Скандал с подавлением избирателей на федеральных выборах в Канаде 2011 года (также известный как скандал с Robocall , Robogate или RoboCon ) — политический скандал, возникший в результате событий, произошедших во время канадских федеральных выборов 2011 года . [1] [2] [ 3] [4] [5] [6] Он включал в себя автоматические звонки и звонки от реальных людей, которые исходили из избирательного офиса Консервативной партии Канады в Гвельфе, Онтарио. Звонки были направлены на подавление избирателей . Elections Canada и Королевская канадская конная полиция (RCMP) провели расследование утверждений о том, что звонки были сделаны с целью отговорить избирателей от голосования путем ложного сообщения им об изменении местоположения их избирательных участков . [7] По мере появления доказательств предполагались и другие возможные нарушения избирательного права. Согласно Закону о выборах в Канаде , умышленное воспрепятствование или попытка воспрепятствовать голосованию избирателя на выборах является преступлением. [8] [9]
В день выборов, 2 мая 2011 года, сообщения о подавлении избирателей, в основном сосредоточенные на округе Гвельф , привели к обнаружению того, что компьютер в избирательном офисе Гвельфа, возможно, использовался для совершения звонков. [10] В то время как расследование Elections Canada изначально было сосредоточено на звонках, отправленных в Гвельф на фоне общенациональных жалоб, расследование распространилось на жалобы в других офисах предвыборной кампании Консервативной партии Канады по всей стране. Судебные документы, поданные в середине августа 2012 года Комиссаром по выборам в Канаде, показали, что наблюдатель за выборами получил жалобы на мошеннические или вводящие в заблуждение звонки в 247 из 308 округов Канады, зарегистрированных во всех десяти провинциях и по крайней мере на одной территории. [11] [12] [13] [14] Обвинения получили широкое внимание национальных СМИ и привели к серии протестов в марте и апреле 2012 года по крайней мере в 27 городах Канады. 29 апреля 2012 года организаторы протеста назвали «Национальным днем борьбы с фальсификацией выборов». [15]
24 апреля 2014 года комиссар по выборам в Канаде Ив Коте опубликовал пресс-релиз, в котором говорилось: «Комиссар пришел к выводу, что после тщательного расследования, проведенного его Управлением, доказательств недостаточно для предоставления разумных оснований полагать, что было совершено правонарушение. Поэтому комиссар не будет передавать дело Директору государственных преследований». [16] Однако в августе 2014 года бывший младший сотрудник Консервативной партии Майкл Сона был признан виновным в одном нарушении Закона о выборах.
В феврале 2012 года Postmedia News и Ottawa Citizen сообщили, что во время канадских федеральных выборов 2011 года вводящие в заблуждение телефонные звонки были сделаны по крайней мере в 14 округах, включая Гвельф , Онтарио . Звонки направляли избирателей на неправильные избирательные участки . [17] Мошеннические автоматические звонки отображали номер телефона предоплаченного «одноразового телефона», зарегистрированного на «Пьера Путина » с « Сепаратистской улицы» в Джолиетте , Квебек . Кроме того, «Пьер Путин» также использовал псевдоним «Пьер Джонс» pierres1630 на gmail.com, проживая по вымышленному адресу 54 Lajoie Nord в Джолиетте, Квебек.
За день до дня выборов «Пьер Путин» разослал серию сообщений с помощью 2call.ca, дочерней компании по автоматизированному обзвону провайдера интернет-услуг RackNine из Эдмонтона, которая направляла избирателей в неправильные места голосования. Звонки были ложно отображены как исходящие из офиса кампании кандидата от Либеральной партии Фрэнка Валериота . Для оплаты звонков в RackNine использовался счет PayPal , и регистрировались данные кредитной карты Путина. И RackNine, и Paypal передали следователям журналы активности и транзакций. [18]
Стенограмма ложного автоматического звонка в Гвельфе, который использовался в день выборов, чтобы выдать себя за представителя Elections Canada, гласит: «Это автоматическое сообщение от Elections Canada. В связи с прогнозируемым ростом явки избирателей место вашего голосования было изменено. Ваше новое место голосования — Old Quebec Street Mall, Wyndham Street North, 55. Еще раз напоминаем, что ваше новое место голосования — Old Quebec Street Mall, Wyndham Street North, 55. Если у вас есть какие-либо вопросы, позвоните на нашу горячую линию по телефону 1-800-443-4456. Приносим извинения за возможные неудобства. (Далее следует французская версия, записанная другим женским голосом.)» [19]
Электронные письма Elections Canada были раскрыты в запросах на доступ к информации и раскрыли внутренние сообщения по этому вопросу. В 11:06 утра в день выборов, 2 мая 2011 года, должностное лицо по выборам Анита Хавдур отправила электронное письмо юрисконсульту Карен Макнил под названием: «СРОЧНАЯ связь офиса избирательной кампании консерваторов с избирателями». Хавдур сообщила, что должностные лица по выборам также звонили, чтобы спросить о звонках. Еще одно электронное письмо было отправлено юридическим консультантом Ронни Молнару, заместителю главного избирательного директора, который в свою очередь отправил электронное письмо старшему директору: «Это гораздо серьезнее. Они фактически нарушили процесс голосования». [7] [20]
В ответ на одни только звонки роботов из Гвельфа 281 человек перезвонили на мобильный телефон Пьера Путина. Эксперт по голосовому вещанию, нанятый Элом Мэтьюзом из Elections Canada, подсчитал, что при типичном показателе ответных звонков в один процент 281 обратный звонок указывал на то, что пострадали многие тысячи избирателей, даже учитывая, что характер этих звонков, вероятно, привел бы к более высокому показателю ответных звонков. [21] В заявлении, поданном для получения ордера на обыск, сообщалось, что в Гвельфе было совершено 7760 попыток дозвона. [22]
Расследование мошеннических звонков в Гвельфе показало, что тысячи автоматических звонков, сообщающих людям об изменении места голосования, были отправлены вскоре после 10:00 утра в день выборов. [23] Жалобы хлынули в Elections Canada, и местный избирательный офицер позвонил на радиостанцию в районе Гвельфа в 10:53 утра и передал рекомендацию игнорировать звонки. [23] Депутат-либерал Фрэнк Валериоте получил звонок домой с уведомлением о том, что сторонники Либеральной партии Канады подвергаются нападкам. Быстро выяснилось, что проводится масштабная кампания по отпугиванию сторонников либералов. Менее чем за час 100 избирателей прибыли на фальшивое место голосования. [7] Подписанное заявление свидетельствует о том, что от 150 до 200 избирателей в Гвельфе явились на фальшивое место голосования в торговом центре Quebec Street Mall; некоторые избиратели в гневе порвали свои удостоверения личности избирателей. Он также отметил, что все избиратели, подвергшиеся нападкам, ранее заявляли, что не будут голосовать за Консервативную партию Канады , когда с ними связалась партия. [23] Это заставило оппозиционные партии заявить, что эти призывы были кампанией Консервативной партии по запугиванию сторонников других партий.
После того, как некоторые журналисты и политики обвинили его в прямом участии и наличии ранее существовавших деловых отношений с Консервативной партией, [24] Мэтт Мейер, генеральный директор RackNine, описал свою компанию как «беспартийную фирму, свободную от какой-либо партийной принадлежности, предвзятости или обозначения», [25] которая предоставляла услуги «политическим партиям по всему политическому спектру». [26] Однако в марте 2012 года Мейер якобы сделал противоречивое заявление о том, что компания имела эксклюзивный контракт с Консервативной партией, который исключал возможность работы на другие партии во время выборов 2011 года, что является стандартным требованием для всех политических партий. [27]
RackNine использовался законно рядом кандидатов-консерваторов, включая кандидата от Консервативной партии в Гвельфе Марти Берка и лидера Консервативной партии Стивена Харпера в юго-западном Калгари . [28] В ноябре 2011 года судья Эдмонтона приказал RackNine передать всю корреспонденцию, электронные письма и записи контактов между компанией и представителями предвыборной кампании Консервативной партии в Гвельфе, хотя Elections Canada ясно дала понять, что «RackNine Inc. не находится под следствием за нарушение этого Закона или любого другого Закона парламента». [29]
Elections Canada отследили автоматические звонки на одноразовый мобильный телефон в коде 450 города Джолиетт , Квебек , и выдали повестку в суд оператору сотовой связи. Оператор предоставил список исходящих звонков с того же номера. Было обнаружено, что один из звонков был сделан на номер RackNine; в ноябре 2011 года следователь вручил RackNine предписание о предоставлении записей. Владелец счета, связанный с ложными звонками, был быстро идентифицирован. [30] Владелец RackNine сказал, что он понятия не имел, что произошло в день выборов, пока с ним не связался следователь Elections Canada. [7] Записи телефонных разговоров показывают, что номера, связанные с кандидатом от Консервативной партии Гуэлфа Марти Берком, и Ассоциация верховой езды Консервативной партии Гуэлфа сделала в общей сложности 31 звонок на номер RackNine в период с 26 марта по начало мая. [31]
28 марта 2012 года Elections Canada заявили, что они приблизились к установлению личности человека, стоящего за мошенническими робозвонками в Гвельфе, из записей, полученных от Rogers Communications в рамках производственного заказа. Это последовало за наводкой, предоставленной RackNine, которая предоставила IP-адрес, используемый как для настройки, так и для совершения робозвонков избирателям в Гвельфе. Elections Canada подчеркнули, что сама RackNine не находится под следствием, и компания полностью сотрудничала. [32]
Следователи указали, что тот, кто создал учетную запись, которая отправляла мошеннические записанные сообщения, изо всех сил старался скрыть свои электронные следы, используя предоплаченную кредитную карту для покупки предоплаченного мобильного телефона, зарегистрировал учетную запись под фальшивым именем и адресом и использовал другое фальшивое имя и адрес (Пьер Путин с улицы Сепаратист, Жольетт, Квебек) для настройки мобильного телефона. Однако генеральный директор RackNine смог отследить определенный IP-адрес, связанный со звонками, который принадлежал частному дому. [33]
В августе 2012 года следователи Elections Canada заявили, что зашли в тупик в расследовании дела Путина, поскольку отслеживаемый ими IP-адрес привел к месту жительства в Гвельфе, по-видимому, не связанному с расследованием, хотя проживающая там семья непреднамеренно использовала открытое соединение Wi-Fi. Позднее выяснилось, что IP-адрес был назначен неверно. В результате отсутствия прогресса в расследовании дела Гвельфа была вызвана Королевская канадская конная полиция. Диана Бенсон, пресс-секретарь Elections Canada, подтвердила: «Королевская канадская конная полиция оказала содействие офису комиссара по выборам в Канаде в расследовании мошеннических звонков на 41-х всеобщих выборах». [34] [35] [36]
Пьер Путин/Пьер Джонс также рассматривал идею звонков избирателям Гвельфа посреди ночи, подделывая номер телефона местного кандидата от Либеральной партии Фрэнка Валериота. Целью было разозлить и разозлить получателей этих телефонных звонков. Само сообщение было записано, но не передано. [32]
Мейер также сообщил Elections Canada, что «Пьер» позвонил ему на его «неуказанный номер офиса» и попросил поговорить с ним лично, когда изначально создавал аккаунт. Следователь Elections Canada Аллан Мэтьюз сказал: «Пьер сослался на то, что знал кого-то в Консервативной партии», и «По мнению Мейера, эти факты означают, что кто-то должен был дать Пьеру свою контактную информацию». [32]
Согласно судебным документам, Elections Canada заявила, что кто-то, связанный с кампанией Консервативной партии в Гвельфе, планировал обмануть сторонников неконсервативной партии, совершая вводящие в заблуждение и оскорбительные телефонные звонки, либо направляя избирателей на несуществующие избирательные участки, либо зля их, звоня им посреди ночи. [32]
Член парламента от либеральной партии Марк Гарно потребовал, чтобы к расследованию была привлечена Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC), которая «может расследовать случаи несанкционированных звонков без постановления суда» [37] .
4 мая 2012 года в иске, поданном в суд следователем Elections Canada Алланом Мэтьюзом, указано, что тот же IP-адрес, который использовался для создания вводящих в заблуждение звонков на сервисе RackNine, также использовался в течение четырех минут сотрудником предвыборной кампании Консервативной партии Эндрю Прескоттом для совершения законных звонков RackNine. IP-адрес был назначен компьютеру в предвыборном штабе кандидата-консерватора от Гвельфа Марти Берка. Прескотт также якобы загрузил список телефонных номеров из центральной базы данных Консервативной партии 30 апреля, в тот же день, когда была создана учетная запись Пьера Путина. Свидетели вспоминали, что сотрудник предвыборной кампании Консервативной партии Майкл Сона обсуждал свои обширные планы кампании по дезинформации, включая отправку избирателей, не являющихся консерваторами, на неправильные избирательные участки. И Прескотт, и Сона отрицали какую-либо причастность к совершению незаконных роботизированных звонков. [38] [39]
В августе более подробный анализ судебных документов Elections Canada показал, что Эндрю Прескотт и «Пьер Путин» использовали один и тот же компьютер в ночь с 1 на 2 мая 2011 года с разницей в несколько минут, не выходя из учетной записи в промежутке. Генеральный директор Direct Leap Technologies Саймон Роуленд объяснил судебные иски: «1 и 2 мая Пьер Путин трижды входил в веб-интерфейс RackNine, выходил из системы, а затем входил в учетную запись Prescott во время одного и того же сеанса браузера. Это означает, что Путин вышел из своей учетной записи, а затем вошел в учетную запись, используемую для официальных звонков, не закрывая вкладку браузера. Так что это не просто то, о чем сообщалось до сих пор — что учетные записи Poutine и Prescott были доступны с одного и того же IP-адреса с разницей в 4 минуты в середине ночи. Также в трех отдельных случаях кто-то с паролями учетных записей Prescott и Poutine использовал одно и то же окно браузера для входа в обе учетные записи. Кроме того, Путин вошел в RackNine через прокси-сервер, закрыл окно браузера и через минуту снова вошел, но на этот раз забыл сначала зайти на веб-сайт прокси-сервера, случайно зайдя на сайт напрямую. Было две записи сеанса для учетной записи Poutine с разницей в 1 минуту: первый пришел с прокси-сервера, а второй — с IP-адреса офиса кампании Берка 99.225.28.34». Роуленд прокомментировал, что это «довольно весомое доказательство, поскольку оно показывает, что у кого-то были оба пароля». [40]
31 октября 2012 года обвиняемый сотрудник Консервативной партии Майкл Сона, которого анонимные сообщения назвали ответственным за попытки подавления избирателей Гвельфа, дал обширное интервью СМИ в программе Power & Politics на CBC . Сона заявил, что надеялся, что расследование Elections Canada покажет его непричастность к этому моменту, но, учитывая, что конца этому длительному расследованию не видно, он чувствовал, что должен высказаться. В интервью Сона отрицал свою причастность и указал, что «не собирается брать на себя ответственность за то, за что [он] не несет ответственности». Он добавил: «Я думаю, что есть люди, которые, возможно, заинтересованы в том, чтобы я взял на себя вину за это». Во время интервью его спросили, кто был в этом замешан, и Сона заявил: «Вам нужно взглянуть на варианты и просто сказать, знаете что, какой вариант здесь более реалистичен? Что какой-то тогда 22-летний парень сумел координировать всю эту масштабную схему, когда у него даже не было доступа к данным, чтобы иметь возможность сделать это, или альтернатива — что это было гораздо более скоординировано или, возможно, были люди, которые знали, как это сделать, что это делалось? ... Я не знаю наверняка, кто это мог быть, но я скажу это. Интересно, что у вас есть группа людей, которые вышли и указали на меня пальцем, официально на Elections Canada, только после того, как мое имя просочилось в СМИ анонимными источниками». [41]
В ноябре 2012 года издание Guelph Mercury сообщило, что руководитель предвыборной кампании Берка Кен Морган переехал в Кувейт, сменил адрес электронной почты, не оставил номера телефона и отказался разговаривать с Elections Canada. [42]
В августе 2013 года судебные иски, поданные Мэтьюзом в рамках судебных постановлений по получению информации (ITO), показали, что Сона признал свою причастность к событиям и предположил, что в них были замешаны и другие. Мэтьюз заявил: «Сона также сказал в своих интервью СМИ, что Elections Canada сказали ему в июне, что они оправдали его от причастности и что наше расследование завершено. Эти последние заявления неверны». Elections Canada представили доказательства того, что по крайней мере один из названных избирателей был отговорен от голосования в результате обмана. Судья по делу Селинн Дорваль наложила временный запрет на публикацию, охватывающий большую часть содержания постановлений ITO, по просьбе адвоката Соны и согласованный с прокурором Короны, чтобы обеспечить справедливое судебное разбирательство. Поданным судебным документам также разъясняется, почему IP-адрес, используемый для настройки звонков RackNine, отслеживался до не имеющего отношения к делу домашнего адреса, поскольку Роджерс неправильно идентифицировал владельца IP-адреса. Было подтверждено, что правильным пользователем в указанную дату был офис кампании Марти Берка. Дальнейшие поданные судебные документы показали, что Консервативная партия признала, что ее база данных CIMS использовалась для создания списка сторонников-неконсерваторов, что пять человек в Гвельфе имели доступ к CIMS, и что Сона не была одним из них. [43] [44] [45]
На предварительном совещании 29 августа 2013 года судья Норман Дуглас заявил, что дело может не закончиться судебным разбирательством, но это будет определено на следующем заседании 25 сентября 2013 года, заявив: «Если необходимо провести судебное разбирательство, мы назначим дату тогда же». [45]
15 января 2014 года было объявлено, что Эндрю Прескотту, заместителю руководителя предвыборной кампании Консервативной партии и координатору по информационным технологиям в Гвельфе, был предоставлен иммунитет от судебного преследования по этому делу в обмен на его участие в качестве свидетеля. [46]
Были опасения, что пользователь робозвонка из Гвельфа имел доступ к национальной базе данных идентификации избирателей Консервативной партии, известной как «CIMS». Информация из этой базы данных использовалась для таргетирования избирателей, которые идентифицировали себя как голосующие против Консервативной партии. [21] [47] База данных CIMS требует безопасного входа в систему, и все использование базы данных регистрируется. Поскольку избиратели, которые были целью, общались (во время законных звонков) с Консервативной партией и называли себя неконсервативными избирателями, инициатор робозвонков («Пьер Путин») был одним из ограниченного числа сотрудников или волонтеров Консервативной партии, которые имели доступ к базе данных избирателей. Консервативная партия не раскрыла список людей, которые имели доступ к этой базе данных. Следователь партии, адвокат Артур Гамильтон, дал указание партийным работникам не обсуждать события во время расследования Elections Canada в отношении штаб-квартиры Консервативной партии. [48] [49]
Расследование Elections Canada изначально было сосредоточено на жалобах в Гвельфе, но сообщения о подобных автоматических звонках с переадресацией были получены примерно в 200 округах в каждой провинции. [50] Первоначальное расследование было расширено интервью в других округах. В сообщениях СМИ были опубликованы жалобы на предполагаемые мошеннические звонки роботов или беспокоящие звонки в прямом эфире в 100 округах. [51] [52] Звонки были зарегистрированы от Юкона [53] до Ниписсинга, Онтарио. В Юконе выборы были выиграны с перевесом всего в 132 голоса, и ряд избирателей были отправлены в фальшивый пункт голосования. Четыре округа были выиграны с перевесом менее 1000 голосов, включая Ниписсинг-Тимишкаминг , Миссиссога-Ист-Куксвилл , Виннипег-Саут-Сентр и Уиллоудейл , во всех из которых были звонки роботов. В трех из этих округов звонки роботов предположительно направляли избирателей в ложные пункты голосования, и во всех четырех округах были поданы жалобы. [54]
К 2 марта Elections Canada получила 31 000 жалоб, связанных со скандалом с автоматическими звонками. [55] Эти жалобы не обязательно были сообщениями от избирателей, лично пострадавших от автоматических звонков, а скорее выражением обеспокоенности по поводу автоматических звонков и их влияния на канадскую демократию. 29 марта Elections Canada сообщила, что получила 800 реальных сообщений от избирателей, которые утверждали, что им звонили и давали вводящую в заблуждение информацию об опросе. К середине августа количество сообщений возросло до 1 394, согласно судебным документам, поданным Комиссаром по выборам Канады. [11] Только в расследовании Гвельфа Elections Canada известно по меньшей мере о 7 600 автоматических звонках, направлявших избирателей на неправильный избирательный участок, что привело к 68 официальным жалобам в разгар интенсивного освещения в местных СМИ в Гвельфе в день выборов. [56]
Хотя сообщения, направляемые избирателям Гвельфа, использующим услуги RackNine, были автоматизированы, также были общенациональные сообщения о звонках, сделанных с использованием живых операторов, в дополнение к другим сообщениям о мошеннических роботизированных звонках по всей стране. В одной широко распространенной версии звонивший представился представителем Elections Canada и зачитал сообщение, в котором говорилось, что избирательный участок избирателя был перемещен «из-за более высокой, чем ожидалось, явки избирателей». Этот звонок был воспринят некоторыми получателями как подозрительный из-за того, что некоторые из них либо уже голосовали на своем первоначальном избирательном участке, [57] использовали тот же избирательный участок в течение десятилетий, либо были партийными сотрудниками. [58]
Сотрудники Responsive Marketing Group Inc, колл-центра с живыми операторами, расположенного в Тандер-Бей и используемого только Консервативной партией, ранее в ходе кампании 2011 года заявили, что они совершали звонки, чтобы идентифицировать получателей как сторонников Консервативной партии или сторонников Либеральной/НДП. В зависимости от их заявленной лояльности, получатели позже получали различные заготовленные сообщения, такие как звонки с призывом проголосовать, нацеленные на идентифицированных сторонников Консервативной партии. [59] Некоторые работники колл-центра забеспокоились, что то, что они делают, неправильно и, возможно, незаконно, и сообщили об этом своим руководителям и Королевской канадской конной полиции. Их руководители сказали им придерживаться своего сценария. Королевская канадская конная полиция в Тандер-Бей передала это в Королевскую канадскую конную полицию в Оттаве. Капрал Лоуренс Троттье передал это в Elections Canada. Elections Canada придерживается политики не обсуждать текущие расследования и отказалась делать какие-либо заявления. [60] [61]
Юридическое оспаривание дела Совета канадцев основывается на заявлении под присягой Аннет Десгань, сотрудницы колл-центра Responsive Marketing Group, которая утверждает, что ей и ее коллегам давали сценарии, чтобы ввести избирателей в заблуждение в день выборов и заставить их пойти в неправильное место для голосования. Артур Гамильтон, адвокат, представляющий Консервативную партию, назвал заявление под присягой «ложным» и заявил, что он будет добиваться того, чтобы судебное дело Совета канадцев было отклонено как «некорректное» и «рекламный трюк». Адвокат подал ходатайства о том, чтобы дело было отклонено до подачи подтверждающих доказательств. Фред Делори, представитель Консервативной партии, добавил по поводу дела: «Это прозрачная попытка отменить сертифицированные результаты выборов просто потому, что они не нравятся этой группе активистов». Десгань утверждала, что ей давали сценарии, когда она работала в колл-центре Responsive Marketing Group. Эти скрипты идентифицировали звонки как поступающие из «Центра по работе с избирателями» и сообщали избирателям о ложных изменениях на избирательных участках. [62] [63]
Во время разговора с избирателями, чтобы сообщить им об изменении места голосования, многие избиратели сказали Десгань, что они уже проголосовали или что место голосования находится в часе езды от их дома. Десгань сказала, что она помнит, как звонила кому-то в спорном округе Ниписсинг—Темискаминг, потому что ей было трудно произнести это название — округ, в котором фактически не было изменений места голосования. В заявлении говорится, что другие сотрудники заметили, что информация об изменении места голосования была ошибочной, и обсуждали это во время перерывов. Услышав, как другой сотрудник RMG использует сценарий, который представился как представитель Elections Canada, Десгань сказал: «Чувак, ты не из Elections Canada». Представитель RMG сказал, что они не звонили никому, кроме сторонников Консервативной партии, и что их сценарии честно и правильно идентифицировали себя как представителей Консервативной партии. RMG также настаивала на том, что они не делали звонков об изменении адреса относительно мест голосования. [62] [63]
В августе 2012 года генеральный директор RMG Эндрю Лэнгхорн подал заявление под присягой, в котором назвал историю Десганя «категорически ложной», и отрицал, что компания вообще звонила сторонникам оппозиции в последние дни выборов. Он сослался на обзор записей звонков Десганя. [64] Однако судебные документы, поданные 5 ноября 2012 года, показали, что Responsive Marketing Group, используя скрипты, предоставленные Консервативной партией, звонила избирателям в конце предвыборной кампании, сообщая им, что их избирательные участки были перемещены, хотя они не были перемещены. Факт был подан Стивеном Шрайбманом от истцов. [65] 14 января 2013 года Ottawa Citizen опубликовала аудиозапись автоматического звонка, записанного избирателем в Лондоне, Онтарио, который расследуется Elections Canada. [66]
Часть дела Совета канадцев включает в себя показания эксперта-свидетеля Боба Пеннера, президента и генерального директора Strategic Communications Inc. В заявлении Пеннера говорится: «Единственное правдоподобное объяснение того, что такой призыв имел место, — это то, что кто-то на высшем уровне в центральной политической кампании санкционировал стратегию и предоставил данные и средства для ее реализации». [67]
Некоторые сообщения были сосредоточены на живых и автоматических звонках, которые ложно утверждали, что они от Либеральной партии. [68] Избиратели сообщали о грубых звонках, расистских звонках, имитирующих этнический акцент, или очень ранних или поздних телефонных звонках от живых звонящих. [7] [69]
Еврейские избиратели из округов, включая Эглинтон-Лоуренс и Йорк-Сентр, сообщили о получении звонков во время соблюдения Шаббата, тогда как либеральные кампании сообщают, что они не отправляли эти звонки. Кампании объяснили, что их кампании тщательно соблюдают религиозные обряды в Шаббат и определенно не были источником этих звонков. [70]
Ложное представление себя как политической партии является преступлением в соответствии с Законом о выборах в Канаде.
15 марта 2012 года Elections Canada сообщила, что расширит свое расследование в ответ на дополнительные полученные жалобы. Тим Шарбонно, следователь Elections Canada, присоединился к Элу Мэтьюзу, бывшему следователю Королевской канадской конной полиции. Мэтьюз ранее участвовал в расследовании дела достопочтенного Брайана Малруни по делу Airbus , а также комиссара по вопросам конфиденциальности Радвански. [19] [70] [71] Расследование Консервативной партии проводил Артур Гамильтон, ведущий юрист Консервативной партии, который ранее участвовал в расследовании дела Гомери, а также расследовании дела Хелены Гергис и Рахима Джаффера . [19]
Elections Canada рассмотрела как минимум два случая, когда избиратели получали автоматические звонки, якобы от Elections Canada, сообщавшие избирателям о смене их избирательных участков. В одном случае Эдуардо Харари, волонтер, работающий в либеральной кампании Кена Драйдена в York Centre , заявил, что причиной, по которой ему сообщили в одном из звонков об изменении местоположения избирательного участка, было большое количество людей, проголосовавших на его избирательном участке. Харари также сказал, что он получил восемь двуязычных фальшивых звонков от Elections Canada, сообщавших ему о смене его избирательного участка, в том числе один 21 апреля и последний 2 мая. Хотя Харари действительно сообщал о звонках в Elections Canada во время и после выборов, Elections Canada связались с ним только после второго звонка. Шарбонно также взял интервью у Пегги Уолш Крейг из Nipissing—Timiskaming , которая сказала, что получила автоматический звонок, якобы от Elections Canada. Крейг также заявила, что ранее в ходе кампании она получала звонки с целью идентификации избирателей, якобы от кого-то, представляющего Консервативную партию. Харари также сообщила, что получила похожий звонок с целью идентификации избирателей от кого-то, утверждающего, что он из Консервативной партии. И Харари, и Крейг дали понять, что не будут голосовать за Консервативную партию. [70]
Дальнейшее расследование Канадской вещательной корпорации (CBC), похоже, выявило схожую схему с той, с которой столкнулись Харари и Крейг. Марк Мейранд, главный избирательный офицер, указал, что он получил более 700 звонков от канадцев, которые утверждали, что получили обманные звонки якобы от Elections Canada. В частности, была выявлена схема, в которой избиратели, которые ранее получали телефонные звонки от кого-то якобы из Консервативной партии и которые указали, что не будут голосовать за Консерваторов, впоследствии получили автоматический звонок, направляющий их на неправильный избирательный участок. Тим Маккой из округа Оттава-Ванье был одним из таких людей, который получил ложный автоматический звонок от Elections Canada, но только после того, как получил звонок от кого-то, представившегося представителем Консервативной партии, и попросил Маккоя поддержать его на предстоящих выборах. Сообщается, что Маккой отказался обещать свою поддержку консерваторам. Elections Canada не связывается с избирателями по телефону и не имеет телефонных номеров избирателей. [21] [72]
Опрос EKOS подтвердил, что избиратели, не являющиеся консерваторами, были объектом автоматизированных звонков, а избиратели, находящиеся в спорных округах, были объектом, а избиратели, находящиеся в менее спорных округах. Президент EKOS описал результат как «весьма статистически значимый, и мы можем с уверенностью сказать, что это не артефакт случайности». и что «Эти результаты убедительно свидетельствуют о том, что имели место значительные действия по подавлению избирателей, направленные на избирателей, не являющихся консерваторами». Данные опроса показали, что количество затронутых избирателей могло повлиять на результаты выборов в ряде округов. [73] Опрос EKOS был направлен на то, чтобы ответить на три вопроса: в какой степени методы подавления избирателей могли использоваться для влияния на результаты в семи округах; если действия по подавлению избирателей имели место, были ли они намеренно нацелены на избирателей, которые были сторонниками определенных политических партий, и насколько эффективными были любые действия по подавлению в отговорке от голосования тех, кто в противном случае проголосовал бы? [74] [75]
В середине ноября 2012 года запрос СМИ о доступе к информации привел к публикации электронных писем, которые показали, что Elections Canada уже получила множество жалоб от избирателей на звонки, направляющие их на неправильный избирательный участок за несколько дней до фактического проведения выборов. Elections Canada установила, что эти звонки исходили от Консервативной партии, и связалась с партией до выборов. Чиновники Консервативной партии признали, что они звонили избирателям, но отрицали, что они вводили кого-либо в заблуждение. В воскресенье перед выборами адвокат Elections Canada Мишель Рене де Котре написала, что «представители Консервативной партии якобы нанесли вред, позвонив людям и сообщив им, что место их избирательного участка было перенесено». В ответ на эту новую информацию депутат от НДП Чарли Ангус заявил: «Защита консерваторов начинает рушиться, потому что теперь у нас есть информация, позволяющая получить доступ к документам, которые показывают, что Elections Canada была настолько обеспокоена фальсификацией результатов голосования, что считала, что Консервативная партия «занимается мошенничеством», и ее следователи отследили звонки до номера 1-800, который шел в штаб-квартиру Консервативной партии». [76]
К середине ноября 2012 года очень медленный темп расследования этого вопроса Elections Canada стал вызывать беспокойство у канадской общественности и оппозиционных партий. Временный лидер либералов Боб Рэй сказал: «У меня нет объяснений, почему Elections Canada так долго не сообщает, куда и как идет расследование. Я все чаще слышу от канадцев опасения, что Elections Canada не продвигается с той ясностью и скоростью, которых они ожидали бы от организации, призванной гарантировать канадцам, что избирательный процесс в Канаде является справедливым». [76]
В середине января 2013 года суд Онтарио опубликовал записи, показывающие, что приказ Elections Canada Information to Obtain, направленный Роджерсу с целью получения записей телефонных разговоров, был выполнен. Записи телефонных разговоров касались 45 жалоб на вводящие в заблуждение или беспокоящие телефонные звонки. [77]
В середине марта 2013 года, после более чем 21 месяца расследования, комиссар по выборам в Канаде Ив Коте рекомендовал директору государственных обвинений Брайану Сондерсу предъявить обвинения в отношении звонков-роботов из Гвельфа. 2 апреля 2013 года консервативному участнику предвыборной кампании Майклу Соне было предъявлено обвинение в соответствии с разделом 491(3)d Закона о выборах в Канаде за воспрепятствование или попытку воспрепятствования избирателю проголосовать, что влечет за собой максимальное наказание в виде штрафа в размере 5000 долларов и пяти лет тюремного заключения. В июне 2013 года Крофт Майклсон, федеральный адвокат из Государственной прокуратуры Канады, подтвердил, что они начали расследование по обвинению Соны, что влечет за собой максимальное наказание. [78] [79] [80]
В мае 2013 года Марк Мейран, глава Elections Canada, подтвердил, что свидетели, работающие на Консервативную партию Канады, не сотрудничают со следствием. [81]
В апреле 2014 года Elections Canada объявила, что никаких дальнейших обвинений предъявлено не будет. Ив Коте, комиссар по выборам в Канаде, заявил в пресс-релизе: «В конечном итоге следователи смогли определить, что некоторым избирателям были предоставлены неверные места для голосования, и что имели место некоторые неприятные звонки. Однако доказательства не устанавливают, что звонки были сделаны a) с намерением помешать или попытаться помешать избирателю проголосовать, или b) с целью побудить избирателя каким-либо предлогом или уловкой проголосовать или не проголосовать, или проголосовать или не проголосовать за конкретного кандидата. Это доказательство намерения необходимо для того, чтобы комиссар рассмотрел возможность рекомендовать Директору государственных преследований начать судебное преследование в соответствии с Законом». [82]
Адвокат Стивен Шрайбман, представлявший Совет канадцев в их родственном деле, назвал расследование Elections Canada «фатально ошибочным» и заявил, что оно проигнорировало ключевые представленные доказательства. Он обвинил Коте в том, что тот не «рассмотрел центральный вопрос о мошенничестве на выборах во время выборов». Шрайбман заявил в отчете, который он подготовил, что «несмотря на то, что расследование было узко ограничено, комиссар делает агрессивный и чрезмерно широкий вывод, который выходит далеко за рамки признания того, что он просто не смог определить виновника или виновников, стоящих за призывами к подавлению избирателей, о которых широко сообщалось... Примечательно, что нет никаких указаний на то, что комиссар просил КПК (Консервативную партию Канады) предоставить запись использования базы данных CIMS в дни, предшествовавшие выборам, чтобы определить, как часто и кем загружались списки сторонников, не являющихся членами КПК». [83]
Отчет Elections Canada подвергся критике за неполноту. В округе Виннипег-Саут-Сентр, занимающем второе место по количеству жалоб на звонки с переадресацией, Elections Canada не связалась с Dimark Research, компанией, которая делала звонки для Консервативной партии. Саймон Роуленд, эксперт по телефонным системам, который когда-то баллотировался в НДП и помогал в расследованиях Elections Canada в Гвельфе, указал, что Elections Canada даже не рассматривала некоторые правдоподобные методы, с помощью которых могло быть осуществлено мошенничество. Regina Leader-Post сообщила, что скрипты, опубликованные Elections Canada в своем отчете и используемые Консервативной партией, вводили избирателей в заблуждение относительно изменений в местах голосования и отправляли избирателей на расстояние до 740 км для голосования, но не были расследованы. Юрист партии Артур Гамильтон в письменной форме отрицал, что они делали это, и Elections Canada ранее предупреждала партию не сообщать избирателям об изменениях в местах голосования, однако в отчете об этом не говорилось. [84] [85]
Премьер-министр Стивен Харпер и Консервативная партия Канады отрицали какую-либо осведомленность или причастность к этому делу. Харпер отверг обвинения, назвав их «широкими» и «огульными». Тогдашний лидер НДП Николь Турмел ответила: «Премьер-министр должен быть жестким в отношении преступности». [86] [87]
Сотрудник Консервативной партии, работавший в предвыборной кампании Гвельфа и с тех пор работавший помощником депутата-консерватора Ив Адамс , подал в отставку вскоре после того, как стало известно о скандале, но позже выступил с заявлением о своей непричастности. [88]
Консерваторы обвинили в звонках несколько партий, включая Либеральную партию, [89] Elections Canada, [68] [90] неназванные «третьи стороны», [91] единичный инцидент, [92] что они не знают, кто был ответственен , [93] и что они действительно дезинформировали избирателей, но случайно. [59]
К началу марта скандал распространился и стал включать в себя не только обвинения в телефонных звонках, влияющих на результаты выборов. 8 марта 2012 года National Post сообщила о том, что сотни незарегистрированных избирателей, не имеющих права голоса, могли проголосовать в округе Эглинтон-Лоуренс в районе Торонто . По меньшей мере в 2700 заявлениях на позднюю регистрацию не были указаны адреса или были указаны ложные или нежилые адреса. [94]
В Этобико -Сентре кандидат от либеральной партии Борис Вжесневский заявил, что 86 избирателей проголосовали без действительного удостоверения личности и что в общей сложности 181 человеку было неправомерно разрешено проголосовать. Перевес в победе в округе составил 26 голосов для консерватора Теда Опица . После того, как ему разрешили изучить записи выборов, в суд был подан иск, в котором утверждалось, что 181 голос оспаривался. Двое избирателей указали адреса за пределами округа, в то время как 32 других были указаны в другом округе. Было обнаружено, что пять избирателей проголосовали дважды, незаконно. Заместитель должностного лица по выборам и клерк избирательного участка одного избирательного участка поручились за нескольких избирателей, что, как они знали, было незаконным из их обучения в Elections Canada. Дело Вжесневского по Части 20 Закона о выборах в Канаде началось в Высшем суде Онтарио в Торонто 23 апреля 2012 года. 2 мая 2012 года Elections Canada подтвердила в суде, что 51 свидетельство о регистрации с трех избирательных участков пропало и не может быть подтверждено, что они когда-либо были заполнены. Свидетельства о регистрации используются для допуска незарегистрированного избирателя к голосованию. 18 мая 2012 года судья Томас Ледерер отменил 79 бюллетеней, постановил, что результаты выборов недействительны из-за нарушений, и назначил дополнительные выборы. В ответ на решение суда в начале июня Консервативная партия начала совершать автоматические звонки в избирательный округ, сообщая избирателям, что Вжесневский замышлял «свергнуть» избирательный округ, и сообщая избирателям, что у них «отобрали» голоса по решению суда. Опиц подал апелляцию в Верховный суд Канады , который 25 октября 2012 года подтвердил избрание Опица раздельным решением 4-3, в котором главный судья Беверли Маклахлин встал на сторону меньшинства. [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102]
В ходе дальнейшего скандала Elections Canada расследовала избирательные финансы заместителя министра национальной обороны Джулиана Фантино после того, как три бывших руководителя консервативной партии из Вона [103] [104] подписали заявления под присягой, в которых утверждалось о ненадлежащем проведении Фантино предвыборных кампаний 2010 и 2011 годов. Они утверждали, что существовал второй, секретный, незаконный банковский счет, содержащий 300 000 долларов. [105] [106] [107] Elections Canada требует, чтобы кандидаты имели только один банковский счет во время выборов, чтобы облегчить отслеживание расходов, связанных с выборами. Наказания включают штраф в размере до 1000 долларов и один год тюремного заключения или 5000 долларов и пять лет тюремного заключения. [108] Выписка со счета показала, что на 18 января 2011 года на счету находилось 357 939,86 долларов США. [109] Расследования Elections Canada проводятся в закрытом режиме до предъявления обвинений, и, соответственно, представитель не подтвердил, ведется ли расследование. [110]
Джон Фрайер, внештатный профессор Школы государственного управления в Университете Виктории и кавалер Ордена Канады , утверждал, что он посещал школу консервативной кампании, где его учили, что вводящие в заблуждение телефонные звонки для подавления голосования являются приемлемыми. Курс был организован Фрейзером Макдональдом из Manning Centre и Ричардом Чиано и Ником Кувалисом , основателями Campaign Research, компании Консервативной партии по идентификации избирателей и исследованию рынка на выборах. [111] Фрайер утверждает, что в январе 2010 года он посетил трехдневный семинар по методам роботизированных звонков, который включал вопросы и ответы, непосредственно обсуждавшие выдачу себя за члена другой партии и совершение грубых звонков в неудобное время как стратегию, чтобы заставить сторонника другой партии не идти и не голосовать за своего кандидата. [111] [112] В письме в The Globe and Mail Джон Фрайер сказал, что тактика подавления избирателей, описанная на этом семинаре, была заимствована из тактики, используемой Республиканской партией Соединенных Штатов. [113] В марте 2012 года Фрайер направил письмо Аарону Вудрику из Campaign Research, в котором говорилось: «Я пишу по вашей просьбе, чтобы заявить, что мои комментарии, которые были опубликованы недавно, не были предназначены для того, чтобы предполагать, что г-н Кувалис, г-н Чиано или Campaign Research предоставляли, обсуждали или делали предложения участникам относительно какой-либо незаконной или неэтичной кампании или избирательной тактики, и приносим извинения за любые страдания, которые это [ sic ] причинило вашим клиентам». [114]
9 апреля 2012 года были выдвинуты обвинения в том, что двое сотрудников Front Porch Strategies American, директор компании PJ Wenzel и генеральный директор Matthew Parker, приняли участие в агитации за кандидатов-консерваторов в нарушение Закона о выборах в Канаде . Они разместили на Facebook фотографии, на которых они ведут агитацию в Канаде . [115]
Elections Canada получила 31 000 жалоб только в феврале 2012 года и в первые дни марта 2012 года. [116] [117] Большинство из 31 000 контактов, сделанных в Elections Canada, были результатом шаблонных писем и автоматических жалоб с веб-сайтов и различных групп активистов. [118] [119] [120] Участие американских групп активистов, таких как Avaaz, обеспокоило многих депутатов, включая лидера НДП Николь Турмел. [121] Количество фактических жалоб составило около 700. [122] Эти 700 жалоб, а не 31 000 жалоб, отправленных в знак протеста, стали предметом расследования Elections Canada. Жалобы, поданные на страницу консервативного депутата Райана Лифа в Facebook, неоднократно игнорировались и удалялись. [53]
Общественная поддержка правительства Харпера в опросах составляла 31% [123] и 37% [124] по состоянию на начало марта 2012 года. Президент организации по опросам общественного мнения Ipsos-Reid , которая проводила опрос, считал, что консерваторы не понесли никакого реального политического ущерба из-за спора в то время. [124] Более поздние опросы показали огромное падение поддержки консерваторов, отчасти связанное с последствиями скандала с автоматическим звонком. Опрос, проведенный 22 марта - 2 апреля канадской Press Harris-Decima, показал, что консерваторы набрали 34%, а НДП - 32%. [125] Опрос Ipsos-Reid, проведенный 3-5 апреля, показал, что консерваторы разделили с НДП 34% и 33%. Ipsos-Reid объяснила это неделями непрекращающихся споров, включая скандал с автоматическими звонками, невыразительный бюджет и отчет генерального аудитора о проблемной программе истребителя-невидимки F-35 . [126] Опрос Leger Marketing в апреле 2012 года показал, что НДП опережает консерваторов с 34% против 32%. [127]
Престон Мэннинг , который был ключевым игроком в формировании нынешнего консервативного движения в Канаде, указал, что он считает тактику автоматического обзвона и подавления избирателей «прискорбной». [128] В Оттаве на собрании других консерваторов Мэннинг повторил журналистам, что использование тактики подавления избирателей является проблемой для всех политических партий. Вторая проблема, высказанная Мэннингом, заключается в том, что раскрытие такого подавления избирателей и использования неэтичных автоматических обзвонов означает, что консерваторы «должны беспокоиться и все политики должны беспокоиться об этом снижении уважения – это граничит с презрением к политическим деятелям». Мэннинг добавил, что «если люди не уважают и не любят политиков, они будут оценивать это правительство, независимо от того, что оно делает, низко». [128] Бывший главный избирательный комиссар Жан Пьер Кингсли призвал к полному раскрытию того, что произошло и кто что сделал. [129] [130]
Согласно раннему мартовскому онлайн-опросу, половина канадцев считали, что дополнительные выборы должны быть проведены как можно скорее в тех округах, где имели место вводящие в заблуждение звонки. В том же опросе также говорилось, что 63% канадцев считают, что консерваторы «вероятно предоставят избирателям ложную и вводящую в заблуждение информацию посредством телефонных звонков с заранее записанными сообщениями во время политической кампании», в то время как цифры для Либеральной, НДП и Зелёной партий ниже — 55%, 33% и 32% соответственно. [131]
В опросе, проведенном Ipsos-Reid, 75% респондентов согласились с тем, что «следует создать специальную независимую следственную комиссию с судебными полномочиями, чтобы выяснить, что произошло на прошлых выборах, и дать рекомендации по нашим будущим правилам и структуре выборов». [132] 68% респондентов опроса хотят, чтобы в затронутых округах были проведены дополнительные выборы. [133]
Протесты начались 3 марта 2012 года, и около 250 человек собрались на митинг в Ванкувере , Британская Колумбия . [134] Протесты распространились по всей Канаде, [135] с протестом, состоявшимся в Оттаве 5 марта 2012 года [136] и протестами, проходившими в 27 канадских городах 11 марта, продвигаемыми группами, включая Совет канадцев . Протест на Парламентском холме в Оттаве привлек от 40 до 100 человек. [136] [137] Петиция, призывающая к расследованию скандала с автоматическими звонками, собрала 37 000 подписей к 3 марта 2012 года. [138]
В Торонто 11 марта прошел марш протеста, начавшийся на площади Дандас, с требованием дополнительных выборов и публичного расследования, на который собралось 1500 демонстрантов. [139] В Калгари собралось 100 протестующих, включая Raging Grannies , [140] [141] в то время как 60 протестующих в Эдмонтоне выкрикивали лозунги и пели O Canada . [142] [143] На севере Канады небольшая группа протестовала в территориальных столицах Икалуите и Йеллоунайфе . [144] В провинциальной столице острова Принца Эдуарда , Шарлоттауне , у здания Провинциального дома собралось 60 протестующих . Протест в Виндзоре собрал несколько десятков человек. [145] В центре Нанаймо собралась небольшая и страстная толпа, требовавшая публичного расследования. [146] В Галифаксе 80 человек вышли на протест, к ним присоединился депутат от НДП, [147] а в Виктории сотни людей потребовали ответственности. [148] В Питерборо, округе Дина Дель Мастро, депутата-консерватора, ответственного за ответ на скандал с автоматическими звонками, [149] также было около 100 протестующих. В парке Виктория в Реджайне протестующие завязали глаза статуе сэра Джона А. Макдональда. [150] Жители Норт-Бэй провели акцию протеста у офиса своего депутата, [151] в то время как двадцать человек в Келоуне провели двухчасовую акцию протеста и попросили водителей посигналить. [152] [153] В Камлупсе протестовали десять жителей. [154] В Монреале протестующие, некоторые из которых держали плакаты, провели демонстрацию и потребовали проведения полного публичного расследования. Протесты также прошли в Виннипеге, в них приняли участие более 300 человек, включая нынешних и бывших членов НДП и либеральных депутатов. [155] В округе Гвельф, где началась большая часть скандала с автоматическими звонками, состоялся небольшой митинг, [156] а несколько десятков человек протестовали в Китченере . [157] Одновременно протесты прошли в Сент-Джонсе и были запланированы в Брамптоне , Брантфорде , Гамильтоне , Кингстоне , Лондоне , [158] Нельсоне , Ошаве , Саскатуне , Хоупе иФорт Сент-Джон . [159] [160] [161] Второй раунд протестов произошёл 31 марта 2012 года [162] в ряде канадских городов, включая Торонто, [163] Сент-Джонс , Брантфорд , Китченер - Ватерлоо , Реджайну , Виннипег , Викторию , Ванкувер , [164] Келоуну , долину Фрейзера , Сент-Джон , Монреаль , Гамильтон , Галифакс , Калгари , Летбридж , Эдмонтон , [165] Канмор, Нельсон, Оттаву (1 апреля) и Виндзор . [166] Этот день организаторы назвали Национальным днём борьбы с фальсификацией выборов . [164]
В промежутке между первыми двумя протестами по всей Канаде Белвилл провел митинг против фальсификаций на выборах в знак солидарности с другими округами, пострадавшими от фальсификаций на выборах. Он прошел на Рыночной площади, собрав 100 протестующих, а также кандидатов от Либеральной партии, НДП и Партии зеленых, но не депутата-консерватора. [167]
Один из спорных округов, Ниписсинг-Тимишкаминг , был выигран всего с 18 голосами для кандидата от Консервативной партии. 7 марта либералы заявили, что они намерены начать судебный процесс и ищут доказательства. [168]
27 марта 2012 года Совет канадцев объявил, что они подали иск в Федеральный суд Канады, чтобы потребовать проведения дополнительных выборов в семи округах, где были получены жалобы и где консерваторы победили с небольшим перевесом. Названы округа: Дон-Вэлли-Ист , Виннипег-Саут-Сентр , Саскатун-Розтаун-Биггар , Ванкувер-Айленд-Норт , Юкон , Ниписсинг-Тимишкаминг и Элмвуд-Транскона . [169] [170] В этих семи округах ни один из победивших кандидатов не подал заявления в свою защиту. [171] [172]
22 мая 2012 года консерваторы, претендовавшие на семь мест, призвали суды отклонить все иски, которые могли бы привести к дополнительным выборам , ссылаясь на сжатые сроки подачи таких исков (30 дней), а не на суть обвинений. [173] Совет канадцев, который организовал истцов, дал понять, что продолжит настаивать на всех семи делах, не отказывается ни от одного из них и будет выступать против ходатайств консерваторов, назвав их «не более чем попыткой игнорировать демократические права отдельных канадцев... Если консерваторы действительно хотят докопаться до сути скандала с автоматическими звонками, они будут стремиться, чтобы эти дела были рассмотрены и решены. Вместо этого они подают совершенно беспочвенные ходатайства, чтобы этого не произошло». [174] Ходатайство об отклонении иска не было удовлетворено, протонотариус Федерального суда Марта Мильчински постановила 19 июля 2012 года, что дело должно быть продолжено, указав, что заявление Совета канадцев вызвало серьезные сомнения относительно честности демократического процесса. [175]
26 июня 2012 года брат Корнелис Клеверинг, кандидат от Партии марихуаны Канады на выборах в округ Гвельф, подал собственный иск на том основании, что мошенничество с использованием роботов полностью подорвало целостность избирательного процесса, что противоречит разделу 3 Конституции Канады. [176]
В августе 2012 года было объявлено, что дело Совета канадцев будет рассматриваться Федеральным судом с 10 по 14 декабря 2012 года. [177] Также в августе 2012 года Elections Canada отказалась передать записи расследования Федеральному суду, сославшись на то, что это ставит под угрозу текущие расследования. Комиссар по выборам в Канаде Ив Коте заявил в письменном сертификате Закона о доказательствах в Канаде, запрашивая освобождение от судебного постановления, что «публичное раскрытие информации из частично завершенного расследования несет в себе серьезный риск компрометации расследования, среди прочего. влияя на показания свидетелей, ухудшая возможность проверки уже полученной информации и влияя на готовность свидетелей говорить». Мод Барлоу из Совета канадцев ответила: «Выборы Канады не сообщают нам основные факты дела: когда были получены жалобы, какие округа задействованы или что они делают по этому поводу, кроме преследования г-на Путина. Канадцы имеют право знать, могли ли выборы в их округах быть перехвачены, и что делает по этому поводу Выборы Канады. Это все, о чем мы просим». [178] Среди доказательств — заявление под присягой от сотрудницы колл-центра Responsive Marketing Group, которая утверждает, что ей и ее коллегам были предоставлены сценарии, чтобы ввести избирателей в заблуждение на выборах и заставить их пойти голосовать не в то место. Команда юристов Консервативной партии назвала ее показания ложными.
В октябре 2012 года округ Дон-Вэлли-Ист был исключен из судебного разбирательства после того, как было установлено, что Лианн Биелли, избирательница, которая изначально выдвинула иск, не проживала в округе и, следовательно, не имела права оспаривать результаты. [179]
В рамках дела Совета канадцев судебные документы, поданные 5 ноября 2012 года, показали, что Responsive Marketing Group, используя скрипты, предоставленные Консервативной партией, звонила избирателям в конце избирательной кампании, сообщая им, что их избирательные участки были перемещены, хотя они не были перемещены. Фактум был подан Стивеном Шрайбманом от имени истцов. [65]
Многие округа на выборах были выиграны с перевесом менее 1000 голосов. Если в каком-либо округе имело место мошенничество на выборах, которое затронуло ряд избирателей, которые могли бы изменить исход выборов, судья может отменить результаты. Если результаты выборов будут отменены в тех округах, где будет установлено, что мошенничество на выборах изменило окончательные результаты голосования, дополнительные выборы могут быть названы потенциально меняющими состав Палаты общин. [180] [181]
12 марта 2012 года Палата общин приняла единогласное необязательное предложение в пользу предоставления больших следственных полномочий Elections Canada и требования к телекоммуникационным компаниям, которые контактируют с избирателями во время выборов, регистрироваться в Elections Canada. Правительству было дано шесть месяцев на выдвижение законодательства, содержащего эти реформы. [182]
Судья Ричард Г. Мосли заявил, что официальные выводы расследования пришли к выводу, что эпицентр фальсификаций на выборах был сосредоточен в Гвельфе. Хотя нарушения и неправомерные действия при голосовании имели место в шести спорных округах, они не были достаточно значительными, чтобы оправдать отмену мандата депутата-консерватора. [183]
Судья Мосли написал в своем решении от мая 2013 года: «Я убежден, что [было] установлено, что вводящие в заблуждение звонки о местонахождении избирательных участков были сделаны избирателям в округах по всей стране, включая рассматриваемые округа, и что целью этих звонков было подавление голосов избирателей, которые указали свои предпочтения в голосовании в ответ на более ранние звонки об идентификации избирателей... Я убежден, однако, что наиболее вероятным источником информации, использованной для совершения вводящих в заблуждение звонков, была база данных CIMS, поддерживаемая и контролируемая [Консервативной партией Канады], доступ к которой для этой цели получили лицо или лица, в настоящее время неизвестные этому суду. Нет никаких доказательств, указывающих на то, что использование базы данных CIMS таким образом было одобрено или одобрено КПК». [184]
Консервативные депутаты потребовали $355,907 в качестве судебных издержек от избирателей, которые оспаривали их в неудавшейся попытке Совета канадцев отменить результаты выборов. Хотя суд определил, что имела место широкомасштабная фальсификация голосов, она не была достаточно широкомасштабной, чтобы оправдать отмену мест. [185]
В феврале 2015 года расследования The Ottawa Citizen показали, что депутаты-консерваторы, вызванные для дачи показаний по делу Совета канадцев об участии их партии, по крайней мере часть своих юридических счетов оплатили налогоплательщики, а не партия. Платежи были одобрены Советом по внутренней экономике Палаты общин, контролируемым консерваторами. [186]
В Питерборо, Онтарио, кампания консерватора Дина Дель Мастро использовала автоматические звонки. Звонки не идентифицировали кампанию тори, а использовали только имя «Джефф», имя менеджера кампании Дель Мастро, Джеффа Уэстлейка, и включали номер обратного вызова. Правила телемаркетинга требуют, чтобы в каждом звонке было указано имя или юридическое лицо. Звонки были сделаны с помощью Campaign Research, фирмы, услугами которой пользовались 39 консервативных округов во время выборов 2011 года. [149] Избиратели сообщили о путанице после сообщения об одобрении, поскольку либерального члена провинциального парламента от Питерборо также зовут Джефф, который впоследствии выступил с публичным заявлением, чтобы объяснить, что он на самом деле не поддерживает Дина Дель Мастро. Дель Мастро стал депутатом, ответственным за реагирование на скандал с автоматическими звонками. В июне 2012 года сам Дель Мастро стал объектом расследования Elections Canada в связи с предполагаемыми нарушениями в ходе предвыборной кампании 2008 года, связанными с перерасходом средств. [187] [188] [189]
Либеральная кампания в Гвельфе отправила спорный автоматический телефонный звонок, в котором не было указано происхождение звонков как от Либеральной партии, и подверглась нападкам на кандидата-консерватора из-за его позиции по абортам. Звонки не вводили избирателей в заблуждение относительно избирательных участков и не выдавали себя обманным путем за другую партию или от Elections Canada, но давали псевдоним. Они заявили, что кандидат-консерватор Марти Берк не поддерживает право женщины на выбор. [190] Либералы заявили, что полностью раскрыли свои расходы, связанные с автоматическими звонками, Elections Canada. Они опубликовали всю свою информацию о звонках, включая пару стенограмм и голосовых записей. [191] В результате Elections Canada не нашла ничего, требующего расследования. [23] 23 августа 2012 года ассоциация верховой езды Гвельфа-либерала была оштрафована на 4900 долларов Канадской комиссией по радио, телевидению и телекоммуникациям за то, что не указала источник автоматических звонков, которые они сделали. По данным CRTC, «было достигнуто соглашение о соблюдении правил с ассоциацией верховой езды Валериота, которое включало признание правонарушения» [192] .
В ответ на расследование либералы раскрыли свои книги [193] и бросили вызов Консервативной партии сделать то же самое. Консервативная партия призвала оппозиционные партии раскрыть свои книги, но отказалась сделать то же самое и опубликовать свои собственные записи. [190]
В соответствии с Законом о выборах в Канаде выдавать себя за сотрудников Elections Canada или вмешиваться в чье-либо право голоса является незаконным. Согласно разделу 403 Уголовного кодекса, лица, которые обманным путем выдают себя за других, «(a) с намерением получить преимущество для себя или другого лица» или «(c) с намерением причинить ущерб лицу, за которого выдают себя, или другому лицу», признаются виновными в мошенничестве с идентификационными данными. По обвинительному заключению осужденному грозит до 10 лет тюрьмы. [130] [194]
Кроме того, Закон о выборах в Канаде определяет различные наказания за нарушение избирательного права, включая штрафы, тюремное заключение и отмену регистрации партии. В Законе перечислен ряд правонарушений, которые могут привести к отмене регистрации и ликвидации активов партии, включая предоставление ложной или вводящей в заблуждение информации. [195]
Закон о выборах в Канаде описывает мошенничество на выборах как:
[130] [196]
Действующим комиссаром является Уильям Корбетт. [197] Комиссар (а не главный избирательный комиссар) отвечает за обеспечение соблюдения Закона о выборах в Канаде и расследование поданных жалоб. [71] Он может отклонить жалобы, если они находятся вне его юрисдикции, если были приняты достаточные меры правовой защиты или если нет общественного интереса для продолжения. В офисе комиссара есть следователи, но он может опираться на следственные возможности Королевской канадской конной полиции для их экспертизы, если он считает, что имело место нарушение Уголовного кодекса. Его офис имеет установленные законом полномочия тратить деньги, необходимые для обеспечения соблюдения Закона о выборах в Канаде. Затем он направит их Директору государственных преследований, чтобы решить, будут ли предъявлены обвинения. [197]
Законопроект C-2 "Статья 524" позволяет "избиратель или кандидату подать заявление в суд, оспаривающее выборы на том основании, что избранный кандидат не имел права участвовать в выборах или что нарушения, мошенничество, коррупция или незаконные действия повлияли на результат выборов". Однако требования к срокам относительно жесткие (от восьми до пятнадцати дней). [198]
Бывший младший сотрудник Консервативной партии Майкл Сона был «обвинен в преднамеренном воспрепятствовании или попытке воспрепятствовать голосованию избирателя на выборах». [199] Сона — единственный консерватор, которому предъявлены обвинения в совершении преступления, связанного с любыми автоматическими звонками, и в августе 2014 года он был признан виновным в одном нарушении Закона о выборах. [200] Судья первой инстанции пришел к выводу, что маловероятно, что Сона действовал в одиночку при совершении преступления. [201] [202] Судья Гэри Хирн приговорил Сону к 9 месяцам тюремного заключения и 1 году испытательного срока. Он охарактеризовал действия Соны как «оскорбление избирательного процесса». [203] [204] Сона подал апелляцию, и его приговор был оставлен в силе в 2016 году. [205] [206] [207]
24 апреля 2014 года комиссар по выборам в Канаде Ив Кот объявил, что его расследование установило, что нет достаточных доказательств, чтобы полагать, что было совершено правонарушение, и что полное расследование не будет возможным, поскольку комиссар не имел полномочий требовать документы или показания. Расследование Elections Canada было подвергнуто критике адвокатом Стивеном Шрайбманом как «фатально ошибочное». Подобную критику высказывали и другие. [83] [84] [85]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )[ постоянная мертвая ссылка ]