Политика Канады функционирует в рамках парламентской демократии и федеральной системы парламентского правления с сильными демократическими традициями. [1] Канада является конституционной монархией , где монарх является главой государства . На практике исполнительная власть доверена Кабинету министров , комитету министров Короны под председательством премьер-министра Канады , который действует в качестве исполнительного комитета Тайного совета короля Канады и несет ответственность перед демократически избранной Палатой общин . [2]
Канада описывается как « полная демократия » [3] с традицией светского либерализма [ 4] и эгалитарной [ 5] умеренной политической идеологией. [6] [7] [8] Экстремизм никогда не был заметен в канадской политике. [9] [10] [11] [12] [13] Традиционная «брокерская» модель канадской политики оставляет мало места для идеологии. [a] [14] Мир, порядок и хорошее управление , наряду с подразумеваемым Биллем о правах , являются основополагающими принципами канадского правительства. [15] [16] Акцент на мультикультурализме и социальной справедливости был отличительным элементом политической культуры Канады. [17] [18] [19] Канада уделяет особое внимание разнообразию, равенству и включению всех своих людей. [20] [21]
В стране действует многопартийная система , в которой многие законодательные практики вытекают из неписаных соглашений и прецедентов, установленных Вестминстерским парламентом Соединенного Королевства. Две доминирующие политические партии в Канаде исторически были Либеральной партией Канады и нынешней Консервативной партией Канады (а также ее многочисленными предшественниками ). [22] Такие партии, как Новая демократическая партия , Квебекский националистический блок Квебека и Зеленая партия Канады, стали более заметными, оказывая собственное влияние на политический процесс. [22]
Канада развивала вариации: партийная дисциплина в Канаде сильнее, чем в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве, и больше парламентских голосований считаются вотумами доверия , что имеет тенденцию уменьшать роль членов парламента (МП), не входящих в кабинет . Такие члены в правительственном собрании , а также младшие или менее заметные члены оппозиционных собраний известны как заднескамеечники . Однако заднескамеечники могут оказывать свое влияние, заседая в парламентских комитетах, таких как Комитет по государственным счетам или Комитет по национальной обороне .
Правительственная структура Канады была первоначально установлена британским парламентом посредством Акта о Британской Северной Америке 1867 года (ныне Акт о Конституции 1867 года ), [23] но федеральная модель и разделение властей были разработаны канадскими политиками. В частности, после Первой мировой войны граждане самоуправляющихся доминионов , таких как Канада, начали развивать сильное чувство идентичности, и в Декларации Бальфура 1926 года британское правительство и правительства шести доминионов совместно согласились, что доминионы имеют полную автономию в рамках Британского Содружества.
В 1931 году после дальнейших консультаций и соглашений между британским правительством и правительствами доминионов британский парламент принял Вестминстерский статут , дав юридическое признание автономии Канады и других доминионов. Однако канадские политики не смогли достичь консенсуса по процессу внесения поправок в конституцию, которая, таким образом, не была затронута Вестминстерским статутом, что означало, что поправки к конституции Канады продолжали требовать одобрения британского парламента до этой даты. Аналогичным образом, Судебный комитет Тайного совета в Великобритании продолжал принимать окончательное решение по уголовным апелляциям до 1933 года, а по гражданским апелляциям — до 1949 года. [24] Только в 1982 году, с принятием Конституции , роль британского парламента была прекращена.
