Кипрская проблема , также известная как кипрский конфликт , кипрский вопрос , кипрский спор или кипрский вопрос , представляет собой продолжающийся спор между общиной киприотов-греков , которая управляет Республикой Кипр ( де-факто включающей только юг острова после событий 1974 г.) и община киприотов-турок на севере острова, где дислоцируются войска Турецкой Республики. Этот спор является примером затяжного социального конфликта . Причины кипрского спора проистекают из этнической греческой националистической идеологии, греко-кипрских настроений, идеи Мегали и Энозиса , а также желания некоторых этнических турецких народов разделить остров Кипр через Таксим в качестве средства защиты своего народа то, что они считали угрозой со стороны греков-киприотов.
Первоначально, после оккупации острова Британской империей у Османской империи в 1878 году и последующей аннексии в 1914 году, «кипрский спор» касался общих конфликтов между греческими и турецкими островитянами. [1] [2]
Однако нынешние международные осложнения спора выходят за пределы самого острова и затрагивают державы-гаранты по Цюрихскому и Лондонскому соглашению (а именно Грецию , Турцию и Великобританию ), Организацию Объединенных Наций , а теперь и Европейский Союз. . Ныне несуществующая Чехословакия и Восточный блок ранее также вмешивались политически. [3]
Проблема вступила в свою нынешнюю фазу после турецкого вторжения на Кипр в 1974 году , оккупировавшего северную треть Кипра. Хотя вторжение было спровоцировано кипрским переворотом 1974 года , турецкие войска отказались уйти после восстановления законного правительства. Руководство киприотов-турок позже провозгласило независимость Турецкой Республики Северного Кипра , хотя только Турция сочла этот шаг законным, и по-прежнему существует широкая международная оппозиция независимости Северного Кипра. По мнению Европейского суда по правам человека , Турецкая республика Северного Кипра должна считаться марионеточным государством, находящимся под фактической турецкой оккупацией, и законно принадлежит Кипру. [4] [5] [6] Резолюция 550 Совета Безопасности ООН от 1984 года призывает членов ООН не признавать Турецкую Республику Северного Кипра.
В результате того, что две общины и страны-гаранты взяли на себя обязательство найти мирное решение спора, Организация Объединенных Наций поддерживает буферную зону (известную как « Зеленая линия »), чтобы избежать дальнейшей межобщинной напряженности и военных действий. Эта зона отделяет южные районы Республики Кипр (населенные преимущественно киприотами-греками ) от северных районов (где сейчас проживают киприоты-турки и турецкие поселенцы ). В 2010-е годы произошло потепление в отношениях между греками и киприотами-турками, а переговоры официально возобновились в начале 2014 года. Переговоры в Кран-Монтане породили надежды на долгосрочное решение, но в конечном итоге они зашли в тупик. [7] [8] Переговоры под руководством ООН в 2021 году также провалились. [9]
Остров Кипр был впервые заселен в 9000 году до нашей эры, с приходом фермерских обществ, которые строили круглые дома с полами из терраццо . Города были впервые построены в бронзовом веке, и примерно до 4 века до нашей эры у жителей был свой собственный этеокипрский язык . [10] Остров был частью Хеттской империи как часть царства Угарит [11] в период позднего бронзового века до прибытия двух волн греческих поселений.
Кипр испытал непрерывное греческое присутствие на острове, начиная с прибытия микенцев около 1400 г. до н.э., когда захоронения начали принимать форму длинных дромосов . [12] Греческое население Кипра выжило благодаря многочисленным завоевателям, включая египетское и персидское правление. В 4 веке до нашей эры Кипр был завоеван Александром Македонским , а затем находился под властью Птолемеевского Египта до 58 года до нашей эры, когда он был включен в состав Римской империи . В результате разделения Римской империи примерно в 4 веке нашей эры остров был передан преимущественно грекоязычной Византийской империи .
Римское правление на Кипре было прервано в 649 году, когда на остров вторглись арабские армии Омейядского халифата . Бои за остров между мусульманами и римлянами продолжались несколько лет, пока в 668 году воюющие стороны не согласились сделать Кипр кондоминиумом . Такая договоренность сохранялась почти 300 лет, пока византийская армия не завоевала остров примерно в 965 году. Кипр стал предметом Византийской империи до конца 12 века.
После оккупации тамплиерами и правления Исаака Комненоса остров в 1192 году перешел под власть семьи Лузиньянов , которая основала Королевство Кипр . В феврале 1489 года он был захвачен Венецианской республикой . [ нужна цитация ] В период с сентября 1570 по август 1571 года он был завоеван Османской империей , [ нужна цитация ], положив начало трем столетиям турецкого правления над Кипром.
Начиная с начала 19 века, этнические греки острова стремились положить конец почти 300-летнему османскому правлению и объединить Кипр с Грецией . Соединенное Королевство взяло административный контроль над островом в 1878 году, чтобы не допустить попадания османских владений под контроль России после Кипрской конвенции , которая привела к тому, что призывы к союзу с Грецией ( энозис ) стали звучать все громче. [ нужна цитата ] По условиям соглашения, достигнутого между Великобританией и Османской империей, [ нужна цитата ] остров оставался османской территорией.
Христианское грекоязычное большинство населения острова приветствовало прибытие британцев как шанс высказать свои требования о союзе с Грецией .
Когда Османская империя вступила в Первую мировую войну на стороне центральных держав , Великобритания отказалась от Соглашения, отвергла все турецкие претензии на Кипр и объявила остров британской колонией. В 1915 году Великобритания предложила Кипр Константину I из Греции при условии, что Греция присоединится к войне на стороне британцев, но он отказался. [13]
Под британским правлением в начале 20-го века Кипр избежал конфликтов и злодеяний, которые происходили в других местах между греками и турками во время греко-турецкой войны и обмена населением 1923 года между Грецией и Турцией . Между тем турки-киприоты последовательно выступали против идеи союза с Грецией.
В 1925 году Великобритания объявила Кипр королевской колонией . В последующие годы решимость киприотов-греков добиться эносиса сохранялась. В 1931 году это привело к открытому восстанию. В результате беспорядков погибли шесть мирных жителей, другие получили ранения, а также сожжен Дом правительства Великобритании в Никосии . В последующие месяцы около 2000 человек были осуждены за преступления, связанные с борьбой за союз с Грецией. Великобритания отреагировала введением жестких ограничений. На остров было отправлено военное подкрепление, и действие конституции было приостановлено. [14] [15] Была сформирована специальная «эпикурическая» (резервная) полиция, состоящая только из турок-киприотов, были введены ограничения на прессу [16] [17] и запрещены политические партии. Два епископа и восемь других видных граждан, непосредственно замешанных в конфликте, были сосланы. [18] Муниципальные выборы были приостановлены, и до 1943 года все муниципальные чиновники назначались правительством. [ нужна цитация ] Губернатору должен был оказывать помощь Исполнительный совет, а два года спустя был создан Консультативный совет; оба совета состояли только из назначенцев и ограничивались консультированием только по внутренним вопросам. Кроме того, было запрещено развевание греческих или турецких флагов или публичная демонстрация изображений греческих или турецких героев. [ нужна цитата ]
Борьба за энозис была приостановлена во время Второй мировой войны . В 1946 году британское правительство объявило о планах пригласить киприотов сформировать Консультативную ассамблею для обсуждения новой конституции. Британцы также разрешили возвращение изгнанников 1931 года. [19] Вместо положительной реакции, как ожидали британцы, военная верхушка киприотов-греков отреагировала гневно, поскольку не было никакого упоминания об энозисе . [ нужна цитата ] Кипрская православная церковь выразила свое неодобрение, а киприоты-греки отклонили британское приглашение, заявив, что энозис был их единственной политической целью. Усилия греков по осуществлению эносиса теперь активизировались, чему способствовала активная поддержка Кипрской церкви, которая была основным политическим голосом киприотов-греков в то время. Однако это была не единственная организация, претендующая на то, чтобы выступать от имени киприотов-греков. Основная оппозиция Церкви исходила от Коммунистической партии Кипра (официально Прогрессивная партия трудящихся; Ανορθωτικό Κόμμα Εργαζόμενου Λαού ; или AKEL), которая также всем сердцем поддерживала греческую национальную цель энозиса . Однако британские вооруженные силы и колониальная администрация на Кипре не видели в просоветской коммунистической партии жизнеспособного партнера. [ нужна цитата ]
В 1940-е годы политически окрашенные репортажи, стихи и рассказы турецких и кипрско-турецких газет, в том числе Дурсуна Джевлани, способствовали согласованным усилиям по отрицанию какой-либо греческой идентичности острова и развитию политического движения в поддержку турецкого Кипра. [20] К середине 1950-х годов партия, движение и лозунг «Кипр — турецкая» приобрели силу как на Кипре, так и в Турции. [20] В редакционной статье 1954 года лидер киприотов-турок доктор Фазиль Кучук выразил мнение, что турецкая молодежь выросла с идеей, что «как только Великобритания покинет остров, он будет захвачен турками», и что «Турция не может терпеть иного». [21] К 1954 году ряд турецких институтов материковой части также принимали активное участие в кипрском вопросе, например, Национальная федерация студентов, Комитет по защите турецких прав на Кипре, Организация благосостояния беженцев из Фракии и Кипрско-Турецкая ассоциация. [ нужна цитата ] Прежде всего, турецкие профсоюзы должны были подготовить правильный климат для тогдашней главной турецкой цели — разделения острова ( таксим ) на греческую и турецкую части, сохраняя таким образом британское военное присутствие и объекты на острове в неприкосновенности. . К этому времени также была создана специальная военизированная организация киприотов-турок «Турецкая организация сопротивления» (TMT), которая должна была действовать как противовес кипрско-греческой боевой организации ЭОКА . [22]
В 1950 году Михаил Мускос, епископ Китионский Макариос (Ларнака), был возведен в сан архиепископа Кипрского Макариоса III . В своей инаугурационной речи он поклялся не успокаиваться, пока не будет достигнут союз с «матерью Грецией». [ нужна цитата ] В Афинах энозис был обычной темой для разговоров, и уроженец Кипра, полковник Джордж Гривас , стал известен своими твердыми взглядами на этот предмет. Ожидая вооруженной борьбы за достижение эносиса , Гривас посетил Кипр в июле 1951 года. Он обсуждал свои идеи с Макариосом, но был разочарован противоположным мнением архиепископа, который предлагал политическую борьбу, а не вооруженную революцию против британцев. С самого начала и на протяжении всего периода их отношений Гривас возмущался необходимостью делить лидерство с архиепископом. Макариос, обеспокоенный экстремизмом Гриваса с самой первой встречи, предпочел продолжить дипломатические усилия, особенно усилия по привлечению Организации Объединенных Наций. Чувство беспокойства, возникшее между ними, так и не рассеялось. В конце концов, эти двое стали врагами. Тем временем, 16 августа [правительство Папагоса] 1954 года представитель Греции в ООН официально потребовал применения принципа самоопределения для народа Кипра. [23] Турция отвергла идею союза Кипра и Греции. Сообщество киприотов-турок выступало против движения энозиса киприотов-греков , поскольку при британском правлении статус и идентичность киприотов-турок были защищены. Идентификация киприотов-турок с Турцией усилилась в ответ на явный греческий национализм киприотов-греков, и после 1954 года турецкое правительство стало принимать все более активное участие. В конце лета — начале осени 1954 года кипрская проблема обострилась. На Кипре колониальное правительство грозило издателям крамольной литературы тюремным заключением на срок до двух лет. [24] В декабре Генеральная Ассамблея ООН объявила о решении «пока не рассматривать проблему дальше, поскольку не представляется целесообразным принимать резолюцию по вопросу Кипра». Реакция на неудачу в ООН была немедленной и жестокой, что привело к самым сильным беспорядкам на Кипре с 1931 года .
В январе 1955 года Гривас основал Национальную организацию кипрских бойцов ( Этники Органозис Киприон Агонистон – ЭОКА ). 1 апреля 1955 года ЭОКА начала вооруженную кампанию против британского правления, скоординировав серию нападений на полицию, военные и другие правительственные объекты в Никосии , Фамагусте , Ларнаке и Лимассоле . В результате погибли 387 британских военнослужащих и личный состав [25], а также несколько греков-киприотов, подозреваемых в сотрудничестве. [26] В результате ряд греков-киприотов начали покидать полицию. Однако это не повлияло на колониальную полицию, поскольку они уже создали исключительно кипрско-турецкий (Эпикурикал) резервный отряд для борьбы с военизированными формированиями ЭОКА. В то же время это привело к напряженности между греческой и кипрско-турецкой общинами. В 1957 году к действиям приступила Турецкая организация сопротивления ( Türk Mukavemet Teşkilatı TMT ), которая уже была сформирована для защиты киприотов-турок от ЭОКА. В ответ на растущий спрос на энозис , ряд киприотов-турок пришли к убеждению, что единственным способом защитить их интересы и идентичность киприотов-турок в случае эносиса будет разделение острова – политика, известная как таксим («таксим» («Таксим»). «раздел» на турецком языке заимствовано из Таксима ( تقسیم ) на арабском языке ) – на греческий сектор на юге и турецкий сектор на севере.
К этому моменту остров оказался на грани гражданской войны. Несколько попыток предложить компромиссное решение потерпели неудачу. Поэтому, начиная с декабря 1958 года, представители Греции и Турции, так называемых «метрополий», открыли обсуждение кипрского вопроса. Участники впервые обсудили концепцию независимого Кипра, то есть ни эносиса , ни таксима . Последующие переговоры, всегда возглавляемые британцами, привели к так называемому компромиссному соглашению в поддержку независимости, закладывающему основы Республики Кипр. Затем сцена естественным образом переместилась в Лондон, где к представителям Греции и Турции присоединились представители киприотов-греков, киприотов-турок (представленных архиепископом Макариосом и доктором Фазилом Кучуком , не имеющими значительных полномочий по принятию решений), а также британцами. Цюрихско-Лондонские соглашения, ставшие основой конституции Кипра 1960 года, были дополнены тремя договорами – Учредительным договором, Гарантийным договором и Союзным договором. Общий тон соглашений заключался в сохранении в неприкосновенности британских суверенных баз, военных и наблюдательных объектов. Некоторые греки-киприоты, особенно члены таких организаций, как EOKA , выразили разочарование, поскольку энозис не был достигнут. Подобным же образом некоторые киприоты-турки, особенно члены таких организаций, как TMT, выразили свое разочарование, поскольку им пришлось отложить цель таксима , однако большинство киприотов, на которых не повлияли три так называемые державы-гаранта (Греция, Турция и Великобритания), приветствовали соглашения и отказались от требований об эносисе и таксиме . Согласно Договору об учреждении, Великобритания сохранила суверенитет над 256 квадратными километрами, которые стали зоной суверенной базы Декелия к северо-востоку от Ларнаки и зоной суверенной базы Акротири к юго-западу от Лимассола .
Кипр обрел независимость 16 августа 1960 года.
Согласно конституционным положениям, Кипр должен был стать независимой неприсоединившейся республикой с президентом-киприотом-греком и вице-президентом-киприотом-турком. Общая исполнительная власть принадлежала совету министров в соотношении семь греков к трем туркам. (Киприоты-греки представляли 78% населения, а киприоты-турки — 18%. Остальные 4% составляли три общины меньшинств: латиняне, марониты и армяне .) Палата представителей из пятидесяти членов, также с семью соотношение - к трем, должны были избираться отдельно путем всеобщего голосования на основе всеобщего избирательного права . Кроме того, были созданы отдельные общинные палаты киприотов-греков и киприотов-турок для осуществления контроля в вопросах религии, культуры и образования. Согласно статье 78(2) «любой закон, вводящий пошлины или налоги, должен требовать простого большинства представителей, избранных греческой и турецкой общинами соответственно, принимающих участие в голосовании». Законодательство по другим вопросам должно было приниматься простым большинством, но, опять же, президент и вице-президент имели такое же право вето - абсолютное по иностранным делам, обороне и внутренней безопасности с отсрочкой по другим вопросам - как и в Совете министров. Судебную систему возглавит Верховный конституционный суд , в состав которого войдут один киприот-грек и один киприот-турок, под председательством судьи, работающего по контракту из нейтральной страны. Конституция Кипра, устанавливавшая независимую и суверенную республику, была, по словам де Смита , авторитетом в области конституционного права, «уникальным по своей запутанной сложности и множеству гарантий, которые она обеспечивает основному меньшинству; Конституция Кипра стоит особняком среди конституций мира». [27] В течение короткого периода времени между двумя общинами начали возникать первые споры. Вопросы разногласий включали налогообложение и создание отдельных муниципалитетов. Из-за системы законодательного вето во многих случаях это приводило к блокировке общественной и государственной политики.
Неоднократные попытки решить споры не увенчались успехом. В конце концов, 30 ноября 1963 года Макариос выдвинул трем гарантам предложение из тринадцати пунктов , призванное, по его мнению, устранить препятствия на пути функционирования правительства. Тринадцать пунктов касались внесения изменений в конституцию, включая отказ президента и вице-президента от права вето. Турция первоначально отвергла это предложение (хотя позже это предложение обсуждалось). Несколько дней спустя, в Кровавое Рождество , 21 декабря 1963 года, вспыхнули боевые действия между общинами Никосии . В последующие дни вирус распространился на остальную часть острова, что привело к гибели 364 киприотов-турок и 174 киприотов-греков, а также к вынужденному перемещению 25 000 киприотов-турок. В то же время правительство, разделившее власть, рухнуло. То, как это произошло, является одним из самых спорных вопросов в современной кипрской истории. Киприоты-греки утверждают, что киприоты-турки ушли, чтобы сформировать свою собственную администрацию. Киприоты-турки утверждают, что их вытеснили. Многие турки-киприоты предпочли выйти из правительства. Однако во многих случаях киприоты-греки препятствовали тем, кто хотел остаться на своей работе. Кроме того, многие турки-киприоты отказались присутствовать, опасаясь за свою жизнь после недавней вспышки насилия. Было даже некоторое давление со стороны ТМТ . В любом случае в последующие дни после боевых действий были предприняты отчаянные усилия по снижению напряженности. В конце концов, 27 декабря 1963 года Великобритания, Греция и Турция сформировали временные миротворческие силы «Совместные силы перемирия». После краха партнерского правительства администрация, возглавляемая киприотами-греками , была признана законным правительством Республики Кипр на этапе дебатов в Нью-Йорке в феврале 1964 года . Силы ВСООНК были сформированы в соответствии с резолюцией 186 Совета Безопасности ООН , принятой 4 марта 1964 года.
Одновременно с созданием миротворческих сил Совет Безопасности также рекомендовал Генеральному секретарю, в консультации со сторонами и державами-гарантами, назначить посредника, который возьмет на себя ответственность за официальные миротворческие усилия. У Тан , тогдашний генеральный секретарь ООН, назначил Сакари Туомиою , финского дипломата. Хотя Туомиоя рассматривал проблему как по существу международную по своей природе и рассматривал энозис как наиболее логичный путь урегулирования, он отверг союз на том основании, что со стороны должностного лица ООН было бы неуместно предлагать решение, которое привело бы к роспуску ООН. государство-член. США придерживались иной точки зрения. В начале июня, после очередной угрозы Турции вмешаться, Вашингтон выступил с независимой инициативой под руководством Дина Ачесона , бывшего госсекретаря. В июле он представил план объединения Кипра с Грецией. В обмен на это Турция получит на острове суверенную военную базу. Киприотам-туркам также будут предоставлены права меньшинств, за которыми будет следить постоянный международный комиссар. Макариос отклонил это предложение, заявив, что передача территории Турции будет ограничением энозиса и даст Анкаре слишком сильное право голоса в делах острова. Была представлена вторая версия плана, согласно которой Турции предлагалась 50-летняя аренда базы. Это предложение было отклонено киприотами-греками и Турцией. После нескольких дальнейших попыток достичь соглашения Соединенные Штаты в конечном итоге были вынуждены отказаться от своих усилий.
После внезапной смерти посла Туомиохи в августе посредником был назначен Гало Плаза . Он рассматривал проблему с точки зрения общества. В марте 1965 года он представил доклад, в котором критиковал обе стороны за отсутствие приверженности достижению урегулирования. Хотя он понимал стремление киприотов-греков к энозису , он считал, что любая попытка союза должна быть добровольно приостановлена. Точно так же он считал, что киприоты-турки должны воздерживаться от требований федерального решения проблемы. Хотя киприоты-греки в конечном итоге приняли отчет, несмотря на свое несогласие с немедленным энозисом , Турция и киприоты-турки отвергли этот план, призвав Плазу уйти в отставку на том основании, что он превысил свой мандат, выдвинув конкретные предложения. Он был просто призван стать посредником в соглашении. Но киприоты-греки ясно дали понять, что, если Гало Плаза уйдет в отставку, они откажутся принять замену. У Тану не оставалось иного выбора, кроме как отказаться от посреднических усилий. Вместо этого он решил оказать обеим сторонам свои добрые услуги посредством резолюции 186 от 4 марта 1964 года, и был назначен Посредник. В своем отчете (S/6253, A/6017, 26 марта 1965 г.) посредник, ныне отвергнутый общиной киприотов-турок, д-р Гала Плаза, раскритиковал правовую базу 1960 года и предложил важные поправки, которые были отвергнуты Турцией и киприотами-турками. .
Окончание посреднических усилий было фактически подтверждено, когда в конце года Плаза подал в отставку и не был заменен.
В марте 1966 года под эгидой Карлоса Бернадеса, специального представителя Генерального секретаря по Кипру, была предпринята более скромная попытка установления мира. Вместо того, чтобы пытаться разработать формальные предложения для сторон для переговоров, он стремился побудить обе стороны согласиться на урегулирование посредством прямого диалога. Однако продолжающийся политический хаос в Греции помешал развитию каких-либо предметных дискуссий. Ситуация изменилась в следующем году.
21 апреля 1967 года в результате государственного переворота в Греции к власти пришла военная администрация . Всего несколько месяцев спустя, в ноябре 1967 года, Кипр стал свидетелем самого ожесточенного приступа межобщинных столкновений с 1964 года. готовясь к вмешательству. Греция была вынуждена капитулировать. После международного вмешательства Греция согласилась отозвать генерала Джорджа Гриваса , командующего Национальной гвардией киприотов -греков и бывшего лидера ЭОКА, и сократить свои силы на острове. [29] Пользуясь слабостью киприотов-греков, киприоты-турки провозгласили свою временную администрацию 28 декабря 1967 года. Макариос немедленно объявил новую администрацию незаконной. Тем не менее, произошли серьезные изменения. Архиепископ, как и большинство других киприотов-греков, начал признавать, что киприоты-турки должны иметь некоторую степень политической автономии. Было также осознано, что объединение Греции и Кипра невозможно в сложившихся обстоятельствах.
В мае 1968 года начались межобщинные переговоры между двумя сторонами [30] под эгидой «Добрых услуг» Генерального секретаря ООН. Необычно то, что переговоры между президентом Макариосом и вице-президентом Кучуком не состоялись. Вместо этого их провели председатели общинных палат Глафкос Клиридис и Рауф Денкташ . Опять же, прогресс был незначительным. В ходе первого раунда переговоров, который длился до августа 1968 года, киприоты-турки были готовы пойти на ряд уступок по конституционным вопросам, но Макариос отказался предоставить им взамен большую автономию. Второй раунд переговоров, посвященный вопросам местного самоуправления, оказался столь же неудачным. В декабре 1969 года начался третий раунд дискуссий. На этот раз они сосредоточились на конституционных вопросах. И снова прогресс был незначительным, и когда они закончились в сентябре 1970 года, Генеральный секретарь обвинил обе стороны в отсутствии движения. Четвертый и последний раунд межобщинных переговоров также был сосредоточен на конституционных вопросах, но снова не смог добиться большого прогресса, прежде чем был вынужден остановиться в 1974 году.
Межобщинная борьба была частично омрачена расколом греков между сторонником независимости Макариосом и эносистским Национальным фронтом, поддерживаемым военной хунтой Греции. Гривас вернулся в 1971 году и основал ЭОКА-Б , воинствующую эносистскую группу, чтобы противостоять Макариосу. Греция потребовала от Кипра подчиниться ее влиянию и отставки министра иностранных дел Кипра. Макариос пережил покушение и сохранил достаточную поддержку народа, чтобы оставаться у власти. Давление эносистов продолжало расти; хотя Гривас внезапно умер в январе 1974 года, в сентябре 1973 года в Греции сформировалась новая хунта.
В июле 1974 года Национальная гвардия Кипра совершила государственный переворот , в результате которого президентом стал сторонник энозиса Никос Сэмпсон . Макариос бежал из страны с помощью Великобритании. Столкнувшись с контролем Греции над островом, Турция потребовала, чтобы Греция уволила Сампсона, вывела свои вооруженные силы и уважала независимость Кипра; Греция отказалась. Посол Соединенных Штатов Джозеф Сиско не смог убедить Грецию принять кипрское соглашение Эджевита, которое включало контроль киприотов-турок над прибрежным регионом на севере и переговоры по федеральному решению. Советский Союз не поддерживал энозис, поскольку это усилило бы НАТО и ослабило левые на Кипре.
Турецкое вторжение было вызвано агрессивной внешней политикой Бюлента Эджевита , премьер-министра Турции, которого поддерживал его партнер по коалиции Неджметтин Эрбакан . Турция приняла решение об односторонних действиях после того, как Великобритания отклонила приглашение к совместным действиям, сделанное в соответствии с Договором о гарантиях. 20 июля Турция вторглась на Кипр ограниченными силами. Вторжение принесло ограниченный первоначальный успех, в результате чего греческие войска оккупировали турецко-кипрские анклавы по всему острову. В течение двух дней Турция обеспечила себе узкий коридор, соединяющий северное побережье с Никосией, а 23 июля согласилась на прекращение огня после обеспечения удовлетворительного плацдарма.
В Греции турецкое вторжение вызвало политические потрясения. 23 июля военная хунта рухнула, и на ее место пришло гражданское правительство Константиноса Караманлиса . В тот же день на Кипре Сэмпсона в отсутствие Макариоса заменил исполняющий обязанности президента Глафкос Клиридис .
Официальные мирные переговоры состоялись два дня спустя в Женеве , Швейцария, между Грецией, Турцией и Великобританией. В течение следующих пяти дней Турция согласилась остановить свое наступление при условии, что она останется на острове до тех пор, пока не будет достигнуто политическое урегулирование. Тем временем турецкие войска продолжали наступать, поскольку греческие войска оккупировали все больше турецко-кипрских анклавов. Была согласована новая линия прекращения огня. 30 июля державы заявили, что вывод турецких войск должен быть связан со «справедливым и прочным урегулированием, приемлемым для всех заинтересованных сторон», с упоминанием «двух автономных администраций – администрации греко-киприотов и администрации турецко-киприотов». Кипрская община».
Очередной раунд переговоров состоялся 8 августа, на этот раз с участием представителей Кипра. Киприоты-турки при поддержке Турции потребовали географического отделения от киприотов-греков; он был отвергнут Макариосом, который был приверженцем унитарного государства. Наступил тупик. 14 августа Турция потребовала, чтобы Греция признала Кипрское федеративное государство , в результате чего киприоты-турки, составляющие 18% населения и 10% землевладельцев, получили бы 34% острова. Переговоры закончились, когда Турция отказала Клиридису в просьбе на 36-48 часов для консультаций с правительствами Кипра и Греции. Через несколько часов Турция начала второе наступление. [ нужна цитата ] Турция контролировала 36% [31] острова к моменту последнего прекращения огня 16 августа 1974 года. Территория между комбатантами стала буферной зоной , управляемой Организацией Объединенных Наций , или «зеленой линией». [32]
Греческий переворот и турецкое вторжение привели к тысячам жертв среди киприотов. [ нужна цитата ] Правительство Кипра сообщило о предоставлении 200 000 беженцев. [33] 160 000 [31] Греки-киприоты, проживающие в оккупированном Турцией северном регионе, бежали от турецких войск или были выселены [ нужна цитата ] ; они составляли 82% населения региона. Организация Объединенных Наций одобрила добровольное переселение оставшихся 51 000 киприотов-турок на юге в северную часть; многие бежали в британские районы и ждали разрешения на миграцию в территорию, контролируемую Турцией.
На второй Женевской конференции 9 августа Турция настаивала на федеральном решении проблемы, противодействуя усилению сопротивления Греции. В то время как киприоты-турки хотели двухзональной федерации, Турция по совету Америки представила кантональный план, предусматривающий отделение кипрско-турецких территорий друг от друга. По соображениям безопасности турки-киприоты не отдавали предпочтение кантонам. Каждый план охватывал около тридцати четырех процентов территории.
Эти планы были представлены на конференции 13 августа министром иностранных дел Турции Тураном Гюнешем . Клиридису требовалось от тридцати шести до сорока восьми часов на рассмотрение планов, но Гюнеш потребовал немедленного ответа. Греки, британцы и американцы, которые вели тесные консультации, сочли это неразумным. Тем не менее, на следующий день турецкие войска распространили свой контроль примерно на 36 процентов острова, опасаясь, что промедление настроит против них международное мнение.
Международная репутация Турции пострадала в результате поспешных действий турецких военных по распространению контроля на треть острова. Британский премьер-министр счел турецкий ультиматум необоснованным, поскольку он был предъявлен без достаточного времени для изучения. По мнению Греции, турецкие предложения были представлены при полном осознании того, что греческая сторона не может их принять, и отражали желание Турции создать военную базу на Кипре. Греческая сторона в своих предложениях пошла дальше, признав турецкие «группы» деревень и турецкие административные «районы». Но они подчеркнули, что конституционный порядок Кипра должен сохранить свой двухобщинный характер, основанный на сосуществовании греческой и турецкой общин в рамках суверенной, независимой и целостной республики. По сути, предложения турецкой стороны заключались в географической консолидации и отделении, а также в гораздо большей степени автономии этой территории или этих территорий, чем могла принять греческая сторона.
28 апреля 1975 года Курт Вальдхайм , Генеральный секретарь ООН, начал новую миссию добрых услуг. Начиная с Вены, в течение следующих десяти месяцев Клиридис и Денкташ обсудили ряд гуманитарных вопросов, связанных с событиями прошлого года. Однако попытки добиться прогресса по существенным вопросам – таким как территория и характер центрального правительства – не дали никаких результатов. После пяти раундов переговоры провалились в феврале 1976 года. В январе 1977 года ООН удалось организовать встречу в Никосии между Макариосом и Денкташем . Это привело к крупному прорыву. 12 февраля два лидера подписали соглашение из четырех пунктов, подтверждающее, что будущее урегулирование на Кипре будет основано на федерации. Размер штатов будет определяться экономической жизнеспособностью и землевладением. Центральному правительству будут предоставлены полномочия по обеспечению единства государства. Различные другие вопросы, такие как свобода поселения и свобода передвижения, будут решаться путем обсуждения. Всего несколько месяцев спустя, в августе 1977 года, Макариос умер. Его заменил Спирос Киприану , министр иностранных дел.
В 1979 году план ABC был представлен США как предложение окончательного решения кипрской проблемы. Он проектировал двухобщинную двухзональную федерацию с сильным центральным правительством. Сначала он был отвергнут лидером киприотов-греков Спиросом Киприану, а затем и Турцией. [34] [35]
В мае 1979 года Вальдхайм посетил Кипр и получил от обеих сторон еще один пакет предложений из десяти пунктов. Помимо подтверждения Соглашения высокого уровня 1977 года, эти десять пунктов также включали положения о демилитаризации острова и обязательство воздерживаться от дестабилизирующей деятельности и действий. Вскоре после этого в Никосии начался новый раунд переговоров. Опять же, они были недолгими. Во-первых, турки-киприоты не хотели обсуждать Варошу , курортный квартал Фамагусты, который был освобожден греками-киприотами после захвата турецкими войсками. Это был ключевой вопрос для киприотов-греков. Во-вторых, обе стороны не смогли договориться о концепции «бикоммунализма». Киприоты-турки считали, что федеративное государство киприотов-турок будет исключительно киприотами-турками, а государство киприотов-греков будет исключительно киприотами-греками. Греки-киприоты считали, что два государства должны преимущественно, но не исключительно, состоять из определенной общины.
В мае 1983 года усилия Хавьера Переса де Куэльяра , тогдашнего генерального секретаря ООН, потерпели неудачу после того, как Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую к выводу всех оккупационных сил с Кипра. Киприоты-турки были в ярости от этой резолюции и угрожали провозгласить независимость в ответ. Несмотря на это, в августе Перес де Куэльяр представил обеим сторонам на рассмотрение ряд предложений, которые предусматривали ротацию президентских полномочий, создание двухпалатной ассамблеи по той же схеме, что предлагалось ранее, и представительство 60:40 в центральной исполнительной власти. В обмен на увеличение представительства в центральном правительстве киприоты-турки отдадут 8–13 процентов земли, находящейся в их владении. И Киприану, и Денкташ приняли эти предложения. Однако 15 ноября 1983 года турки-киприоты воспользовались поствыборной политической нестабильностью в Турции и в одностороннем порядке провозгласили независимость . Через несколько дней Совет Безопасности принял резолюцию № 541 (13 голосов против 1: против только Пакистан ), ясно давая понять, что он не примет новое государство и что это решение подорвало усилия по достижению урегулирования. Денкташ это опроверг. В письме, информирующем Генерального секретаря об этом решении, он настаивал на том, что этот шаг гарантирует, что любое будущее урегулирование будет действительно федеральным по своему характеру. Хотя «Турецкая Республика Северного Кипра» (ТРСК) вскоре была признана Турцией , остальная часть международного сообщества осудила этот шаг. Совет Безопасности принял еще одну резолюцию № 550 [36] (13 голосов против 1: снова только Пакистан выступил против), осуждающую «предполагаемый обмен послами между Турцией и руководством киприотов-турок».
В сентябре 1984 года переговоры возобновились. После трех раундов обсуждений снова было решено, что Кипр станет двухзональной, двухобщинной, неприсоединившейся федерацией. Турецкие киприоты сохранят за своим федеративным государством 29 процентов, а все иностранные войска покинут остров. В январе 1985 года два лидера встретились для своих первых личных переговоров после соглашения 1979 года. Однако, хотя общее мнение заключалось в том, что встреча проводилась для достижения окончательного урегулирования, Киприану настаивал на том, что это шанс для дальнейших переговоров. Переговоры провалились. После этого лидеры киприотов-греков подверглись резкой критике как внутри страны, так и за рубежом. После этого Денкташ заявил, что больше не пойдет на такие большие уступки. Не испугавшись, в марте 1986 года де Куэльяр представил обеим сторонам проект рамочного соглашения, заархивированный 18 апреля 2005 года в Wayback Machine . Опять же, план предусматривал создание независимого, неприсоединившегося, двухобщинного и двухзонального государства на Кипре. Однако греки-киприоты были недовольны этими предложениями. Они утверждали, что не рассматривались вопросы вывода турецких войск с Кипра, а также репатриация растущего числа турецких поселенцев на острове. Более того, не было никаких гарантий, что будут соблюдаться все три свободы. Наконец, они считали предлагаемую государственную структуру конфедеративной по своей природе. Дальнейшие попытки достичь соглашения не увенчались успехом, поскольку обе стороны оставались твердо приверженными своим позициям.
В августе 1988 года Перес де Куэльяр призвал обе стороны встретиться с ним в августе в Женеве. Там два лидера – Джордж Василиу и Рауф Денкташ – согласились отказаться от проекта рамочного соглашения и вернуться к соглашениям высокого уровня 1977 и 1979 годов. Однако переговоры зашли в тупик, когда киприоты-греки объявили о своем намерении подать заявку на членство в Европейском сообществе (ЕС, впоследствии ЕС), против чего решительно выступили киприоты-турки и Турция. Тем не менее, в июне 1989 года де Куэльяр представил двум сообществам «Набор идей». Денкташ быстро отверг их, поскольку он не только выступал против этих положений, но и утверждал, что Генеральный секретарь ООН не имел права представлять обеим сторонам официальные предложения. Обе стороны встретились снова в Нью-Йорке в феврале 1990 года. Однако переговоры снова были недолгими. На этот раз Денкташ потребовал от киприотов-греков признать существование двух народов на Кипре и основное право киприотов-турок на самоопределение.
4 июля 1990 года Кипр официально подал заявку на вступление в ЕС. Киприоты-турки и Турция, подавшая заявку на членство в 1987 году, были возмущены. Денкташ заявил, что Кипр может присоединиться к Сообществу только одновременно с Турцией, и отменил все переговоры с представителями ООН. Тем не менее, в сентябре 1990 года государства-члены ЕС единогласно согласились передать заявку Кипра в комиссию для официального рассмотрения. В ответ Турция и ТРСК всего несколько недель спустя подписали совместную декларацию об отмене паспортного контроля и введении таможенного союза. Не испугавшись, Хавьер Перес де Куэльяр продолжал поиски решения на протяжении всего 1991 года. Он не добился прогресса. В своем последнем докладе Совету Безопасности, представленном в октябре 1991 года в соответствии с резолюцией 716 Совета Безопасности ООН , он обвинил в провале переговоров Денкташа, отметив требование лидера киприотов-турок о том, чтобы две общины имели равный суверенитет и право на отделение. .
3 апреля 1992 года Бутрос Бутрос-Гали , новый Генеральный секретарь ООН, представил Совету Безопасности набросок плана создания двухзональной, двухобщинной федерации, которая запрещала бы любую форму раздела, отделения или союза с другое государство. В то время как киприоты-греки приняли «Комплекс идей» в качестве основы для переговоров, Денкташ снова раскритиковал Генерального секретаря ООН за превышение своих полномочий. Когда он в конце концов вернулся за стол переговоров, лидер киприотов-турок пожаловался, что в предложениях не признается его община. В ноябре Гали остановил переговоры. Теперь он решил применить другой подход и попытался побудить обе стороны проявить добрую волю, приняв восемь мер укрепления доверия (МД). Они включали сокращение вооруженных сил на острове, передачу Вароши под прямой контроль ООН, снижение ограничений на контакты между двумя сторонами, проведение переписи населения по всему острову и проведение технико-экономического обоснования решения. Совет Безопасности одобрил этот подход.
24 мая 1993 года Генеральный секретарь официально представил обеим сторонам свои меры укрепления доверия. Денкташ, приняв некоторые предложения, не был готов согласиться на пакет в целом. Тем временем 30 июня Европейская комиссия дала свое заключение по заявлению Кипра о членстве. Хотя это решение явилось явным подтверждением аргументов в пользу членства Кипра, оно не открыло путь к немедленным переговорам. Комиссия заявила, что, по ее мнению, этот вопрос следует пересмотреть в январе 1995 года с учетом «позиций, принятых каждой стороной на переговорах». Несколько месяцев спустя, в декабре 1993 года, Глафкос Клиридис предложил демилитаризацию Кипра. Денкташ отверг эту идею, но в следующем месяце он объявил, что в принципе готов принять МД. Вскоре после этого начались переговоры о сближении. В марте 1994 года ООН представила обеим сторонам проект документа, в котором более подробно излагались предлагаемые меры. Клиридис заявил, что был бы готов принять документ, если бы Денкташ это сделал, но лидер киприотов-турок отказался на том основании, что это нарушит баланс сил на острове. И снова у Гали не было другого выбора, кроме как возложить вину за очередной срыв переговоров на сторону киприотов-турок. Денктас был готов принять взаимно согласованные изменения, но Клиридис отказался вести переговоры о каких-либо дальнейших изменениях мартовских предложений. Дальнейшие предложения, выдвинутые Генеральным секретарем в попытке выйти из тупика, были отвергнуты обеими сторонами.
На Европейском совете Корфу , состоявшемся 24–25 июня 1994 года, ЕС официально подтвердил, что Кипр будет включен в следующую фазу расширения Союза. Две недели спустя, 5 июля, Европейский суд ввел ограничения на экспорт товаров с Северного Кипра в Евросоюз . Вскоре после этого, в декабре, отношения между ЕС и Турцией еще больше ухудшились, когда Греция заблокировала окончательное создание таможенного союза. В результате переговоры оставались полностью заблокированными на протяжении 1995 и 1996 годов.
В декабре 1996 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес знаковое постановление, в котором объявил Турцию оккупирующей державой на Кипре. В деле « Лоизиду против Турции» речь шла о Титине Лоизиду, беженке из Кирении , которой, как было признано, Турция незаконно отказала в контроле над ее имуществом. Дело также имело серьезные финансовые последствия, поскольку позже суд постановил, что Турция должна выплатить г-же Лоизиду 825 000 долларов США в качестве компенсации за невозможность использования ее собственности. Анкара отвергла это решение как политически мотивированное.
После двадцати лет переговоров урегулирование казалось столь же далёким, как и прежде. Однако основные параметры урегулирования к настоящему времени были согласованы на международном уровне. Кипр будет двухзональной, двухобщинной федерацией. Ожидается, что решение также решит следующие проблемы:
В августе 1996 года беженцы-греки-киприоты провели демонстрацию протеста на мотоциклах в Деринеи против турецкой оккупации Кипра. В «Марше мотоциклистов» приняли участие 2000 байкеров из европейских стран, его организовала Федерация мотоциклистов Кипра. [37] Митинг начался из Берлина в Кирению (город на оккупированном Кипре) в ознаменование двадцать второго года существования Кипра как разделенной страны и был направлен на пересечение границы мирным путем. [37] Требованием демонстрантов был полный вывод турецких войск и возвращение кипрских беженцев в свои дома и собственность. Среди них был Тасос Исаак , которого забили до смерти. [38]
Другой мужчина, Соломос Солому , был застрелен турецкими войсками, когда он взбирался на флагшток, чтобы ударить по турецкому флагу, во время тех же протестов 14 августа 1996 года. [39] Последовало расследование, проведенное властями Республики Кипр, и подозреваемые. были названы Кенан Акин и Эрдан Эманет. Было возбуждено международное судебное разбирательство, и через Интерпол были выданы ордера на арест обоих . [40] Во время демонстраций 14 августа 1996 года турецкие войска также застрелили двух британских солдат: Нила Эмери и Джеффри Хадсона, оба из 39-го полка королевской артиллерии. Бомбардир Эмери был ранен в руку, а стрелок Хадсон получил ранение в ногу из высокоскоростного винтовочного снаряда и был доставлен по воздуху в госпиталь в Никосии, а затем на авиабазу Королевских ВВС в Акротири .
Ситуация еще больше ухудшилась в начале 1997 года, когда киприоты-греки объявили о своем намерении приобрести российский зенитно-ракетный комплекс С-300 . [41] Вскоре после этого начался кипрский ракетный кризис . [42] Кризис фактически закончился в декабре 1998 года решением кипрского правительства передать С-300 на Крит в обмен на альтернативное вооружение из Греции .
.svg/1280px-European_Union_15_Cyprus_Locator_(with_internal_borders).svg.png)
В 1997 году основные параметры Кипрского спора изменились. Решение Европейского Союза начать переговоры о вступлении с Республикой Кипр создало новый катализатор урегулирования. Среди тех, кто поддержал этот шаг, утверждалось, что Турция не может иметь права вето на вступление Кипра и что переговоры побудят все стороны быть более умеренными. Однако противники этого шага утверждали, что это решение лишит киприотов-греков стимула к достижению урегулирования. Вместо этого они будут ждать, пока не станут членами, а затем использовать эту силу, чтобы добиться урегулирования на своих условиях. В ответ на это решение Рауф Денкташ заявил, что больше не будет принимать федерацию в качестве основы для урегулирования. В будущем он будет готов вести переговоры только на основе конфедеративного решения. В декабре 1999 года напряженность между Турцией и Европейским Союзом несколько ослабла после того, как ЕС решил объявить Турцию кандидатом на членство в ЕС - решение, принятое на Европейском совете в Хельсинки. В то же время в Нью-Йорке начался новый раунд переговоров. Они просуществовали недолго. К следующему лету они сломались. Напряженность снова начала расти, поскольку противостояние между Турцией и Европейским Союзом нависло над вопросом о вступлении острова.
Возможно, осознавая серьезность ситуации и застигнув наблюдателей врасплох, Рауф Денкташ 8 ноября 2001 года написал Глафкосу Клиридису письмо с предложением провести личную встречу. Предложение было принято. После нескольких неофициальных встреч между двумя мужчинами в ноябре и декабре 2001 года 14 января 2002 года под эгидой ООН начался новый мирный процесс. Вначале заявленной целью двух лидеров было попытаться достичь соглашения к началу июня того же года. . Однако переговоры вскоре зашли в тупик. Пытаясь найти выход из тупика, в мае того же года остров посетил генеральный секретарь ООН Кофи Аннан . Несмотря на это, договоренность достигнута не была. Осенью после летнего перерыва Аннан снова встретился с двумя лидерами, сначала в Париже, а затем в Нью-Йорке. В результате продолжающейся неудачи в достижении соглашения Совет Безопасности согласился с тем, что Генеральный секретарь должен представить обеим сторонам проект урегулирования. Это станет основой дальнейших переговоров. Первоначальная версия мирного плана ООН была представлена обеим сторонам Аннаном 11 ноября 2002 года. Чуть меньше месяца спустя, после внесения изменений, внесенных обеими сторонами, он был пересмотрен (Аннан II). Была надежда, что этот план будет согласован обеими сторонами в кулуарах Европейского совета, который состоялся в Копенгагене 13 декабря. Однако Рауф Денкташ, восстанавливавшийся после серьезной операции на сердце, отказался присутствовать. После того, как Греция пригрозила наложить вето на весь процесс расширения, если Кипр не будет включен в первый раунд вступления, [43] ЕС был вынужден подтвердить, что Кипр вступит в ЕС 1 мая 2004 года вместе с Мальтой и восемью другими государствами из Центральной и Восточная Европа.
Хотя ожидалось, что переговоры не смогут продолжиться, обсуждения возобновились в начале января 2003 года. После этого в феврале 2003 года произошел дальнейший пересмотр (Аннан III), когда Аннан совершил второй визит на остров. Во время своего пребывания он также призвал обе стороны снова встретиться с ним в следующем месяце в Гааге , где он ожидал бы от них ответа о том, готовы ли они вынести этот план на референдум. В то время как сторона киприотов-греков, которую теперь возглавлял Тасос Пападопулос , согласилась сделать это, хотя и неохотно, Рауф Денкташ отказался допустить всенародное голосование. Мирные переговоры провалились. Месяц спустя, 16 апреля 2003 года, Кипр официально подписал Договор о вступлении в ЕС на церемонии в Афинах .
В течение оставшейся части года не было предпринято никаких попыток возобновить переговоры. Вместо этого внимание было обращено на выборы киприотов-турок , на которых многие ожидали победы умеренных партий, выступающих за урегулирование ситуации. В итоге собрание разделилось поровну. Была сформирована коалиционная администрация, объединившая сторонников CTP и Демократическую партию , которая традиционно придерживалась линии Рауфа Денкташа. Это открыло Турции возможность настаивать на новых дискуссиях. После встречи Реджепа Тайипа Эрдогана и Кофи Аннана в Швейцарии лидеры двух сторон были вызваны в Нью-Йорк. Там они договорились начать новый переговорный процесс, основанный на двух этапах: первый этап, в котором будут участвовать только греки и турки-киприоты, который будет проходить на острове, и второй этап, который также будет включать Грецию и Турцию, который будет проходить в другом месте. После месяца переговоров на Кипре обсуждения должным образом переместились в Бургеншток, Швейцария. Лидер киприотов-турок Рауф Денкташ категорически отверг этот план и отказался присутствовать на этих переговорах. Вместо него на мероприятии присутствовали его сын Сердар Денкташ и Мехмет Али Талат . Там был представлен четвертый вариант плана. Это продолжалось недолго. После окончательных корректировок пятая и последняя версия Плана была представлена обеим сторонам 31 марта 2004 года.
Согласно окончательным предложениям, Республика Кипр станет Объединенной Кипрской Республикой. Это будет свободная федерация, состоящая из двух составных государств. Северное государство, составляющее киприоты-турки, будет охватывать около 28,5% территории острова, а южное государство, составляющее киприоты-греки, будет составлять оставшиеся 71,5%. Каждая часть имела бы свой парламент. На федеральном уровне также будет двухпалатный парламент . В Палате депутатов киприоты-турки получат 25% мест. (Хотя точных цифр в настоящее время нет, раскол между двумя общинами после обретения независимости в 1960 году составлял примерно 80:20 в пользу киприотов-греков.) Сенат будет состоять из равных частей представителей каждой этнической группы. Исполнительная власть будет принадлежать президентскому совету. Председательство в этом совете будет чередоваться между общинами. Каждое сообщество также будет иметь право наложить вето на все законы.
Один из самых спорных элементов плана касался собственности. Во время военной интервенции/вторжения Турции в 1974 году многие киприоты-греки (которые владели 70% земли и собственности на севере) были вынуждены покинуть свои дома. (Тысячи киприотов-турок также были вынуждены покинуть свои дома на юге.) С тех пор вопрос о реституции их собственности стал центральным требованием кипрско-греческой стороны. Однако киприоты-турки утверждают, что полное возвращение всей собственности киприотов-греков их первоначальным владельцам было бы несовместимо с функционированием двухзонального, двухобщинного федерального поселения. В этом смысле они утверждают, что должна быть предложена компенсация. План Аннана попытался преодолеть этот разрыв. В некоторых районах, таких как Морфу (Гюзельюрт) и Фамагуста (Газимагуса), которые будут возвращены под контроль киприотов-греков, беженцы-киприоты-греки получили бы назад всю свою собственность в соответствии с поэтапным графиком. В других районах, таких как Кирения (Гирне) и полуостров Карпасс , которые останутся под контролем киприотов-турок, им будет возвращена часть их земли (обычно одна треть, если предположить, что она не подвергалась интенсивному освоению) и будет получена компенсация. для остальных. Вся земля и имущество (которое не использовалось для богослужений), принадлежащее предприятиям и учреждениям, включая церковь, крупнейшего владельца собственности на острове, были бы экспроприированы. Хотя многие киприоты-греки считали эти положения сами по себе неприемлемыми, многие другие возмущались тем фактом, что План предусматривал, что все требования о компенсации со стороны конкретной общины должны удовлетворяться их собственной стороной. Это было сочтено несправедливым, поскольку от Турции не потребуется вносить какие-либо средства в счет компенсации.
Помимо вопроса собственности, было много других частей плана, вызвавших споры. Например, соглашение предусматривало постепенное сокращение численности греческих и турецких войск на острове. Через шесть лет количество солдат от каждой страны будет ограничено до 6000. Через 19 лет это число упадет до 600. После этого целью будет попытка добиться полной демилитаризации, процесс, который, как многие надеялись, станет возможным благодаря вступлению Турции в Европейский Союз. Соглашение также сохранило в силе Договор о гарантиях – неотъемлемую часть конституции 1960 года, которая давала Великобритании, Греции и Турции право на военное вмешательство в дела острова. Многие греки-киприоты были обеспокоены тем, что сохранение права на вмешательство даст Турции слишком большое право голоса в будущем острова. Однако большинство киприотов-турок считали, что продолжение турецкого военного присутствия необходимо для обеспечения их безопасности. Еще одним элементом плана, против которого возражали киприоты-греки, было то, что он позволил многим турецким гражданам, привезенным на остров, остаться. (Точное число этих турецких «поселенцев» вызывает большие споры. Некоторые утверждают, что эта цифра достигает 150 000 или всего лишь 40 000. Их считают поселенцами, незаконно привезенными на остров в нарушение международного права. Однако, хотя многие Принимая во внимание озабоченность киприотов-греков по этому поводу, существовало широко распространенное мнение, что было бы нереально – а также юридически и морально проблематично – насильственно выселить каждого из этих поселенцев, особенно с учетом того, что многие из них родились и выросли на острове.)
По условиям плана, план Аннана вступит в силу только в том случае, если он будет принят двумя общинами на одновременных референдумах . Они были назначены на 24 апреля 2004 года. В последующие недели в обеих общинах велась интенсивная кампания. Однако, несмотря на противодействие Рауфа Денкташа, бойкотировавшего переговоры в Швейцарии , вскоре стало ясно, что киприоты-турки проголосуют за соглашение. Среди киприотов-греков мнение было сильно против этого плана. Тассос Пападопулос , президент Кипра, в своей речи, произнесенной 7 апреля, призвал киприотов-греков отвергнуть этот план. Его позицию поддержали центристская партия Дико и социалисты EDEK, а также другие более мелкие партии. Его главный партнер по коалиции AKEL , одна из крупнейших партий на острове, предпочла отклонить этот план, подчинившись желанию большинства партийной базы. Поддержка этого плана была выражена руководством Демократического объединения (DISY), главной правой партии, несмотря на оппозицию плану со стороны большинства последователей партии, и Объединенными демократами , небольшой левоцентристской партией, возглавляемой Джорджем Василиу , Предыдущий президент. Глафкос Клиридис , ныне ушедший из политики, также поддержал этот план. Видные члены DISY, не поддержавшие план Аннана, вышли из партии и открыто выступили против него. Кипрско-греческая церковь также выступила против этого плана, что соответствует мнению большинства общественного мнения.
Великобритания (держава-гарант) и США выступили в поддержку этого плана. Турция заявила о своей поддержке этого плана. Правительство Греции решило оставаться нейтральным. Однако Россия была обеспокоена попыткой Великобритании и США внести в Совет Безопасности ООН резолюцию в поддержку этого плана и использовала свое вето, чтобы заблокировать этот шаг. Это было сделано потому, что они считали, что резолюция окажет внешнее влияние на внутренние дебаты, которые они не считали справедливыми. [44]
На референдуме 24 апреля киприоты-турки поддержали этот план с перевесом почти два к одному. Однако киприоты-греки решительно проголосовали против этого плана с перевесом примерно три к одному.
В 2004 году община киприотов-турок получила «статус наблюдателя» в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в составе кипрской делегации. С тех пор два представителя киприотов-турок в ПАСЕ были избраны в Ассамблею Северного Кипра . [45] [46]
1 мая 2004 года, через неделю после референдума , Кипр вступил в Европейский Союз . По условиям присоединения весь остров считается членом Европейского Союза. Однако действие acquis communautaire , свода законов ЕС, было приостановлено на Северном Кипре . [47]
После референдума в июне 2004 года кипрско-турецкая община, несмотря на возражения кипрского правительства, изменила свое название в Организации исламского сотрудничества , наблюдателем которой она является с 1979 года, на « Государство киприотов-турок ». [48]
Несмотря на первоначальные надежды, что новый процесс изменения отвергнутого плана начнется к осени, большая часть оставшейся части 2004 года была занята обсуждением предложения Европейского Союза открыть прямую торговлю с киприотами-турками и предоставить 259 миллионов евро в качестве средств. чтобы помочь им модернизировать свою инфраструктуру. Это вызвало серьезные споры. Киприоты-греки заявили, что на Северном Кипре не может быть прямой торговли через порты и аэропорты, поскольку они не признаны, и заявили, что киприоты-турки должны использовать объекты киприотов-греков на юге, если они признаны на международном уровне. Киприоты-турки отвергли это заявление Пападопулоса и его правительства как неискреннее и насмешливое. В то же время внимание переключилось на вопрос о начале будущего членства Турции в Евросоюзе. На заседании Европейского совета , состоявшемся 17 декабря 2004 года, несмотря на предыдущие угрозы киприотов-греков наложить вето, Турции была предоставлена дата начала официальных переговоров о членстве при условии, что она подпишет протокол, распространяющий действие таможенного союза на новых членов ЕС. включая Кипр. Если это будет сделано, официальные переговоры о членстве начнутся 3 октября 2005 года.
После провала плана ООН на референдуме не было предпринято никаких попыток возобновить переговоры между двумя сторонами. Хотя обе стороны подтвердили свою приверженность продолжению усилий по достижению соглашения, Генеральный секретарь ООН не желает возобновлять процесс до тех пор, пока он не будет уверен, что любые новые переговоры приведут к всеобъемлющему урегулированию на основе предложенного им плана. в 2004 году. С этой целью он попросил киприотов-греков представить письменный список изменений, которые они хотели бы внести в соглашение. Это предложение было отклонено президентом Тасосом Пападопулосом на том основании, что ни от одной стороны не следует ожидать предъявления своих требований до начала переговоров. Однако, судя по всему, киприоты-греки готовы изложить свои опасения устно. Другая озабоченность киприотов-греков связана с процедурным процессом новых переговоров. Г-н Пападопулос заявил, что он не приемлет арбитраж или график обсуждений. ООН опасается, что это приведет к еще одному открытому процессу, который может затянуться на неопределенный срок.
В октябре 2012 года Северный Кипр стал страной-наблюдателем Организации экономического сотрудничества под названием « Кипрско-турецкое государство ».
По словам Стратиса Эфтимиу, несмотря на поражение, референдум оказал формирующее влияние на общину киприотов-греков; [49] Греки-киприоты чувствовали, что воссоединение является осязаемой реальностью, и это подорвало националистическую борьбу и идеи военной обороны. По словам Эфтимиу, после референдума явление уклонения от призыва стало распространенным, а оборонный бюджет превратился в тривиальную сумму. [49]
Подиум после Гран-при Турции 2006 года вызвал споры, когда победитель Фелипе Масса получил трофей от Мехмета Али Талата , которого называли «президентом Турецкой Республики Северного Кипра». Правительство Республики Кипр подало официальную жалобу в FIA . После расследования инцидента 19 сентября 2006 года FIA оштрафовала организаторов Гран-при на 5 миллионов долларов. [50] Федерация автоспорта Турции (TOSFED) и организаторы Гран-при Турции (MSO) согласились выплатить половину суммы штрафа, ожидающего рассмотрения. апелляция будет рассмотрена Международным апелляционным судом FIA 7 ноября 2006 года. [51] TOSFED настаивал на том, что этот шаг не был запланирован и что Талат действительно соответствовал критериям FIA для выступлений на подиуме как фигура мирового уровня. Стремясь восстановить свою беспристрастность в международной политике, FIA стояла на своем и вынудила отозвать апелляцию. [52]
На президентских выборах 2008 года Пападопулос потерпел поражение от кандидата от AKEL Димитриса Христофиаса , который пообещал немедленно возобновить переговоры о воссоединении. [53] Говоря о результатах выборов, Мехмет Али Талат заявил, что «предстоящий период будет периодом, в течение которого кипрская проблема может быть решена в разумные сроки – несмотря на все трудности – при наличии воли». [54] Христофиас провел свою первую встречу в качестве президента с лидером киприотов-турок 21 марта 2008 года в буферной зоне ООН в Никосии. [55] На встрече два лидера договорились начать новый раунд «предметных» переговоров о воссоединении и вновь открыть улицу Ледра , которая была разделена на две части после межобщинного насилия 1960-х годов и стала символом острова. разделение. [56] 3 апреля 2008 г., после снятия заграждений, переход на улице Ледра был вновь открыт в присутствии греческих и кипрско-турецких чиновников. [57]
Первое заседание технических комитетов было назначено на 18 апреля 2008 года. [58] Талат и Христофиас встретились в светской обстановке на коктейльной вечеринке 7 мая 2008 года, [59] и договорились регулярно встречаться для рассмотрения хода переговоров, чтобы далеко. [60] Второй официальный саммит состоялся 23 мая 2008 года для рассмотрения прогресса, достигнутого в технических комитетах. [61] На встрече 1 июля 2008 года два лидера в принципе согласились с концепциями единого гражданства и единого суверенитета, [62] и решили очень скоро начать прямые переговоры о воссоединении; [63] В тот же день бывший министр иностранных дел Австралии Александр Даунер был назначен новым посланником ООН на Кипре. [64] Христофиас и Талат договорились встретиться еще раз 25 июля 2008 г. для окончательного обзора подготовительной работы перед началом реальных переговоров. [65] Ожидалось, что Христофиас предложит ротацию президента единого кипрского государства. [66] Талат заявил, что он ожидает, что они назначат дату начала переговоров в сентябре, и повторил, что он не согласится на отмену гарантирующих ролей Турции и Греции, [67] [68] план воссоединения будет поставлен на обсуждение. референдумы в обеих общинах после переговоров. [69]
В декабре 2008 года афинская социалистическая ежедневная газета «То Вима» описала «кризис» в отношениях между Христофиасом и Талатом, когда турки-киприоты начали открыто говорить о свободной «конфедерации», [70] [ нужны разъяснения ] идее, категорически против которой Южная Никосия. Напряженность еще больше усугубилась преследованием Турцией кипрских судов, занимающихся разведкой нефти в исключительной экономической зоне острова , а также согласием руководства киприотов-турок с утверждением Анкары о том, что у Кипра нет континентального шельфа .
29 апреля 2009 года Талат заявил, что если Апелляционный суд Англии и Уэльса (что поставит последнюю точку в деле Орамса ) примет решение в том же духе, что и решение Европейского суда (ECJ), то переговоры Процесс на Кипре будет поврежден [71] таким образом, что его уже никогда не удастся восстановить. [72] [ нужна полная цитата ] Европейская комиссия предупредила Республику Кипр не превращать юридическую борьбу Орамса за сохранение своего загородного дома в политическую битву за разделенный остров. [ нужна цитата ]
31 января 2010 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун прибыл на Кипр, чтобы ускорить переговоры, направленные на воссоединение страны. [73] Ожидалось, что избрание националиста Дервиша Эроглу из Партии национального единства президентом Северного Кипра осложнит переговоры о воссоединении; [74] однако Эролу заявил, что теперь он также выступает за федеративное государство, что является отличием от его предыдущих позиций. [75]
С 2010 по 2012 год состоялась серия из пяти трехсторонних встреч, на которых Пан, Христофиас и Эроглу вели переговоры, но без какого-либо соглашения по основным вопросам. Когда в марте 2011 года его спросили о процессе, Пан ответил: «Переговоры не могут быть открытым процессом, и мы не можем позволить себе бесконечные переговоры ради переговоров». [76] В этом месяце прошли 100-е переговоры с апреля 2008 года без какого-либо соглашения по основным вопросам – тупик, который продолжался в течение следующих полутора лет, несмотря на возобновление усилий по объединению Кипра и принятию на себя председательства в ЕС в 2012 году. [77] ]
Переговоры начали разваливаться в 2012 году, когда Пан Ги Мун заявил, что «по основным вопросам переговоров о воссоединении недостаточно прогресса для созыва международной конференции». [78] [ нужна полная цитата ] Специальный советник Генерального секретаря Александр Даунер далее прокомментировал, что «если лидеры киприотов-греков и киприотов-турок не могут договориться друг с другом о модели единого Кипра, то Организация Объединенных Наций не сможет их создать». [79] [ нужна полная цитата ] Эроглу заявил, что совместные комитеты с кипрско-греческой стороной были созданы для принятия мер по укреплению доверия в сентябре того же года, но переговоры были приостановлены в начале 2013 года из-за смены правительства в кипрско-греческой стороне. сообщество Кипра. [80] [ нужна полная цитата ] 11 февраля 2014 года Александр Даунер, специальный советник Генерального секретаря ООН, ушел в отставку. [81] Лидеры греков и киприотов-турок выступили с Совместным коммюнике . [7] [82]
В феврале 2014 года начались возобновленные переговоры по урегулированию кипрского спора после нескольких лет теплых отношений между севером и югом. 11 февраля 2014 года лидеры греческой и кипрско-турецкой общин Никос Анастасиадис и Дервиш Эроглу соответственно обнародовали следующую совместную декларацию: [83]
- Статус-кво неприемлем, и его продление будет иметь негативные последствия для киприотов-греков и киприотов-турок. Лидеры подтвердили, что урегулирование окажет положительное влияние на весь регион, при этом в первую очередь принеся пользу киприотам-туркам и киприотам-грекам, уважая демократические принципы, права человека и основные свободы, а также особую идентичность и целостность друг друга и обеспечивая их общую будущее объединенного Кипра в составе Европейского Союза.
- Лидеры выразили решимость возобновить структурированные переговоры, ориентированные на результат. Все нерешенные основные вопросы будут вынесены на обсуждение и будут обсуждаться взаимозависимо. Лидеры будут стремиться достичь урегулирования как можно скорее, а затем провести отдельные одновременные референдумы.
- Урегулирование будет основано на двухобщинной, двухзональной федерации с политическим равенством, как это предусмотрено в соответствующих резолюциях Совета Безопасности и Соглашениях высокого уровня. Объединенный Кипр, как член Организации Объединенных Наций и Европейского Союза, должен иметь единую международную правосубъектность и единый суверенитет, который определяется как суверенитет, которым пользуются все государства-члены Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом ООН. и который исходит в равной степени от киприотов-греков и киприотов-турок. Будет единое гражданство Кипра, регулируемое федеральным законом. Все граждане объединенного Кипра также должны быть гражданами либо греко-кипрского составного государства, либо турецко-кипрского составного государства. Этот статус должен быть внутренним и дополнять, а не заменять каким-либо образом объединенное кипрское гражданство.
Полномочия федерального правительства, а также вопросы, явно второстепенные по отношению к его определенным полномочиям, будут определены конституцией. Федеральная конституция также будет предусматривать оставшиеся полномочия, которые будут осуществляться составными штатами. Составляющие штаты будут осуществлять полностью и безотзывно все свои полномочия, без посягательств со стороны федерального правительства. Федеральные законы не будут посягать на законы составных штатов в пределах компетенции составных штатов, а законы составных штатов не будут посягать на федеральные законы в пределах компетенции федерального правительства. Любой спор в отношении этого будет окончательно рассмотрен Федеральным верховным судом. Ни одна из сторон не может претендовать на власть или юрисдикцию над другой.
- Объединенная федерация Кипра будет создана в результате урегулирования после его одобрения отдельными одновременными референдумами. Федеральная конституция предписывает, что объединенная федерация Кипра должна состоять из двух составных государств равного статуса. Двухзональный, двухобщинный характер федерации и принципы, на которых основан ЕС, будут охраняться и уважаться на всей территории острова. Федеральная конституция является высшим законом страны и обязательна для всех органов власти федерации и входящих в ее состав штатов. Союз полностью или частично с любой другой страной, любая форма раздела или отделения, а также любое другое одностороннее изменение положения дел будут запрещены.
- Переговоры основаны на принципе: ничего не согласовано, пока не согласовано все.
- Назначенные представители имеют все полномочия для обсуждения любого вопроса в любое время и должны иметь параллельный доступ ко всем заинтересованным сторонам в процессе, по мере необходимости. Лидеры двух общин будут встречаться так часто, как это необходимо. Они сохраняют за собой право принятия окончательных решений. Только соглашение, добровольно достигнутое лидерами, может быть вынесено на отдельные одновременные референдумы. Любой вид арбитража исключен.
- Стороны будут стремиться создать позитивную атмосферу для обеспечения успеха переговоров. Они обязуются избегать игр с обвинениями или других негативных публичных комментариев по поводу переговоров. Они также обязуются прилагать усилия по реализации мер по укреплению доверия, которые придадут динамичный импульс перспективам единого Кипра.
Правительства Греции и Турции выразили поддержку возобновлению мирных переговоров. [84] Декларацию приветствовал и Европейский Союз. [85]
13 февраля 2014 года архиепископ Хризостом поддержал Анастасиадиса Совместную декларацию. [86]
14 февраля 2014 года переговорщик от киприотов-греков Андреас Маврояннис и переговорщик от киприотов-турок Кудрет Озерсай провели свою первую встречу и договорились посетить Грецию и Турцию соответственно. [87]
Реакция политических партий киприотов-греков была неоднозначной. Оппозиционная партия AKEL заявила о своей поддержке декларации. [84] Однако Николас Пападопулос , лидер ДИКО , главного партнёра партии Анастасиадиса DISY в правящей коалиции, выступил против декларации, и исполнительный комитет ДИКО проголосовал 21 февраля за то, чтобы рекомендовать центральному комитету партии, чтобы партия выйти из коалиции с 4 марта. [88] 27 февраля ДИКО приняло решение выйти из коалиционного правительства, объяснив это тем, что Совместная декларация предоставила отдельный суверенитет киприотам -туркам . [89]
15 мая 2015 года на первой переговорной встрече Акынджи -Анастасиадис Северный Кипр отменил визовые требования для киприотов-греков, а Анастасиадис представил карты 28 минных полей на севере, недалеко от горного региона Пентадактилос. [90]
Президент Республики Кипр Никос Анастасиадис и президент Северного Кипра Мустафа Акынджи встретились впервые и возобновили мирные переговоры 12 мая 2015 года. 7 июля 2017 года состоялись переговоры под эгидой ООН, которые прошли в Швейцарские Альпы на предыдущие 10 дней были приостановлены после провала переговоров. [91] Переговоры по Кипру в Кран-Монтане завершились без заключения соглашения о мире и воссоединении. [92]
1 октября 2017 года бывший министр иностранных дел Великобритании Джек Стро заявил, что только раздел острова положит конец спору между турками и греками-киприотами . [93] 2 октября министр иностранных дел киприотов-турок Тахсин Эртугрулоглу заявил, что федерация на острове невозможна. [94]
В конце 2017 года компания Business Monitor International, входящая в группу Fitch , понизила свою оценку новой сделки по объединению Кипра с незначительной до крайне маловероятной. [95] [96]
В июне 2018 года, пытаясь дать толчок переговорам, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назначил Джейн Холл Лют своим новым советником по Кипру. Ее миссия заключалась в том, чтобы проконсультироваться с двумя кипрскими лидерами, Никосом Анастасиадесом и Мустафой Акынджи, а также с тремя сторонами-гарантами (Грецией, Турцией и Великобританией), чтобы определить, существуют ли благоприятные условия для возобновления переговоров под эгидой ООН, и, если да, подготовиться. всеобъемлющее «техническое задание». Люте провел первый раунд консультаций в сентябре 2018 года, второй в октябре 2018 года, третий в январе 2019 года и четвертый и последний раунд 7 апреля 2019 года и обнаружил, что обе стороны, по-видимому, находятся дальше друг от друга. [97]
12 ноября 2018 года были открыты контрольно-пропускной пункт Дериния на восточном побережье острова и контрольно-пропускной пункт Лефка-Апликли в 52 км к западу от Никосии, в результате чего общее количество пунктов пропуска в буферной зоне острова длиной 180 км достигло девяти. [98]
5 февраля 2019 года Греция и Турция заявили, что хотят разрядить напряженность между ними посредством диалога, в том числе относительно кипрского спора. Однако очередной спор по поводу разведки нефти и газа в водах исключительной экономической зоны Кипра между различными сторонами не позволяет им возобновить переговоры. [99] [100]
25 ноября 2019 года Гутерриш , Анастасиадис и Акынджи собрались на неформальном ужине в Берлине и обсудили следующие шаги по кипрскому вопросу. Однако киприоты-греки и киприоты-турки не смогли согласовать «техническое задание» для возобновления поэтапных, содержательных и ориентированных на результат переговоров по Кипру. [101]
20 января 2020 года специальный посланник Организации Объединенных Наций по Кипру заявил, что «растет скептицизм относительно того, возможно ли воссоединение», поскольку переговоры зашли в тупик. [102]
В феврале 2020 года Мустафа Акынджи , президент Северного Кипра , заявил в интервью The Guardian , что если усилия по воссоединению Кипра потерпят неудачу, то Северный Кипр станет все более зависимым от Турции и может в конечном итоге быть поглощен, как де-факто турецкий регион. провинции, добавив, что перспектива аннексии по примеру Крыма была бы «ужасной». [103] Турецкие официальные лица осудили его. Вице-президент Турции Фуат Октай заявил: «Я осуждаю высказывания, направленные против Турецкой Республики, которая поддерживает ТРСК в любых условиях и защищает ее права и интересы». Директор по связям с общественностью Фахреттин Алтун заявил, что Акынджи не заслуживает быть президентом, добавив, что многие киприоты-турки и турецкие солдаты погибли (ради Кипра) и что Турция не имеет никаких планов на территории какой-либо страны. Министр юстиции Абдулхамит Гюль раскритиковал высказывания Акынджи, которые, по его словам, причинили вред предкам и мученикам. Кроме того, премьер-министр киприотов-турок Эрсин Татар раскритиковал Акынджи. [104]
В 2020 году прорыва в переговорах о единстве Кипра не наблюдалось. Никос Роландис (министр иностранных дел Кипра в 1978–1983 годах и министр торговли в 1998–2003 годах) заявил, что политическое урегулирование кипрского спора на данный момент практически невозможно. [105] Премьер-министр Эрсин Татар , который поддерживает решение о создании двух государств, победил на президентских выборах Северного Кипра в 2020 году . [106]
После избрания Эрсина Татара и Турция, и турки-киприоты настаивают на том, что решение о создании двух государств является единственным вариантом. [ нужна цитата ] Греция, Кипр, ЕС и Организация Объединенных Наций считают федерацию единственным решением, которое привело к заморозке переговоров с 2020 года.
30 января 2022 года Татар уточнил, что суверенное равенство и равный международный статус турок-киприотов не подлежат обсуждению. [107] [108] [109] [110]
11 ноября 2022 года Северный Кипр стал государством-наблюдателем, не являющимся членом Организации тюркских государств (ОТС) с официальным названием «Турецкая Республика Северного Кипра». [111] Правительство Кипра осудило эту акцию. [112] Евросоюз также осудил это и «выразил решительную поддержку принципу территориальной целостности и Уставу ООН ». [113]
29 апреля 2023 года Северный Кипр стал государством-наблюдателем Парламентской ассамблеи тюркских государств (ТЮРКПА) под официальным названием «Турецкая Республика Северного Кипра». [114]
Исследователи мира предположили, что решение кипрского конфликта можно найти только путем широкого вовлечения общества, поскольку политические элиты рассматривали конфликт как источник власти и ресурсов. [115]
Международная группа экспертов по правовым вопросам предложила «создать Конституционное собрание под эгидой Европейского Союза и на основе Конституции Кипра 1960 года, чтобы объединить непосредственно заинтересованные стороны для достижения урегулирования в соответствии с Основополагающими принципами». [116]
В официальном заявлении Белого дома от 8 июня 2016 года вице-президент США Джо Байден и премьер-министр Турции Бинали Йылдырым подтвердили решительную поддержку «соглашения, которое воссоединит остров как двухзональную двухобщинную федерацию ». [117] После провала саммита в Кран-Монтане в 2017 году руководство киприотов-турок и Турция изменили свою политику с двухзональной, двухобщинной федерации на решение, основанное на двух государствах . [118]
Турция часто выражала свою поддержку решению о создании двух государств, особенно президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган во время своего визита на Северный Кипр в 2020 году. [106] Ряд наблюдателей полагают, что раздел является лучшим решением. [119]
В апреле 2009 года опрос общественного мнения, проведенный CyBC, показал, что большинство киприотов-греков поддерживают раздел. [120]
По данным опроса общественного мнения, проведенного в 2010 году, 84% киприотов-греков и 70% киприотов-турок предположили, что: «противная сторона никогда не пойдет на реальные компромиссы и уступки, необходимые для справедливого и жизнеспособного урегулирования». [121]
Согласно опросу, проведенному Гезичи в январе 2020 года, решение о создании двух государств получило поддержку 81,3% среди киприотов-турок . [122]
По данным опроса общественного мнения, проведенного CyBC в мае 2021 года, 36% киприотов-греков считают, что лучшим решением кипрской проблемы является двухзональная двухобщинная федерация, 19% считают унитарное государство, а 4% считают два отдельных государства. [123]
В опросе общественного мнения, проведенном Cypronetwork среди киприотов-греков от имени Кипрской радиовещательной корпорации (CyBC) в 2022 году, 36% заявили, что лучшим решением кипрской проблемы является двухзональная двухобщинная федерация, 18% заявили, что существуют две отдельные штатов был лучшим вариантом, 19% предпочли «унитарное государство», а 13% высказались за статус-кво. [124]
Международное право не содержит запрета на декларации независимости, [125] и признание страны является политическим вопросом. [126]
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: |author=имеет общее имя ( справка )Мы не должны препятствовать разделению населения в случаях, которые уже привели к крупномасштабному насилию и острым дилеммам безопасности.
раздел Кипра способствовал урегулированию там жестокого конфликта
{{cite book}}: |author=имеет общее имя ( справка )
СМИ из Commons
Данные из Викиданных