Тресковые войны ( исландский : Þorskastríðin ; также известный как Landhelgisstríðin , букв. « Прибрежные войны » ; немецкий : Kabeljaukriege ) были серией конфронтации 20-го века между Соединенным Королевством (с помощью Западной Германии ) и Исландией по поводу прав на рыболовство в Северная Атлантика . Каждый из споров заканчивался победой Исландии. [1] [2]
Некоторые исландские историки рассматривают историю борьбы Исландии за контроль над своими морскими ресурсами в десяти эпизодах или десяти тресковых войнах. [3] Рыбацкие лодки из Британии ходили в воды недалеко от Исландии в поисках улова с 14 века. Соглашения, заключенные в 15 веке, положили начало многовековой серии периодических споров между двумя странами. Спрос на морепродукты и, как следствие, конкуренция за рыбные запасы в 19 веке быстро росли.
Современные споры или войны начались в 1952 году после того, как Исландия расширила свои территориальные воды с 3 до 4 морских миль (7 километров) на основании решения Международного Суда . В ответ Великобритания запретила исландским судам выгружать рыбу в британские порты. [4] В 1958 году, после конференции Организации Объединенных Наций, на которой несколько стран попытались расширить пределы своих территориальных вод до 12 морских миль (22 км), на которой не было достигнуто никакого соглашения, Исландия в одностороннем порядке расширила свои территориальные воды до этого предела и запретила иностранцам флоты от рыболовства в этих водах. Великобритания отказалась принять это решение. [5] Это привело к современной серии конфронтаций с Соединенным Королевством и другими западноевропейскими странами, которые проходили в три этапа в течение 20 лет: 1958–1961, 1972–73 и 1975–76. Присутствовала угроза причинения ущерба и опасности для жизни: британские рыбацкие лодки сопровождались к рыболовным угодьям Королевским флотом, в то время как исландская береговая охрана пыталась их прогнать и использовать длинные тросы , чтобы срезать сети с британских лодок; корабли с обеих сторон получили повреждения от таранов .
Каждое противостояние завершалось выгодным для Исландии соглашением. Исландия пригрозила, что выйдет из НАТО , что лишило бы НАТО доступа к большей части бреши в GIUK , критической точке противолодочной войны во время холодной войны . В соглашении, заключенном при посредничестве НАТО в 1976 году, Соединенное Королевство согласилось с созданием Исландией исключительной зоны протяженностью 12 морских миль (22 км) вокруг ее берегов, где только ее собственные корабли могли ловить рыбу, и 200-мильной (370-километровой) зоны. Исландская рыболовная зона, где рыболовным флотам других стран требовалось разрешение Исландии. Соглашение положило конец более чем 500-летнему неограниченному британскому рыболовству в этих водах. В результате британские рыболовецкие общины потеряли доступ к богатым районам и были опустошены, потеряв тысячи рабочих мест. [6] [7] Великобритания отказалась от своей международной политики рыболовства в «открытом море» и объявила аналогичную 200-мильную зону вокруг своих вод. С 1982 года исключительная экономическая зона протяженностью 200 морских миль (370 километров) является международным стандартом в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву .
Термин « тресковая война » был придуман британским журналистом в начале сентября 1958 года . . [10] [11] [12] [13] Во время Тресковых войн подтверждена только одна смерть: исландский инженер, который случайно погиб во Второй тресковой войне, когда ремонтировал повреждения на исландском патрульном катере «Эгир» после столкновения. с британским фрегатом «Аполлон» . Они столкнулись 29 августа 1973 года. [14] Траулер из Гримсби был серьезно ранен 19 февраля 1976 года, ударившись о незакрепленный канат после того, как исландская канонерская лодка перерезала сеть его судна. [15]
Было предложено несколько объяснений тресковых войн. [1] [10] Недавние исследования были сосредоточены на основных экономических, правовых и стратегических движущих силах Исландии и Соединенного Королевства, а также на внутренних и международных факторах, которые способствовали эскалации спора. [10] [16] Уроки, извлеченные из тресковых войн, были применены к теории международных отношений . [10] [16] [17]
Морепродукты на протяжении веков были основным продуктом питания жителей Британских островов, Исландии и других скандинавских стран , окруженных одними из самых богатых в мире рыбных запасов. [18] Датские и норвежские рейдеры прибыли в Британию в девятом веке, привнеся в национальный рацион один вид рыб, в частности, североморскую треску . Другая сиговая рыба , такая как палтус , хек и минтай, также стала популярной. [19]