Эгалитарный подход Канады к управлению подчеркивает социальное благосостояние , экономическую свободу и мультикультурализм , который основан на выборочных экономических мигрантах , социальной интеграции и подавлении крайне правой политики , которая имеет широкую общественную и политическую поддержку. [25] [26] Его широкий спектр составляющих национальностей и политики, которая продвигает « справедливое общество », защищены конституцией. [27] [28] Индивидуальные права, равенство и инклюзивность ( социальное равенство ) вышли на передний план политического и юридического значения для большинства канадцев , о чем свидетельствует поддержка Хартии прав и свобод , относительно свободной экономики и социально-либерального отношения к правам женщин (таким как прерывание беременности ), развод , гомосексуализм , однополые браки , контроль рождаемости , эвтаназия или употребление каннабиса . [29] [27] [28] [20] [30] В политической культуре Канады также присутствует чувство коллективной ответственности, что проявляется в общей поддержке всеобщего здравоохранения , мультикультурализма, эволюции , контроля над оружием , иностранной помощи и других социальных программ . [31] [32] [33] [34]
На федеральном уровне в Канаде доминируют две относительно центристские партии, практикующие «политику посредничества», [a] [37] [38] [39] левоцентристская Либеральная партия Канады и правоцентристская Консервативная партия Канады (или ее предшественники ). [40] «Традиционная модель посредничества в канадской политике оставляет мало места для идеологии» [41], поскольку канадская система партий , охватывающая все, требует поддержки широкого спектра избирателей. [35] [38] [39] [37] Исторически преобладающие либералы позиционируют себя в центре политической шкалы, [42] [43] [44] с консерваторами, сидящими справа, и Новой демократической партией, занимающей левую часть . [45] [46] [47] Пять партий избрали своих представителей в федеральный парламент на выборах 2021 года : Либеральная партия, которая в настоящее время формирует правительство, Консервативная партия, которая является официальной оппозицией , Новая демократическая партия, Блок Квебека и Партия зеленых Канады . [48]
Опросы показали, что канадцы в целом не имеют твердого понимания гражданственности . [49] Было высказано предположение, что это является результатом меньшего внимания, уделяемого этому предмету в провинциальных образовательных программах, начиная с 1960-х годов. [50] К 2008 году опрос показал, что только 24 процента респондентов могли назвать монарха главой государства . [51] Аналогичным образом, сенатор Лоуэлл Мюррей пятью годами ранее писал, что «Корона стала неактуальной для понимания большинством канадцев нашей системы правления». [52] Как высказался Джон Робсон из National Post в 2015 году: «Интеллектуально избиратели и комментаторы поддаются ошибочному представлению о том, что мы избираем «правительства» премьер-министров и кабинеты с неограниченной властью, что на самом деле идеальная «демократия» заключается именно в этом виде плебисцитарной автократии ». [53]
Функция конституционной монархии — олицетворять демократическое государство, санкционировать законную власть, обеспечивать законность средств и гарантировать исполнение общественной воли. Мое горячее желание — чтобы ни один гражданин в моих владениях не страдал от ограничений. [54]
Елизавета II , королева Канады, Квебек-Сити , 1964 г.
Канада является конституционной монархией, в которой роль правящего суверена является как юридической, так и практической, но не политической. [55] Монарх наделен всеми полномочиями государства [56] и находится в центре конструкции, в которой власть в целом разделена между несколькими институтами правительства, действующими под руководством суверена. [57] [58] [59] [60] Таким образом , исполнительная власть формально именуется Королем-в-Совете , законодательный орган — Королем-в-Парламенте , а суды — Королем-на-скамье . [61]
Хотя лицо, являющееся монархом Канады (в настоящее время Карл III ), также является монархом 14 других стран Содружества Наций , он, тем не менее, правит отдельно как король Канады , должность, которая является «истинно канадской» и «полностью независимой от монарха Соединенного Королевства или других королевств Содружества». [62] [63] По совету канадского премьер-министра суверен назначает федерального вице-королевского представителя — генерал-губернатора (в настоящее время Мэри Саймон ), — которому с 1947 года разрешено осуществлять почти все королевские прерогативы монарха ; хотя есть некоторые обязанности, которые должны выполняться непосредственно монархом (например, одобрение определенных законопроектов). В случае отсутствия или недееспособности генерал-губернатора администратор Канады выполняет самые основные функции Короны.
