Инициатива «Пояс и путь» ( BRI , или B&R [1] ), известная в Китае как « Один пояс, один путь» ( китайский :一带一路; пиньинь : Yīdài Yīlù ) или сокращенно OBOR / 1B1R , [2] представляет собой глобальное развитие инфраструктуры. стратегия, принятая правительством Китая в 2013 году, направлена на инвестирование в более чем 150 стран и международных организаций. [3] Это считается центральным элементом внешней политики китайского лидера Си Цзиньпина . [4] Инициатива «Один пояс, один путь» является центральным компонентом стратегии Си Цзиньпина «Дипломатия великой страны» ( китайский :大国外交), которая призывает Китай взять на себя большую роль лидера в глобальных делах в соответствии с его растущей мощью и статусом. [5] Его сравнивают с американским планом Маршалла . По состоянию на август 2023 года 155 стран присоединились к BRI. [6] В странах-участницах проживает почти 75% населения мира, и на их долю приходится более половины мирового ВВП. [7] : 192 [update]
Первоначально Си Цзиньпин объявил о стратегии под названием «Экономический пояс Шелкового пути» во время официального визита в Казахстан в сентябре 2013 года . сухопутные маршруты автомобильных и железнодорожных перевозок через Центральную Азию , не имеющую выхода к морю , вдоль знаменитых исторических торговых путей западных регионов ; тогда как «дорога» является сокращением от « Морского Шелкового пути XXI века », имея в виду индо-тихоокеанские морские пути через Юго-Восточную Азию в Южную Азию, на Ближний Восток и в Африку. [11] Примеры инвестиций в инфраструктуру инициативы «Пояс и путь» включают порты, небоскребы, железные дороги, дороги, мосты, аэропорты, плотины, угольные электростанции и железнодорожные туннели .
Инициатива была включена в Конституцию Коммунистической партии Китая в 2017 году. [4] Администрация Си Цзиньпина описывает эту инициативу как «попытку улучшить региональные связи и обеспечить светлое будущее». [12] Планируемая дата завершения проекта — 2049 год, [13] что совпадет со столетием со дня основания Китайской Народной Республики (КНР) .
По оценкам многочисленных исследований, проведенных Всемирным банком, BRI может увеличить торговые потоки в 155 странах-участницах на 4,1 процента, а также сократить стоимость глобальной торговли на 1,1–2,2 процента и увеличить ВВП развивающихся стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона. в среднем на 2,6–3,9 процента. [14] [15] По данным лондонского Центра экономических и бизнес-исследований , BRI, вероятно, увеличит мировой ВВП на 7,1 триллиона долларов в год к 2040 году, и эти выгоды будут «широко распространены», поскольку улучшенная инфраструктура уменьшит «трения, которые сдерживать мировую торговлю». CEBR также приходит к выводу, что проект, вероятно, привлечет к участию и другие страны, если глобальная инфраструктурная инициатива будет прогрессировать и набирать обороты. [16] [17] [18]
Сторонники хвалят BRI за его потенциал по увеличению мирового ВВП, особенно в развивающихся странах. Однако также высказывалась критика по поводу нарушений прав человека и воздействия на окружающую среду, а также опасений, что дипломатия, связанная с долговыми ловушками, приводит к неоколониализму и экономическому империализму. Эти различные точки зрения являются предметом активных дискуссий. [19]
Инициатива была обнародована генеральным секретарем Коммунистической партии Китая (КПК) и верховным лидером Си Цзиньпином в сентябре и октябре 2013 года во время визитов в Казахстан и Индонезию [10] , а затем была поддержана премьер-министром Китая Ли Кэцяном во время государственных визитов в Азию и Индонезию. Европа. Инициатива получила интенсивное освещение в китайских государственных СМИ , а к 2016 году она стала часто освещаться в газете People's Daily . [20]
Заявленные цели заключаются в том, чтобы «построить единый большой рынок и в полной мере использовать как международные, так и внутренние рынки посредством культурного обмена и интеграции, чтобы улучшить взаимопонимание и доверие стран-членов, что приведет к инновационной модели притока капитала, резервов талантов , и технологические базы данных». [21] Инициатива «Пояс и путь» направлена на устранение «инфраструктурного разрыва» и, таким образом, имеет потенциал для ускорения экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Африке, Центральной и Восточной Европе . В отчете Всемирного пенсионного совета (WPC) говорится, что Азии, за исключением Китая, потребуется до 900 миллиардов долларов США инвестиций в инфраструктуру в год в течение следующего десятилетия, в основном в долговые инструменты, что на 50% превышает текущие темпы расходов на инфраструктуру. [22] Острая потребность в долгосрочном капитале объясняет, почему многие главы государств Азии и Восточной Европы «с радостью выразили заинтересованность присоединиться к этому новому международному финансовому институту, ориентированному исключительно на «реальные активы» и экономический рост, основанный на инфраструктуре». [23]
Первоначальное внимание уделялось инвестициям в инфраструктуру, образование, строительные материалы, железные и автомобильные дороги, автомобили, недвижимость, электросети, а также металлургию. [24] Уже сейчас, по некоторым оценкам, инициатива «Пояс и путь» названа одним из крупнейших инфраструктурных и инвестиционных проектов в истории, охватывающим более 68 стран, в том числе 65% мирового населения и 40% мирового валового внутреннего продукта по состоянию на 2017 год. [25] [26] Проект опирается на старые торговые пути, которые когда-то соединяли Китай с западом, маршруты Марко Поло и Ибн Баттуты на севере и маршруты морских экспедиций адмирала Чжэн Хэ из династии Мин на юге . Инициатива «Пояс и путь» теперь относится ко всей географической территории исторического торгового маршрута « Шелковый путь » , который постоянно использовался в древности. [27] Развитие юаня как валюты международных транзакций, развитие инфраструктуры азиатских стран, укрепление дипломатических отношений при одновременном снижении зависимости от США и создании новых рынков для китайской продукции, экспорт избыточных промышленных мощностей и интеграция стран, богатых сырьевыми товарами. более тесное проникновение в китайскую экономику – все это цели BRI. [ нужна цитата ]
В то время как некоторые страны, особенно Соединенные Штаты, относятся к проекту критически из-за возможного влияния Китая, другие указывают на создание нового двигателя глобального роста за счет соединения и сближения Азии, Европы и Африки. [28]
Единственная индустриальная страна G7 Италия была партнером в развитии проекта с марта 2019 года, но в июле 2023 года заявила о намерении выйти из BRI. [29] Премьер-министр Джорджия Мелони заявила, что проект не принес никакой реальной пользы экономике Италии. [30] По оценкам, весь проект сегодня затрагивает более 60% населения планеты и примерно 35% мировой экономики. Торговля по Шелковому пути вскоре может составлять почти 40% от общего объема мировой торговли, причем большая часть будет осуществляться по морю. Сухопутный маршрут Шелкового пути также, похоже, останется нишевым проектом с точки зрения объема перевозок в будущем. [31]
На морском шелковом пути, по которому уже проходит более половины всех контейнеров в мире, расширяются глубоководные порты, строятся логистические хабы и создаются новые маршруты движения во внутренних районах. Морской шелковый путь проходит от китайского побережья на юг, соединяя Ханой , Куала-Лумпур , Сингапур и Джакарту , затем на запад, соединяя столицу Шри-Ланки Коломбо и Мале , столицу Мальдивских островов, и далее на восток. Африка и город Момбаса в Кении. Отсюда линия движется на север, к Джибути , через Красное море и Суэцкий канал к Средиземному морю, тем самым связывая Хайфу , Стамбул и Афины с регионом Верхней Адриатики и северным итальянским центром Триест с его международным свободным портом и железнодорожное сообщение с Центральной Европой и Северным морем . [32] [33] [34] [35]
В результате Польша , страны Балтии , Северная Европа и Центральная Европа также связаны с морским Шелковым путем и логистически связаны с Восточной Африкой, Индией и Китаем через порты Адриатики и Пирей . В целом будет реорганизовано судоходное сообщение для контейнерных перевозок между Азией и Европой. В отличие от более длинных восточноазиатских перевозок через северо-западную Европу, южный морской путь через Суэцкий канал к узлу Триест сокращает грузовые перевозки как минимум на четыре дня. [36] [37] [38]
В связи с проектом «Шелковый путь» Китай также пытается объединить всемирную исследовательскую деятельность. [39]
Саймон Шен и Уилсон Чан сравнили эту инициативу с планом Маршалла, принятым после Второй мировой войны. [40]
Китай намеренно создает гибкую структуру BRI, чтобы адаптировать его к меняющимся потребностям или политике, например, к добавлению «Шелкового пути здравоохранения» во время Covid-19. [41] : 147
Официальное название инициативы — « Экономический пояс Шелкового пути и Стратегия развития морского Шелкового пути XXI века» (丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路发展战略), [42] которая первоначально называлась « Один пояс — один». Дорога (китайский:一带一路) или стратегия ОПОП . Английский перевод был изменен на «Инициатива «Пояс и путь » (BRI)» с 2016 года, когда китайское правительство посчитало, что акцент на словах «один» и «стратегия» может быть неправильно истолкован, поэтому они выбрали более инклюзивный термин «инициатива». в его переводе. [43] [44] Однако «Один пояс, один путь» по-прежнему является основным термином в китайскоязычных СМИ. [2]
Некоторые аналитики считают, что инициатива «Один пояс, один путь» — это способ расширить экономическое и политическое влияние Китая. [26] [45] Некоторые геополитические аналитики формулируют инициативу «Пояс и путь» в контексте теории Хэлфорда Маккиндера « хартленд» . [46] [47] [48] Ученые отмечают, что официальные СМИ КНР пытаются замаскировать любые стратегические аспекты инициативы «Пояс и путь» в качестве мотивации, [49] в то время как другие отмечают, что BRI также служит указателями для китайских провинций и министерств. , направляя их политику и действия. [50] Академик Кэю Цзинь пишет, что, хотя инициатива «Пояс и путь» действительно продвигает стратегические интересы Китая, она также отражает китайское видение мирового порядка, основанного на «построении глобального сообщества общего будущего». [51] : 281–282.
Китай уже инвестировал миллиарды долларов в несколько стран Южной Азии, таких как Пакистан , Непал , Шри-Ланка , Бангладеш и Афганистан , чтобы улучшить их базовую инфраструктуру, что повлекло за собой последствия для торгового режима Китая, а также его военного влияния. Этот проект также может стать новым экономическим коридором для разных регионов. Например, в Кавказском регионе Китай рассматривал возможность сотрудничества с Арменией с мая 2019 года. Китайская и армянская стороны провели несколько встреч, подписали контракты, инициировали дорожную программу север-юг для решения даже инфраструктурных аспектов. [52]
Исследование, проведенное в 2023 году AidData Колледжа Уильяма и Мэри, показало, что заграничные порты, в которые вложены значительные инвестиции BRI, поднимают вопросы двойного военного и гражданского использования и могут быть благоприятны для будущих военно-морских баз. [53] [54]
В 2023 году Дэвид Х. Шинн и академик Джошуа Эйзенман заявляют, что с помощью BRI Китай стремится укрепить свои позиции и уменьшить американское военное влияние, но что деятельность Китая BRI, вероятно, не является прелюдией к созданию военных баз в американском стиле или в американском стиле. глобальное военное присутствие. [55] : 161
Другие аналитики характеризуют строительство Китаем портов двойного назначения как попытку избежать необходимости создания военных баз. [55] : 273 По мнению академика Сюэ Гуйфана, у Китая нет мотивации повторять модель Базы поддержки Народно-освободительной армии в Джибути . [55] : 273
Западные регионы Китая менее развиты, чем его прибрежные регионы, и одним из важных интересов Китая в реализации BRI является повышение уровня их социально-экономического развития. [56] : 199 Цели BRI включают внутреннее государственное строительство и стабилизацию этнических волнений в обширных внутренних западных регионах, таких как Синьцзян и Юньнань , связывая эти менее развитые регионы с увеличением потоков международной торговли, способствующих более тесной экономической интеграции с внутренним ядром Китая. [57]
Руководящая группа была сформирована где-то в конце 2014 года, а состав ее руководства был обнародован 1 февраля 2015 года. Этот руководящий комитет подчиняется непосредственно Госсовету Китая и состоит из нескольких политических тяжеловесов, что свидетельствует о важности программы для Китая. правительство. Затем вице-премьер Чжан Гаоли , который также был членом Постоянного комитета Политбюро КПК из семи человек , был назначен лидером группы, а Ван Хунин , Ван Ян , Ян Цзин и Ян Цзечи назначены заместителями руководителя. [58]
28 марта 2015 года Госсовет Китая изложил принципы, рамки, ключевые области сотрудничества и механизмы сотрудничества в отношении этой инициативы. [59] Инициатива «Пояс и путь» считается центральным элементом внешней политики Китая и была включена в конституцию КПК в 2017 году во время ее 19-го съезда . [55] : 58 Инициатива «Один пояс – один путь» представляет собой набор довольно последовательных политик взаимодействия Китая с глобальным Югом , включая диверсификацию поставок ресурсов и энергии, создание инфраструктуры, финансируемой за счет кредитов, с использованием китайских компаний, создание новых рынков для китайских компаний и вовлечение стран глобального Юга. одновременно на двустороннем и региональном уровнях. [41] : 6
Что касается Китая и африканских стран, Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC) является важным механизмом многостороннего сотрудничества для содействия проектам BRI. [60] Форум сотрудничества Китая и арабских государств (CASCF) выполняет аналогичную координирующую роль в отношении проектов BRI в арабских государствах. [60]
Страны присоединяются к инициативе «Пояс и путь», подписав с Китаем меморандум о взаимопонимании относительно своего участия в ней. Правительство Китая ведет список всех вовлеченных стран на своем портале «Пояс и путь», [61] а государственное информационное агентство «Синьхуа» выпускает пресс-релиз каждый раз, когда меморандум о взаимопонимании, связанный с инициативой «Пояс и путь», подписывается с новым страна. [62] Не считая Китая, к инициативе «Пояс и путь» официально присоединились 154 страны. По состоянию на август 2023 года, [update]по данным наблюдателей Центра зеленых финансов и развития Фуданьского университета , [63] и независимому анализу, проведенному в то же время в Германии, также обнаружило 148 государств-членов из 249 опрошенных политических образований. [64] По состоянию на март 2021 года Совет по международным отношениям дополнительно нашел 139 стран- членов ; [65] В число стран, которые с тех пор официально присоединились, входят Сирия [66] и Аргентина. [67] Полный список членов по данным правительства Китая [61] приведен ниже:
Афганистан [68]
Албания [68]
Алжир [68]
Ангола [68]
Антигуа и Барбуда [68]
Армения [68]
Австрия [68]
Азербайджан [68]
Бахрейн [68]
Бангладеш [68]
Барбадос [68]
Беларусь [68]
Бенин [68].svg/1280px-Bandera_de_Bolivia_(Estado).svg.png){kind=small}
Боливия [68]
Босния и Герцеговина [68]
Ботсвана [68]
Бруней [68]
Болгария [68]
Буркина-Фасо [69]
Бурунди [68]
Камбоджа [68]
Кабо-Верде [68]
Камерун [68]
Центральноафриканская Республика [68]
Чад [68]
Чили [68]
Китай [68]
Коморские Острова [68]
Демократическая Республика Конго [68]
Республика Конго [68]
Острова Кука [68]
Коста-Рика [68]
Хорватия [68]
Куба [68]
Кипр [68]
Чехия [68]
Джибути [68]
Доминика [68]
Доминиканская Республика [68]
Эквадор [68]
Египет [68]
Сальвадор [68]
Экваториальная Гвинея [68]
Эритрея [68]
Эстония [68]
Эфиопия [68]
Фиджи [68]
Габон [68]
Гамбия [68]
Грузия [68]
Гана [68]
Греция [68]
Гренада [68]
Гвинея [68]
Гвинея-Бисау [68]
Гайана [68]
Гондурас [70]
Венгрия [68]
Индонезия [68]
Иран [68]
Ирак [68]
Кот-д'Ивуар [68]
Ямайка [68]
Иордания [71]
Казахстан [68]
Кения [68]
Кирибати [68]
Кувейт [68]
Кыргызстан [68]
Лаос [68]
Латвия [68]
Ливан [68]
Лесото [68]
Либерия [68]
Ливия [68]
Литва [68]
Люксембург [68]
Мадагаскар [68]
Малави [68]
Малайзия [68]
Мальдивы [68]
Мали [68]
Мальта [68]
Мавритания [68]
Маврикий [72]
Микронезия [68]
Молдова [68]
Монголия [68]
Черногория [68]
Марокко [68]
Мозамбик [68]
Мьянма [68]
Намибия [68]
Непал [68]
Новая Зеландия [68]
Никарагуа [68]
Нигер [68]
Нигерия [68]
Ниуэ [68]
Северная Македония [68]
Оман [68]
Пакистан [68]
Палестина [68]
Панама [68]
Папуа-Новая Гвинея [68]
Перу [68]
Филиппины [68] (выход в 2024 г.) [73]
Польша [68]
Португалия [68]
Катар [68]
Румыния [68]
Россия [68]
Руанда [72]
Самоа [68]
Сан-Томе и Принсипи [74]
Саудовская Аравия [68]
Сенегал [72]
Сербия [68]
Сейшельские острова [68]
Сьерра-Леоне [68]
Сингапур [68]
Словакия [68]
Словения [68]
Соломоновы Острова [68]
Сомали [68]
Южная Африка [68]
Южный Судан [68]
Шри-Ланка [68]
Судан [68]
Суринам [68]
Сирия [68]
Таджикистан [68]
Танзания [68]
Таиланд [68]
Тимор-Лешти [68]
Того [68]
Тонга [68]
Тринидад и Тобаго [68]
Тунис [68]
Турция [68]
Туркменистан [68]
Уганда [68]
Объединенные Арабские Эмираты [68]
Уругвай [68]
Узбекистан [68]
Вануату [68]
Венесуэла [68]
Вьетнам [68]
Йемен [68]
Замбия [68]
Зимбабве [68]
Северная Корея [75]Страны, рассматривающие возможность присоединения к инициативе «Пояс и путь»:
Азиатский банк инфраструктурных инвестиций , впервые предложенный в октябре 2013 года, представляет собой банк развития, занимающийся кредитованием инфраструктурных проектов. По состоянию на 2015 год Китай объявил, что на стадии планирования или строительства находится более одного триллиона юаней (160 миллиардов долларов США) проектов, связанных с инфраструктурой. [85]
Основными целями АБИИ являются удовлетворение растущих инфраструктурных потребностей в Азии, усиление региональной интеграции, содействие экономическому развитию и улучшение доступа населения к социальным услугам. [86]
Статьи соглашения (правовая база) АБИИ были подписаны в Пекине 29 июня 2015 года. Уставный капитал предлагаемого банка составляет 100 миллиардов долларов, 75% из которых будут поступать из Азии и Океании. Китай станет крупнейшим акционером, обладающим 26,63% голосов. Совет управляющих является высшим органом принятия решений АБИИ. [87] Банк начал свою деятельность 16 января 2016 года и одобрил выдачу первых четырех кредитов в июне. [88]
В ноябре 2014 года лидер КПК Си Цзиньпин объявил о создании фонда развития в размере 40 миллиардов долларов США, который будет отделен от банков и не будет частью инвестиций CPEC . Фонд Шелкового пути будет инвестировать в бизнес, а не кредитовать проекты. Проект гидроэлектростанции Карот , расположенный в 50 км (31 миле) от Исламабада , Пакистан, является первым проектом. [89]
Китайская инвестиционная корпорация поддерживает BRI, инвестируя в его инфраструктурные проекты, участвуя в других фондах развития, связанных с BRI, и помогая китайским корпорациям в слияниях и поглощениях за рубежом. [90] : 124
Внутренняя дочерняя компания CIC Central Huijin косвенно поддерживает BRI, оказывая поддержку национальным финансовым учреждениям, таким как политические банки или государственные коммерческие банки, которые, в свою очередь, финансируют проекты BRI. [90] : 124
В 2017 году Китай присоединился к «Руководству G20 по устойчивому финансированию», а в 2019 году — к «Принципам G20 по качественным инвестициям в инфраструктуру». Центр глобального развития охарактеризовал новую систему обеспечения устойчивости долга Китая как «практически идентичную» собственной системе обеспечения устойчивости долга Всемирного банка и МВФ. [91] [92] По мнению академика Джереми Гарлика, для многих бедных стран Китай является лучшим доступным вариантом финансирования развития и практической помощи. [41] 6 Западные инвесторы и Всемирный банк неохотно инвестируют в проблемные страны, такие как Пакистан, Камбоджа, Таджикистан и Черногория, в которые Китай готов инвестировать через BRI. [41] : 146–147 В целом, Соединенные Штаты и ЕС не предложили странам глобального Юга инвестиции, сопоставимые с тем, что предлагает Китай через BRI. [41] : 147
Китай является крупнейшим двусторонним кредитором в мире. [93] Кредиты обеспечены залогом , таким как права на шахту, порт или деньги. [4]
Правительство США назвало эту политику формой «дипломатии долговой ловушки»; однако сам термин оказался под пристальным вниманием, поскольку аналитики и исследователи отметили, что нет никаких доказательств того, что Китай намеренно стремится использовать дипломатию долговых ловушек. [94] Исследования Деборы Бротигам , профессора международной политэкономии в Университете Джонса Хопкинса , и Мэг Ритмайр, доцента Гарвардской школы бизнеса, оспаривают обвинения Китая в «дипломатии долговой ловушки» и отмечают, что «китайские банки готовы реструктуризировать условия существующих кредитов и никогда фактически не конфисковывал активы какой-либо страны, не говоря уже о порте Хамбантота». Они утверждали, что людям «давно пора» узнать правду и не допустить, чтобы ее «преднамеренно неправильно поняли». [95]
Что касается самого Китая, то в отчете Fitch Ratings сомневаются в способности китайских банков контролировать риски, поскольку у них нет хорошего опыта эффективного распределения ресурсов внутри страны. Это может привести к новым проблемам с качеством активов китайских банков, откуда, скорее всего, будет поступать большая часть финансирования. [96] Кроме того, два государственных банка курируют иностранные кредиты и развитие Китая.
Некоторые ученые предположили, что критические дискуссии о развитии BRI и его финансовых потребностях выходят за рамки дебатов о «долговой ловушке». Это касается сетевой природы финансовых центров и жизненно важной роли передовых бизнес-услуг (например, права и бухгалтерского учета), которые позволяют видеть агентов и объекты (например, юридические фирмы, финансовые регуляторы и оффшорные центры), которые обычно менее заметны в геополитическом анализе. , но жизненно важен для финансирования BRI. [97]
В августе 2022 года Китай объявил, что простит 23 беспроцентных кредита 17 африканским странам. [98] Срок погашения кредитов наступил в конце 2021 года. [98]
Инициатива «Пояс и путь» направлена на улучшение физической инфраструктуры посредством сухопутных коридоров, которые примерно соответствуют старому Шелковому пути. Шелковый путь, или «Шелковые пути», оказался продуктивной, но в то же время неуловимой концепцией, все чаще используемой в качестве запоминающейся метафоры. [99] Благодаря китайской инициативе «Пояс и путь» она нашла новые призывы и аудиторию. [100] Это пояса в названии, а также морской шелковый путь. [101] Инфраструктурные коридоры, охватывающие около 60 стран, в основном в Азии и Европе, но также включая Океанию и Восточную Африку, будут стоить примерно 4–8 триллионов долларов США. [102] [103] Эта инициатива противопоставляется двум торговым соглашениям, ориентированным на США, Транстихоокеанскому партнерству и Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству . [103] Инициативные проекты получают финансовую поддержку от Фонда Шелкового пути и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, а их техническая координация осуществляется Саммитом B&R. К сухопутным коридорам относятся: [101]
Этот вид связи находится в центре внимания усилий BRI, поскольку значительный экономический рост Китая поддерживается экспортом и наземным импортом большого количества сырья и промежуточных компонентов. [113] : 98 К 2022 году Китай построил трансграничные автомагистрали и сети скоростных автомагистралей практически во все близлежащие регионы. [113] : 99 Он также построил прямое железнодорожное сообщение, использование которого резко возросло после того, как пандемия COVID-19 привела к перегрузке авиаперевозок и морских перевозок, а также затруднила доступ к портам. [113] : 99
Лидер Китая Си Цзиньпин посетил Астану , Казахстан и Юго-Восточную Азию в сентябре и октябре 2013 года и предложил совместно построить новую экономическую зону — Экономический пояс Шелкового пути ( ЭПШП ) . [114] В «пояс» входят страны первоначального Шелкового пути, проходящие через Центральную Азию, Западную Азию, Ближний Восток и Европу. Инициатива создаст единое экономическое пространство путем создания как жесткой инфраструктуры, такой как железнодорожное и автомобильное сообщение, так и мягкой инфраструктуры, такой как торговые соглашения, а также общей коммерческой правовой структуры с судебной системой для контроля за соблюдением соглашений. [11] Это увеличит культурный обмен и расширит торговлю.
Помимо зоны, во многом аналогичной историческому Шелковому пути, расширение включает Южную Азию и Юго-Восточную Азию. BRI важен с точки зрения Юго-Восточной Азии, поскольку, за исключением Сингапура, странам Юго-Восточной Азии требуются значительные инвестиции в инфраструктуру для продвижения своего развития. [115] : 210
Многие страны этого пояса также являются членами возглавляемого Китаем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). [ нужна цитата ]
Предлагаются три пояса. Северный пояс должен был пройти через Среднюю Азию и Россию в Европу. Центральный пояс проходит через Среднюю Азию и Западную Азию до Персидского залива и Средиземноморья . Южный пояс проходит от Китая через Юго-Восточную Азию и Южную Азию и далее к Индийскому океану через Пакистан. Стратегия будет интегрировать Китай с Центральной Азией посредством казахстанской инфраструктурной программы «Нурлы жол» . [116]
«Морской шелковый путь XXI века» (китайский: 21世纪海上丝绸之路), или просто Морской шелковый путь, представляет собой «коридор» морского пути. [11] Это дополнительная инициатива, направленная на инвестирование и развитие сотрудничества в Юго-Восточной Азии, Океании и Африке через несколько смежных водоемов: Южно-Китайское море , южную часть Тихого океана и более широкую зону Индийского океана. [117] [118] [119] Впервые это было предложено в октябре 2013 года Си Цзиньпином в речи перед парламентом Индонезии . [120] Как и в случае с инициативой «Экономический пояс Шелкового пути», большинство стран-членов присоединились к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций.
Морской Шелковый путь проходит от китайского побережья на юг через Ханой в Джакарту , Сингапур и Куала-Лумпур через Малаккский пролив через Шри-Ланкийский Коломбо напротив южной оконечности Индии через Мале , столицу Мальдивских островов, к Восточноафриканская Момбаса , оттуда в Джибути , затем через Красное море через Суэцкий канал в Средиземное море, оттуда через Хайфу , Стамбул и Афины в Верхнюю Адриатику к северному итальянскому узлу Триеста с его международным свободным портом и железнодорожным сообщением. в Центральную Европу и Северное море .
По оценкам на 2019 год, сухопутный маршрут Шелкового пути остается нишевым проектом, и основная часть торговли по Шелковому пути продолжает осуществляться морским путем. Причины в первую очередь связаны со стоимостью контейнерных перевозок. Морской Шелковый путь также считается особенно привлекательным для торговли, поскольку, в отличие от сухопутного Шелкового пути, ведущего через малонаселенную Центральную Азию, на пути в Европу находится, с одной стороны, гораздо больше государств, а с другой - гораздо больше государств. с другой стороны, их рынки, возможности развития и численность населения намного больше. В частности, существует множество наземных связей, таких как коридор Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма (BCIM). Благодаря привлекательности этого субсидируемого морского маршрута и связанных с ним инвестиций в последние годы в логистических цепочках судоходного сектора произошли серьезные изменения. [121] Благодаря своему уникальному географическому положению Мьянма, как полагают, играет ключевую роль в китайских проектах BRI. [122]
С китайской точки зрения, Африка важна как рынок, поставщик сырья и платформа для расширения нового Шелкового пути – следует включить и побережья Африки. В кенийском порту Момбаса Китай построил железнодорожное и автомобильное сообщение с внутренними районами страны и со столицей Найроби . К северо-востоку от Момбасы строится крупный порт на 32 причала, включая прилегающую промышленную зону с инфраструктурой и новыми транспортными коридорами в Южный Судан и Эфиопию . В Багамойо , Танзания, строятся современный глубоководный порт, город-спутник, аэродром и промышленная зона . Далее в сторону Средиземного моря в рамках совместного китайско-египетского проекта рядом с египетским прибрежным городом Айн-Сочна строится особая экономическая зона «Теда Египет» . [123] [124]
В рамках своей стратегии Шелкового пути Китай участвует на обширных территориях Африки в строительстве и эксплуатации железнодорожных маршрутов, дорог, аэропортов и промышленности. В ряде стран, таких как Замбия , Эфиопия и Гана , плотины были построены с помощью Китая. В Найроби Китай финансирует строительство самого высокого здания в Африке — Pinnacle Towers. Благодаря китайским инвестициям в размере 60 миллиардов долларов в Африку, объявленным в сентябре 2018 года, с одной стороны, создаются рынки сбыта и развивается местная экономика, а с другой стороны, африканское сырье становится доступным для Китая. [125]
Одним из китайских плацдармов в Европе является порт Пирей . В целом китайские компании к 2026 году инвестируют в общей сложности 350 миллионов евро непосредственно в портовые сооружения и еще 200 миллионов евро в сопутствующие проекты, такие как отели. [126] В Европе Китай хочет продолжать инвестировать в Португалию с ее глубоководным портом в Синише , но особенно в Италии и там, в Адриатическом логистическом центре вокруг Триеста . Венеция , исторически важная европейская конечная точка морского Шелкового пути, сегодня имеет все меньшее коммерческое значение из-за небольшой глубины или заиления ее порта. [127]
Международная свободная зона Триеста предусматривает, в частности, специальные зоны для хранения, обработки и переработки, а также транзитные зоны для товаров. [128] [129] В то же время логистические и судоходные компании инвестируют в свои технологии и местоположение, чтобы извлечь выгоду из текущих разработок. [130] [131] Это также относится к логистическим связям между Турцией и свободным портом Триест , которые важны для Шелкового пути, а оттуда поездом в Роттердам и Зебрюгге. Существует также прямое сотрудничество, например, между Триестом , Беттембургом и китайской провинцией Сычуань . Хотя прямое железнодорожное сообщение из Китая в Европу, например, из Чэнду в Вену по суше, частично стагнирует или прекращено, существуют (по состоянию на 2019 год) новые еженедельные железнодорожные сообщения между Вольфуртом или Нюрнбергом и Триестом или между Триестом, Веной и Линцем на морском транспорте. Шелковый путь. [132] [133]
Существуют также обширные внутриевропейские инфраструктурные проекты, призванные адаптировать торговые потоки к текущим потребностям. Конкретные проекты (а также их финансирование), которые должны обеспечить связь средиземноморских портов с внутренними районами Европы, решаются, среди прочего, на ежегодном саммите Китай-Центральная-Восточная Европа, который стартовал в 2012 году. например, к расширению железнодорожной линии Белград-Будапешт, строительству высокоскоростного поезда между Миланом, Венецией и Триестом [134] и сообщениям на осях Адриатика-Балтийское море и Адриатика-Северное море. Польша , страны Балтии , Северная Европа и Центральная Европа также связаны с морским Шелковым путем множеством связей и, таким образом, логистически связаны через порты Адриатики и Пирей с Восточной Африкой, Индией и Китаем. В целом будет реорганизовано судовое сообщение для контейнерных перевозок между Азией и Европой. В отличие от более длинного сообщения из Восточной Азии через северо-западную Европу, морской путь на юг через Суэцкий канал к плацдарму в Триесте сокращает транспортировку товаров как минимум на четыре дня. [135]
Согласно исследованию Университета Антверпена , морской маршрут через Триест значительно снижает транспортные расходы. На примере Мюнхена видно, что транспорт туда из Шанхая через Триест занимает 33 дня, а северный маршрут — 43 дня. Из Гонконга южный маршрут сокращает время перевозки до Мюнхена с 37 до 28 дней. Более короткий транспорт означает, с одной стороны, лучшее использование линейных судов для судоходных компаний, а с другой стороны, значительные экологические преимущества, в том числе в отношении более низких выбросов CO 2 , поскольку судоходство является тяжелым бременем для климата. . Таким образом, в районе Средиземноморья, где экономическая зона оси Ливерпуль-Милан встречается с функционирующими железнодорожными сообщениями и глубоководными портами, существуют значительные зоны роста. Хеннинг Фёпель, директор Гамбургского института мировой экономики, признает, что Северный хребет (т.е. транспорт через порты Северного моря в Европу) не обязательно останется доминирующим в среднесрочной перспективе. [136]
С 2025 года базовый туннель Бреннер также свяжет верхнюю часть Адриатики с югом Германии. Поэтому порт Триест, расположенный рядом с Джоя-Тауро, единственный глубоководный порт в центральном Средиземноморье для контейнеровозов седьмого поколения, является особым объектом для китайских инвестиций. В марте 2019 года China Communications Construction Company (CCCC) подписала соглашения о продвижении портов Триеста и Генуи. Соответственно, годовая пропускная способность порта будет увеличена с 10 000 до 25 000 поездов в Триесте (проект Trihub) и будет создана взаимная платформа для продвижения и управления торговлей между Европой и Китаем. Речь также идет о продвижении логистики между портом Северной Адриатики и Шанхаем или Гуандуном . Сюда также входят государственные венгерские инвестиции в размере 100 миллионов евро в логистический центр площадью 32 гектара и финансирование Европейского Союза в размере 45 миллионов евро в 2020 году для развития железнодорожной системы в портовом городе. [137] Кроме того, в сентябре 2020 года гамбургская портовая логистическая группа HHLA инвестировала в логистическую платформу порта Триест (PLT). [138] В 2020 году Duisburger Hafen AG (Duisport), крупнейший в мире оператор интермодальных терминалов, приобрел 15% акций грузового терминала Триеста. [139] Существуют также дальнейшие контакты между Гамбургом, Бременом и Триестом по вопросам сотрудничества. [140] В Верхней Адриатике также осуществляются многочисленные проекты сотрудничества, например, с логистической платформой в Червиньяно. [141] В частности, территория верхней Адриатики превращается в расширенное пересечение экономических зон, известных как Голубой банан и Золотой банан . Значение свободного порта Триест будет продолжать расти в ближайшие годы из-за запланированного расширения порта и расширения железнодорожной оси Балтийско-Адриатическое море ( базовый туннель Земмеринг , туннель Коралм и, в более широком смысле, базовый туннель Бреннер ). [142] [143] [144]
Сообщается, что в дополнение к Морскому Шелковому пути Россия и Китай договорились о совместном строительстве «Ледяного Шелкового пути» вдоль Северного морского пути в Арктике, вдоль морского маршрута в пределах российских территориальных вод. [145] [146]
Китайская COSCO Shipping Corp. совершила несколько пробных рейсов по арктическим морским маршрутам , а китайские и российские компании сотрудничают в разведке нефти и газа в этом регионе, а также развивают всестороннее сотрудничество в области строительства инфраструктуры, туризма и научных экспедиций. [146]
Цифровой Шелковый путь является компонентом BRI, который включает в себя развитие цифровых технологий, разработку цифровых стандартов и расширение цифровой инфраструктуры. [147] : 177–188 Он направлен на улучшение цифровых связей между странами-участницами, при этом Китай является основным фактором улучшения цифровой инфраструктуры, а Китай получит выгоду от снижения своей зависимости от американских цифровых технологий. [148] : 205 Как и BRI в более широком смысле, «Цифровой Шелковый путь» не является монолитным, а включает в себя множество участников как в государственном, так и в частном секторах Китая. [148] : 205
В рамках «Цифрового шелкового пути» Китай за период 2017–2022 годов проложил 34 наземных кабеля и десятки подводных кабелей в 12 странах BRI в Азии, Африке и Европе. [147] : 180 Инвестиции в проекты за пределами Китая, связанные с цифровым Шелковым путем, по оценкам, достигли в 2018 году 79 миллиардов долларов США. [148] : 205
На церемонии открытия первого форума «Пояс и путь» Си Цзиньпин подчеркнул важность развития «Цифрового Шелкового пути» посредством инноваций в концепциях «умных городов», цифровой экономики, искусственного интеллекта, нанотехнологий и квантовых вычислений. [147] : 77
Члены Евразийского экономического союза сотрудничают с «Цифровым шелковым путем» и внедрили китайские технологии в свою цифровую инфраструктуру. [149] : 187
Проект суперсети направлен на создание шести электрических сетей сверхвысокого напряжения в Китае, Северо - Восточной Азии, Юго-Восточной Азии, Южной Азии, Центральной Азии и Западной Азии. Ресурсы ветровой энергии Центральной Азии станут одним из компонентов этой сети. [150] [151]
Экономический коридор Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма (BCIM) предлагалось проложить от южного Китая до Мьянмы и первоначально был официально классифицирован как «тесно связанный с инициативой «Пояс и путь». [106] После второго форума «Пояс и путь» в 2019 году BCIM был исключен из списка проектов из-за отказа Индии участвовать в инициативе «Пояс и путь». [152]
Китай вовлек в инициативу BRI 149 [154] стран и 30 международных организаций. [155] Инфраструктурные проекты включают порты, железные дороги, автомагистрали, электростанции, авиацию и телекоммуникации. [156] Флагманские проекты включают Китайско-Пакистанский экономический коридор, железную дорогу Ботен-Вьентьян в Лаосе и сухопутный порт Хоргас . [157] [158] [159]
Инициатива «Пояс и путь» привлекла внимание и обеспокоенность экологических организаций. В совместном отчете Всемирного фонда природы и HSBC утверждается, что BRI представляет собой значительные риски, а также возможности для устойчивого развития. Эти риски включают чрезмерное использование природных ресурсов, нарушение экосистем и выбросы загрязняющих веществ. [162] Угольные электростанции , такие как электростанция Эмба-Хунутлу в Турции, строятся в рамках BRI, что приводит к увеличению выбросов парниковых газов и глобальному потеплению . [163] Таяние ледников в результате избыточных выбросов парниковых газов, сохранение видов, находящихся под угрозой исчезновения , опустынивание и эрозия почвы в результате чрезмерного выпаса скота и чрезмерного земледелия, практики добычи полезных ископаемых, управления водными ресурсами , а также загрязнения воздуха и воды в результате плохо спланированной инфраструктуры. проекты являются одними из текущих проблем, поскольку они касаются стран Центральной Азии. [164]
Критика BRI в целом связана с мотивацией аутсорсинга загрязнения и деградации окружающей среды более бедным странам, правительства которых будут игнорировать последствия. Например, в Сербии, где количество смертей, связанных с загрязнением окружающей среды, уже превышает Европу, присутствие принадлежащих китайцам угольных электростанций привело к увеличению зависимости страны от угля, а также к загрязнению воздуха и почвы в некоторых городах. [165]
По данным немецкой экологической группы Urgewald , китайские энергетические компании будут составлять почти половину новых угольных электростанций, которые, как ожидается, будут запущены в эксплуатацию в следующем десятилетии. [166] На угольные проекты BRI пришлось целых 42% зарубежных инвестиций Китая в 2018 году, [167] и 93% энергетических инвестиций связанного с BRI Фонда Шелкового пути идут в ископаемое топливо. [168]
Развитие портовой инфраструктуры и увеличение судоходства, связанное с морской инициативой «Пояс и путь», могут повлиять на чувствительные виды и морские среды обитания, такие как коралловые рифы , мангровые заросли , луга с морской травой и солончаки . [169]
На открытии форума международного сотрудничества «Пояс и путь» 2017 года китайский лидер Си Цзиньпин заявил, что BRI должен «следовать новому видению зеленого развития, а также образу жизни и работы, которые являются зелеными, низкоуглеродными, замкнутыми и устойчивыми». в соответствии с целями Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года . [170] В докладе Программы развития ООН и CCIEE Инициатива «Пояс и путь» рассматривается как возможность для защиты окружающей среды, пока она используется для обеспечения «зеленой» торговли, финансирования и инвестиций в соответствии с реализацией каждой страной Целей устойчивого развития . [171] Другие предложения включают предоставление финансовой поддержки странам-членам BRI, стремящимся выполнить свой вклад в Парижское соглашение , или предоставление ресурсов и политического опыта для содействия расширению использования возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия, в странах-членах. [172] [173]
Международная коалиция зеленого развития (BRIGC) Инициативы «Один пояс, один путь» была запущена во время 2-го форума международного сотрудничества «Пояс и путь» в апреле 2019 года . практики в рамках... приоритетов инициативы «Один пояс, один путь». [174] [175] [176] Однако многие ученые не уверены, будут ли эти лучшие практики реализованы. Все конкретные цели по охране окружающей среды в рамках BRI изложены в неформальных руководящих принципах, а не в юридически обязательных политиках или правилах. [172] [177] Более того, страны-члены могут отдать предпочтение экономическому развитию над защитой окружающей среды, что приводит к тому, что они пренебрегают соблюдением экологической политики или снижают стандарты экологической политики. [178] Это может привести к тому, что страны-члены станут « убежищами загрязнения », поскольку в Китае усиливается внутренняя защита окружающей среды , хотя свидетельства того, что это в настоящее время происходит, ограничены. [179] [180]
В сентябре 2021 года верховный лидер Китая Си Цзиньпин объявил, что его страна «усилит поддержку» развивающихся стран в переходе на «зеленую и низкоуглеродную энергетику» и больше не будет финансировать зарубежные угольные электростанции. [181]
Согласно отчету американской неправительственной организации China Labor Watch , широко распространены нарушения прав человека в отношении китайских рабочих-мигрантов, отправляемых за границу. Китайские компании якобы «применяют принудительный труд» и обычно конфискуют паспорта рабочих по прибытии в другую страну, заставляют их подавать заявления на получение незаконных деловых виз и угрожают сообщить о своем незаконном статусе, если они откажутся подчиниться, откажутся предоставить адекватную медицинскую помощь и отдыхать, ограничивать личную свободу и свободу слова работников, принуждать работников к сверхурочной работе, отменять отпуска, задерживать выплату заработной платы, публиковать лживые объявления и обещания, запугивать работников крупными выплатами в случае увольнения, обеспечивать плохую работу и жизнь условия, наказывать рабочих, которые возглавляют протесты и так далее. [182] [183]
В целом, для Китая важнее убедить свою внутреннюю аудиторию в преимуществах BRI, чем убедить зарубежную аудиторию в целом. [41] : 148 Академик Джереми Гарлик пишет, что именно по этой причине китайское правительство представляет BRI таким образом, который более интуитивно понятен внутренней, чем глобальной аудитории. [41] : 148
По состоянию на 2020 год одобрения предоставили более 130 стран. [4] Москва была одним из первых партнеров Китая, а сейчас у России и Китая в общей сложности 150 общих проектов, включая газопроводы и Полярный шелковый путь . [ нужна цитата ] В марте 2015 года первый вице-премьер России Игорь Шувалов заявил, что «Россия должна рассматривать Экономический пояс Шелкового пути не как угрозу своей традиционной региональной сфере влияния […], а как возможность для Евразийского экономического союза». ".
.jpg/1280px-Wizyta_prezydenta_Chi%C5%84skiej_Republiki_Ludowej_(27699551272).jpg)
В июне 2016 года лидер Китая Си Цзиньпин посетил Польшу и встретился с президентом Польши Анджеем Дудой и премьер-министром Беатой Шидло . [184] [185] Дуда и Си Цзиньпин подписали декларацию о стратегическом партнерстве, в которой они подтвердили, что Польша и Китай рассматривают друг друга как долгосрочных стратегических партнеров. [186]
.jpg/1280px-Vladimir_Putin_met_with_Xi_Jinping_in_advance_of_2022_Beijing_Winter_Olympics_(1).jpg)
Как богатая страна, Сингапур не нуждается в массивном внешнем финансировании или технической помощи для строительства внутренней инфраструктуры, но неоднократно поддерживал BRI и сотрудничал в связанных проектах в поисках глобальной значимости и укрепления экономических связей с получателями BRI. Она также является одним из крупнейших инвесторов проекта. Более того, существует стратегический оборонительный фактор: обеспечить, чтобы одна страна не была единственным доминирующим фактором в азиатской экономике. [187]
Хотя Филиппины исторически были тесно связаны с Соединенными Штатами, Китай стремился к их поддержке BRI с точки зрения стремления к доминированию в Южно-Китайском море . При президенте Родриго Дутерте Филиппины скорректировали свою политику в пользу претензий Китая в Южно-Китайском море . [188]
В 2017 году Янис Варуфакис , бывший министр финансов Греции , написал в Project Syndicate , что его опыт работы с инициативой «Пояс и путь» был весьма обнадеживающим. [189] Он отметил, что китайским властям удалось совместить чувство корысти с терпеливым инвестиционным подходом и искренней готовностью вести переговоры снова и снова, чтобы достичь взаимовыгодного соглашения. [189]
В апреле 2019 года во время второго арабского форума по окружающей среде и развитию Китай заключил ряд партнерских отношений под названием «Строительство пояса и пути, совместное развитие и процветание» с 18 арабскими странами. Общая позиция африканских стран рассматривает BRI как огромную возможность для независимости от иностранной помощи и влияния. [190]
Греция , Хорватия и 14 других восточноевропейских стран уже сотрудничают с Китаем в рамках BRI. В марте 2019 года Италия стала первым членом « Большой семерки », присоединившимся к BRI. Новые партнеры подписали Меморандум о взаимопонимании на сумму 2,5 миллиарда евро по целому ряду секторов, таких как транспорт, логистика и портовая инфраструктура. [191]
Несмотря на первоначальную критику BRI, бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад пообещал поддержать проект BRI в 2019 году. Он заявил, что полностью поддерживает инициативу «Пояс и путь» и что его страна выиграет от BRI. «Да, идея «Пояса и пути» великолепна. Она может приблизить страны Центральной Азии, не имеющие выхода к морю, к морю. Они могут вырасти в благосостоянии, а их бедность сократится», - сказал Махатхир. [192]
Российский политолог Сергей Караганов , которого считают близким к президенту России Владимиру Путину, выступает за единую китайско-российскую стратегию по объединению евразийского блока. Он утверждает, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и китайская инициатива «Пояс и путь» будут работать вместе, чтобы способствовать экономической интеграции во всем регионе. [193] [ нужен лучший источник ]
Некоторые наблюдатели и скептики, в основном из стран, не участвующих в соглашении, включая США , интерпретируют его как план создания китаецентрической международной торговой сети . [194] [195] В ответ США, Япония и Австралия в 2019 году сформировали контринициативу Blue Dot Network , за которой в 2021 году последовала инициатива G7 « Восстановить лучший мир». [196] [197]
Соединенные Штаты предлагают контринициативу под названием « Свободная и открытая Индо-Тихоокеанская стратегия » (FOIP). Официальные лица США сформулировали стратегию как состоящую из трех столпов: безопасность, экономика и управление. [198] В начале июня 2019 г. произошло переопределение общих определений «свободного» и «открытого» до четырех заявленных принципов: уважение суверенитета и независимости; мирное разрешение споров; свободная, справедливая и взаимная торговля; и соблюдение международных правил и норм. [199]
Правительственные чиновники Индии неоднократно возражали против китайской инициативы «Пояс и путь». [200] В частности, они считают, что проект «Китайско-пакистанского экономического коридора» (КПЭК) игнорирует существенные опасения Нью-Дели по поводу его суверенитета и территориальной целостности. [201]
Бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад первоначально счел условия BRI слишком жесткими для большинства стран и рекомендовал странам избегать присоединения к BRI, но с тех пор изменил свою позицию. [202] [203]
Вьетнам исторически находился в противоречии с Китаем, поэтому он был нерешителен в отношении поддержки или противодействия BRI. [204] В декабре 2023 года Вьетнам и Китай согласовали ряд документов о сотрудничестве, в том числе «План сотрудничества в продвижении связности между структурой «Два коридора, один пояс» и инициативой «Пояс и путь» между правительством Вьетнама. и правительство Китая. [205]
Южная Корея попыталась разработать «Евразийскую инициативу» (EAI) как свое собственное видение связи Восток-Запад. Призывая к возрождению древнего Шелкового пути, главная цель президента Пак Кын Хе состояла в том, чтобы стимулировать поток экономического, политического и социального взаимодействия из Европы через Корейский полуостров . Ее преемник, президент Мун Чжэ Ин, объявил о своей собственной внешнеполитической инициативе «Новая южная политика» (НСП), которая направлена на укрепление отношений с Юго-Восточной Азией. [206]
В то время как Италия и Греция присоединились к инициативе «Пояс и путь», другие европейские страны высказали двойственные мнения. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что BRI «должен привести к определенной взаимности, и мы все еще спорим по этому поводу». В январе 2019 года президент Франции Эммануэль Макрон заявил: «Древние Шелковые пути никогда не были только китайскими… Новые дороги не могут идти только в одну сторону». [191] Глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер и премьер-министр Японии Синдзо Абэ подписали в Брюсселе в сентябре 2019 года инфраструктурное соглашение , призванное противодействовать китайской инициативе «Пояс и путь» и связать Европу и Азию для координации инфраструктурных, транспортных и цифровых проектов. [207] [208]
В 2018 году премьер юго-восточного австралийского штата Виктория Дэниел Эндрюс подписал меморандум о взаимопонимании по инициативе «Пояс и путь» для установления инфраструктурных связей и дальнейшего развития отношений с Китаем . [209] [210] Министр внутренних дел Питер Даттон охарактеризовал BRI как «пропагандистскую инициативу Китая», которая влечет за собой «огромное иностранное вмешательство», утверждая при этом, что «Виктории необходимо объяснить, почему это единственный штат в стране». которое заключило настоящее соглашение». Премьер-министр Скотт Моррисон заявил, что Виктория вступает на территорию политики федерального правительства, заявив: «Мы не поддерживали это решение в то время, когда [правительство штата Виктория и Национальная комиссия по развитию и реформам Китайской Народной Республики] заключили [соглашение] Вопросы национальных интересов в иностранных делах определяются федеральным правительством, и я уважаю его юрисдикцию, когда дело касается вопросов, за которые оно несет ответственность, и для штатов всегда было обычной практикой уважать и признавать роль федерального правительства. в определении внешней политики ». В апреле 2021 года министр иностранных дел Мариза Пейн заявила, что Австралия выйдет из инициативы «Пояс и путь», аннулировав соглашения Виктории, подписанные с Китаем, и полностью выйдя из инициативы «Пояс и путь». [211] [210] [212] [213] Решение федерального правительства наложить вето на сделку отразило все более испорченные отношения между правительством Австралии и правительством Китая после предполагаемых попыток Китая применить экономическое принуждение [214] в ответ на действия австралийского правительства. Поддержка правительством расследования происхождения COVID-19, [215], а также решение правительства Австралии поддержать США в нескольких региональных спорах, противостоящих Китаю, таких как проблема Тайваня [216] или Южно-Китайского моря. [217]
Некоторые, в том числе западные правительства, [218] обвинили инициативу «Один пояс, один путь» в том, что она является формой неоколониализма , поскольку, по их утверждениям, Китай использует дипломатию долговых ловушек для финансирования инфраструктурных проектов инициативы. [219] Концепция китайской «дипломатии долговой ловушки» была впервые предложена индийским аналитическим центром , Центром политических исследований в Нью-Дели , а затем была подхвачена и расширена в статьях двух студентов Гарварда, которые впоследствии привлекли внимание средств массовой информации. в основной прессе. [220]
Китай утверждает, что эта инициатива создала рынки для сырьевых товаров, улучшила цены на ресурсы и тем самым уменьшила неравенство в обмене, улучшила инфраструктуру, создала рабочие места, стимулировала индустриализацию и расширила передачу технологий , тем самым принося пользу принимающим странам. [221]
Президент Танзании Джон Магуфули заявил, что кредитные соглашения по проектам BRI в его стране были «эксплуататорскими и неудобными». [222] Он сказал, что китайские финансисты выдвинули «жесткие условия, на которые могут пойти только сумасшедшие», поскольку его правительство попросили дать им гарантию на 33 года и расширенную аренду на 99 лет на строительство порта. Магуфули сказал, что китайские подрядчики хотели забрать землю в собственность, но его правительству пришлось выплатить им компенсацию за бурение в рамках проекта строительства. [223]
Индийский обозреватель С.К. Чаттерджи считает долговые ловушки экономическим аспектом китайской стратегии по нарезке салями . [224] По мнению Чаттерджи, китайская тактика подрезания суверенитета ослабляет суверенитет целевых стран, в основном используя долговую ловушку. В качестве примера можно привести давление Пекина на Таджикистан, чтобы тот передал 1158 км 2 территории, которая все еще должна Китаю 1,2 миллиарда долларов США из общей суммы долга в 2,9 миллиарда долларов США. Другими странами с аналогичным риском нарушения суверенитета являются Пакистан, Мадагаскар, Монголия, Мальдивы, Кыргызстан, Черногория, Шри-Ланка и Лаос, которые заняли крупные суммы у Китая. [224]
В мае 2021 года президент ДРК Феликс Чисекеди призвал к пересмотру контрактов на добычу полезных ископаемых, подписанных с Китаем его предшественником Джозефом Кабилой , [225] в частности, многомиллиардного соглашения Sicomines «полезные ископаемые в обмен на инфраструктуру» . [226] [227] [228] Планы Китая связать свою западную провинцию Синьцзян с Гвадаром в провинции Белуджистан в Пакистане с помощью инвестиций в размере 500 миллионов долларов США в порт Гвадар встретили сопротивление со стороны местных рыбаков, протестующих против китайских траулеров и незаконного рыболовства . [229] [230]
Дебора Бротигам , профессор Школы перспективных международных исследований (SAIS) Университета Джонса Хопкинса, описала теорию дипломатии долговой ловушки как «мем», который стал популярным из-за «предвзятости человеческого негатива», основанной на тревоге по поводу подъема Китая. . [19] Исследование, проведенное Бротигамом в 2019 году, показало, что большинство стран-должников добровольно подписались на кредиты и имели положительный опыт работы с Китаем, а «настоящие доказательства, включая случай Шри-Ланки, показывают, что барабанная дробь тревоги по поводу Финансирование китайскими банками инфраструктуры в рамках BRI и за его пределами преувеличено», и «большое количество людей положительно относятся к Китаю как к экономической модели и считают Китай привлекательным партнером для своего развития». [19] Она заявила, что этой теории не хватает доказательств, и раскритиковала средства массовой информации за пропаганду нарратива, который «неправомерно искажает отношения между Китаем и развивающимися странами, с которыми он имеет дело», подчеркнув тот факт, что Шри-Ланка больше задолжала Японии, Всемирному банку. , и Азиатский банк развития , чем в Китай. [231] В отчете Китайско-африканской исследовательской инициативы за 2018 год , соавтором которого является Бротигам, отмечается, что «китайские кредиты в настоящее время не являются основным фактором долгового кризиса в Африке». [232]
По мнению экономиста из Нью-Йорка Анастасии Пападимитриу, страны-партнеры несут равную ответственность при заключении сделок с Китаем. Предполагаемые «неоколониалистские намерения» Китая могут быть опровергнуты проектом строительства порта Хамбантота на юго-восточном побережье Шри -Ланки , который является одним из наиболее цитируемых примеров «дипломатии долговой ловушки». [233] После анализа инициативы «Пояс и путь» Пападимитриу приходит к выводу, что это «не столько неоколониализм, сколько экономический регионализм ». [233] Кроме того, Королевский институт международных отношений , лондонский аналитический центр по международным делам , заявил, что долговой кризис в Шри-Ланке не был связан с китайским кредитованием, а был вызван главным образом «неправомерными действиями местных элит и западных стран». доминировали на финансовых рынках». [234] Это подтвердил Институт Лоуи . В отчете Института Лоуи за 2019 год говорится, что Китай не участвовал в преднамеренных действиях в Тихоокеанском регионе, которые оправдывали бы обвинения в дипломатии долговой ловушки (на основе современных данных), и Китай не был основным фактором роста долговых рисков в Тихоокеанском регионе; Однако в отчете выражается обеспокоенность по поводу масштабов кредитования страны и институциональной слабости тихоокеанских государств, что создает риск того, что малые государства будут перегружены долгом. [235] В статье Института Лоуи, опубликованной в 2020 году, международный порт Хамбантота в Шри-Ланке назван «превосходным примером» китайской долговой дипломатии, но назван этот рассказ «мифом», поскольку проект был предложен бывшим президентом Шри-Ланки Махиндой Раджапаксой , а не Пекином. . [236] В статье добавлено, что долговой кризис Шри-Ланки был вызван не китайским кредитованием, а «чрезмерным заимствованием на рынках капитала, где доминирует Запад». [236]
Американская исследовательская компания Rhodium Group проанализировала условия пересмотра долговых обязательств Китая и пришла к выводу, что влияние Китая в этих вопросах часто преувеличено и реально ограничено. Результаты их исследования часто показывали результат в пользу заемщика, а не предположительно хищнического китайского кредитора. Фирма обнаружила, что « арест активов является очень редким явлением» и что вместо этого наиболее распространенным результатом было списание долга. [237]
Даррен Лим, старший преподаватель Австралийского национального университета , заявил, что заявления о «дипломатии долговых ловушек» никогда не вызывали доверия, несмотря на то, что администрация Трампа настаивала на этом. [238] Дон К. Мерфи, профессор исследований международной безопасности в Военно-воздушном колледже США, заключает, что описание поведения Китая как «неоколониалистского» является «преувеличением и искажением фактов». [239]
По мнению политолога и исследователя Чжэсинь Чжана, подавляющего энтузиазма развивающихся стран в рамках инициативы «Один пояс, один путь», как это впервые проявилось на «Форуме международного сотрудничества «Один пояс, один путь», состоявшемся в мае 2017 года, достаточно, чтобы свести на нет неоколониализм. аргумент. [240]
В исследовании, опубликованном в марте 2018 года вашингтонским аналитическим центром Центра глобального развития , отмечается, что в период с 2001 по 2017 год Китай реструктурировал или отменил выплаты по кредитам для 51 страны-должника, большинства участников BRI, без ареста государственных активов. [241] В сентябре 2018 г. У. Гьюде Мур, бывший министр общественных работ Либерии и старший научный сотрудник Центра глобального развития, заявил, что «язык «дипломатии долговой ловушки» больше находит отклик в западных странах, особенно в Соединенных Штатах, и коренится в беспокойстве по поводу подъема Китая как мировой державы, а не в реальности Африки». [242] Он также заявил, что «Китай является положительным партнером большинства африканских стран». [243] По мнению Прадумны Бикрама Раны и Джейсона Цзи Сяньбая из Сингапурского технологического университета Наньян , хотя существует ряд проблем с реализацией инициативы «Один пояс, один путь», в основном из-за пандемии Covid-19, предполагаемая дипломатия Китая в виде долговой ловушки «больше мифа». чем реальность». [244] Хотя они признают, что различные страны сталкиваются с трудностями при выплате своих долгов Китаю, они подчеркивают готовность Китая помочь этим странам реструктурировать их долг посредством политики прощения, такой как частичное списание долга . [244] В одиннадцати случаях Китай отложил кредиты странам-должникам, в том числе Тонге. [238]
В своей статье в 2023 году академик Суха Ататюре заявляет, что противодействие США инициативе «Пояс и путь» проистекает из того факта, что у них нет возможностей реализовать конкурирующий проект. [245] : 40
Профессор Лондонской школы экономики Кейю Джин пишет, что утверждение о том, что Китай загоняет заемщиков в долговую ловушку, вводит в заблуждение. [51] : 280 Джин отмечает, что большая часть долга стран «Пояса и пути» принадлежит международным организациям или частным западным институтам, таким как хедж-фонды, а не Китаю. [51] : 280–281 Цзинь также пишет, что Китай списал многие из своих кредитов, а также предоставил списание долгов заемщикам. [51] : 281
Наряду с координацией политики, связностью объектов, беспрепятственной торговой и финансовой интеграцией, связи между людьми входят в число пяти основных целей BRI. [246] Образовательный компонент BRI предполагает взаимное признание квалификаций, академическую мобильность и студенческие обмены, координацию образовательной политики, непрерывное обучение, разработку совместных программ обучения. [247] [248] С этой целью Си Цзиньпин объявил о плане выделения средств на дополнительные 30 000 стипендий для граждан ШОС и 10 000 стипендий для студентов и преподавателей вдоль Дороги. [249] В число приоритетов сотрудничества BRI также входит укрепление связей между людьми посредством академической мобильности, исследовательского сотрудничества и студенческого обмена. [250] С момента начала инициативы «Пояс и путь» Китай играл ключевую роль в формировании того, как академическая и квалифицированная миграция в целом развивается в рамках «Пояса и пути», а также активизировал усилия по привлечению и удержанию иностранных талантов. [250]
Университетский альянс Шелкового пути с центром в Сианьском университете Цзяотун стремится поддержать инициативу «Пояс и путь» с помощью исследований и разработок, а также способствовать взаимопониманию и академическому обмену. [251] [252] Французский аналитический центр Fondation France Chine (Франко-Китайский фонд), занимающийся изучением Нового Шелкового пути, был запущен в 2018 году. Его называют сторонником инициативы «Один пояс, один путь» и прокитайским. . [253] [254]
{{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )Он был оценен как дальновидный проект среди ключевых участников, таких как Китай и Пакистан, но вызвал критическую реакцию, возможно, плохо продуманную, в странах, не участвующих в проекте, таких как США и Индия. (см. различные обсуждения в Ferdinand 2016, Kennedy and Parker 2015, Godement and Kratz, 2015, Li 2015, Rolland 2015, Swaine 2015).
Проще говоря, Китай пытается купить дружбу и политическое влияние, инвестируя огромные суммы денег в инфраструктуру в странах «Одного пояса, одного пути».
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
СМИ, связанные с «Один пояс, один путь», на Викискладе?