К концу XIV века рыбацкие лодки с восточного побережья Англии, где сейчас располагалась большая часть английского рыболовного флота, плыли в исландские воды в поисках улова; их высадки стали настолько обильными, что вызвали политические трения между Англией и Данией , которые в то время правили Исландией. Датский король Эрик запретил всю исландскую торговлю с Англией в 1414 году и пожаловался своему английскому коллеге Генриху V на истощение рыболовных запасов у острова. Ограничения на британское рыболовство, принятые парламентом, обычно игнорировались и не соблюдались, что привело к насилию и англо-ганзейской войне (1469–1474) . Дипломаты разрешили эти споры посредством соглашений, которые позволяли британским кораблям ловить рыбу в исландских водах по семилетним лицензиям - положение, которое было исключено из Утрехтского договора , когда он был представлен исландскому Альтингу для ратификации в 1474 году. [20] Это началось столетиями. -длинная череда периодических споров между двумя странами. [21] С начала 16 века и далее, английские моряки и рыбаки были основным присутствием в водах у Исландии. [3] [22]
С увеличением диапазона рыболовства, которое стало возможным благодаря паровой энергии в конце 19 века, владельцы лодок и шкиперы почувствовали необходимость осваивать новые территории. Их большие уловы в исландских водах способствовали более регулярным рейсам через Северную Атлантику . В 1893 году датское правительство , которое тогда управляло Исландией и Фарерскими островами , заявило об ограничении рыболовства в 50 морских милях (93 км) вокруг их берегов. Владельцы британских траулеров оспорили это заявление и продолжили отправлять свои суда в воды вблизи Исландии. Британское правительство не признало претензии Дании на том основании, что создание такого прецедента приведет к аналогичным претензиям со стороны стран вокруг Северного моря , что нанесет ущерб британской рыбной промышленности. [ нужна цитата ]
В 1896 году Соединенное Королевство заключило соглашение с Данией, согласно которому британские суда могли использовать любой исландский порт в качестве убежища, если они сложат свое снаряжение и траловые сети. В свою очередь, британские суда не должны были ловить рыбу в заливе Факса к востоку от линии от Олунипы, мыса недалеко от Кефлавика , до Тормодсскера (43,43 ° с.ш., 22,30 ° з.д.). [ нужна цитата ]
Поскольку датские канонерские лодки обвинили и оштрафовали многие британские траулеры за незаконный промысел в пределах 13 морских миль (24 км), который британское правительство отказывалось признать, британская пресса начала задаваться вопросом, почему датским действиям против британских интересов было разрешено продолжаться без вмешательство Королевского флота . Британцы устроили демонстрацию военно-морской силы ( дипломатия канонерских лодок ) в 1896 и 1897 годах. [23]
В апреле 1899 года паровой траулер «Каспий» ловил рыбу у Фарерских островов, когда датская канонерская лодка попыталась арестовать его якобы за незаконный лов рыбы внутри этих островов. Траулер отказался остановиться и был обстрелян сначала холостыми снарядами, а затем боевыми патронами. В конце концов траулер был пойман, но прежде чем капитан Чарльз Генри Джонсон покинул свой корабль и поднялся на борт датской канонерской лодки, он приказал помощнику капитана броситься к ней после того, как он перейдет на датский корабль. « Каспий » двинулся полным ходом. Канонерская лодка произвела несколько выстрелов по безоружному катеру, но не смогла догнать траулер, который, тяжело поврежденный, вернулся в Гримсби , Англия . На борту датской канонерской лодки к мачте был привязан шкипер « Каспия» . Суд в Торсхавне признал его виновным по нескольким пунктам обвинения, включая незаконную рыбалку и попытку нападения, и заключил его в тюрьму на 30 дней. [24]
«Англо-датское соглашение о территориальных водах» 1901 года установило границу территориальных вод в 3 морских мили (6 км), измеренную узко, вокруг береговой линии каждой стороны: это относилось к Исландии как (в то время) части Дании и имело срок 50 годы. [23] [5]
Примерно в конце 19 века значение исландского рыболовства для британской рыбной промышленности возросло. [23] Сокращение рыболовной деятельности, вызванное боевыми действиями Первой мировой войны , фактически положило конец спору на время. [ нужна цитата ]
Хотя данные за довоенный период неполны, один историк утверждает, что исландские рыболовные угодья были «очень важны» для британской рыбной промышленности в целом. [25] Данные с 1919 по 1938 год показали значительное увеличение общего улова британцев в исландских водах. [26] Британские уловы в Исландии более чем в два раза превышали совокупные уловы всех других территорий британского дальнего водного флота. [27] Исландцев все больше беспокоило британское присутствие. [28]
В октябре 1949 года Исландия инициировала двухлетний процесс аннулирования соглашения, заключенного между Данией и Соединенным Королевством в 1901 году. Пределы рыболовства к северу от Исландии были расширены до 4 морских миль (7 км). Однако, поскольку британский траловый флот не использовал эти территории, северное расширение не было источником серьезных разногласий между двумя государствами. Первоначально планируя продлить остальные ограничения на вылов рыбы к концу двухлетнего периода отмены, Исландия решила отложить продление и дождаться результатов британо-норвежского дела о рыболовстве в Международном Суде (ICJ), который было принято в декабре 1951 г.
