Аневрин « Най » Беван ПК ( / ə ˈ n aɪ r ɪ n ˈ b ɛ v ən / ; валлийский: [aˈnəɨ.rɪn] ; 15 ноября 1897 - 6 июля 1960) был политиком Уэльской Лейбористской партии , известным своим пребыванием на посту министра . здравоохранения в правительстве Клемента Эттли , в котором он возглавил создание Британской национальной службы здравоохранения . Он также известен своим более широким вкладом в создание британского государства всеобщего благосостояния . Впервые он был избран депутатом от Эббв-Вейл в 1929 году и использовал свою парламентскую платформу, чтобы выступить с рядом влиятельных критических замечаний в адрес Уинстона Черчилля и его правительства во время Второй мировой войны . До вступления в парламент Беван участвовал в политике профсоюзов горняков и был ведущей фигурой во всеобщей забастовке 1926 года . Беван широко известен как один из самых влиятельных левых политиков в британской истории.
Выросший в Монмутшире в семье валлийского рабочего класса, он был сыном шахтера и бросил школу в 14 лет. Беван впервые работал шахтером в подростковом возрасте, где стал участвовать в политике местного профсоюза горняков. В возрасте 19 лет он был избран главой своей шахтерской ложи, где часто выступал против руководства. Он вступил в Лейбористскую партию и учился в Центральном трудовом колледже в Лондоне. По возвращении в Южный Уэльс он изо всех сил пытался найти работу, оставаясь безработным почти три года, прежде чем устроиться на работу профсоюзным чиновником, что привело к тому, что он стал ведущей фигурой во всеобщей забастовке 1926 года.
В 1928 году Беван получил место в совете графства Монмутшир , а в следующем году он был избран депутатом от Эббв-Вейл . Он будет депутатом в течение 31 года. В парламенте он стал ярым критиком многих других политиков всех партий, особенно Уинстона Черчилля и Дэвида Ллойд Джорджа .
После войны Беван был выбран министром здравоохранения в новом лейбористском правительстве Клемента Эттли , став самым молодым членом кабинета в свои 47 лет, в сферу его компетенции также входило жилищное строительство. Вдохновленный Обществом медицинской помощи Тредегара в своем родном городе в Южном Уэльсе , Беван возглавил кампанию за создание Национальной службы здравоохранения для предоставления бесплатной медицинской помощи в случае необходимости по всей Великобритании, независимо от благосостояния. Несмотря на сопротивление со стороны оппозиционных партий и Британской медицинской ассоциации , в 1948 году был принят Закон о национальной системе здравоохранения 1946 года , который национализировал более 2500 больниц в Соединенном Королевстве.
Беван был назначен министром труда в 1951 году, но ушел в отставку после двух месяцев пребывания в должности, когда правительство Эттли предложило ввести плату за рецепты на стоматологическую и офтальмологическую помощь и решило перевести средства из Фонда национального страхования для оплаты перевооружения. Его влияние ослабло после его ухода, хотя левая группа (не находившаяся под его контролем) внутри партии стала известна как « беваниты ». Эттли и лейбористская партия были отстранены от власти на досрочных выборах, состоявшихся через шесть месяцев после отставки Бевана, но Эттли продолжал оставаться лидером Лейбористской партии. Когда Эттли ушел с поста руководства в 1955 году, Беван безуспешно оспаривал партийное лидерство с Хью Гейтскеллом , но был назначен теневым министром по делам колоний , а затем теневым министром иностранных дел . В 1959 году он был избран заместителем лидера Лейбористской партии и занимал этот пост в течение года до своей смерти от рака желудка в возрасте 62 лет.
Смерть Бевана в 1960 году привела к «излиянию национального траура». В 2004 году, более чем через 44 года после его смерти, он был признан первым в списке 100 валлийских героев, получив признание за его вклад в создание государства всеобщего благосостояния в Великобритании.
Анейрин Беван родился 15 ноября 1897 года на Чарльз-стрит, 32 в Тредегаре , Монмутшир , шахтерском городке рабочего класса , где около 90 процентов жителей города получали работу от местных шахт. [1] Город был расположен в долинах Южного Уэльса и на северной окраине угольного месторождения Южного Уэльса . Он был сыном шахтера Дэвида Бевана и швеи Фиби ( урожденной Протеро). Дэвид Беван родился в Тредегаре, но его семья изначально была родом из Кармартеншира , и он последовал за своим отцом в шахты, начиная работу в 5:30 утра каждый день и возвращаясь домой поздно вечером. Он был экспертом в строительстве и добавил несколько современных элементов, когда семья переехала на Чарльз-стрит, 7, установив первую на улице газовую плиту, внутренний туалет и подачу горячей воды. [1]
Оба родителя Бевана были нонконформистами : его отец был баптистом , а мать методисткой , хотя он стал атеистом. Беван был сторонником Либеральной партии в юности, но был обращен в социализм благодаря трудам Роберта Блатчфорда в The Clarion и присоединился к Независимой лейбористской партии . Примерно в это же время он впервые «отказался от своего церковного воспитания» и стал атеистом. [2] Он был членом Почетного общества Киммродориона и написал свои собственные стихи, одно из которых выиграло межчасовневый эйстедвод . Мать Анёрин тоже была из Тредегара, но имела английские корни: дедушка был из Херефорда . Дед Бевана по материнской линии, Джон, был кузнецом, который переехал в Тредегар из Хей-он-Уай, чтобы работать на рудниках Бедвелти. [1] [3]
Всего у пары было десять детей — шесть мальчиков и четыре девочки, хотя четверо умерли в младенчестве, а один умер в возрасте восьми лет. [4] Аневрин Беван посещал начальную школу Сирхови, где мало что добился. В детстве он сильно заикался и, по словам его младшей сестры Мифанви, стал «одиноким парнем» из-за необходимости уклоняться от внимания, которое оно ему приносило. [5]
Его отец умер от пневмокониоза (заболевания легких, вызванного длительным вдыханием угольной пыли ), но ему не была выплачена компенсация, поскольку в соответствии с Законом о компенсациях работникам это заболевание не классифицировалось как промышленное заболевание .
В 13 лет, в последние месяцы учебы, он работал мальчиком мясника в местном магазине. [6] Он несколько месяцев работал мясником перед окончанием школы, вместо этого работая на местной шахте Тай-Трист . Там он зарабатывал около десяти шиллингов в неделю, большая часть которых уходила родителям, чтобы помочь поддержать семью. Он начал посещать раз в две недели собрания местного Плебейского союза , где изучал, среди прочего, марксизм . [5] Беван также присоединился к тредегарскому отделению Федерации горняков Южного Уэльса и стал активистом профсоюза : в 19 лет он был главой местной ложи горняков. Он был призван на службу во время Первой мировой войны и был ненадолго арестован, когда его сестра Блодвен сожгла его призывные билеты, и он не явился на службу. Беван предстал перед судом, но был оправдан, когда представил подтверждение того, что страдает нистагмом . [7]
Беван стал известным местным оратором, и его работодатели, компания Tredegar Iron and Coal Company , считали его нарушителем спокойствия. Директор шахты нашел предлог, чтобы его уволить . При поддержке Федерации горняков дело было расценено как виктимизация, и компания была вынуждена вновь принять его на работу. [8] [9] Он и его брат Билли в конце концов покинули Тай-Трист и работали на карьере Бедвелти, но были вынуждены переехать снова после разногласий с заместителем менеджера участка по поводу того, что Бивэн сообщил информацию инспектору шахтера. Пара пошла работать на угольную шахту Уитворт, но напала на руководство, когда Беван отказался использовать более дешевую подержанную древесину, поскольку считал ее небезопасной. Позже он был уволен за отказ разгрузиться и успешно оспорил это ходатайство, но был переведен в Почин, что обычно считалось наказанием из-за плохих условий на объекте. [10]
В 1919 году была основана Лейбористская партия Тредегара, и Беван был выбран в качестве одного из четырех делегатов от лейбористской партии, которые будут бороться за Западный округ на выборах в городском округе Тредегар. Хотя он потерпел поражение, он привлек внимание своих сверстников и выиграл стипендию для обучения в Центральном трудовом колледже в Лондоне, спонсируемую Федерацией горняков Южного Уэльса. Там он провел два года, изучая экономику, политику и историю. Он читал марксизм в колледже и некоторое время был последователем Ноя Аблетта , [11] [12] развивая свои левые политические взгляды. Декламируя длинные отрывки Уильяма Морриса с помощью репетитора по ораторскому мастерству , Беван постепенно начал преодолевать заикание, которое было у него с детства. [11] Беван оставался в колледже до 1921 года, посещая его в то время, когда ряд его современников из Южного Уэльса, в том числе Джим Гриффитс , также были студентами колледжа. Некоторые историки задаются вопросом, насколько повлиял колледж на его политическое развитие. По-видимому, он не был одним из самых прилежных учеников, и ему было трудно соблюдать организованный распорядок дня, в том числе рано вставать на завтрак. [13]
Беван был одним из основателей «Клуба запросов» вместе со своим братом Билли и Уолтером Конвеями . Конвей был местным шахтером, который был избран в Попечительский совет Бедвелти и дал Бевану совет, как преодолеть его заикание, заявив: «Если вы не можете этого сказать, вы этого не знаете». Беван последовал его совету, часто репетируя свои речи перед друзьями, чтобы усовершенствовать свою речь и формулировки, и отметил, что слова Конвея были «лучшим советом, который я когда-либо получал». [10] Клуб Query начал свою деятельность в 1920 или 1921 году, и они встретились в Тредегаре. Они собирали деньги еженедельно для любого участника, который в них нуждался. Клуб намеревался разрушить власть Тредегарской металлургической и угольной компании в городе, став членами ключевых групп в обществе. [14]
Вернувшись домой в 1921 году, он обнаружил, что компания Tredegar Iron and Coal Company отказалась вновь принять его на работу. Беван оказался в драке с группой шахтеров, которые отказались бастовать из-за его отказа. [15] За исключением шестинедельного периода работы в Совете Тредегара, он не нашел работу до 1924 года, а его работодатель, шахта Бедуэллти , закрылась десять месяцев спустя. Затем Беван пережил еще один год безработицы, семья выживала на зарплату его сестры, когда его пособие по безработице было прекращено из-за ее дохода и выплаты по болезни его отца. В феврале 1925 года его отец умер от пневмокониоза — болезни, вызванной вдыханием угольной пыли. [16] [17] В 1926 году он нашел работу в качестве оплачиваемого профсоюзного чиновника. Его зарплату в размере 5 фунтов в неделю выплачивали члены местной ложи шахтеров. Его новая работа пришла как раз вовремя, и он возглавил местных горняков против угольных компаний во время всеобщей забастовки . Когда 3 мая 1926 года началась забастовка, Беван вскоре стал одним из лидеров горняков Южного Уэльса. [9] Шахтеры бастовали шесть месяцев. Беван в значительной степени отвечал за распределение забастовочных выплат в Тредегаре и формирование Совета действий, организации, которая помогала собирать деньги и обеспечивать шахтеров едой. [18]
В 1928 году Беван получил место в совете графства Монмутшир в Центральном округе Тредегара. Он потерял это место в 1931 году, но восстановил его в 1932 году, прежде чем отказался от переизбрания в 1934 году . , [20] и легко занял место на всеобщих выборах 1929 года . Беван набрал более чем вдвое больше голосов, чем кандидат от либералов Уильям Гриффитс, получив 20 000 голосов против 8 000 голосов Гриффитса. [9] [20] В соответствии со своим прошлым, Беван описал свои первоначальные мысли о Палате общин как о святилище «самой консервативной из всех религий – поклонения предкам». [12] В парламенте он стал известен как резкий критик тех, кто, по его мнению, выступал против трудящихся мужчин и женщин. [21] В число его целей входили консерватор Уинстон Черчилль и либерал Дэвид Ллойд Джордж , а также Рамзи Макдональд и Маргарет Бондфилд из его собственной Лейбористской партии (последнюю он нацелил за ее нежелание увеличивать пособия по безработице). [22] [23] Он имел твердую поддержку со стороны своего избирательного округа, будучи одним из немногих депутатов от лейбористской партии, не встретивших сопротивления на всеобщих выборах 1931 года , и эта поддержка росла в течение 1930-х годов и периода Великой депрессии . [22]
Вскоре после того, как Беван вошел в парламент, его ненадолго привлекли аргументы депутата от Лейбористской партии Сметвика Освальда Мосли , [24] он стал одним из 17 подписавших Меморандум Мосли в контексте повторяющихся экономических кризисов правительства Макдональда, [25] включая удвоение уровня безработицы . [26] В январе 1931 года Беван написал письмо правительству от имени группы Мосли, выразив обеспокоенность по поводу ее «неспособности справиться с безработицей». [27] Мосли вышел из Лейбористской партии в начале 1931 года, чтобы сформировать Новую партию , но Беван отказался дезертировать и вместо этого объявил, что не намерен покидать Лейбористскую партию. К 1932 году Новая партия Мосли перешла от левых к крайне правым в британской политике и была переименована в Британский союз фашистов . Прошлые связи Бевана с Мосли в последующие годы будут использованы против него его политическими соперниками. [28]
