Автономная администрация Северной и Восточной Сирии — это де-факто автономный регион Сирии , возникший с 2012 года в ходе гражданской войны в Сирии и, в частности, конфликта в Рожаве . Нынешняя администрация подчеркивает гендерное равенство и плюралистическую терпимость к религиозному и культурному разнообразию.
Демография этого региона претерпела огромные изменения в начале 20 века. Некоторые черкесские, курдские и чеченские племена сотрудничали с османскими ( турецкими ) властями в геноциде армян и ассирийцев в Верхней Месопотамии между 1914 и 1920 годами, с дальнейшими нападениями на безоружных бегущих мирных жителей, проводимых местными арабскими ополченцами. [1] [2] [3] [4] [5] Многие ассирийцы бежали в Сирию во время геноцида и поселились в основном в провинции Аль-Джазира . [3] Начиная с 1926 года, в регионе произошла новая иммиграция курдов после провала восстания шейха Саида против новой Турецкой Республики . [6] Хотя курды проживали в Сирии на протяжении веков, волны курдов покинули свои дома в Турции и поселились в Сирии, где французские мандатные власти предоставили им гражданство . [7] В 1930-х и 1940-х годах в регионе произошло несколько неудачных движений за автономию.
Ситуация с правами человека в Сирии на протяжении нескольких поколений считалась исключительно плохой среди международных наблюдателей. В начале гражданской войны в Сирии в 2011 году ситуация с правами человека в Сирии оставалась одной из худших в мире. [8] [9] Никаких улучшений не наблюдалось с тех пор, как Башар аль-Асад сменил в 2000 году своего отца Хафеза аль-Асада , который пришел к власти в результате переворота 1970 года. [10] Директор Хьюман Райтс Вотч (HRW) по Ближнему Востоку пришел к выводу, что «независимо от того, хотел ли Асад стать реформатором, но ему мешала укоренившаяся старая гвардия, или он был просто еще одним арабским правителем, не желающим слушать критику, исход для сирийского народа то же самое: ни свободы, ни прав. Послужной список Асада за 10 лет таков, что он практически ничего не сделал для улучшения ситуации с правами человека в своей стране». [10]
Особенно тяжелой была ситуация с политическими правами. Многие политики региона в прошлом были политическими заключенными сирийского правительства.
Одной из областей, в которой правительство Баас действительно продвигало права человека в Северной Сирии, были социальные и экономические права. Аграрная реформа смягчила квазифеодальные структуры, построенные на крупной землевладении как в традиционном арабском бедуинском, так и в традиционном курдском обществе. [11]
Этнически разнообразный регион Северной Сирии пострадал от особенно серьезных нарушений прав человека, поскольку все правительства с момента обретения Сирией независимости в 1946 году, но особенно правительства партии Баас с 1963 года, проводили зачастую жестокую политику арабизации . [12] В своем докладе на 12-й сессии Совета ООН по правам человека под названием « Преследование и дискриминация курдских граждан в Сирии» Верховный комиссар ООН по правам человека отметил: [13]
Сменявшие друг друга сирийские правительства продолжали проводить политику этнической дискриминации и национального преследования курдов, полностью лишая их национальных, демократических прав и прав человека — неотъемлемой части человеческого существования. Правительство ввело этнические программы, правила и меры изоляции в различных аспектах жизни курдов — политических, экономических, социальных и культурных.
Были различные случаи, когда сирийское правительство отказывало в гражданстве этническим курдам под предлогом того, что они бежали в Сирию после провала восстания шейха Саида во время французского мандата в Сирии . [14] Самый крупный из этих случаев стал следствием переписи населения 1962 года, которая проводилась именно с этой целью. У 120 000 курдов было произвольно отнято сирийское гражданство, и они стали «апатридами». [11] [12] [15] Им не разрешалось голосовать, владеть собственностью или работать на правительство. Они получили красные удостоверения личности, в которых говорилось, что они не являются гражданами Сирии. [16] Этот статус был передан детям курдского отца, являющегося «апатридом». [12] В 2010 году Хьюман Райтс Вотч (HRW) оценила число таких этнических курдов без гражданства в Сирии в 300 000 человек. [8]
Потеряв гражданство, соответствующие люди также лишились многих прав, предусмотренных законом. [13] В своем докладе за 1996 год « Сирия: курды заставили замолчать » организация HRW описала последствия так: «Им не разрешается владеть землей, жильем или бизнесом. Они не могут работать в правительственных учреждениях и государственных предприятиях, а также не могут заниматься врачебной деятельностью или инженеры не имеют права на продовольственные субсидии или прием в государственные больницы. Они не могут законно вступать в брак с сирийскими гражданами» и «им не выдаются паспорта или другие проездные документы, и, следовательно, они не могут легально покинуть Сирию или вернуться в нее». [12]
Курдский язык не был официально признан, ему не было места в государственных школах и он был объявлен вне закона на рабочем месте. [11] [12] [13] Начиная с 1967 года, школьные учебники исключали любое упоминание о курдском существовании. [17] Согласно книге доктора Хорди Теджеля «Сирийские курды: история, политика и общество» , «с увеличением количества грамотных детей в курдских регионах там была установлена жесткая система наблюдения, по примеру турок, посредством ' шпионов», чтобы помешать детям говорить между собой по-курдски. Дети, обнаруженные в вопиющем «вызове», могут быть подвергнуты физическому наказанию». [11] В то время как другим этническим меньшинствам в Сирии (например, армянам, черкесам и ассирийцам) было разрешено открывать частные школы для обучения своих детей, курдам этого не разрешалось. [12]
Ни детям, ни предприятиям нельзя было давать курдские имена. [12] [13] Книги, музыка, видео и другие материалы не могут публиковаться на курдском языке. [11] [12] Выражения курдской идентичности, такие как песни и народные танцы, были объявлены вне закона [11] [13] и часто преследовались по специально созданному уголовному закону против «ослабления национальных чувств». [8] Празднование праздника Навруз часто сдерживалось налагаемыми ограничениями. [11] [12]
Этнические курдские граждане Сирии, независимо от того, были ли они лишены гражданства или нет, подвергались дискриминации по закону относительно права владения недвижимостью. [12] [13] Этнических курдских студентов и сотрудников часто исключали из государственных учреждений без каких-либо причин, кроме их очевидной или указанной этнической принадлежности. [12] [13] В частности, среди педагогических учебных заведений такое изгнание из-за курдской этнической принадлежности было правилом. [12]
Религия езидов , курдоязычной этнорелигиозной группы , насчитывающей в Сирии около 70 000 человек, не была признана государством. Таким образом, езидов не обучали собственной религии в государственных школах, а заставляли подчиняться учению ислама. [13] В вопросах личного статуса они не могли обращаться в гражданские суды, но им также было отказано в собственных религиозных судах. [13]
В 1973 году сирийские власти конфисковали 750 квадратных километров плодородных сельскохозяйственных земель в провинции Аль-Хасака , которыми владели и обрабатывали десятки тысяч курдских граждан, и передали их арабским семьям, привезенным из других провинций. [13] [15] В 2007 году в рамках другой такой схемы в провинции Аль-Хасака 6000 квадратных километров вокруг Аль-Маликии были переданы арабским семьям, в то время как десятки тысяч курдских жителей соответствующих деревень были выселены. [13] Эти и другие экспроприации этнических курдских граждан последовали за преднамеренным генеральным планом, названным «Инициатива арабского пояса», целью которого была попытка обезлюдить богатую ресурсами Джазиру ее этнических курдских жителей и поселить там этнических арабов. [12]
На заре гражданской войны в Сирии средства массовой информации сообщили, что президент Сирии Асад постановил предоставить сирийское гражданство примерно 220 000 из примерно 300 000 этнических курдов, де-факто граждан Сирии, которые оказались «апатридами» в результате переписи 1962 года. [18]
После начала гражданской войны в Сирии правительственные войска в 2012 году вывели большую часть региона Рожавы, оставив контроль местным ополченцам. Заметными исключениями до сегодняшнего дня являются аэропорт и район к югу от Камишли , а также центр города, а также военная база недалеко от Аль-Хасаки . Таким образом, хотя все проблемы, связанные с сирийским баасистским правительством (его ситуация с правами человека считается «одной из худших» в мире по версии Human Rights Watch [19] [20] ), сохранялись на этих небольших территориях, их масштабы были ограничены. Однако во время столкновений в Камышлы в апреле 2016 года артиллерия сирийской армии прибегла к неизбирательному обстрелу гражданских кварталов города, что привело к разрушениям, ранениям и гибели мирных жителей.
В отчете Anmesty International за август 2016 года утверждается, что с начала восстания в Сирии в 2011 году в правительственных тюрьмах Сирии умерло почти 18 000 человек, [21] эта цифра включает случаи смерти в тюрьмах правительственных анклавов в Рожаве, а именно в тюрьмах Аль-Хасака, пока YPG не захватили (и последующее закрытие) тюрьму для несовершеннолетних ИГИЛ во время битвы за Хасаку летом 2015 года, а Сирийские демократические силы (SDF) не захватили центральную тюрьму (и последующее закрытие) из Аль-Хасаки. правительство в битве при Аль-Хасаке в августе 2016 года, а также тюрьму Камишли до ее захвата СДС во время столкновений в Камышлы (и последующего закрытия) в апреле 2016 года.
Большинство оппозиционных ополчений — за пределами связанных с РНЕШ « Сирийских демократических сил» — не являются светскими , а следуют исламистским идеологиям, [22] [23] вызывая соответствующие проблемы с правами человека в районах, находящихся под их контролем. Кроме того, среди таких ополчений и их политических сил часто наблюдается шовинистическая дискриминация в отношении этнических групп, отличных от арабских. [24] [25]
В докладе Совета ООН по правам человека утверждается, что с июля 2013 года Фронт Ан-Нусра , время от времени в координации с другими вооруженными группировками, осуществил серию убийств курдских мирных жителей в Аль-Юсуфии, Камишли и Аль-Асадии в Аль-Хасаке. Мухафаза , регион Джазира . В ходе рейда группировок под флагами ССА , ИГИЛ , Исламского фронта и батальонов «Ан-Нусра» боевики предположительно убили в Аль-Асадии курда-езида, который отказался принять ислам. [26]
Постоянной проблемой прав человека являются неизбирательные обстрелы гражданских населенных пунктов, находящихся под контролем НЭШ, со стороны сирийских оппозиционных ополченцев (как внутри, так и за пределами Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил ). Такие обстрелы неоднократно приводили к разрушению имущества, ранениям и гибели мирных жителей в кантоне Африн , а также к особенно серьезным разрушениям имущества, а также ранениям и гибели мирных жителей в контролируемом СДС районе Шейх Максуд в Алеппо . [27] [28] [29] [30] В мае 2016 года региональный директор Amnesty International предположил, что нападения на шейха Максуда представляют собой «военные преступления». [31] В середине июня 2016 года поддерживаемые США Сирийские демократические силы и Россия обвинили оппозиционные ополченцы в том, что за месяц в результате неизбирательного обстрела Шейха Максуда погибло более 40 мирных жителей, а общее число мирных жителей возросло до 1000 человек. [32]
После захвата города Джарабулус у ИГИЛ в сентябре 2016 года оппозиционные ополченцы ССА, получившие название « Дивизия Султана Мурада» , опубликовали фотографии, на которых они пытают четырех военнопленных членов YPG, которые были захвачены повстанческой группировкой во время, по утверждениям YPG, попытки эвакуировать мирное население. [33]
По словам представителя Партии единства Курдского национального совета 29 марта 2017 года, «Сирийская оппозиция выступает против федерализма и конституционных национальных прав курдов и хочет отложить обсуждение прав курдов в будущем». [34]
Исламское Государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) в 2014 и 2015 годах контролировало значительную, а иногда и большую часть территории согласно концепции региона. Состояние прав человека на таких территориях, контролируемых ИГИЛ, подвергалось критике со стороны многих политических, религиозных и других организаций и отдельных лиц. Комиссия Организации Объединенных Наций по правам человека заявила, что ИГИЛ «стремится подчинить гражданское население, находящееся под его контролем, и доминировать во всех аспектах их жизни посредством террора, идеологической обработки и предоставления услуг тем, кто подчиняется». [35] Варварство ИГИЛ ударило по региону особым образом по трем причинам: во-первых, здесь проживают значительные группы немусульманского населения ( ассирийцы , езиды ), во-вторых, явно светский и расширяющий права женщин характер региона сделал его хрестоматийным антагонистом для ИГИЛ занимает третье место из-за географической близости к центру ИГИЛ, а также энергии и успехов его ополчений самообороны, этот регион стал считаться его особым врагом ИГИЛ.
В июне 2014 года, после того как Исламское Государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) захватило приграничный город Телль-Абьяд , боевики ИГИЛ сделали с минаретов местных мечетей заявление о том, что все курды должны покинуть Телль-Абьяд, иначе они будут убиты. 21 июля тысячи мирных жителей, в том числе туркменские и арабские семьи, бежали. [36] [37] Ее боевики систематически грабили и уничтожали собственность курдов, а в некоторых случаях переселяли перемещенные арабские суннитские семьи из района Каламун (Риф-Дамаск), Дайр-эз-Заура и Ракки в заброшенные курдские дома. [36]
23 февраля 2015 года в ответ на крупное курдское наступление в провинции Аль-Хасака ИГИЛ похитило 150 ассирийцев из деревень недалеко от Телль-Тамера на северо-востоке Сирии после начала крупного наступления в этом регионе. [38] [39] По словам американского дипломата Альберто М. Фернандеса, из 232 ассирийцев, похищенных в ходе нападения ИГИЛ на ассирийские христианские фермерские деревни на берегу реки Хабур на северо-востоке Сирии, 51 был ребенком и 84 женщинами. «Большинство из них остаются в плену, и в одном сообщении утверждается, что ИГИЛ требует 22 миллиона долларов (или примерно 100 000 долларов на человека) за их освобождение». [40] 8 октября ИГИЛ опубликовало видео, на котором видно, как казнят троих ассирийцев, похищенных в Хабуре. Сообщалось, что 202 из 253 похищенных ассирийцев все еще находились в плену, за каждого требовали выкуп в размере 100 000 долларов. [41]
В июне 2015 года по меньшей мере 220 мирных курдов были убиты в результате массовых убийств боевиками ИГИЛ [42] [43] в своих домах или убиты ракетами группировки или снайперами в результате нападения на сирийский курдский город Кобани на турецкой границе, который одно из самых жестоких убийств, совершенных ИГИЛ в Сирии. Среди тел, найденных внутри домов и на улицах Кобани, были женщины и дети. Также в соседней деревне боевики ИГ, как сообщается, застрелили по меньшей мере 20 мирных жителей, включая женщин и детей. Сирийская обсерватория по правам человека заявила, что ИГИЛ обстреливал все, что двигалось. [44] [45] [46] [47] [48] [49]
Во время наступления на Манбидж в июне 2016 года, привлекшего внимание мировых СМИ, сообщения о нарушениях прав человека ИГИЛ из районов, захваченных Сирийскими демократическими силами, рисовали картину тирании ИГИЛ в этом районе (большая часть которого в 2013 году кратковременно находилась под контролем региона), в в частности, нарушая элементарные права человека женщин: «Они держали женщин дома. Если наши дети выходили на улицу, мы не могли вернуть их обратно. Если бы мы не закрывали лицо, выходя на улицу, нас бы били плетьми». [50] «Если кто-то пытался раскритиковать их поведение, ему на время зашивали рот или отрубали ему голову и подвешивали на всеобщее обозрение», - рассказал агентству Франс Пресс другой свидетель, живший под властью ИГИЛ. «Они сожгли все наши учебники и запретили учиться. Они начали заставлять нас посещать религиозные курсы, на которых нас учили, что курды, учителя и другие религиозные ученые — все неверные», — сообщил один из студентов. [51] 13 июня сообщалось, что перед уходом из сельской местности Манбиджа джихадисты ИГИЛ ворвались в дома мирных жителей в десятках деревень, убивая мужчин и насилуя женщин. [52]
В июле 2016 года боевики ИГИЛ предприняли два рейда на деревни на юге кантона Кобани , и хотя второй был с самого начала сорван силами Отрядов народной самообороны, [53] первому удалось временно захватить деревню, в которой проживали преимущественно этнические курды, убив десятки боевиков. женщины и дети с ножами. [54] Террористический взрыв ИГИЛ в Камышлы в конце июля унес жизни более 50 мирных жителей. [55] В октябре 2016 года террорист-смертник ИГИЛ на курдской свадьбе в Хасаке унес десятки жизней. [56]
Отряды народной самообороны (YPG) были самым важным ополчением курдских общин и кантонов, взяв на себя контроль над территорией, оставленной сирийскими правительственными войсками, захватив территорию у ИГИЛ и, в меньшей степени, у сирийских оппозиционных ополчений. Первоначально отряды YPG состояли почти исключительно из этнических курдов, позже открылись и все чаще вербовали граждан других национальностей (арабов, туркменов), а также международных добровольцев. Как и все ополченцы в составе Автономной администрации Северной и Восточной Сирии , YPG с октября 2015 года действуют под эгидой Сирийских демократических сил .
Во время гражданской войны в Сирии членов YPG обвиняли в нарушениях прав человека курдской, арабской и туркменской общин. Обвинения включают похищения подозреваемых лиц, [58] пытки, [58] [59] этнические чистки, [60] [61] и высылку. [58] В мае 2015 года местные источники обвинили YPG в убийстве 20 мирных жителей, в том числе двух детей, пяти женщин и фармацевта, в деревне Або Шахат, а также в разрушении нескольких деревень в Тель-Тамере и Рас-эль-Айне, заявив, что YPG утверждали, что владельцы были сторонниками ИГИЛ. [62] В октябрьском отчете 2015 года Amnesty International сообщила о случаях принудительного перемещения, сноса домов, а также конфискации и уничтожения имущества. [57] [63] По данным Amnesty International, некоторые вынужденные переселенцы заявили, что YPG атаковали их деревни по обвинению в поддержке ИГИЛ; некоторые жители деревни сообщили о существовании небольшого меньшинства, которое могло симпатизировать этой группе. [57] [64] Деревня Хусейния была полностью снесена с землей, в результате чего осталось 14 из 225 домов. [57] «В некоторых случаях целые деревни были снесены, очевидно, в отместку за предполагаемую поддержку их арабскими или туркменскими жителями группировки, называющей себя Исламским государством (ИГ) или других негосударственных вооруженных группировок». [65] В марте 2017 года Независимая международная комиссия ООН по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике опровергла сообщения Amnesty International об этнических чистках. [66] [67]
YPG также отвергли обвинения [68] и опубликовали отчет, опровергающий обвинения, содержащиеся в отчете Amnesty, критикуя использованную методологию и достоверность показаний, данных опрошенными. [69] Представитель YPG Редур Кселил заявил: «Проще говоря, это ложное обвинение», [70] а сопредседатель PYD Салих Муслим категорически опроверг утверждения Amnesty International. [64]
Несколько подобных сообщений поступали во время гражданской войны от международных организаций, в том числе Amnesty International [71] и международных организаций [72] [73] , которые обвиняли силы СДС в проведении этнических чисток в арабских районах, которые они захватывали у других военных группировок. [74] Последнее обвинение было выдвинуто 8 мая 2019 года министром иностранных дел России Сергеем Лавровым , который заявил: [75]
Попытки США переселить курдов в районы, где исторически всегда жили арабские племена, — это очень плохой процесс и прямой путь к сепаратизму и распаду Сирии.
В июне 2014 г. Хьюман Райтс Вотч раскритиковала Отряды народной самообороны за прием в свои ряды несовершеннолетних, [58] опираясь на многочисленные более ранние сообщения о бойцах-подростках, служащих в Отрядах народной самообороны, а также в отчете Генерального секретаря ООН, в котором говорилось, что 24 несовершеннолетних в возрасте до 18 человек были завербованы YPG, 124 - Свободной сирийской армией и 5 - Сирийской арабской армией. [76] В ответ в июле 2014 года YPG и YPJ подписали Женевский акт об обязательствах по защите детей в вооруженном конфликте, запрету сексуального насилия и гендерной дискриминации, [77] и курдские силы безопасности (YPG и Асайиш ) начали получать права человека. обучение от Женевского призыва и других международных организаций, при этом YPG публично пообещали демобилизовать всех бойцов младше 18 лет в течение месяца и начали принимать дисциплинарные меры против командиров подразделений, замешанных в коррупции и принимающих в свои ряды новобранцев младше 18 лет. [78] [79] В октябре 2015 года YPG демобилизовали с военной службы в своих рядах 21 несовершеннолетнего. [80]
В ответ на обвинения в нарушении прав человека в своих рядах YPG в сентябре 2015 года запросила и прошла обучение по правам человека у «Женева призыва» и других международных организаций для своих сил. [81] Де-факто министр иностранных дел Ровайи Синам Мохамед в июне 2016 года признала, что поступали сообщения о некоторых злоупотреблениях со стороны сил YPG, и что, по ее мнению, это действительно происходит время от времени, однако указала на подготовку по правам человека, которую с тех пор проходят силы YPG. [82]
В июне 2015 года в интервью Обществу народов, находящихся под угрозой исчезновения, с главой Сирийского наблюдательного центра по правам человека Рами Абдулрахман заявил, что «в Тель-Абьяде не проводилось «этнической чистки» против туркменского и арабского населения» и что существующие ограничения были временными и из-за опасности мин и оставшихся боевиков ИГИЛ в некоторых деревнях. [83] Майкл М. Гюнтер в октябре 2015 года назвал отчет Amnesty «очень частичным и искаженным», добавив, что он «не отдает должного усилиям PYD по защите не только курдов, но и арабов от нападений ИГИЛ (... ) PYD и его боевые подразделения YPG приложили все усилия, чтобы не убивать и не перемещать население». [84]
В 2017 году Независимая международная комиссия по расследованию ООН опубликовала отчет, в котором говорилось, что комиссия «не нашла никаких доказательств, подтверждающих утверждения о том, что силы YPG или SDF когда-либо нападали на арабские общины по этническому признаку, а также о том, что кантональные власти YPG систематически пытались изменить демографический состав территорий, находящихся под их контролем, путем совершения нарушений, направленных против какой-либо конкретной этнической группы». [85]
Турция враждебно настроена по отношению к Автономной администрации Северной и Восточной Сирии (НЕС), поскольку Турция утверждает, что ПДС , политическая партия, правящая регионом, связана с РПК , и опасается, что автономный регион будет способствовать росту волнений и призывает к автономии среди курдского населения в Турции. [86] [87] Были утверждения, что Турция оказывает материальную поддержку исламистским повстанческим группам [86] [88], включая ИГИЛ [89] [90] [91] , которые будут сражаться в регионе. Турция также обстреляла населенные пункты в регионе, что привело к материальному ущербу, а также ранениям и гибели мирных жителей. [30] [92] [93] Турцию также обвиняют в активной поддержке неизбирательных обстрелов гражданских населенных пунктов, находящихся под контролем региона, со стороны оппозиционных ополченцев, в результате чего только в районе Шейх-Максуд в Алеппо погибло 1000 мирных жителей. [32]
Часто из местных источников, а также от властей региона звучат обвинения в адрес турецких пограничников, стреляющих в мирных жителей на границе. [94] В одном из наиболее ярких подобных обвинений содержится сообщение ФАН от 28 сентября 2016 г., в котором утверждается, что «турецкие солдаты за два дня убили 17 мирных жителей на границе региона», [95] основываясь на докладе сирийской Обсерватория по правам человека: накануне убито 12 мирных жителей. [96] Что касается одного из событий за эти два дня, агентство SANA сообщило, что «местные источники сообщили репортеру агентства SANA в Хасаке, что турецкая армия открыла огонь по нескольким мирным жителям в деревне Кахила, которая расположена между городами Рас-эль-Айн и Таль Абьяд убил девять мирных жителей, включая детей, и ранил других. Некоторые из раненых, которые были доставлены в город Рас-эль-Айн для лечения, подтвердили, что турецкие солдаты стреляли по ним без разбора». [97]
В октябре 2016 года сопредседатель ведущей региональной партии Демократического союза (ПДС) Салих Муслим обвинил Турцию в этнических чистках в приграничной зоне между Азазом и Джерабулусом, которая в то время оккупирована поддерживаемыми Турцией оппозиционными повстанцами, заявив, что оно изгнало тысячи курдов со своих земель в деревнях недалеко от границы. [98]
В августе 2018 года Amnesty International заявила, что турецкие силы в северном сирийском городе Африн дают сирийским ополченцам «полную свободу действий» для совершения серьезных нарушений прав человека, в том числе пыток, насильственных исчезновений и грабежей. [99]
Социально-политические трансформации «Рожавской революции» с ее продвижением амбициозной программы в области прав человека привлекли большое внимание в международных средствах массовой информации, как в основных СМИ [100] [101] [102] [103] , так и в специализированных прогрессивных левых СМИ. [104] [105] [106] [107] [108]
В соответствии с Конституцией Северной и Восточной Сирии 2014 года , [109] [110] [111] [112] администрация де-факто автономного региона придерживается международного права в области прав человека , прямо включая Всеобщую декларацию прав человека , Международный пакт о гражданских и политических правах , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , а также другие международно признанные конвенции по правам человека. Это необычно для Ближнего Востока, поскольку оно открыто подтверждает права меньшинств и гендерное равенство , а также форму прямой демократии, известную как демократический конфедерализм . Каирская декларация о правах человека в исламе , которая ограничивает концепцию прав человека и которую подписала Сирия, не применяется в регионе. В июле 2016 года был представлен проект обновленной конституции, в котором учитываются общие прогрессивные и демократические конфедералистские принципы конституции 2014 года, упоминаются все этнические группы, проживающие в регионе, и рассматриваются их культурные, политические и языковые права. [113]
Новые системы правосудия в регионе отражают демократический конфедерализм . На местном уровне граждане создают комитеты мира и согласия , которые принимают групповые решения по мелким уголовным делам и спорам, а также в отдельных комитетах решают вопросы, особо касающиеся прав женщин, такие как насилие в семье и брак. На региональном уровне граждане (от которых не требуется образование юристов) избираются региональными Народными советами для работы в народных судах, состоящих из семи членов . На следующем уровне расположены четыре апелляционных суда , состоящие из подготовленных юристов. Судом последней инстанции является областной суд , который обслуживает регион в целом. В отличие от этой системы, Конституционный суд выносит решения о совместимости актов правительства и судебных разбирательств с конституцией региона (так называемый Общественный договор). [114]
Гражданские законы Сирии действуют в регионе, если они не противоречат конституции региона. Одним из ярких примеров поправок является закон о личном статусе, который в Сирии по-прежнему основан на шариате [115] и применяется шариатскими судами, [116] где строго светский регион провозглашает абсолютное равенство женщин перед законом и запрещает принудительные браки как было введено многоженство , [117] а браки несовершеннолетних были объявлены вне закона. [118] Впервые в истории Сирии разрешены и поощряются гражданские браки , что является значительным шагом на пути к светскому открытому обществу и смешанным бракам между людьми разного религиозного происхождения. [119]
Был реализован новый подход к уголовному правосудию, в котором восстановление ставится выше возмездия. [120] Смертная казнь отменена. [114] В тюрьмах содержатся в основном лица, обвиняемые в террористической деятельности, связанной с ИГИЛ и другими экстремистскими группировками, хотя также часто поступают сообщения об арестах или даже похищениях сторонников курдских оппозиционных партий, выступающих против ПДС. [121] В докладе Amnesty International за сентябрь 2015 года отмечается, что 400 человек были заключены в тюрьмы, [122] что, исходя из численности населения в 4,6 миллиона человек, составляет 8,7 человек на 100 000 человек по сравнению с 60,0 человек на 100 000 человек в Сирии. в целом и второй по величине показатель в мире после Сан-Марино . [123] Однако в докладе также отмечены некоторые недостатки в надлежащей правовой процедуре . [122]
Автономная администрация Северной и Восточной Сирии проводит политику открытого доступа к международным СМИ, а также международным правозащитным организациям. Хьюман Райтс Вотч после визита в начале 2014 года сообщила о « произвольных арестах , нарушениях надлежащей правовой процедуры и неспособности заняться нераскрытыми убийствами и исчезновениями» и дала рекомендации по улучшению работы правительства. [58] В докладе задокументированы случаи «произвольных арестов» и «несправедливых судебных процессов» , имевших место с начала революции в 2012 году. терпимо. [58] В своем отдельном докладе за сентябрь 2015 года Amnesty International раскритиковала произвольные длительные задержания с последующими несправедливыми судебными процессами, в некоторых случаях длившимися несколько минут без адвокатов для обвиняемых, обвиняемых в причастности к Исламскому Государству Ирака и Леванта (ИГИЛ). [122] Однако Фред Абрахамс, специальный советник HRW, посетивший регион и составивший доклад, отметил, что институты региона предприняли решительные шаги для решения проблем и были восприимчивы к критике. Он отмечает, что в настоящее время они находятся в процессе политического перехода от сирийского правительства, обучения новой полиции и создания новой правовой системы. [124]
22 сентября 2016 года силы безопасности региона не позволили журналистке «Рудав » Ренгин Шеро, приехавшей из Иракского Курдистана, навестить свою семью в кантоне Джазира. Ренгин обвинила силы в том, что они разорвали на ней одежду и применили к ней насилие, хотя они знали, что она беременна. [125]
30 сентября 2018 года сирийский писатель Сулейман Юсеф был арестован в Камышлы Суторо за его политические взгляды. Юсеф был одним из немногих сирийских писателей, которые продолжали критически относиться к закрытию самоуправлением ассирийских школ. Иса Рашид, еще один видный деятель ассирийской общины, который работал директором по образованию в этих целевых школах, был жестоко избит возле своего дома полицией Суторо. Юсефа освободили через несколько дней после сильного давления со стороны ассирийской общины.
Курдские оппозиционные партии в Сирии, представленные KNC , выступающие против правления PYD, уже давно жалуются на авторитаризм, жестокие политические преследования и грубые нарушения прав человека. Они обвиняют западные страны в систематическом игнорировании нарушений прав человека ПДС в отношении курдов и других групп в районах, находящихся под их контролем. Упомянутые примеры: этнические чистки, произвольные аресты и похищения политических оппонентов, принудительный призыв в ряды ПДС, пытки или угрозы пыток и казни, а также принуждение курдских оппонентов к изгнанию. KNC также утверждает, что десятки их членов произвольно задерживаются PYD в любой момент времени. [126] [127]
В связи с тогдашней критической в военном отношении ситуацией, вызванной расширением Исламского Государства Ирака и Леванта (ИГИЛ), регионы РЭШ с июля 2014 года ввели воинскую повинность в своих Силах самообороны (HXP). [128] Принуждение к воинской повинности было названо нарушением прав человека с точки зрения тех, кто считает институты Рожавы нелегитимными. [129]
Правовые усилия по сокращению случаев браков несовершеннолетних, полигамии и убийств чести подкрепляются комплексными кампаниями по информированию общественности. [130] В каждом городе и селе создается женский дом. Это общественные центры, управляемые женщинами, которые предоставляют услуги жертвам домашнего насилия, сексуального насилия и других форм вреда. Эти услуги включают консультирование, семейное посредничество, юридическую поддержку и координацию приютов для женщин и детей. [131] Занятия по программам экономической независимости и расширения социальных прав также проводятся в женских домах. [132]
Все административные органы автономного региона должны иметь сопредседателей мужского и женского пола, а сорок процентов членов любого руководящего органа региона должны составлять женщины. [133] По оценкам, 25 процентов полицейских сил Асайиш в регионах РЭШ составляют женщины, и вступление в Асайиш описывается в международных средствах массовой информации как огромный акт личного и общественного освобождения от патриархального происхождения как для этнических курдских, так и для этнических арабских женщин. [134]
Заявленная политическая программа «попыток нарушить основанные на чести религиозные и племенные правила, ограничивающие женщин», вызывает большие споры в консервативных кругах сирийского общества, которые либо категорически не согласны с этим, либо считают, что навязывание радикальных изменений безответственно, если не учитывать местные чувства. разума или предоставления населению достаточного времени для адаптации и прогресса в своем собственном темпе, как и в других регионах мира. [118]
Автономный регион «выступает против концепции этнических и национальных прав с нулевой суммой». [133] В качестве руководящего принципа он предусматривает комплексные позитивные действия по предоставлению власти группам меньшинств и этническим группам.
В то время как под управлением партии Баас школьное образование состояло только из государственных школ с арабским языком обучения, дополненных ассирийскими частными конфессиональными школами, [135] администрация региона в 2015 году (оставив частные школы нетронутыми) ввела в государственных школах начальное образование на родном языке. язык — курдский или арабский, а среднее образование — обязательное двуязычное на курдском и арабском языках для государственных школ (с английским в качестве третьего языка). [136] [137] [138] Ассирийская община в кантоне Джазира в августе 2016 года основала Центр Ури в городе Камишли, чтобы обучать учителей, чтобы сделать сирийско-арамейский дополнительным языком для преподавания в государственных школах, [ 136] [137] [138] 139] [140], который затем начался с 2016/17 учебного года. [141] В этом учебном году, как заявляет Комитет по образованию Рожавы, «три учебные программы заменили старую, включив обучение на трех языках: курдском, арабском и сирийском». [142]
Однако имели место многочисленные случаи дискриминации в отношении ассирийцев, включая политику захвата собственности ассирийцев, которые были вынуждены бежать из-за конфликта, а также многочисленные случаи нападений на ассирийское меньшинство. [143]
В августе 2018 года возникли разногласия по поводу попытки властей региона внедрить собственную учебную программу на сирийском языке в частных христианских школах, которые продолжают использовать учебную программу на арабском языке с ограниченным количеством классов на сирийском языке, одобренную режимом Асада и первоначально разработанную сирийским министерством образования в сотрудничестве. с христианским духовенством в 1950-е гг. Многочисленные источники, в том числе The Assyrian Policy Institute, проассирийское новостное издание, базирующееся в США, сообщили, что ополченцы YPG и Суторо вторглись в частные ассирийские школы и изгнали их администраторов и учителей. [144] [145] Демонстранты утверждали, что это противоречит предыдущим соглашениям и будет реализовывать программу, статус которой не признается в остальной части Сирии. Однако власти администрации региона и союзные сирийские организации отвергли обвинения, утверждая, что администрация региона пытается внедрить учебную программу на сирийском языке, что школы принимали курдских и арабских студентов вопреки предыдущим соглашениям, а протестующих обвиняют в том, что они являются пятой колонной. режима Асада. Партия Сирийского союза и Олаф Тау, образовательная организация, подготовившая сирийскую программу обучения, заявили, что они отвергают любое закрытие школ, и Олаф Тау отправил своих учителей в сирийские школы, чтобы встретиться с руководством школ и обсудить способы применяя новую сирийскую программу. [146] [147] [148] [149] Позже в сентябре 2018 года между властями региона и местным сирийским православным архиепископством была достигнута договоренность, согласно которой два первых класса в этих школах будут изучать сирийскую учебную программу региона, а классы с третьего по шестой. продолжит изучать утвержденную Дамаском учебную программу. [150] [151]
Одним из спорных вопросов являются последствия того, что баасистское сирийское правительство заселило арабских племенных поселенцев на земле в кантоне Джазира , которая была экспроприирована для этой цели у ее предыдущих курдских владельцев в 1973 и 2007 годах, [13] [15] в соответствии с генеральным планом под названием «Инициатива арабского пояса». [12] Среди курдского населения региона настойчиво звучат призывы изгнать поселенцев и вернуть землю их прежним курдским владельцам, что побудило политическое руководство региона оказать давление на сирийское правительство с целью найти комплексное решение. [152]
Еще одним предметом разногласий стал «Закон об управлении и защите активов беженцев и отсутствующих», принятый в сентябре 2015 года законодательным советом Джазиры , который, по сути, разрешает конфискацию всего имущества людей, покинувших страну. область. Представители ассирийцев-христиан в совете отказались голосовать по тексту, и община в целом почувствовала, что эта мера стала для нее мишенью. Хотя закон прямо не выделяет какую-либо этническую группу, число христиан, покинувших регион, намного выше, чем другие группы, поэтому они больше пострадают от конфискации активов, чем другие общины. Стремясь успокоить христианскую общину, а также, вероятно, чтобы избежать негативной реакции со стороны иностранных сторонников, ПДС в конечном итоге пошла на попятную и согласилась передать церкви любые активы, конфискованные у христиан. [153]
Конституция 2014 года официально гарантирует свободу слова и свободу прессы , включая Всеобщую декларацию прав человека , Международный пакт о гражданских и политических правах , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , а также другие международно признанные права человека. конвенции.
Однако открытая критика демократической конфедералистской политической системы, доктрины, политики, истеблишмента и статус-кво обычно не поощряется, особенно со стороны местных СМИ. Критика повседневного бесхозяйственности и коррупции со стороны местных чиновников низкого уровня, общее отсутствие услуг или общие недовольства по вопросам, которые не имеют большого политического веса, в большинстве случаев разрешены и почти не подвергаются преследованиям. Некоторые средства массовой информации ограничены и действуют в тайне, например, «Ракку режут молча» (RBSS), которая также известна секретными репортажами изнутри Ракки во время репрессивного правления ИГИЛ, а также другие независимые средства массовой информации, деятельность которых была ограничена из-за их критической позиции в отношении ПИД.
Запрещено выражать благоприятную политическую позицию в отношении Турции или других предполагаемых врагов, таких как Хаят Тахрир аш-Шам или TFSA. Другие политические позиции, которые не одобряются, являются выражением явной поддержки исламистской сирийской оппозиции или баасистского режима. Вызовы политической идеологии PYD также ограничены. Политические репортажи не ограничены только в том случае, если они вписываются в устоявшиеся местные повествования. По этим причинам местные СМИ в основном фокусируются на культурных и социальных проблемах, одновременно освещая инициативы по восстановлению и деятельность гражданского общества. [154] [155]
Известно, что некоторые должностные лица ПДС арестовывают журналистов или не позволяют им снимать определенные события или даже въезжать в регион. Некоторые журналисты и средства массовой информации обвинили совет HCM в навязывании цензуры посредством выборочного лицензирования. Сообщается, что медиаландшафт в основном либо независимый и представляет сирийскую идентичность, либо партийный и представляет националистическую курдскую идентичность. Известно, что партизанские курдские СМИ уязвимы к эффекту сплочения вокруг флага , то есть демонстрируют сильные тенденции в поддержку ПДС во времена конфликтов или кризисов, например, во время неоднократных военных вторжений турецкого правительства.
Редакционная линия средств массовой информации изменилась в сторону «в целом менее критической, если не сказать поддерживающей позиции политической системы, возглавляемой PYD». По словам местных журналистов, это связано как с личными убеждениями некоторых репортеров, так и с ощущением, что прямая критика либертарианского социализма была бы очень непопулярной в охваченном конфликтом контексте и сделала бы их «легкой мишенью».
Международные и региональные СМИ сообщают относительно свободно по сирийским стандартам, но они также заявляют, что существует постоянная напряженность в отношениях с властями PYD, находящимися у власти, и красные линии, которые обычно нельзя пересекать. Некоторые местные СМИ были закрыты под предлогом их связей с иностранными спецслужбами.
Местные журналисты говорят, что некоторые власти обычно напрямую звонят в офисы СМИ и приказывают не освещать определенные темы. Журналистов неоднократно арестовывали или запрещали вести репортажи, например, журналиста иракского телеканала Zagros TV, арестованного в 2017 году, и отзыва лицензии у Rudaw Media Network в 2015 году. [156]
Есть также сообщения о том, что молодежные группы ПДС нападают на журналистов или угрожают им. Сердар Меле Дарвиш, основатель местной сети местных журналистов «Асо», говорит: «В нынешней ситуации... слишком прямое противостояние властям не является вариантом. Они отзовут вашу лицензию, и ваши журналисты на местах окажутся в опасность. Это нанесет ущерб вашему освещению и влиянию». [157] [158]
Кроме того, СМИ часто сталкиваются с экономическим давлением, о чем свидетельствует закрытие новостного веб-сайта Welati в мае 2016 года . Самым ярким примером является захват помещений Arta FM («первая и единственная независимая радиостанция, укомплектованная и вещающая сирийцами на территории Сирии») в Амуде неизвестными нападавшими. [160]
Политическая модель управления регионом основана на идее прямой демократии в самоуправлении муниципальных сообществ, философии и модусе, которая находит свою форму, в частности, в собраниях муниципальных граждан. [100]
В автономном регионе развились элементы взаимной многопартийной демократии, существует большое количество политических партий и партийных альянсов, а в марте 2015 года были проведены свободные и справедливые муниципальные выборы. Проблемы системы, связанные с политическим участием Перспектива прав человека касается высокого уровня контроля, который ведущий альянс Движения за демократическое общество (TEV-DEM), в котором доминирует Партия Демократического союза , осуществляет политику и политику, в частности, на федеральном уровне. [161] [162]
Во время гражданской войны в Сирии население региона увеличилось более чем вдвое и составило примерно 4,6 миллиона человек, причем среди вновь прибывших были сирийцы всех национальностей, бежавшие от насилия, происходящего в других частях Сирии. [163] Многие этнические арабские граждане Ирака также нашли убежище в этом регионе. [164] [165] В репортаже из региона за октябрь 2016 года американский академик Си Шеппард описал иракских беженцев, спасавшихся от битвы при Мосуле, что «счастливчики нашли маловероятное убежище в соседней Сирии, месте, которое едва ли можно назвать синонимом физического благополучия». Но есть один уголок страны, где отчаявшиеся и обездоленные все еще приветствуются. Это Рожава, где курды создали относительный оазис безопасности и возможностей в пустыне анархии и угнетения». [166]
Только в районе Африн с населением 172 095 человек, согласно сирийской переписи 2004 года, по оценкам Международного ближневосточного центра исследований мира на июнь 2016 года, около 316 000 перемещенных сирийцев курдской, арабской и туркменской национальности нашли убежище. [167]
24 апреля 2024 года Amnesty International сообщила, что имеет место крупномасштабное нарушение прав человека более 56 000 человек, в том числе 30 000 детей и 14 500 женщин, содержащихся на неопределенный срок как минимум в 27 местах содержания под стражей для лиц, «предполагаемых в принадлежности к ИГ». Согласно отчету, среди содержащихся в этой системе содержания под стражей сотни езидов , сирийцев , иракцев и иностранных граждан из почти 74 других стран. В отчете судебные процессы описываются как «неправильные», и многие люди в этих лагерях содержались под стражей без предъявления обвинений. Задержанных содержат в бесчеловечных условиях и подвергают пыткам, в том числе жестоким избиениям, использованию стрессовых положений и электрошоку, при этом тысячи людей были насильственно исчезли. Женщины также подвергались сексуальному и гендерному насилию со стороны сотрудников службы безопасности СДС, а также нападениям со стороны других заключенных за предполагаемые «моральные» нарушения. [168] Аньес Калламар обвинила правительство США в том, что оно играет центральную роль в создании и поддержании этой системы. [168]
Ожидается, что фактическое число будет выше... Сообщается, что ряд проправительственных группировок, в том числе "Хезболла", также вербовали детей в небольших количествах.
В этом месяце Amnesty International обвинила курдскую администрацию в произвольных задержаниях и несправедливых судебных процессах.... [Сиван] Ибрагим сказал... предпринимаются усилия по улучшению ситуации с правами человека.... Женевский призыв... способствует хорошему обращению с гражданскими лицами в зонах боевых действий...
В этом месяце Amnesty International обвинила курдскую администрацию в произвольных задержаниях и несправедливых судебных процессах.... [Сиван] Ибрагим сказал... предпринимаются усилия по улучшению ситуации с правами человека.... Женевский призыв... способствует хорошему обращению с гражданскими лицами в зонах боевых действий...
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)