Для принятия законов требуется королевское согласие . Как часть королевской прерогативы, королевский знак-мануал дает полномочия на патентные грамоты и приказы в Совете . Большая часть королевской прерогативы осуществляется только в Совете, по рекомендации Кабинета ; [ 64] [65] в рамках обычных положений конституционной монархии прямое участие суверена в любой из этих областей управления ограничено. [66] [67] Королевская прерогатива также включает в себя созыв, отсрочку и роспуск парламента для назначения выборов и распространяется на иностранные дела, которые включают в себя переговоры и ратификацию договоров, союзов, международных соглашений и объявления войны ; [68] аккредитацию канадских дипломатов и прием иностранных дипломатов; и выдачу паспортов . [69]
Двухпалатный парламент Канады состоит из трех частей: монарха , Сената и Палаты общин .
В настоящее время Сенат, который часто описывается как обеспечивающий региональное представительство, состоит из 105 членов, назначаемых генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра на срок до 75 лет. Он был создан с равным представительством от трех регионов Онтарио, Квебека и Приморских провинций (первоначально Нью-Брансуик и Новая Шотландия, расширенные в 1873 году за счет включения Острова Принца Эдуарда). В 1915 году было создано новое Западное отделение с шестью сенаторами от каждой из четырех западных провинций, так что каждый из четырех регионов имел 24 места в Сенате. Когда Ньюфаундленд и Лабрадор присоединились к Конфедерации в 1949 году, они не были включены в существующий регион и получили шесть мест. Каждая из трех территорий имеет одно место. Оно не основано на представительстве по численности населения. Обычное число сенаторов может быть превышено монархом по рекомендации премьер-министра, при условии, что дополнительные сенаторы будут распределены равномерно по региону (в общей сложности до восьми дополнительных сенаторов). Это право дополнительного назначения было использовано лишь однажды, когда премьер-министр Брайан Малруни подал петицию королеве Елизавете II с просьбой добавить восемь мест в Сенат, чтобы обеспечить принятие закона о налоге на товары и услуги .
В настоящее время Палата общин насчитывает 338 членов, избираемых в одномандатных округах по системе относительного большинства (первый кандидат), что означает, что члены должны набрать только относительное большинство (большинство голосов любого кандидата), а не большинство . Избирательные округа также известны как райдинги .
Мандаты не могут превышать пяти лет; выборы должны состояться к концу этого срока. Этот фиксированный мандат был превышен только один раз, когда премьер-министр Роберт Борден счел необходимым сделать это во время Первой мировой войны. Была принята поправка к конституции , продлевающая срок полномочий парламента на один год, единогласным согласием Палаты общин. Размер Палаты и распределение мест по каждой провинции пересматриваются после каждой переписи, проводимой каждые пять лет, и основаны на изменениях в численности населения и приблизительном представительстве по численности населения.
Канадцы голосуют только за своего местного члена парламента (МП). Голосование проводится напрямую за кандидата. Кандидат в каждом округе, получивший относительное большинство голосов ( система относительного большинства ), избирается. [70] Депутат не обязательно должен быть членом какой-либо политической партии: такие депутаты известны как независимые . Когда несколько депутатов разделяют политические взгляды, они могут сформировать орган, известный как политическая партия .