Он женился на коллеге-депутате-социалисте Дженни Ли в 1934 году, после того как они встретились в Лондоне. Описанный как «более левый, чем Най», Ли оказал значительное влияние на политическую карьеру Бевана. [29] [30] Они были первыми сторонниками социалистов во время гражданской войны в Испании , и Беван посетил страну в 1938 году. [31] В 1936 году он присоединился к правлению новой социалистической газеты Tribune . Его агитация за единый социалистический фронт всех левых партий (включая Коммунистическую партию Великобритании ) привела к его кратковременному исключению из Лейбористской партии с марта по ноябрь 1939 года (вместе со Стаффордом Криппсом , К. П. Тревельяном и тремя другими). Ранее партия угрожала Бевану и Криппсу дисциплинарными мерами за то, что они выступили на сцене с спикером-коммунистом, а всем членам партии грозило исключение, если они будут связаны с Народным фронтом. [32] [33] Беван и еще один исключенный депутат, Джордж Штраус , обжаловали это решение. [34] Беван был вновь принят в партию 20 декабря 1939 года, [35] после того, как согласился «воздерживаться от проведения или участия в кампаниях, противоречащих декларируемой политике партии». [36] [37]
Он резко раскритиковал планы национального правительства по перевооружению перед лицом подъема нацистской Германии , заявив на конференции лейбористов осенью 1937 года:
Если текущая международная ситуация используется в качестве предлога, чтобы заставить нас отказаться от нашей оппозиции программе перевооружения правительства, следующим этапом должно стать то, что мы должны воздерживаться от любых промышленных или политических действий, которые могут нарушить национальное единство перед лицом фашистских захватчиков . агрессия. По этому пути бесконечное отступление, а в конце добровольное тоталитарное государство, вокруг которого мы сами возводим колючую проволоку. Вы не можете сотрудничать, вы не можете принять логику сотрудничества по такому первоклассному вопросу, как перевооружение, и в то же время уклоняться от последствий сотрудничества по всей линии, когда этого требуют обстоятельства. [38]
Его несогласие с подходом лейбористского руководства было частично основано на его взгляде на то, что руководство Лейбористской партии не требовало от правительства гарантий по своей внешней политике в качестве платы за поддержку партией перевооружения, как это было выражено в его речи в Борнмуте. Конференция того года:
... мы должны сказать стране, что мы готовы пойти на любые жертвы, которые необходимы, предоставить все необходимое оружие для борьбы с фашистскими державами и для укрепления мира во всем мире... [39]
Конференция лейбористов проголосовала за отказ от перевооружения. Когда Уинстон Черчилль сказал, что Лейбористской партии следует воздерживаться от создания у Адольфа Гитлера впечатления о том, что Британия разделена, Беван отверг это как зловещее:
Страх перед Гитлером должен быть использован для того, чтобы запугать рабочих Британии и заставить их замолчать. Короче говоря, Гитлер будет править Британией по доверенности. Если мы согласимся с утверждением, что общим врагом является Гитлер, а не класс британских капиталистов, то Черчилль, безусловно, прав. Но это означает отказ от классовой борьбы и подчинение британских рабочих своим работодателям. [38]
К марту 1938 года Беван писал в « Трибьюн» , что предупреждения Черчилля о намерениях Германии в отношении Чехословакии были «диапазоном величественной гармонии» по сравнению с «тонким, вялым ручьем» премьер-министра Невилла Чемберлена . [40] Беван теперь безуспешно призывал к созданию Народного фронта против фашизма под руководством Лейбористской партии, включая даже антифашистских тори. [40] Когда в декабре 1938 года правительство ввело добровольную национальную службу, Беван утверждал, что лейбористы должны потребовать национализации военной промышленности, поддержать демократическое правительство Испании и подписать англо - советский пакт в обмен на ее поддержку. Когда лейбористы поддержали план правительства без таких условий, Беван осудил лейбористов за то, что они умоляли людей на рекрутинговых платформах подчиниться руководству своих оппонентов. [41] Закон о военной подготовке 1939 года вновь ввел призыв на военную службу шесть месяцев спустя, и Беван присоединился к остальной части Лейбористской партии, выступив против него, назвав его «полным отказом от всякой надежды на успешную борьбу с бременем богатства в Великобритании». [42] Он подчеркнул, что у правительства нет никаких аргументов, чтобы убедить молодых людей воевать, «за исключением очередной убогой попытки защитить себя от перераспределения международной добычи». [42]
В августе 1939 года был подписан пакт Молотова-Риббентропа , пакт о ненападении между нацистским и советским правительствами , который потряс демократические правительства во всем мире. В парламенте Беван утверждал, что это логический результат внешней политики правительства. Он хотел, чтобы война была не просто борьбой против фашизма, а войной за социализм. [43] Беван почувствовал облегчение от того, что страна объединилась против нацистской Германии в борьбе с фашизмом, чтобы создать общего врага вдали от рабочего класса. [36] Он был резким критиком Чемберлена, утверждая, что его старый соперник Уинстон Черчилль должен стать премьер-министром. [12]
Во время Второй мировой войны он был одним из главных лидеров левых в палате общин, выступавших против коалиционного правительства военного времени . Беван выступал против жесткой цензуры , наложенной на радио и газеты, а также против Положения об обороне 18B во время войны , которое давало министру внутренних дел полномочия интернировать граждан. Беван призывал к национализации угольной промышленности и выступал за открытие Второго фронта в Западной Европе , чтобы помочь Советскому Союзу в его борьбе с Германией. В одной из своих самых известных речей против Черчилля он критиковал премьер-министра, который «выигрывает дебаты за дебатами и проигрывает битву за битвой». [12] Черчилль позже назовет Бевана «убогой помехой». [44] Черчилль был частой целью Бевана, который уже питал к нему неприязнь после его вмешательства в беспорядки Тонипанди и всеобщую забастовку в Соединенном Королевстве 1926 года , которую Беван считал жесткой. Беван считал, что ключом к войне было участие России, и считал, что Черчилль был слишком сосредоточен на вмешательстве Соединенных Штатов. [45] Беван также опасался, что если позволить Черчиллю продолжать беспрепятственное и беспрепятственное пребывание в парламенте во время войны, это сделает его почти непобедимым для Лейбористской партии на будущих выборах. [46] Историк Макс Гастингс описал роль Бевана в парламенте во время войны как «его цифры были точными, но его презрение противоречило духу момента - он был полон благодарности, как и премьер-министр». [47] Его яростное сопротивление сделало его непопулярным среди некоторых слоев общества в то время. Его жена позже рассказала, как пара часто получала посылки, наполненные экскрементами, у себя дома. [48]
Беван критиковал руководство британской армии , которое, по его мнению, было классовым и негибким. После отступления генерала Нила Ричи через Киренаику в начале 1942 года и его катастрофического поражения от генерала Эрвина Роммеля при Газале , Беван произнес одну из своих самых запоминающихся речей в палате общин в поддержку вотума недоверия правительству Черчилля.
«Премьер-министр должен осознать, что в этой стране у всех на устах звучит насмешка о том, что, если бы Роммель служил в британской армии, он все равно был бы сержантом… В британской армии есть человек, который перебросил 150 000 человек через границу. Эбро в Испании, Майкл Данбар . В настоящее время он сержант... Он был начальником штаба в Испании, он выиграл битву при Эбро , и он сержант». [49]
Данбара рекомендовали в комиссию, но он сам отказался остаться в своем подразделении. [50]
Беван подвергся дальнейшим дисциплинарным взысканиям в 1944 году, когда он сознательно проголосовал против позиции лейбористов по новым правилам обороны. [51] Он также высказал критику профсоюзных лидеров, что вызвало жалобы как со стороны Федерации горняков, так и со стороны Конгресса профсоюзов . [52] Административный комитет проголосовал 71 против 60 за сохранение Бевана в качестве депутата, [53] хотя было объявлено, что партийная дисциплина должна быть усилена в будущем. [54]
Он считал, что Вторая мировая война даст Великобритании возможность создать «новое общество». Он часто цитировал отрывок из Карла Маркса 1855 года , который был опубликован в «Нью-Йорк Таймс» в 1865 году: «Искупительная особенность войны состоит в том, что она подвергает нацию испытанию. Как воздействие атмосферы приводит к мгновенному растворению всех мумий, так и война выносит высший приговор социальным системам, которые изжили свою жизнеспособность». [55] В начале всеобщей избирательной кампании 1945 года Беван сказал своей аудитории, что его цель состояла в том, чтобы устранить любую оппозицию лейбористской программе: «Мы были мечтателями, мы были страдателями, теперь мы — строители. Мы вступить в эту кампанию на всеобщих выборах не просто для того, чтобы избавиться от большинства тори. Мы хотим полного политического исчезновения партии тори и двадцатипятилетнего лейбористского правительства». [56]
Всеобщие выборы 1945 года привели к убедительной победе Лейбористской партии, что дало ей достаточно большое большинство, чтобы позволить выполнить обязательства партии по манифесту и ввести программу далеко идущих социальных реформ, которые в совокупности получили название « Государство всеобщего благосостояния » . . [57] [58] Эти реформы были достигнуты в условиях больших финансовых трудностей после войны. Новый премьер-министр Клемент Эттли назначил Бевана министром здравоохранения, в сферу его компетенции также входило жилищное строительство. Таким образом, ответственность за создание новой комплексной Национальной службы здравоохранения , а также за решение острой послевоенной нехватки жилья в стране была возложена на Бевана, самого молодого члена кабинета Эттли, занявшего свою первую министерскую должность в возрасте 47 лет . 22] Хотя газета «Таймс» описала его как «выдающегося критика» и «одного из самых блестящих членов (лейбористской партии) в дебатах», его назначение было расценено как относительная неожиданность, учитывая его предыдущие дисциплинарные проблемы. [59] Беван часто конфликтовал с Эттли во время своего пребывания в качестве депутата, полагая, что лидер лейбористов не смог оказать достаточного давления на правительство тори во время войны. Он также видел споры с некоторыми из ближайших союзников Эттли, Эрнестом Бевином и Гербертом Моррисоном , которые были назначены министром иностранных дел и лидером палаты представителей соответственно. Однако Эттли отметил, что после своего назначения Беван «начал со мной с чистого листа». [60] Беван с самого начала проверил эту вновь обретенную солидарность, придя на королевский банкет во дворце Сент-Джеймс в темно-синем костюме для отдыха. [60] Он заслужил упрек со стороны Эттли, но Беван утверждал, что его валлийский горнодобывающий округ не отправил его в парламент, чтобы «нарядиться», и он отказался носить формальную одежду на дальнейших мероприятиях Букингемского дворца . [61]
.jpg/1280px-Anenurin_Bevan,_Minister_of_Health,_on_the_first_day_of_the_National_Health_Service,_5_July_1948_at_Park_Hospital,_Davyhulme,_near_Manchester_(14465908720).jpg)
Бесплатная Национальная служба здравоохранения оплачивалась напрямую за счет государственных денег. Бевана вдохновило Общество медицинской помощи Тредегара в его родном городе, жители которого платили подписку, которая финансировала бы доступ всех жителей города к бесплатному доступу к медицинским услугам, таким как уход за больными или стоматологическая помощь. [62] Эта система оказалась настолько популярной, что в 1930-е годы ее поддержали 20 000 человек. В 1947 году Беван заявил: «Все, что я делаю, — это распространяю на все население Британии те преимущества, которые мы имели в Тредегаре на протяжении поколения или более. Мы собираемся сделать вас Тредегаром». [62] Государственные доходы были увеличены для покрытия расходов государства всеобщего благосостояния за счет значительного увеличения предельных налоговых ставок для богатых владельцев бизнеса, в частности, как часть того, что лейбористское правительство в основном рассматривало как перераспределение богатства, созданного рабочим классом из собственники крупной промышленности перед рабочими. [63] Будучи членом Комитета по управлению коттеджной больницей примерно в 1928 году и председателем в 1929–30 годах, Беван получил представление об управлении медицинскими услугами со стороны местных властей, что оказалось основой его работы по созданию Национальная служба здравоохранения. [48]
Коллективный принцип утверждает, что... ни одно общество не может законно называть себя цивилизованным, если больному человеку отказывают в медицинской помощи из-за отсутствия средств.
- Анейрин Беван, Вместо страха , с. 100
В «назначенный день», 5 июля 1948 года, вступил в силу Закон Бевана о национальной службе здравоохранения 1946 года . В тот день Беван присутствовал на церемонии в больнице Парк на Траффорде (ныне Траффорд Дженерал), на которой он символически получил ключи от больницы. [64] Схема была реализована после преодоления политической оппозиции как со стороны Консервативной партии, так и внутри его собственной партии. Противостояние с Британской медицинской ассоциацией (БМА) возглавил Чарльз Хилл , опубликовавший в «Британском медицинском журнале» письмо, описывающее Бевана как «полного и неконтролируемого диктатора». Члены BMA окрестили его « Тито из Тонипанди». [48] [65] Они угрожали сорвать работу Национальной службы здравоохранения еще до того, как она началась, поскольку практикующие врачи продолжали отказываться от их поддержки всего за несколько месяцев до запуска службы. После восемнадцати месяцев продолжающегося спора между Министерством здравоохранения и BMA Бевану наконец удалось заручиться поддержкой подавляющего большинства представителей медицинской профессии, предложив пару незначительных уступок, в том числе разрешив консультантам сохранять свою частную практику и продолжая разрешить врачам получать подушевую оплату, а не зарплату, [66] , но без ущерба для фундаментальных принципов его предложений Национальной службы здравоохранения. На ужине в конце 1955 или начале 1956 года, посвященном публикации отчета Гийбо о расходах Национальной службы здравоохранения, Беван заметил Джулиану Тюдору Харту, что «в конце концов мне пришлось набить им рты золотом» по поводу его обращения с консультантами. Это часто цитируют как «Я набил им рты золотом». [67] [65] Около 2688 добровольных и муниципальных больниц в Англии и Уэльсе были национализированы и перешли под надзорный контроль Бевана в качестве министра здравоохранения. Двумя ключевыми элементами предложений Бевана были национализация больничных услуг и отмена купли-продажи доброй воли врачами общей практики. Первая была направлена на обеспечение единых стандартов оказания помощи и экспертных услуг под руководством консультантов по всей стране и замену разнородной мешанины добровольных и муниципальных больниц, существовавших на тот момент. Последнее – продажа и покупка деловой репутации – часто ставит новичков в профессию врача общей практики в большие долги. Наряду с этим Комитет по медицинской практике должен был контролировать распределение практик врачей общей практики - предложение, которое предыдущий коалиционный министр отозвал после противодействия Британской медицинской ассоциации.
Беван сказал:
Национальная служба здравоохранения и государство всеобщего благосостояния стали использоваться как взаимозаменяемые термины, а в устах некоторых людей стали упрекать. Почему это так, нетрудно понять, если посмотреть на все с точки зрения строго индивидуалистического конкурентного общества. Бесплатное медицинское обслуживание — это чистый социализм, и как таковое оно противоречит гедонизму капиталистического общества. [68]
- Анейрин Беван, Вместо страха , с. 81
Консервативная оппозиция схеме Национальной службы здравоохранения опасалась, что внезапный доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию будет перекрыт. На ранних этапах это оказалось правдой, поскольку в первый год службы служба значительно превысила бюджет, и Эттли был вынужден выступить с радиообращением к нации, пытаясь ограничить нагрузку на систему. Беван возразил, что первоначальный перерасход был вызван годами недостаточного инвестирования в британскую медицинскую систему перед Второй мировой войной: к началу 1950-х годов первоначальный перерасход подошел к концу. [65]
Когда Беван стал министром в 1945 году, он рассматривал сектор социального жилья как жилищную службу, аналогичную Национальной службе здравоохранения, гарантирующую, чтобы каждый имел доступ к достойному и доступному дому, при этом люди по-прежнему имели возможность жить в собственном жилье или частный сектор, если они того пожелают (с грантами, предоставляемыми владельцам-арендаторам и частным арендодателям для приведения жилья в соответствие с достойными стандартами). [69] [70] Устранение критериев «рабочего класса» из жилищного обеспечения местных властей рассматривалось как первый шаг, расширяющий доступ к муниципальному жилью, которое становилось все большей частью жилищного фонда Великобритании и составляло большинство новых домов построено после войны. [70] [71] Целью было создание новых домов и сообществ, в которых есть место для всех слоев общества:
Мы должны попытаться внедрить в наших современных деревнях и городах то, что всегда было очаровательной чертой английских и валлийских деревень, где врач, бакалейщик, мясник и сельскохозяйственный рабочий жили на одной улице. Я считаю, что для полноценной жизни гражданина важно... видеть живое полотно смешанного сообщества. [72]
- Анейрин Беван, речь в парламенте, 1949 г. [73]
Существенный ущерб от бомбардировок: только в Лондоне более 700 000 домов нуждались в ремонте [74] , а также продолжающееся существование довоенных трущоб во многих частях страны сделали задачу жилищной реформы особенно сложной для Бевана. Действительно, эти факторы, усугубленные послевоенными ограничениями на доступность строительных материалов и квалифицированной рабочей силы, в совокупности ограничивали достижения Бевана в этой области. Беван также был ограничен из-за его желания, чтобы новые дома были больше и лучшего качества, чем те, которые они строили для замены, на основе рекомендаций отчета Комитета Дадли 1943 года, а также из-за нехватки квалифицированных рабочих для выполнения работ. работа. [75] [76] [77] В 1946 году было построено 55 600 новых домов; это число выросло до 139 600 в 1947 году и 227 600 в 1948 году. Хотя это не было незначительным достижением – 850 000 домов, построенных за четыре года сразу после окончания войны, были крупнейшей жилищной программой, когда-либо проводившейся [78] – темпы жилищного строительства Бевана были его превзошёл его консервативный (косвенный) преемник Гарольд Макмиллан , который смог построить около 300 000 новых домов в год на посту министра жилищного строительства в 1950-х годах. Эти цифры были достигнуты за счет снижения стандартов качества, первоначально выдвинутых Беваном: в муниципальных домах с садами в основном отказались от многоэтажных домов и квартир. [75] [79] Макмиллан также смог полностью сосредоточиться на жилищном кризисе, вместо того, чтобы быть обязанным, как Беван, объединять свой портфель жилья с портфелем здравоохранения (что для Бевана имело более высокий приоритет: однажды он заявил, что язык - иронично , что он посвящал «пять минут в неделю жилью»). [80]
На партийном митинге в 1948 году во время выступления Беван заявил: «Вот почему никакие уговоры и никакие попытки этического или социального соблазнения не могут искоренить из моего сердца глубокую жгучую ненависть к партии Тори, которая причинила этот горький опыт». на меня. Насколько я понимаю, они ниже паразитов. Они обрекли миллионы первоклассных людей на полуголодную смерть». [81] Этот комментарий вдохновил разгневанных консерваторов на создание Клуба паразитов , которые годами нападали на Бевана за эту метафору. Заместитель лидера Лейбористской партии Герберт Моррисон пожаловался, что атака Бевана имела неприятные последствия, поскольку его слова «сделали гораздо больше, чтобы заставить тори работать и голосовать… чем мог бы сделать Центральный офис консерваторов ». [82] Позже утверждалось, что его слова стоили лейбористам более двух миллионов голосов. [45] [ кем? ]
В 1951 году, после выхода на пенсию Эрнеста Бевина , Беван стал ведущим кандидатом на пост министра иностранных дел. Премьер-министр Эттли отверг Бевана в пользу Герберта Моррисона , потому что он не доверял личности Бевана. В своей биографии Бевана Джон Кэмпбелл писал: «Быстрый темперамент Бевана, недипломатический тон и репутация крайне левого сторонника в совокупности заставили министерство иностранных дел казаться последним местом, куда благоразумный премьер-министр мог бы подумать о его назначении в любое время. Речь паразита все еще находила отклик: воображение содрогалось при повторении этого на международной арене». [83]
Вместо этого в январе 1951 года Беван был назначен министром труда вместо Джорджа Айзекса . Некоторые восприняли этот шаг как шаг в сторону или назад, хотя ожидалось, что потенциальная программа перевооружения сделает этот пост важным в будущем. [84] [85] Во время своего пребывания в должности он помог заключить сделку для железнодорожников, которая обеспечила им значительное увеличение заработной платы. [86] Однако через три месяца после своего назначения Хью Гейтскелл внес предложение о взимании платы за рецепты на стоматологическую помощь и очки, созданное для того, чтобы сэкономить потенциальные 25 миллионов фунтов стерлингов для удовлетворения финансовых потребностей, вызванных Корейской войной . Разъяренный Беван заявил, что он никогда не станет членом правительства, которое предъявило обвинения Национальной службе здравоохранения. [87] Депутат от лейбористской партии Дэвид Маркванд заявил, что сбережения были внесены Гайтскеллом просто для того, чтобы «навязать свою волю» Бевану, которого он считал политическим соперником. [12] Беван подал в отставку со своей должности две недели спустя, заявив как о предложенных изменениях, так и об увеличении военных расходов, что вызвало необходимость таких предложений. [88] [89] Два других министра, Джон Фриман и Гарольд Вильсон , подали в отставку одновременно. [90] Беван получил единогласную поддержку своих действий со стороны лидеров местного лейбористского округа. [91]
Позже в том же году Лейбористская партия потерпела поражение на всеобщих выборах . После того, как Беван покинул министерство здравоохранения в 1951 году, он так и не смог восстановить свой уровень успеха и враждовал с другими лидерами лейбористской партии, используя свою сильную политическую базу в качестве оружия. Историк Кеннет О. Морган говорит: «Один только Беван держал высоко над всем флагом левого социализма, что давало ему непревзойденный авторитет среди партий округа и на партийных конференциях». [92]
.jpg/1280px-Aneurin_Bevan_and_his_wife_Jenny_Lee_in_Corwen_(15368872658).jpg)
В последнее десятилетие Бивана его политическая позиция год от года ослабевала, поскольку ему не удавалось найти выигрышный вариант, в котором можно было бы использовать его навыки. [93] В 1952 году Беван опубликовал «Вместо страха» , [94] «наиболее читаемую социалистическую книгу» того периода, по словам резко критикующего правого члена парламента от лейбористской партии Энтони Кросленда . [95] Согласно Литературному приложению к «Таймс» , книга представляла собой « дифирамб с отходами от многих сторон частного и публичного опыта г-на Бевана». [96] На первой странице книги Беван начинает: «Молодого шахтера на шахте Южного Уэльса, меня беспокоил один практический вопрос: где находится власть в этом конкретном штате Великобритании и как она может быть достигнуто рабочими?» [97]
В марте 1952 года плохо подготовленный Беван потерпел неудачу в вечерних дебатах Палаты общин по вопросам здравоохранения с членом консервативной партии Иэном Маклаудом , чье выступление побудило Черчилля назначить его министром здравоохранения примерно через шесть недель после дебатов. [98]
Покинув свой пост, Беван вскоре усугубил раскол внутри Лейбористской партии между правыми и левыми, который ослабил партию в 1950-х годах. [99] В течение следующих пяти лет он был лидером левого крыла Лейбористской партии, которая стала известна как беваниты . Они критиковали высокие расходы правых « Гайтскеллитов » на оборону (особенно на ядерное оружие ), призывали к улучшению отношений с Советским Союзом и выступали против лидера партии Клемента Эттли по большинству вопросов. По словам Ричарда Кроссмана , Беван ненавидел «внутреннюю борьбу, которую приходится вести в политике… Он не был создан для того, чтобы быть лидером, он был создан для того, чтобы быть пророком». [100] В апреле 1954 года Беван вышел из Парламентской лейбористской партии , получив упрек со стороны Эттли после того, как обвинил лидера лейбористов в том, что он поддался американскому давлению по поводу предлагаемой многонациональной оборонной организации в Азиатско-Тихоокеанском регионе . [101] Позже он сказал, что подал в отставку, чтобы «привлечь внимание к тому факту, что их движение находится в серьезном кризисе», и заявил, что уверен, что он был бы председателем партии к следующему году, если бы он остался. [102] В июле того же года Беван объявил о своем намерении баллотироваться на пост казначея Лейбористской партии против Хью Гейтскелла . Его выдвижению был нанесен серьезный удар в тот же день, когда о нем было объявлено, когда два профсоюза, традиционно выступавшие на левой стороне, Национальный союз горняков и Объединенный инженерный профсоюз , заявили о своей поддержке его оппонента. [103] Несмотря на неудачу в своей заявке, он отпраздновал 25-летие в качестве члена парламента от Эббв-Вейл. [102]
