Обрезка плавников у акул — это процесс удаления плавников у акул и выбрасывания оставшейся части акулы обратно в океан. Этот процесс запрещён во многих странах. [1] Акулы часто ещё живы, когда их выбрасывают, но без плавников. [2] [3] [4] Неспособные эффективно плавать, они опускаются на дно океана и умирают от удушья или их съедают другие хищники. Обрезка плавников у акул в море позволяет рыболовным судам повысить прибыльность и увеличить количество выловленных акул, поскольку им приходится хранить и перевозить только плавники, безусловно, самую прибыльную часть акулы; мясо акулы громоздко для транспортировки. [5] Многие страны запретили эту практику и требуют, чтобы вся акула была доставлена обратно в порт перед удалением плавников.
С 1997 года добыча акульих плавников увеличилась в основном из-за растущего спроса на акульи плавники для супа из акульих плавников и традиционных лекарств, особенно в Китае и на его территориях, в результате экономического роста , а также в результате улучшения технологий рыболовства и рыночной экономики. [6] В последнее время на рынке также появились заменители супа из акульих плавников , для которых не требуются акульи плавники. [7] [8]
Группа специалистов по акулам Международного союза охраны природы утверждает, что отрезание плавников у акул широко распространено, и что «быстро расширяющаяся и в значительной степени нерегулируемая торговля акульими плавниками представляет собой одну из самых серьезных угроз для популяций акул во всем мире». [9] Оценки глобальной стоимости торговли акульими плавниками варьируются от 540 миллионов долларов США [5] до 1,2 миллиарда долларов США (2007 г.). [10] Акульи плавники являются одними из самых дорогих морепродуктов, обычно продаваемых по цене 400 долларов США за кг. [9] В Соединенных Штатах, где отрезание плавников запрещено, некоторые покупатели считают китовую и гигантскую акулу трофейными видами и платят от 10 000 до 20 000 долларов США за плавник. [11]
Регулируемый глобальный вылов акул, о котором сообщается в Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, в последние годы был стабильным, составляя в среднем чуть более 500 000 тонн в год. Считается, что дополнительные нерегулируемые и несообщаемые выловы являются обычным явлением. [12] [13]
Отрезание плавников у акул нанесло катастрофический вред морской экосистеме . [14] Ежегодно от отрезания плавников погибает около 73–100 миллионов акул. [14] [15] Различные виды акул находятся под угрозой исчезновения из-за отрезания плавников у акул, включая находящуюся под угрозой исчезновения бронзовую акулу-молот . [15]
Почти каждый плавник акулы предназначен для сбора, как показано на схеме. Первичные и вторичные спинные плавники удаляются с верхней части акулы, а также ее грудные плавники , и, одним режущим движением, брюшной плавник , анальный плавник и нижняя часть ее хвостового плавника или хвоста. [16]
Поскольку остальная часть акулы имеет небольшую ценность по сравнению с ее плавниками, иногда акулам отрезают плавники, пока рыболовные суда все еще находятся в море, а лишенную плавников и часто еще живую акулу выбрасывают обратно в море, чтобы освободить место на борту судна. [17] В юридическом контексте использование термина «отрезание плавников у акул» может конкретно относиться к этой практике удаления плавников у живых акул и выбрасывания туши, пока она еще находится в море. [18] Для этих юридических целей удаление плавников на суше во время обработки улова не обязательно считается отрезанием плавников у акул. [18]
Виды акул, которые чаще всего имеют плавники: [3] [16]
Когда акулам отрезают плавники, они, скорее всего, умрут от недостатка кислорода, поскольку не смогут двигаться, чтобы фильтровать воду через жабры, или будут съедены другими рыбами, которые найдут их беззащитными на дне океана. Исследования показывают, что 73 миллиона акул отрезают плавники каждый год, и ученые отмечают, что эта цифра может быть ближе к отметке в 100 миллионов. [14] [15] Большинство видов акул демонстрируют медленные темпы роста и низкие темпы воспроизводства, а темпы воспроизводства не поспевают за текущим уровнем смертности . [20]
Некоторые исследования показывают, что ежегодно ради плавников вылавливается от 26 до 73 миллионов акул. Среднегодовой показатель за период с 1996 по 2000 год составил 38 миллионов, что почти в четыре раза превышает число, зарегистрированное Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), [21] но значительно ниже оценок многих защитников природы . [22] Сообщалось, что в 2012 году общемировой улов акул составил 100 миллионов. [23]
У акул есть жизненный цикл K-селекции , что означает, что они, как правило, растут медленно, достигают зрелости в большем размере и в более позднем возрасте и имеют низкие показатели воспроизводства. [24] Эти черты делают их особенно уязвимыми к методам перелова , таким как отрезание плавников у акул. Недавние исследования показывают, что изменения в численности высших хищников могут иметь каскадные последствия для различных экологических процессов.
Численность некоторых видов акул сократилась на 80% за последние 50 лет. [25] Некоторые организации утверждают, что ловля акул или прилов (непреднамеренный вылов видов другими рыбными промыслами) является причиной сокращения популяций некоторых видов, и что рынок плавников оказывает очень незначительное влияние — прилов составляет примерно 50% всех выловленных акул. [17] Другие предполагают, что рынок супа из акульих плавников является основной причиной сокращения. [25]
Акулы являются высшими хищниками и оказывают обширное влияние на морские системы и процессы, в частности, на коралловые рифы . [26] Отчет WildAid о глобальных угрозах для акул дополнительно объясняет важность этих животных. [9]
Плавники рыбы-пилы (Pristidae) «пользуются большим спросом на азиатских рынках и являются одними из самых ценных плавников акул». [27] : I-23 Рыбы-пилы в настоящее время находятся под защитой самого высокого уровня защиты Конвенции о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Приложение I. [28]
Live Science сообщает следующее:
«Чрезмерный вылов акул [имеет] серьезные последствия для всей морской пищевой цепи в некоторых экосистемах. [...] [A] исследование показало, что удаление акул из рифовой среды в Карибском море оказало постепенное воздействие на другие виды. Без акул плотоядные рыбы, которыми акулы обычно питались, процветали. Плотоядные рыбы, в свою очередь, охотились на рыб-попугаев , которые поддерживали чистоту кораллов. Со временем рифы изменились с тех, где преобладали кораллы, на те, где преобладали водоросли». [14]
Исследования, проведенные Крилом и Кристиансоном (2008), показали, что с уменьшением популяции крупных акул произошло увеличение морских млекопитающих и рептилий. Это может вызвать резкий спад в морской экосистеме; они движимы как потребительским, так и непотребительским поведением. Однако мы только начинаем понимать роль, которую акулы играют в экосистеме и естественной среде. Из-за трудностей изучения акул в их естественной среде обитания большинство исследований проводились в модели естественной экосистемы (Ферретти и др., 2010). [29]
В Красном списке МСОП 39 видов пластиножаберных (акул и скатов), отнесенных к видам, находящимся под угрозой исчезновения ( находящимся в критическом состоянии , находящимся под угрозой исчезновения или уязвимым ). [30] [ проверка не удалась ] Акулы являются важной частью экосистемы океана и «индикатором здоровья океана». Их роль заключается в сохранении здоровья окружающей среды, поскольку «они обычно охотятся на больные, слабые и медлительные популяции рыб». Из-за чрезмерного вылова акул во многих районах мира акулы исчезают или находятся под угрозой исчезновения. [31]
В 2013 году Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), включила в список уязвимых видов акул. [32] [33]
В приложении I перечислены животные, находящиеся под угрозой исчезновения.
В Приложении II перечислены животные, которые в настоящее время не обязательно находятся под угрозой исчезновения, но могут оказаться под угрозой, если торговля ими не будет строго контролироваться.
По состоянию на 2014 год в список вошли еще пять видов:
Экипаж природоохранного судна Sea Shepherd Conservation Society RV Ocean warrior стал свидетелем и сфотографировал промышленное отрезание плавников в охраняемой морской зоне Национального парка Кокосовых островов в Коста-Рике. [35] Эта практика показана в документальном фильме Sharks: Stewards of the Reef , который содержит кадры из Западной Австралии и Центральной Америки. В этом документальном фильме также рассматриваются культурные, финансовые и экологические последствия отрезания плавников у акул. Подводный фотограф Ричард Мерритт стал свидетелем отрезания плавников у живых акул в Индонезии, где он увидел неподвижных акул без плавников, лежащих на морском дне, все еще живых под рыболовецким судном. [36] отрезание плавников было засвидетельствовано и снято на видео в охраняемой морской зоне на островах Раджа Ампат в Индонезии. [37]
Группы по защите прав животных и защите животных решительно выступают против отрезания плавников по моральным соображениям, поскольку эта практика наносит акулам большие раны, заставляет их медленно умирать от голода или утопления [38] , а также потому, что отрезание плавников является одной из причин быстрого сокращения мировой популяции акул. [17]
Охота на акул иногда связана с организованной преступностью , включая китайские организованные преступные синдикаты в Южной Африке , [10] [39] Фиджи , [10] и на Гавайях . [10]
Противники также поднимают вопросы о медицинском вреде от потребления высоких уровней токсичной ртути, которая, как сообщается, содержится в плавниках акул. a, Многопрофильная некоммерческая научно-исследовательская организация 501(c)(3) заявляет: «Причина, по которой употребление этого блюда может быть настолько вредным, заключается в биоаккумуляции . Токсины концентрируются в животных, когда они продвигаются вверх по пищевой цепи . Поскольку акулы являются одними из самых крупных и долгоживущих видов в океане, они занимают высокое положение в пищевой цепи, поэтому они потребляют огромное количество токсинов, которые накапливаются в их добыче». [40]
Треть плавников, импортируемых в Гонконг, поступает из Европы. [41] Испания, безусловно, является крупнейшим поставщиком, поставляя от 2000 до 5000 метрических тонн в год. [42] [43] Норвегия поставляет 39 метрических тонн, но Великобритания, Франция, Португалия и Италия также являются крупными поставщиками. [44] Гонконг обрабатывает не менее 50%, а возможно и до 80% мировой торговли акульими плавниками, причем основными поставщиками являются Европа, Тайвань, Индонезия, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты, США, Йемен, Индия, Япония и Мексика. [45] Согласно статье Джиама, [46] «Акулы ловятся практически во всех частях света... Несмотря на решительно заявленные цели Комиссии по рыболовству в Брюсселе, существует очень мало ограничений на ловлю акул в европейских водах. Мясо акул-собак , гладких акул , кошачьих акул , скатов и скатов пользуется большим спросом у европейских потребителей.... Ситуация в Канаде и Соединенных Штатах похожа: синяя акула пользуется спросом как спортивная рыба, в то время как сельдевая акула , мако и колючая акула являются частью коммерческого рыболовства.... Правда в следующем: акулы будут продолжать ловиться и убиваться в больших масштабах более организованными и продвинутыми рыболовными странами. Нацеливание на суп из акульих плавников не остановит этот случайный улов. Плавники из этих уловов будут выброшены или превращены в корм для животных и удобрения, если суп из акульих плавников будет избегаться». [ необходима цитата ] `
Известно, что австралийский натуралист Стив Ирвин выходил из китайских ресторанов, если видел в меню суп из акульих плавников. [47] Американский шеф-повар Кен Хом считает, что Запад мало что делает для защиты запасов трески и осетровых , дающих икру , несмотря на протесты против отрезания плавников у акул, но он также подчеркивает расточительность добычи только плавников. [48]
В 2006 году канадский кинорежиссер и фотограф Роб Стюарт создал фильм Sharkwater , который подробно раскрывает индустрию акульих плавников. В марте 2011 года VOA Special English service of the Voice of America транслировала 15-минутную научную программу об акульих плавниках. [ необходима цитата ]
В 2011 году британский знаменитый шеф-повар Гордон Рамзи и его съемочная группа посетили Коста-Рику , чтобы расследовать незаконную торговлю акульими плавниками. После расследования дела об акульих плавниках Рамзи был взят под дуло пистолета и облит бензином гангстерами за то, что он вступил с ними в конфронтацию. [49]
По данным WildAid, в результате кампаний в Китае усилилось противодействие отрезанию акульих плавников. В опросе 2008 года в Пекине 89% респондентов поддержали запрет на продажу акульих плавников. Опрос 2010 года на Sina Weibo снова показал сильную поддержку запрета на продажу акульих плавников: 27 370 респондентов высказались за и только 440 — против. В опросе респондентов из четырех городов Китая в августе 2013 года 91% поддержали правительственный запрет на торговлю акульими плавниками. [50]
По словам Джиама Чу Ху – старейшего члена Комитета по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения , [46] и представителя индустрии акульих плавников в Сингапуре [51] – «Мнение о том, что обычной практикой является убийство акул только ради плавников – и отрезание их, пока акулы еще живы – неверно... Подавляющее большинство плавников на рынке изымается у акул после их смерти». [46]
Исследователи оспаривают это утверждение, указывая на данные: используя статистический анализ данных о торговле акульими плавниками, исследование 2006 года подсчитало, что ежегодно во всем мире вылавливается от 26 до 73 миллионов акул. [52] Эта цифра, преобразованная в биомассу акул , была в три-четыре раза выше улова, зафиксированного в статистике производства вылова Продовольственной и сельскохозяйственной организации , единственной глобальной базе данных по вылову акул. [53] По словам исследователей, это несоответствие «может быть обусловлено факторами... такими как незарегистрированные выгрузки акул, биомасса акул, зарегистрированная в [неспецифических] категориях, и/или высокая частота отрезания плавников у акул и утилизации туш в море». [54] Специалист по охране морской среды Мелиан говорит: «Более того, выгрузка акул и скатов с прикрепленными плавниками облегчит идентификацию видов, будет способствовать стандартизированному сбору данных и отчетности официальной статистики вылова, а также устранит потенциальные лазейки в правоприменении». [55] Поскольку останки не всегда правильно идентифицируются, отчеты и статистика ученых не всегда надежны. Проще говоря, они говорят, что отрасль либо занижает количество ежегодно вылавливаемых акул, либо часто прибегает к практике отрезания плавников.
По данным некоммерческого природоохранного проекта Shark Stewards, «большинство акульих плавников отправляются в Гонконг для переработки и реэкспортируются в Китай и другие страны, такие как США. Плавники, продаваемые как сушеный продукт, не имеют никакой документации о том, где была поймана эта акула, о виде или о том, была ли она законно выловлена или отделена от плавников в открытом море». В результате многие потребители не знают, откуда взялся плавник, был ли он пойман законно или незаконно. [56]
В 2013 году 27 стран и Европейский союз запретили отрезание плавников у акул; [57] международные воды не регулируются. Международные рыболовные органы рассматривают возможность запрета на ловлю акул (и отрезание плавников) в Атлантическом океане и Средиземном море . Отрезка плавников запрещена в восточной части Тихого океана , [58] но ловля акул и отрезание плавников продолжаются в большинстве районов Тихого и Индийского океанов. [17] В таких странах, как Таиланд и Сингапур, рекламные объявления об отрезании плавников, как сообщается, сократили потребление на 25%. [ необходима ссылка ]
Существует четыре основные категории ограничений:
В ЕС отрезание плавников у акул было запрещено в 2003 году (Регламент (ЕС) № 1185/2003). [61]
В ноябре 2011 года ЕС одобрил правило, которое требует от всех рыболовных судов, зарегистрированных в ЕС, выгружать только акул, сохранивших все плавники. Поскольку законодательство позволяло удалять плавники на судне, а другие части тела выгружать в разных портах, запрет оказалось трудно реализовать. Комитет по рыболовству парламента ЕС поддержал предложение ЕС запретить раздельную выгрузку тел акул и плавников; однако комитет одобрил поправку, которая позволяет удалять плавники на борту судна. [62]
19 марта 2012 года Совет ЕС принял общий подход, поддерживающий предложение комиссии закрыть лазейки в законодательстве ЕС об отрезании плавников акул, гарантируя, что все акулы будут выгружены с естественно прикрепленными плавниками без исключения. Считается, что Испания и Португалия были единственными государствами-членами ЕС, которые высказали возражения против предложения комиссии. [ необходима цитата ]
6 июня 2013 года Совет ЕС завершил последний шаг по закрытию лазеек в запрете ЕС на отрезание плавников у акул. Приняв политику «естественно прикрепленных плавников» (FNA) без исключений, ЕС теперь фактически положил конец практике отрезания плавников у акул судами ЕС. [57]
Отрезание плавников у живых акул, практика отрезания плавников у живых акул и сброса тела, является незаконной во всех юрисдикциях Австралии. [63] Австралия по-прежнему участвует в торговле акульими плавниками. «Естественно прикрепленные плавники» (FNA) — это политика, применяемая для сокращения и регулирования отрезания плавников у живых акул в австралийском рыболовстве. Но не все штаты Австралии приняли эту политику. В Квинсленде и Западной Австралии нет политики «естественно прикрепленных плавников», что означает, что незаконное отрезание плавников у живых акул и сброс акул все еще могут иметь место. [64] Недавно правительство NT (Северной территории) провело реформы в своем промысле акул, которые устанавливают более строгое регулирование путем обеспечения соблюдения политики «Естественно прикрепленных плавников» в соответствии с передовой международной и национальной практикой. [65] FNA означает, что акулы должны быть возвращены на сушу с плавниками, прикрепленными к телу акулы, что, как было показано, значительно сокращает незаконное нацеливание, сброс нежелательных акул в море и предотвращает отрезание плавников у живых акул.
Отрезание плавников у акул запрещено при ярусном лове тунца или рыбы-марлина , а также при ловле акул в любом рыболовном хозяйстве Содружества. Плавники должны быть прикреплены к воде, а в некоторых штатах или территориях действуют дополнительные правила. В Новом Южном Уэльсе выловленные акулы или любая соответствующая часть выловленной акулы не могут находиться на борту любого судна в любое время (включая время после вылова) без естественно прикрепленных плавников. [66]
В Австралии экспорт и импорт диких животных и продуктов из них регулируется Частью 13A федерального Закона об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года (Закон EPBC), который администрируется Департаментом устойчивого развития, окружающей среды, водных ресурсов, населения и сообществ . Регулирование в равной степени распространяется на физических лиц, коммерческие организации и некоммерческие организации. Образцы акул, перечисленные в Приложении II к Конвенции СИТЕС, не могут быть законно импортированы в Австралию для личных или коммерческих целей, если:
Для импорта образцов, полученных от видов акул, не перечисленных выше, не требуется никаких разрешений. Чтобы избежать изъятия, все продукты должны быть четко маркированы или иметь документацию, подтверждающую вид происхождения.
Отрезание плавников акул является незаконным в Канаде с 1994 года. В 2019 году Канада приняла закон, запрещающий импорт и экспорт плавников акул, став первой страной, введшей национальный запрет. [67]
В конце 2011 года город Брантфорд, Онтарио, стал первым городом в Канаде, принявшим новые постановления , запрещающие хранение, продажу или употребление продуктов из акульих плавников. В этом городе среднего размера, где нет ресторанов, где подают акульи плавники, не было сопротивления запрету, что было в значительной степени символическим. Тем не менее, вскоре последовали несколько городов, включая Торонто , Калгари, Миссиссогу и несколько других в Южном Онтарио :
Маркхэм и Ричмонд-Хилл решили не выдвигать ходатайство, предположив, что этот вопрос является федеральным. Китайские рестораны и предприятия, торгующие акульими плавниками, выступили против запрета и в конце 2011 года заявили, что оспорят подзаконные акты в суде после наложения штрафов. [77] Когда Торонто ввел высокие штрафы, они сделали именно это.
В конце 2012 года Верховный суд Онтарио отменил запрет на акульи плавники в Торонто, постановив, что закон в его нынешней редакции находится вне полномочий города для введения без «законной местной цели», и поэтому не имеет «никакой силы и эффекта». Судья признал, что практика отрезания акульих плавников бесчеловечна, но он не согласился с оправданием Торонто местной цели — а именно, что употребление акульих плавников может иметь «неблагоприятное воздействие» на здоровье и безопасность его жителей и на экологическое благополучие города. [74] Торонто направил официальное уведомление о том, что он планирует обжаловать решение суда. [78]
1 декабря 2012 года судья Высшего суда Онтарио Джеймс Спенс постановил, что запрет Торонто недействителен. Члены китайского бизнес-сообщества Торонто также оспорили этот запрет. Судья Спенс заявил, что у города нет полномочий для обеспечения соблюдения запрета. В сентябре 2012 года мэр Торонто Роб Форд посчитал, что запрет не входит в сферу ответственности города, и поэтому в то время он его не поддержал. [79]
27 марта 2013 года законопроект частных членов о запрете импорта акульих плавников в Канаду провалился в Палате общин . Отрезание акульих плавников уже было незаконным в канадских водах, но не было закона, запрещающего импорт в Канаду. [80] Он был возобновлен консервативным членом Сената Майклом Л. Макдональдом в законопроекте S-238, который был принят Сенатом 23 октября 2018 года. Этот законопроект теперь будет передан в Палату общин для дальнейшего обсуждения. [81]
Городской совет Калгари решил подождать до декабря 2013 года, чтобы рекомендовать отказаться от полного запрета и искать этичные источники продуктов из акул. Олдермен Джон Мар сказал, что будет больше времени для обсуждения, взаимодействия и поиска других вариантов. Новая формулировка в уставе была направлена на запрет продажи, распространения и торговли акульими плавниками, но не на запрет хранения и потребления. Советник канадского города Ванкувер Керри Джанг заявил на заседании совета Калгари, что это не «культурное явление», и что даже Китай и китайское правительство решили постепенно убрать все акульи плавники с государственных банкетов. Он также упомянул, что формулировки уставов в Калгари и Торонто, которые сталкиваются с правовыми проблемами с муниципальной юрисдикцией, пытаются запретить хранение и потребление, но это трудно обеспечить и регулировать. [82]
27 мая 2013 года, вопреки пожеланиям организации Shark Fin Free Calgary, городской совет Калгари отменил запрет. Протесты против запрета прошли в китайской общине Калгари, и целевая группа города Калгари рекомендовала не вводить запрет. Согласно статье в The Calgary Herald , мэр Калгари Нахид Ненши никогда не хотел полного запрета, хотя он и голосовал за него годом ранее. [83]
Звездный китайский баскетболист НБА Яо Мин пообещал прекратить есть суп из акульих плавников на пресс-конференции 2 августа 2006 года. [84] [85] Американский баскетболист Трейси Макгрейди , товарищ Яо по команде, как сообщается, заявил, что был впечатлен супом, когда попробовал его в первый раз, но подвергся критике со стороны гонконгского отделения Всемирного фонда дикой природы за свое замечание. [86]
Мнения предполагают, что коррупция в правительстве и официальные банкеты способствуют потреблению акульих плавников. [87] [88] Запрет на употребление акульих плавников на правительственных банкетах был объявлен в июле 2012 года и вступил в силу в 2013 году. [50]
Всемирный фонд дикой природы 8 марта 2018 года сообщил: «Объем импорта акульих плавников в Гонконг сократился с 10 210 тонн в 2007 году до 4 979 тонн в 2017 году, что на 50 процентов меньше». [89] Протестующие нацелились на различные бренды с демонстрациями против акульих плавников. После того, как в мае 2016 года они подверглись нападению во время протеста в международном аэропорту Гонконга , [90] в июне 2016 года Cathay Pacific объявила, что прекратит поставки акульих плавников. [91] Гонконгский Диснейленд удалил суп из акульих плавников из меню свадебного банкета после международного давления со стороны экологических групп, которые пригрозили бойкотировать его парки по всему миру, несмотря на высокий спрос на этот деликатес. [92] Отель Peninsula запретил акульи плавники в 2012 году. [93] В апреле 2018 года протестующие против акульих плавников ворвались на открытие Shake Shack в МФК в Гонконге . Это произошло из-за того, что Shake Shack сотрудничает с Maxim's Caterers, являющимся лицензиатом Shake Shack в Гонконге. [94] Помещения бренда, напрямую принадлежащие Maxim's, стали объектами многочисленных протестов. [95] [96] 15 июня 2018 года протестующие напрямую атаковали штаб-квартиру Maxim в ходе демонстрации, которая также подчеркнула, что Maxim's является региональным лицензиатом Starbucks . [97] [98]
Тайвань запретил отрезание плавников акул в 2011 году. [99] Но законодательство в основном нацелено на рыболовные суда, в то время как реселлеры и рестораны не регулируются должным образом. Сообщается, что, по крайней мере, до 2021 года отрезание плавников акул довольно распространено в море и его трудно запретить полностью. Некоторые медицинские магазины даже, как утверждается, выставляют плавники видов, идентифицированных СИТЕС, на публичную продажу. [100] [101]
В 2020 году Агентство по рыболовству отменило правила, основанные на соотношении плавников к массе тела, и ввело более строгие правила, требующие, чтобы плавники были либо естественным образом прикреплены, либо привязаны к телу, или (только для небольших рыболовных судов) плавники и тела находились в одних и тех же пакетах или были помечены одной и той же этикеткой. Фонд экологической справедливости отмечает, что новые правила облегчат проведение портовых инспекций и правоохранительных органов, помогая сократить незаконную отрезку плавников для акул. [102]
Малайзия была одним из 10 крупнейших импортеров и экспортеров акульих плавников в мире в период с 2000 по 2009 год. [103] Страна выловила 231 212 тонн акул с 2002 по 2011 год, что сделало ее восьмой по величине страной в мире и составило 2,9% от общего количества акул, выловленных за тот же период. [103]
В 2007 году Министерство природных ресурсов и окружающей среды Малайзии Азми Халид запретил суп из акульих плавников на официальных мероприятиях, взяв на себя обязательство перед Малазийским обществом природы (для сохранения видов акул ). [104] В 2012 году министр туризма, культуры и окружающей среды Сабаха предложил поправку к Закону о рыболовстве, которая дала бы силу для создания зоны убежища для акул в Семпорне и других районах, населенных акулами в Сабахе. Этот запрет был отложен до принятия решения федеральным правительством по этому вопросу. В 2015 году министр сельского хозяйства и агропромышленности Ахмад Шабери Чик заявил, что запрет на отрезание плавников акул «ненужен», поскольку в Малайзии нет индустрии по отрезанию плавников. Он продолжил, сказав, что «акулы обычно попадают в сети случайно, когда попадают в сети вместе с другими рыбами». [103]
Большие белые акулы получили полную защиту в территориальных водах Новой Зеландии [105], но отрезание плавников у акул других видов является законным, если акула мертва. Королевское общество защиты лесов и птиц Новой Зеландии проводит кампанию по повышению осведомленности об отрезании плавников у акул [106] , и ряд гурманов выступили в качестве лидеров кампании. [107]
С 1 октября 2014 года в Новой Зеландии коммерческим рыболовам запрещено удалять плавники у акул и выбрасывать их тела в море. Для определенных видов существуют особые требования. [108]
В 2009 году Республика Палау создала первый в мире заповедник для акул . Ловить акул в ИЭЗ Палау , которая охватывает площадь в 230 000 квадратных миль (600 000 км 2 ), незаконно. Это территория размером с Францию. Президент Джонсон Торибионг также призвал к запрету на глобальную отрезку плавников у акул, заявив: «Эти существа подвергаются резне и, возможно, находятся на грани вымирания, если мы не предпримем позитивных действий для их защиты». [109]
Ведущая сеть супермаркетов в Сингапуре Cold Storage присоединилась к World Wide Fund for Nature Singapore Sustainable seafood Group и согласилась прекратить продажу всех акульих плавников и продуктов из них в своих 42 торговых точках по всей стране. Супермаркет является дочерней компанией Dairy Farm , ведущего паназиатского розничного продавца продуктов питания, который управляет более чем 5300 торговыми точками и насчитывает около 80 000 сотрудников в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это первый супермаркет в Сингапуре, который внедрил политику «никаких акульих плавников». [110]
Крупнейшая сеть супермаркетов в Сингапуре NTUC FairPrice и гипермаркет Carrefour также запретят продажу всех продуктов из акульих плавников в своих торговых точках до апреля 2012 года. [111] [112]
Билл Клинтон подписал Закон о запрете отрезания плавников акул 2000 года (SFPA), который запрещал отрезание плавников на любом рыболовном судне в территориальных водах США и на всех рыболовных судах под флагом США в международных водах. Кроме того, плавники акул не могли быть импортированы в Соединенные Штаты без соответствующей туши. [113]
В 2002 году, в очевидном раннем успехе в прекращении торговли акульими плавниками, Соединенные Штаты перехватили и захватили King Diamond II , судно под флагом США, базирующееся в Гонконге, направлявшееся в Гватемалу. Судно перевозило 64 695 фунтов (32,3 коротких тонны; 29,3 тонны) тюкованных акульих плавников — представляющих собой плавники приблизительно 30 000 акул — что сделало это самым большим количеством акульих плавников, когда-либо изъятых. [114] Это изъятие было отменено в суде шесть лет спустя: в деле Соединенные Штаты против Приблизительно 64 695 фунтов акульих плавников Апелляционный суд девятого округа постановил , что SFPA не распространяется на изъятые плавники в этом случае. Судья Стивен Рейнхардт установил, что King Diamond II не соответствует определению рыболовного судна, данному в законе, поскольку оно просто купило плавники в море и не оказывало помощи или содействия судам, которые ловили акул. [115]
В результате в январе 2011 года президент Барак Обама подписал Закон о сохранении акул , чтобы закрыть лазейки. В частности, новый закон запрещает любому судну перевозить акульи плавники без соответствующего количества и веса туш, и все акулы должны быть доставлены в порт с прикрепленными плавниками. [116] [117] Этот закон создал новый рынок для акульей продукции. Поскольку рыбаки перевозят целые туши акул на сушу на лодках, им нужно найти что-то, чтобы сделать с остатками. Поэтому теперь они продают не только акульи плавники, они продают акулье мясо и акулий жир. Когда это продается, это создает новый спрос. Теперь у рыбаков есть еще один мотиватор ловить рыбу и охотиться на акул. Согласно техническому документу по рыболовству и аквакультуре под названием «Состояние мирового рынка акульей продукции», «...сочетание роста спроса и правил, запрещающих отрезание плавников, призванных поощрять полную утилизацию туш, привело к значительному расширению рынка акульего мяса». [118]
Было предложено дополнительное законодательство, запрещающее продажу акульих плавников в Соединенных Штатах. Действующие национальные запреты запрещают отрезание акульих плавников в водах США, но не запрещают продажу или покупку акульих плавников, собранных в других местах. [119] Для борьбы с этим в Конгресс был внесен «Закон о ликвидации продаж акульих плавников» . Законопроект был включен в Закон о национальной обороне , который был подписан в декабре 2022 года и полностью запретил торговлю акульими плавниками в Соединенных Штатах. [120] [121]
Законопроект запрещает продажу, покупку и транспортировку акульих плавников по территории США со штрафом до 100 000 долларов за каждое нарушение. Исключения допускаются, если плавник был изъят законно по лицензии или при других определенных обстоятельствах. Существует также исключение, разрешающее плавники акулы , хотя законопроект обязывает министра торговли рассмотреть это исключение к 2027 году, чтобы рекомендовать, следует ли его сохранить или прекратить. [122] [123] [124]
Закон о ликвидации продаж акульих плавников, принятый в 2022 году, запретил торговлю акульими плавниками на всей территории Соединенных Штатов, но до его принятия несколько штатов приняли собственные меры по запрету торговли акульими плавниками в пределах своих границ. До принятия общенационального запрета 14 штатов и 3 территории приняли собственные версии законопроекта.
В 2010 году Гавайи стали первым штатом, запретившим хранение, продажу и распространение акульих плавников. Закон вступил в силу 1 июля 2011 года. [125] Аналогичные законы были приняты в штатах Вашингтон, [126] Орегон, [127] [128] Калифорния, [129] территория Гуам, [130] и Содружество Северных Марианских островов . [131] Губернатор Калифорнии Джерри Браун при подписании законопроекта сослался на жестокость отрезания плавников и потенциальные угрозы для окружающей среды и коммерческого рыболовства . [129] Противники утверждали, что запрет является дискриминационным по отношению к китайцам , основным потребителям супа из акульих плавников , когда федеральные законы уже запрещали практику отрезания плавников. Целые акулы по-прежнему будут законно вылавливаться, но плавники больше не могут продаваться. [129]
В 2012 году законодатели Ассамблеи штата Нью-Йорк , включая Грейс Мэн , представили аналогичный законопроект, который был принят в 2013 году. Нью-Йорк был не единственным восточным штатом, рассматривающим запрет, но принятие закона там имело бы важное значение, поскольку его китайско-американские общины в Чайнатауне, Манхэттене и Флашинге делают Нью-Йорк основным импортером акульих плавников на Востоке. Мэн призналась, что, хотя она и любит суп из акульих плавников, «важно быть ответственными гражданами». Молодые китайские американцы в Нью-Йорке не считают его важной частью своей культуры. «Этого хотят только пожилые люди: когда их внуки женятся, они хотят самые дорогие вещи, например, императора», — сказал один официант в китайском ресторане . Многие предприятия, продававшие плавники, прекратили размещать новые заказы, ожидая, что запрет будет принят. [132]
В апреле 2013 года Мэриленд стал первым штатом на Восточном побережье, принявшим закон против отрезания плавников у акул или импорта плавников. [133] Техас, Иллинойс, Делавэр, Род-Айленд и Массачусетс также ввели запреты, в общей сложности 11 штатов. [134] [135]
В июне 2017 года в Неваде был принят законопроект, запрещающий продажу или хранение частей тела акул и нескольких других исчезающих видов , а также запрещающий суп из акульих плавников, который все чаще потребляется в Неваде посетителями казино, что сделало ее центром торговли акульими плавниками в США. [136] [137]
В январе 2020 года Нью-Джерси принял законопроект о запрете акульих плавников, став 13-м штатом, который это сделал. Деньги, полученные от нарушения запрета, будут направлены на финансирование охраны дикой природы в штате. [138] [139] [140]
В 2020 году во Флориде был принят «Закон Кристин Джейкобс об охране океана», который запретил торговлю акульими плавниками по всему штату. [141]
Несмотря на государственные запреты, многие рестораны по-прежнему продают акульи плавники из-за отсутствия контроля за соблюдением закона. [142] Список ресторанов в Соединенных Штатах, продающих суп из акульих плавников, ведется Институтом защиты животных . [143] Национальный запрет, вступивший в силу в 2022 году, может помочь лучше обеспечить соблюдение кодекса.
В последние десятилетия высокие требования и многочисленные силы экономической глобализации объединились, чтобы создать настоящий мировой рынок. Произошло сочетание роста и правил, запрещающих отрезание плавников, что привело к тому, что рыбаки стали рассматривать акул как коммерческий вид . Это непреднамеренно привело к тому, что коммерческие виды стали объектом охоты, а не более ценные виды, такие как тунец и рыба-меч . Появление нового рынка плавников акул, в дополнение к более строгим правилам, создало больший стимул для полного использования акул. Теперь это важный аспект для рассмотрения, поскольку группы, выступающие против отрезания плавников, и экологические группы могут добиться успеха в плане сокращения потребления и практики отрезания плавников акул. [144]
Вот в чем подвох: я брал интервью у Джиама для своей книги [...], и он носит несколько шляп. Хотя он и участвует в Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), он также является представителем индустрии акульих плавников в Сингапуре.
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: Проверить |url=
значение ( помощь )Губернатор Линда Лингл подписала в пятницу законопроект, запрещающий хранение, продажу, торговлю или распространение акульих плавников, которые используются в дорогих китайских блюдах.
Гуам стал третьим местом в Тихом океане, которое заняло четкую позицию против отрезания акульих плавников, торговли плавниками и супа из акульих плавников.