Закон о выборах в Канаде определяет политическую партию как «организацию, одной из основных целей которой является участие в государственных делах путем одобрения одного или нескольких ее членов в качестве кандидатов и поддержки их выборов». Формирование и регистрация федеральной политической партии — это две разные вещи. Не существует законодательства, регулирующего формирование федеральных политических партий. Выборы в Канаде не могут диктовать, как должна быть сформирована федеральная политическая партия или как должны быть созданы ее правовые, внутренние и финансовые структуры. [71]
Большинство партий выбирают своих лидеров в ходе мгновенных выборов , чтобы гарантировать, что победитель получит более 50% голосов. Обычно лидер партии выступает в качестве кандидата на пост депутата во время выборов. Это происходит на съездах лидеров . Парламентская система Канады наделяет полномочиями политические партии и их партийных лидеров. Когда одна партия получает большинство мест в Палате общин, говорят, что у этой партии «правительство большинства». Благодаря партийной дисциплине лидер партии, который избирается только в одном округе, осуществляет большой контроль над кабинетом министров и парламентом. [72]
Исторически премьер-министр и сенаторы избираются генерал-губернатором как представителем короля, хотя в современной практике обязанности монарха носят церемониальный характер. Следовательно, премьер-министр, хотя технически и выбирается генерал-губернатором, на практике выбирается партией с большинством мест. То есть партия, получившая наибольшее количество мест, обычно формирует правительство, а лидер этой партии становится премьер-министром. Премьер-министр не избирается напрямую населением, хотя премьер-министр почти всегда избирается напрямую в качестве депутата в своем избирательном округе.
Часто самая популярная партия на выборах занимает большинство мест, даже если она не получила большинства голосов. Однако, поскольку в парламенте обычно представлены три или более политических партий, часто ни одна партия не занимает большинства мест. Правительство меньшинства возникает, когда партия, имеющая наибольшее количество мест в Палате общин, занимает меньше мест, чем оппозиционные партии вместе взятые. Если ни одна партия не получает большинства, побежденное министерство может решить остаться у власти до поражения на вотуме доверия в Палате, или может уйти в отставку. Если оно уходит в отставку, генерал-губернатор попросит лидера оппозиционной партии, которая, скорее всего, пользуется доверием Палаты, сформировать правительство; [73] однако, чтобы правительство выжило и приняло законы, выбранный лидер должен иметь поддержку большинства Палаты, то есть ему нужна поддержка избранных членов по крайней мере одной другой партии. Это можно сделать в каждом конкретном случае через коалиционное правительство (что имело место лишь однажды на федеральном уровне — юнионистское правительство , сформированное во время Первой мировой войны) или через соглашение о доверии и поставках (например, подписанное либералами и НДП в 2022 году).
Как федерация, существование и полномочия федерального правительства и десяти провинций гарантированы Конституцией. Конституционный акт 1867 года устанавливает основную конституционную структуру федерального правительства и провинций. [23] Полномочия федерального парламента и провинций могут быть изменены только конституционными поправками, принятыми федеральным и провинциальными правительствами. [74] Корона является формальным главой государства федерального правительства и каждой из десяти провинций, но редко играет какую-либо политическую роль. Правительства возглавляются представителями народа: избираемыми всеми канадцами на федеральном уровне и канадскими гражданами каждой провинции на провинциальном уровне.
Федерально-провинциальные (или межправительственные, ранее доминион-провинциальные) отношения являются постоянной проблемой в канадской политике: Квебек хочет сохранить и укрепить свою самобытность, западные провинции желают большего контроля над своими обильными природными ресурсами, особенно энергетическими запасами; промышленно развитая Центральная Канада обеспокоена своей производственной базой, а атлантические провинции стремятся избежать статуса менее богатых, чем остальная часть страны. [75]
Для того чтобы гарантировать, что социальные программы, такие как здравоохранение и образование, финансируются последовательно по всей Канаде, «неимущие» (более бедные) провинции получают пропорционально большую долю федеральных « трансфертных (выравнивающих) платежей », чем более богатые или «имеющие» провинции; это было несколько спорно. Более богатые провинции часто выступают за заморозку трансфертных платежей или за перебалансировку системы в свою пользу, основываясь на утверждении, что они уже платят больше налогов, чем получают в виде федеральных государственных услуг, а более бедные провинции часто выступают за увеличение на том основании, что сумма денег, которую они получают, недостаточна для удовлетворения их текущих потребностей. [75]
В частности, в последнее десятилетие критики утверждали, что осуществление федеральным правительством своих неограниченных конституционных полномочий по расходам способствовало напряженным отношениям между федеральным и провинциальным уровнями. [76] [77] [78] [79] Эти полномочия позволяют федеральному правительству влиять на политику провинций, предлагая финансирование в областях, которые федеральное правительство само не может регулировать. Полномочия федерального правительства по расходам прямо не изложены в Конституционном акте 1867 года ; однако, по словам Апелляционного суда Онтарио, полномочия «могут быть выведены» из ст. 91(1A), «государственный долг и собственность». [80]
Ярким примером осуществления права расходовать средства является Закон о здравоохранении Канады , который представляет собой условный грант денег провинциям. Регулирование медицинских услуг является, согласно Конституции, провинциальной ответственностью. Однако, предоставляя финансирование провинциям в соответствии с Законом о здравоохранении в зависимости от предоставления услуг в соответствии с федеральными стандартами, федеральное правительство имеет возможность влиять на предоставление медицинских услуг.