Исландцы были удовлетворены решением Международного Суда, поскольку считали, что предпочтительные для Исландии продления аналогичны тем, которые были предоставлены Норвегии в решении Международного Суда. Великобритания и Исландия пытались договориться о решении, но не смогли прийти к соглашению. Правительство Исландии заявило 19 марта 1952 г. о своем намерении расширить ограничения на рыболовство 15 мая 1952 г. [29]
Исландия и Соединенное Королевство были вовлечены в спор с мая 1952 года по ноябрь 1956 года по поводу одностороннего расширения Исландией пределов рыболовства с 3 до 4 морских миль (от 6 до 7 км). В отличие от Тресковых войн, Королевский флот никогда не отправлялся в исландские воды. Однако британская траулерная отрасль ввела дорогостоящие санкции в отношении Исландии, введя запрет на выгрузку исландской рыбы в британских портах. [29] [6] Запрет на высадку стал серьезным ударом по исландской рыбной промышленности (Великобритания была крупнейшим экспортным рынком рыбы в Исландии) и вызвал ужас среди исландских государственных деятелей. [30] [31] В начале 1953 года обе стороны решили передать одну часть исландского расширения в Международный Суд: спорный вопрос о делимитации залива Факса. [29]
В мае 1953 года бизнесмен Джордж Доусон подписал соглашение с владельцами исландских траулеров о покупке рыбы, выловленной в Великобритании. Было сделано семь выгрузок, но торговцы, купившие у Доусона, были занесены в черный список, и он не смог самостоятельно эффективно распространять рыбу. [32]
Политика «холодной войны» оказалась благоприятной для Исландии, поскольку Советский Союз , стремясь к влиянию в Исландии, вмешался и закупил исландскую рыбу. Соединенные Штаты , опасаясь усиления советского влияния в Исландии, также сделали то же самое и убедили Испанию и Италию сделать то же самое. [33] [23]
Участие СССР и Америки привело к ослаблению карательных последствий британского запрета на высадку. Некоторые ученые называют спор 1952–1956 годов одной из «тресковых войн», поскольку объект спора, а также его издержки и риски были аналогичны тем, что были в трех других «тресковых войнах». [34] [35] [36]
Как и другие «тресковые войны», спор закончился тем, что Исландия достигла своих целей, поскольку исландские ограничения на вылов рыбы в 4 морских мили (7 км) были признаны Соединенным Королевством после решения Организации европейского экономического сотрудничества в 1956 году . 29]
Два года спустя, в 1958 году, Организация Объединенных Наций созвала первую Международную конференцию по морскому праву , в которой приняли участие 86 государств. [37] Несколько стран стремились расширить пределы своих территориальных вод до 12 морских миль (22 км), но конференция не пришла к каким-либо твердым выводам. [38] [39]
Первая тресковая война продолжалась с 1 сентября 1958 года по 11 марта 1961 года. [40] [23] Она началась, как только вступил в силу новый исландский закон , расширивший исландскую зону рыболовства с 4 до 12 морских миль (от 7,4 до 22,2 км). в полночь 1 сентября 1958 года.
Все члены НАТО выступили против одностороннего продления Исландии. [45] Британцы заявили, что их траулеры будут ловить рыбу под защитой своих военных кораблей в трех районах: за пределами Вестфьордов , к северу от Хорна и к юго-востоку от Исландии. Всего в недавно объявленных зонах находились двадцать британских траулеров, четыре военных корабля и судно снабжения. Развертывание было дорогостоящим; В феврале 1960 года лорд Кэррингтон , первый лорд Адмиралтейства , ответственный за Королевский флот , заявил, что корабли возле Исландии израсходовали нефти на полмиллиона фунтов стерлингов с нового года и что в общей сложности 53 британских военных корабля взяли участие в операциях. [46] Для этого Исландия могла бы развернуть семь патрульных кораблей [47] и одну летающую лодку PBY-6A Catalina . [48]
Размещение Королевского флота в спорных водах привело к протестам в Исландии. Демонстрации против британского посольства были встречены насмешками со стороны британского посла Эндрю Гилкриста , когда он играл на волынке и военные марши на своем граммофоне . [49] За этим последовало множество инцидентов. Однако исландцы оказались в невыгодном положении при патрулировании спорных вод из-за размера территории и ограниченного количества патрульных кораблей. По словам одного историка, «только флагман Тор ( Тор ) мог эффективно арестовать и, при необходимости, отбуксировать траулер в гавань». [23] [50]
4 сентября ICGV Ægir , исландское патрульное судно, построенное в 1929 году, [51] попыталось увести британский траулер у Вестфьордов, но ему помешало вмешательство HMS Russell , и два судна столкнулись. 6 октября в/с Мария Хулия произвела три выстрела по траулеру Kingston Emerald , вынудив траулер уйти в море. 12 ноября в/с «Тор» столкнулся с траулером « Хакнесс» , который не уложил сети законным образом. Хакнесс не остановился до тех пор, пока Тор не выпустил из лука два холостых и один боевой снаряд. В очередной раз на помощь пришел HMS Russell , и его капитан приказал исландскому капитану оставить траулер в покое, поскольку он не находился в пределах 4 морских миль (7,4 км), признанных британским правительством. Капитан Тора Эйрикур Кристоферссон сказал, что не будет этого делать, и приказал своим людям приблизиться к траулеру с вооруженным орудием. В ответ «Рассел» пригрозил потопить исландскую лодку, если она выстрелит по «Хакнессу» . Затем прибыли новые британские корабли, и Тор отступил.
