Шотландское право ( шотландский гэльский : Lagh na h-Alba ) — правовая система Шотландии . Это гибридная или смешанная правовая система, содержащая элементы гражданского права и общего права , которая берет свое начало в ряде различных исторических источников. [1] [2] [3] Вместе с английским правом и североирландским правом это одна из трех правовых систем Соединенного Королевства . [4] Шотландское право признает четыре источника права: законодательство, юридический прецедент, специальные научные труды и обычай. Законодательство, затрагивающее Шотландию и шотландское право, принимается шотландским парламентом по всем областям переданной ответственности и парламентом Соединенного Королевства по зарезервированным вопросам. Некоторые законы, принятые парламентом Шотландии до 1707 года, также действуют по сей день.
Раннее шотландское право до XII века состояло из различных правовых традиций различных культурных групп, населявших страну в то время, гэлов в большей части страны, бриттов и англосаксов в некоторых районах к югу от Форта и норвежцев на островах и к северу от реки Ойкель . Введение феодализма с XII века и расширение Королевства Шотландия заложили современные корни шотландского права, которое постепенно подверглось влиянию других, особенно англо-нормандских и континентальных правовых традиций . Хотя на шотландское право и оказывалось некоторое косвенное влияние римского права , прямое влияние римского права было незначительным вплоть до XV века. После этого времени римское право часто принималось в суде в адаптированной форме, где не было исконного шотландского правила для разрешения спора; и таким образом римское право было частично принято в шотландское право.
После Акта о союзе с Англией 1707 года Шотландия разделила законодательный орган с Англией и Уэльсом . Шотландия сохранила принципиально иную правовую систему, чем к югу от границы , но Союз оказал английское влияние на шотландское право. После вступления Великобритании в Европейский союз шотландское право также подверглось влиянию европейского права в соответствии с Договорами Европейского союза , требованиями Европейской конвенции о правах человека (заключенной членами Совета Европы ) и созданием децентрализованного шотландского парламента, который может принимать законы во всех областях, не зарезервированных для Вестминстера , как подробно описано в Акте о Шотландии 1998 года . [5] [6]
Закон о выходе Великобритании из Европейского Союза (преемственность) (Шотландия) 2020 года был принят шотландским парламентом в декабре 2020 года. [7] Он получил королевское одобрение 29 января 2021 года и вступил в силу в тот же день. Он предоставляет шотландским министрам полномочия по поддержанию переданного шотландского законодательства в соответствии с будущим законодательством ЕС .
Соединенное Королевство, в судебном отношении, состоит из трех юрисдикций : Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. [4] Существуют важные различия между шотландским, английским и североирландским законодательством в таких областях, как право собственности , уголовное право , трастовое право , [8] наследственное право , доказательственное право и семейное право, в то время как в областях, представляющих общебританский интерес, таких как коммерческое право , права потребителей, [9] налогообложение, трудовое право и правила охраны труда и техники безопасности, наблюдается большее сходство. [10]
Примерами различий между юрисдикциями являются возраст правоспособности (16 лет в Шотландии, но 18 лет в Англии и Уэльсе), [11] [12] и тот факт, что право справедливости никогда не было отдельной отраслью шотландского права. [13] Вот некоторые примеры в уголовном праве:
В Шотландии существуют мировые суды и шерифские суды , а не магистратские суды или королевский суд , как в Англии и Уэльсе. Высокий суд юстициариев является высшим уголовным судом Шотландии и рассматривает самые тяжкие преступления. Сессионный суд является высшим гражданским судом.
Большинство преступлений расследуются Королевской прокуратурой и Прокурорской фискальной службой , которая обеспечивает независимую государственную прокуратуру в Шотландии, аналогичную Королевской прокурорской службе в Англии и Уэльсе и Государственной прокуратуре в Северной Ирландии.
Служба короны и прокуратуры также является службой расследования случаев смерти в стране [17] и отвечает за расследование всех подозрительных, внезапных или необъяснимых смертей.
В отличие от Англии и Уэльса, в Шотландии нет коронерской системы для расследования случаев смерти. Вместо этого может быть создано расследование несчастного случая со смертельным исходом (FAI) под председательством судьи для определения причины смерти и любых шагов по предотвращению смертей при аналогичных обстоятельствах.
За исключением случаев, когда FAI является обязательным, например, в случае смерти в тюрьме или при содержании под стражей в полиции, Королевская канцелярия определит, будет ли FAI отвечать общественным интересам.
Шотландское право можно проследить от его ранних истоков как ряда различных таможенных систем среди ранних культур Шотландии до его современной роли как одной из трех правовых юрисдикций Соединенного Королевства. Различные исторические источники шотландского права, включая обычай , феодальное право , каноническое право , гражданское право общины и английское право, создали гибридную или смешанную правовую систему .
Природа шотландского права до XII века в значительной степени спекулятивна, но, вероятно, представляла собой смесь различных правовых традиций, представляющих различные культуры, населявшие землю в то время, включая гэльские , валлийские , норвежские и англосаксонские обычаи. [18] Есть свидетельства, позволяющие предположить, что даже в XVII веке законы о браке в Хайленде и на островах все еще отражали гэльские обычаи, вопреки католическим религиозным принципам. [19] Образование Королевства Шотландия и его подчинение окружающих культур, завершенное битвой при Кархэме , установило то, что является приблизительными границами современной материковой Шотландии. [20] Внешние Гебриды были добавлены после битвы при Ларгсе в 1263 году, а Северные острова были приобретены в 1469 году, завершив то, что сегодня является правовой юрисдикцией Шотландии. [21]
С XII века в Шотландии постепенно внедрялся феодализм , который установил феодальное землевладение во многих частях юга и востока, которое в конечном итоге распространилось на север. [22] [23] По мере развития феодализма в Шотландии начали развиваться ранние судебные системы, включая ранние формы шерифских судов .
При Роберте Брюсе важность парламента Шотландии возросла, поскольку он стал чаще созывать парламенты, а его состав изменился, включив в себя больше представителей бургов и мелких землевладельцев. [24] В 1399 году Генеральный совет постановил, что король должен созывать парламент по крайней мере один раз в год в течение следующих трех лет, чтобы «его подданные соблюдали закон». [24] [25] В 1318 году парламент в Сконе принял свод законов, который основывался на более старых практиках, но в нем также доминировали текущие события, и он был сосредоточен на военных вопросах и ведении войны за независимость Шотландии . [26]
С XIV века у нас есть сохранившиеся образцы ранней шотландской юридической литературы, такие как Regiam Majestatem (о процедуре в королевских судах) и Quoniam Attachiamenta (о процедуре в баронских судах). [27] Оба этих важных текста, поскольку они были скопированы, имели положения из римского права и ius commune, вставленные или развитые, что демонстрирует влияние, которое оба этих источника оказали на шотландское право. [28]
С правления короля Якова I до короля Якова V зародилась юридическая профессия, и было централизовано отправление уголовного и гражданского правосудия. [29] В этот период парламент Шотландии обычно созывался ежегодно, и его членство было определено дополнительно. [30] Развитие современного Сессионного суда также прослеживает свою историю с 15-го и начала 16-го века с созданием специализированной группы советников короля, развившейся из Королевского совета, который занимался исключительно отправлением правосудия. В 1528 году было установлено, что лорды совета, не назначенные в этот орган, должны были быть исключены из его аудиенций, и именно этот орган четыре года спустя, в 1532 году, стал Коллегией правосудия. [31]
Славная революция 1688 года и Притязание на право в 1689 году установили парламентский суверенитет в Шотландии, а Акты об унии 1707 года объединили Королевство Шотландия и Королевство Англия , образовав новое Королевство Великобритания . Статья 19 Акта подтвердила продолжающуюся власть Коллегии правосудия , Сессионного суда и Суда юстициариев в Шотландии. [32] Статья 3, однако, объединила Сословия Шотландии с Парламентом Англии , образовав Парламент Великобритании , со штаб-квартирой в Вестминстерском дворце в Лондоне . В соответствии с условиями Акта об унии Шотландия сохранила свои собственные системы права, образования и Церкви ( Церковь Шотландии , пресвитерианское устройство), отдельно от остальной части страны.
В остальном парламент Великобритании не был ограничен в изменении законов, касающихся публичного права, политики и гражданского управления, но в отношении частного права допускались только изменения для очевидной пользы субъектов в Шотландии. Шотландское Просвещение затем возродило шотландское право как университетскую дисциплину. Передача законодательной власти в Лондон и введение апелляции по гражданским, но не уголовным делам в Палату лордов (теперь, путем апелляции в новый Верховный суд Соединенного Королевства ) принесли дальнейшее английское влияние. Акты парламента начали создавать унифицированные правовые статуты, применяемые как в Англии, так и в Шотландии, особенно когда соответствие считалось необходимым по прагматическим причинам (например, Закон о продаже товаров 1893 года ). Апелляционные решения английских судей вызывали обеспокоенность по поводу этой апелляции к иностранной системе, и в конце 19 века Акты разрешили назначать шотландских лордов апелляционной инстанции в ординарном суде . В то же время ряд дел ясно показал, что апелляция из Высокого суда юстициариев в Палату лордов невозможна. Сегодня в Верховном суде Соединенного Королевства обычно работают как минимум два шотландских судьи, чтобы обеспечить использование шотландского опыта при рассмотрении шотландских апелляций. [33]
Законодательство Шотландии продолжало меняться и развиваться в XX веке, причем наиболее значительные изменения произошли в период деволюции и реформирования шотландского парламента .
Ранний шотландский юридический сборник, Regiam Majestatem , был в значительной степени основан на трактате Глэнвилла об английском праве , хотя он также содержит элементы гражданского права , феодального права, канонического права, обычного права и местных шотландских статутов . Хотя на шотландское право было оказано некоторое косвенное влияние римского права через средневековое ius commune и каноническое право, используемое в церковных судах , прямое влияние римского права было незначительным вплоть до середины XV века. [34] После этого времени гражданское ius commune часто принималось в суде в адаптированной форме, когда не было местных шотландских правил для разрешения споров; и таким образом гражданское право частично принималось в качестве субсидии в шотландское право.
Начиная с Актов Союза 1707 года , Шотландия разделяет законодательный орган с остальной частью Соединенного Королевства . Шотландия сохранила принципиально иную правовую систему, чем в Англии и Уэльсе , но Союз принес английское влияние на шотландское право. В последние годы шотландское право также подверглось влиянию европейского права в соответствии с Договорами Европейского Союза , требованиями Европейской конвенции о правах человека (заключенной членами Совета Европы ) и созданием шотландского парламента , который может принимать законы в пределах своей законодательной компетенции, как подробно описано в Акте о Шотландии 1998 года . [5] [6]
Парламент Соединенного Королевства имеет право принимать законы по любому вопросу для Шотландии, хотя в соответствии с конвенцией Сьюэла он не будет делать этого в переданных вопросах без согласия шотландского парламента . [35] [36] Закон о правах человека 1998 года , Закон о Шотландии 1998 года и Закон о Европейских сообществах 1972 года имеют особый статус в законодательстве Шотландии. [37] Современные законы будут указывать, что они применяются к Шотландии , и могут также включать специальные формулировки, чтобы учитывать уникальные элементы правовой системы. Законы должны получить королевское согласие от короля , прежде чем стать законом , однако теперь это только формальная процедура, и она является автоматической. [38] Законодательство парламента Соединенного Королевства не подлежит отмене судами, поскольку парламент, как говорят, имеет высшую юридическую власть; однако применение законодательства подлежит судебному контролю, и также на практике парламент будет стремиться не создавать законодательство, которое противоречит Закону о правах человека 1998 года или европейскому праву , хотя технически он свободен делать это. [39] Степень, в которой парламент отказался от этого суверенитета, является предметом спора, поскольку в целом споры касаются того, какими должны быть отношения между Соединенным Королевством и Европейским Союзом . [40] [41] Акты парламента Соединенного Королевства также регулярно делегируют полномочия министрам Короны или другим органам по разработке законодательства в форме нормативных актов . Это делегированное законодательство имеет юридическую силу в Шотландии в той мере, в какой конкретные положения нормативного акта надлежащим образом санкционированы полномочиями Акта, вопрос, который может быть подвергнут судебному пересмотру.
Шотландский парламент является децентрализованным однопалатным законодательным органом , который имеет право принимать законы, затрагивающие Шотландию только по вопросам, входящим в его законодательную компетенцию . [6] Законодательство, принятое шотландским парламентом, также должно соответствовать Закону о правах человека 1998 года и европейскому праву , в противном случае Сессионный суд или Высокий суд юстициариев имеют право отменить закон как ultra vires . [42] [43] Было несколько громких примеров оспаривания законодательства шотландского парламента на этих основаниях, в том числе Закона о защите диких млекопитающих (Шотландия) 2002 года , когда группа интересов безуспешно утверждала, что запрет на охоту на лис нарушает их права человека. [44] Законодательство, принятое шотландским парламентом, также требует королевского согласия , которое, как и в случае с парламентом Соединенного Королевства , предоставляется автоматически. [45]
Законодательство, принятое парламентом Шотландии до 1707 года , все еще имеет юридическую силу в Шотландии, хотя число законов, которые не были отменены, ограничено. Примерами служат Закон о королевских рудниках 1424 года , который делает золотые и серебряные рудники собственностью короля , и Закон об аренде 1449 года , который до сих пор применяется в делах о праве собственности . [46]
Законодательство, которое является частью права Шотландии, не следует путать с гражданским кодексом , поскольку он не пытается всесторонне детализировать закон. Законодательство является лишь одним из ряда источников.
Общее право является важным правовым источником в Шотландии, особенно в уголовном праве , где был разработан большой корпус правовых прецедентов , так что многие преступления, такие как убийство, не кодифицированы . [47] Источниками общего права в Шотландии являются решения шотландских судов и некоторые постановления Верховного суда Соединенного Королевства (включая его предшественника Палату лордов ). [48] Степень, в которой решения Верховного суда являются обязательными для шотландских судов по гражданским делам , является спорной, особенно когда эти решения касаются дел, возбужденных в других правовых юрисдикциях; однако решения Верховного суда по апелляциям из Шотландии считаются обязательными прецедентами . [ 49] В уголовных делах высшим апелляционным судом является Суд юстициариев , и поэтому общее право, связанное с уголовным правом в Шотландии, было в значительной степени развито только в Шотландии. [48] Постановления Европейского суда по правам человека и Суда Европейского союза также вносят вклад в общее право при толковании Европейской конвенции о правах человека и европейского права соответственно.
Общее право Шотландии не следует путать с общим правом Англии , которое имеет разные исторические корни. [50] Исторические корни общего права Шотландии — это обычные законы различных культур, населявших регион, которые были смешаны с феодальными концепциями шотландскими королями , чтобы сформировать отдельное общее право. [50] [51] [52]
Влияние, которое судьи, получившие образование в Англии, оказали на общее право Шотландии посредством постановлений Верховного суда Соединенного Королевства (и ранее Палаты лордов ), было порой значительным, особенно в областях права, где соответствие требовалось по всему Соединенному Королевству по прагматическим причинам. Это привело к постановлениям с натянутыми толкованиями общего права Шотландии, например, Смит против Банка Шотландии. [53]
Ряд работ академических авторов, называемых институциональными писателями , были определены как формальные источники права в Шотландии по крайней мере с 19-го века. Точный список авторов и работ, и можно ли его дополнить, является предметом споров. [54] Общепринятый список [55] институциональных работ:
Некоторые комментаторы [55] также считают, что следующие работы следует включить:
Признание авторитета институциональных авторов было постепенным и развивалось с ростом значимости stare decisis в 19 веке . [54] Степень авторитетности этих работ не точна. Мнение профессора Эдинбургского университета сэра Томаса Смита было таково: «авторитет институционального автора приблизительно равен авторитету решения Отделения Внутренней палаты Сессионного суда». [57]
Джон Эрскин из Карнока , институциональный писатель, описал правовой обычай как «то, что без какого-либо прямого постановления верховной власти черпает силу из ее молчаливого согласия; это согласие предполагается из укоренившегося или незапамятного обычая сообщества». [58] Правовой обычай в Шотландии сегодня во многом играет историческую роль, поскольку он постепенно размывался статутом и развитием авторитета институциональных писателей в 19 веке. [59] Некоторые примеры все еще сохраняются в Шотландии, такие как влияние права Удал на Оркнейских и Шетландских островах . [60] Однако его важность во многом историческая, поскольку последнее судебное решение, ссылающееся на обычное право, было вынесено в 1890 году. [61]
Правительство Шотландии , возглавляемое Первым министром , отвечает за разработку политики и реализацию законов, принятых Парламентом Шотландии . [62] Парламент Шотландии назначает одного из своих членов на должность Первого министра королем . [ 63] Первому министру помогают различные секретари кабинета с индивидуальными портфелями и полномочиями, которые назначаются Первым министром с одобрения Парламента. Министры также назначаются для оказания помощи секретарям кабинета в их работе. Шотландские должностные лица по правовым вопросам ( лорд-адвокат [64] и генеральный солиситор ) [63] могут быть назначены из числа лиц, не входящих в состав Парламента, но подлежат его одобрению. Первый министр, секретари кабинета, министры и шотландские должностные лица по правовым вопросам являются членами Правительства Шотландии. Они совместно известны как «шотландские министры».
Правительство Шотландии несет исполнительную ответственность за шотландскую правовую систему, функции которой выполняет министр юстиции и внутренних дел . Министр юстиции несет политическую ответственность за полицию , правоохранительные органы, суды Шотландии , шотландскую тюремную службу , пожарные службы , гражданские чрезвычайные ситуации и гражданское правосудие .
Многие области шотландского права издаются шотландским парламентом в вопросах, переданных от парламента Соединенного Королевства . Области шотландского права, в которых шотландский парламент имеет компетенцию, включают здравоохранение, образование, уголовное правосудие, местное самоуправление, окружающую среду и гражданское правосудие среди прочих. [6] Однако некоторые полномочия зарезервированы за Вестминстером, включая оборону , международные отношения , фискальную и экономическую политику , законы о наркотиках и вещание . Шотландскому парламенту также предоставлены ограниченные полномочия по сбору налогов. Хотя технически парламент Соединенного Королевства сохраняет за собой полную законодательную власть для Шотландии, в соответствии с конвенцией Сьюэла он не будет принимать законы по переданным вопросам без согласия шотландского парламента. [36]
Все шотландские суды, за исключением суда лорда Лиона , находятся в ведении Службы шотландских судов и трибуналов . Служба судов и трибуналов является неминистерским правительственным департаментом с корпоративным советом под председательством лорда-президента Сессионного суда (главы судебной системы Шотландии ). [65] : Раздел 60
Менее серьезные уголовные преступления, которые могут рассматриваться в порядке упрощенного судопроизводства, рассматриваются местными мировыми судами . Максимальное наказание, которое может наложить обычный мировой судья, составляет 60 дней тюремного заключения или штраф, не превышающий 2500 фунтов стерлингов. [66]
Шерифские суды действуют как окружные уголовные суды, организованные шерифством , и рассматривают дела как в порядке упрощенного судопроизводства , так и в порядке торжественного судопроизводства . Дела могут рассматриваться либо шерифом по упрощенному судопроизводству, либо шерифом, либо шерифом и присяжными. Максимальное наказание, которое может наложить шерифский суд, если дело рассматривается только шерифом или шерифом по упрощенному судопроизводству, составляет 12 месяцев тюремного заключения или штраф, не превышающий 10 000 фунтов стерлингов. Дело, рассматриваемое шерифом и присяжными, может закончиться тюремным заключением сроком до 5 лет или неограниченным штрафом. [67]
Апелляции против обвинительных приговоров и приговоров, вынесенных в порядке упрощенного судопроизводства, рассматриваются Апелляционным судом шерифа , а решения Апелляционного суда шерифа могут быть обжалованы только с разрешения Высокого суда юстиции и только по вопросам права . [68] [69] [70] : Разделы 118–119
Более серьезные преступления и апелляции по торжественным разбирательствам в шерифских судах рассматриваются Высоким судом юстициариев . В уголовных делах нет апелляции в Верховный суд Соединенного Королевства [67] в отношении пунктов уголовного права. Дела, в которых обвиняемый заявляет о нарушении Европейской конвенции о правах человека или европейского права, также могут быть переданы или обжалованы в Верховном суде Великобритании для вынесения решения по соответствующему предполагаемому нарушению. В этих случаях Верховный суд Великобритании является преемником Палаты лордов в качестве высшего гражданского суда, взяв на себя судебные функции Палаты лордов и Тайного совета с 2009 года.
Шерифские суды также действуют как окружные гражданские суды с исключительной юрисдикцией по всем делам стоимостью не более 100 000 фунтов стерлингов , если только они не являются особенно сложными или не имеют существенного значения. [71] [72] [73] Иски о причинении вреда здоровью также могут рассматриваться в специализированном всешотландском Шерифском суде по делам о причинении вреда здоровью , который имеет право рассматривать дела перед присяжными . [74] Решения Шерифского суда обжалуются в Шерифском апелляционном суде . Дальнейшие апелляции возможны во Внутренней палате Сессионного суда, но только с разрешения либо Шерифского апелляционного суда, либо Сессионного суда. Такие апелляции удовлетворяются, если есть важный принципиальный момент или другая веская причина. Апелляции могут быть наконец поданы в Верховный суд Соединенного Королевства , но только с разрешения либо Внутренней палаты, либо самого Верховного суда, и они касаются общего вопроса общественного интереса в законе. [70] : Разделы 109–111, 113, 117
Сложные или дорогостоящие дела могут рассматриваться в первой инстанции Внешней палатой Сессионного суда, при этом Сессионный суд имеет параллельную юрисдикцию для всех дел с денежной стоимостью более 100 000 фунтов стерлингов . [72] Решения Внешней палаты обжалуются во Внутренней палате Сессионного суда, а затем (если это разрешено Внутренней палатой или в вопросах, касающихся деволюции) в Верховном суде Соединенного Королевства.
Шотландские суды могут направлять запрос о предварительном решении в Суд Европейского Союза в случаях, связанных с европейским правом . [75]
Также существует ряд специализированных судов и трибуналов, созданных для рассмотрения определенных типов споров. К ним относятся Children's Hearings , Lands Tribunal for Scotland , Scottish Land Court и Court of the Lord Lyon . Employment Appeal Tribunal также является примером кросс-юрисдикционного трибунала.
В Шотландии есть несколько классов судей , которые заседают в различных судах Шотландии, и возглавляются лордом -председателем Сессионного суда , который является главой шотландской судебной системы в силу Раздела 2 Закона о судебной системе и судах (Шотландия) 2008 года . [65] : Раздел 2 Вторым по старшинству судьей является лорд-судья-клерк , [65] : Раздел 5 и вместе с сенаторами они составляют Коллегию правосудия . Сенаторы именуются лордами совета и сессии , когда заседают по гражданским делам, и лордами-комиссарами юстиции, когда заседают по уголовным делам. [76]
Шерифские суды возглавляются главным шерифом , шерифами и шерифами-субъектами. Они будут председательствовать как в гражданских, так и в уголовных делах. [77] [78] [79]
Самые младшие судьи — это мировые судьи , которые рассматривают мелкие уголовные дела в мировых судах . [80]
Шотландская юридическая профессия имеет две основные ветви: адвокаты и солиситоры . [81]
Адвокаты, эквивалент английских барристеров , принадлежат к факультету адвокатов , который различает младших и старших адвокатов, последний из которых называется King's или Queen's Counsel . Адвокаты специализируются на представлении дел в судах и трибуналах , с почти исключительными правами аудиенции, и на предоставлении юридических заключений. Обычно они получают инструкции косвенно от клиентов через адвокатов, хотя во многих случаях они могут получать инструкции напрямую от членов определенных профессиональных ассоциаций. [ необходима цитата ]
Солиситоры являются членами Юридического общества Шотландии и напрямую работают со своими клиентами по всем видам юридических вопросов. В большинстве случаев они представляют дело своего клиента в суде, и хотя традиционно они не имели права выступать в высших судах, с 1992 года они могут ходатайствовать о расширенных правах, став известными как адвокаты-солиситоры . Нотариусы , в отличие от их континентального эквивалента , не являются членами отдельной профессии; они должны быть солиситорами, и большинство солиситоров также являются нотариусами. [ необходима цитата ]