Соглашение о взаимной обороне между США и Великобританией , или Соглашение о взаимной обороне между Великобританией и США 1958 года , является двусторонним договором между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством о сотрудничестве в области ядерного оружия . Полное название договора — Соглашение между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в использовании атомной энергии для целей взаимной обороны . Оно позволяет США и Великобритании обмениваться ядерными материалами, технологиями и информацией. У США есть соглашения о ядерном сотрудничестве с другими странами, включая Францию и другие страны НАТО , но это соглашение является наиболее всеобъемлющим. Из-за стратегической ценности соглашения для Великобритании Гарольд Макмиллан ( премьер-министр , который председательствовал при вступлении Соединенного Королевства в соглашение) назвал его «Великим призом». [1]
Договор был подписан 3 июля 1958 года после того, как Советский Союз потряс американскую общественность запуском «Спутника» 4 октября 1957 года, а британская программа водородной бомбы успешно испытала термоядерное устройство в ходе испытания Operation Grapple 8 ноября. Особые отношения оказались взаимовыгодными как в военном, так и в экономическом плане. Великобритания вскоре стала зависеть от Соединенных Штатов в отношении своего ядерного оружия, поскольку согласилась ограничить свою ядерную программу соглашением о совместном использовании технологий. Договор позволял поставлять американское ядерное оружие в Великобританию через проект E для использования Королевскими военно-воздушными силами и Британской армией на Рейне до начала 1990-х годов, когда Великобритания стала полностью независимой в разработке и производстве собственных боеголовок.
Договор предусматривал продажу Великобритании одной полной ядерной подводной силовой установки, а также десятилетнего запаса обогащенного урана для ее топлива. Другие ядерные материалы также были приобретены у США в рамках договора. Около 5,4 тонн плутония , произведенного в Великобритании , были отправлены в США в обмен на 6,7 килограммов (15 фунтов) трития и 7,5 тонн высокообогащенного урана (ВОУ) в период с 1960 по 1979 год, но большая часть ВОУ использовалась не для оружия, а в качестве топлива для растущего флота британских атомных подводных лодок . Договор проложил путь к Соглашению о продаже Polaris , и Королевский флот в конечном итоге приобрел целые системы вооружений, причем британская программа Polaris и ядерная программа Trident использовали американские ракеты с британскими ядерными боеголовками.
Договор был изменен и продлен девять раз. Последнее продление продлило его до 31 декабря 2024 года.
В начале Второй мировой войны у Великобритании был проект по созданию ядерного оружия под кодовым названием Tube Alloys . [2] На конференции Quadrant в августе 1943 года премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и президент Соединенных Штатов Франклин Рузвельт подписали Квебекское соглашение , которое объединило Tube Alloys с американским Манхэттенским проектом , чтобы создать объединенный британский, американо-канадский проект. [3] Квебекское соглашение учредило Объединенный политический комитет и Объединенный траст развития для координации их усилий. [4] Многие из ведущих ученых Великобритании приняли участие в Манхэттенском проекте . [5]
Памятная записка Гайд-парка от сентября 1944 года распространяла как торговое, так и военное сотрудничество на послевоенный период, [6] но Рузвельт умер 12 апреля 1945 года, и она не была обязательной для последующих администраций. [7] Фактически, она была физически утеряна. Когда фельдмаршал сэр Генри Мейтленд Уилсон поднял этот вопрос на заседании Комитета по объединенной политике в июне 1945 года, американскую копию найти не удалось. [8] В Квебекском соглашении указывалось, что ядерное оружие не будет использоваться против другой страны без взаимного согласия. 4 июля Уилсон дал британское согласие на использование ядерного оружия против Японии . [9] 8 августа премьер-министр Клемент Эттли направил президенту Гарри Трумэну послание , в котором назвал себя «главами правительств, которые контролируют эту великую силу». [10] [11]
Британское правительство верило, что США продолжат делиться ядерными технологиями, которые оно считало совместным открытием. [10] 9 ноября 1945 года Эттли и премьер -министр Канады Маккензи Кинг отправились в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы обсудить с Трумэном будущее сотрудничество в области ядерного оружия и ядерной энергетики. [12] [13] 16 ноября 1945 года был подписан Меморандум о намерениях, который сделал Канаду полноправным партнером и заменил требование Квебекского соглашения о «взаимном согласии» перед использованием ядерного оружия на требование о «предварительных консультациях». Должно было быть «полное и эффективное сотрудничество в области атомной энергии», но британские надежды вскоре были разочарованы [14], поскольку оно касалось только «области фундаментальных научных исследований». [15] [16]
Техническое сотрудничество было прекращено Законом США об атомной энергии 1946 года (Закон Мак-Магона), который запрещал передачу «ограниченных данных» американским союзникам под страхом смерти. [17] Это частично стало результатом ареста за шпионаж британского физика Алана Нанна Мэя в феврале 1946 года, когда обсуждался этот закон. [18] Опасаясь возрождения американского изоляционизма и потери Великобританией статуса великой державы , британское правительство возобновило собственные разработки, [19] теперь под кодовым названием High Explosive Research . [20]
К концу 1947 года 1900 длинных тонн (1900 т) урановой руды из Бельгийского Конго были складированы для Объединенного треста развития в Спрингфилдсе , недалеко от Престона в Ланкашире , в рамках соглашения о совместном использовании во время войны, вместе с 1350 длинных тонн (1370 т) для использования британцами. Чтобы получить доступ к запасам для своего собственного проекта по созданию ядерного оружия, американцы начали переговоры, которые привели к Modus Vivendi [21] — соглашению, которое было подписано 7 января 1948 года и официально прекратило действие всех предыдущих соглашений, включая Квебекское соглашение. Оно отменило британское право на консультации по использованию ядерного оружия; [22] позволило осуществлять ограниченный обмен технической информацией между Соединенными Штатами, Великобританией и Канадой [23] [24] и продолжило работу Комитета по объединенной политике и Объединенного треста развития [22] , хотя последний был переименован в Объединенное агентство развития [25] [26]
В 1949 году американцы предложили сделать атомные бомбы в США доступными для использования Британией, если Британия согласится сократить свою программу атомной бомбы. [27] Это дало бы Британии ядерное оружие гораздо раньше, чем ее собственная целевая дата в конце 1952 года. [28] Только компоненты бомбы, необходимые для военных планов, должны были храниться в Великобритании, остальное должно было храниться в США и Канаде. [29] Предложение было отклонено Британией на том основании, что оно «несовместимо с нашим статусом первоклассной державы, чтобы зависеть от других в вопросах оружия такой первостепенной важности». [30]
В качестве встречного предложения британцы предложили ограничить британскую программу в обмен на американские бомбы. [31] Противодействие ключевых американских чиновников, включая Льюиса Штрауса из Комиссии по атомной энергии США (AEC) и сенаторов Бурка Б. Хикенлупера и Артура Ванденберга из Объединенного комитета по атомной энергии (JCAE), в сочетании с проблемами безопасности, вызванными арестом 2 февраля 1950 года британского физика Клауса Фукса как атомного шпиона , привели к тому, что предложение было отклонено. [32] Побег в июне 1951 года Дональда Маклина , который был британским членом Объединенного политического комитета с января 1947 года по август 1948 года, усилил недоверие американцев к британским мерам безопасности. [33]
Первая британская атомная бомба была успешно испытана в Западной Австралии в ходе операции «Ураган» 3 октября 1952 года [34] , но хотя она была более продвинутой, чем американские бомбы 1946 года, Великобритания все еще отставала на несколько лет в технологии ядерного оружия. [35] 1 ноября Соединенные Штаты провели «Айви Майк» — первое ядерное испытание настоящего термоядерного устройства (также известного как водородная бомба). [36] JCAE увидело мало выгоды для США от обмена технологиями с Великобританией. [37] [38] Советский Союз ответил Айви Майку испытанием Джо 4 , усиленного ядерного оружия , 12 августа 1953 года. [37] Это побудило президента Дуайта Эйзенхауэра , вступившего в должность в январе 1953 года, сообщить Конгрессу США , что Закон Мак-Магона, который он считал «ужасным законодательным актом» и «одним из самых прискорбных инцидентов в американской истории, за который он лично стыдился», устарел. [39]
На трехсторонней Бермудской конференции в декабре 1953 года Эйзенхауэр и Черчилль, [40] который снова стал премьер-министром 25 октября 1951 года, [41] обсудили возможность предоставления Соединенными Штатами Великобритании доступа к американскому ядерному оружию в военное время, [40] что стало называться Проектом E. [ 39] Существовали технические и юридические вопросы, которые необходимо было решить, прежде чем американские бомбы можно было перевозить на британских самолетах. Американцам пришлось бы раскрыть их вес и размеры, а для их доставки потребовались бы данные об их баллистике. Далее по пути также возникли бы вопросы хранения, безопасности и нацеливания. Раскрытие такой информации было ограничено Законом Мак-Магона. [42]
В него были внесены поправки 30 августа 1954 года Законом об атомной энергии 1954 года , который позволил расширить обмен информацией с иностранными государствами [43] и проложил путь к Соглашению о сотрудничестве в отношении атомной информации для целей взаимной обороны, которое было подписано 15 июня 1955 года. [44] 13 июня 1956 года было заключено еще одно соглашение о передаче Великобритании технологии атомных подводных лодок , что сэкономило британскому правительству миллионы фунтов на расходах на исследования и разработки. Это вызвало спор с JCAE по поводу того, разрешено ли это в соответствии с Законом об атомной энергии 1954 года и соответствует ли Великобритания стандартам безопасности, установленным соглашением 1955 года. С приближением президентских выборов 1956 года Эйзенхауэр был вынужден отменить предложение. [45]
Суэцкий кризис в октябре 1956 года привел к ухудшению отношений между Великобританией и Соединенными Штатами. [46] Эйзенхауэр встретился с новым премьер-министром Великобритании Гарольдом Макмилланом на Бермудских островах в марте 1957 года и поднял вопрос о возможности размещения американских систем баллистических ракет средней дальности (БРСД) в Великобритании. [47] Это стало называться проектом Эмили . [48] Также обсуждались вопросы обмена технологиями ядерных подводных лодок на информацию о британской атомной электростанции Колдер-Холл , что позволило бы Управлению по атомной энергии Соединенного Королевства (UKAEA) закупать урановую руду в Канаде и координировать военные планы Бомбардировочного командования Королевских ВВС с планами Стратегического авиационного командования . [49]
Хотя переговоры по IRBM предшествовали Суэцкому кризису, британское правительство расхваливало сделку по IRBM как демонстрацию того, что разлом был залечен. [50] Британская программа водородной бомбы пыталась взорвать термоядерное устройство в ходе серии испытаний Operation Grapple на острове Рождества в Тихом океане. [51] Серия испытаний проводилась при содействии США, которые также заявили права на остров. [52] Хотя первые испытания были неудачными, [53] испытание Grapple X 8 ноября достигло желаемого результата. [51] [54]
.jpg/1280px-President_Eisenhower_lays_the_cornerstone_of_the_new_Atomic_Energy_Commission_building_in_Germantown,_HD.3C.001_(13406014683).jpg)
Успешное развитие британского термоядерного оружия пришло в подходящий момент для возобновления переговоров с американцами. Запуск Советским Союзом Спутника-1 , первого в мире искусственного спутника , 4 октября 1957 года стал огромным шоком для американской общественности, которая верила, что американское технологическое превосходство гарантирует их неуязвимость. Внезапно появились неопровержимые доказательства того, что по крайней мере в некоторых областях Советский Союз действительно впереди. В широко распространенных призывах к действиям в ответ на кризис со Спутником официальные лица в Соединенных Штатах и Великобритании воспользовались возможностью наладить свои отношения. [55] По предложению Гарольда Каччиа , посла Великобритании в Соединенных Штатах , Макмиллан написал Эйзенхауэру 10 октября, чтобы призвать обе страны объединить свои ресурсы, [56] как выразился Макмиллан, чтобы ответить на советский вызов на всех фронтах, «военном, экономическом и политическом». [57]
Макмиллан вылетел в Вашингтон, округ Колумбия, для переговоров 25 октября. [58] Он был обеспокоен тем, что катастрофический пожар в Уиндскейле 10 октября может оказаться камнем преткновения на переговорах, [59] поскольку он мог бы плохо отразиться на британской экспертизе и предоставить боеприпасы противникам более тесного сотрудничества с британцами. Он приказал уничтожить дополнительные копии отчета, отправленные в огонь, а также уничтожить типографию . [ 60] Он сразу почувствовал, насколько потрясены американцы были «Спутником», [55] что оказало на администрацию Эйзенхауэра огромное общественное давление с целью принятия мер по развертыванию БРСД потрясенной и обезумевшей страной. [61]
Эйзенхауэр и Макмиллан договорились сформировать исследовательскую группу во главе с сэром Ричардом Пауэллом, постоянным секретарем Министерства обороны , и Дональдом А. Куорлзом , заместителем министра обороны США , для рассмотрения вопроса о том, как можно ускорить развертывание БРСД в Великобритании. [58] Другая исследовательская группа под руководством Штрауса и сэра Эдвина Плоудена , главы UKAEA, должна была исследовать ядерное сотрудничество и обмен ядерной информацией. [59] Личные отношения, сложившиеся между Плоуденом и Штраусом, сыграли решающую роль в том, чтобы склонить последнего к идее предоставления информации Великобритании. [62]
К декабрю большинство проблем, связанных с переговорами по БРСД, были урегулированы, [63] а 17 декабря было подписано официальное соглашение, но только в конце месяца было окончательно решено, что Великобритания получит ракеты «Тор» , а не «Юпитер ». [64]
Однако усилия по созданию ядерных подводных лодок столкнулись с трудностями. В соответствии с соглашением, заключенным в июле 1956 года, и директивой Эйзенхауэра от февраля 1957 года офицерам Королевского флота было поручено изучить программу атомных подводных лодок ВМС США . К октябрю 1957 года ее глава, контр-адмирал Хайман Г. Риковер , почувствовал, что их вопросы замедляют развертывание подводных лодок с баллистической ракетой Polaris в критический момент. Он опасался, что любая задержка может привести к тому, что Конгресс отдаст предпочтение ракетам наземного базирования. К декабрю британские офицеры связи жаловались на медленный ответ на их вопросы. Риковер предложил разрешить Westinghouse продать Королевскому флоту ядерный подводный реактор, что позволило бы ему немедленно приступить к строительству собственной атомной подводной лодки. Британское правительство одобрило эту идею, поскольку это сэкономило бы ему много денег. [65] [66]
Со своей стороны, британцы хотели, чтобы ограничения Закона Мак-Магона на ядерное сотрудничество были смягчены. Они хотели знать вес, размеры, последовательность взрывателей и подрыва, меры безопасности и процедуры в полете. Эта информация позволила бы перевозить американские бомбы на британских бомбардировщиках V-типа и устанавливать американские боеголовки на британских ракетах Blue Streak . [65] Это могло бы сэкономить миллионы фунтов и избежать внутриполитических осложнений, если бы Британии пришлось продолжать ядерные испытания во время международного моратория. [62] Хотя британцы знали, чего они хотят, среди американцев не было единого мнения относительно того, что они хотели предоставить. [65] Государственный секретарь США Джон Фостер Даллес был обеспокоен тем, что особые отношения с Великобританией могут осложнить отношения США с другими ее союзниками. [67] Штраус, в частности, считал, что предложение о передаче секретов водородной бомбы британцам, скорее всего, не пройдет мимо JCAE, и советовал разработать поправки, которые были бы достаточно расплывчатыми, чтобы предоставить президенту необходимые ему полномочия, не вызывая его гнева. [65] Эйзенхауэр заявил, что США и Великобритания «взаимозависимы», и пообещал обратиться в Конгресс с просьбой внести поправки в Закон Мак-Магона. [68]
Что особенно важно, ему удалось заручиться поддержкой Карла Т. Дарема , председателя JCAE. Эйзенхауэр встретился с лидерами Конгресса 3 декабря 1957 года и настаивал на большей осмотрительности в сотрудничестве со всеми союзниками Америки по НАТО , а не только с Великобританией. [69] Действительно, администрация вела переговоры о соглашениях с Австралией, Канадой и НАТО. [70] У Эйзенхауэра еще не было полной поддержки этого предложения, но открытое противодействие со стороны сенатора США Клинтона Андерсона не смогло привлечь большую поддержку. [69] 27 января 1958 года Штраус направил Дарему предложенные администрацией законодательные изменения, [70] и подкомитет JCAE по соглашениям о сотрудничестве под председательством сенатора Джона Пасторе провел слушания с 29 по 31 января. Куорлз и генерал-майор Герберт Лопер , помощник министра обороны по вопросам атомной энергии, были вынуждены иметь дело с острыми вопросами о распространении ядерного оружия . [71] Британская информационная безопасность или ее отсутствие уже не казались столь важными теперь, когда Советский Союз, по-видимому, был впереди, а Великобритания самостоятельно разработала водородную бомбу, [72] но JCAE возражал против условий предлагаемой сделки по обмену британского урана-235 на американский плутоний , по которым США должны были платить 30 долларов США за грамм плутония, производство которого в Великобритании стоило 12 долларов США за грамм. [73]
Поправки были приняты Палатой представителей США 19 июня, но не без изменений, которые теперь ограничивали обмен данными о ядерном оружии странами, которые добились существенного прогресса в этой области. То же ограничение применялось к фактической передаче неядерных компонентов ядерного оружия. Американское ядерное оружие должно было оставаться под опекой США и не могло быть передано союзникам, за исключением военного времени. Разрешалась продажа ядерных реакторов для подводных лодок и ядерного топлива для них и других военных реакторов. Только Великобритания квалифицировалась как страна, которая добилась существенного прогресса. [74] Законопроект был принят Конгрессом 30 июня 1958 года и был подписан Эйзенхауэром 2 июля 1958 года. [75]
Соглашение о взаимной обороне между США и Великобританией 1958 года было подписано Даллесом и Сэмюэлем Худом , британским министром в Вашингтоне, округ Колумбия, 3 июля [76] и одобрено Конгрессом 30 июля. [77]
Соглашение позволяет США и Великобритании обмениваться секретной информацией с целью улучшения «возможностей проектирования, разработки и производства атомного оружия каждой из сторон». [76] Хотя у США есть соглашения о ядерном сотрудничестве с другими странами, включая Францию и некоторые страны НАТО, ни одно из них не сопоставимо по масштабу с Соглашением о взаимной обороне между США и Великобританией. [78] Макмиллан назвал его «Великим призом». [1]
Статья 2 договора охватывала совместную разработку оборонных планов; взаимную подготовку персонала по использованию и защите от ядерного оружия; обмен разведданными и оценкой возможностей противника; разработку систем доставки ядерного оружия и исследования, разработки и проектирование военных реакторов. [79] Договор предусматривал обмен «секретной информацией, касающейся атомного оружия, когда после консультаций с другой Стороной сообщающая Сторона определяет, что передача такой информации необходима для улучшения возможностей получателя в проектировании, разработке и производстве атомного оружия». [76] США будут передавать информацию об атомном оружии, которое было бы похоже на атомное оружие Великобритании. В ближайшем будущем это исключит информацию о термоядерном оружии. [80] Конфиденциальные вопросы разведки также охватываются соглашением. Правительство Великобритании не опубликовало эти разделы «из-за необходимости большой конфиденциальности и из-за пользы, которую такая информация могла бы принести другим потенциальным ядерным государствам. Другими словами, она может способствовать распространению». [81]
Статья 3 предусматривала продажу Великобритании одной полной ядерной подводной силовой установки, а также урана, необходимого для ее заправки в течение десяти лет. [79] Из-за опасений, высказанных JCAE, AEC определила цену, которую Великобритания заплатит за высокообогащенный уран (ВОУ). [80] Первоначально договор не позволял передавать Великобритании неядерные компоненты ядерного оружия. 7 мая 1959 года в него были внесены поправки, чтобы предоставить Великобритании доступ к неядерным компонентам [77] и разрешить передачу специальных ядерных материалов, таких как плутоний , ВОУ и тритий . [82] Договор проложил путь для последующего Соглашения о продаже Polaris , [83] которое было подписано 6 апреля 1963 года. [84] Эти два соглашения были «краеугольным камнем ядерных отношений между Великобританией и США на протяжении почти 60 лет». [79]
Комиссия по атомной энергии пригласила британское правительство направить своих представителей на ряд встреч в Вашингтоне, округ Колумбия, 27 и 28 августа 1958 года для проработки деталей. В состав американской делегации входили Уиллард Либби , заместитель председателя Комиссии по атомной энергии; Лопер; бригадный генерал Альфред Старберд , директор по военным применениям Комиссии по атомной энергии; Норрис Брэдбери , директор Национальной лаборатории Лос-Аламоса ; Эдвард Теллер , директор Ливерморской лаборатории Лоуренса ; и Джеймс У. Макрей , президент корпорации Sandia . Британскими представителями были сэр Фредерик Брандретт , главный научный советник Министерства обороны , и Виктор Маклен из Министерства обороны; а также Уильям Пенни , Уильям Кук и Э. Ф. Ньюли из Исследовательского центра атомного оружия в Олдермастоне . Американцы раскрыли подробности девяти своих проектов ядерного оружия: Mark 7 , Mark 15/39 , Mark 19 , Mark 25 , Mark 27 , Mark 28 , Mark 31 , Mark 33 и Mark 34. В ответ британцы предоставили подробности семи своих проектов, включая Green Grass ; Pennant, усиленное устройство, которое было взорвано в ходе испытания Grapple Z 22 августа; Flagpole, двухступенчатое устройство, запланированное на 2 сентября; Burgee, запланированное на 23 сентября; и трехступенчатая Halliard 3. Американцы были впечатлены британскими проектами, особенно Halliard 1, более тяжелой версией Halliard 3. Поэтому Кук изменил программу Grapple Z, чтобы запустить Halliard 1 вместо Halliard 3. [85] Макмиллан с удовлетворением отметил в своем дневнике:
В некоторых отношениях мы так же далеко, и даже дальше, продвинулись в искусстве, чем наши американские друзья. Они думали, что обмен информацией будет всем дан . Они хотят, чтобы мы завершили нашу серию, особенно последнюю мегатонну, характер которой является новым и представляет для них глубокий интерес. [86]
Отчет AEC в JCAE подтвердил мнение Макмиллана, заявив, что [87]
Соединенное Королевство достигло передового уровня исследований и разработок в области ядерного оружия как в области деления, так и в области термоядерного оружия. Более того, казалось, что определенные достижения Соединенного Королевства пойдут на пользу Соединенным Штатам.
Еще одна встреча в Sandia Labs с 17 по 19 сентября также прошла успешно. Разработчики оружия, работавшие в тайне, завершили 12 лет изоляции. У каждой стороны были проблемы, которые другая сторона решила. Джон Корнер подсчитал, что британские ученые получили знания за два года. [88]
Ранним преимуществом соглашения было разрешение Великобритании «англицировать» ядерную боеголовку W28 как боеголовку Red Snow для ракеты Blue Steel . [89] Британские конструкторы были впечатлены W28, которая была не только легче британской боеголовки Green Grass, использованной в Yellow Sun, но и значительно более экономичной в использовании дорогостоящего расщепляющегося материала. Yellow Sun Mark 2 с Red Snow стоила 500 000 фунтов стерлингов по сравнению с 1 200 000 фунтов стерлингов за Mark 1 с Green Grass. [90] Оценка распространения ЦРУ 1974 года отметила: «Во многих случаях [чувствительные технологии Великобритании в ядерной и ракетной областях] основаны на технологиях, полученных из США, и не могли законно передаваться без разрешения США». [91] Национальное аудиторское управление Великобритании отметило, что большая часть расходов на разработку и производство боеголовок для программы Великобритании Trident была понесена в США, которые поставляли специальные материалы и «определенные компоненты и услуги, связанные с боеголовками». [92] [93] Имеются доказательства того, что конструкция боеголовки британской системы Trident похожа или даже основана на американской боеголовке W76, установленной в ракетах Trident ВМС США , при этом данные о конструкции и модели взрыва были предоставлены Великобритании. [94] [95]
Вскоре Великобритания стала зависеть от Соединенных Штатов в плане ядерного оружия, поскольку у нее не было ресурсов для производства ряда конструкций. [96] Договор позволил Великобритании получать американское ядерное оружие для Королевских военно-воздушных сил (RAF) и Британской армии на Рейне (BAOR) в рамках проекта E. [97] Аналогичные соглашения о хранении были заключены для ракет Thor, поставляемых в рамках проекта Emily. [98] Великобритания смогла провести подземные ядерные испытания на американском испытательном полигоне в Неваде , где первое британское испытание состоялось 1 марта 1962 года. [99] Британские ядерные испытания в Соединенных Штатах продолжались до тех пор, пока они не были внезапно остановлены президентом Джорджем Бушем-старшим в октябре 1992 года. [100] [101] Продолжались крупные субкритические ядерные испытания, наиболее заметными из которых были испытание на Этне в феврале 2002 года и испытание на Кракатау в феврале 2006 года. [102]
В соответствии с соглашением 5,37 тонн плутония, произведенного в Великобритании, были отправлены в США в обмен на 6,7 кг трития и 7,5 тонн ВОУ в период с 1960 по 1979 год. Еще 470 кг плутония были обменены между США и Великобританией по причинам, которые остаются засекреченными. [103] Часть плутония, произведенного в Великобритании, была использована в 1962 году США для единственного известного испытания ядерного оружия реакторного плутония . [104] Плутоний, отправленный в США, включал некоторое количество, произведенное в гражданских реакторах Magnox Великобритании , и США дали заверения, что гражданский плутоний не использовался в программе ядерного оружия США. Он использовался в гражданских программах, которые включали производство калифорния и исследование реакторов. [103]
Некоторые из расщепляющихся материалов для британской боеголовки Trident были закуплены в США, [93] но большая часть ВОУ, поставляемого США, использовалась не для оружия, а в качестве топлива для растущего флота британских атомных подводных лодок . В соответствии с договором США поставляли Великобритании не только технологию ядерных подводных лодок, но и полный реактор с водой под давлением S5W того типа, который использовался для питания американских подводных лодок класса Skipjack . Он использовался в первой атомной подводной лодке Королевского флота, HMS Dreadnought , которая была спущена на воду в 1960 году и введена в эксплуатацию в 1963 году. Топливом S5W был уран, обогащенный до 93–97 процентов урана-235 . [105] В обмен на «значительный объем» информации о конструкции подводных лодок и методах снижения шума, передаваемой Соединенным Штатам, [106] реакторная технология была передана от Westinghouse компании Rolls-Royce , [107] которая использовала ее в качестве основы для своего реактора PWR1, используемого на британских подводных лодках Valiant , Resolution , Churchill , Swiftsure и Trafalgar . [108]
Великобритания производила ВОУ на своем предприятии в Кейпенхерсте , но производство в военных целях там прекратилось в марте 1963 года. [109] После этого оксид урана импортировался из Австралии, Канады, Намибии, Южной Африки, США и Заира и перерабатывался в гексафторид урана в Спрингфилдсе. Затем он был отправлен в США, где был обогащен на Портсмутском газодиффузионном заводе около Пикетона, штат Огайо . Затем ВОУ был доставлен обратно в Великобританию на самолетах Королевских ВВС. [105] В 1994 году, когда завод в Портсмуте собирался закрыться, договор был изменен, и требование США «предоставлять» услуги по обогащению урана было изменено на «организовать» их. [76] К марту 2002 года у Великобритании был запас в размере 21,86 тонн ВОУ, что примерно на 80 лет для атомных подводных лодок Королевского флота. [110]
Большая часть деятельности в рамках договора — это обмен информацией через Совместные рабочие группы (JOWOG). По крайней мере 15 из них были созданы в 1959 году. [111] Исследованные субъекты включали
безопасность одной точки, компьютерные коды, металлургия и технология изготовления бериллия, урана и плутония, коррозия урана в присутствии воды и водяного пара, испытания подземных эффектов, испытания в открытом космосе, тайные испытания, технология литиевых соединений, взрывчатые вещества, дейтериевые мониторы, тушение пожаров плутония, высокоскоростные камеры, механическая безопасность, инициирование удара жидкими и твердыми взрывчатыми веществами, переключатели датчиков окружающей среды, источники нейтронов, резервуары трития, телеметрия, гидродинамические и ударные соотношения для задач со сферической и цилиндрической симметрией, ядерные поперечные сечения , радиохимия, атомные подрывные боеприпасы, упрочнение боеголовок, асимметричные детонации, ответ на ядерную угрозу террористов, аварии с ядерным оружием и управление отходами. [111]
В период с 2007 по 2009 год сотрудники Atomic Weapons Establishment совершили 2000 визитов на ядерные объекты США. [112] По состоянию на 2014 год [обновлять]также существуют два расширенных сотрудничества, совместно разрабатывающих возможности:
Особые англо-американские отношения оказались взаимовыгодными, хотя они никогда не были равными после мировых войн, поскольку США были намного больше Соединенного Королевства как в военном, так и в экономическом отношении. [96] Лорна Арнольд отметила:
Баланс преимуществ в обмене был обязательно в пользу Британии, но он не был полностью односторонним. В некоторых областях, особенно в электронике и взрывчатых веществах, британцы были равны или, возможно, даже превосходили, и во многих областях у них были ценные идеи, которые они могли бы внести, как это оценили американские ученые, и особенно Теллер. [114]
В докладе Бюро разведки и исследований Госдепартамента США за 1985 год сообщалось, что США были «глубоко вовлечены и получили большую выгоду» от договора. [115]
В договор вносились поправки 7 мая 1959 года, 27 сентября 1968 года, 16 октября 1969 года, 22 июня 1974 года, 5 декабря 1979 года, 5 июня 1984 года, 23 мая 1994 года и 14 июня 2004 года. Большинство поправок просто продлевали договор еще на пять или десять лет; другие добавляли определения и вносили незначительные изменения. [76] [116] [117] По состоянию на 2020 год [обновлять]последнее продление было 22 июля 2014 года, продлив договор до 31 декабря 2024 года с незначительными изменениями для ядерной программы Трайдент . [118] [119]
В юридическом заключении 2004 года, полученном Британско-американским советом по информации о безопасности (BASIC), утверждалось, что возобновление договора нарушает статью VI Договора о нераспространении ядерного оружия , которая требует от подписавших сторон предпринять шаги в направлении ядерного разоружения, но это не было принято британским правительством. В июле 2014 года баронесса Варси , старший государственный министр иностранных дел и дел Содружества с 2012 по 2014 год, [120] изложила позицию правительства:
Мы привержены цели мира без ядерного оружия и твердо верим, что наилучшим способом достижения этого является постепенное разоружение, согласованное посредством поэтапного подхода в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия. Великобритания имеет большой послужной список в области ядерного разоружения и продолжает оставаться на переднем крае международных усилий по контролю за распространением и достижению прогресса в направлении многостороннего ядерного разоружения. Соглашение о взаимной обороне между Великобританией и США полностью соответствует и будет соответствовать нашим обязательствам по Договору о нераспространении ядерного оружия. [121]
25 июля 2024 года правительство Великобритании предложило внести поправки в соглашение. Они включали отмену даты истечения срока передачи специальных ядерных материалов и оборудования, что позволило соглашению оставаться в силе на «постоянной основе». [122]