Исландские официальные лица пригрозили выйти из членства Исландии в НАТО и изгнать войска США из Исландии, если спор не будет достигнут удовлетворительного разрешения. [52] Даже прозападные члены кабинета министров (сторонники НАТО и Соглашения об обороне США) были вынуждены прибегнуть к угрозам, поскольку это был главный рычаг Исландии, и не использовать его было бы политическим самоубийством . [53] Таким образом, НАТО участвовала в формальном и неформальном посредничестве, чтобы положить конец спору. [54]
После Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву между 1960 и 1961 годами , [38] [39] [55] Великобритания и Исландия пришли к соглашению в конце февраля 1961 года, которое предусматривало исландские ограничения на рыболовство в 12 морских миль (22 км), но что Великобритания будет иметь права на рыбную ловлю в выделенных зонах и в определенные сезоны во внешних 6 морских милях (11 км) в течение трех лет. [23] Исландский альтинг утвердил соглашение 11 марта 1961 года. [40]
Сделка была очень похожа на ту , которую Исландия предложила за несколько недель и дней до ее одностороннего продления в 1958 году . Зоны будут переданы в Международный Суд в Гааге .
Вторая тресковая война между Соединенным Королевством и Исландией длилась с сентября 1972 года до подписания временного соглашения в ноябре 1973 года.
Правительство Исландии снова расширило ограничения на вылов рыбы, теперь до 50 морских миль (93 км). При расширении лимитов оно преследовало две цели: (1) сохранить рыбные запасы и (2) увеличить свою долю в общем вылове. [60] Причины, по которым Исландия придерживалась ограничений на рыболовство в 50 морских миль, а не в 200 морских миль, которые они также рассматривали, заключались в том, что наиболее плодотворные рыболовные районы находились в пределах 50 морских миль и что патрулирование в пределах 200 морских миль было бы более трудным. [61]
Британцы оспаривали расширение исландской юрисдикции, преследуя две цели: (1) добиться максимально возможной квоты на вылов для британских рыбаков в спорных водах и (2) предотвратить фактическое признание одностороннего расширения рыболовной юрисдикции, которое создать прецедент для других расширений. [60] [62]
Все западноевропейские государства и Варшавский договор выступили против одностороннего продления Исландии. [63] Африканские государства заявили о поддержке расширения Исландии после встречи в 1971 году, на которой премьер-министр Исландии заявил, что дело Исландии является частью более широкой битвы против колониализма и империализма. [64]
1 сентября 1972 года началось исполнение закона, расширившего пределы рыболовства в Исландии до 50 морских миль (93 км). Многочисленные британские и западногерманские траулеры в первый день продолжили лов в новой зоне. Исландская левая коалиция, правившая тогда, проигнорировала договор, который предусматривал участие Международного Суда . Он заявил, что не связан соглашениями, заключенными предыдущим правоцентристским правительством, при этом министр рыболовства Людвик Йозепссон заявил, что «основой нашей независимости является экономическая независимость». [65] На следующий день новый патрульный корабль ICGV Ægir , построенный в 1968 году, [66] преследовал 16 траулеров в водах к востоку от страны, из зоны 50 морских миль. Исландская береговая охрана начала использовать резаки для сетей , чтобы перерезать траловые линии неисландских судов, ведущих рыбный промысел в новой зоне отчуждения.
5 сентября 1972 года в 10:25 [67] ICGV Ægir под командованием Гудмундура Кьернестеда столкнулся с траулером без опознавательных знаков, ловившим рыбу к северо-востоку от Хорнбанки. Капитан траулера с черным корпусом отказался назвать имя и номер траулера и, после того как его предупредили следовать приказам береговой охраны, сыграл в игру « Правь, Британия!» по радио. [6] В 10:40 сетевой катер был впервые спущен на воду, и «Эгир» поплыл вдоль левого борта траулера. Рыбаки бросили в воду толстую нейлоновую веревку, когда патрульный корабль приблизился, пытаясь вывести из строя гребной винт. Пройдя мимо траулера, Эгир свернул на правый борт траулера. Сеткорез, находившийся в 160 саженях (290 м ) позади патрульного корабля, перерезал один из траловых тросов. Когда ICGV Ægir обогнул неопознанный траулер, его разгневанная команда бросила уголь, мусор и большой пожарный топор в судно береговой охраны. [67] По радио доносилось большое количество ругательств и криков, в результате чего траулер был идентифицирован как Питер Скотт (H103). [67]
25 ноября 1972 года член экипажа немецкого траулера «Эрланген» получил травму головы, когда исландский патрульный корабль перерезал траловый трос, который задел члена экипажа. [68] 18 января 1973 года были перерезаны сети 18 траулеров. Это вынудило британских моряков покинуть исландскую рыболовную зону, если они не имели защиты Королевского флота . На следующий день на их защиту были отправлены большие и быстрые буксиры , первым из которых стал «Стейтсмен» . Британцы посчитали этого недостаточным и сформировали специальную группу для защиты траулеров.
