18 -й Национальный съезд Коммунистической партии Китая состоялся 8-15 ноября 2012 года [1] в Доме народных собраний . Ему предшествовал 17-й Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая . [2] [3] Из-за ограничений по срокам и возрасту семь из девяти членов влиятельного Постоянного комитета Политбюро (PSC) ушли в отставку во время Конгресса, в том числе Ху Цзиньтао , которого на посту Генерального секретаря Коммунистической партии Китая сменил Си Цзиньпин. Вечеринка . Конгресс избрал 18-й Центральный комитет Коммунистической партии Китая и увидел, что количество мест в Постоянном комитете Политбюро сокращено с девяти до семи. На смену ему пришел XIX Национальный конгресс Коммунистической партии Китая .
В ходе съезда были избраны семь членов PSC: Си Цзиньпин , Ли Кэцян , Чжан Дэцзян , Юй Чжэншэн , Лю Юньшань , Ван Цишань и Чжан Гаоли . Пятеро из них были идентифицированы как соратники или пользовались покровительством бывшего лидера Коммунистической партии Цзян Цзэминя , который, как сообщается, оказал значительное влияние на формирование состава нового Постоянного комитета. Только Ли Кэцян и Лю Юньшань считаются членами туаньпай . [4]
На Конгрессе присутствовало около 2270 делегатов, выбранных из 40 избирательных округов. Это представляет собой увеличение на 57 делегатов и двух избирательных округов по сравнению с 17-м Конгрессом . 31 из этих округов представляют юрисдикции уровня провинций Китая. Шесть других делегаций представляли Тайвань, Народно-освободительную армию, центральные партийные организации, министерства и комиссии центрального правительства, государственные предприятия, а также центральные банки и финансовые учреждения. Остальные три делегации являются предметом противоречивых мнений. Гонконг и Макао могут представлять две делегации или одну делегацию, или они могут рассматриваться как часть делегации Гуандуна. В число других делегаций, которые были идентифицированы различными источниками, входят Народная вооруженная полиция, подразделения, занимающиеся «социальным управлением», сектором государственных услуг, работники частных предприятий, а также работники иностранных и совместных предприятий. Не более 68% делегатов могут занимать руководящие должности в партии. Остальные 32% составят «низовые» члены партии, занимающие должности вне партийного аппарата. Число женщин увеличилось по сравнению с предыдущим съездом. Каждая делегация будет выбрана (съездами провинциального уровня) на выборах, на которых кандидатов будет как минимум на 15% больше, чем делегатов, подлежащих отбору. Кандидаты на этих выборах тщательно проверяются многими партийными органами. В дополнение к этим 2270 делегатам будет выбрано неопределенное количество дополнительных делегатов, в основном отставных ветеранов-коммунистических лидеров. На 17-м Национальном конгрессе таких делегатов было 57. [5] [6]
Съезд ратифицировал изменения в Конституции Коммунистической партии Китая . « Научный взгляд на развитие эпохи Ху Цзиньтао» был указан рядом с марксизмом-ленинизмом , идеями Мао Цзэдуна , теорией Дэн Сяопина и «тремя представителями» как «руководящая идеология» партии, «повышенная» с просто идеологии до простого «следования». «Научный взгляд на развитие» был назван «последним продуктом марксизма, принятым в китайском контексте» и результатом «коллективной мудрости членов партии». [7]
Утверждение социализма с китайской спецификой как «системы» ( чжиду ) было впервые записано в конституции партии. «Построение экологической цивилизации» ( шэнтай вэньмин ) как основная цель партии также было записано в конституции партии, являющейся расширением предыдущей версии конституции, которая включала экономическую, политическую, культурную и социальную сферы; это якобы усилило внимание, которое партия намеревалась уделить окружающей среде. [7]
Было широко распространено мнение, что Си Цзиньпин и Ли Кэцян сменят Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао на посту ведущих членов Постоянного комитета Политбюро к ноябрю 2012 года и займут пост президента и премьер-министра в марте 2013 года на Всекитайском собрании народных представителей . [8] С 2002 года все члены Постоянного комитета уходили в отставку, если им было 68 лет и старше на момент партийного съезда. В результате этого в значительной степени негласного соглашения ожидалось, что всем остальным членам уходящего постоянного комитета придется уйти в отставку на 18-м Конгрессе. Около 70% членов Центральной военной комиссии и исполнительного комитета Госсовета также сдадутся в 2012 году; кроме того, на съезде вышли из состава ЦК все члены ЦК 17-го созыва , родившиеся до 1945 года. Конгресс ознаменовал самую значительную смену руководства за последние десятилетия.
Китайская политика до 18-го Национального конгресса имела тенденцию к « коллективному лидерству », когда верховный лидер должен был разделить власть со своим кругом старших руководителей Постоянного комитета Политбюро, особенно с премьер-министром. Таким образом, в конечном итоге от верховного лидера не ожидалось, что он будет иметь такое же количество власти, какое было ему предоставлено в эпоху Мао и Дэна . [8] Практика управления посредством консенсуса в Постоянном комитете Политбюро стала нормой после 16-го съезда партии в 2002 году. Во время этого съезда размер Постоянного комитета был увеличен с семи до девяти членов, при этом Ло Ган и Ли Чанчунь стали добавлен для управления портфелями правоохранительных органов и пропаганды соответственно. Однако эти два фактора привели к неэффективности процесса принятия решений. Ожидалось, что для повышения эффективности Постоянного комитета 18-й съезд партии завершится возвращением к меньшему комитету из семи членов. Ожидалось, что портфели пропаганды и общественной безопасности будут понижены до уровня Политбюро. [9]
Помимо в значительной степени заранее предопределенного выбора Си и Ли на два высших поста, разгорались интенсивные спекуляции по поводу того, кто еще может присоединиться к постоянному комитету. Два неожиданных события нарушили тщательно сбалансированное политическое равновесие в преддверии Конгресса. Инцидент с Ван Лицзюнем в начале 2012 года больше не делал бывшего руководителя партии Чунцина Бо Силая жизнеспособным кандидатом в PSC, а «катастрофа Феррари» сына Лин Цзихуа , главного помощника Ху Цзиньтао, как говорят, снизила переговорную силу Ху Цзиньтао. в процессе выбора руководства. По первоначальным предположениям, Юй Чжэншэн , Чжан Дэцзян , Ли Юаньчао , Ван Цишань и Ван Ян вошли в новый постоянный комитет. [9] Однако Ли Юаньчао и Ван Ян, которых многие считали принадлежащими к «либеральному» крылу партии, в конечном итоге не были выбраны. Вместо этого Лю Юньшань и Чжан Гаоли присоединились к постоянному комитету. Лю, бывший глава отдела пропаганды, занял пост одновременно и главы центрального секретариата партии, и высшего должностного лица, отвечающего за пропаганду, и считался самым консервативным членом нового PSC. Чжан, книжный партийный бюрократ, известный тем, что руководил экономическим ростом во многих регионах, был выбран якобы за свою технократическую компетентность. За исключением Си Цзиньпина и Ли Кэцяна, все остальные члены нового постоянного комитета родились в конце 1940-х годов и, следовательно, должны будут уйти в отставку на 19-м съезде партии, если неофициальные правила выхода на пенсию сохранят силу в 2017 году. Ли Юаньчао (1950 г.р.) ) и Ван Ян (1955 г.р.) якобы еще могли в то время присоединиться к 19-му постоянному комитету.
Новый постоянный комитет отличался разнообразным региональным опытом своих членов. За исключением Лю Юньшаня, каждый член нового PSC имел некоторый опыт работы на должностях провинциального уровня до восхождения на вершину политической власти; все они когда-то были руководителями провинциальной партии. Си Цзиньпин служил в Фуцзяни, Чжэцзяне и Шанхае, Ли Кэцян служил в Хэнани и Ляонине, Чжан Дэцзян служил в Цзилине, Чжэцзяне, Гуандуне и Чунцине, Юй Чжэншэн служил в Хубэе и Шанхае, Ван Цишань служил в Гуандуне, Хайнане и Пекине, а также Чжан Гаоли служил в Гуандуне, Шаньдуне и Тяньцзине.
Постоянный комитет Политбюро 18-го созыва был сформирован 15 ноября 2012 года. Вновь сформированный Постоянный комитет Политбюро состоял из (в порядке ранжирования) Си Цзиньпина , Ли Кэцяна из ЦК 17-го созыва, а также новичков:
На съезде также было назначено 18-е Политбюро. В составе 17-го Политбюро одиннадцать членов родились после 1945 года. Из них семеро были включены в состав Постоянного комитета (см. Выше); а остальные трое, Лю Яньдун , Ли Юаньчао и Ван Ян , сохранили свои места в Политбюро. Бо Силай был отстранен от членства в Политбюро перед съездом. Все 14 членов 17-го Политбюро, родившиеся до 1945 года, вышли из состава Политбюро в связи с достижением обязательного пенсионного возраста в 68 лет на момент проведения Конгресса. И наоборот, это также означало, что все члены 17-го Политбюро, родившиеся после 1945 года (кроме Бо Силая), сохранили свое членство в Политбюро.
Поскольку большинство членов 17-го Политбюро ушло в отставку на съезде, около пятнадцати мест в 18-м Политбюро должны были быть заполнены новичками. Среди заметных пополнений в Политбюро были Ван Хунин , который стал первым главой Центрального бюро политических исследований партии, занявшим место в Политбюро; Ли Чжаньшу , бывший руководитель партии Гуйчжоу , занявший пост главы Главного управления партии; Мэн Цзяньчжу , бывший министр общественной безопасности, взявший на себя портфель Центральной комиссии по правовым и политическим вопросам; и Ху Чуньхуа и Сунь Чжэнцай , два чиновника, родившиеся после 1960 года, которые после Конгресса заняли важные региональные партийные руководящие посты в Гуандуне и Чунцине соответственно.
По соглашению члены перечислены в порядке фамилий .
Секретариат, в основном курирующий партийные дела и действующий в качестве повседневного исполнительного органа ЦК, возглавлялся членом PSC Лю Юньшанем, который также занимал пост президента Центральной партийной школы . Лю Цибао, Чжао Лэцзи и Ли Чжаньшу получили места в Секретариате, как и ожидалось для глав Отдела пропаганды, Организации и Главного управления . Чжао Хунчжу сменил Хэ Юна в секретариате на посту высокопоставленного заместителя секретаря Центральной комиссии по проверке дисциплины . В результате ухода из прежнего состава органа Ду Цинлинь , уходящий в отставку руководитель Отдела Объединенного фронта, не занимавший в то время никакой другой должности (позже он был избран церемониальным заместителем председателя НПКСК в марте 2013 года), был возведен в Секретариат. Точно так же Ян Цзин , этнический монгол и бывший председатель Внутренней Монголии, который впоследствии будет назначен Генеральным секретарем Государственного совета , «нарушил соглашение» и получил место в Секретариате, давая понять, что высший правительственный орган, Государство Совет, будет работать в более тесной координации с партией. [ нужна цитата ]
XVIII съезд партии сделал экологическую цивилизацию одной из пяти целей национального развития страны. [10] : 173 В нем подчеркивается подход к развитию сельских районов, основанный на «Экологии, Продуктивности, Жизнеспособности». [10] : 173
18-й Национальный конгресс представил кампанию по основным социалистическим ценностям . [11] Кампания продвигает четыре национальные цели (процветание, демократия, цивилизованность и гармония), четыре социальные цели (свобода, равенство, справедливость и верховенство закона) и четыре индивидуальные ценности (патриотизм, преданность делу, честность и дружба). ). [12] : 204
.jpg/1280px-Li_Keqiang_(cropped).jpg)