В марте 1955 года, когда Великобритания готовилась к операции «Грэппл» — испытанию своей первой водородной бомбы , Беван возглавил восстание 57 депутатов от лейбористской партии и воздержался при ключевом голосовании. [104] Парламентская Лейбористская партия проголосовала 141 против 113 за то, чтобы отобрать у него кнут , но он был восстановлен в течение месяца из-за его популярности. [105] После всеобщих выборов 1955 года Эттли ушел с поста лидера лейбористов. Беван боролся за лидерство как с Моррисоном , так и с правым лейбористом Гейтскеллом, но именно Гейтскелл вышел победителем, набрав более половины бюллетеней. [106] Предполагалось, что замечание Бевана о том, что «Я знаю, что правильный политический лидер Лейбористской партии - это своего рода высохшая вычислительная машина», относится к Гайтскеллу, хотя Беван отрицал это (комментируя послужной список Гайтскелла на посту министра финансов как «доказал» это). Беван также потерпел неудачу в попытке стать заместителем лидера, проиграв Джиму Гриффитсу . [107] Вместо этого он снова баллотировался на роль партийного казначея и был должным образом избран, победив Джорджа Брауна . [108]
Несмотря на критику Бевана в адрес нового лидера партии, Гейтскелл решил назначить его теневым министром по делам колоний, [109] а затем теневым министром иностранных дел в 1956 году. Беван критиковал захват насеристским Египтом Суэцкого канала 26 июля 1956 года так же, как и представлял собой последующий англо-французский военный ответ . Он сравнил Гамаля Абдель Насера с Али-Бабой и сорока разбойниками из «Тысячи и одной ночи» . [110] Он был ярым критиком действий консервативного правительства во время Суэцкого кризиса , выступая с громкими речами на митинге протеста на Трафальгарской площади 4 ноября 1956 года и критикуя действия и аргументы правительства в палате общин 5 декабря 1956 года. Беван обвинил правительство в «политике банкротства и отчаяния», [111] заявив на Трафальгарском митинге:
Мы сильнее Египта, но есть и другие страны сильнее нас. Готовы ли мы принять для себя логику, которую мы применяем к Египту? Если страны, более могущественные, чем мы, признают отсутствие принципов, анархическую позицию Идена и запустят бомбы в Лондоне, какой ответ мы получим, какую жалобу мы получим? Если мы собираемся апеллировать к силе, если сила должна быть арбитром, к которому мы апеллируем, было бы, по крайней мере, иметь здравый смысл попытаться заранее убедиться, что мы ее получили, даже если вы принимаете эту ужасную логику, эту декадентскую логику. точка зрения.
Сегодня мы фактически находимся в положении, когда мы прибегли к силе в случае с маленькой нацией, и, если она будет применена против нас, это приведет к разрушению Великобритании не только как нации, но и как острова, содержащего живые мужчины и женщины. Поэтому я говорю Энтони [Идену], я говорю британскому правительству: нет никаких оснований, по которым их можно было бы защитить.
Они опорочили имя Британии. Они заставили нас стыдиться того, чем раньше мы гордились. Они нарушили все принципы приличия, и есть только один способ, с помощью которого они могут хотя бы начать восстанавливать свою запятнанную репутацию, - это уйти! Убирайся! Убирайся! [111]
Беван встревожил многих своих сторонников, когда внезапно отказался от своего противодействия ядерному оружию. [112] Выступая на конференции Лейбористской партии 1957 года, он осудил одностороннее ядерное разоружение , заявив, что «это отправит британского министра иностранных дел обнаженным в конференц-зал». Это утверждение часто неправильно истолковывается: Беван утверждал, что односторонний подход приведет к потере Британией союзников, и одна из интерпретаций его метафоры состоит в том, что нагота произойдет из-за отсутствия союзников, а не отсутствия оружия. [113] По словам журналиста Пола Рутледжа , Дональд Брюс , бывший член парламента, личный секретарь парламента и советник Бевана, сказал ему, что сдвиг Бевана в вопросе разоружения был результатом дискуссий с советским правительством, где они посоветовали ему настаивать на сохранении британцами ядерного оружия, чтобы его можно было использовать в качестве разменной монеты в переговорах с Соединенными Штатами. [114]
В 1957 году Беван, Ричард Кроссман и генеральный секретарь Лейбористской партии Морган Филлипс подали в суд на журнал The Spectator за клевету после того, как один из его авторов описал их как сильно пьющих во время конференции Итальянской Социалистической партии. В статье написано, что трое мужчин:
... озадачивали итальянцев своей способностью наполнять себя, как танки, виски и кофе ... Хотя итальянцы никогда не были уверены, что британская делегация трезва, они всегда приписывали им огромную политическую хватку.
Все трое выиграли дело и получили финансовую компенсацию в размере 2500 фунтов стерлингов каждый. [115] Позже Кроссман признал, что они дали лжесвидетельство . [116]
Беван был избран без сопротивления заместителем лидера Лейбористской партии в 1959 году, сменив Гриффитса. [117] Его последняя речь в Палате общин, во время дебатов 3 ноября 1959 года по поводу речи королевы , [118] говорил о трудностях убеждения избирателей поддержать политику, которая в краткосрочной перспективе сделает их менее благосостоятельными. долгосрочной перспективе, но более процветающей в долгосрочной перспективе.
Беван сказал: «Я предпочел бы остаться в живых в эффективном, хотя и холодном альтруизме большой больницы, чем умереть в потоке теплого сочувствия в маленькой». [119] Он зарегистрировался в Королевской бесплатной больнице в Лондоне 27 декабря 1959 года, чтобы перенести операцию по поводу язвы, но два дня спустя в результате серьезной операции вместо этого был обнаружен злокачественный рак желудка . [120]
После длительного пребывания в больнице 14 февраля 1960 года Беван вернулся домой и объявил, что не вернется в политику в ближайшем будущем, чтобы иметь возможность восстановить силы и запланировать длительный отпуск. [121] В мае 1960 года Джавахарлал Неру , премьер-министр Индии , находясь в Англии, посетил Бевана в его доме на ферме Эшеридж (где Беван был страстным фермером-любителем, разводя крупный рогатый скот и свиней). [122]
Беван умер во сне в 16:10 6 июля 1960 года в возрасте 62 лет в своем доме на ферме Эшридж, Чешам , Бакингемшир . Его останки были кремированы в крематории Гвента в Крусейлиоге на частной семейной церемонии. [123] [124] Служба под открытым небом была проведена в его избирательном округе Эббв-Вейл под председательством Дональда Сопера . [125] Дженни Ли объяснила в письме Майклу Футу , который будет избран на место Бевана на дополнительных выборах, которые последовали после его смерти, что Беван специально решил провести нерелигиозные похороны, а не христианскую службу, потому что он был убежденным гуманистом .
— Най спит по соседству. Позже сегодня его отвезут домой в Уэльс. Завтра его кремируют в соответствии с его известными взглядами. [Най] никогда не был лицемером. Никакая ложь не должна коснуться его, когда он больше не сможет защищать свои взгляды. Он не был хладнокровным рационалистом. Он не был вычислительной машиной. Он был великим гуманистом , чья религия заключалась в любви к своим собратьям и попытке служить им... Он почтительно преклонял колени в знак уважения к другу или вере друга, но никогда не притворялся кем-то иным, чем тем, кем он был, - гуманистом.
- Дженни Ли Майклу Футу, 7 июля 1960 г. [126]
В своей биографии 2014 года Ник Томас-Саймондс описал «излияние национального траура», последовавшее за смертью Бевана. Газета Daily Herald заявила, что некоторые члены парламента были замечены плачущими в парламенте, и описала, что «печаль была на каждом углу» в долинах Южного Уэльса. [12] Гарольд Макмиллан завершил сессию вопросов премьер-министру в парламенте через два дня после смерти Бевана, отдав дань уважения депутату от оппозиции, назвав его «великой личностью и великим национальным деятелем». Макмиллан отметил, что, несмотря на то, что на протяжении своей карьеры он был «спорной фигурой», смерть Бевана вызвала излияние искреннего «восхищения и привязанности». [127] Лидер лейбористов Хью Гейтскелл также отдал дань уважения своему бывшему члену теневого кабинета и завершил свою речь, назвав Бевана «одним из величайших людей наших дней». [127]
Самым значительным наследием Бевана является Национальная служба здравоохранения. Беван предвидел, что это всегда будет предметом общественных дебатов, предупреждая, что «эта услуга всегда должна меняться, расти и улучшаться; она всегда должна казаться неадекватной». Однако спустя семь десятилетий после ее основания опрос общественного мнения, проведенный в 2013 году от имени British Future , показал, что Национальная служба здравоохранения была более популярной, чем при ее создании, и более популярной, чем монархия , BBC и британские вооруженные силы . [128]
Беван был особенно известен своими публичными выступлениями, и Робин Батлер, барон Батлер из Броквелла , описал его как «величайшего спикера парламента со времен Чарльза Джеймса Фокса ». Уинстон Черчилль, объект многочисленных обличительных высказываний со стороны Бевана за свою карьеру, отметил, что Беван был «одним из немногих участников, которых я буду сидеть спокойно и слушать». Репутация Бевана как жесткого социалиста обычно предшествовала ему: сэр Уильям Дуглас, который был заместителем Бевана в Министерстве здравоохранения, первоначально заявил, что он «никогда не будет работать с таким человеком». Однако к концу своего пребывания в должности он объявил Бевана «лучшим министром, который у нас был». [45] Клемент Эттли выразил поддержку тому, что Беван должен был быть лидером Лейбористской партии при жизни, но его сдерживало его поведение, заявив, что «он хочет быть двумя вещами одновременно: мятежником и официальным лидером, и вы не можете будь и тем, и другим». [129]
Бронзовая статуя была заказана Советом графства Южный Гламорган и установлена в 1987 году в центре Кардиффа . [130] Поместье Най Беван в Клэптон-парке , Хакни, Лондон, было названо в честь Бевана и было открыто в октябре 1962 года его другом и биографом Майклом Футом . [131]
В ноябре 1997 года BBC One транслировала драматический профиль «Еда для воронов» с Брайаном Коксом в роли Бевана и Шинейд Кьюсак в роли Дженни Ли. [132]
_-_geograph.org.uk_-_634044.jpg/1280px-Memorial_to_Aneurin_Bevan_(main_stone)_-_geograph.org.uk_-_634044.jpg)
Мемориальные камни Анейрина Бевана были установлены в начале прогулки по долине Сирхови с тремя камнями меньшего размера (представляющими три города его избирательного округа Эббв-Вейл, Римни и Тредегар), окружающими более крупный камень, изображающий Бевана. [133] В 2002 году Беван был признан 45-м величайшим британцем всех времен по результатам опроса общественного мнения BBC « 100 величайших британцев ». [134] В следующем году Беван был признан номером один в опросе «100 валлийских героев» , призванном найти самых любимых публикой валлийцев всех времен. [135] [136] Многочисленные учреждения носят имя Бевана, в том числе Совет по здравоохранению Университета Аневрин Беван и Исбити Аневрин Беван , больница, расположенная на территории его старого избирательного округа Эббв Вейл. [137] В июле 2023 года, чтобы отпраздновать 75-летие Национальной службы здравоохранения, компания Great Western Railway назвала поезд в честь Бевана на церемонии на станции Ньюпорт. Поезд открыла Анерия Томас, первый ребенок, родившийся в рамках Национальной службы здравоохранения. [138]
В 2015 году валлийский актер Майкл Шин выступил с речью, в которой описал Бевана как мифическое существо, заявив: «Он обладал железной честностью и неистовой страстью». [12]
Отрывки из выступлений Бевана включены в книгу Грега Розена « От старого труда к новому: мечты, которые вдохновляли, битвы, которые разделяли» (опубликовано Метуэном в 2005 году ( ISBN 978-1-84275-045-2 )).
Ключевые выступления Бевана на законодательной арене можно найти в:
(большой файл)