23 января 1973 года произошло извержение вулкана Элдфелл на острове Хеймаэй , что вынудило береговую охрану переключить свое внимание на спасение жителей небольшого острова.
17 мая 1973 года британские траулеры покинули воды Исландии только для того, чтобы вернуться через два дня, когда их сопровождали британские фрегаты. [6] Развертывание военно-морских сил носило кодовое название «Операция Дьюи». [69] Самолеты Hawker Siddeley Nimrod пролетели над спорными водами и уведомили британские фрегаты и траулеры о местонахождении исландских патрульных кораблей. [70] Исландские государственные деятели были возмущены вводом Королевского военно-морского флота и решили обратиться в Совет Безопасности ООН или призвать к выполнению статьи 5 Устава НАТО . По словам Фредерика Ирвинга , тогдашнего посла США в Исландии, премьер-министр Исландии Олафур Йоханнессон потребовал, чтобы США отправили самолеты для бомбардировки британских фрегатов. [70] 24 мая 1973 года в Рейкьявике прошли крупные протесты. Все окна британского посольства в Рейкьявике были разбиты. [71]
26 мая ICGV Ægir приказал траулеру «Эвертон» из Гримсби остановиться, но капитан рыболовного судна отказался подчиниться. За инцидентом последовала продолжительная погоня, в ходе которой Эгир сначала произвел холостые предупредительные выстрелы, а затем боевые патроны, чтобы вывести траулер из строя. В носовую часть «Эвертона» попало четыре 57-мм снаряда, и вода начала хлынуть внутрь, но сумела дохромать до зоны защиты, где ей оказал помощь фрегат HMS Jupiter . [72] Аварийный ремонт проводился военно-морской командой с Юпитера . Премьер-министр Олафур Йоханнессон заявил по поводу инцидента, что это «естественная и неизбежная акция правоохранительных органов». [73]
Исландский маяк V/s Árvakur столкнулся с четырьмя британскими судами 1 июня, а шесть дней спустя, 7 июня, ICGV Ægir столкнулся с HMS Scylla , когда первый проводил разведку айсбергов у Вест-фьордов, недалеко от края Гренландии . ледяной покров . Береговая охрана Исландии сообщила, что Сцилла «следила и преследовала» исландский патрульный катер. Министерство обороны Великобритании заявило, что канонерская лодка намеренно протаранила британский фрегат. [74]
29 августа [75] береговая охрана Исландии понесла единственную подтвержденную гибель в конфликте, когда ICGV Ægir столкнулся с HMS Apollo . Халлдор Хальфредссон, инженер на борту исландского судна, погиб от удара электрическим током от сварочного оборудования после того, как морская вода затопила отсек, в котором он делал ремонт корпуса. [59] [76] [77]
16 сентября 1973 года Йозеф Лунс , генеральный секретарь НАТО, прибыл в Рейкьявик, чтобы поговорить с исландскими министрами, которых заставили выйти из НАТО, поскольку это не помогло Исландии в конфликте. [54] Великобритания и Исландия были членами НАТО. Королевский военно-морской флот использовал базы в Исландии во время холодной войны для выполнения своей основной задачи в НАТО — охраны разрыва между Гренландией, Исландией и Великобританией .
После серии переговоров внутри НАТО 3 октября британские военные корабли были отозваны. [78] Траулеры играли в Rule Britannia! по радио, как они это сделали, когда Королевский флот вошел в воду. Они также сыграли " The Party's Over ". [78] 8 ноября было подписано соглашение об ограничении британской рыболовной деятельности определенными районами в пределах 50 морских миль. Соглашение, разрешающее спор, было одобрено Альтингом 13 ноября 1973 года. [79] Соглашение основывалось на предпосылке, что британские траулеры ограничат свой годовой улов не более чем 130 000 тонн . Сообщается, что исландцы были готовы согласиться на 156 000 тонн в июле 1972 года, но к весне 1973 года увеличили свои требования и накопили [ нужны разъяснения ] 117 000 тонн (британцы требовали 145 000 тонн весной 1973 года). [80] Срок действия соглашения истек в ноябре 1975 года, и началась третья «тресковая война».
Вторая тресковая война поставила под угрозу членство Исландии в НАТО и военное присутствие США в Исландии. Это было самое близкое к расторжению двустороннего соглашения об обороне с США Исландии. [81]
Членство Исландии в НАТО и размещение американских военных имели большое значение для стратегии холодной войны из-за расположения Исландии в середине разрыва между GIUK .
После входа Королевского флота в спорные воды в любой момент времени британский траловый флот обычно защищают четыре фрегата и несколько буксиров. [82] В ходе этой тресковой войны в спорные воды вошли в общей сложности 32 британских фрегата. [83]
19 июля 1974 года, [84] более чем через девять месяцев после подписания соглашения, один из крупнейших кормовых траулеров для ловли влажной рыбы в британском флоте, CS Forester , [85] который вёл промысел в пределах 12 морских миль (22 км) предел, был обстрелян и захвачен исландской канонерской лодкой V/s Þór ( «Тор» ) после преследования на протяжении 100 морских миль (185 км). [86] CS Forester был обстрелян невзрывоопасными боеприпасами после неоднократных предупреждений. В траулер попало как минимум два снаряда, в результате чего были повреждены машинное отделение и резервуар для воды. [87] Позже ее подняли на борт и отбуксировали в Исландию. [88] Шкипер Ричард Тейлор был приговорен к 30 дням тюремного заключения и штрафу в размере 5000 фунтов стерлингов. [b] Он был освобожден под залог после того, как владельцы заплатили 2232 фунта стерлингов. За выпуск корабля ее владельцы дополнительно заплатили в общей сложности 26 300 фунтов стерлингов. Траулеру разрешили уйти с уловом в 200 тонн рыбы. [86] [с]
На третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву в 1973 году несколько стран поддержали ограничение территориальных вод в 100 морских миль (185 км). [38] [39] [92] 15 июля 1975 года правительство Исландии объявило о своем намерении расширить пределы рыболовства. [93] Третья тресковая война (ноябрь 1975 г. – июнь 1976 г.) началась после того, как Исландия снова расширила пределы рыболовства, теперь до 200 морских миль (370 км) от своего побережья. Британское правительство не признало значительного увеличения зоны отчуждения, и поэтому возникла проблема с британскими рыбаками и их деятельностью в спорной зоне. В ходе конфликта, который был самым ожесточенным из Тресковых войн, исландская береговая охрана перерезала сети британским рыболовным траулерам , а также произошло несколько случаев тарана исландскими кораблями и британскими траулерами, фрегатами и буксирами.
Один из наиболее серьезных инцидентов произошел 11 декабря 1975 года. Как сообщила Исландия, В/с Тор под командованием Хельги Халлвардссона покидал порт Сейдисфьордур , где проводил траление , когда был получен приказ расследовать присутствие неопознанные иностранные суда в устье фьорда. Суда были идентифицированы как три британских корабля: Lloydsman , океанский буксир, в три раза больший, чем V/s TOR ; Star Aquarius , судно снабжения нефтяных вышек Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Великобритании ; и родственный корабль последнего, Star Polaris . Они укрывались от шторма силой девять баллов в территориальных водах Исландии протяженностью 12 морских миль (22 км). [94] Согласно исландской версии, когда командующий Тором приказал покинуть исландские территориальные воды , три буксира сначала подчинились. Однако примерно в 2 морских милях (3,7 км) от берега «Звездный Водолей» якобы свернул на правый борт и врезался в левый борт Тора , когда береговая охрана попыталась его догнать. Несмотря на то, что Тор увеличил скорость, «Ллойдсман» снова столкнулся с его левым бортом. Тор получил значительный урон от этих попаданий, и поэтому, когда появилась Звезда Водолея , из Тора был выпущен холостой снаряд . Это не остановило Звезду Водолея , поскольку она ударила Тора во второй раз. В результате Тор произвел еще один выстрел , на этот раз боевой снаряд попал в носовую часть «Звезды Водолея» . Затем буксиры отступили. V/s TOR , который был близок к затоплению после столкновения, отплыл в Лодмундарфьордур для временного ремонта. [95]
Британские отчеты об инциденте значительно различаются и утверждают, что Тор попытался подняться на борт одного из буксиров, и когда Тор оторвался, Ллойдсман рванул вперед, чтобы защитить Звезду Водолея . Капитан Альберт Маккензи из Star Aquarius сказал, что Тор подошел с кормы и ударил судно поддержки, прежде чем оно отклонилось от курса и произвело выстрел с расстояния около 100 ярдов (90 м). Нильс Сигурдссон, посол Исландии в Лондоне, заявил, что Тор открыл огонь в целях самообороны после того, как его протаранили британские корабли. Исландия проконсультировалась по поводу инцидента с Советом Безопасности ООН , который отказался вмешаться. [96]
Непосредственным ответом Королевского флота стала отправка крупного фрегата, который уже был на пути к исландским водам, прежде чем об этом были проинформированы премьер-министр Гарольд Вильсон или министр иностранных дел Энтони Кросланд. [97] [ нужна полная цитата ] Королевский флот увидел возможность продемонстрировать возможности своих старых фрегатов Тип 12 и Тип 81 для устойчивого развертывания в районе Датского пролива , где они должны были сдерживать проход советских подводных лодок в то время как Королевскому флоту угрожали дальнейшие серьезные сокращения обороны и военно-морского флота со стороны главного противника Королевского флота , канцлера казначейства и бывшего министра обороны Дениса Хили . [98] В то время Королевский флот видел своей стратегической целью борьбу с Хили в такой же степени, как и советский флот . [98] Вторая и Третья тресковые войны рассматривались Королевским флотом как необходимые конфликты, как и Фолклендская война шесть лет спустя. [99] Для Кросленда, также члена парламента от траулерного порта Гримсби, третья война была более серьезной угрозой для Западного Альянса, чем Ближний Восток. [100] [ нужна полная цитата ]
Другой инцидент произошел в январе 1976 года, когда HMS Andromeda столкнулся с Тором , в корпусе которого образовалась дыра; корпус «Андромеды» был помят. Министерство обороны Великобритании заявило, что столкновение представляло собой «преднамеренное нападение» на британский военный корабль «без учета жизни». С другой стороны, исландская береговая охрана настаивала на том, что «Андромеда» протаранила Тора , «обогнав лодку, а затем быстро изменив курс». После инцидента и столкновения с растущим числом кораблей, находящихся на ремонте на верфях, Королевский флот приказал «более осторожно подходить» к борьбе с «противником, перерезающим варпы траулеров». [101]
19 февраля 1976 года британский министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Фред Прит объявил, что рыбак из Гримсби стал первой британской жертвой Третьей тресковой войны, когда трос ударил его и серьезно ранил после того, как исландские суда перерезали трал. . [15] Хотя источник в британском парламенте сообщил в ходе дебатов 1993 года, что британский траулер был случайно убит сплошным выстрелом, произведенным исландским патрульным катером, [102] это предположение не было подтверждено никаким другим историческим источником.
Великобритания развернула в общей сложности 22 фрегата и приказала вывести из резерва фрегат Тип 41 HMS Jaguar и Тип 61 HMS Lincoln , переоборудовав их в специальные таранные суда с усиленными деревянными носами. Помимо фрегатов, британцы также задействовали в общей сложности семь кораблей снабжения, девять буксиров и три корабля поддержки для защиты своих рыболовных траулеров, но одновременно находилось в боевой готовности только от шести до девяти судов. [103] Королевский флот был готов принять серьезный ущерб своему флоту фрегатов времен холодной войны, который стоил миллионы и вывел из строя часть своих мощностей в Северной Атлантике более чем на год. У HMS Yarmouth оторвали носовую часть, у HMS Diomede в корпусе образовалась 40-футовая рана, а HMS Eastbourne получил такие структурные повреждения в результате тарана исландских канонерских лодок, что его пришлось превратить в пришвартованный тренировочный фрегат. Исландия задействовала четыре патрульных корабля (В/с Один , В/с Тор , В/с Тюр и В/с Эгир ) и два вооруженных траулера (В/с Бальдур и В/с Вер ). [103] [104] Правительство Исландии пыталось приобрести американские канонерские лодки класса «Эшвилл », а когда Генри Киссинджер отказал в этом , оно попыталось вместо этого приобрести советские фрегаты класса «Мирка» .
Более серьезный поворот событий произошел, когда Исландия пригрозила закрытием базы НАТО в Кеблавике , что серьезно подорвало бы способность НАТО лишить Советский Союз доступа к Атлантическому океану. В результате британское правительство согласилось, чтобы рыбаки оставались за пределами исландской запретной зоны протяженностью 200 морских миль (370 км) без специального соглашения.
Вечером 6 мая 1976 года, после того как исход Третьей тресковой войны уже был решен, в/с Тир пытался перерезать сети траулера «Карлайл» , когда капитан Джеральд Пламер с корабля HMS Falmouth приказал протаранить его. Фалмут на скорости более 22 узлов (41 км/ч; 25 миль в час) протаранил Тир , почти опрокинув его. Тир не утонул и сумел перерезать сети Карлайла , а Фалмут снова протаранил его. Тир был сильно поврежден и обнаружил, что его приводит в движение только один винт , и его преследовал буксир «Стэйтсмен» . В тяжелой ситуации капитан Гудмундур Кьернестед отдал приказ укомплектовать орудия, несмотря на подавляющее превосходство в огневой мощи HMS Falmouth , чтобы предотвратить дальнейшие тараны. [105] В свою очередь, Фалмут получил тяжелые повреждения лука. [106] [107] Всего во время Третьей тресковой войны произошло 55 инцидентов с таранами. [108]
На заседаниях при посредничестве НАТО [54] 1 июня 1976 года между Исландией и Великобританией было достигнуто соглашение. Британцам было разрешено держать 24 траулера в пределах 200 морских миль и вылавливать в общей сложности 30 000 тонн. [109]
В то время как Исландия была ближе всего к выходу из НАТО и изгнанию войск США во время Второй тресковой войны, Исландия фактически предприняла самые серьезные действия из всех тресковых войн в Третьей тресковой войне, разорвав дипломатические отношения с Соединенным Королевством 19 февраля 1976 года . 6] Хотя исландское правительство было твердо прозападным, правительство связало членство Исландии в НАТО с результатами спора о рыболовстве. Если благоприятного результата достичь не удастся, Исландия дала понять, что выйдет из НАТО. Однако правительство никогда прямо не связывало Соглашение об обороне США с исходом спора. [6]
Исландия достигла своих общих целей. В результате и без того находившееся в упадке британское рыболовство сильно пострадало из-за того, что его исключили из исторических лучших рыболовных угодий [110], а экономика крупных северных рыболовных портов Соединенного Королевства, таких как Гримсби , Халл и Флитвуд , серьезно пострадала. , при этом тысячи квалифицированных рыбаков и людей смежных профессий остались без работы. [111] Стоимость ремонта поврежденных фрегатов Королевского флота в то время, вероятно, превышала 1 миллион фунтов стерлингов. [д] [112]
В 2012 году британское правительство предложило многомиллионную компенсацию и принесло извинения рыбакам, потерявшим средства к существованию в 1970-х годах. Спустя более чем 35 лет после того, как рабочие потеряли работу, компенсация в размере 1000 фунтов стерлингов, предложенная 2500 рыбакам, подверглась критике как недостаточная и чрезмерно запоздалая. [113]
В обзорной статье 2016 года говорится, что основные движущие силы желания расширить ограничения на вылов рыбы были экономическими и юридическими для Исландии, но они были экономическими и стратегическими для Соединенного Королевства. [10] Однако в нем утверждается, что «эти основные причины объясняют напряженность, но недостаточны, чтобы объяснить, почему произошел провал переговоров». [10] В конце концов, начало каждой тресковой войны было дорогостоящим и рискованным для обеих сторон.
Упоминаются несколько факторов, объясняющих, почему произошел провал переговоров. [10] Природа национализма и партийной конкуренции в Исландии, а также давление со стороны рыболовной отрасли на Великобританию являются причинами того, что обе стороны предприняли действия, которые представляли заметный риск для их более широких интересов безопасности. Межведомственная конкуренция и одностороннее поведение отдельных дипломатов также были факторами: британское министерство сельского хозяйства и рыболовства повлияло на решение британского правительства «больше, чем министерство иностранных дел». [10]
В исследовании 2017 года утверждается, что вспышке «войн трески» способствовало сочетание мощного внутреннего давления на государственных деятелей с целью эскалации ситуации и просчетов со стороны этих государственных деятелей. [16] В исследовании утверждается, что Исландия выиграла каждую из «войн трески», потому что исландские государственные деятели были слишком сильно ограничены внутренней политикой, чтобы предлагать компромиссы британцам, но британские государственные деятели не были так ограничены общественным мнением дома. [16]
Такие ученые-международники, как Роберт Кеохейн , Джозеф Най , Ганс Моргентау , Генри Киссинджер и Нед Лебоу, писали о «тресковых войнах». [10]
В обзорной статье 2016 года отмечается, что уроки тресковых войн чаще всего применялись к либеральным и реалистическим школам теории международных отношений и теориям асимметричных переговоров . [10] В нем утверждается, что войны трески широко рассматриваются как несовместимые с принципами либерального мира , поскольку демократия, торговля и институты призваны умиротворять межгосударственное поведение. [10] В исследовании 2017 года утверждается, что «якобы умиротворяющие факторы либерального мира – демократия, торговля и институциональные связи – фактически сделали споры более спорными». [17] Войны трески также рассматриваются как пример уменьшения значимости жесткой силы в международных отношениях, что имеет последствия для реалистической теории, которая подчеркивает важность жесткой силы. [10] Теоретики асимметричных переговоров подчеркивают, что Исландия, не обладая структурной властью, все же может иметь преимущество в силе в решении проблем, благодаря своей большей приверженности делу. [10]
Соглашение 1976 года, заключенное в конце Третьей тресковой войны, вынудило Великобританию отказаться от международной политики рыболовства в открытом море, которую она ранее продвигала. [21] [114] Британский парламент принял Закон об ограничениях рыболовства 1976 года , объявив аналогичную 200-мильную зону вокруг своих берегов, [115] [e] практика, позже кодифицированная в Конвенцию Организации Объединенных Наций по праву рыболовства. Море (ЮНКЛОС), которая предоставила аналогичные права каждому суверенному государству. [21] [39]
Победы в «войнах трески», возможно, усилили исландский национализм и усилили представление о том, что Исландия может добиться успеха односторонними или двусторонними средствами, а не идти на компромисс в многосторонних рамках, таких как членство в Европейском Союзе . [116] [ф]
«Тресковые войны» часто упоминаются в исландских и британских новостных репортажах, когда какое-либо государство участвует в споре о рыболовстве или когда между двумя странами возникают какие-либо споры. Войны трески широко освещались в средствах массовой информации во время спора об Айссейве между Исландией и Великобританией , [121] [122] [123] и в ходе подготовки к матчу Исландия-Англия в 1/8 финала Евро-2016 . [124] [125] [126]
В феврале 2017 года экипажи двух кораблей, участвовавших в Тресковых войнах, траулера « Арктик Корсар» и исландского патрульного корабля ICGV «Одинн » обменялись колоколами в жесте доброй воли и знаке дружбы между городами Халл и Рейкьявик. Мероприятие было частью проекта Музеев Халла, посвященного истории между Исландией и Соединенным Королевством во время и после Тресковых войн. [127]
... Барри Андерсон, капитан эскадрильи защиты рыболовства...
{{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь )