Эрнандо де Сото Полар (широко известный как Эрнандо де Сото / d ə ˈ s oʊ t oʊ / ; родился 2 июня 1941 года) — перуанский экономист, известный своими работами по неформальной экономике и важности бизнеса и прав собственности . [1] [2] Его работа в развивающемся мире принесла ему похвалу во всем мире от многочисленных глав государств, особенно за его публикации «Тайна капитала» и «Другой путь» . Он является нынешним президентом Института свободы и демократии (ILD), аналитического центра, посвященного содействию экономическому развитию в развивающихся странах, расположенного в Лиме , Перу. [3]
В Перу рекомендации де Сото были признаны вдохновившими экономические руководящие принципы, включая ослабление экономического регулирования , введение мер жесткой экономии и использование неолиберальной политики, которые в конечном итоге были приняты правительством Альберто Фухимори и установлены в Конституции Перу 1993 года . [4] [5] [6] [7] Политика, предписанная де Сото, привела к тому, что Перу стало макроэкономически стабильным после периода контроля цен и усиления регулирования, установленного в течение « потерянного десятилетия» . [8] [9] Де Сото продолжал поддерживать дочь Альберто, Кейко Фухимори , выступая в качестве советника во время ее президентских кампаний. [7] [10] [11] Де Сото тесно сотрудничал с различными перуанскими правительствами, даже выступая в качестве переговорщика по Соглашению о свободной торговле между Перу и США . После многих лет спекуляций де Сото баллотировался на пост президента Перу на президентских выборах 2021 года , заняв четвертое место в разрозненной гонке из 18 кандидатов. [12] [13] [14] [15]
На международном уровне де Сото помог вдохновить макроэкономические предписания Вашингтонского консенсуса и был отмечен экономистом Джоном Уильямсоном , который придумал название консенсуса. [16] Он также поддержал создание Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) [ 17] с Джорджем Бушем-старшим, восхваляющим его продвижение свободной торговли , когда объявлял о Североамериканском соглашении. [18] [19] [20] Другие главы государств признали де Сото, включая Билла Клинтона , Владимира Путина , Эммануэля Макрона , Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер . [21] [ необходим лучший источник ] ILD получил похвалу от других людей, включая лауреата Нобелевской премии Милтона Фридмана , президента Всемирного банка Джеймса Вулфенсона и бывшего Генерального секретаря ООН Хавьера Переса де Куэльяра [22 ]
Де Сото родился 2 июня 1941 года в Арекипе , Перу. Его отец Хосе Альберто Сото был перуанским дипломатом и юристом. [23] После военного переворота 1948 года в Перу его родители решили эмигрировать в Европу, взяв с собой двух маленьких сыновей. Его отец работал в Международной организации труда после их изгнания и часто отправлял де Сото обратно в Перу в летние месяцы. [23]
В изгнании де Сото получил образование в Швейцарии, где он посещал Международную школу Женевы . Он изучал социальную психологию в Национальном университете Святого Августина в Арекипе , Перу . Он вернулся в Женеву и получил степень бакалавра по экономике в Женевском университете . В 1967 году он получил степень магистра по международному праву и экономике в Высшем институте международных исследований , также в Женеве . [24]
Его младший брат Альваро служил в перуанском дипломатическом корпусе в Лиме, Нью-Йорке и Женеве и был откомандирован в Организацию Объединенных Наций в 1982 году. Он вышел на пенсию из ООН в 2007 году в звании помощника заместителя Генерального секретаря; его последней должностью была должность Специального координатора ООН по ближневосточному мирному процессу. [25]
Вокруг его фамилии существуют некоторые разногласия, поскольку фамилия его отца — Сото , а фамилия Эрнандо — де Сото . По словам перуанского писателя и лауреата Нобелевской премии Марио Варгаса Льосы , он изменил фамилию, чтобы она звучала более «аристократично». [26]
После окончания аспирантуры он работал экономистом в Генеральном соглашении по тарифам и торговле , предшественнике Всемирной торговой организации , а также президентом Комитета Организации стран-экспортеров меди, генеральным директором Universal Engineering Corporation и директором Swiss Bank Corporation . [23] [27]
Де Сото вернулся в Перу в 1979 году в возрасте 38 лет в интересах инвесторов в россыпи золота , в то время, когда неолиберальная политика переходила от периферии экономической теории к общепринятой практике. [23] [28] [29] По возвращении де Сото в 1979 году он встретился с Фридрихом Хайеком , сторонником свободного рынка, который помог создать Общество Мон Пелерин . [28] Хайек, который стремился продвигать неолиберализм через сеть «торговцев секонд-хендом», выбрал де Сото. [16] После установления связей с Хайеком де Сото познакомился с сэром Энтони Фишером , британским бизнесменом, который создал Atlas Network , некоммерческую либертарианскую зонтичную группу, которая консолидировала фонды и исследования предприятий в Соединенных Штатах и Европе с целью создания неолиберальных организаций в развивающихся странах. [28]
При содействии и финансировании Фишера и Atlas Network де Сото создал Институт свободы и демократии (ILD) в 1981 году, одну из первых неолиберальных организаций в Латинской Америке. [16] [28] Позже де Сото скажет: «Энтони дал нам огромное количество информации и советов о том, как организоваться. ... Именно на основе его видения мы разработали структуру ILD». [28] В 1984 году де Сото получил дальнейшую помощь от администрации президента США Рональда Рейгана , а Центр международного частного предпринимательства (CIPE) Национального фонда за демократию предоставил ILD финансирование и образование для рекламных кампаний. [8] [28] В 2003 году CIPE позже описал ILD как одну из своих самых успешных программ. [28] Затем другое финансирование было предоставлено Агентством США по международному развитию (USAID) и Фондом Смита Ричардсона , при этом USAID помогало ILD в организации международных сетей для распространения своих идеалов. [16] Затем ILD искало народную поддержку в Перу, сделав неформальное жилье своей главной заботой. [28]
