Секретная разведывательная служба ( SIS ), широко известная как MI6 ( военная разведка, раздел 6 ), является внешней разведывательной службой Соединенного Королевства , основной задачей которой является тайный зарубежный сбор и анализ агентурной информации об иностранных гражданах в поддержку ее партнеров из Five Eyes . SIS является одним из британских разведывательных агентств , а начальник Секретной разведывательной службы («C») напрямую подчиняется министру иностранных дел . [3]
Сформированный в 1909 году как иностранный отдел Бюро секретных служб , отдел значительно разросся во время Первой мировой войны, официально приняв свое нынешнее название около 1920 года. [4] Название «МИ-6» возникло как удобный ярлык во время Второй мировой войны , когда SIS была известна под многими названиями. Оно все еще широко используется сегодня. [4] Существование SIS не было официально признано до 1994 года . [5] В том же году в парламент был внесен Закон о разведывательных службах 1994 года (ISA), впервые придавший организации статус закона. Он обеспечивает правовую основу для ее деятельности. Сегодня SIS находится под общественным надзором Трибунала по расследованию полномочий и Комитета по разведке и безопасности парламента . [6]
Заявленные приоритетные роли SIS — борьба с терроризмом , борьба с распространением оружия массового уничтожения , предоставление разведданных в поддержку кибербезопасности и поддержка стабильности за рубежом для пресечения терроризма и другой преступной деятельности. [7] В отличие от своих основных родственных агентств, Службы безопасности (MI5) и Управления правительственной связи (GCHQ), SIS занимается исключительно сбором иностранной разведывательной информации; ISA позволяет ей проводить операции только против лиц за пределами Британских островов . [8] Некоторые действия SIS с 2000-х годов вызвали серьезные споры, такие как ее предполагаемое соучастие в актах усиленных методов допроса и чрезвычайной выдачи . [9] [10]
С 1994 года штаб-квартира SIS находится в здании SIS в Лондоне , на южном берегу реки Темзы . [11]
Основная миссия SIS заключается в сборе внешней разведки Великобритании . Она предоставляет британскому правительству жизненно важную разведывательную информацию о зарубежных событиях и информирует о глобальных тайных возможностях для защиты национальных интересов, безопасности и экономического благосостояния страны. SIS работает с Министерством иностранных дел, по делам Содружества и развития и, следовательно, находится под надзором министра иностранных дел . [12]
Офицеры и агенты SIS участвуют в операциях и миссиях по всему миру. SIS регулярно сотрудничает и работает с MI5 и GCHQ в отношении внутренней и киберразведки. [13] У SIS есть три основные задачи: [12]
Влияние и успех в этих ситуациях помогают предотвратить враждебное влияние, поддерживать обороноспособность Великобритании в состоянии готовности к сокращению серьезной и организованной преступности, а также выявлять нарушения международного права. [14]
SIS регулируется законами Соединенного Королевства . [15] Правительство устанавливает необходимые законы, правила и финансирование, необходимые для поддержания работы SIS и осуществления ее деятельности. [16]
Согласно этим правилам, SIS подотчетна правительству того времени, и SIS выполняет свою работу в соответствии с внешней политикой правительства . Премьер-министр в конечном итоге отвечает за разведку и безопасность, с ежедневной министерской ответственностью с министром иностранных дел , которому SIS подчиняется напрямую. Министр иностранных дел назначает главу SIS для надзора за ежедневным управлением и работой SIS. [17]
Начальник Секретной разведывательной службы имеет двойную ответственность в SIS. Внутри они контролируют непрерывный сбор разведданных от агентов, что подразумевает принятие сложных решений о рисках, распределении ресурсов и технологической адаптации. В сегодняшнем взаимосвязанном мире, управляемом данными, сохранение секретности и проведение тайных операций становятся все более сложными. [18]
Внешне начальник также действует как тайный дипломат, которому поручено поддерживать жизненно важные альянсы, которые поддерживают сотрудничество разведки. Кроме того, им может потребоваться установить скрытые каналы связи со странами, где традиционные дипломатические отношения являются деликатными. Успешное управление этими двойными ролями требует тонкого понимания как внутренних операций, так и международных отношений. С 2020 года сэр Ричард Мур является нынешним начальником SIS. [18]
Управление и контроль над SIS осуществляется четырьмя основными государственными органами: Центральным разведывательным аппаратом, Министерским комитетом по разведывательным службам, Комитетом постоянных секретарей по разведывательным службам и Объединенным разведывательным комитетом. [19]
Объединенный разведывательный комитет (JIC) оценивает разведданные, собранные GCHQ , MI5 и SIS, и представляет их кабинету министров, которые, в свою очередь, позволяют правительству проводить политику, способствующую достижению национальной безопасности и обороны. [20] JIC также представляет анализ разведданных, основанный на сборах SIS, в сам кабинет министров . [19]
Члены Комитета обязаны доводить отчеты и выводы до своих перспективных министров и департаментов, чтобы делать соответствующие оценки, которые помогают в планировании, подготовке оперативных мероприятий, планировании или принятии политических решений. Председатель Комитета несет особую ответственность за обеспечение того, чтобы мониторинг и надзор Комитета за разведывательными данными проводились эффективно и ответственно. Постоянные и временные подкомитеты и рабочие группы создаются Комитетом для ответственного выполнения своих обязанностей. [21]
Казначейство Ее Величества поручило службам безопасности и разведки готовить финансовые отчеты за каждый финансовый год в соответствии с Законом о государственных ресурсах и счетах 2000 года. [22]
Из соображений безопасности правительство не публикует эти финансовые отчеты, которые проверяются Контролером и Генеральным аудитором , а затем представляются председателю Комитета по государственным счетам в соответствии с Законом о разведывательных службах 1994 года . [22]
В ежегодной парламентской финансовой отчетности за 2021–2022 годы указано, что совокупные расходы британских разведывательных служб составили 3,44 млрд фунтов стерлингов, из которых около 1,09 млрд долларов США были дополнительно выделены на оплату труда сотрудников и агентов, а еще 636 млн фунтов стерлингов — на капитальные расходы. [23]
Следующее законодательство регулирует SIS: [16]
Надзор осуществляется парламентом через следующие организации: [20]
Служба произошла от Бюро секретной службы, которое было основано 1 октября 1909 года. [4] Бюро было совместной инициативой Адмиралтейства и Военного министерства для контроля за секретными разведывательными операциями в Великобритании и за рубежом, особенно сосредоточившись на деятельности правительства Имперской Германии . Бюро было разделено на военно-морской и армейский отделы, которые со временем специализировались на иностранном шпионаже и внутренней контрразведывательной деятельности соответственно. Эта специализация была обусловлена тем, что Адмиралтейство хотело знать морскую мощь Имперского германского флота . Эта специализация была формализована до 1914 года. Во время Первой мировой войны в 1916 году оба отдела претерпели административные изменения, так что иностранный отдел стал отделом MI1(c) Управления военной разведки . [24]
Его первым директором был капитан сэр Мэнсфилд Джордж Смит-Камминг , который часто использовал Смит в повседневной переписке. Обычно он подписывал корреспонденцию своей инициальной буквой C зелеными чернилами. Это использование превратилось в кодовое имя и было принято всеми последующими директорами SIS при подписании документов для сохранения анонимности. [4] [25] [26]
Эффективность работы службы во время Первой мировой войны была неоднозначной, поскольку она не смогла создать сеть в самой Германии. Большая часть ее результатов была получена из военной и коммерческой разведывательной информации, собранной через сети в нейтральных странах, на оккупированных территориях и в России. [27] Во время войны главный европейский офис МИ-6 находился в Роттердаме , откуда она координировала шпионаж в Германии и оккупированной Бельгии. [28] Решающим элементом военных действий с точки зрения британцев было участие России, которая держала миллионы немецких солдат, которые в противном случае были бы развернуты на Западном фронте, на Восточном фронте. 7 ноября 1917 года большевики под руководством Владимира Ленина свергли Временное правительство в Петрограде и подписали перемирие с Германией. [29] Главной целью для британцев было удержать Россию в войне, и двумя выбранными инструментами МИ-6 для этого были Сидней Рейли , который, несмотря на свое ирландское имя, был русско-еврейским авантюристом, и Джордж Александр Хилл , британский летчик и бизнесмен. [30] Официально задачей Рейли был сбор разведданных о новом режиме в России и поиск способа удержать Россию в войне, но вскоре Рейли оказался вовлечён в заговор с целью свержения большевиков. [31]
После войны ресурсы были значительно сокращены, но в течение 1920-х годов SIS установила тесные оперативные отношения с дипломатической службой. В августе 1919 года Камминг создал новый отдел паспортного контроля, обеспечивающий дипломатическое прикрытие для агентов за рубежом. Должность офицера паспортного контроля обеспечивала оперативникам дипломатическую неприкосновенность . [32] Циркуляционные отделы устанавливали требования к разведданным и передавали разведданные обратно в свои потребительские отделы, в основном в Военное министерство и Адмиралтейство . [33] Вербовка и обучение шпионов в межвоенный период были довольно повседневными. [34] Камминг называл шпионаж «высшим видом спорта» и ожидал, что его агенты будут изучать «ремесло» шпионажа во время выполнения своих заданий, а не перед отправкой на задания. [34] Один из агентов МИ-6 Лесли Николсон вспоминал о своем первом задании в Праге: «никто не давал мне никаких советов о том, как быть шпионом, как устанавливать контакты и вытягивать важную информацию из ничего не подозревающих экспертов». [34] Только во время Второй мировой войны началась «методическая подготовка» агентов, которая стала отличительной чертой британской разведки. [34] Ряд агентов МИ-6, таких как агенты МИ-5, были бывшими офицерами колониальной полиции, в то время как МИ-6 демонстрировала сильную предвзятость против вербовки мужчин с университетскими дипломами, поскольку университеты считались в МИ-6 оплотами «изнеженного интеллектуализма». [34] Клод Дэнси , занимавший должность заместителя начальника МИ-6 во время Второй мировой войны, писал: «Я бы никогда не нанял человека с университетским образованием. Я меньше боюсь большевиков и фашистов, чем какого-нибудь педантичного, но красноречивого университетского профессора». [34]
Дебаты о будущей структуре британской разведки продолжались долго после окончания военных действий, но Камминг сумел организовать возвращение Службы под контроль Министерства иностранных дел. В то время организация была известна в Уайтхолле под различными названиями, включая Службу иностранной разведки , Секретную службу , MI1(c) , Специальную разведывательную службу и даже Организацию C. Около 1920 года ее стали все чаще называть Секретной разведывательной службой (SIS), название, которое она продолжает использовать по сей день и которое было закреплено в законе о разведывательных службах 1994 года. Во время Второй мировой войны название MI6 использовалось в качестве удобного флага, и с тех пор оно часто известно в популярной культуре. [4]
В первые послевоенные годы под руководством сэра Мэнсфилда Джорджа Смита-Камминга и на протяжении большей части 1920-х годов SIS была сосредоточена на коммунизме, в частности, на русском большевизме. Примерами служат сорванная операция по свержению большевистского правительства [35] в 1918 году агентами SIS Сиднеем Джорджем Рейли [36] и сэром Робертом Брюсом Локхартом [37] , а также более ортодоксальные шпионские усилия в ранней Советской России, возглавляемые капитаном Джорджем Хиллом. [38]
Смит-Камминг скоропостижно скончался у себя дома 14 июня 1923 года, незадолго до того, как он должен был уйти в отставку, и его заменил на посту C адмирал сэр Хью «Квекс» Синклер . Синклер создал следующие разделы:
* Раздел D для проведения политических тайных операций и военизированных операций во время войны. Раздел D организовал организацию сопротивления Home Defense Scheme в Великобритании и стал основой Управления специальных операций (SOE) во время Второй мировой войны. [32] [39]
В 1924 году МИ-6 вмешалась во всеобщие выборы того года, слив так называемое письмо Зиновьева в Daily Mail , которая опубликовала его на первой странице 25 октября 1924 года. [40] Письмо, которое было подделкой, предположительно было от Григория Зиновьева , главы Коминтерна, приказывающего британским коммунистам взять под контроль Лейбористскую партию. Письмо Зиновива, написанное на английском языке, попало в руки резидента МИ-6 в британском посольстве в Риге 9 октября 1924 года, который переслал его в Лондон. [41] Письмо Зиновьева сыграло ключевую роль в поражении лейбористского правительства меньшинства Рамсея Макдональда и победе консерваторов под руководством Стэнли Болдуина на всеобщих выборах 29 октября 1924 года. [40] Было установлено, что МИ-6 передала письмо Зиновьева в Daily Mail , но остается неясным, знала ли МИ-6 в то время, что письмо было подделкой. [42]
С появлением Германии как угрозы после прихода к власти нацистов в начале 1930-х годов внимание было переключено в этом направлении. [32] В 1934 году обязательство по оборонным требованиям, в которое входили сэр Роберт Ванситтарт из Министерства иностранных дел, сэр Уоррен Фишер из Казначейства, генерал сэр Морис Хэнки из Комитета по имперской обороне и три начальника служб, подготовило влиятельную записку, в которой Германия была названа «главным потенциальным врагом». [43] В записке отмечалось, что Германия имела вторую по величине экономику в мире (уступая только экономике Соединенных Штатов), была мировым лидером в области науки и технологий и была способна мобилизовать миллионы людей для войны. Однако в то время в Соединенном Королевстве считалось, что гонка вооружений до 1914 года стала причиной Первой мировой войны, и, следовательно, существовало убеждение, что британское перевооружение усилит международную напряженность и сделает войну скорее вероятной, чем менее вероятной. [43] С другой стороны, существовала вероятность, что если Германия перевооружится, а Британия нет, то это оставит Рейх в сильной позиции для начала войны. Было решено, что британское перевооружение будет связано со степенью немецкого перевооружения, причем британское перевооружение будет скорее ответным, чем упреждающим. [44] Основной запрос от лиц, принимающих решения в правительстве относительно Германии, состоял в том, чтобы МИ-6 собрала разведданные о немецком перевооружении, чтобы установить уровень британского перевооружения, который будет проводиться в ответ. [44] Британские лица, принимающие решения, были особенно обеспокоены перспективой немецких стратегических бомбардировок британских городов, поскольку современные эксперты значительно преувеличивали мощь стратегических бомбардировок, способных убить миллионы людей в течение нескольких дней. [44] Гарольд Макмиллан позже вспоминал: «Мы думали о воздушной войне в 1938 году скорее так, как люди думают о ядерной войне сегодня». [45] В результате приоритетом номер один МИ-6 в отношении Германии стал сбор разведданных о Люфтваффе, подразделении Вермахта, которого больше всего боялись британские руководители. [45] Для оказания помощи в изучении немецкого промышленного производства в 1934 году был основан Центр промышленной разведки под руководством Десмонда Мортона со специальным мандатом на изучение немецкого производства самолетов. [45] Однако адмирал Синклер в 1935 году жаловался, что годовой бюджет МИ-6 на операции по всему миру был равен стоимости содержания одного эсминца в домашних водах, и что требования, предъявляемые к его службе, превышали ее бюджет. [45]Сосредоточение на Люфтваффе в сочетании с относительно небольшим бюджетом МИ-6 привело к постоянным жалобам как со стороны Военного министерства, так и со стороны Адмиралтейства на то, что МИ-6 пренебрегает как немецкой армией, так и Кригсмарине . [45] Азиатское отделение SIS было известно как «отделение Золушки» из-за пренебрежения к нему со стороны Лондона. [46]
МИ-6 помогала гестапо , нацистской тайной полиции, с «обменом информацией о коммунизме» вплоть до октября 1937 года, в эпоху нацизма; глава берлинской резидентуры британского агентства Фрэнк Фоли все еще мог описать свои отношения с так называемым экспертом по коммунизму из гестапо как «сердечные». [47] В 1936 году, в знак того, что он не доверял своим собственным агентам, Синклер основал полуавтономный отдел Z под руководством Клода Дэнси для экономической разведки о Германии. [48] Вместе с отделом Z работала Британская промышленная секретная служба, возглавляемая канадским бизнесменом, живущим в Лондоне, Уильямом Стефенсоном , который вербовал британских бизнесменов, работающих в Германии, для разведки о немецком промышленном производстве. [48] Для получения разведданных о немецких военных планах МИ-6 в значительной степени зависела от чехословацкой военной разведки с 1937 года, поскольку Пауль Тюммель , он же «агент А-54», старший офицер немецкой разведывательной службы Абвер , был подкуплен и работал на Чехословакию. [48] Таким образом, большая часть того, что МИ-6 знала о немецких планах во время как Судетского, так и Данцигского кризиса, поступила от чехословацкой военной разведки, которая продолжала руководить Тюммелем даже после распада Чехословакии в марте 1939 года и создания правительства в изгнании. [48] Сэр Невил Хендерсон , британский посол в Германии с 1937 по 1939 год, был активно враждебно настроен по отношению к МИ-6, управлявшей агентами из британского посольства в Берлине, поскольку он ясно дал понять, что, по его мнению, шпионаж против Германии помешает «общему урегулированию», которого он добивался с Рейхом . [48] Сосредоточение на сборе разведданных о немецком производстве самолетов привело к тому, что МИ-6 оказалась в замешательстве относительно более широкого стратегического вопроса о целях немецкой внешней политики. 18 сентября 1938 года в меморандуме под названием «Что нам делать?», написанном Малкольмом Вуллкомбом, начальником политической разведки, было заявлено, что наилучшим способом разрешения кризиса в Судетской области является мирное присоединение Судетской области к Германии. [49] В отчете был сделан вывод о том, что разрешение присоединения Судетской области позволит Великобритании наконец узнать, «какие действительно законные претензии есть у Германии и какие хирургические операции необходимы для их устранения». [49]
В январе 1939 года МИ-6 сыграла важную роль в «голландской военной панике», когда она сообщила в Лондон, что Германия собирается вторгнуться в Нидерланды с целью использования голландских аэродромов для начала стратегической бомбардировки, которая нанесла бы «нокаутирующий удар», уничтожив Лондон вместе с остальными городами Британии. [49] Разведывательная информация, лежащая в основе «голландской военной паники», была ложной, предназначалась для изменения британской внешней политики и оказала желаемое воздействие на правительство Чемберлена. [50] Бюро Deuxième сфабриковало эту историю, чтобы заставить Великобританию взять на себя более строгие обязательства по защите Франции. [51] Политика перевооружения с «ограниченной ответственностью», проводимая правительством Чемберлена, намеренно лишила британскую армию средств, чтобы исключить «континентальное обязательство» (т. е. отправку Британией крупных экспедиционных сил) от повторного принятия, при этом большая часть военных расходов была направлена на Королевские ВВС и Королевский флот. Таким образом, у Великобритании просто не было военной силы, чтобы спасти Нидерланды, что привело к срочным запросам в Париж с просьбой помочь Франции в обороне Нидерландов. [52] В ответ французы ответили, что Британии нужно будет сделать больше для Франции, если британцы хотят, чтобы французы что-то сделали для них. [51] 6 февраля 1939 года, в начале смены британской внешней политики, премьер-министр Чемберлен объявил в Палате общин, что «любая угроза жизненно важным интересам Франции» приведет к объявлению войны Великобританией. [53] Одна из самых успешных операций МИ-6 перед войной началась в апреле 1939 года, когда австралийский бизнесмен, живший в Лондоне, Сидни Коттон , который уже занимался аэрофоторазведкой для Второго бюро, был завербован для полетов над Германией. [54] Под прикрытием истории о том, что он был торговым агентом подставной корпорации Aeronautical Research and Sales Corporation, Коттон летал над Германией, Италией и итальянской колонией Ливия на своем самолете Lockheed 12A, делая многочисленные высококачественные аэрофотоснимки немецких и итальянских военных баз, которые оказались чрезвычайно полезными для Великобритании во время войны. [54]
26 и 27 июля 1939 года [55] в Пыры около Варшавы представители британской военной разведки , включая Дилли Нокса , Аластера Деннистона и Хамфри Сэндвита, были представлены их союзными польскими коллегами своим методам и оборудованию для расшифровки Энигмы , включая листы Зыгальского и криптологическую « Бомбу », и им была обещана будущая поставка обратно спроектированной, изготовленной в Польше дубликатной машины Энигмы. Демонстрация представляла собой важную основу для последующего продолжения британцами военных действий. [56] Во время войны британские криптологи расшифровали огромное количество сообщений, зашифрованных на Энигме. Разведданные, почерпнутые из этого источника, получившего у британцев кодовое название « Ультра », оказали существенную помощь военным действиям союзников . [57]
Синклер умер 4 ноября 1939 года после болезни и был заменен на посту C подполковником Стюартом Мензисом (Конная гвардия), который служил в службе с конца Первой мировой войны. [58] 9 ноября 1939 года МИ-6 была сбита с толку инцидентом в Венло . Премьер-министр Невилл Чемберлен не был в восторге от перспективы войны и на протяжении всей Странной войны лелеял надежду , что генералы вермахта свергнут Гитлера, после чего война закончится. [59] Двое офицеров МИ-6, Сигизмунд Пейн Бест и Генри Стивенс, были отправлены в кафе в Венло, недалеко от границы с Германией, чтобы встретиться с представителем генералов вермахта, но встреча оказалась засадой, поскольку вместо этого границу пересекла группа офицеров Sicherheitsdienst . [60] СС застрелили голландского разведчика Дирка Клопа, который помогал организовать встречу, и похитили Беста и Стивенса под дулом пистолета. Инцидент в Венло заставил британское правительство настороженно относиться к любым дальнейшим контактам с генералами вермахта до конца войны. [60]
Во время Второй мировой войны агентурная разведывательная деятельность службы дополнялась рядом других инициатив:
GC&CS был источником информации Ultra , которая была очень полезна. [61]
Начальник SIS Стюарт Мензис настаивал на контроле над дешифровкой в военное время, и это давало ему огромную власть и влияние, которые он использовал разумно. Распространяя материалы Ultra , собранные правительственной школой кодов и шифров , МИ-6 впервые стала важным подразделением правительства. Обширные взломы нацистских сигналов Enigma дали Мензису и его команде огромное понимание стратегии Адольфа Гитлера , и это держалось в строжайшем секрете. [62]
В 1940 году британские разведывательные службы заключили особое соглашение со своими польскими коллегами. Это сотрудничество между двумя странами сыграло значительную роль в формировании хода Второй мировой войны. В июле 2005 года правительства Великобритании и Польши совместно подготовили комплексное двухтомное исследование, проливающее свет на их двустороннее сотрудничество в области разведки во время войны. Это исследование, в котором была раскрыта информация, которая до того момента считалась секретной, было известно как Отчет англо-польского исторического комитета. [63]
Авторами доклада стали ведущие историки и эксперты, которым был предоставлен беспрецедентный доступ к архивам британской разведки. Одним из самых замечательных открытий стало то, что 48 процентов всех отчетов, полученных британскими секретными службами из континентальной Европы в 1939–1945 годах, были получены из польских источников. Этот значительный вклад польской разведки стал возможным благодаря тому факту, что оккупированная Польша имела давнюю традицию повстанческих организаций, которая передавалась из поколения в поколение. Эти организации поддерживали сети в эмигрантских польских общинах в Германии и Франции. [63]
Значительная часть деятельности польского сопротивления была тайной и включала создание сетей сотовой разведки. Оккупация Польши нацистской Германией также поставила поляков в уникальное положение для сбора разведданных о враге, поскольку их часто использовали в качестве принудительных рабочих по всему континенту. Эта близость к ключевым местам и военным объектам позволяла им предоставлять ценную информацию британским разведывательным службам. [64]
Связь между британской и польской разведкой обеспечивал офицер SIS (Secret Intelligence Service) Уилфред Дандердейл . Отчеты, которыми обменивались две стороны, включали важную информацию, такую как предварительные предупреждения об отправке « Африканского корпуса» в Ливию, сведения о готовности французских подразделений Виши либо сражаться против союзников, либо перейти на другую сторону во время операции «Факел» , а также ранние предупреждения относительно как операции «Барбаросса» , так и операции «Эдельвейс» — немецкой кавказской кампании . [65]
Польские источники сообщали о немецком секретном оружии в 1941 году, и операция Wildhorn позволила британскому спецназу перебросить по воздуху захваченную ракету V-2 при содействии польского сопротивления. Примечательно, что польский секретный агент Ян Карский сыграл решающую роль в доставке первой разведывательной информации союзников о Холокосте , предоставив британцам душераздирающую информацию о нацистских зверствах. Более того, через женщину-польского агента британцы установили канал связи с антинацистским начальником абвера адмиралом Вильгельмом Канарисом . Этот альянс позволил обмениваться критически важной разведывательной информацией и еще больше укрепил сотрудничество между британскими и польскими разведывательными службами в этот поворотный период истории. [65]
1939 год ознаменовался самым значительным провалом службы во время войны, известным как инцидент Венло по названию голландского города, где проходила большая часть операции. Агенты немецкой секретной службы, Абвера , и контрразведывательного отдела Sicherheitsdienst ( SD) выдавали себя за высокопоставленных офицеров, участвовавших в заговоре с целью свержения Гитлера . В серии встреч между агентами SIS и «заговорщиками» планы SS по похищению команды SIS были отложены из-за присутствия голландской полиции. В ночь с 8 на 9 ноября встреча состоялась без присутствия полиции. Там два агента SIS были надлежащим образом похищены SS. [66]
В 1940 году журналист и советский агент Ким Филби подал заявку на вакансию в Отделе D SIS и был проверен своим другом и коллегой советским агентом Гаем Берджессом . Когда Отдел D был поглощен Управлением специальных операций (SOE) летом 1940 года, Филби был назначен инструктором по черной пропаганде в учебном заведении SOE в Болье, Хэмпшир . [67]
В мае 1940 года МИ-6 создала British Security Co-ordination (BSC) с разрешения премьер-министра Уинстона Черчилля , несмотря на возражения Стюарта Мензиса. [68] [69] Это была тайная организация, базирующаяся в Нью-Йорке, возглавляемая Уильямом Стивенсоном, которая была призвана расследовать действия противника, предотвращать саботаж против британских интересов в Америке и мобилизовать пробританское мнение в Америке. [70] [71] BSC также основала Camp X в Канаде для подготовки тайных операторов и создания (в 1942 году) телекоммуникационной ретрансляционной станции под кодовым названием Hydra, которой управлял инженер Бенджамин де Форест Бейли . [72]
Операции SIS в Азии были затруднены тем фактом, что европейцы, как правило, выделялись в Азии, а также неспособностью вербовать азиатских агентов. [73] SOE добилось большего успеха как в вербовке агентов в Азии, так и в отправке агентов в оккупированные японцами районы Китая и Юго-Восточной Азии, что вызвало напряженность с МИ-6, которая завидовала способности выскочки SOE делать то, чего они не могли. [73] SOE было более открыто для вербовки внутри Содружества, вербуя китайско-канадцев и австралийско-китайцев, чтобы действовать за японскими линиями под предлогом того, что азиатские агенты с меньшей вероятностью будут арестованы Kempeitai , внушающей страх японской военной полицией. В 1944 году около 90% агентурной разведки в Бирме поступило из SOE, в то время как 70% агентурной разведки в Малайе, Таиланде и Французском Индокитае поступило из SOE. [74] Генерал Уильям Слим , командующий 14-й армией, жаловался на низкое качество разведывательной информации SIS в конце 1943 года, заявив, что разведданные, которые он получал от МИ-6, были «далеко не полными и не точными». [75] В конце 1944 - начале 1945 года Слим попытался передать 14-й армии все разведывательные операции в Бирме, при этом агенты SIS и SOE должны были подчиняться 14-й армии на том основании, что армия была более способна проводить разведывательные операции в Юго-Восточной Азии, чем МИ-6. [76] Мензис, который яростно защищал прерогативы МИ-6, смог заблокировать это предложение, несмотря на то, что офицеры, служившие на театре военных действий Китай-Бирма-Индия, единогласно признали, что SIS не подходит для работы в этой части мира. [77] МИ-6 смогла продолжить работу в Азии, аргументируя это тем, что Управление специальных операций было лишь временной организацией, которая должна была быть расформирована после окончания войны, в то время как МИ-6 была постоянной разведывательной службой, которая продолжит свою деятельность после войны, и что исключение МИ-6 из Азии ослабит британскую разведку в послевоенном мире. [78]
В начале 1944 года МИ-6 восстановила Отдел IX, свой довоенный антисоветский отдел, и Филби занял там должность. Он смог оповестить НКВД обо всех британских разведданных о Советах, включая то, чем американское УСС поделилось с британцами о Советах. [79]
Несмотря на эти трудности, служба тем не менее проводила существенные и успешные операции как в оккупированной Европе, так и на Ближнем Востоке и Дальнем Востоке, где она действовала под прикрытием Департамента межведомственной связи (ISLD). [80]
В августе 1945 года советский разведчик Константин Волков попытался сбежать в Великобританию, предоставив имена всех советских агентов, работающих в британской разведке. Филби получил меморандум о предложении Волкова и предупредил Советы, чтобы они могли арестовать его. [79] В 1946 году SIS поглотила «остатки» Управления специальных операций (SOE), распределив персонал и оборудование последнего между его оперативными подразделениями или «контроллерами» и новыми Директоратами по обучению и развитию и по военному планированию. [81] Организация 1921 года была упрощена с географическими, оперативными подразделениями, переименованными в «Производственные секции», отсортированными по регионам под Контролерами, все под Директором по производству. Циркулирующие секции были переименованы в «Секции требований» и помещены под Управление требований. [82]
После Второй мировой войны десятки тысяч выживших в Холокосте попытались добраться до Палестины в рамках движения беженцев Aliyah Bet . В рамках усилий британского правительства по прекращению этой миграции, операция Embarrass привела к тому, что SIS разбомбила пять кораблей в Италии в 1947–48 годах, чтобы помешать беженцам использовать их, и создала фальшивую палестинскую группу, которая взяла на себя ответственность за атаки. Однако некоторые в SIS хотели, чтобы политика пошла дальше, отметив, что «запугивание, вероятно, будет эффективным только в том случае, если некоторые члены группы людей, которых нужно запугать, действительно пострадают от неприятных последствий», и раскритиковав решение не предпринимать более жестких действий против Exodus 1947 (который вместо этого был схвачен и возвращен в континентальную Европу). [83]
Операции SIS против СССР были значительно скомпрометированы присутствием агента, работавшего на Советский Союз, Гарольда Адриана Рассела «Кима» Филби , в послевоенном отделе контрразведки, R5. SIS столкнулась с еще большим конфузом, когда выяснилось, что офицер, участвовавший в операциях по венскому и берлинскому туннелям, был превращен в советского агента во время интернирования китайцами во время Корейской войны . Этот агент, Джордж Блейк , вернулся из интернирования, чтобы его современники в «офисе» относились к нему как к герою. Его полномочия по обеспечению безопасности были восстановлены, и в 1953 году он был направлен в Венскую резидентуру, где в течение многих лет функционировали оригинальные венские туннели. После раскрытия их своим советским контролерам он был впоследствии назначен в британскую команду, участвовавшую в операции «Золото» , берлинском туннеле, и которая, как следствие, была раскрыта с самого начала. В 1956 году директору SIS Джону Синклеру пришлось уйти в отставку после неудачного дела о смерти Лайонела Крэбба . [84]
Деятельность SIS включала ряд тайных политических акций, включая свержение Мохаммеда Моссадыка в Иране в ходе иранского государственного переворота 1953 года (в сотрудничестве с Центральным разведывательным управлением США ). [85]
Несмотря на раннее советское проникновение, SIS начала восстанавливаться в результате улучшенной проверки и безопасности, а также серии успешных проникновений. С 1958 года у SIS было три крота в польском UB , самый успешный из которых имел кодовое имя NODDY. [86] ЦРУ описало информацию, полученную SIS от этих поляков, как «одну из самых ценных разведданных, когда-либо собранных», и вознаградило SIS 20 миллионами долларов на расширение их польской операции. [86] В 1961 году польский перебежчик Михаэль Голеневский разоблачил Джорджа Блейка как советского агента. Блейк был опознан, арестован, осужден за шпионаж и отправлен в тюрьму. Он сбежал и был выслан в СССР в 1966 году. [87]
В ГРУ , в ходе совместной операции с американским ЦРУ, МИ-6 завербовала полковника Олега Пеньковского . Пеньковский действовал в течение двух лет как значительный успех, предоставив несколько тысяч сфотографированных документов, включая руководства по ракетной технике Красной Армии , которые позволили аналитикам Национального центра интерпретации фотографий США (NPIC) распознать схему развертывания советских БРСД SS4 и БРСД SS5 на Кубе в октябре 1962 года. [88] Операции SIS против СССР продолжали набирать обороты в течение оставшейся части Холодной войны , возможно, достигнув пика с вербовкой в 1970-х годах Олега Гордиевского , которым SIS руководила большую часть десятилетия, а затем успешно вывезла из СССР через финскую границу в 1985 году. [89]
Во время советско-афганской войны SIS поддерживала исламскую группу сопротивления под командованием Ахмада Шаха Масуда , и он стал ключевым союзником в борьбе против Советов. Ежегодная миссия из двух офицеров SIS, а также военных инструкторов, была отправлена к Масуду и его бойцам. Через них афганскому сопротивлению отправлялись оружие и припасы, радиостанции и важные разведданные о советских боевых планах. SIS также помогала вывозить разбитые советские вертолеты из Афганистана. [90]
Однако реальный масштаб и влияние деятельности SIS во второй половине Холодной войны остаются неизвестными, поскольку большая часть их наиболее успешных целевых операций против советских чиновников была результатом операций «Третьей страны», вербующих советских источников, путешествующих за границу в Азии и Африке. Они включали в себя побег в Тегеранскую резидентуру SIS в 1982 году офицера КГБ Владимира Кузичкина , сына высокопоставленного члена Политбюро и члена внутреннего Второго главного управления КГБ, который предупреждал SIS и британское правительство о мобилизации отряда Альфа КГБ во время августовского переворота 1991 года, который на короткое время сверг советского лидера Михаила Горбачева . [91]
Окончание холодной войны привело к перестановке существующих приоритетов. Советский блок перестал поглощать львиную долю оперативных приоритетов, хотя стабильность и намерения ослабленной, но все еще ядерно-способной Федеральной России представляли собой значительную озабоченность. Вместо этого на первый план вышли функциональные, а не географические требования разведки, такие как борьба с распространением (через Отдел производства и нацеливания, Отдел борьбы с распространением), который был сферой деятельности с момента обнаружения пакистанских студентов-физиков, изучающих предметы, связанные с ядерным оружием, в 1974 году; борьба с терроризмом (через два совместных отдела, работающих в сотрудничестве со Службой безопасности, один для ирландского республиканизма и один для международного терроризма); борьба с наркотиками и тяжкими преступлениями (первоначально созданный в рамках Контролера Западного полушария в 1989 году); и отдел «глобальных проблем», рассматривающий такие вопросы, как окружающая среда и другие вопросы общественного благосостояния. В середине 1990-х годов они были объединены в новую должность Контролера, глобального и функционального. [92]
Во время перехода тогдашний C сэр Колин Макколл принял новую, хотя и ограниченную, политику открытости по отношению к прессе и общественности, при этом «общественные дела» попали в ведение директора по контрразведке и безопасности (переименованного в директора по безопасности и общественным делам). Политика Макколла была неотъемлемой частью более широкой «инициативы открытого правительства», разработанной с 1993 года правительством Джона Мейджора . В рамках этого, операции SIS и национального агентства радиотехнической разведки, GCHQ , были поставлены на законодательную основу через Закон о разведывательных службах 1994 года . Хотя Закон предусматривал процедуры для разрешений и ордеров, это по сути закрепило механизмы, которые действовали по крайней мере с 1953 года (для разрешений) и 1985 года (в соответствии с Законом о перехвате сообщений , для ордеров). В соответствии с этим Законом с 1994 года деятельность SIS и GCHQ подвергалась проверке со стороны парламентского Комитета по разведке и безопасности . [93]
В середине 1990-х годов британское разведывательное сообщество подверглось всеобъемлющему обзору расходов правительством. В рамках более широких сокращений оборонных расходов SIS сократила свои ресурсы на двадцать пять процентов по всем направлениям, а высшее руководство было сокращено на сорок процентов. В результате этих сокращений отдел требований (ранее циркулирующие секции Соглашения 1921 года) был лишен какого-либо представительства в совете директоров. В то же время ближневосточные и африканские контролеры были урезаны и объединены. Согласно выводам обзора оружия массового поражения лорда Батлера из Броквелла , сокращение оперативных возможностей на Ближнем Востоке и способности отдела требований оспаривать качество информации, предоставляемой ближневосточным контролером, ослабило оценки Объединенного разведывательного комитета программ Ирака по нетрадиционным вооружениям. Эти недостатки стали основными причинами ошибочных оценок Соединенным Королевством «оружия массового поражения» Ирака до вторжения в эту страну в 2003 году. [94]
Однажды в 1998 году МИ-6 посчитала, что сможет получить «действенные разведданные», которые помогут ЦРУ поймать Усаму бен Ладена , лидера Аль-Каиды . Но, учитывая, что это может привести к его передаче или выдаче Соединенным Штатам, МИ-6 решила, что должна запросить министерское одобрение, прежде чем передавать разведданные (на случай, если ему грозит смертная казнь или жестокое обращение). Это было одобрено министром «при условии, что ЦРУ даст заверения относительно гуманного обращения». В конце концов, было получено недостаточно разведданных, чтобы сделать это стоящим. [95]
В 2001 году стало ясно, что работа с Ахмад Шахом Масудом и его силами была лучшим вариантом для преследования бен Ладена; приоритетом для МИ-6 было развитие разведывательного покрытия. Были установлены первые реальные источники, хотя никто не проник в высший эшелон руководства Аль-Каиды. В течение года были составлены планы, которые медленно продвигались в Белый дом 4 сентября 2001 года, что включало резкое увеличение поддержки Масуда. МИ-6 были вовлечены в эти планы. [96]
Во время Глобальной войны с террором SIS принимала информацию от ЦРУ, полученную с помощью пыток , включая программу чрезвычайной выдачи . Крейг Мюррей , посол Великобритании в Узбекистане , написал несколько меморандумов, критикующих принятие Великобританией этой информации; затем он был уволен с работы. [97]
После атак 11 сентября 28 сентября министр иностранных дел Великобритании одобрил размещение офицеров МИ-6 в Афганистане и более широком регионе, используя людей, связанных с моджахедами в 1980-х годах, которые имели языковые навыки и региональный опыт. В конце месяца группа офицеров МИ-6 с бюджетом в 7 миллионов долларов высадилась на северо-востоке Афганистана, где они встретились с генералом Мохаммедом Фахимом из Северного альянса и начали работать с другими контактами на севере и юге, чтобы создать альянсы, обеспечить поддержку и подкупить как можно больше командиров Талибана , чтобы они сменили сторону или прекратили борьбу. [98]
Во время вторжения США в Афганистан , SIS установила присутствие в Кабуле после его падения под натиском коалиции . [99] Сотрудники МИ-6 и британской Специальной лодочной службы приняли участие в битве при Тора-Бора . [100] После того, как члены 22-го полка Специальной воздушной службы (SAS) вернулись в Великобританию в середине декабря 2001 года, члены обоих территориальных полков SAS остались в стране, чтобы обеспечить непосредственную защиту членов SIS. [101]
В середине декабря офицеры МИ-6, которые были направлены в регион, начали опрашивать заключенных, удерживаемых Северным альянсом. В январе 2002 года они начали опрашивать заключенных, удерживаемых американцами. 10 января 2002 года офицер МИ-6 провел свое первое интервью с задержанным, удерживаемым американцами. Он доложил в Лондон, что были аспекты того, как американские военные обращались с задержанным до интервью, которые, как представляется, не соответствовали Женевским конвенциям . [102]
Через два дня после интервью ему были отправлены инструкции, копии которых были отправлены всем сотрудникам МИ5 и МИ6 в Афганистане, о том, как решать проблемы, связанные с жестоким обращением, ссылаясь на признаки жестокого обращения: «Учитывая, что они не находятся под нашей опекой или контролем, закон не требует от вас вмешательства для защиты этого». Далее говорилось, что американцы должны понимать, что Великобритания не одобряет такое жестокое обращение, и что жалоба должна быть подана высокопоставленному должностному лицу США, если имело место какое-либо принуждение со стороны США в связи с интервью МИ6. [102]
До вторжения в Ирак в 2003 году были выдвинуты обвинения в том, что некоторые члены SIS провели операцию Mass Appeal , которая была кампанией по распространению историй об иракском оружии массового поражения в СМИ. Операция была разоблачена в The Sunday Times в декабре 2003 года. [103] [104] Заявления бывшего инспектора по вооружениям Скотта Риттера предполагают, что подобные пропагандистские кампании против Ирака датируются 1990-ми годами. Риттер говорит, что SIS завербовала его в 1997 году для помощи в пропагандистских усилиях, заявив, что «целью было убедить общественность в том, что Ирак представляет собой гораздо большую угрозу, чем он был на самом деле». [103]
Ближе к концу вторжения офицеры SIS, работавшие из международного аэропорта Багдада под защитой Специальной воздушной службы (SAS), начали восстанавливать базу в Багдаде и начали собирать разведданные, в частности, об ОМУ. После того, как стало ясно, что Ирак не обладает никаким ОМУ, MI6 официально отозвала разведданные о нем до вторжения. В течение нескольких месяцев после вторжения они также начали собирать политическую разведку; предсказывая, что произойдет в постбаасистском Ираке. Персонал MI6 в стране никогда не превышал 50 человек; в начале 2004 года, помимо поддержки оперативной группы Black в охоте на бывших высокопоставленных членов партии Баас, MI6 также предприняла попытку нацелиться на «транснациональный терроризм»/джихадистские сети, что привело к проведению SAS операции Aston в феврале 2004 года: они провели рейд на дом в Багдаде, который был частью «джихадистского трубопровода», который шел из Ирана в Ирак, по которому разведывательные агентства США и Великобритании отслеживали подозреваемых — в ходе рейда были захвачены члены террористической группировки, базирующейся в Пакистане . [105]
Незадолго до Второй битвы за Фаллуджу сотрудники МИ-6 посетили TSF (временный пункт досмотра) JSOC на авиабазе Балад, чтобы допросить подозреваемого повстанца. После этого они выразили обеспокоенность по поводу плохих условий содержания там. В результате британское правительство сообщило JSOC в Ираке, что захваченные британскими спецназовцами заключенные будут переданы JSOC только при условии, что будет принято решение не отправлять их в Балад. Весной 2005 года отряд SAS, действующий в Басре и южном Ираке, известный как операция «Хатор», сопровождал офицеров МИ-6 в Басру, чтобы они могли встретиться со своими источниками и кураторами. МИ-6 предоставила информацию, которая позволила отряду проводить операции по наблюдению. МИ-6 также участвовала в разрешении инцидента в тюрьме Басры ; SIS сыграла центральную роль в выводе британских войск из Басры в 2007 году. [105]
В Афганистане МИ-6 тесно сотрудничала с военными, предоставляя тактическую информацию и работая в небольших ячейках вместе со спецназом, группами наблюдения и GCHQ, чтобы отслеживать людей из Талибана и Аль-Каиды. [106]
MI6 впервые узнала о том, что США выполняли миссию, в результате которой 2 мая 2011 года был убит Усама бен Ладен, уже после того, как это произошло, когда ее руководитель позвонил своему американскому коллеге за объяснениями. [107] В июле 2011 года сообщалось, что SIS закрыла несколько своих станций, особенно в Ираке, где у нее было несколько форпостов на юге страны в районе Басры. Закрытия позволили службе сосредоточить свое внимание на Пакистане и Афганистане, которые являются ее основными станциями. [108] 12 июля 2011 года сотрудники разведки MI6 вместе с другими разведывательными агентствами выследили двух британских афганцев в отеле в Герате , Афганистан, которые, как было обнаружено, пытались установить контакт с Талибаном или Аль-Каидой, чтобы научиться навыкам изготовления бомб; операторы из SAS захватили их, и они, как полагают, стали первыми британцами, захваченными живыми в Афганистане с 2001 года. [109] [110]
К 2012 году MI6 реорганизовалась после 11 сентября и перетасовала свой персонал, открыв новые отделения за рубежом, крупнейшим из которых стал Исламабад . Увеличение финансирования MI6 было не таким большим, как у MI5, и ей все еще было трудно набирать людей в требуемом темпе; бывшие члены были повторно наняты для оказания помощи. MI6 продолжала вести разведывательное наблюдение за подозреваемыми, когда они переезжали из Великобритании за границу, в частности в Пакистан. [111]
В октябре 2013 года SIS обратилась за подкреплением и дополнительным персоналом из других разведывательных служб на фоне растущей обеспокоенности по поводу террористической угрозы из Афганистана и того, что страна станет «разведывательным вакуумом» после вывода британских войск в конце 2014 года. [112]
В марте 2016 года сообщалось, что MI6 участвовала в гражданской войне в Ливии с января того же года, сопровождаемая SAS на встречи с ливийскими официальными лицами для обсуждения поставок оружия и обучения сирийской армии и ополченцев, сражающихся с ИГИЛ . [113] В апреле 2016 года выяснилось, что команды MI6 с членами Специального разведывательного полка, прикомандированными к ним, были развернуты в Йемене для обучения йеменских сил, сражающихся с АКАП , а также для определения целей для ударов беспилотников. [114] В ноябре 2016 года The Independent сообщила, что MI6, MI5 и GCHQ предоставили SAS и другим британским спецподразделениям список из 200 британских джихадистов, которых нужно было убить или захватить, прежде чем они попытаются вернуться в Великобританию. Джихадисты являются высокопоставленными членами ИГИЛ, которые представляют прямую угрозу для Великобритании. Источники сообщили, что солдатам SAS сообщили, что эта миссия может стать самой важной за 75-летнюю историю полка. [115]
6 мая 2004 года было объявлено, что сэр Ричард Дирлав будет заменен на посту главы SIS Джоном Скарлеттом , бывшим председателем Объединенного разведывательного комитета. Скарлетт был необычайно высокопоставленным назначением на эту должность и дал показания на расследовании Хаттона . [116]
27 сентября 2004 года появились новости о значительном инциденте с участием британских разведчиков на Балканах. Сообщалось, что несколько британских шпионов, работающих в регионе, включая сотрудников SIS, размещенных в Белграде и Сараево, были либо перемещены, либо вынуждены покинуть свои посты. Это развитие событий стало следствием их публичной идентификации в различных сообщениях СМИ, ситуации, которая возникла из-за действий недовольных местных разведывательных служб, особенно в Хорватии и Сербии. Два британских разведчика, размещенных в Загребе, сумели сохранить свои позиции, несмотря на то, что их прикрытия были раскрыты в местной прессе. Это раскрытие личностей агентов в трех столицах значительно подорвало операции британской разведки. [117]
Основное внимание в деятельности британской разведки на Балканах уделялось усилиям SIS по поимке лиц, разыскиваемых Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии в Гааге, в частности, предполагаемых военных преступников. [117]
Критически важным аспектом проблемы был характер операций МИ-6 в регионе. Вместо того, чтобы управлять традиционной шпионской сетью, МИ-6 воспринималась как сеть влияния в балканских службах безопасности и СМИ. Такой подход, по-видимому, расстраивал местные разведывательные агентства, приводя к их разочарованию и негодованию. Директор Международной кризисной группы в Сербии и Боснии отметил, что такой подход серьезно раздражал некоторые из этих агентств. Ситуация была особенно ярко выражена в Сербии, где глава резидентуры SIS был вынужден покинуть свой пост в августе 2004 года. Этот вынужденный уход стал результатом кампании против него, организованной разведывательным агентством страны DB. Глава резидентуры занимался расследованием убийства в 2003 году премьер-министра-реформатора Зорана Джинджича, что в процессе принесло ему мало союзников. [117]
15 ноября 2006 года SIS впервые разрешила провести интервью с действующими оперативными офицерами. Интервью проходило на шоу Колина Мюррея на BBC Radio 1. Голоса двух офицеров (мужчины и женщины) были замаскированы из соображений безопасности. Офицеры сравнили свой реальный опыт с вымышленным изображением SIS в фильмах о Джеймсе Бонде . Отрицая, что когда-либо существовала « лицензия на убийство » и повторяя, что SIS действовала в соответствии с британским законодательством, офицеры подтвердили, что есть фигура, похожая на « Q », которая является главой технологического отдела, и что их директора называют «C». Офицеры описали образ жизни как довольно гламурный и очень разнообразный, с большим количеством заграничных поездок и приключений, и описали свою роль в первую очередь как сборщиков разведданных, развивающих отношения с потенциальными источниками. [118]
Сэр Джон Сойерс стал главой SIS в ноябре 2009 года, став первым аутсайдером, возглавившим SIS за более чем 40 лет. Сойерс пришел из дипломатической службы, ранее он был постоянным представителем Великобритании в Организации Объединенных Наций . [119]
7 июня 2011 года Джон Сойерс принял президента Румынии Траяна Бэсеску и Джорджа-Кристиана Малора, главу Службы римской информации (SRI) в штаб-квартире СИС. [120]
За пять лет до гражданской войны в Ливии было сформировано подразделение британских сил специального назначения под названием E Squadron, в состав которого вошли избранные члены 22-го полка SAS, SBS и SRR . Директор спецназа поручил ему поддержку операций MI6 (похожего на SAC ЦРУ — тайное военизированное подразделение для SIS). Это был не формальный отряд в рамках какого-либо отдельного подразделения британских сил специального назначения, а находившийся в распоряжении как директора спецназа, так и SIS; ранее SIS в основном полагалась на персонал подрядчиков. Отряд выполнял миссии, требующие «максимальной скрытности» в местах, которые были «вне радаров или считались опасными»; члены отряда часто действовали в штатском, имея в своем распоряжении полный спектр национальной поддержки, такой как поддельные удостоверения личности. В начале марта 2011 года во время гражданской войны в Ливии тайная операция в Ливии с участием эскадрильи E пошла не так: целью миссии было укрепить контакты SIS с повстанцами, отправив двух офицеров SIS на вертолете Chinook на встречу с ливийским посредником в городке недалеко от Бенгази, который обещал организовать им встречу с NTC . Группа, состоящая из шести членов эскадрильи E (все из SAS) и двух офицеров SIS, была доставлена в Ливию на самолете специального назначения RAF Chinook; члены эскадрильи везли сумки с оружием, боеприпасами, взрывчаткой, компьютерами, картами и паспортами как минимум четырех национальностей. Несмотря на техническую поддержку, группа приземлилась в Ливии без какого-либо предварительного соглашения с руководством повстанцев, и план провалился, как только группа приземлилась. Местные жители заподозрили, что это иностранные наемники или шпионы, и группа была задержана повстанцами и доставлена на военную базу в Бенгази. Затем их доставили к старшему лидеру повстанцев; Команда сообщила ему, что они находятся в стране, чтобы определить потребности повстанцев и предложить помощь, но обнаружение британских войск на месте привело в ярость повстанцев, которые боялись, что Каддафи использует такие доказательства, чтобы разрушить доверие к ПНС. Переговоры между высшими лидерами повстанцев и британскими чиновниками в Лондоне в конечном итоге привели к их освобождению, и им разрешили подняться на борт HMS Cumberland . [121] [122] [123]
16 ноября 2011 года SIS предупредила национальный переходный совет в Бенгази после обнаружения деталей планируемых ударов, сказал министр иностранных дел Уильям Хейг . «Агентства получили надежную разведывательную информацию, смогли предупредить NTC об угрозе, и атаки были предотвращены», - сказал он. В редкой речи о разведывательных агентствах он похвалил ключевую роль, которую сыграли SIS и GCHQ в прекращении 42-летней диктатуры Каддафи, назвав их «жизненно важными активами» с «фундаментальной и незаменимой ролью» в обеспечении безопасности страны. «Они работали над выявлением ключевых политических деятелей, налаживанием контактов с формирующейся оппозицией и предоставлением политической и военной разведывательной информации. «Самое главное, они спасли жизни», - сказал он. Речь последовала за критикой того, что SIS была слишком близка к ливийскому режиму и была вовлечена в экстраординарную выдачу активистов, выступавших против Каддафи. Г-н Хейг также защищал спорные предложения о секретности в гражданских судах в делах, связанных с разведывательными материалами. [108]
В феврале 2013 года Channel Four News сообщил о доказательствах шпионажа SIS за противниками режима Каддафи и передачи информации режиму в Ливии. Изученные файлы содержали «меморандум о взаимопонимании, датированный октябрем 2002 года, в котором подробно описывалась двухдневная встреча в Ливии между внешней разведкой Каддафи и двумя старшими руководителями SIS и одним из MI5, в которой излагались совместные планы по «обмену разведданными, борьбе с терроризмом и взаимному сотрудничеству». [124]
В феврале 2015 года The Daily Telegraph сообщила, что МИ-6 связалась со своими коллегами из южноафриканских разведывательных служб, чтобы попросить о помощи в вербовке северокорейского «актива» для шпионажа за ядерной программой Северной Кореи . МИ-6 связалась с человеком, у которого была внутренняя информация о ядерной программе Северной Кореи, он рассмотрел предложение и хотел организовать еще одну встречу, но прошел год, а МИ-6 так и не получила от него никаких известий, поэтому результат неизвестен. [125]
В июле 2020 года выяснилось, что сотрудники разведки ряда репрессивных режимов прошли обучение у старших должностных лиц МИ-6 и МИ-5 за последние два дня. В 2019 году 11-дневный Международный курс директоров разведки посетили ведущие сотрудники разведки из 26 стран, включая Саудовскую Аравию , Объединенные Арабские Эмираты , Египет , Иорданию , Оман , Нигерию , Камерун , Алжир , Афганистан и другие. Британский ученый Мэтью Хеджес подверг сомнению программу обучения Великобритании , позволяющую должностным лицам ОАЭ, где он был задержан по ложным обвинениям и подвергался психологическим пыткам . [126]
Агенты SIS часто выбираются на основе заслуг и навыков властями элитных университетов и военных академий. Затем выбранный новобранец должен подать свое заявление в Соединенном Королевстве , должен быть гражданином Великобритании или проживать в Великобритании не менее десяти лет. [127] Во-первых, все новобранцы должны сдать базовый вступительный экзамен на государственную службу, прежде чем их познакомят с группой офицеров SIS во время углубленного собеседования на основе компетенций. Если интервьюируемый проходит его, то, наконец, для каждого кандидата предоставляется подробная биографическая информация и проверка безопасности. [128]
Обучение новобранцев проходит в Форт-Монктоне , Портсмут . Выбранные кандидаты должны пройти интенсивную шестимесячную программу обучения, известную как курс для новобранцев разведки (IONEC). Новобранцы IONEC должны научиться выбирать и обращаться с агентами, работать под прикрытием и использовать такие навыки ремесла, как тайники, методы наблюдения и противодействия наблюдению, секретное письмо и написание кодов. Эти навыки позволят новым агентам успешно использовать эти методы во время сложных миссий и операций. [129] [128]
После окончания программы обучения новобранцы будут полностью введены в должность агентов SIS. Новобранцы SIS полагаются на Силы специального назначения Соединенного Королевства (UKSF) для специальных операций и базовой подготовки, оперативники SIS также проходят подготовку по использованию огнестрельного оружия, включая пистолеты и пистолеты-пулеметы, хотя агенты SIS редко используют или даже носят огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей. [128] [130]
Специальная программа для новобранцев, происходящих из этнических меньшинств или низкого социально-экономического происхождения, совместная летняя стажировка разведки SIS, MI5, GCHQ доступна. Если потенциальный новобранец находится на последнем (или предпоследнем) курсе университета (по состоянию на 2023/24 учебный год), этот новобранец будет выбран преподавателями для допуска к стажировке. [131]
Эскадрон E является единственной военизированной группой в составе SIS. [132] В открытом доступе имеется ограниченная информация об эскадрилье, и только в 1990-х годах она была официально признана британским правительством. Хотя правительство рассекретило некоторую информацию об эскадрилье, подробности о ее операциях в целом остаются секретными. До 1990-х годов группа была известна в основном под псевдонимом The Increment . [133]
Из всех подразделений британских спецназовцев, E Squadron является филиалом более широкого UKSF, и многие из его бойцов отбираются для работы с SIS. Группа доступна для выполнения любой задачи по требованию как Директората UKSF, так и SIS. Она укомплектована операторами из Специальной воздушной службы (SAS), Специальной лодочной службы (SBS) и Специального разведывательного полка (SRR). [133]
По состоянию на апрель 2024 года [обновлять]диапазон зарплат стажеров и рекрутов составлял около £25 000–£35 000. С первым повышением по службе этот показатель увеличится примерно до £40 000. [134]
По состоянию на апрель 2024 года [обновлять]начальная зарплата агента составляла 31 807 фунтов стерлингов в год, увеличиваясь до 34 385 фунтов стерлингов на второй год, с последующими повышениями. [134]
По состоянию на апрель 2024 года [обновлять]заработная плата агентов SIS составляет от 33 800 до 42 700 фунтов стерлингов в год. [134]
Сотрудники МИ-6 ежегодно отмечаются королем Карлом III (бывшим принцем Уэльским) на церемонии вручения наград разведывательного сообщества принца Уэльского во дворце Сент-Джеймс или Кларенс-хаусе вместе с членами Службы безопасности (МИ-5) и GCHQ . [135] Награды и благодарности вручаются как командам внутри агентств, так и отдельным лицам. [135]
В 2009 году Секретной разведывательной службе исполнилось сто лет. [136] В ознаменование этого события была заказана официальная история первых сорока лет, которая была опубликована в 2010 году. Чтобы еще больше отметить столетие, Секретная разведывательная служба пригласила художника Джеймса Харта Дайка стать художником-резидентом . [136]
Год с МИ6 был публичной художественной выставкой, демонстрирующей коллекцию картин и рисунков художника Джеймса Харта Дайка, приуроченной к столетию Секретной разведывательной службы. [136] В рамках проекта Дайк тесно сотрудничал с SIS в течение года, как в Соединенном Королевстве, так и за рубежом. [137] Служба предоставила Харту Дайку доступ, чтобы он мог заняться проектом, отправив его на курсы по работе в агрессивной среде, чтобы он мог работать в опасных частях мира, и допустив его в свою штаб-квартиру в Воксхолл-Кросс . Конфиденциальность работы SIS требовала от Дайка сохранения секретности, и его доступ тщательно контролировался. [136]
Работы были выставлены для публики, чтобы способствовать пониманию работы SIS и того, почему их операции должны оставаться в тайне. [138] [136] Выставка проходила с 15 по 26 февраля 2011 года в галерее Mount Street, Мейфэр , Лондон . [136] Более 40 оригинальных картин маслом и множество эскизов и исследований были выставлены после проверки в целях безопасности; содержание и смысл некоторых картин были намеренно оставлены двусмысленными. [136]
.jpg/1280px-SIS_building_(26327425611).jpg)
С 1995 года штаб-квартира SIS находится по адресу 85 Vauxhall Cross , вдоль набережной Альберта в Воксхолле на южном берегу реки Темзы у моста Воксхолл , Лондон. Предыдущие штаб-квартиры были в Century House , 100 Westminster Bridge Road , Lambeth (1966–1995), [139] 54 Broadway , рядом с Victoria Street , London (1924–1966) [139] и 2 Whitehall Court (1911–1922). [139] [140] Хотя SIS работала с Бродвея, она в значительной степени использовала прилегающий отель St. Ermin's . [141]
Новое здание было спроектировано сэром Терри Фарреллом и построено Джоном Лэйнгом . [142] Застройщик Regalian Properties обратился к правительству в 1987 году, чтобы узнать, есть ли у них интерес к предлагаемому зданию. В то же время Служба безопасности MI5 искала альтернативное размещение, и рассматривался вариант совместного размещения двух служб. В конце концов, это предложение было отклонено из-за отсутствия зданий подходящего размера (существующих или предлагаемых) и соображений безопасности, связанных с предоставлением единой цели для атак. В декабре 1987 года правительство премьер-министра Маргарет Тэтчер одобрило покупку нового здания для SIS. [143]
Проект здания был пересмотрен, чтобы включить необходимую защиту для британского агентства по сбору иностранной разведывательной информации. Это включает в себя общую повышенную безопасность, обширные компьютерные комплексы, технические зоны, защиту от взрыва бомбы, аварийные резервные системы и защиту от электронного подслушивания. Хотя подробности и стоимость строительства были опубликованы, примерно через десять лет после написания первоначального отчета Национального аудиторского управления (NAO), некоторые из специальных требований службы остаются засекреченными. В отчете NAO Thames House и Vauxhall Cross некоторые детали опущены, подробно описывая стоимость и проблемы определенных модификаций, но не то, что это такое. [143] Лондон: The Rough Guide Роба Хамфри предполагает, что одной из этих опущенных модификаций является туннель под Темзой в Уайтхолл . NAO оценило окончательную стоимость в 135,05 млн фунтов стерлингов за покупку участка и основное здание, или 152,6 млн фунтов стерлингов, включая специальные требования службы. [143]
Место действия штаб-квартиры SIS было показано в фильмах о Джеймсе Бонде «Золотой глаз » , « Целого мира мало » , «Умри , но не сейчас», «007 : Координаты «Скайфолл» » и «007: Спектр» . Впервые SIS разрешила снимать само здание в фильме « Целого мира мало» для сцены перед титрами, где бомба, спрятанная в портфеле, полном денег, взрывается внутри здания, взрывая внешнюю стену. В статье Daily Telegraph говорилось, что британское правительство выступило против съемок, но это было опровергнуто представителем Министерства иностранных дел . В фильме «007: Координаты « Скайфолл »» здание снова подвергается взрыву, на этот раз с помощью кибератаки, в результате которой включается газопровод и воспламеняются пары. Взрыв приводит к гибели восьми агентов МИ-6, и после атаки операции SIS переносятся в секретное подземное сооружение. [144] В фильме «007: Координаты «Скайфолл »» здание заброшено и подлежит сносу. Глава преступной организации СПЕКТР Эрнст Ставро Блофельд заманивает Агента 007 Джеймса Бонда вместе с девушкой Бонда из фильма Мадлен Суонн в ловушку внутри руин здания. Затем Блофельд взорвал бомбы, заложенные в здании, уничтожив то, что от него осталось, хотя Бонду удалось спасти Суонн и сбежать до взрыва. [145]
Вечером 20 сентября 2000 года здание было атаковано с использованием противотанковой ракеты РПГ-22 российского производства . Попав в восьмой этаж, ракета нанесла лишь поверхностный ущерб. Отдел по борьбе с терроризмом столичной полиции возложил ответственность на Real IRA . [146]
Большинство других зданий принадлежат или номинально заняты Министерством иностранных дел и по делам Содружества. Они включают:
MI6 имеет прозвище «Цирк ». Некоторые говорят, что это было придумано Джоном ле Карре (бывшим офицером SIS Дэвидом Корнуэллом) в его шпионских романах и названо в честь вымышленного здания на Кембридж-Серкус . (Во вселенной ле Карре «Цирк», высший командный орган агентства, является метонимом самого агентства.) Лео Маркс объясняет в своих мемуарах о Второй мировой войне «Между шелком и цианидом» , что название возникло из-за того, что часть Управления специальных операций (SOE) размещалась в здании по адресу 1 Дорсет-сквер , Лондон, которое ранее принадлежало директорам цирка Бертрама Миллса . [150]
Черчилль дал старт карьере Стивенсона в качестве шпиона, назначив его главой Британской службы координации безопасности в Нью-Йорке до того, как Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну.
