного муниципалитета все расходы на общественные услуги и объекты были бы ответственностью жителей Winfield Park, а не жителей Кларка. С созданием Winfield Park Township в качестве отдельного муниципалитета, противники считали, что проект будет закрыт, потому что федеральное правительство и потенциальные жители будут уклоняться от непомерных расходов и запутанных юридических аспектов этой новой правительственной структуры. Уэстбрук и другие сторонники проекта немедленно отреагировали на эту стратегию, заявив, что оппозиция пытается саботировать всю национальную оборонную программу. В знак протеста Уэстбрук заявил, что он уверен, что проект не только переживет эту атаку, но и переживет окружающие его сообщества. [28]
30 июня 1941 года — через шесть дней после начала строительства парка Уинфилд — депутат окружной ассамблеи округа Юнион Паско представил законопроект Генеральной ассамблее Нью-Джерси о создании городка Уинфилд, штат Нью-Джерси (первоначально законопроект предусматривал создание Линдарк, штат Нью-Джерси). После представления законопроекта Паско запросил и получил приостановку правил, чтобы голосование по законопроекту могло последовать за первым чтением. Законопроект был принят ассамблеей 35 голосами против 20 и был немедленно отправлен в Сенат Нью-Джерси , который также приостановил действие своих правил и проголосовал за законопроект 14 голосами против 0 14 июля 1941 года. 21 июля 1941 года губернатор Чарльз Эдисон наложил вето на законопроект, вернув его в законодательный орган с письмом, в котором критиковал членов за одобрение законопроекта, который, по его мнению, противоречил потребностям национальной программы обороны. По его мнению, это было дискриминационным по отношению к работникам обороны; он не учел важный проход по Разделу II Закона Лэнхэма Конгрессом 28 июня 1941 года (еще один признак того, что деньги были лишь частичной движущей силой оппозиции против Уинфилда); он создал беспрецедентный «Федеральный остров» в штате Нью-Джерси; он не учел, что конституция штата не позволит новым жителям Уинфилда избирать должностных лиц местного самоуправления, пока они не проживут в городе по крайней мере один год. Он проигнорировал то, что принятие законопроекта нарушает конкретные руководящие принципы Конституции Нью-Джерси, касающиеся публичных заявлений и открытия слушаний перед принятием законопроекта. Письмо губернатора Эдисона было зачитано перед Законодательным собранием 28 июля 1941 года. По завершении чтения дебатов не было; Член Ассамблеи Паско снова попросил приостановить действие правил, и вето было немедленно отменено 33 голосами против 24. Законопроект был немедленно отправлен в Сенат, который в тот же день приостановил действие своих правил и отменил вето губернатора 11 голосами против 5. Таким образом, 28 июля 1941 года был создан городок Уинфилд, штат Нью-Джерси. Сорок лидеров оппозиции из городка Кларк присутствовали в Трентоне, штат Нью-Джерси , 28 июля 1941 года и отпраздновали создание Уинфилда в залах здания Capital . [29]
Winfield Township — уникальный муниципалитет в Соединенных Штатах. Ни один другой проект по оборонному жилью не был создан как отдельный муниципалитет. Этот уникальный статус также создал ряд уникальных проблем. Как сообщала Elizabeth Daily Journal :
«Теперь дядя Сэм владеет городом. Дядя Сэм не может облагать себя налогом или голосовать за себя. Жильцы домов не могут платить налоги, как обычные домовладельцы, и он пообещал им низкие ежемесячные платежи, но со всеми преимуществами жизни в городе».