За исключением трех недолговечных переходных правительств или правительств меньшинства, премьер-министры из Квебека непрерывно руководили Канадой с 1968 по начало 2006 года. Выходцы из Квебека возглавляли как либеральное , так и прогрессивно-консервативное правительства в этот период.
От монархов, генерал-губернаторов и премьер-министров теперь ожидается, что они будут, по крайней мере, функционально, если не свободно, владеть как английским , так и французским языками . При выборе лидеров политические партии отдают предпочтение кандидатам, которые свободно владеют двумя языками.
По закону три из девяти должностей в Верховном суде Канады должны занимать судьи из Квебека. Такое представительство гарантирует, что по крайней мере трое судей имеют достаточный опыт работы с системой гражданского права для рассмотрения дел, связанных с законами Квебека. [81]
Канада имеет долгую и легендарную историю сепаратистских движений (см. Сецессионистские движения Канады ). Национальное единство стало важным вопросом в Канаде с момента насильственного объединения Верхней и Нижней Канады в 1840 году.
Преобладающей и затянувшейся проблемой, касающейся канадского национального единства, был продолжающийся конфликт между франкоговорящим большинством в Квебеке и англоговорящим большинством в остальной части Канады. Продолжающиеся требования Квебека признать его « отдельное общество » посредством особого политического статуса привели к попыткам конституционной реформы, наиболее заметными из которых стали неудачные попытки внести поправки в конституцию через Соглашение озера Мич и Соглашение Шарлоттауна (последнее из которых было отклонено на национальном референдуме ).
После Тихой революции суверенистские настроения в Квебеке по-разному подогревались патриотизацией канадской конституции в 1982 году (без согласия Квебека) и неудачными попытками конституционной реформы. Два провинциальных референдума, в 1980 и 1995 годах , отклонили предложения о суверенитете большинством в 60% и 50,6% соответственно. Учитывая незначительную победу федералистов в 1995 году, правительство Кретьена в 1998 году обратилось в Верховный суд Канады относительно законности одностороннего провинциального отделения . Суд постановил, что одностороннее заявление об отделении будет неконституционным. Это привело к принятию Закона о ясности в 2000 году.
Блок Квебека , суверенистская партия, которая выдвигает кандидатов исключительно в Квебеке , была основана группой депутатов, которые вышли из Прогрессивно-консервативной (ПК) партии (вместе с несколькими недовольными либеральными депутатами), и впервые выдвинули кандидатов на федеральных выборах 1993 года. После краха ПК на этих выборах Блок и либералы рассматривались как единственные две жизнеспособные партии в Квебеке. Таким образом, до выборов 2006 года любой выигрыш одной партии происходил за счет другой, независимо от того, было ли на самом деле под вопросом национальное единство. Затем Блок извлек выгоду (со значительным увеличением общего количества мест) из впечатлений о коррупции, которые окружали Либеральную партию в преддверии выборов 2004 года. Однако недавно объединенная Консервативная партия вновь появилась как жизнеспособная партия в Квебеке, выиграв 10 мест на выборах 2006 года. На выборах 2011 года Новая демократическая партия преуспела в завоевании 59 из 75 мест Квебека, успешно сократив количество мест всех остальных партий. Рост популярности НДП почти уничтожил Блок, сократив их до 4 мест, что намного ниже минимального требования в 12 мест для официального статуса партии .
Ньюфаундленд и Лабрадор также являются проблемой в отношении национального единства. Поскольку доминион Ньюфаундленд был самоуправляемой страной, равной Канаде до 1949 года, существуют большие, хотя и нескоординированные, чувства национализма Ньюфаундленда и антиканадские настроения среди большей части населения. Это отчасти связано с восприятием хронического федерального неумелого управления рыболовством , принудительного переселения из изолированных поселений в 1960-х годах, правительством Квебека, которое все еще рисует неточные политические карты, на которых они забирают части Лабрадора , и восприятием того, что материковые канадцы смотрят свысока на ньюфаундлендцев. В 2004 году Первая партия Ньюфаундленда и Лабрадора участвовала в провинциальных выборах, а в 2008 году — в федеральных выборах в пределах провинции. В 2004 году тогдашний премьер-министр Дэнни Уильямс приказал снять все федеральные флаги с правительственных зданий в результате потери офшорных доходов из-за уравнивающих возвратов. [82] 23 декабря 2004 года премьер-министр Уильямс сделал следующее заявление журналистам в Сент-Джонсе :
Они по сути пренебрегли нами, они не относятся к нам как к достойному партнеру в Конфедерации. Это невыносимо и невыносимо, и эти флаги будут сняты на неопределенный срок. Мне также совершенно очевидно, что нас притащили в Манитобу, чтобы наказать нас, честно говоря, попытаться опозорить нас, вытащить нас туда, чтобы мы не получили никакой сделки, и отправить нас обратно с поджатым хвостом.
— Премьер Дэнни Уильямс [82]
Западное отчуждение — еще одна концепция, связанная с национальным единством, которая проникает в канадскую политику. Жители четырех западных провинций, особенно Альберты, часто были недовольны отсутствием влияния и воспринимаемым отсутствием понимания, когда жители Центральной Канады рассматривают «национальные» вопросы. Хотя это проявляется во многих сферах (СМИ, торговля и т. д.), в политике это привело к появлению ряда политических партий, базовый избирательный округ которых находится в Западной Канаде. К ним относятся Объединенные фермеры Альберты , которые впервые получили федеральные места в 1917 году, Прогрессисты (1921), Партия социального кредита (1935), Федерация кооперативного содружества (1935), Партия реконструкции (1935), Новая демократия (1940) и совсем недавно Партия реформ (1989).
Лозунг Партии реформ «Запад хочет войти» был подхвачен комментаторами, когда после успешного слияния с ПК партия-преемница обеих партий, Консервативная партия, победила на выборах 2006 года. Возглавляемая Стивеном Харпером, депутатом от Альберты, победа на выборах, как говорят, сделала «Запад внутри» реальностью. Однако, независимо от конкретных успехов или неудач на выборах, концепция отчуждения Запада продолжает играть важную роль в канадской политике, особенно на провинциальном уровне, где противостояние федеральному правительству является обычной тактикой для провинциальных политиков. Например, в 2001 году группа видных альбертанцев подготовила Повестку дня Альберты , призывая Альберту предпринять шаги для полного использования своих конституционных полномочий, во многом как это сделал Квебек.
Большинство источников считают Канаду очень стабильной демократией. В 2006 году журнал The Economist поставил Канаду на третье место в рейтинге самых демократических стран в своем Индексе демократии , опередив все другие страны в Америке и все страны с большей численностью населения, чем она сама. Согласно индексам демократии V-Dem , в 2023 году Канада была 19-й самой избирательной демократической страной в мире. [83] [84]
Совсем недавно, с существованием сильных третьих партий и выборов с большинством голосов среди прочих факторов, Канада на федеральном и провинциальном уровнях испытала огромные колебания в распределении мест, где третьи партии (например, НДП, Реформа) в конечном итоге (обычно ненадолго) заменяют либералов, прогрессивных консерваторов или консерваторов в качестве основной оппозиции или даже правительства и оставляют их в качестве остатков. Такие примеры на федеральном уровне включают федеральные выборы 1993 года с крахом прогрессивных консерваторов и выборы 2011 года, оставившие Либеральную партию (временным) остатком вместе с Блоком Квебека. Другие примеры включают перемены в судьбе для НДП Альберты во время выборов в провинции 2015 и 2019 годов и, возможно, выборы в Квебеке 2018 года с подъемом коалиции Avenir Québec, которая забирает правительство у либералов и Parti Québécois .
На провинциальном уровне, в законодательных органах западных провинций НДП часто является основной партией левого уклона вместо отделения Либеральной партии этой провинции, последняя обычно является огрызком или меньше, чем НДП. Другая основная партия (правая от НДП) — это либо Прогрессивные консерваторы, либо их преемник, либо Саскачеванская партия в Саскачеване. [85]
Согласно последним данным ученых, в [Канаде] на федеральном уровне со времен Конфедерации существовало четыре партийные системы, каждая из которых имела свою собственную отличительную модель социальной поддержки, патронажных отношений, стилей руководства и избирательных стратегий. [86] Однако политологи расходятся во мнениях относительно названий и точных границ эпох. Стив Паттен выделяет четыре партийные системы в политической истории Канады [87]
Кларксон (2005) показывает, как Либеральная партия доминировала во всех партийных системах, используя разные подходы. Все началось с «клиентелистической» системы при Лорье , которая превратилась в «брокерскую» систему 1920-х, 1930-х и 1940-х годов при Маккензи Кинге . В 1950-х годах появилась «панканадская система», которая просуществовала до 1990-х годов. Выборы 1993 года, которые Кларксон назвал избирательным «землетрясением», «раздробившим» партийную систему, привели к появлению региональной политики в рамках четырехпартийной системы, в которой различные группы отстаивали региональные проблемы и заботы. Кларксон приходит к выводу, что присущая системе большинства предвзятость в основном пошла на пользу либералам. [88]
Правила, регулирующие финансирование партий, разработаны для обеспечения опоры на личные пожертвования. Личные пожертвования федеральным партиям и кампаниям пользуются налоговыми льготами, хотя размер налоговых льгот зависит от предоставленной суммы. Кроме того, только лица, платящие подоходный налог, получают какую-либо выгоду от этого.
Правила основаны на убеждении, что профсоюзное или деловое финансирование не должно иметь такого большого влияния на федеральное финансирование выборов, поскольку это не взносы граждан и неравномерно распределено между партиями. Новые правила гласили, что партия должна получить 2% голосов по всей стране, чтобы получить общее федеральное финансирование для партий. Каждый голос приносил определенную сумму в долларах для партии (примерно 1,75 доллара) в будущем финансировании. Для первоначальной выплаты были сделаны приблизительные расчеты на основе предыдущих выборов. НДП получила больше голосов, чем ожидалось (ее общенациональная доля голосов выросла), в то время как новая Консервативная партия Канады получила меньше голосов, чем предполагалось, и ее попросили возместить разницу. Квебек был первой провинцией, внедрившей подобную систему финансирования за много лет до изменений в финансировании федеральных партий. [89]
Федеральные средства выплачиваются партиям ежеквартально, начиная с начала 2005 года. На данный момент эта задержка выплат оставляет НДП и Партию зеленых в лучшем положении для борьбы на выборах, поскольку они больше полагаются на индивидуальных вкладчиков, чем на федеральные средства. Партия зеленых теперь получает федеральные средства, поскольку она впервые получила достаточную долю голосов на выборах 2004 года. [90]
В 2007 году появились новости о лазейке в финансировании, которая «в совокупности может превысить установленный законом лимит более чем на 60 000 долларов» через анонимные повторяющиеся пожертвования в размере 200 долларов в каждую партию от корпораций или профсоюзов. В то время для каждого человека установленный законом годовой лимит пожертвований составлял 1100 долларов для каждой партии, 1100 долларов в общей сложности для объединений каждой партии и в год выборов дополнительно 1100 долларов в общей сложности для кандидатов каждой партии. Все три лимита увеличиваются 1 апреля каждого года в зависимости от уровня инфляции. [91] [92] [93]
Две крупнейшие федеральные политические партии Канады столкнулись с сокращением пожертвований в 2020 году в связи с влиянием пандемии COVID-19 на мировую экономику. [94]
Отсортировано по числу избранных представителей в Палате общин
Дебаты лидеров в Канаде состоят из двух дебатов, одних на английском и одних на французском языках, [95] оба проводятся консорциумом пяти крупнейших канадских телевещательных компаний ( CBC / SRC , CTV , Global и TVA ) и обычно состоят из лидеров всех партий, имеющих представительство в Палате общин.
Эти дебаты транслируются в сетях производственного консорциума, а также на канале по связям с общественностью и парламентским каналам CPAC и американской сети по связям с общественностью C-SPAN .
Судебная система Канады состоит из множества судов, различающихся по уровню юридического превосходства и разделенных юрисдикцией. В судах судебная власть толкует и применяет закон Канады . Некоторые суды являются федеральными по своей природе, в то время как другие являются провинциальными или территориальными.
Конституция Канады предоставляет федеральному парламенту Канады исключительную юрисдикцию в области уголовного права , в то время как провинции имеют исключительный контроль над большей частью гражданского права. [96] Каждая провинция имеет полномочия по отправлению правосудия в пределах своей провинции. [97]Канадское правительство управляет государственной службой с помощью департаментов, более мелких агентств (например, комиссий, трибуналов и советов) и коронных корпораций. Существует два типа департаментов: центральные агентства, такие как Финансы, Офис Тайного совета и Секретариат казначейского совета, выполняют организационную и надзорную роль для всей государственной службы; линейные департаменты — это департаменты, которые выполняют задачи в определенной области или сфере, например, департаменты сельского хозяйства, охраны окружающей среды или обороны.
Ученый Питер Окойн, писавший о канадской Вестминстерской системе, в начале 2000-х годов выразил обеспокоенность по поводу централизации власти; возросшего числа, роли и влияния партийно-политического персонала; личной политизации назначений на высшие государственные должности; и предположения, что государственная служба беспорядочно партийна и поддерживает действующее правительство. [98]
... большинство канадских правительств, особенно на федеральном уровне, придерживаются умеренного, центристского подхода к принятию решений, стремясь сбалансировать рост, стабильность, а также эффективность и экономичность правительства ... .
Система относительного большинства в Канаде отдает предпочтение широким, приспособительным, центристским партиям...
Социальные консерваторы и крайне правые добились ограниченного успеха в разработке направления и политики правых политических партий Канады.
Две исторически доминирующие политические партии избегали идеологических призывов в пользу гибкого центристского стиля политики, который часто называют политикой посредничества.
Партийная система Канады долгое время описывалась как «посредническая система», в которой ведущие партии (либеральная и консервативная) следуют стратегиям, которые охватывают основные социальные расколы , пытаясь разрядить потенциальную напряженность.
большинство канадских правительств, особенно на федеральном уровне, придерживаются умеренного, центристского подхода к принятию решений, стремясь сбалансировать рост, стабильность, а также эффективность и экономичность правительства...
Доминирование Центра Центральной аномалией канадской системы и основной причиной ее других особенностей было ее историческое доминирование партии центра. Ни в одной из других стран центристская партия не является даже крупным игроком, не говоря уже о доминирующей...
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