В период с 1988 по 1995 год де Сото и Институт свободы и демократии (ILD) в основном отвечали за около четырехсот инициатив, законов и нормативных актов, которые привели к значительным изменениям в экономической системе Перу . [5] [30] ILD начал заниматься перуанской экономикой в конце срока полномочий президента Алана Гарсии . [28] Группа де Сото начала расти и рекламировать свои законодательные цели перуанской общественности, заимствуя некоторые рекламные объявления из американских лотерей. [28]
Затем Де Сото начал неофициально исполнять обязанности «личного представителя президента» в течение первых трёх лет администрации Альберто Фухимори. Первоначально Де Сото входил в состав группы экономических консультантов неудачливого кандидата в президенты Марио Варгаса Льосы в 1990 году , но позже Фухимори обратился к де Сото за помощью в решении экономических проблем, возникших в результате кризиса 1980-х годов . The New York Times описала де Сото как «зарубежного продавца» правительства Альберто Фухимори в 1990 году, написав, что он представлял правительство на встречах с кредиторами и представителями США. [5] Другие окрестили де Сото «неофициальным президентом» Фухимори. [8]
В рекомендации Фухимори де Сото призвал к «шоку» для экономики Перу. [8] Де Сото убедил тогдашнего президента Фухимори отправиться в Нью-Йорк на встречу, организованную перуанцем Хавьером Пересом де Куэльяром , генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, где они встретились с главами Международного валютного фонда, Всемирного банка и Межамериканского банка развития , которые убедили его следовать руководящим принципам экономической политики, установленным международными финансовыми институтами. [8] [31] Политика включала в себя 300-процентное повышение налогов, нерегулируемые цены и приватизацию двухсот пятидесяти государственных предприятий. [8] Политика де Сото привела к макроэкономической стабильности и снижению уровня инфляции , хотя уровень бедности в Перу оставался в значительной степени неизменным: в 1998 году более половины населения жило в бедности. [6] [8] [32] Перу не видело увеличения роста до бума сырьевых товаров в 2000-х годах . [33] [34]
Политолог из Чикагского университета Сьюзан С. Стоукс считает, что влияние де Сото помогло изменить политику Фухимори с кейнсианского на неолиберальный подход. [ требуется ссылка ] Де Сото также вдохновил Фухимори на антинаркотические инициативы. [23] Институт Катона и журнал The Economist утверждают, что политические предписания де Сото привели его к конфликту с партизанским движением «Сияющий путь » (Sendero Luminoso) и в конечном итоге помогли его подорвать. Предоставляя титулы мелким фермерам, выращивающим коку , в двух основных районах выращивания коки, они утверждали, что «Сияющий путь» лишается убежища, рекрутов и денег, а руководство вынуждено перебираться в города, где их арестовывают. [35] [36] Нападения на ИЛД и де Сото были предприняты в свете заявлений лидера «Сияющего пути» Абимаэля Гусмана , который видел в ИЛД угрозу. [37] [38]
В период с 1992 по 1994 год ILD де Сото запустил пилотную программу по оформлению права собственности на землю для официальной регистрации 200 000 перуанских домохозяйств, а два года спустя расширил программу на Лиму и семь других столичных районов, на которые приходилось девяносто процентов неформальной жилой застройки в Перу. [28] Программа завершилась в 2004 году, когда было зарегистрировано 1,4 миллиона домохозяйств и выдано 920 000 прав собственности на землю. [28]
Вопреки утверждениям де Сото, проект по земельному титулу не внес никаких изменений в доступ к кредитам для бедных перуанцев. [28] [39] Данные ILD показали, что домовладельцы также увидели, что их рабочие часы увеличились на семнадцать процентов, в то время как работа на дому сократилась на сорок семь процентов, а детский труд сократился на двадцать восемь процентов, при этом группа заявила, что последние два статистических показателя были связаны с тем, что домовладельцы и их дети больше не были обязаны защищать свои дома от захвата. [28] По словам Тимоти Митчелла , выводы ILD были «неправдоподобными», поскольку вывод уже был сформулирован ILD, районы уже были коллективными с ограниченными конфликтами из-за собственности, и те, кто был включен в проект, уже искали работу за пределами своих домов, когда они решили принять участие. [28] После этих выводов ILD дистанцировался от защиты доступа к кредитам и вместо этого продвигал увеличение рабочих часов среди официальных землевладельцев. [28]
Де Сото ушел в отставку со своего поста «личного представителя президента» в январе 1992 года, за два месяца до перуанского переворота 1992 года , и осудил мотивы Фухимори, находившиеся под влиянием директора Национальной разведывательной службы Владимиро Монтесиноса , намекая на признаки коррупции. В своем письме он поставил под сомнение «действительность антинаркотического соглашения», принятого Фухимори. Он указал, что причинами своей отставки он назвал « наркоторговлю внутри государства, которая саботирует усилия по борьбе с наркотиками», и, как сообщается, разногласия с Монтесиносом. [40] Позже и Монтесиносу, и Фухимори были предъявлены обвинения в коррупции и нарушении прав человека.
Через два месяца после отставки де Сото Фухимори начал самоуправление, которое де Сото снова осудил как «глупое, непродуктивное и откровенно неконституционное». [41] По словам де Сото, через месяц после переворота министр экономики Карлос Болонья связался с де Сото в отчаянии, после того как десятки стран ввели экономические санкции против Перу, отрезав его от инвестиций и кредитов в ответ на недемократическое событие. Болонья ушел со своего министерского поста, а де Сото, наконец, отправился на саммит Организации американских государств 1992 года на Багамах с Фухимори и оказал на него давление, чтобы он согласился на демократические выборы, чтобы предотвратить еще один макроэкономический кризис. [42]
Де Сото был основным автором Вашингтонского консенсуса , набора из десяти экономических предписаний, установленных Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком и Министерством финансов США для стран, находящихся в экономическом кризисе. [16] [43] Неолиберальные экономисты в Соединенных Штатах использовали аргументы де Сото как способ продвижения консенсуса. [16] Английский экономист Джон Уильямсон , который придумал термин «Вашингтонский консенсус», частично приписывал де Сото рецепты, говоря, что его работа была «результатом мировых интеллектуальных тенденций, которым способствовала Латинская Америка». [16] Для президентов Соединенных Штатов Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего , по словам Кейт Геохеган из Центра Дэвиса по российским и евразийским исследованиям Гарвардского университета , «идеи де Сото предложили убедительную новую основу для объяснения проблемы экономической отсталости, которая, казалось, подтверждала мудрость неолиберальной политики, такой как стабилизационное кредитование». [16]
Вашингтонский консенсус привел бы к социально-экономической изоляции и ослаблению профсоюзов в Латинской Америке, что привело бы к беспорядкам в регионе. Консенсус привел к сокращению среднего класса в Латинской Америке, что вызвало недовольство неолиберализмом, поворот к политическим левым и популистским лидерам к концу 1990-х годов; в Боливии была установлена поддержка Эво Моралеса . [44] [45] [ требуется обновление ]
После подписания де Сото выразил поддержку созданию Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) . [46] Объявляя о НАФТА на ежегодном заседании советов управляющих Международного валютного фонда и Группы Всемирного банка 27 сентября 1989 года, президент Джордж Буш-старший, который перенял работу де Сото по внешней политике Соединенных Штатов в отношении экономик развивающихся стран [16] , похвалил де Сото за помощь в вдохновении свободной торговли . [47]
В своей речи, анонсирующей НАФТА на встрече 1989 года, Буш заявил: [47] [48]
Во всем мире почти одновременно произошло повторное открытие власти, созданной, когда людям предоставлена свобода действовать в своих собственных интересах. ... Правда, мы собрались здесь сегодня в основном для того, чтобы обсудить экономическую свободу. ... Перуанский экономист Эрнандо де Сото помог нам понять мировой экономический феномен. ... Когда правительство оставляет людей в покое, они повсюду организуют свою жизнь удивительно похожим образом. Рецепт де Сото предлагает ясную и многообещающую альтернативу экономической стагнации в Латинской Америке и других частях мира. ... Все наши страны несут ответственность за обеспечение справедливой и открытой торговой системы.
По словам де Сото в 1993 году, «добродетели современного общества» смогли быть внедрены в Латинскую Америку в результате НАФТА. [46] Позже в 2001 году он сказал, что экономика и институты Мексики будут прогрессировать благодаря НАФТА, заключив: «Все бедные страны свалены в одну кучу, и все богатые страны свалены в одну кучу; вот этот эффект имитации». [49]
После своего основания в Перу, институт де Сото, ILD, работал в десятках стран. [50] Главы государств более чем 35 стран обращались за услугами ILD, чтобы обсудить, как теории ILD о правах собственности могли бы потенциально улучшить их экономику. [50] После раскола с Фухимори он и его институт разработали аналогичные программы в Сальвадоре , Гаити , Танзании и Египте и работали вместе со Всемирным банком , хотя институт не выступал за программы по земельным правам, а вместо этого продвигал более продолжительные рабочие часы. [28] Де Сото подвергся критике за то, что имел отношения с противоречивыми политическими лидерами, такими как Альберто Фухимори и президент Ливии Муаммар Каддафи , при этом де Сото ответил на такие заявления, сказав: «Я консультировал диктаторов, но это не имеет значения». [51]
В 2006 году де Сото был личным представителем президента Алана Гарсии и вел переговоры по Соглашению о свободной торговле между Перу и США после 11 раундов переговоров. В 2009 году ILD снова обратил внимание на Перу и бедственное положение коренных народов перуанских джунглей Амазонки. В ответ на призыв президента Перу Гарсии ко всем перуанцам представить свои предложения по решению проблем, приведших к кровавым инцидентам в Багуа, ILD оценил ситуацию и представил свои предварительные выводы. ILD опубликовал короткий видеодокументальный фильм « Тайна капитала среди коренных народов Амазонки» , в котором суммируются его выводы, полученные в ходе изучения коренных общин Аляски, Канады и перуанских джунглей. [52]
После работы с отцом Альберто, де Сото присоединилась к Кейко Фухимори в ее избирательных кампаниях на всеобщих выборах в Перу 2011 и 2016 годов , когда Фухимори обязалась реализовать реформы прав собственности де Сото. [10] [11] В интервью во время первой кампании под руководством Кейко Фухимори он также заявил, что смерть Усамы бен Ладена была достигнута благодаря оформлению права собственности на землю, концепции, которую он считает способом выхода из нищеты. [53] В составе команды Fuerza Popular он жестко критиковал кандидата от «Перуанцев за перемены» Педро Пабло Кучински , которого он назвал «дезертиром и трусом». В интервью газете Perú21 Де Сото сказал, что Кучински «это гринго, который не знает Перу, потому что есть те, кто знает. Он иностранец в перуанской реальности». [54]
На всеобщих выборах в Перу 2001 года де Сото пытался баллотироваться на пост президента от своей партии «Народный капитал», хотя он не зарегистрировал партию вовремя, чтобы принять участие. [23] [55] В то время он искал поддержки своей кандидатуры у левых политических групп, хотя они не соглашались с его либеральной экономической политикой. [55] Позже он стал критиком таких групп. [55]
Узнав о невозможности де Сото зарегистрироваться на выборах, бывший президент и лидер APRA Алан Гарсия предложил экономисту выдвижение кандидатуры на пост президента от APRA. Де Сото отклонил предложение, заявив, что он был бы «номинальной фигурой президента, восприимчивой к капризам дисциплинированных конгрессменов APRA». Позже Гарсия предложил де Сото пост премьер-министра, роль, которую Альберто Фухимори также предлагал де Сото. Де Сото снова отказался, не желая нести ответственность за политику правительства Гарсии.