Строительство Уинфилда продолжалось безостановочно, и создание тауншипа Уинфилда привело к непредвиденному эффекту, позволив жителям проекта контролировать свое собственное будущее. В статье под названием «Окружной клерк помещает Уинфилд в свой список» местная газета сообщала:
«В эти дни отпоров и пренебрежения со стороны властей Уинфилд добился некоторого признания. Во всех списках муниципалитетов, требуемых для записей официальных дел в офисе клерка округа Генри Г. Налтона, он теперь появляется вместе со своими мятежными соседями Кларком и Линденом, другими городами. Тот факт, что он находится в конце списка, настаивал Авраам Гросман, отвечающий за пересмотр списка, заключается в том, что он попадает туда по алфавиту, отвоевывая последнюю позицию у Уэстфилда ». [30]
Официальная история Уинфилда, написанная в 1976 году, даже начинается следующими словами:
"Уинфилд, Уинфилд Парк, Уинфилд Тауншип — это громкое название для "детища округа Юнион ". Большинство из нас используют простой адрес "Уинфилд" просто потому, что так быстрее всего писать. Люди все еще говорят: "Где это?" Однако после тридцати пяти лет одного и того же вопроса мы привыкли к этому замечанию. Иногда замечания, которые даются нашему городу, когда человек знает, где находится Уинфилд, гораздо труднее проглотить, чем когда он не знает его местонахождения. Некоторые более мягкие названия — " казармы " или "ох, эти места". Мы такие крошечные, что даже картографы штата и округа иногда забывают нанести нас на свои карты. Конечно, иногда мы чувствуем себя немного обиженными, но затем мы смотрим на наши "Зеленые акры" и осознаем свое благословение".
Однако это давление со стороны местного сообщества имело и положительный эффект, заставив жителей Уинфилда работать более тесно и сформировать более сплоченное сообщество, чем можно было предположить в первоначальном плане застройки.
Строительство парка Уинфилд началось 23 июня 1941 года и было заключено по контракту с компанией MacEvoy Company из Ньюарка, штат Нью-Джерси , которая построила участки метро Ньюарка , водохранилище Уонак , а затем работала над разработкой железобетонных нефтяных танкеров (проект, который с треском провалился, и остатки которого все еще можно увидеть у береговой линии Кейп-Мей, штат Нью-Джерси ). Весь проект Уинфилда — 254 здания на 110 акрах — в конечном итоге потребовал 7500 галлонов краски; 2500 рулонов обоев; 5 500 000 досковых футов (13 000 м 3 ) пиломатериалов; и наняла 1223 строительных рабочих в течение пяти месяцев.
С самого начала работа продвигалась не очень хорошо. По крайней мере один раз споры профсоюзов останавливали строительство. Строительные работы, выполненные компанией MacEvoy Company, были исключительно плохими — настолько плохими, что они привлекли внимание Комитета Трумэна, расследующего злоупотребления в рамках Программы национальной обороны. [31] В конечном итоге расследование выявило факты, что проект Winfield Park не имел полных архитектурных или инженерных планов, а финансовые записи — по крайней мере те немногие, которые удалось найти — велись преступным образом. Строительство проекта было настолько испорчено, что во многих новых зданиях жильцы обнаружили, что водопроводные трубы были забиты гвоздями, в дымоходах все еще находились деревянные формы, использованные для их строительства, крыши протекали, водопроводные трубы никогда не были спаяны, полы были покороблены, краска была покрыта плесенью, канализационные линии и насосы редко работали, а многие дороги, тротуары и бордюры так и не были достроены. В среднем в каждой квартире нужно было отремонтировать и/или заменить тридцать семь предметов, чтобы сделать ее пригодной для проживания. Для выполнения этих ремонтных работ федеральное правительство потратило дополнительно 100 000 долларов и наняло нового подрядчика, даже после того, как проект был официально объявлен завершенным компанией Westbrook. Окончательная стоимость Winfield Park, включая предоставленные Федеральным агентством по работам общественные работы, составила 4 392 075,55 долларов или 6 274,00 долларов за единицу; Закон Лэнхэма установил лимит в 3 500,00 долларов. Продолжающиеся расследования выявили, что компания MacEvoy манипулировала торгами и совершила масштабное мошенничество. MacEvoy арендовала и продавала себе оборудование и расходные материалы по завышенной цене, предоставляла правительству страховку для своей собственной работы, нанимала зятя одного из правительственных инспекторов на проекте и в целом выжимала из проекта Winfield Park все, что могла. [32] Многое из этого изложено в статье журнала Life Magazine от 30 ноября 1942 года. [33]
Описанные выше трудности строительства оказали большое влияние на ранние дни тауншипа Уинфилд. 30 ноября 1941 года первые 145 семей (сегодня жители тауншипа обычно называют их «пионеры») прибыли в свой новый город. Запланированный парад из Ньюарка, штат Нью-Джерси, так и не состоялся, и семьи оказались в едва достроенных, временно выделенных помещениях, расположенных на краю проекта, чтобы сделать помещения более доступными через илистые отмели, которые должны были стать дорогами, обочинами и тротуарами города. Большинство помещений еще не были подключены к коммуникациям, а в некоторых случаях не будут подключены в течение нескольких месяцев, даже с приближением зимы. Первые жители отчетливо помнят, как сгрудились вокруг автомобильных радиоприемников, единственных доступных радиоприемников из-за отсутствия электричества, чтобы услышать новости о бомбардировке Перл-Харбора . Противопожарная защита не была обеспечена, но правительство наняло несколько охранников и предоставило велосипеды для «поддержания правопорядка». Школа еще не строилась, и все дети школьного возраста были отправлены в три разных школьных округа. Как и ожидалось, соседи Уинфилда не были теплы к новым жителям и даже слышали, как они делали грубые замечания, когда жители поселка тащились в свои общины в своих покрытых грязью ботинках, чтобы купить еду. Транспортировка на верфи Кирни была затруднена, если не невозможна, когда автобус, предоставленный правительством, сломался. Хотя можно было бы подумать, что хуже быть не может, в Уинфилде случилась вспышка полиомиелита , и весь город был закрыт на карантин . Но даже с этими трудностями вскоре желающих стало гораздо больше, чем доступных единиц. Население поселка быстро увеличилось, и новые жители были трудоустроены не только на верфях Кирни, но и на Merck & Company , National Pneumatic Company, Lawrence Engineering, and Research Company, American Type Founders Co., American Gas Accumulator, Singer Manufacturing и многих других производителях. [34]
Кооперативный характер города как проекта совместного жилищного строительства, сложная физическая среда города в первые дни его существования и враждебность, проявленная по отношению к новым жителям их соседями, — все это объединило сообщество, создав очень сильную и энергичную общественную жизнь. Жители быстро создали добровольную полицию и пожарные части, а также добровольную бригаду скорой помощи и кооперативный продовольственный магазин . Лидеры сообщества активно стремились обнаружить особые навыки и интересы жителей Уинфилда. Они использовали эту информацию для организации и продвижения поразительного количества клубов и социальных групп для сообщества такого размера. Кооперативный уход за детьми предоставлялся в здании, построенном самим сообществом. Другие строительные проекты сообщества включали общественный центр и торговый центр. Великим общественным событием первых дней существования тауншипа Уинфилд стало открытие городской гимназии 8 сентября 1943 года. Чтобы ускорить ремонт структурных недостатков, вызванных некачественной работой компании MacEvoy, жители Уинфилда приняли участие в забастовке арендной платы против федерального правительства в течение первого года проживания; именно эта забастовка привлекла внимание Комитета Трумэна к проекту парка Уинфилд. Долговременной проблемой, вызванной уникальным статусом тауншипа, были плохо определенные отношения между недавно назначенным комитетом тауншипа и корпорацией Mutual Housing. Обе группы представляли один и тот же избирательный округ; одна (Mutual Housing) контролировала все здания, а другая (Township Committee) имела налоговые полномочия; конфликты и путаница были неизбежны. [35]
Winfield Park был последним из проектов жилищного строительства Mutual Ownership Defense Housing Projects, который был построен и заселен. Поскольку он был открыт как раз перед началом участия Соединенных Штатов во Второй мировой войне, он также был одним из последних проектов постоянного жилья, построенных для программы жилищного строительства для обороны. Нынешние жители Winfield считают, что их город был построен как временное жилье, и очень гордятся тем, как хорошо конструкции сохранились за последние 68 лет благодаря их усилиям по ремонту; очевидно, это произошло из-за плохого качества первоначальной постройки. [ необходима цитата ]
Корпорация Winfield Park Mutual Housing Corporation приобрела проект Winfield Park у федерального правительства за 1 358 567,21 долларов США 28 декабря 1950 года и заключила 45-летний ипотечный договор с процентной ставкой 3%, который был завершён 1 июля 1984 года. [36] К 1966 году экономическое исследование города, проведённое Ратгерским университетом, показало, что в городе были «элементы кооперативной утопии, феодального поместья и корпоративного города (с одной партией и одной компанией)». Далее говорилось:
«Одним из очевидных побочных продуктов этой ситуации (город и корпорация — это одно и то же) является то, что обычное межпартийное соперничество сменилось постоянной борьбой между корпорацией и поселком, которые избираются одними и теми же избирателями».
Исследование 1966 года также сделало еще одно наблюдение относительно Уинфилд-парка.
«Одним из последствий внешнего негодования по отношению к самому Уинфилду стало укрепление настроений среди жителей против своих соседей. Если их соседям не нравился Уинфилд, то это чувство определенно было взаимным. Другим следствием стало то, что первые поселенцы Уинфилда стали подозрительно относиться ко всей бюрократии, включая их собственных выборных должностных лиц. В этом отношении тяжелые испытания и разочарование, сопровождавшие первые дни Уинфилда, сделали его граждан еще более чувствительными, чем обычно, к слухам относительно изменений в структурах сообщества».
Эта чувствительность была особенно распространена в 1960-х годах, когда жители начали понимать, что собственность города стоит гораздо больше, чем построенные на ней строения. Хотя несколько экспертов представили Уинфилду предложения по более эффективному и экономичному использованию собственности — от продажи всего сообщества и разделения прибыли до переселения каждого жителя в одно высотное здание и последующего развития оставшейся собственности для более прибыльного использования — жители никогда не рассматривали ни одно из этих предложений всерьез. Жители постоянно подтверждали свою приверженность концепции взаимной собственности. [37]
В августе 2001 года весь поселок отпраздновал свою 60-ю годовщину общественным пикником и парадом под руководством гранд-маршала Леоны Харриот Берк (1917–2007), которая переехала из Кирни, штат Нью-Джерси , в Уинфилд-Парк в первый день переезда новых жителей 1 декабря 1941 года. Миссис Берк также была первым президентом Женского вспомогательного отряда добровольной пожарной охраны Уинфилд-Парка.
Жители Уинфилд-парка были участниками в середине 1940-х годов в исследовании социальных взаимодействий и моделей в проектах государственного жилья. Это было одно из первых исследований, проведенных Бюро прикладных социальных исследований Колумбийского университета под руководством социолога Роберта К. Мертона . Мертон стал одним из самых влиятельных социологов 20-го века; он был известен как «отец фокус- группы » и был первым социологом, получившим Национальную медаль науки (1994). За свою карьеру Мертон ввел такие термины, как « самоисполняющееся пророчество » (в статье, посвященной Уинфилду) и « ролевая модель ». Другими социологами, участвовавшими в этих исследованиях, были Пол Лазарсфельд , Патрисия Солтер Уэст и Мари Джахода . Уинфилд-парк был представлен в нескольких опубликованных статьях этих исследователей под псевдонимом «Craftown» и был представлен как однородный белый проект государственного жилья со средним доходом. В этих статьях «Craftown» часто сравнивали и противопоставляли «Hilltown», расово интегрированному проекту государственного жилья для малообеспеченных. Аспектом этого исследования, выходящим за рамки интервьюирования каждого взрослого жителя сообщества, было решение наблюдать и предоставлять подробный анализ и отчеты об организационных собраниях сообщества, проходивших летом и осенью 1945 года. В дополнение к статьям, была также неопубликованная рукопись по этому исследованию под названием Patterns of Social Life: Explorations in the Sociology and Social Psychology of Housing . Когда в 2002 году его спросили, почему эта рукопись не была опубликована, Мертон описал период ее написания как период Красной угрозы послевоенных лет и свой страх, наряду с опасениями других исследователей, что исследование могло негативно повлиять на Уинфилд-парк. [ необходима цитата ] [38] Мертон описал проекты взаимного жилья как некоторые из наиболее близких примеров функционирующих социалистических сообществ в Соединенных Штатах и, как таковые, были одним из основных объектов для изучения Уинфилд-парка и его жителей.
По данным Бюро переписи населения США , общая площадь тауншипа составляла 0,18 квадратных миль (0,47 км2 ) , вся площадь которой составляла суша. [1] [2]
Городок граничит на севере и востоке с Линденом , а на юге и западе с Кларком . [39] [40] [41]
Перепись населения США 2010 года насчитала 1471 человека, 706 домохозяйств и 382 семьи в тауншипе. Плотность населения составляла 8320,1 на квадратную милю (3212,4/км 2 ). Было 714 единиц жилья со средней плотностью 4038,5 на квадратную милю (1559,3/км 2 ). Расовый состав был следующим: 96,40% (1418) белых , 0,95% (14) черных или афроамериканцев , 0,00% (0) коренных американцев , 0,14% (2) азиатов , 0,07% (1) жителей островов Тихого океана , 1,09% (16) представителей других рас и 1,36% (20) представителей двух или более рас. Испаноязычные или латиноамериканцы любой расы составляли 6,39% (94) населения. [17]
Из 706 домохозяйств 20,8% имели детей в возрасте до 18 лет; 39,4% были супружескими парами, живущими вместе; 12,5% имели женщину-домохозяйку без мужей, а 45,9% не имели семьи. Из всех домохозяйств 39,5% состояли из отдельных лиц, а 16,9% имели кого-то, живущего в одиночестве, в возрасте 65 лет или старше. Средний размер домохозяйства составил 2,08, а средний размер семьи — 2,83. [17]
17,3% населения были моложе 18 лет, 8,2% от 18 до 24 лет, 27,2% от 25 до 44 лет, 31,4% от 45 до 64 лет и 15,8% были в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составил 42,9 года. На каждые 100 женщин в популяции приходилось 86,9 мужчин. На каждые 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 81,8 мужчин. [17]
Исследование американского сообщества, проведенное Бюро переписи населения в 2006–2010 годах, показало, что (в долларах 2010 года с поправкой на инфляцию ) средний доход домохозяйства составил $55 323 (с погрешностью +/− $6 372), а средний доход семьи — $61 563 (+/− $8 257). Средний доход мужчин составил $54 034 (+/− $3 966), а женщин — $38 333 (+/− $2 212). Доход на душу населения в округе составил $27 284 (+/− $1 840). Около 7,3% семей и 7,2% населения находились за чертой бедности , включая 6,5% тех, кто моложе 18 лет, и 12,8% тех, кто в возрасте 65 лет и старше. [46]
По данным переписи населения США 2000 года [14] в тауншипе проживало 1514 человек, 694 домохозяйства и 394 семьи. Плотность населения составляла 8578,4 жителей на квадратную милю (3312,1/км 2 ). Было 697 единиц жилья со средней плотностью 3949,2 на квадратную милю (1524,8/км 2 ). Расовый состав тауншипа был следующим: 96,96% белые , 0,33% афроамериканцы , 0,20% коренные американцы , 0,13% азиаты , 0,07% жители островов Тихого океана , 0,66% представители других рас и 1,65% представители двух или более рас. Испаноязычные или латиноамериканцы любой расы составляли 2,44% населения. [43] [44]
Было 694 домохозяйства, из которых 25,6% имели детей до 18 лет, проживающих с ними, 40,9% были супружескими парами, живущими вместе, 13,8% имели женщину-домохозяйку без мужей, и 43,1% не имели семей. 38,3% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, и 17,6% имели кого-то, кому было 65 лет или больше, живущего в одиночестве. Средний размер домохозяйства был 2,18, а средний размер семьи был 2,92. [43] [44]
В городке население было распределено равномерно: 20,9% моложе 18 лет, 5,9% от 18 до 24 лет, 32,6% от 25 до 44 лет, 24,7% от 45 до 64 лет и 15,9% были в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составлял 39 лет. На каждые 100 женщин приходилось 84,0 мужчин. На каждые 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 79,1 мужчин. [43] [44]
Средний доход домохозяйства в тауншипе составил $37 000, а средний доход семьи — $47 167. Средний доход мужчин составил $41 133, а женщин — $30 139. Доход на душу населения в тауншипе составил $21 565. Около 2,8% семей и 7,5% населения находились за чертой бедности, в том числе 5,7% тех, кому меньше 18 лет, и 7,3% тех, кому 65 лет и старше. [43] [44]
Округ Уинфилд управляется по форме тауншипа муниципального управления Нью-Джерси, одного из 141 муниципалитетов (из 564) по всему штату, которые используют эту форму, вторую по частоте использования форму правления в штате. [47] Руководящий орган состоит из комитета тауншипа, три члена которого избираются непосредственно избирателями на партийных выборах на трехлетний срок полномочий на поэтапной основе, с одним местом, которое выбирается каждый год в рамках всеобщих выборов в ноябре в трехлетнем цикле. [7] [48] На ежегодном собрании по реорганизации комитет тауншипа выбирает одного из своих членов на должность мэра. Мэр, помимо голосования в качестве члена комитета тауншипа, председательствует на заседаниях комитета и выполняет церемониальные обязанности.
По состоянию на 2024 год [обновлять]членами комитета поселка Уинфилд являются мэр Джозеф П. Бирн ( демократ , срок полномочий в комитете и на посту мэра заканчивается 31 декабря 2024 года), Адам Кумер (демократ, 2026 год) и Роберт Рейли ( республиканец , 2025 год). [49] [50] [51] [52]
В марте 2016 года Сью Э. Райт была назначена на должность, истекающую в декабре 2017 года, которую занимала Онейда М. Брейтуэйт. [53]
В 2018 году средний размер налога на недвижимость в тауншипе составил 3574 доллара, что является самым низким показателем в округе, по сравнению со средним размером налога в 11 278 долларов в округе Юнион и 8767 долларов по всему штату. [54] [55]
Городок Уинфилд расположен в 7-м избирательном округе [56] и является частью 22-го законодательного округа штата Нью-Джерси. [57] [58] [59]
В 118-м Конгрессе США 7-й избирательный округ Нью-Джерси представляет Томас Кин-младший ( республиканец , Уэстфилд ). [60] В Сенате США Нью-Джерси представляют демократы Кори Букер ( Ньюарк , срок полномочий заканчивается в 2027 году) [61] и Джордж Хелми ( Маунтин-Лейкс , срок полномочий заканчивается в 2024 году). [62] [63]
На сессии 2024-2025 годов 22-й законодательный округ Законодательного собрания Нью-Джерси представлен в Сенате штата Николасом Скутари ( демократ , Линден ), а в Генеральной Ассамблее — Линдой С. Картер (демократ, Плейнфилд ) и Джеймсом Дж. Кеннеди (демократ, Рауэй ). [64]
Округом Юнион управляет Совет комиссаров округа , девять членов которого избираются на трехлетний срок полномочий на поэтапной основе, при этом три места избираются каждый год, а назначенный управляющий округом контролирует повседневную деятельность округа. На ежегодном собрании по реорганизации, проводимом в начале января, совет выбирает председателя и заместителя председателя из числа своих членов. [65] По состоянию на 2024 год [обновлять]комиссарами округа Юнион являются:
Ребекка Уильямс ( демократ , Плейнфилд , 2025), [66] Джозеф Бодек (демократ, Линден , 2026), [67] Джеймс Э. Бейкер-младший (демократ, Рауэй , 2024), [68] Мишель Делисфорт (демократ, Юнион Тауншип , 2026), [69] Серхио Гранадос (демократ, Элизабет , 2025), [70] Бетт Джейн Ковальски (демократ, Крэнфорд , 2025), [71] Вице-председатель Лурдес М. Леон (демократ, Элизабет, 2026), [72] Александр Мирабелла (демократ, Фанвуд , 2024) [73] и председатель Кимберли Пальмиери-Муд (демократ, Вестфилд , 2024). [74] [75]
Конституционные должностные лица, избранные на уровне округа: клерк Джоанн Раджоппи (демократ, городок Юнион, 2025 г.), [76] [77] шериф Питер Корвелли (демократ, Кенилворт , 2026 г.) [78] [79] и заместитель шерифа Кристофер Э. Хадак (демократ, Кларк , 2027 г.) [80] [81]
По состоянию на март 2011 года в тауншипе Уинфилд было зарегистрировано 1030 избирателей, из которых 383 (37,2% против 41,8% по округу) были зарегистрированы как демократы , 180 (17,5% против 15,3%) были зарегистрированы как республиканцы и 467 (45,3% против 42,9%) были зарегистрированы как беспартийные . Избирателей, зарегистрированных в других партиях, не было. [82] Среди населения тауншипа, согласно переписи 2010 года, 70,0% (против 53,3% в округе Юнион) были зарегистрированы для голосования, включая 84,7% лиц в возрасте 18 лет и старше (против 70,6% по округу). [82] [83]
На президентских выборах 2012 года демократ Барак Обама получил 426 голосов (59,0% против 66,0% по округу), опередив республиканца Митта Ромни с 271 голосом (37,5% против 32,3%) и других кандидатов с 13 голосами (1,8% против 0,8%) из 722 бюллетеней, поданных 1053 зарегистрированными избирателями тауншипа, что составило явку 68,6% (против 68,8% в округе Юнион). [84] [85] На президентских выборах 2008 года демократ Барак Обама получил 406 голосов (51,0% против 63,1% по округу), опередив республиканца Джона Маккейна с 371 голосом (46,6% против 35,2%) и других кандидатов с 13 голосами (1,6% против 0,9%), среди 796 бюллетеней, поданных 1063 зарегистрированными избирателями тауншипа, что составило явку 74,9% (против 74,7% в округе Юнион). [86] На президентских выборах 2004 года демократ Джон Керри получил 420 голосов (51,3% против 58,3% по всему округу), опередив республиканца Джорджа Буша-младшего с 389 голосами (47,6% против 40,3%) и других кандидатов с 6 голосами (0,7% против 0,7%), среди 818 бюллетеней, поданных 1051 зарегистрированным избирателем тауншипа, что составило явку 77,8% (против 72,3% по всему округу). [87]
На губернаторских выборах 2013 года республиканец Крис Кристи получил 61,0% голосов (282 поданных), опередив демократа Барбару Буоно с 37,0% (171 голос) и других кандидатов с 1,9% (9 голосов) из 477 бюллетеней, поданных 1048 зарегистрированными избирателями тауншипа (15 бюллетеней были испорчены), явка составила 45,5%. [88] [89] На выборах губернатора 2009 года республиканец Крис Кристи получил 264 голоса (51,9% против 41,7% по округу), опередив демократа Джона Корзина с 189 голосами (37,1% против 50,6%), независимого Криса Даггетта с 38 голосами (7,5% против 5,9%) и других кандидатов с 8 голосами (1,6% против 0,8%), среди 509 бюллетеней, поданных 1049 зарегистрированными избирателями тауншипа, что дало явку 48,5% (против 46,5% по округу). [90]
Несмотря на то, что Уинфилд — небольшое сообщество, у них есть спортивная программа для учеников начальной школы. Они играют в футбол, баскетбол и бейсбол. У них также есть круглогодичная программа любительского спорта.
Школьный округ Уинфилд Тауншип обслуживает учащихся государственных школ от дошкольного возраста до восьмого класса в школе Уинфилд. [91] По состоянию на 2018–19 учебный год округ, состоящий из одной школы, имел зачисление 139 учеников и 18,0 учителей классов (на основе полной занятости ), при соотношении учеников и учителей 7,7:1. [92] В 2016–17 учебном году Уинфилд имел 19-е наименьшее зачисление среди всех школьных округов штата — 140 учеников. [93] Школа предлагает класс для учеников с особыми потребностями.
Учащиеся государственных школ с девятого по двенадцатый классы посещают среднюю школу Дэвида Брирли в Кенилворте в рамках отношений отправки/приема с государственными школами Кенилворта . [94] По состоянию на 2018–19 учебный год в средней школе обучалось 757 учеников и было 63,5 учителя классов (на основе полной занятости ), что соответствует соотношению учеников и учителей 11,9:1. [95] До того, как были установлены текущие отношения отправки с Брирли, ученики посещали среднюю школу Рауэй , пока решение Департамента образования Нью-Джерси в марте 2000 года не позволило прекратить отношения. [96]
Учащиеся государственных школ 9–12 классов также могут посещать школы профессионально-технических училищ округа Юнион в Скотч-Плейнс . [97]
По состоянию на май 2010 года [обновлять]в тауншипе было в общей сложности 3,10 мили (4,99 км) дорог, из которых 3,00 мили (4,83 км) обслуживались муниципалитетом, а 0,10 мили (0,16 км) — округом Юнион. [98]
Улица Норт-Стайлс ( округ 615 ) образует северо-восточную границу тауншипа Уинфилд. Кроме того, небольшой участок дороги Раритан ( округ 607 ) образует северную границу тауншипа. [99]
Дорога Garden State Parkway , к западу от реки Рауэй, проходит мимо муниципалитета примерно в 100 ярдах и доступна на съезде 136 на границе Крэнфорда и Кларка. [100]
NJ Transit обеспечивает автобусное сообщение между городком и автовокзалом Port Authority в Мидтауне на Манхэттене по маршруту 112 , а также местные перевозки по маршрутам 56 и 57. [101]
Пассажирские железнодорожные перевозки осуществляются компанией NJ Transit из соседних населенных пунктов Крэнфорда по линии Raritan Valley и со станции Linden по Северо-восточному коридору .
Международный аэропорт Ньюарк Либерти находится примерно в 12 минутах езды в Ньюарке / Элизабет . Аэропорт Линден , объект гражданской авиации , находится в Линдене .
К людям, родившимся, проживающим или иным образом тесно связанным с городком Уинфилд, относятся:
