Трансляция образовательных детских программ наземными телевизионными станциями в Соединенных Штатах регулируется Федеральной комиссией по связи (FCC) в соответствии с правилами, которые в просторечии называются Законом о детском телевидении ( CTA ), правилами E/I или правилами Kid Vid . [1] [2] С 1997 года все полномощные и маломощные [3] вещательные телевизионные станции класса A обязаны транслировать не менее трех часов (или более, если они работают с цифровыми подканалами ) в неделю программ, специально разработанных для удовлетворения образовательных и информационных (E/I) потребностей детей в возрасте 16 лет и младше. Существуют также правила рекламы в программах вещательного и кабельного телевидения, ориентированных на детей в возрасте 12 лет и младше.
Ранние правила образовательных программ были введены FCC в 1991 году в соответствии с Законом о детском телевидении — законом Конгресса, принятым в 1990 году. Они включали требование к телевизионным станциям публиковать отчеты о своих усилиях по трансляции программ, которые «способствуют позитивному развитию детей в возрасте 16 лет и младше в любом отношении, включая интеллектуальные/когнитивные или социальные/эмоциональные потребности ребенка », и к FCC использовать эти отчеты в качестве фактора при продлении лицензий. Закон также налагал ограничения на рекламу во время телевизионных программ, ориентированных на зрителей в возрасте 12 лет и младше, включая ограничения на то, сколько минут рекламы может транслироваться, и запрещал рекламу, которая связана с программой, транслируемой в данный момент, включая идентифицируемые элементы и талант («продажа ведущего»). В 1996 году Федеральная комиссия по связи приняла более строгие правила, известные как Отчет и распоряжение о детских программах, которые вступили в силу в 1997 году: они требуют от всех телевизионных станций транслировать не менее трех часов программ в неделю, специально предназначенных для обучения и информирования зрителей в возрасте 16 лет и младше, требуют идентификации этих программ в эфире и устанавливают более строгие требования к отчетности.
Правила E/I оказали большое влияние на американское телевидение; рынок синдикации был подкреплен спросом на соответствующие образовательные программы, в то время как субботние утренние блоки мультфильмов , традиционно транслируемые крупными сетями, начали уделять больше внимания образовательным программам. Однако этот фактор, наряду с ростом платформ, не подпадающих под правила, таких как кабельные каналы (включая Cartoon Network , Disney Channel и Nickelodeon ), а позднее и потоковые сервисы , способствовал общему снижению трансляций на телевидении необразовательных детских программ. В 2010-х годах основные коммерческие сети начали использовать фактические и реалистичные программы (например, Weekend Adventure ), заявленные как нацеленные на подростков, для выполнения своих обязательств E/I, поскольку на них не распространяются те же ограничения на рекламу, что и на программы, нацеленные на детей в возрасте 12 лет и младше.
Правила образовательных программ встретили неоднозначную реакцию со стороны отрасли. Исторически существовали опасения по поводу того, являются ли эти предписания нарушением прав вещателей на свободу слова. Первоначальные правила FCC подверглись критике за слишком широкое определение детских образовательных программ, поскольку станции пытались классифицировать различные необразовательные программы как содержащие образовательные элементы. Количество сетевых телевизионных программ, считающихся «высокообразовательными», сократилось после внедрения CTA, при этом в качестве одного из факторов было указано разрешение на программы, посвященные социальным вопросам (в отличие от программ, посвященных традиционным академическим предметам). Тогдашний комиссар FCC Майкл О'Райли охарактеризовал правила как «обременительные» и устаревшие из-за кабельных и новых медиа- платформ, которые появились с момента их введения, [2] , что привело к изменениям в 2019 году для обеспечения большей гибкости в соблюдении.
Озабоченность по поводу влияния телевидения на детей возникла, когда телевидение было еще новым средством развлечения. [4] В 1950-х годах многие люди, особенно родители, просили своих законодателей что-то сделать с потенциальным влиянием просмотра телевидения на молодых людей. С этого времени были начаты научные исследования для мониторинга, анализа и объяснения взаимоотношений между телевидением и детьми, [5] хотя влияние телевидения на успеваемость продолжает обсуждаться в научных исследованиях. [6] Первая попытка решить эти проблемы была предпринята во время слушаний в Конгрессе в 1952 году, которые касались насилия. Помимо Конгресса, существовали правительственные комиссии, которые также занимались этой повесткой дня. В эти обсуждения были включены Федеральная комиссия по связи (FCC), Федеральная торговая комиссия и группы поддержки, сформированные обеспокоенными гражданами. FCC намеревалась изменить ряд политик в отношении детских программ. [6]
Исследования показали, что маленькие дети с трудом различают программу, которую они смотрят, и рекламу, транслируемую во время нее. Большинство детей плохо или совсем не понимают убедительного намерения рекламы, и поэтому они очень уязвимы для претензий и призывов рекламодателей. [5] [7] Рекламодатели, особенно те, которые связаны с нездоровой пищей , были заинтересованы в молодежи как потребителях из-за их покупательной способности через родителей, их влияния и узнаваемости бренда как взрослых потребителей в будущем. [8] [9]
Ньютон Миноу был одним из первых федеральных чиновников, заговоривших о необходимости регулирования детских программ, открыто осуждая мультфильмы как неподходящие для эфира в своей знаменательной речи 1961 года « Телевидение и общественный интерес ». Он не предпринял никаких прямых действий, поскольку считал, что улучшения могут быть достигнуты без применения силы и могут быть решены путем усиления конкуренции посредством телевидения UHF и расширения некоммерческих образовательных возможностей. [10]
В 1968 году активистка Пегги Чаррен основала Action for Children's Television (ACT) — лоббистскую группу, которая выступала за трансляцию высококачественных детских программ на телеканалах. [11] ACT считала, что трансляция образовательных программ является частью обязательств вещателей по служению общественным интересам . [12] [13] [14] В начале 1970-х годов ACT успешно оказала давление на основные сети, чтобы они удалили «жестокие» мультфильмы о супергероях из своих детских программ, [15] а в 1971 году впервые предложила ввести ограничения на трансляцию любой рекламы во время детских программ. [16]
В начале 1980-х годов ACT критиковала крупные сети за снижение их приверженности образовательным программам, ссылаясь на отмену « Животных, животных, животных» на ABC и детского новостного журнала « 30 минут» на CBS в качестве примеров . [17] Она также критиковала сети за трансляцию мультфильмов, которые они считали рекламными дополнениями к связанным линиям игрушек , а не законным развлечением, такими как «Хи-Мен и Властелины Вселенной» , «Трансформеры» [18] и «Мой маленький пони» [ 12] [13]
В 1982 году председатель Федеральной комиссии по связи (FCC) при администрации Рейгана Марк С. Фаулер сетовал на решение CBS перенести свой давний детский сериал «Капитан Кенгуру» с исторического утреннего временного интервала будних дней на выходные, чтобы разместить расширенный утренний выпуск новостей . [17] CBS уже сократила программу с целого часа до 30 минут в 1981 году по той же причине. [19] В то время три крупных канала планировали большую часть своих детских программ, включая мультфильмы, во время своих субботних утренних передач . Они также время от времени транслировали « специальные выпуски после школы » — антологии телевизионных фильмов, посвященных проблемам, затрагивающим молодежь, — в поздние вечерние временные интервалы. «Капитану Кенгуру» приходилось конкурировать не только с новостными утренними шоу, такими как « Доброе утро, Америка» на ABC и «Сегодня » на NBC , но и с местными и синдицированными предложениями, также ориентированными на детей. [17]
Фаулер был против обязательной трансляции образовательных программ коммерческими станциями, утверждая, что это их право, гарантированное Первой поправкой, выбирать программы, которые они хотят транслировать, и добавляя, что «очень жаль, что Капитана Кенгуру больше нет, но правительство не должно издавать директивы о том, что должно быть в эфире». [17] Фаулер предположил, что если Федеральная комиссия по связи сочтет, что на телевидении недостаточно детских программ, она могла бы обязать коммерческие станции вносить средства на поддержку производства образовательных детских программ общественными вещателями . [17]
Идея была раскритикована вице-президентом NBC как «налог» на коммерческое вещание, в то время как ABC утверждала, что коммерческое телевидение (включая сети и их филиалы) лучше справляется с обслуживанием детей, чем общественные вещатели. [17] Создатель и ведущий Captain Kangaroo Боб Кишан не согласился, утверждая, что дети «слишком важны, чтобы отдавать их на откуп сетям и их корыстным мотивам». Ссылаясь на недавнее решение по делу Нью-Йорк против Фербера , он сказал The New York Times , что «несмотря на гарантию свободы слова, наши дети настолько драгоценны, что свобода слова [детского] порнографа должна была уступить место, чтобы позволить нам защитить детей от эксплуатации». [17]
В октябре 1990 года президент Джордж Буш-старший подписал Закон о детском телевидении (CTA), закон Конгресса, предписывающий FCC ввести правила, касающиеся программ, которые служат «образовательным и информационным» (E/I) потребностям детей, а также объема рекламы, транслируемой во время телевизионных программ, нацеленных на детей. [6] Это включало в себя то, что обязательство станции транслировать и поддерживать образовательные детские программы должно стать фактором при продлении лицензии, и что должны быть введены ограничения на объем рекламы, которая может транслироваться во время телевизионных программ, нацеленных на детей. [6] CTA также призвал министра образования создать Национальный фонд для поддержки производства образовательных детских программ. [6]
Федеральная комиссия по связи США (FCC) ввела CTA в действие с помощью новых правил, вступивших в силу 1 октября 1991 года. Телевизионные станции и кабельные провайдеры должны были вести и публиковать резюме детских образовательных программ, которые они транслируют, определяемых как «программы, которые способствуют позитивному развитию детей в возрасте 16 лет и младше в любом отношении, включая интеллектуальные/когнитивные или социальные/эмоциональные потребности ребенка». [20]
Коммерческое время во время детских программ было ограничено 12 минутами в час по будням и 10,5 минутами в час по выходным. Трансляция рекламы во время детских программ для продуктов, связанных с программой, которая в данный момент транслируется («реклама на всю программу»), или иным образом содержащих талант или идентифицируемые характеристики из программы («продажа ведущим»), была запрещена. [21] Запрет на «продажу ведущим» был направлен на то, чтобы не допустить, чтобы детские программы, которые были связаны с франшизами игрушек (например, GI Joe ), транслировали рекламу самих игрушек во время своих связанных программ. [22] [21] При трансляции детских программ вещатели также поощрялись устанавливать четкое разделение между программой и рекламным контентом, чтобы молодые зрители могли их различать. [23]
CTA был принят, несмотря на возражения администрации Буша , которая считала, что требование трансляции образовательных программ всеми телевизионными станциями является нарушением их прав на свободу слова . Ограничение на «рекламу продолжительностью в программу» также считалось слишком узким; критики (такие как Чаррен) требовали, чтобы оно применялось к любой программе, ориентированной на детей, которая в первую очередь предназначена для продвижения продуктов, связанных с ними, а не применялось только в случае, если реклама указанных продуктов транслировалась во время программы. [22]
Правила 1990 года были признаны неэффективными; многие станции не вели требуемые записи или не имели никаких методов для точной записи. Более 25% телевизионных станций в США не фиксировали время, дату или продолжительность программ, которые считались образовательными по содержанию. FCC мало что делала для регулирования этих журналов до 1993 года, но позже разработала определенные правила и положения, такие как положение о безопасной гавани , чтобы регулировать контент для молодой аудитории. Из-за слабого определения, используемого в постановлении, многие станции пытались объявить программы, не предназначенные специально для образовательных целей, такие как The Flintstones , GI Joe , Hard Copy , The Jetsons и Leave It to Beaver , образовательными программами, основываясь на обсуждении в них социальных и моральных проблем. [23] [24] [25] [26]
В 1995 году тогдашний комиссар FCC Рид Хундт начал кампанию за более строгие правила детских образовательных программ, утверждая, что вещатели не демонстрируют достаточной приверженности правилам 1990 года. Его предложение включало требование к станциям транслировать минимум три часа детских образовательных программ в неделю. Джефф Бингаман опубликовал письмо в поддержку этого предложения, подписанное 24 сенаторами-демократами и одним республиканцем. [27]
Президент Fox Kids Маргарет Леш опровергла оценку Хундта о том, что вещатели не следуют правилам, заявив, что большинство филиалов Fox уже транслируют в среднем четыре часа детских образовательных программ в неделю. [27] [23] Эдвард О. Фриттс, президент Национальной ассоциации вещателей , обвинил Хундта в «одержимости» предлагаемой квотой. Что касается сообщений о том, что Хундт изо всех сил пытается получить поддержку большинства в FCC для этого предложения и неоднократно «тормозит» окончательное голосование, Фриттс заявила, что Хундт «действует как регулятивный арбитр, желающий перевести игру в дополнительное время, хотя окончательный счет неравный», и что он «давно решил, что вещатели должны быть подвергнуты критике на детском телевидении, без каких-либо оговорок и несмотря на неопровержимые доказательства обратного». [27]
После того, как Конгресс и администрация Клинтона потребовали поддержки , Федеральная комиссия по связи приняла в августе 1996 года Отчет и распоряжение о программах для детей. Новые правила были направлены на то, чтобы обеспечить более четкие нормативные обязательства для телевизионных станций и повысить осведомленность общественности об образовательных программах, предлагаемых телевизионными станциями. В постановлении и правилах определялись основные образовательные программы : регулярно транслируемая программа продолжительностью не менее 30 минут, которая «специально разработана» для удовлетворения образовательных и информационных потребностей детей в возрасте 16 лет и младше. Федеральная комиссия по связи постановила, что к сентябрю 1997 года все коммерческие телевизионные станции должны транслировать не менее трех часов основных образовательных программ в неделю, регулярно транслируемых с 7:00 утра до 10:00 вечера. Начиная с 2 января 1997 года телевизионные станции должны были использовать брендинг «E/I» для продвижения этих программ в эфире и в программной информации, предоставляемой поставщикам программ телепередач . [28] [29] [30]
Коммерческие станции также обязаны составлять, публиковать и публиковать ежеквартальный отчет о программах детского телевидения в своем публичном файле , подробно описывая детские образовательные программы, транслировавшиеся в течение последнего квартала, какие программы они планируют транслировать в следующем квартале, и предоставляя точку контакта для запросов зрителей об образовательных программах, транслируемых станцией. Поскольку они не находятся под юрисдикцией FCC, это положение не распространяется на кабельные каналы. [28] [29] [30]
Хотя некоммерческие образовательные станции также обязаны соблюдать правила, они не подпадают под действие правил мониторинга и отчетности. [1]
В сентябре 2004 года FCC объявила о пересмотре правил с учетом предстоящего перехода на цифровое телевидение . Дополнительные полчаса программ E/I должны транслироваться за каждые 28 часов дополнительных бесплатных видеопрограмм, предлагаемых станцией через цифровые подканалы . Правила также предусматривают, что логотип «E/I» должен отображаться на экране в течение всей такой программы, что регулярно транслируемая программа E/I может быть перенесена только на 10% времени, и что в случае перенесения или перемещения на другой многоадресный канал станция должна объявить о новом расписании в эфире. [31] [32] [33]
FCC также ввела новые правила для продвижения веб-сайтов во время программ, ориентированных на детей 12 лет и младше: они должны предлагать «значительное количество добросовестного контента, связанного с программой или другого некоммерческого контента», и не содержать никакого коммерческого или электронного контента. Страницы, содержащие изображения персонажей из программы, также должны быть «достаточно отделены» от коммерческих зон сайта. [31] [32] [33] Правило будет применяться FCC для вещательного телевидения и Федеральной торговой комиссией (FTC) для кабельного. [34]
Реализация правил рекламы была отложена с февраля 2005 года на январь 2006 года из-за беспокойства вещателей по поводу количества времени, отведенного на приведение их в соответствие. [32] [33] Disney , NBC Universal и Viacom подали совместную заявку в FCC в сентябре 2005 года, чтобы выступить против «далеко идущих, обременительных и дорогостоящих» правил рекламы, при этом Disney также подала в суд на правила, нарушающие свободу слова. [35] [36] [37] [38] 16 декабря 2005 года FCC решила отложить принятие новых правил до 6 марта 2006 года, чтобы дать время для дальнейшего обсуждения. [39] Они были реализованы в сентябре 2006 года. [31]
Комиссар FCC Майкл О'Райли посчитал, что правила образовательных программ устарели. Ссылаясь на более широкий спектр доступных платформ (включая кабельные сети и цифровые платформы), он заявил, что «при сегодняшнем динамичном рынке медиа очень мало, если вообще есть, дополнительных преимуществ, предоставляемых правилами Kid Vid». О'Райли также утверждал, что «обременительный» характер правил также заставляет станции неохотно транслировать другие, более жизнеспособные программы по субботним утрам, такие как выпуски новостей и спортивные состязания. [2] [40]
В июле 2018 года FCC выпустила предложения относительно изменений в правилах, включая отмену требования о том, что программа должна быть регулярно запланирована и иметь продолжительность не менее 30 минут, предоставление возможности для всех программ E/I станции транслироваться на подканале, а не на основном сигнале, разрешение станциям организовывать или спонсировать «нетранслируемые» инициативы вместо трансляции образовательных программ и замену квартального отчета годовым отчетом. О'Райли посчитал, что минимальная продолжительность в 30 минут «убивает более короткие, высококачественные программы, которые когда-то были популярными и образовательными», и не отражает текущие привычки просмотра. [2] [40]
Группа, выступающая за сохранение существующей политики, в которую входили Benton Foundation , Campaign for a Commercial-Free Childhood и Common Sense Kids Action , среди прочих, опубликовала письмо с возражениями в FCC. Они не согласились с оценкой О'Райли о том, что невещательные платформы «предоставляют значительные образовательные программы для детей», и утверждали, что вещательное телевидение по-прежнему широко просматривается детьми, и что не все семьи имеют доступ к невещательным СМИ. [41]
19 июня 2019 года FCC опубликовала предлагаемые изменения правил: хотя базовый минимум останется неизменным, самое раннее время, разрешенное для программирования E/I, было перенесено на 6:00 утра по местному времени. Кроме того, ограниченное количество объявлений общественной службы и коротких программ будет разрешено считать E/I, а станциям будет разрешено планировать до трети требуемых программ на своих цифровых подканалах. В результате последнего аспекта изменений правил требование размещать программы E/I на каждом подканале будет отменено. Обеспечение соответствия подканалов правилам E/I привело к несоответствию требуемых программ форматам многих подканалов, особенно с ростом нишевых многоадресных сетей, которые полагаются на определенный жанр программ (например, классическое телевидение, фильмы и т. д.) или фокусируются на новостях, погоде или спорте (будь то общенациональные или местные), поскольку немногие службы подканалов ориентированы на широкую аудиторию или детей. [42] Правила были официально утверждены 10 июля [43] [44] и вступили в силу 16 сентября. [45] [46]
После первоначального внедрения правил многие телевизионные станции начали сокращать детские программы местного производства из-за бюджетных проблем и в значительной степени заменили их образовательными программами, приобретенными на рынке синдицирования . Дистрибьюторы, такие как Litton Entertainment, выиграли от возникшего спроса. [47] [48]
Фонд Анненберга обнаружил, что количество сетевых телевизионных шоу, которые считались «высокообразовательными» с 1990 по 1998 год, упало с 43% до 29%. В исследовательском отчете Джорджтаунского университета говорится, что одной из проблем, способствовавших этому, было то, что то, что составляло программы «образовательного телевидения», было определено слишком широко, поскольку программы, которые были только академическими или охватывали просоциальные вопросы, например, засчитывались в требования станции. Другая проблема заключалась в том, что традиционные идеи о том, чему следует учить детей, такие как алфавит или системы счисления, были утеряны. Также сообщалось об увеличении количества программ, посвященных социальным вопросам. Авторы этих программ писали истории, которые часто не были академически обоснованными для молодых зрителей, потому что они не были обучены писать для этой аудитории. Одним из исключений из этого правила является шоу « Волшебный школьный автобус» , поскольку оно сочетало в себе эффективное письмо и образовательный контент для детей. [26]
Сети чаще выбирали сериалы, связанные с известными иконами поп-культуры или продаваемые как игрушки. [48] Благодаря успеху PBS « Барни и друзья» как с критической, так и с коммерческой точки зрения, Disney и Nickelodeon были больше заинтересованы в создании дошкольных программ, которые были бы интересными и имели бы образовательную ценность. Однако они также использовали методы, разработанные для укрепления программ как бренда при мерчандайзинге, такие как крупные планы «денежных снимков» ключевых персонажей, призванные поощрять их узнавание зрителями. [49]
В связи с ужесточением правил три крупнейших телевизионных сети пересмотрели свои субботние утренние программы на телевизионный сезон 1997–1998 годов, включив в них больше основных образовательных программ. [50] [51]
ABC , недавно приобретенная Disney , представила One Saturday Morning в сезоне 1997–98 годов. Он включал в себя смесь анимационных сериалов Disney, образовательных вставок (включая исторический сегмент с участием комика Робина Уильямса , повторившего свою роль Джинна из «Аладдина» ), образовательный сериал Science Court и флагманскую программу-обходчик ( One Saturday Morning от Disney ). ABC заявила, что четыре из пяти часов блока будут выставлены как программы E/I. One Saturday Morning быстро стал лучшим субботним утренним блоком с точки зрения зрительской аудитории, пока конкуренция со стороны Fox Kids и Kids' WB не начала подрывать его аудиторию. [50] [52] [51] [53]
CBS перезапустил свой субботний утренний блок в сезоне 1997–98 годов под названием Think CBS Kids, уделяя особое внимание образовательным сериалам с живыми актерами, таким как The New Ghostwriter Mysteries , The Weird Al Show (которое лишь неохотно и с большим трудом выполнило требование E/I как условие для показа) [54] и Wheel 2000 — детскую версию игрового шоу Wheel of Fortune . [51] В сезоне 1998–99 годов CBS перезапустил блок еще раз под названием CBS Kidshow , включив в него ряд анимационных сериалов от Nelvana, таких как книжные адаптации Franklin and Dumb Bunnies , Birdz и Flying Rhino Junior High . [55] [56] [57]
NBC уже отказалась от мультфильмов в субботних утренних программах в 1992 году с появлением TNBC , блока, который показывал подростковые ситкомы в прямом эфире . [58] [59] [60] К 2001 году зрительская аудитория TNBC значительно сократилась в своей основной демографической группе, в то время как средний возраст ее зрителей составлял около 41 года. [61]
В 2000-х годах несколько сетей начали передавать свои субботние утренние блоки родственным кабельным сетям и третьим лицам. После того, как Viacom впервые приобрела CBS в 2000 году, было объявлено, что родственная сеть Nickelodeon будет программировать субботнюю утреннюю линейку CBS как Nick Jr. на CBS , начиная с сезона 2000–01. Блок в первую очередь был сосредоточен на дошкольном программировании от бренда Nick Jr. , но с 2002 по 2004 год блок был нацелен на более широкую молодежную аудиторию как просто «Nick на CBS» (после 2004 года блок вернулся к дошкольной аудитории). [62] [63] NBC заключила партнерство с кабельной сетью Discovery Kids , чтобы заменить TNBC на Discovery Kids на NBC в сезоне 2002–03, который включал в себя фактическое развлекательное программирование и образовательные мультфильмы (включая первые анимационные программы, транслируемые субботней утренней линейкой NBC со времен TNBC). [64] [58] [59] [60]
В 2001 году Fox и его партнер Saban Entertainment продали активы Fox Kids , в том числе кабельный канал Fox Family , компании Disney. В результате Fox прекратила блок Fox Kids в 2002 году и вернула свои дневные таймслоты в будние дни филиалам в 2002 году. Сеть продолжила предоставлять трансляции The Magic School Bus для соответствия требованиям E/I по усмотрению филиалов [65] и заключила соглашение с 4Kids Entertainment о программировании нового субботнего утреннего блока, начиная с сезона 2002–03 годов. [66] В том сезоне One Saturday Morning на канале ABC был переименован в ABC Kids, что было взято из программ кабельных сетей Disney Channel , Toon Disney и недавно переименованного ABC Family. [67]
В январе 2006 года, после того как CBS и Viacom разделились на отдельные компании, CBS объединилась с DIC Entertainment , чтобы запрограммировать новый субботний утренний блок, начинающийся в сезоне 2006–07. Первоначально названный KOL Secret Slumber Party под спонсорством портала KOL America Online , он состоял из программ E/I, нацеленных на женскую молодёжную аудиторию, включая оригинальные программы и программы библиотеки DIC. [68] [69] [70] [71] Блок был переименован в KEWLopolis в следующем сезоне в рамках нового спонсорства с American Greetings , [72] и Cookie Jar TV в 2009 году после приобретения DIC компанией Cookie Jar Group . [73] [74]
Также в сезоне 2006–07 годов NBC и его испанская родственная сеть Telemundo запустили новый блок, известный как Qubo , как совместное предприятие между NBC Universal, Ion Media Networks , владельцем Nelvana Corus Entertainment , Scholastic и Classic Media . Блоки Qubo транслировались на NBC, Telemundo и Ion Television , в то время как Ion также предлагал 24-часовой канал Qubo на цифровом наземном телевидении . [75] [76]
Когда в 2006 году The WB объединился с UPN , образовав The CW , объединённая сеть изначально поддерживала Kids' WB; [77] к тому времени пятичасовой блок показывал только один час программ E/I в 7:00 утра по восточному/тихоокеанскому времени, который был назван «Pillow Head Hour». [78] [79] В октябре 2007 года The CW достигла пятилетнего соглашения с 4Kids о программировании его субботнего утреннего блока, [80] что привело к замене Kids' WB на The CW4Kids (позже названный Toonzai) в сезоне 2008–09. [81] Первоначально блок сосуществовал с блоком 4Kids для Fox, который к тому времени был назван 4Kids TV , и содержал только одну получасовую программу E/I. [82] После юридического спора с компанией по поводу пропущенных платежей и недостаточного национального разрешения, Fox достигла соглашения о прекращении своего соглашения с 4Kids в конце 2008 года. В результате 4Kids TV был заменен национальным блоком платных программ, начиная с января 2009 года. [83] [82] [60]
После покупки Comcast NBC Universal в 2011 году, компания вышла из консорциума Qubo и в июле 2012 года представила новые блоки NBC Kids и MiTelemundo, которые были запрограммированы новой дочерней сетью Sprout . [84] [85] [86] [87] Ion продолжала управлять каналом Qubo до февраля 2021 года, когда он был закрыт в рамках слияния операций Ion с новым владельцем EW Scripps Company . [88]
В 2012 году Saban Capital Group приобрела часть активов 4Kids в рамках банкротства по главе 11 , которая включала контракт компании на программирование субботней утренней линейки The CW. Впоследствии Toonzai был перезапущен Saban как Vortexx в августе 2012 года, с комбинацией анимационных и игровых сериалов (последний включал франшизу Power Rangers и рестлерское шоу WWE Saturday Morning Slam ) . [89] [90] CW оставалась последней крупной сетью США, которая все еще программировала необразовательные детские программы по утрам в выходные дни. [91] [92] [93]
Растущее регулирующее внимание, растущая конкуренция со стороны кабельных каналов, таких как Cartoon Network , Disney Channel и Nickelodeon, [67] , а также видео по запросу и потоковых сервисов , привели к изменениям в привычках просмотра, которые сделали необразовательные субботние утренние программы менее жизнеспособными для сетей. [60] [94] На протяжении 2010-х годов основные сети начали планировать фактические , документальные и реалити -сериалы, нацеленные на подростковую аудиторию (13–16 лет), чтобы выполнить свои обязательства по обучению и развитию, вместо того, чтобы программировать, ориентированные на дошкольную или подростковую аудиторию. [94] Поскольку они нацелены на зрителей старше 12 лет, эти программы не подпадают под ограничения на рекламу в Законе о детском телевидении . [94] [95]
ABC ( Litton's Weekend Adventure в 2011 году), [96] [97] CBS ( CBS Dream Team в 2013 году), The CW ( One Magnificent Morning в 2014 году; The Washington Post писала, что его замена Vortexx ознаменовала «конец» утренних мультфильмов в субботу), [98] [60] [94] NBC ( The More You Know в 2016 году; дубляж на испанском языке начал выходить на Telemundo в 2018 году под брендом MiTelemundo) — все они сдали в аренду свои утренние блоки выходного дня компании Litton Entertainment для трансляции таких программ E/I. Fox заключила аналогичное соглашение со Steve Rotfeld Productions о создании блока Xploration Station, основанного на STEM , для своих филиалов, премьера которого состоялась в сентябре 2014 года. [94] [95] [60] NBC утверждала, что его блок The More You Know был лучшим завершением для аудитории Weekend Today, чем дошкольные программы, которые он транслировал ранее. [94]
Дочь Пегги Чаррен Клаудия Мокуин критиковала Litton за то, что он нарушил дух CTA, включив размещение продукта и продажу хоста от « андеррайтеров » в некоторые из своих программ, таких как Electronic Arts , Norwegian Cruise Line и SeaWorld . Litton защищал свою практику, заявляя, что его программы были разработаны в соответствии с «разработанными детскими психологами стандартами, которые не существовали до 1990 года», и считал, что размещение бренда в программах является «гораздо лучшей альтернативой рекламе, которая ранее часто транслировалась во время детских программ, единственной целью которых была продажа детям менее полезных продуктов». [94] [95]
Исключением из этой тенденции стали станции-члены PBS , блок PBS Kids сети продолжает транслировать в основном анимационные, образовательные сериалы, ориентированные на широкий спектр детской аудитории от дошкольников до подростков; как некоммерческая образовательная сеть, она не полагается на доходы от рекламы в традиционном смысле, и ее андеррайтинговые места не привязаны напрямую к рейтингам. [1] PBS требует, чтобы ее станции-члены транслировали не менее семи часов программ PBS Kids в будние дни, в то время как ее общенациональный график ранее поставлял 13 часов программ PBS Kids в день. [99]
В феврале 2023 года PBS сократила количество программ PBS Kids в национальном расписании до восьми часов в день утром и в ранние дневные часы; она сослалась на привычки зрителей, благоприятствующие ее потоковым платформам и цифровому каналу PBS Kids , а также на успешные шаги станций-участников, таких как KPBS San Diego и WOSU-TV Columbus, по сокращению блока в пользу более общих программ по интересам (таких как шоу о стиле жизни, британские драмы и программы дистанционного образования). PBS по-прежнему будет предоставлять рекомендуемое расписание для позднего дневного раздела блока PBS Kids для станций-участников, которые хотели бы продолжать транслировать полный блок. [99]
В 2007 году Univision согласилась на рекордный штраф в размере 24 миллионов долларов от FCC за нарушения правил образовательных программ на 24 своих станциях. Штраф был выписан на основании жалоб Объединенной церкви Христа и Национальной испаноязычной медиакоалиции , утверждавших, что молодежные теленовеллы, заявленные Univision как программы E/I, не соответствуют требованиям к основным образовательным программам, ссылаясь на отсутствие в них фактического образовательного контента и темы, неподходящие для молодежной аудитории. [100] [101] В следующем году Univision представит новый блок E/I Planeta U ; на момент запуска блок будет состоять в основном из дублированных на испанском языке существующих детских образовательных программ. [102] [103]
Трансляции аниме на Kids' WB привели к заметным нарушениям ограничений на длительность рекламы. Сеть транслировала несколько рекламных роликов во время показа аниме Pokémon для продуктов, связанных с Pokémon (таких как вафли Eggo , Fruit by the Foot и аксессуар Nintendo e-Reader для Game Boy Advance ). FCC оштрафовала отдельные филиалы The WB и оставила штрафы в силе после апелляции (несмотря на то, что WCIU-TV пыталась защитить себя, утверждая, что ссылки были «мимолетными»), хотя именно сеть транслировала контент. [31] [104] [105] [106] [107] В 2010 году KSKN в Спокане, штат Вашингтон, был также оштрафован на 70 000 долларов за то, что несколько раз транслировал рекламу местного магазина коллекционных предметов во время Yu-Gi-Oh!, которая содержала ссылки на его одноименную коллекционную карточную игру . [108]
В 2004 году Disney и Viacom были оштрафованы на 1 миллион и 500 тысяч долларов соответственно за нарушение ограничений на рекламу во время детских программ на кабельных каналах ABC Family и Nickelodeon . Штрафы были наложены Федеральной торговой комиссией , а не FCC, поскольку кабельные каналы находятся вне сферы компетенции FCC. [34]
В сентябре 2022 года FCC предложила штраф в размере 3,4 млн долларов для 21 телевизионной станции, которые нарушили правила продолжительности рекламы, транслируя рекламу игрушек Hot Wheels во время трансляций Team Hot Wheels . Самый большой штраф в размере 2,65 млн долларов был направлен Sinclair Broadcast Group , которую станции также назвали создателем программы и рекламы. Nexstar Media Group была оштрафована на 182 000 долларов, а связанная с Sinclair [109] Cunningham Broadcasting была оштрафована на 140 000 долларов. [110] [111]