Де Сото объявил о своей кандидатуре на пост президента в сентябре 2020 года в рамках партии Go on Country . До объявления Де Сото выражал нерешительность относительно того, стоит ли официально баллотироваться на пост президента, чтобы не политизировать и не поставить под сомнение работу, проделанную ИЛД и им самим по мертвому капиталу .
30 октября 2020 года Де Сото представил свою техническую команду, в которую вошли бывший президент CONFIEP Мигель Вега Альвеар, бизнесмен Карлос Аньяс, бывший министр Фухимори и первый вице-президент Франсиско Тудела , бывший командующий GEIN Марко Мияширо, бывший руководитель операции «Чавин». де Уантар Хосе Уильямс, дипломат Альваро де Сото и другие. [56] [57]
14 декабря 2020 года де Сото поделился предполагаемым секретным опросом в шоу Бето Ортиса на Willax Televisión . Этот опрос поставил его на первое место. Де Сото сказал в интервью, что: «Это (кадры) приходит к нам потому, что люди, очень близкие к государственному аппарату, похоже, были возмущены огромной разницей между опросами, которые они обрабатывают». [58]
В январе 2021 года была подана забастовка, в которой говорилось, что избирательный суд Go on Country не был должным образом сформирован. Эта забастовка была признана необоснованной JEE. [59]
Другой протест был подан против него гражданином, поскольку он указал, что Эрнандо де Сото « ввел в раздел «Академическое обучение» резюме, в котором указана ученая степень «полулицензия в области экономических наук», присужденная Женевским университетом , которая была получена в 1964 году ». Но поскольку эта степень или звание не зарегистрированы в SUNEDU , будет объявлено о ложной информации, и ее следует исключить из списка кандидатов. [60] [61]
24 февраля 2021 года, после подхода к консультированию Франсиско Сагасти по управлению пандемией COVID-19 в Перу , Де Сото объявил о создании первого перуанского теневого кабинета . В основном состоящий из его технической команды кампании, основной целью оппозиционного кабинета является предложение альтернативы, чтобы правительство согласилось и применило ее во время кризиса. [62] [63]
Де Сото отверг исключение Рафаэля Лопеса Алиаги , его конкурента на выборах 2021 года, за что он появился на демонстрации своих сторонников на окраине JNE, в которой был Лопес Алиага, и похвалил его. [64]
Де Сото оказался в центре скандала вокруг Vacunagate , скандала, в ходе которого политические элиты Перу смогли пройти вакцинацию от COVID-19 раньше срока. [65] Первоначально он отрицал, что получил вакцину от COVID-19 «от какого-либо перуанца», хотя позже сообщалось, что он дважды летал в Соединенные Штаты, чтобы пройти вакцинацию. [65] [66] Во время президентских дебатов де Сото пообещал работать с Организацией Объединенных Наций, чтобы не допустить въезда в Перу иностранных «преступников или бедняков», заявив: «Пусть их правительства позаботятся о них, мы позаботимся о наших». [66] Он предложил реформировать образование в Перу, чтобы уменьшить зависимость от иностранных инвестиций и увеличить бюджет здравоохранения. [67]
В конечном итоге де Сото занял четвертое место в разрозненной гонке из 18 номинантов. [12] [13] [14] [15]
Основная идея работы и трудов де Сото заключается в том, что ни одна страна не может иметь сильную рыночную экономику без адекватного участия в информационной структуре, которая регистрирует право собственности на имущество и другую экономическую информацию. [68] Несообщаемая, неучтенная экономическая деятельность приводит к тому, что многие мелкие предприниматели не имеют законного права собственности на свою собственность, что затрудняет для них получение кредита, продажу бизнеса или расширение. Они не могут искать правовые средства правовой защиты в деловых конфликтах в суде, поскольку у них нет законного права собственности. Отсутствие информации о доходах мешает правительствам собирать налоги и действовать в интересах общественного благосостояния:
Существование такого массового исключения порождает две параллельные экономики: легальную и внелегальную. Элитное меньшинство пользуется экономическими выгодами закона и глобализации, в то время как большинство предпринимателей застряли в нищете, где их активы — в общей сложности более 10 триллионов долларов США по всему миру — томятся как мертвый капитал в тени закона. [69]
Чтобы выжить, защитить свои активы и вести как можно больше бизнеса, экстралегалы создают свои собственные правила. Но поскольку эти местные соглашения полны недостатков и их нелегко обеспечить, экстралегалы также создают свои собственные социальные, политические и экономические проблемы, которые влияют на общество в целом.
После падения Берлинской стены ответственные страны по всему развивающемуся миру упорно трудились, чтобы осуществить переход к рыночной экономике, но в целом потерпели неудачу. [70] Популистские лидеры использовали этот провал системы свободного рынка, чтобы искоренить бедность в развивающемся мире, чтобы бить в свои «антиглобалистские» барабаны. Но ILD считает, что настоящий враг находится в несовершенных правовых системах развивающихся стран, которые делают практически невозможным для большинства их людей — и их активов — получить долю на рынке. У людей этих стран есть талант, энтузиазм и поразительная способность выжимать прибыль практически из ничего. [69]
Чего не имеет бедное большинство в развивающемся мире, так это легкого доступа к правовой системе, которая в развитых странах мира и для элиты в их странах является воротами к экономическому успеху, поскольку именно в правовой системе создаются и стандартизируются документы о собственности в соответствии с законом. Эта документация создает общественную память, которая позволяет обществу заниматься такими важными экономическими видами деятельности, как идентификация и получение доступа к информации о лицах, их активах, их титулах, правах, расходах и обязательствах; установление пределов ответственности для предприятий; знание предыдущего экономического положения актива; обеспечение защиты третьих лиц; и количественная оценка и оценка активов и прав. [71] Эти механизмы общественной памяти, в свою очередь, облегчают такие возможности, как доступ к кредитам, создание систем идентификации, создание систем кредитной и страховой информации, предоставление жилья и инфраструктуры, выпуск акций, ипотека имущества и множество других видов экономической деятельности, которые движут современной рыночной экономикой. [72]
С 2008 года де Сото совершенствовал свой тезис о важности прав собственности для развития в ответ на выводы его организации о том, что ряд новых глобальных угроз имеют в своей основе «искажения прав собственности». В эссе, которые появлялись с начала 2009 по 2012 год в СМИ США и Европы, де Сото утверждал, что причиной, по которой экономики США и Европы погрязли в рецессии, стал «кризис знаний», а не финансовый кризис. [73] [74] [75] [76] [77] В своих работах о владении домохозяйствами и актах он назвал жилищные активы «мертвым капиталом». [78]
«Капитализм живет в двух мирах», — писал Де Сото в Financial Times в январе 2012 года. «Есть видимый мир пальм и панамских кораблей, но именно другой — состоящий из информации о собственности, завернутой в законы и записи, — позволяет нам организовывать и понимать фрагменты реальности и творчески их объединять». [79] Де Сото утверждал, что знания в этих системах общественной памяти, которые «помогли капитализму одержать победу», были искажены за последние 15 лет или около того. «Пока эта система знаний не будет восстановлена», — писал он, «ни американский, ни европейский капитализм не восстановятся». [80]
В другой серии статей, опубликованных в США и Европе в 2011 году, де Сото использовал результаты полевых исследований ILD в Египте, Тунисе и Ливии, чтобы обосновать «экономические корни Арабской весны ». [81] [82] [83] Продолжающиеся арабские революции, утверждал он, были «экономическими революциями», вызванными в основном разочарованием 200 миллионов простых арабов, чьи средства к существованию зависели от неформальной экономики. [82] [83] Он указал на более ранние результаты ILD за 2004 год в Египте, которые выявили крупнейшего работодателя страны с 92% собственности в неформальной экономике — активами стоимостью почти 247 миллиардов долларов. [81] [84] Кроме того, в качестве доказательства степени отчаяния среди предпринимателей MENA , он подробно изложил эксклюзивное исследование ILD о Мохамеде Буазизи , тунисском уличном торговце, чье публичное самосожжение в знак протеста против экспроприации его товаров и масштабов буквально спровоцировало Жасминовую революцию в Тунисе, которая распространила беспорядки по всему арабскому миру. [85] [86] [87]
После потери основного финансирования от USAID, ILD уволила большинство своих сотрудников из своего офиса в Сан-Исидро. В 2014–2015 годах де Сото и небольшая команда, работающая из его дома, начали пытаться направлять политический процесс в Перу, поскольку президентские выборы должны были состояться в 2016 году, путем поиска решений продолжающегося национального кризиса в горнодобывающей промышленности. Де Сото был ярым сторонником формализации неформальных шахтеров, которые разбросаны по всему Перу. [88] [89] С 2014 года несколько крупных национальных инвестиционных проектов, включая Las Bambas и Tia Maria, были сорваны из-за жестоких протестов неформальных шахтеров против государственного регулирования и официальных добывающих отраслей. [90] В июле 2015 года де Сото заявил, что бывшие активисты Shining Path, которые занялись экологическим делом, парализовали около 70 миллиардов долларов инвестиций в горнодобывающую промышленность в Перу. [91] Кроме того, записанные видео дебаты между бывшими экстремистами и де Сото были опубликованы на канале ILD на YouTube и показали, что активисты «Сияющего пути» согласны с тем, что права собственности могут быть важной частью решения социальных конфликтов в Перу. [92] Заявленная цель де Сото — определить корни неформальной враждебности по отношению к транснациональным корпорациям и определить, что необходимо для создания национального общественного договора в добывающих отраслях, который мог бы гармонизировать их имущественные интересы с интересами транснациональных корпораций , а не создавать конфликт. [91]
