Чрезвычайное положение ( ирланд . Ré na Práinne / An Éigeandáil ) было чрезвычайным положением в независимом государстве Ирландия во время Второй мировой войны , [1] на протяжении которого государство сохраняло нейтралитет . Оно было провозглашено Dáil Éireann 2 сентября 1939 года, [ 2] что позволило на следующий день принять Закон о чрезвычайных полномочиях Oireachtas . [3] Это дало правительству широкие полномочия, включая интернирование, цензуру прессы и корреспонденции, а также контроль над экономикой. Закон о чрезвычайных полномочиях утратил силу 2 сентября 1946 года, хотя официально чрезвычайное положение было отменено только в 1976 году. [4] [5]
6 декабря 1922 года, после англо-ирландского договора , положившего конец Войне за независимость , остров Ирландия стал автономным доминионом , известным как Ирландское свободное государство . 7 декабря 1922 года [6] парламент шести северо-восточных графств, уже известных как Северная Ирландия , проголосовал за выход из Ирландского свободного государства и воссоединение с Соединенным Королевством . За этим урегулированием Договора немедленно последовала ожесточенная ирландская гражданская война между фракциями Ирландской республиканской армии (ИРА) , выступавшими за Договор и выступавшими против него .
После 1932 года правящей партией нового государства стала республиканская Fianna Fáil во главе с Имоном де Валера (ветераном Ирландских войн и Пасхального восстания ). В 1937 году де Валера представил новую конституцию , которая еще больше отдалила государство от Соединенного Королевства и изменила его название на «Ирландия». Он также вел англо-ирландскую торговую войну между 1932 и 1938 годами.
У Де Валеры были хорошие отношения с премьер-министром Великобритании Невиллом Чемберленом . Он разрешил экономические разногласия двух стран и договорился о возвращении портов Договора — Берехейвен , Коб и Лох-Суилли , которые оставались под британской юрисдикцией в соответствии с англо-ирландским договором 1921 года. Основным оставшимся разногласием между странами был статус Северной Ирландии. Ирландцы считали ее законной ирландской территорией, в то время как Великобритания считала ее законной британской территорией. В самой Ирландии вооруженная оппозиция урегулированию договора приняла название антидоговорной ИРА , считая себя «истинным» правительством Ирландии. Эта ИРА провела крупную кампанию саботажа/бомбардировок исключительно в Англии с января 1939 года по март 1940 года — S-Plan в 1939 году. Эти атаки состояли из примерно 300 взрывов/актов саботажа и привели к 10 смертям и 96 ранениям. [7]
.jpg/1280px-Frank_Aiken_1944_(cropped).jpg)
1 сентября 1939 года немецкие войска вторглись в Польшу с запада (а 17 сентября с востока — Советский Союз), что привело к войне с Великобританией и Францией и их союзниками. 2 сентября де Валера заявил Dáil Éireann (нижней палате парламента), что нейтралитет — лучшая политика для страны. В этом его почти единогласно поддержали Dáil и страна в целом (хотя многие присоединились к британской армии). [a] В конституцию 1937 года были внесены поправки , позволяющие правительству принимать чрезвычайные полномочия, а затем был принят Закон о чрезвычайных полномочиях 1939 года , который включал цензуру прессы и почтовой корреспонденции . Правительство смогло взять под контроль экономическую жизнь страны при новом министре снабжения Шоне Лемассе . Все эти полномочия использовались либерально. Интернирование тех, кто совершил преступление или собирался его совершить, будет широко использоваться против ИРА. Цензура находилась в ведении министра по координации оборонительных мер Фрэнка Эйкена . Необходимо было предотвратить публикацию материалов, которые могли бы подорвать нейтралитет государства, и не допустить, чтобы он стал расчетной палатой для иностранной разведки, хотя в период чрезвычайного положения Акт начал использоваться в более партийно-политических целях, таких как предотвращение публикации численности ирландских солдат, служащих в вооруженных силах Соединенного Королевства, или промышленных споров внутри государства. [8] Кроме того, информация, предоставляемая ирландцам, также тщательно контролировалась. Де Валера исполнял обязанности министра иностранных дел, хотя секретарь Департамента иностранных дел Джозеф Уолш был очень влиятельным.
Большинство чрезвычайных мер были приняты вторичным законодательством в форме статутных постановлений в соответствии с Законом о чрезвычайных полномочиях; единственным другим чрезвычайным первичным законодательством был Закон о всеобщих выборах (чрезвычайные положения) 1943 года, который позволял проводить всеобщие выборы 1943 и 1944 годов без предварительного роспуска Dáil. Это было сделано для того, чтобы позволить старому Dáil продолжить работу в случае, если выборы не удастся завершить. [9]
При объявлении чрезвычайного положения Уолш запросил заверения у немецкого министра в Дублине Эдуарда Хемпеля , что Германия не будет использовать свою миссию для шпионажа и не будет нападать на ирландскую торговлю с Великобританией. Затем 6 сентября он отправился в Лондон, где встретился с секретарем по делам доминионов Энтони Иденом , который был настроен примирительно и защищал ирландский нейтралитет на последующих заседаниях кабинета министров. Кроме того, было согласовано назначение сэра Джона Маффи британским представителем в Дублине.
Для ирландского правительства нейтралитет означал отсутствие демонстрации присоединения к какой-либо из сторон. С одной стороны, это означало открытое объявление о военной активности, такой как обнаружение подводных лодок или прибытие парашютистов, и подавление любой иностранной разведывательной деятельности. Географическое положение Ирландии означало, что эта политика (которая, по мнению большинства историков, [ кто? ] применялась полностью и последовательно) приносила больше пользы союзникам, чем Германии. Например, британским летчикам, совершившим аварийную посадку в штате, разрешалось уйти на свободу, если они могли заявить, что не были на боевом задании; в противном случае их отпускали «по лицензии» (обещание остаться). Многие предпочитали бежать в Великобританию через Северную Ирландию. [b] Кроме того, механикам союзников разрешалось поднимать совершившие аварийную посадку самолеты союзников. Между британской и ирландской разведкой существовало обширное сотрудничество и обмен информацией, такой как подробные сводки погоды в Атлантическом океане; решение продолжить высадку в день «Д» было принято под влиянием сводки погоды из залива Блэксод , графство Мейо . [13]
С другой стороны, в первые несколько лет войны правительство не выказывало явного предпочтения ни одной из сторон. Это отчасти потому, что де Валера должен был сохранять национальное единство, что означало примирение с большой частью ирландского общества, которая отвергала все, что было связано с британцами, некоторые из которых восхищались Германией (которая потерпела неудачу в попытке поставить небольшой запас оружия мятежникам 1916 года) в некоторой степени. Эти взгляды разделяли Эйкен [14] и Уолш. [15] Многие, включая де Валера и Ричарда Малкахи , оценивали ирландские народные симпатии как благоприятные для Германии из-за антибританской враждебности, и де Валера опасался, что присоединение к союзникам полностью настроит общественное мнение в пользу немцев. [16] [17] Правительство Фианна Файл во главе с де Валера правило единолично и не принимало во внимание никакую другую партию в принятии решений. [18]
В первые месяцы чрезвычайного положения наибольшую угрозу государству представляла ИРА. Во время Рождественского рейда 1939 года ИРА украла у ирландской армии миллион патронов (хотя большую часть боеприпасов удалось вернуть в последующие недели) [19], и было совершено несколько убийств, в основном полицейских. [c] Кроме того, существующее чрезвычайное законодательство было подорвано получением приказа habeas corpus Шоном Макбрайдом , что привело к освобождению всех интернированных. Правительство ответило Законами о преступлениях против государства 1939 и 1940 годов , которые учредили Специальный уголовный суд , а также повторно арестовали и интернировали активистов ИРА.
В это время двое бойцов ИРА умерли в результате голодовок, требуя свободного объединения и перевода двух заключенных (добровольцев ИРА Ники Доэрти из графства Мит и Джона Дуайера) из уголовного крыла в республиканскую зону тюрьмы ( тюрьма Маунтджой ). [21] 17 февраля 1940 года Тони Д'Арси был арестован и приговорен к трем месяцам за отказ отчитываться о своих передвижениях и за то, что не назвал своего имени и адреса. [22] Доброволец ИРА Д'Арси умер в результате 52-дневной голодовки (16 апреля 1940 года) в возрасте 32 лет. На момент смерти у Д'Арси остались жена и трое маленьких детей. [23] 29 декабря 1939 года Джек МакНила и несколько других были арестованы на юге Дублина в месте, где работал нелегальный радиопередатчик. Макнилу и троих других членов ИРА заключили в тюрьму Маунтджой, судили (и признали виновными) военным трибуналом за «заговор с целью узурпации функции правительства» путем управления проирландской республиканской пиратской радиостанцией, а Макнилу приговорили к двум годам тюремного заключения. [24] Поскольку правительство Ирландского свободного государства не пошло на уступки, Макнилу приговорили к смерти 19 апреля 1940 года после 55 дней голодовки в военном крыле военного госпиталя Св. Брицина в Дублине. [25]
Двое членов ИРА ( Патрик Макграт и Томас Харт ) были казнены за убийство двух полицейских в сентябре 1940 года. ИРА становилась все более неэффективной перед лицом решительного использования интернирования, прекращения голодовок и применения повешения за тяжкие преступления. Всего в Ирландии с сентября 1940 года по декабрь 1944 года было казнено семь членов ИРА: Патрик Макграт, Томас Харт, Ричард Госс , Джордж Плант и Морис О'Нил были расстреляны, а двое других были повешены — Том Уильямс в тюрьме Крамлин-роуд , Белфаст, и Чарли Керинс в тюрьме Маунтджой, Дублин. Морис О'Нил и Ричард Госс были единственными людьми, казненными ирландским государством за преступление, не связанное с убийством. [26]
В 1941 году надежды ИРА на немецкое вторжение угасли, а финансирование из Соединенных Штатов было прекращено. Руководство ИРА в основном было интернировано в лагере Карраг , где с ними обращались все более жестко, или находилось в бегах. Большинство интернированных согласились на условно-досрочное освобождение . ИРА оставалась едва активной в Северной Ирландии, но она не представляла угрозы стабильности Ирландии. ИРА укрепляла связи с немецкой разведкой (Абвером ) и Министерством иностранных дел, и такие люди, как Фрэнсис Стюарт, ездили в Германию для переговоров, хотя эти попытки были в значительной степени безрезультатными из-за сочетания некомпетентности Абвера и Министерства иностранных дел и слабости ИРА. Немцы также приезжали в Ирландию, наиболее заметным из которых был Герман Гёрц , который был захвачен с « Планом Кэтлин », планом ИРА, в котором подробно описывалось поддерживаемое Германией вторжение в Северную Ирландию. (См. также Сотрудничество Ирландской республиканской армии и Абвера .)
Со стороны британцев наблюдалось нежелание принять политику нейтралитета Ирландии. Энтони Иден, секретарь по делам доминионов в новом британском военном кабинете, сказал: «Мы не хотим официально признавать Ирландию нейтральной, пока Ирландия остается членом Британского Содружества », поскольку, по его словам, это противоречило бы «конституционной теории неделимости короны». [27] В Великобритании преобладало мнение, что Ирландия обязана поддержать Великобританию в войне. Уинстон Черчилль сказал в то время, что «Южная Ирландия находится в состоянии войны, но прячется». [28]
После немецкого вторжения в Норвегию в апреле 1940 года Черчилль стал премьер-министром Великобритании. Падение Франции в июне 1940 года приблизило войну к Ирландии, поскольку немецкие войска заняли французское побережье через Кельтское море .
Теперь Соединенное Королевство было единственным серьезным препятствием для Германии. Главной заботой Британии было то, вторгнется ли Германия в Ирландию. По мнению Британии, ирландская армия была недостаточно сильна, чтобы противостоять вторжению достаточно долго для подкрепления из Великобритании, особенно с ИРА как потенциальной пятой колонной , и желала иметь возможность предотвратить это, разместив войска и корабли в ирландском государстве. Кроме того, эта точка зрения заставила Великобританию неохотно предоставлять военные поставки из-за риска их попадания в руки Германии после вторжения. По мнению ирландского правительства, они будут более успешны против немцев, чем уже оккупированные штаты, и не может быть никакого соглашения о совместных военных мерах, пока продолжается раздел, и они не будут брать на себя никаких обязательств, выходящих за рамки нейтралитета для всего острова, если он закончится. [ необходима цитата ]
К июню 1940 года британский представитель в Ирландии Маффи настаивал на том, что «стратегическое единство нашей островной группы» должно преобладать над ольстерским юнионизмом, а Черчилль ясно дал понять, что не следует предпринимать никаких военных действий против Ирландии. [29] Британский министр здравоохранения Малкольм Макдональд , который вел переговоры по торговому соглашению 1938 года с Ирландией, будучи государственным секретарем по делам доминионов , был отправлен в Дублин, чтобы изучить возможности с де Валерой. Из них Чемберлен подготовил предложение из шести пунктов, которое обязывало правительство Великобритании поддерживать единую Ирландию и предлагало создать совместный орган для осуществления этого. Совместный совет обороны должен был быть немедленно создан, а государство должно было быть обеспечено военным снаряжением. Взамен государство должно было присоединиться к союзникам и интернировать всех немецких и итальянских иностранцев. Отвергнутое ирландским правительством, предложение было затем изменено, чтобы усилить шаги к объединенной Ирландии и больше не требовать от Ирландии вступать в войну, а только приглашать британские войска использовать ирландские базы и порты. Де Валера отклонил пересмотренное предложение 4 июля и не выдвинул встречного предложения.
Одной из причин этого был бы сложный расчет того, насколько разрушительным будет неизбежный раскол в Ирландии, если такое предложение будет принято. Одной из главных причин было то, что ирландское правительство считало, что Великобритания проиграет войну, и не хотело быть на проигравшей стороне: во время переговоров Уолш подготовил два меморандума для де Валеры (один из которых назывался « Неизбежное поражение Британии » [30] ), предсказывая изоляцию Великобритании, расчленение ее империи и, наконец, ее неизбежное сокрушение Германией. Уолш также одобрительно писал о характере правительства Петена . [31] Меморандумы Уолша затронули де Валера, когда он сказал Макдональду, что Великобритания «не сможет уничтожить эту колоссальную [немецкую] машину». [32] Тем не менее, с мая 1940 года Уолш и полковник Лиам Арчер из ирландской военной разведки обсуждали оборону Ирландии в случае немецкого вторжения с коллегами в Северной Ирландии, и был разработан общий стратегический план военных действий Великобритании « План W » через границу «если его пригласят».
Большая часть торговли Ирландии велась с Соединенным Королевством, и большая часть поставок шла оттуда. Это создало большие трудности для ирландского правительства, поскольку Германия пыталась блокировать Великобританию. Кроме того, Великобритания требовала, чтобы ирландские суда работали по их системе « navicert ». В сентябре 1940 года совместное соглашение о торговле, судоходстве и экспорте провалилось — «главным камнем преткновения между двумя сторонами были цены, предлагаемые Великобританией» [33] из-за отказа разрешить перевалку и ремонтные мощности после немецкого давления, включая угрозу блокады Ирландии и бомбардировку Эмброузтауна и Кэмпайл в графстве Вексфорд . [34] Осенью 1940 года угроза немецкого вторжения отступила, но отношения между Великобританией и Ирландией ухудшились, в основном из-за возросших потерь союзнического судоходства из-за атак подводных лодок . Чтобы попытаться предотвратить некоторые из этих потерь, Великобритания хотела иметь морские и воздушные базы в западной Ирландии. [35] 5 ноября в Палате общин Черчилль пожаловался:
Тот факт, что мы не можем использовать южное и западное побережья Ирландии для дозаправки наших флотилий и самолетов и тем самым защитить торговлю, за счет которой живет Ирландия и Великобритания, является самым тяжелым и тяжким бременем, которое никогда не следовало бы возлагать на наши плечи, какими бы широкими они ни были.
Ирландское правительство решило интерпретировать это предложение как угрозу вторжения. Некая вооруженная оккупация была реальной возможностью (Великобритания оккупировала Исландию в мае 1940 года), но баланс доказательств говорит о том, что серьезной угрозы никогда не было. [36] Значительная часть британского кабинета и правительства, а также его союзников выступали против любого вооруженного вмешательства в Ирландию; однако в конце 1940 и начале 1941 года отношения между двумя странами действительно ухудшились. Британцы прекратили информировать Ирландию о своем боевом порядке в Северной Ирландии, в то время как ирландская армия составляла планы обороны от британцев. Соединенное Королевство также начало ограничивать торговлю с Ирландией, рассуждая о том, что если Ирландия ничего не сделает для защиты жизней тех, кто привозит припасы, она должна, по крайней мере, разделить лишения, испытываемые в Великобритании. Отношения между двумя странами по-настоящему улучшились только в середине 1941 года с вторжением Германии в Советский Союз и соглашением, разрешающим ирландцам иммигрировать в Великобританию для работы в военной промышленности, в результате чего к 1945 году там поселилось до 200 000 ирландцев. [37]
Только с 2000 года военная ирландская экономика изучалась, [ по мнению кого? ] вдали от более масштабных вопросов дипломатии и войны. Поскольку страна все еще в значительной степени зависела от Великобритании в плане угля, промышленных товаров и мазута, поставки этих товаров сократились после падения Франции в середине 1940 года, что привело к инфляции цен и оживлению черного рынка . Говорили, что «бедные подобны загнанным крысам, ищущим хлеба», поскольку поставки пшеницы сократились, и что введение полного нормирования было «серьезно запоздалым». Сыпной тиф снова появился, и правительство начало планировать помощь голодающим в конце 1941 года. Джон Бетджеман , британский пресс-атташе в Дублине, сообщил: «Угля нет. Бензина нет. Газа нет. Электричества нет. Парафина нет. Гиннесс хорош». В марте 1942 года правительство запретило экспорт пива и решило, что следует выращивать больше пшеницы и меньше ячменя. Перспектива нехватки пива привела к бартерным сделкам, по которым Британия поставляла пшеницу, пригодную для производства хлебопекарной муки , и уголь, а взамен Ирландия разрешала экспорт пива. «Эти поставки должны были удержать нейтральную Ирландию на плаву во время Второй мировой войны и обеспечить продолжение ирландского нейтралитета». [38]
В начале Второй мировой войны президентом США был Франклин Рузвельт . США были нейтральны, и действия Рузвельта были ограничены законодательством о нейтралитете; однако Рузвельт был ярым антинацистом, недвусмысленным сторонником Великобритании в войне и лично близким к Черчиллю. Посланником США в Ирландии был Дэвид Грей , личный друг Рузвельта и его жены Элеоноры . Де Валера видел в США оплот против вторжения с любой стороны, в то время как США считали поддержку Великобритании в войне приоритетом, и поэтому, хотя и поддерживали нейтралитет Ирландии, скептически относились к его распространению на весь остров и хотели, чтобы с Великобританией было достигнуто соглашение о портах, возможно, путем их аренды. [39]
Продажа оружия была серьезной проблемой. Объявление войны юридически запрещало США продавать любое оружие воюющим сторонам в соответствии с действующими в то время законами; это привело к тому, что Ирландия некоторое время рассматривалась как возможный канал для продажи оружия в обход закона. Однако в ноябре 1939 года Конгресс согласился изменить закон, чтобы разрешить продажу оружия всем воюющим сторонам на условиях «наличными и переносом». Тем не менее, ирландское правительство хотело, чтобы США продавали им оружие. Это было поддержано Греем и британским правительством, но только если это не за счет их собственного распределения. В результате в 1940 году все излишки американского оружия были проданы Великобритании и Канаде . [ необходима цитата ]
Сильная поддержка Великобритании администрацией Рузвельта привела к тому, что ирландское правительство попыталось укрепить антирузвельтовское изоляционистское мнение на президентских выборах в ноябре 1940 года и рождественской радиопередаче де Валеры в США с поддержкой изоляционизма. Попытка повлиять на специального эмиссара Рузвельта, Уэнделла Уилки , во время визита в Великобританию и Ирландию в январе 1941 года, провалилась. В дальнейшей попытке получить оружие из США де Валера решил, что Эйкен должен посетить Вашингтон. Грей поддержал идею визита, но усомнился в том, что Эйкен — подходящий человек для этого, и подчеркнул, что ирландцы, скорее всего, получат оружие только в том случае, если будут сотрудничать с Британской закупочной комиссией . Эйкен покинул Ирландию в марте 1941 года. В своем обращении ко Дню Святого Патрика де Валера заявил, что Ирландия находится под блокадой с обеих сторон и что нейтралитет защищает Ирландию от «опасностей имперской авантюры». Визит Эйкена был катастрофическим. [40] Его антибританские взгляды и, в глазах американцев, переоценка военных возможностей Ирландии проходили через всю политику администрации в отношении войны. Помимо того, что он оттолкнул Рузвельта и других членов администрации, он не воспользовался рекомендательными письмами к высокопоставленным демократам , включая Элеонору Рузвельт, предоставленными ему Греем. Эйкен провел последние семь недель своего визита в том, что считалось антиадминистративным турне, тесно связанном с изоляционистскими взглядами. Результатом стало то, что США не стали продавать государству никакого оружия, и отношения между двумя странами значительно ухудшились, причем США стали еще более недвусмысленными в своей поддержке Великобритании. В октябре 1941 года, получив ноту от ирландского правительства с просьбой о его намерениях в отношении Северной Ирландии относительно размещения персонала, связанного с ленд-лизом, Государственный департамент США направил их к британскому правительству, поскольку Северная Ирландия, как они настаивали, была частью Великобритании. [41]
Тем временем Северная Ирландия (как часть Соединенного Королевства) находилась в состоянии войны, и верфи Harland and Wolff в Белфасте были среди стратегических целей для немецкого нападения. Люфтваффе осуществили бомбардировку Белфаста 7 апреля 1941 года; погибло восемь человек. 15 апреля 1941 года 180 бомбардировщиков Люфтваффе атаковали Белфаст. Для защиты Белфаста была только одна эскадрилья Королевских ВВС и семь зенитных батарей. [42] Было сброшено более 200 тонн взрывчатки, 80 наземных мин, прикрепленных к парашютам, и 800 канистр с зажигательными бомбами. Более 1000 человек погибли и 56 000 домов (более половины жилого фонда города) были повреждены, в результате чего 100 000 человек временно остались без крова. В 4:30 утра Бэзил Брук , министр торговли Северной Ирландии, обратился к де Валере за помощью. В течение двух часов 13 пожарных расчетов из Дублина , Дроэды , Дандолка и Дан-Лэаре направлялись к пересечению ирландской границы, чтобы помочь своим коллегам из Белфаста. Де Валера продолжил свою речь «они наши люди». Хотя позже, 4 мая, был проведен рейд, он ограничился доками и верфями.
2 января 1941 года произошло несколько мелких немецких бомбардировок ирландской территории. Три человека погибли в Боррисе , графстве Карлоу , а также были инциденты в Вексфорде , Дублине и в Курраге . Общественное настроение уже было взволнованным, опасаясь немецкого вторжения, и последствия бомбардировок усиливали беспокойство. Чтобы не вызывать еще большего недовольства немцев, ирландские власти сначала отказались подтвердить, что бомбы были немецкими. Публичные предположения и заявления ИРА о том, что бомбы были британскими или немецкими, но сброшенными британскими самолетами, позже побудили ирландское правительство начать опровержения. [43]
В ночь с 30 на 31 мая 1941 года Северная часть Дублина стала целью воздушного налета Люфтваффе. Тридцать восемь человек погибли, а семьдесят домов были разрушены на Саммерхилл-Парейд , Норт-Стрэнд и Норт-Кольц-Роуд. В отличие от более ранних инцидентов с бомбардировками, не было никаких публичных предположений о том, что виновниками были кто-то другой, кроме Люфтваффе. [44] Ирландское правительство немедленно выразило протест, а Германия извинилась, заявив, что виной всему был сильный ветер или британские помехи навигационным сигналам. Позже Черчилль признал, что налеты могли быть результатом британского изобретения, которое исказило лучи радионаведения Люфтваффе , чтобы сбить их самолеты с курса. [45] [46] В то время в Дублине были ограниченные правила затемнения , поэтому город был хорошо виден, в отличие от британских городов.
3 октября немецкое информационное агентство объявило, что правительство Германии выплатит компенсацию, однако после войны ее выплатила только Западная Германия , используя деньги по программе помощи Маршалла .
В стремлении к своей политике нейтралитета ирландское правительство отказалось закрыть посольства Германии и Японии. В 1939 году у немецкого правительства было очень мало разведданных об Ирландии и Великобритании. Это произошло потому, что Гитлер надеялся на разрядку или союз с Великобританией, которую он считал «естественным союзником» нацистской Германии. [g] Когда согласованные усилия по созданию достоверной картины британской военной мощи начались примерно в 1939–1940 годах, сначала были предприняты попытки внедрить шпионов в Великобританию через Ирландию, но эти попытки последовательно терпели неудачу (см. Operation Lobster и Operation Seagull ). Абвер также предпринял попытки наладить связи по сбору разведывательной информации с ИРА, но обнаружил, что ИРА не в состоянии быть серьезно использованной — эти попытки должны были быть предприняты в период 1939–1943 годов. Немецкие военные также составили планы, подробно описывающие, как может произойти вторжение в Ирландию. Эти планы назывались «План Грин» , и любое вторжение должно было стать отвлекающим маневром в поддержку главного удара по завоеванию Британии под названием «Операция «Морской лев» . Оба эти плана были отложены к 1942 году. Когда войска армии США начали размещаться в Северной Ирландии в 1942 году, «План Грин» был переиздан, поскольку среди немецкого высшего командования (и ирландского правительства) были опасения, что армия США может попытаться вторгнуться в Ирландию после оккупации Исландии (после британского вторжения) и Гренландии в 1941 году. Эти опасения привели к другому плану немецкой разведки — операции «Оспри» , — но от него отказались, когда опасавшееся американское вторжение не состоялось.
У британцев также был план оккупировать весь остров в ответ на любую попытку немецкого вторжения. Они всегда пытались конфиденциально заверить де Валеру, что любое вторжение их войск будет только по приглашению. Эта схема называлась План W, и были разработаны сложные детали с ирландским правительством и военными о том, как реагировать на немецкое вторжение. Ирландские военные поделились подробностями своей обороны и военного потенциала с британцами и войсками, размещенными в Северной Ирландии. Однако заверения британцев не совсем утешили де Валеру, и он часто подозревал, что британцы могут вторгнуться на территорию государства, в то время как немецкие войска все еще угрожали Великобритании. Он не знал, что премьер-министр Северной Ирландии Крейгавон призывал Лондон захватить порт в Кобе или что были предприняты попытки расколоть консенсус по политике нейтралитета. Такие уступки , как смягчение притязаний на Лох-Суилли, чтобы разрешить патрулирование британскими военно-морскими и военно-воздушными силами, действительно в некоторой степени способствовали ослаблению напряженности. Поскольку война повернулась против нацистской Германии в их восточной кампании, и поскольку Абвер становился все менее и менее эффективным, около 1943–1944 годов, операции на острове Ирландия перестали представлять интерес для немецкого правительства и военных, а следовательно, и для британцев. В целом, в этот период де Валера сосредоточился на поддержании ирландского нейтралитета. Преследование ирландскими властями агрессивной кампании интернирования против ИРА, включая создание местных сил безопасности (LSF), казни и агрессивные действия ирландской военной разведки (G2), означало, что деятельность немецкой миссии в Дублине тщательно контролировалась, и попытки внедрить шпионов в страну быстро обнаруживались.
По случаю смерти Адольфа Гитлера де Валера нанес спорный визит в Хемпель, чтобы выразить соболезнование немецкому народу в связи со смертью фюрера . [ 73] Это действие было защищено как правильное, учитывая нейтралитет государства. Сэр Джон Маффи, британский представитель, прокомментировал, что действия де Валеры были «неразумными, но математически последовательными». [74] Дуглас Хайд , президент Ирландии, также направил соболезнования, [75] действие, которое привело в ярость министра Соединенных Штатов , [76] поскольку никаких подобных действий не было предпринято в связи со смертью президента Франклина Д. Рузвельта или бывшего премьер-министра Великобритании Дэвида Ллойд Джорджа .
Элементы ирландского общественного мнения заметно отличались в своем отношении к державам Оси . В редакционной статье Limerick Leader в 1945 году отмечалось, что «Кампания против военных преступников странным образом ограничивается теми, кто сражается не на той стороне». Однако в ней продолжали говориться, что
Зверства союзников не могут служить оправданием чудовищного варварства Рейха. [h]
Согласно некоторым источникам, похоже, что во время и после войны существовало официальное безразличие со стороны политического истеблишмента к еврейским жертвам Холокоста. И это несмотря на то, что Де Валера знал о преступлениях, совершенных против еврейских жертв Холокоста еще в 1943 году. [78] Другие источники сообщают, что Де Валера был осведомлен об этом в 1942 году, и с этого момента правительство стремилось добиться освобождения евреев. [79] После окончания войны еврейские группы столкнулись с трудностями в получении статуса беженцев для еврейских детей — в то время как в то же время план по приезду более четырехсот католических детей из Рейнской области не встретил никаких трудностей. [80] Министерство юстиции объяснило в 1948 году, что:
Политика министра юстиции всегда ограничивала прием иностранных граждан еврейского происхождения по той причине, что любое существенное увеличение численности еврейского населения могло бы привести к возникновению антисемитской проблемы. [81]
Однако Де Валера отменил решение Министерства юстиции, и 150 детей-беженцев еврейской национальности были доставлены в Ирландию в 1948 году. Ранее, в 1946 году, 100 детей-евреев из Польши были доставлены в замок Клонин в графстве Мит лондонской еврейской благотворительной организацией. [82]
Эстер Штейнберг и ее родившийся в Париже сын Леон, отец которого был бельгиец, были единственными известными ирландскими жертвами Холокоста, погибшими в Освенциме , куда их перевезли из Парижа в 1942 году. [83]
Нежелание Де Валеры признавать разницу между Второй мировой войной и предыдущими европейскими войнами было проиллюстрировано его ответом на радиопередачу британского премьер-министра Черчилля в День Победы . Черчилль похвалил сдержанность Великобритании в том, что она не заняла Ирландию, чтобы обеспечить западные подходы во время битвы за Атлантику :
подходы, которые южноирландские порты и аэродромы могли бы так легко охранять, были закрыты вражескими самолетами и подводными лодками. Это был действительно смертельный момент в нашей жизни, и если бы не лояльность и дружба Северной Ирландии, мы были бы вынуждены вступить в ближний бой с г-ном де Валера или погибнуть от земли. Однако, со сдержанностью и уравновешенностью, которым, смею сказать, история найдет мало параллелей, правительство Его Величества никогда не применяло к ним силу, хотя временами это было бы довольно легко и вполне естественно, и мы предоставили правительству де Валера резвиться с немецкими, а позже и с японскими представителями в свое удовольствие.
Де Валера ответил Черчиллю в другой радиопередаче, которая пользовалась популярностью в Ирландии: [84]
Можно сделать скидку на заявление г-на Черчилля, каким бы недостойным оно ни было, в первом порыве победы. Никакого подобного оправдания я не смог найти в этой более спокойной обстановке. Однако есть некоторые вещи, которые необходимо сказать. Я постараюсь сказать их как можно более бесстрастно. Г-н Черчилль ясно дает понять, что при определенных обстоятельствах он нарушил бы наш нейтралитет и что он оправдал бы свои действия необходимостью Британии. Мне кажется странным, что г-н Черчилль не видит, что это, если принять это, означало бы, что необходимость Британии стала бы моральным кодексом и что когда эта необходимость станет достаточно большой, права других людей не будут учитываться... именно поэтому у нас была эта катастрофическая череда войн — Первая мировая война и Вторая мировая война — и будет ли это Третья мировая война? Конечно, г-н Черчилль должен понимать, что если его утверждение будет принято в отношении нас, то подобное оправдание может быть создано для подобных актов агрессии в другом месте, и ни одна маленькая страна, граничащая с великой державой, не могла бы надеяться, что ей позволят идти своим путем в мире. Действительно, повезло, что нужда Британии не достигла той точки, когда г-н Черчилль действовал бы так. Вся его честь в том, что он успешно устоял перед искушением, которое, я не сомневаюсь, много раз нападало на него в его трудностях, и которому, я открыто признаю, многие лидеры могли бы легко поддаться. Действительно, сильному трудно быть справедливым к слабому, но справедливые действия всегда вознаграждаются. Устояв перед искушением в этом случае, г-н Черчилль, вместо того чтобы добавить еще одну ужасную главу к уже запятнанной кровью истории отношений между Англией и этой страной, продвинул дело международной морали — важный шаг, один из самых важных, который можно сделать на пути к установлению какой-либо надежной основы для мира. ...
Г-н Черчилль гордится тем, что Британия выстояла в одиночку после падения Франции и до вступления Америки в войну. Неужели он не нашел в своем сердце великодушия признать, что есть маленькая страна, которая в одиночку не год или два, а несколько сотен лет противостояла агрессии; которая выдержала грабежи, голод, резню в бесконечной череде; которую много раз избивали дубинками до бесчувственности, но каждый раз, приходя в сознание, она снова вступала в борьбу; маленькая страна, которую никогда не удавалось заставить признать поражение и которая никогда не сдавала свою душу?
В отличие от других нейтральных государств, Ирландия не вводила общий запрет на то, чтобы ее граждане выбирали иностранную вербовку во время войны. Однако серьезной проблемой правительства в этом отношении было относительно большое количество ирландских солдат, дезертировавших и покинувших юрисдикцию. [85] По оценкам, от 4000 до 7000 членов ирландских вооруженных сил дезертировали, чтобы присоединиться к вооруженным силам воюющих стран, большинство из которых служили в британской армии , Королевских военно-воздушных силах и Королевском флоте . [86]
17 мая 1945 года министр обороны Оскар Трейнор заявил, что он предлагает ввести законодательство, которое лишит дезертиров любого права «на долгое время» на работу, оплачиваемую из государственных средств. [87] Рассматриваемым законодательством был указ о чрезвычайных полномочиях (№ 362), принятый 8 августа 1945 года. Он наказывал тех, кто дезертировал во время чрезвычайного положения, четырьмя способами:
Приказ распространялся только на персонал, призванный на действительную военную службу во время чрезвычайного положения или зачисленный «на период» чрезвычайного положения, и затронул 4000 человек. [88]
Причины принятия правительством данного указа были изложены ниже: [86]
18 октября 1945 года Томас Ф. О'Хиггинс выступил с предложением отменить приказ. [88] Он не оправдывал дезертирство, но считал, что приказ специально назначал суровое наказание тем дезертирам, которые служили в союзных войсках. Генерал Ричард Малкахи также выступил против приказа, не согласившись с тем, как он применялся к рядовым, а не к офицерам. Однако, несмотря на аргументы, выдвинутые О'Хиггинсом и Малкахи, Dáil проголосовал за приказ.
Амнистия была принята в Законе о силах обороны (Вторая мировая война, амнистия и иммунитет) 2013 года, который признал, что наказания «теперь считаются неоправданно суровыми», и принес извинения пострадавшим. Министр обороны Алан Шаттер прокомментировал, что «это дань уважения тому, как далеко мы продвинулись как общество, что такой деликатный вопрос смог получить практически единогласную поддержку всех сторон в Dáil». [89]
В апреле 1995 года премьер-министр Джон Брутон отдал дань памяти тем, кто «вызвался добровольцем на борьбу с нацистской тиранией в Европе, по меньшей мере 10 000 из которых погибли, служа в британской форме. Вспоминая их храбрость, мы вспоминаем общий опыт ирландцев и британцев. Мы помним британскую часть наследия всех, кто живет в Ирландии». [90]
Конец чрезвычайного положения был объявлен только в 1976 году, во время Смуты . 1 сентября 1976 года в Dáil было принято предложение о том, «что чрезвычайное положение в стране, созданное вооруженным конфликтом, упомянутым в Резолюциях, в соответствии с указанной статьей, Dáil Éireann и Seanad Éireann от 2 сентября 1939 года, прекратило свое существование». Целью этого было позволить правительству объявить новое чрезвычайное положение, возникшее из-за конфликта в Северной Ирландии. [91]
Основной закон, если его действие ранее не было прекращено в соответствии с подпунктом (2) настоящего раздела, остается в силе до 2 сентября 1946 г., а затем прекращает свое действие, если Парламент не примет иного решения.
Г-н Келли
: Все чрезвычайные законы 1939 года утрачивали силу не позднее 1946 года.
Во многом из-за пренебрежения и уклончивости министерства на раннем этапе местные активные и пассивные оборонительные меры оказались безнадежно неадекватными, а общественность оказалась физически и психологически неподготовленной к блиц-атаке.
Ответ де Валеры на оскорбительное выступление Черчилля по радио в конце войны был искусным и во многом способствовал закреплению за ним статуса «отца».