В октябре 2014 года де Сото опубликовал статью в The Wall Street Journal «Капиталистическое лекарство от терроризма», в которой говорилось, что на Ближнем Востоке необходима агрессивная программа экономического расширения прав и возможностей, чтобы победить террористические группировки, такие как ИГИЛ . Он утверждал, что США должны продвигать программу, подобную той, что была успешно использована в Перу для победы над « Сияющим путем» в 1990-х годах. [93] Он также упоминает в статье, что местные политики на Ближнем Востоке упускают из виду тот факт, что если обычные люди не могут играть в игру законно, они будут гораздо менее способны противостоять террористическому наступлению. Статья получила похвалу среди высокопоставленных мировых политиков правого толка, таких как кандидаты в президенты США Рэнд Пол и Джеб Буш . [94] [95]
В январе 2016 года де Сото снова опубликовал свою вторую статью «Как выиграть войну с террором», в которой основное внимание уделялось борьбе с терроризмом посредством поощрения сильных прав собственности. [96] Статья была распространена Project Syndicate и опубликована в десятках стран и языков, в том числе в Швейцарии Всемирным экономическим форумом в преддверии их форума 2016 года. [97] [98]
В 2014 году де Сото начал опровергать тезис французского экономиста Тома Пикетти , утверждая, что его недавние нападки на капитал в его всемирной бестселлере « Капитал в 21 веке» были необоснованными. [99] Его статья в редакционном бюллетене, оспаривающая Пикетти, «Бедные против Пикетти» (фр. Les pauvres contre Piketty), была впервые опубликована во французском новостном журнале Le Point в апреле 2015 года. [100]
Де Сото утверждал, что статистика Пикетти игнорирует девяносто процентов населения мира, которое живет в развивающихся странах и бывших советских государствах, жители которых производят и хранят свой капитал в неформальном секторе . [101] Кроме того, он утверждает, что глобальные исследования его института доказывают, что большинство людей на самом деле хотят больше, а не меньше капитала. Наконец, он утверждает, что войны против капитала, которые, как утверждает Пикетти, грядут, уже начались под носом у Европы в форме Арабской весны на Ближнем Востоке и в Северной Африке. [102]
В феврале 2016 года де Сото сделал перерыв в противодействии работе Пикетти и написал статью, посвященную поездке Папы Франциска в Мексику, под названием «Мексиканский тупик для Папы». [103] Статья призывает Папу и Ватикан заняться проблемой отсутствия прав собственности среди бедных в таких странах, как Мексика, в качестве решения глобального кризиса беженцев. [104] [105]
Неделю спустя де Сото опубликовал вторую статью в журнале Fortune Magazine, посвященную публичной ссоре Папы и кандидата в президенты США от Республиканской партии Дональда Трампа по поводу строительства стены на границе Мексики и США. Статья под названием « Что Папа Франциск должен на самом деле сказать Дональду Трампу » содержит пять мыслей, связанных с правами собственности, которые Папа должен использовать для ответа Трампу. [106] Статья привела к появлению множества различных статей-мнений в консервативных изданиях, таких как Breitbart и Investors Business Daily . [107] [108]
В мае 2015 года де Сото посетил 1-й ежегодный саммит Block Chain, организованный британским миллиардером Ричардом Брэнсоном в его частной резиденции на Карибах, острове Некер . [109] [110] Де Сото был одним из трех модераторов, вместе с Майклом Дж. Кейси, бывшим старшим обозревателем Wall Street Journal , и Мэтью Бишопом, редактором The Economist . Сторонники технологии блокчейн утверждают, что она хорошо подходит для работы в качестве публичного реестра, чтобы помочь достичь цели де Сото по формализации неформально удерживаемых прав собственности таких групп, как коренные народы Перу. [111] [112] [113] [114] [115]
Де Сото представил заявку на право собственности на биткоины шейху Нахайяну бин Мубараку Аль Нахайяну из Объединенных Арабских Эмиратов и финансовым властям Абу-Даби на втором саммите по блокчейну, состоявшемся в Абу-Даби в 2015 году. [116]
Продвижение Де Сото либерализма в развивающихся странах подверглось критике за поддержку эксплуатации бедных стран. [117] [118] Социолог Джозеф Хэнлон описал Де Сото как «экономиста крайне правых взглядов » и что «риск того, что люди будут изгнаны со своей земли, является основополагающим для системы Де Сото по привнесению капитализма в бедные», резюмируя, что безземелье для некоторых обедневших людей «является неотъемлемой частью его стратегии». [119] The Guardian описала Де Сото как «радикального экономиста свободного рынка». [120] Геохеган утверждает, что правительство Соединенных Штатов при президенте Рональде Рейгане и его преемнике Джордже Буше- старшем приняло работу де Сото в качестве основной стратегии внешней политики Соединенных Штатов в отношении развивающихся стран, поскольку «интерпретация де Сото недоразвитости, казалось, подтверждала формирующуюся «неолиберальную» политику США». [16] По словам де Сото, Перу было бедным не из-за международного неравенства, навязанного глобализированной экономикой, а из-за собственного экономического регулирования Перу . [16] Рейган – чья администрация предоставила финансирование для основания ILD де Сото [28] – Джордж Буш-старший и преемник Буша Билл Клинтон продолжили продвигать работу де Сото. [121] Тимоти Митчелл говорит, что американские неолибералы, продвигавшие его, часто игнорировали опыт де Сото как европейского экономиста, написав, что его популярность и опыт «стали зависеть от его идентичности как неолиберала из третьего мира, готового описывать бедность глобального юга как нанесенную самому себе травму, не связанную с его отношениями с севером». [118] Администратор Агентства США по международному развитию (USAID) Эндрю Натсиос позже отстаивал работу де Сото, заявляя: «Вместо того, чтобы рассматривать развивающийся мир как жертв капитализма, Эрнандо утверждает: «Мы наносим себе собственные раны»... Поскольку он перуанец, он может убедительно привести этот аргумент». [118]
Продвижение неолиберализма де Сото использовалось не только официальными лицами в Соединенных Штатах; другие неолиберальные экономисты также поддерживали де Сото из-за его происхождения из развивающегося мира, а Митчелл утверждал, что его происхождение «превратило де Сото в очень полезный актив для неолиберального движения». [118] Президент Atlas Network Алекс Шофен сказал, что де Сото часто обсуждался в неолиберальном сообществе, заявив: «За годы, которые я провел с Энтони [Фишером] в Atlas, я не мог вспомнить ни одного разговора, ни одной речи об аналитических центрах, ни одного письма о сборе средств, где бы он не упомянул Эрнандо». [118]
Когда де Сото начал работать с правительством Глории Макапагал Арройо на Филиппинах в 2004 году, сайт журналистских расследований Bulatlat описал работу де Сото как «реформизм богатых людей», написав: «Секрет популярности де Сото и ILD среди политических, экономических и развивающихся элит в конечном итоге заключается в их бесстыдном консерватизме, защите статус-кво и обещании капиталистического богатства для бедных и эксплуатируемых мира. ... Элиты получают возможность сохранить собственность, которую они так ценят, и могут продолжать эксплуатировать и угнетать, в то время как бедные — и исторически эксплуатируемые и угнетенные — отвлекаются от системной борьбы химерой становления богатыми предпринимателями». [117] В своей книге «Планета трущоб » Майк Дэвис утверждает, что де Сото, которого Дэвис называет «глобальным гуру неолиберального популизма», по сути продвигает то, что левые этатисты в Южной Америке и Индии всегда продвигали — индивидуальное оформление права собственности на землю. [122] Дэвис утверждает, что титул собственности представляет собой включение в формальную экономику городов, что приносит пользу более богатым сквоттерам, но является катастрофическим для более бедных сквоттеров, и особенно арендаторов, которые просто не могут позволить себе включение в полностью товарную формальную экономику. [122]
Работы Де Сото по правам собственности озвучили различные взгляды на влияние титула собственности на землю . [123] [124] Выводы по результатам его программы титулов собственности под руководством Альберто Фухимори показали, что предоставление титулов собственности на землю не предоставило бедным перуанцам большего доступа к кредитам . [28] Де Сото подвергся критике по методологическим и аналитическим причинам, в то время как некоторые активисты обвинили его в том, что он просто хотел быть представительной фигурой движения за приоритет прав собственности. [125] Некоторые утверждают, что его теория не предлагает ничего нового по сравнению с традиционной земельной реформой. [126] [127] Его акцент на формализацию титула как на единственную причину экономического роста в Соединенных Штатах подвергся критике. [128] Формализация собственности в Соединенных Штатах могла произойти в результате разных причин, включая установление закона и порядка, усиление государственного контроля, большую институциональную интеграцию, повышение экономической эффективности, увеличение налоговых поступлений и большее равенство. [129]
Эмпирические исследования аргентинских экономистов Себастьяна Галиани и Эрнесто Шаргродски обнаружили скромную связь между титулом и доступом к кредитному рынку (что противоречит исследованию де Сото), но также указали, что семьи с титулами «существенно увеличили инвестиции в жилье, сократили размер домохозяйства и улучшили образование своих детей по сравнению с контрольной группой». [130] [131] В книге 2012 года методиста политологии Йельского университета Тэда Даннинга он утверждает, что исследования Галиани и Шаргродски предоставляют «весьма достоверные» утверждения, поскольку исследования основаны на истинной рандомизации, тогда как исследование де Сото на этом не основано (и, таким образом, уязвимо для смешивающих переменных). [132]
«Предложение Де Сото — не передача богатства, а легализация богатства. Бедные мира уже сейчас владеют триллионами активов. Де Сото не распределяет капитал никому. Делая их ликвидными, капитальный пул каждого резко увеличивается». [133] Анализируя аргументы Шефера, Рой пишет: «Идеи де Сото соблазнительны именно потому, что они гарантируют только последнее, но при этом обещают первое». [134] [135] Роберт Дж. Самуэльсон выступил против того, что он считает подходом де Сото «единой пули», и выступил за больший акцент на культуре и на том, как местные условия влияют на восприятие людьми своих возможностей. [136]
В журнале Journal of Economic Literature Кристофер Вудрафф из Калифорнийского университета в Сан-Диего раскритиковал де Сото за переоценку объема богатства, которое может высвободить право собственности на землю, которая сейчас находится в неформальном владении, и утверждает, что «собственный опыт де Сото в Перу показывает, что право собственности на землю само по себе вряд ли окажет большое влияние. Право собственности должно сопровождаться рядом политически сложных шагов. Повышение эффективности судебных систем, переписывание кодексов о банкротстве, реструктуризация правил финансового рынка и аналогичные реформы потребуют от политиков принятия гораздо более сложных решений». [137] [138]
Аргумент в пользу режима частной и часто индивидуалистической собственности подпадает под вопрос общественной легитимности и может быть необоснованным, даже если де Сото стремится к созданию единой системы в государстве или объединению с глобальной экономикой. [133]
Его работа также получила похвалу от двух генеральных секретарей Организации Объединенных Наций : Кофи Аннана – «Эрнандо де Сото абсолютно прав, что нам нужно переосмыслить то, как мы фиксируем экономический рост и развитие» [139] – и Хавьера Переса де Куэльяра – «Важнейший вклад. Новое предложение об изменениях, которое актуально для всего мира». [140] Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание Оливье де Шуттер подверг сомнению настойчивость в отношении права собственности как средства защиты безопасности владения, основываясь на риске того, что право собственности подорвет обычные формы владения и недостаточно защитит права землепользователей, которые зависят от общин, а также на опасении, что схемы права собственности могут привести к дальнейшей реконцентрации собственности на землю.
Исследование, проведенное по заказу DFID , агентства правительства Великобритании , еще раз суммировало многие сложности, возникающие при реализации рекомендаций политики де Сото, когда недостаточно внимания уделяется местному социальному контексту. [141]
Контролируемые и направляемые снизу движения жителей лачуг, такие как Abahlali baseMjondolo в Южной Африке и Движение бездомных рабочих (Movimento dos Trabalhadores Sem Teto – MTST) в Бразилии [142] [143], активно выступали против индивидуального права собственности и за общинные и демократические системы коллективного землевладения, поскольку это обеспечивает защиту беднейшим слоям населения и предотвращает «рейдерские атаки сверху вниз», при которых более богатые люди вытесняют сквоттеров после того, как их районы официально оформлены.
Неолиберальные политики и организации продвигали публикации де Сото, их одобрения и награды сделали его книги бестселлерами. [144] После публикации «Тайны капитала» в 2000 году и последующих переводов его идеи стали все более влиятельными в области экономики развития. Ученые оспаривают, что существует значительная связь между правами собственности на землю и доступом к кредитному рынку.
В журнале World Development в статье 1990 года Р. Г. Россини и Дж. Дж. Томаса из Лондонской школы экономики подвергли сомнению статистическую основу утверждений де Сото о размерах неформальной экономики в его первой книге «Другой путь» . [145] В том же журнале ILD ответил, что наблюдения Россини и Томаса «ни [не касались] центральной темы книги, ни [не касались] основного корпуса количественных доказательств, представленных для обоснования важности экономических и правовых барьеров, которые приводят к неформальной деятельности. Вместо этого [они сосредоточились] исключительно на четырех эмпирических оценках, которые в книге [упоминались] лишь вскользь». [146]
31 января 2012 года де Сото и его издатель были оштрафованы перуанской организацией по защите прав интеллектуальной собственности INDECOPI за исключение имен соавторов Энрике Герси и Марио Гибеллини в новых изданиях его книги 1986 года «Другой путь» . [147] [148] [149] [150]
Статья Мадлен Бантинг для The Guardian (Великобритания) утверждала, что предложения де Сото при некоторых обстоятельствах принесут больше вреда, чем пользы, и назвала «Тайну капитала» «искусно созданной дымовой завесой», используемой для сокрытия вопроса о власти глобализированной элиты. Она сослалась на историю занятости де Сото как на доказательство его предвзятости в пользу сильных мира сего. [151] Репортер Джон Гравуа также критиковал де Сото за его связи с властными кругами, примером чего стало его участие во Всемирном экономическом форуме в Давосе . В ответ де Сото сказал Гравуа, что эта близость к власти поможет де Сото просветить элиту о бедности. Иван Осорио из Института конкурентного предпринимательства выступил против обвинений Гравуа, заявив, что Гравуа неверно истолковал многие рекомендации де Сото. [152]
Журнал Time выбрал Де Сото в качестве одного из пяти ведущих латиноамериканских новаторов века в своем специальном выпуске за май 1999 года «Лидеры нового тысячелетия», а в 2004 году включил его в число 100 самых влиятельных людей мира. [153] Де Сото также был указан в качестве одного из 15 новаторов, «которые изменят ваше будущее» согласно85-летнему юбилейному изданию журнала Forbes . [154] В январе 2000 года Entwicklung und Zusammenarbeit , немецкий журнал о развитии, описал де Сото как одного из важнейших теоретиков развития. [155] В октябре 2016 года де Сото был удостоен Премии имени Бригама-Каннера в области прав собственности , присужденной Юридической школой Уильяма и Мэри во время 13-й Ежегодной конференции имени Бригама-Каннера в области прав собственности , в знак признания его неустанной пропаганды реформы прав собственности как инструмента для сокращения глобальной бедности. [156] Эрнандо де Сото является почетным сопредседателем Всемирного проекта правосудия . [157]
Среди полученных им наград: [23] [27]
1990
1995
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2016
2017
Де Сото опубликовал две книги об экономическом развитии: «Другой путь: Невидимая революция в третьем мире» в 1986 году на испанском языке (с новым изданием в 2002 году под названием «Другой путь, экономический ответ терроризму ») и в 2000 году «Тайна капитала: почему капитализм торжествует на Западе и терпит неудачу везде в других местах» ( ISBN 978-0465016150 ). Обе книги стали международными бестселлерами, переведенными примерно на 30 языков.
Оригинальное название книги «Другой путь» на испанском языке — El Otro Sendero , намек на альтернативные предложения де Сото по развитию Перу, противостоящие попыткам « Сияющего пути » ( «Sendero Luminoso» ) завоевать поддержку бедных Перу. Основанная на пятилетнем исследовании ILD причин массовой неформальности и правовой изоляции в Перу, книга также стала прямым интеллектуальным вызовом «Сияющему пути», предлагая бедным Перу не насильственное свержение системы, а «другой путь» выхода из нищеты через правовую реформу. В ответ сендеристы добавили де Сото в свой список убийств. В июле 1992 года террористы отправили вторую автомобильную бомбу в штаб-квартиру ILD в Лиме, убив 3 и ранив 19 человек.
Кроме того, он написал, совместно с Фрэнсисом Шеневалем, Swiss Human Rights Book Volume 1: Realizing Property Rights , опубликованную в 2006 году — сборник статей, представленных на международном симпозиуме в Швейцарии в 2006 году о срочности прав собственности в бедных странах для владельцев малого бизнеса, женщин и других уязвимых групп, таких как бедные и политические беженцы. В книгу включена статья о работе ILD в Танзании, представленная Эрнандо де Сото. [163]
де Сото стал ведущим сторонником неолиберальной реорганизации в стране
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: |first=
имеет общее название ( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )