Торговля является ключевым фактором экономики Китая . За три десятилетия после падения коммунистического китайского государства в 1949 году торговые институты Китая сначала превратились в частично современную, но несколько неэффективную систему. Стремление к модернизации экономики, начавшееся в 1978 году, потребовало резкого ускорения товарных потоков и значительного повышения эффективности экономических транзакций . В последующие годы правительство приняло экономические реформы для развития социалистической рыночной экономики . Этот тип экономики сочетал централизованное планирование с рыночными механизмами . Изменения привели к децентрализации и расширению внутренних и внешних торговых институтов, а также к значительному увеличению роли свободного рынка в распределении товаров и заметной роли внешней торговли и инвестиций в экономическом развитии.
В 2013 году Китай превзошел Соединенные Штаты как крупнейшую торговую державу в мире и играет важную роль в международной торговле, [1] и в последние годы все больше участвует в торговых организациях и договорах. Китай стал членом Всемирной торговой организации в 2001 году . [2] Китай также имеет соглашения о свободной торговле с несколькими странами, включая Соглашение о свободной торговле между Китаем и Австралией , Соглашение о свободной торговле между Китаем и Южной Кореей , Зону свободной торговли АСЕАН и Китаем , Швейцарию и Пакистан . [3]
Примерно 63 процента населения проживало в сельской местности, где большинство людей работали в сельском хозяйстве и сельской промышленности. В соответствии с системой ответственности за сельское хозяйство, введенной в 1981 году, домохозяйство заменило производственную бригаду в качестве основной производственной единицы. Семьи заключали контракт с экономическим коллективом на обработку участка земли, поставляли определенное количество зерна или другой продукции и сельскохозяйственный налог государству и платили сбор коллективу. После выполнения этих обязательств домохозяйство могло свободно оставлять излишки продукции у себя или продавать их на свободных рынках. Были сняты ограничения на частные участки и побочное производство домохозяйств, и большая часть продукции с них также продавалась на свободных рынках.
Распределение продовольствия и других сельскохозяйственных товаров среди городских потребителей, промышленности и сельских районов, испытывающих дефицит продовольствия, осуществлялось в первую очередь государством и во вторую очередь производителями или кооперативами . Государство закупало сельскохозяйственные товары посредством натуральных налогов и закупок государственными коммерческими департаментами (государственными торговыми компаниями) при Министерстве торговли . Сельскохозяйственный налог был невелик, снизившись с 12 процентов от общей стоимости сельскохозяйственной продукции в 1952 году до 5 процентов в 1979 году.
В 1984 году количество сельскохозяйственных и побочных продуктов, подлежащих государственному планированию и закупочным квотам, было сокращено с двадцати девяти до десяти и включало зерновые культуры , пищевое масло , сушеный табак , джут , коноплю и свиней . В 1985 году система государственных закупочных квот на сельскохозяйственную продукцию была отменена. Вместо этого государство закупало зерно и хлопок по контракту по фиксированной цене. После выполнения контрактных квот зерно и хлопок продавались на рынке по плавающим ценам. Если рыночные цены падали ниже указанной государственной цены, государство закупало все имеющееся рыночное зерно по государственной цене для защиты интересов производителей. Овощи, свинины и водные продукты, продаваемые в городские, горнодобывающие и промышленные районы, продавались на местных рынках в соответствии со спросом. Местные коммерческие отделы устанавливали цены на эти товары в соответствии с качеством для защиты интересов городских потребителей. Все остальные сельскохозяйственные товары продавались на рынке государству, кооперативам или другим производителям.
Ограничения на деятельность частного бизнеса были значительно сокращены, что позволило крестьянам, а также кооперативам перевозить сельскохозяйственные товары на сельские и городские рынки. Это также позволило быстро расширить свободные рынки в сельской местности и городах. Количество оптовых рынков продуктов питания увеличилось на 450 процентов между 1983 и 1986 годами, достигнув в общей сложности 1100 и ослабив давление на государственную сеть распределения продуктов питания, которая была напряжена из-за бурно развивающегося сельскохозяйственного производства, порожденного сельскими реформами. В 1986 году свободных рынков, называемых «товарные ярмарки», по всей стране насчитывалось 61 000.
После того, как продукты питания были закуплены и доставлены в городские районы, они продавались потребителям в государственных магазинах и ресторанах. В середине 1980-х годов продукты питания также были доступны на свободных рынках, где крестьяне продавали свою продукцию, и в частных ресторанах. Как отмечалось ранее, цены на свинину, водные продукты и овощи определялись местными властями в зависимости от качества и спроса . Цены на другие продукты свободно колебались на рынке. За исключением зерна, пищевого масла и нескольких других нормированных продуктов, продукты питания были в хорошем наличии.
Промышленные товары, используемые в сельскохозяйственном производстве, продавались сельскохозяйственным предприятиям в 1980-х годах. Местные кооперативы или государственные бюро снабжения и сбыта продавали большую часть сельскохозяйственных товаров, включая химические удобрения и инсектициды , домохозяйствам по установленным ценам. Государство также предлагало фермерам-зерноводам льготные цены на сельскохозяйственные ресурсы для стимулирования производства зерна. Домохозяйствам разрешалось приобретать сельскохозяйственную технику и транспортные средства для перевозки товаров на рынок. Чтобы гарантировать, что сельские предприятия могут покрывать расходы на увеличивающиеся объемы промышленных ресурсов, необходимых для более высокой урожайности, правительство периодически снижало цены на промышленные товары, продаваемые фермерам, одновременно повышая закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Однако в середине 1980-х годов разрыв в ценах между сельскохозяйственной и промышленной продукцией увеличивался в ущерб фермерам.
После 1982 года реформы перевели экономику Китая на смешанную систему , основанную на обязательном планировании , планировании руководства (использование экономических рычагов, таких как налоги , цены и кредит вместо административного указа) и свободном рынке . В конце 1984 года дальнейшие реформы городской промышленной экономики и торговли сократили сферу обязательного планирования, увеличили автономию предприятий и полномочия профессиональных менеджеров, ослабили контроль цен для рационализации цен и сократили субсидии предприятиям. Эти изменения создали «социалистическую плановую товарную экономику», по сути, двойную экономику, в которой плановое распределение и распределение дополняются рыночным обменом на основе плавающих или свободных цен.
В результате этих реформ распределение товаров, используемых в промышленном производстве, основывалось на обязательном планировании с фиксированными ценами, планировании руководства с плавающими ценами и свободном рынке. Обязательное планирование охватывало шестьдесят промышленных продуктов, включая уголь , сырую нефть , прокатную сталь , цветные металлы , древесину , цемент , электроэнергию , основные промышленные химикаты , химические удобрения, основные машины и электрооборудование, химические волокна, газетную бумагу , сигареты и продукцию оборонной промышленности . После того, как предприятия, находящиеся на обязательном планировании, выполняли обязательные планы государства и контракты на поставку, они могли продавать излишки продукции коммерческим департаментам или другим предприятиям. Цены на излишки промышленных товаров-производителей колебались в пределах, установленных государством. Государство также имело плановую систему распределения для важных материалов, таких как уголь, железо и сталь , древесина и цемент . Менеджеры предприятий, которые решили превзойти запланированные производственные цели, закупали дополнительные материалы на рынке. Крупные города создавали оптовые рынки для промышленных товаров-производителей, чтобы дополнить государственную систему распределения .
При директивном планировании предприятия пытаются достичь запланированных государством целей, но принимают собственные меры по производству и продажам на основе ориентации государственных планов, наличия сырья и полуфабрикатов и поставок энергии, а также спроса на рынке. Цены на продукцию при директивном планировании представляют собой либо унифицированные цены, либо плавающие цены, устанавливаемые государством, либо цены, согласованные между покупателями и поставщиками. Производство и распределение продукции, не включенной в государственные планы, регулируются рыночными условиями.
Китай также предпринял меры по развитию «горизонтальных экономических связей», то есть экономического сотрудничества через региональные и институциональные границы. До конца 1970-х годов плановая экономика Китая поощряла региональную и организационную автаркию , когда предприятия, контролируемые местными властями, считали практически невозможным вести бизнес с другими предприятиями, не контролируемыми тем же учреждением, что приводило к экономическим потерям и неэффективности. Глатеральное экономическое сотрудничество сломало некоторые барьеры в секторах персонала, ресурсов, капитала, технической экспертизы , закупок и маркетинга товаров . Чтобы способствовать увеличению и повышению эффективности производства и распределения товаров между регионами и между институциональными подразделениями, поощрялись связи между производителями сырья и полуфабрикатов и перерабатывающими предприятиями, производственными предприятиями и исследовательскими подразделениями (включая колледжи и университеты), гражданскими и военными предприятиями, различными транспортными предприятиями, а также промышленными, сельскохозяйственными, коммерческими и внешнеторговыми предприятиями.
Также была создана многоуровневая сеть трансрегиональных экономических ассоциаций сотрудничества. Седьмой пятилетний план (1986–90) разделил Китай на три региона — восточный, центральный и западный, каждый со своими собственными планами экономического развития . В дополнение к трем основным регионам были созданы три эшелона зон экономического сотрудничества. Первый эшелон — зоны экономического развития национального уровня — пересекал несколько границ провинциального уровня и связывал основные экономические районы. Среди них были Шанхайская экономическая зона, Северо-Восточная экономическая зона, энергетические производственные базы с центром в провинции Шаньси , Пекин - Тяньцзинь - Таншаньская экономическая зона и Юго-Западная экономическая зона. Сеть второго эшелона связывала столицы провинциального уровня с определенными портами и городами вдоль жизненно важных линий связи и включала экономическую зону Хуайхай (состоящую из пятнадцати прибрежных префектур и городов в провинциях Цзянсу , Аньхой , Хэнань и Шаньдун ) и экономическую зону дельты реки Чжуцзян с центром в южном городе Гуанчжоу . Третий уровень зон был сосредоточен вокруг столиц провинциального уровня и включал Ассоциацию регионального экономического сотрудничества Нанкина . Также были сформированы более мелкие горизонтальные экономические связи ниже провинциального уровня между префектурами, уездами и городами.
Розничные продажи в Китае резко изменились в конце 1970-х и начале 1980-х годов, поскольку экономические реформы увеличили предложение продуктов питания и потребительских товаров, предоставили государственным розничным магазинам свободу приобретать товары самостоятельно и предоставили отдельным лицам и коллективам большую свободу заниматься розничной торговлей , обслуживанием и общественным питанием в сельских и городских районах. Розничные продажи увеличились на 300 процентов с 1977 по 1985 год, увеличившись в среднем на 13,9 процента в год — 10,5 процента с поправкой на инфляцию . В 1980-х годах розничные продажи в сельской местности увеличивались в годовом исчислении на 15,6 процента, опередив рост розничных продаж в городских районах на 9,7 процента и отразив более быстрый рост доходов в сельской местности. В 1977 году продажи в сельской местности составили 52 процента от общего объема розничных продаж; в 1984 году продажи в сельской местности составили 59,2 процента от общего объема. В 1985 году потребительские товары составляли примерно 88 процентов розничных продаж, оставшиеся 12 процентов приходились на сельскохозяйственные материалы и оборудование.
Число предприятий розничной торговли также быстро росло в 1980-х годах. В 1985 году насчитывалось 10,7 миллионов предприятий розничной торговли, общественного питания и сферы услуг, что на 850 процентов больше, чем в 1976 году. Самым примечательным в расширении розничных продаж был быстрый рост коллективных и индивидуальных предприятий розничной торговли. Число лиц, занимающихся бизнесом, в 1985 году составило 12,2 миллиона человек, что более чем в 40 раз больше, чем в 1976 году. Кроме того, поскольку государственные предприятия либо сдавались в аренду, либо передавались в коллективную собственность, либо сдавались в аренду частным лицам, доля государственной торговли в общем объеме розничных продаж снизилась с 90,3 процента в 1976 году до 40,5 процента в 1985 году.
В 1987 году большинство городских розничных и сервисных предприятий, включая государственные, коллективные и частные предприятия или поставщиков, располагались либо в крупных торговых районах в центре города, либо в небольших торговых районах. Районных торговых районов было много, и они были расположены так, что по крайней мере один из них находился в пешей доступности почти от каждого дома. Они могли удовлетворить почти все ежедневные потребности своих клиентов. Типичный районный торговый район в Пекине включал одноэтажный универмаг, книжный магазин, хозяйственный магазин, мастерскую по ремонту велосипедов, объединенную чайную и пекарню, ресторан, театр, прачечную, банк, почтовое отделение, парикмахерскую, фотостудию и мастерскую по ремонту электроприборов. В универмагах были небольшие аптеки, и в них продавался значительный ассортимент товаров для дома, бытовой техники, велосипедов, игрушек, спортивных товаров, тканей и одежды. В крупных торговых районах больших городов находились более крупные версии районных магазинов, а также многочисленные специализированные магазины, в которых продавались такие товары, как музыкальные инструменты, спортивные товары, шляпы, канцелярские товары, изделия ручной работы, фотоаппараты и часы.
Дополнением к этим розничным заведениям были свободные рынки, на которых частные и коллективные предприятия предоставляли услуги, торговали товарами или продавали еду и напитки. Крестьяне из окрестных сельских районов сбывали свои излишки продукции или побочное производство на этих рынках. В 1980-х годах в городских районах также возродились «ночные рынки», свободные рынки, которые работали вечером и предлагали расширенные часы обслуживания, с которыми не могли сравниться более формальные заведения.
В сельской местности кооперативы снабжения и сбыта управляли универсальными магазинами и небольшими торговыми комплексами вблизи административных центров деревень и поселков. Эти предприятия дополнялись коллективными и индивидуальными предприятиями, а также свободными рынками, которые появились в сельской местности в 1980-х годах в результате сельских реформ. В целом, в сельской местности был доступен меньший ассортимент потребительских товаров, чем в городах. Но этот недостаток был частично компенсирован возросшим доступом некоторых крестьян к городским районам, где они могли покупать потребительские товары и продавать сельскохозяйственную продукцию.
Ряд важных потребительских товаров, включая зерно, хлопчатобумажную ткань, мясо, яйца, пищевое масло, сахар и велосипеды, были нормированы в 1960-х и 1970-х годах. Чтобы купить эти товары, рабочие должны были использовать купоны, которые они получали от своих рабочих подразделений . К середине 1980-х годов нормирование более семидесяти наименований товаров было отменено; производство потребительских товаров возросло, и большинство товаров было в хорошем состоянии. Зерно, пищевое масло и несколько других товаров по-прежнему требовали купонов. В 1985 году нормирование свинины было восстановлено в двадцати одном городе, поскольку поставки иссякли. Свинина была доступна по более высоким ценам в супермаркетах и на свободных рынках.
Доля Китая в мировом торговом профиците быстро возросла после вступления Китая во Всемирную торговую организацию в 2001 году. [4] : 274 Внутреннее производство Китая превышает внутреннее потребление. [4] : 273 Поэтому его экспорт превышает импорт, и его текущий счет имеет профицит. [4] : 273 В 2010 году Китай стал крупнейшим в мире экспортером. [5] : 88 Он останется таковым по крайней мере до 2023 года. [5] : 88
По крайней мере к 2024 году глобальный профицит текущего счета в основном будет состоять из Китая, Европы и Ближнего Востока. [4] : 274
Китайская внешняя торговля началась еще во времена династии Западная Хань (206 г. до н. э. - 9 г. н. э.), когда знаменитый « Шелковый путь » через Центральную Азию был проложен китайскими посланниками . Во время более поздних династий китайские корабли торговали по всей морской Азии , достигая побережья Африки , в то время как караваны расширяли торговые контакты в Центральной Азии и на Ближнем Востоке . Однако внешняя торговля никогда не была основным видом экономической деятельности, и китайские императоры считали страну полностью самодостаточной. В периоды династий Мин (1368–1644) и Цин (1644–1911) торговля официально не поощрялась. В середине восемнадцатого века правительство ограничило морскую торговлю, создав систему Кантон .
В девятнадцатом веке европейские страны использовали военную силу, чтобы начать устойчивую торговлю с Китаем. Со времени Опиумной войны (1839–42) и до основания Народной Республики в 1949 году различные западные страны и, начиная с 1890-х годов, Япония вынудили Китай согласиться на ряд неравноправных договоров , которые позволили иностранцам создать по сути автономные экономические базы и работать с привилегированным статусом в Китае. Одним из классических отчетов об этом периоде является « 400 миллионов клиентов » Карла Кроу , юмористическое, но реалистичное руководство, которое имеет устойчивые идеи. [6] Иностранные привилегии были отменены, когда возникла Народная Республика.
Внешняя торговля не составляла значительной части китайской экономики в течение первых тридцати лет Народной Республики. Как и в большинстве крупных континентальных стран, объем торговли с другими странами был небольшим по сравнению с внутренней экономической активностью. В 1950-х и 1960-х годах общая стоимость внешней торговли составляла всего около 2 процентов валового национального продукта (ВНП). В 1970-х годах торговля быстро росла, но в 1979 году все еще составляла всего около 6 процентов ВНП.
Однако важность внешней торговли в этот период значительно превышала ее объем. Иностранный импорт смягчил временный, но критический дефицит продовольствия, хлопка и других сельскохозяйственных продуктов, а также долгосрочный дефицит ряда основных товаров, включая сырье, такое как хром , и промышленные товары, такие как химические удобрения и готовая стальная продукция. Приобретение иностранных заводов и оборудования позволило Китаю использовать более передовые технологии развитых стран для ускорения собственного технологического роста и экономического развития .
В 1950-х годах Китай импортировал советские заводы и оборудование для программы развития Первой пятилетки (1953–57). В то же время китайское правительство расширило экспорт сельскохозяйственной продукции, чтобы погасить кредиты, которые финансировали импорт. Общий объем торговли достиг пика в эквиваленте 4,3 млрд долларов США в 1959 году, но внезапный спад сельскохозяйственного производства в 1959–61 годах потребовал от лидеров Китая приостановить дальнейший импорт техники для покупки иностранного зерна. В рамках политики « опоры на собственные силы » в 1962 году общий объем торговли снизился до 2,7 млрд долларов США. По мере возрождения экономики в середине 1960-х годов заводы и оборудование снова заказывались у иностранных поставщиков, и планировался существенный рост внешней торговли. Но в конце 1960-х годов действия Культурной революции (1966–76) снова привели к снижению торговли.
Прагматичный курс на модернизацию, проводимый лидерами партии Чжоу Эньлаем и Дэн Сяопином , и растущие контакты Китая с западными странами привели к резкому ускорению торговли в начале 1970-х годов. Особое внимание уделялось импорту современных заводов и оборудования, а после 1973 года нефть стала все более важной статьей экспорта. Торговля более чем удвоилась между 1970 и 1975 годами, достигнув 13,9 млрд долларов США. Рост в этот период составлял около 9 процентов в год. Как доля ВНП торговля выросла с 1,7 процента в 1970 году до 3,9 процента в 1975 году. В 1976 году атмосфера неопределенности, вызванная смертью Мао Цзэдуна и давлением со стороны «Банды четырех» , члены которой выступали против опоры на иностранные технологии, привела к новому спаду торговли.
Начиная с конца 1970-х годов Китай отменил маоистскую стратегию экономического развития и к началу 1980-х годов взял на себя обязательство проводить политику большей открытости внешнему миру и расширения внешнеэкономических связей и торговли. Политика открытости привела к реорганизации и децентрализации внешнеторговых институтов, принятию правовой базы для содействия внешнеэкономическим связям и торговле, прямым иностранным инвестициям, созданию особых экономических зон , быстрому расширению внешней торговли, импорту иностранных технологий и методов управления, вовлечению в международные финансовые рынки и участию в международных внешнеэкономических организациях. Эти изменения не только принесли пользу китайской экономике, но и интегрировали Китай в мировую экономику . В 1979 году объем китайской торговли составил 27,7 млрд. долларов США — 6 процентов от ВНП Китая, но всего 0,7 процента от общего объема мировой торговли . В 1985 году объем внешней торговли Китая вырос до 70,8 млрд долларов США, что составило 20 процентов ВВП Китая и 2 процента от общего объема мировой торговли, что поставило Китай на шестнадцатое место в рейтинге мировой торговли.
В таблице ниже показан среднегодовой рост (в номинальном выражении в долларах США) внешней торговли Китая в эпоху реформ.
В рамках политики открытости внешнему миру экспорту, импорту и иностранному капиталу была отведена роль в содействии экономическому развитию . Экспорт приносил иностранную валюту , которая использовалась для финансирования внутренних проектов развития и приобретения передовых иностранных технологий и управленческого опыта . Импорт капитальных товаров и промышленных поставок, а также иностранные кредиты и инвестиции использовались для улучшения инфраструктуры в приоритетных областях энергетики , транспорта и телекоммуникаций , а также для модернизации машиностроительной и электронной промышленности. Чтобы заработать больше иностранной валюты и сохранить валютные резервы , иностранный капитал также использовался для расширения производства экспортных товаров, таких как текстиль, и импортозамещающих товаров, таких как потребительские товары.
Китай принял ряд мер по развитию своих внешнеэкономических связей, максимально увеличивая роль импорта, экспорта и иностранного капитала в экономическом развитии. Внешнеторговые организации были реорганизованы, а контроль импорта и экспорта был ослаблен или усилен в зависимости от торгового баланса и уровня валютных резервов. Крупные закупки иностранных заводов и оборудования привели к ограничению импорта с 1980 по 1983 год. Из-за расширения экспорта в середине 1980-х годов, большого избытка валютных резервов и децентрализованного управления внешней торговлей импорт резко возрос. Огромные, неконтролируемые закупки потребительских товаров привели к торговому дефициту в 1984 и 1985 годах, что привело к введению системы лицензирования импорта и экспорта, более строгому контролю за расходами в иностранной валюте и девальвации юаня с целью сокращения торгового дефицита и обеспечения импорта машин, оборудования и полуфабрикатов, а не потребительских товаров. В 1985 году у Китая были валютные резервы в размере 11,9 млрд долларов США.
Китай присоединился к ряду международных экономических организаций, став членом Всемирного банка , Международного валютного фонда , Азиатского банка развития , Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и Соглашения о многоволоконной торговле . Китай стал наблюдателем ГАТТ в 1982 году и официально подал заявку на участие в качестве полноправного члена в июле 1986 года. Китай также изменил свое отвращение к иностранному капиталу, занимая деньги у международных кредитных организаций, иностранных правительств, иностранных коммерческих банков и консорциумов и разрешая иностранным банкам открывать филиалы в Китае. Китайское правительство поддерживало хороший кредитный рейтинг на международном уровне и не накапливало огромные внешние долги , как многие другие коммунистические и развивающиеся страны. В период с 1979 по 1985 год Китай подписал кредиты на общую сумму 20,3 млрд долларов США, 15,6 млрд долларов США из которых он уже использовал. Большинство кредитов было направлено на инфраструктурные проекты, такие как энергетика и транспорт, и финансировало импорт сырья. Банк Китая , основной валютный банк, открыл филиалы за рубежом и участвовал в международных финансовых рынках в выпуске еврооблигаций и синдицировании займов .
Также были созданы правовые и институциональные рамки для содействия иностранным инвестициям и торговле . Были приняты законы о налогообложении , совместных предприятиях , иностранных инвестициях и смежных областях для поощрения иностранных инвестиций. В 1979 году Китай создал четыре особые экономические зоны в Шэньчжэне , Чжухае , Шаньтоу (в провинции Гуандун) и Сямэне (в провинции Фуцзянь). (См. Особые экономические зоны Китайской Народной Республики .) Особые экономические зоны по сути были зонами экспортной переработки, предназначенными для привлечения иностранных инвестиций, расширения экспорта и импорта технологий и опыта. В 1984 году четырнадцать прибрежных городов были объявлены «открытыми городами». Они также были предназначены для привлечения иностранных средств и технологий. Но в 1985 году правительство решило сосредоточить ресурсы только на четырех городах: Даляне , Гуанчжоу , Шанхае и Тяньцзине . Хотя особые экономические зоны и открытые города имели право предоставлять инвестиционные льготы , проблемы с бюрократической волокитой , бюрократическим вмешательством и отсутствием базовой инфраструктуры привели к меньшему объему иностранных инвестиций и меньшему количеству высокотехнологичных проектов, чем изначально предполагалось.
С 1979 по 1985 год Китай получил 16,2 млрд долларов США иностранных инвестиций. К 1986 году в Китае было более 6200 предприятий с иностранным финансированием, включая 2741 совместное предприятие, 3381 совместно управляемое предприятие и 151 предприятие с единственными иностранными инвестициями. Из совместных предприятий 70 процентов были производственными предприятиями (производство или переработка), а 30 процентов — сферой услуг (в основном, гостиницы или туризм). Гонконг предоставил 80 процентов партнеров по совместному предприятию, США — 7 процентов, а Япония — 6 процентов.
Все более сложная система внешней торговли [7] подверглась расширению и децентрализации в конце 1970-х и 1980-х годах. В 1979 году девять внешнеторговых корпораций Министерства внешней торговли потеряли свою монополию на импортные и экспортные операции , поскольку промышленным министерствам было разрешено создавать собственные внешнеторговые предприятия. Провинциальным филиалам государственных внешнеторговых корпораций была предоставлена большая автономия, а некоторым провинциям, в частности Фуцзянь , Гуандун и специальным муниципалитетам Пекин , Тяньцзинь и Шанхай, было разрешено создавать независимые импортно-экспортные компании провинциального уровня. Некоторым избранным провинциальным предприятиям была предоставлена автономия в принятии решений по внешней торговле. В 1982 году Комиссия Госсовета по контролю за импортом и экспортом, Комиссия по иностранным инвестициям и контролю , Министерство внешней торговли и Министерство внешнеэкономических связей были объединены в Министерство внешних экономических связей и торговли . В 1984 году система внешней торговли подверглась дальнейшей децентрализации. Внешнеторговые корпорации, подчинявшиеся этому и другим министерствам, а также провинциальным подразделениям, стали независимыми от своих головных организаций и сами отвечали за свои прибыли и убытки. Была также создана агентская система внешней торговли, в которой импорт и экспорт осуществлялись специализированными предприятиями и корпорациями, действующими в качестве агентов на комиссионной основе.
Основными функциями Министерства внешних экономических связей и торговли были установление и контроль за политикой внешней торговли ; работа с Государственной плановой комиссией по установлению долгосрочных планов внешней торговли и ежегодных квот на импорт и экспорт; контроль импорта и экспорта посредством лицензий и квот; надзор за управлением внешнеторговыми корпорациями и предприятиями; и координация экономических и торговых отношений с иностранными правительствами и международными экономическими организациями. Министерство также проводило международные рыночные исследования , руководило институтами внешних экономических связей и торговли и руководило Главным таможенным управлением .
В конце 1980-х годов в Китае было множество специализированных национальных корпораций, занимающихся импортно - экспортными операциями в таких областях, как искусство и ремесла, текстиль, натуральные продукты и побочные продукты животного происхождения, продукты питания различных видов, химикаты, продукция легкой промышленности, металлы и минеральные технологии, промышленные машины и оборудование, нефтехимия и нефтепродукты, научные приборы, аэрокосмические технологии и услуги, корабли и оружие. Хотя номинально они находились под надзором Министерства внешних экономических связей и торговли, каждая из этих корпораций сама отвечала за свои прибыли и убытки. Например, в число этих предприятий входила Great Wall Industrial Corporation, которая импортировала и экспортировала транспортные средства, спутники и другие продукты, связанные с аэрокосмическими программами, механическое оборудование, электротехнические изделия, оборудование и инструменты, медицинские приборы и химикаты. China Northern Industrial Corporation, подчиненная Министерству артиллерийской промышленности, использовала военные производственные мощности для производства гражданской продукции на экспорт. Деловая деятельность China Northern Industrial Corporation включала продажу тяжелого оборудования, оборудования и инструментов, а также большегрузных автомобилей; продукции легкой химической промышленности, такой как пластик, краски и покрытия; и высокоточное оборудование и оптическое и оптико-электронное оборудование. Другие корпорации предлагали разнообразные профессиональные консалтинговые услуги. Одна из них, China International Economic Consultants Corporation, предоставляла экономическую и юридическую экспертизу по инвестициям и другим видам экономической деятельности.
Валютные операции и резервы контролировались в середине 1980-х годов Государственным управлением валютного контроля при Народном банке Китая , центральном банке. Распределение иностранной валюты между банками, министерствами и предприятиями было одобрено Государственным управлением валютного контроля. Банк Китая , валютное подразделение Народного банка Китая, утратил свою монополию на все валютные операции в 1984 году, когда Сельскохозяйственному банку , Народному строительному банку , Китайскому промышленному и коммерческому банку и Китайской международной трастовой и инвестиционной корпорации (CITIC) было разрешено иметь дело с иностранной валютой . Банк Китая оставался основным валютным банком Китая и предоставлял кредиты для производственных и коммерческих операций, связанных с экспортом, открывал филиалы за рубежом, поддерживал корреспондентские отношения с иностранными банками и проводил исследования международных валютных тенденций. Банк Китая также активно работал на международных финансовых рынках посредством таких видов деятельности, как синдицирование займов и выпуск иностранных облигаций . CITIC, созданный в 1979 году для содействия иностранным инвестициям в Китае, также брал и давал кредиты на международном уровне и выпускал иностранные облигации в дополнение к поощрению и участию в совместных предприятиях, импорту иностранных технологий и оборудования и осуществлению зарубежных инвестиций. В 1986 году CITIC был переименован в CITIC Group и переключил свое внимание на энергетическую, металлургическую и сырьевую отрасли, которые испытывали трудности с привлечением инвестиций. В конце 1986 года CITIC Group создала 47 совместных предприятий, инвестировала в 114 отечественных компаний и выпустила 550 миллионов долларов США в иностранных облигациях. Китайский инвестиционный банк был создан в 1981 году как канал для среднесрочных и долгосрочных кредитов от международных финансовых институтов, таких как Всемирный банк .
Государственная плановая комиссия и Государственная экономическая комиссия Госсовета занимались долгосрочным планированием развития внешней торговли и разрабатывали национальные приоритеты для импорта и экспорта. Несколько других организаций при Госсовете также занимались вопросами внешней торговли: Управление специальных экономических зон, Государственное управление по инспекции импортных и экспортных товаров, Главное таможенное управление и Китайское бюро путешествий и туризма. Китайский совет по содействию международной торговле (CCPIT) оказывал помощь Министерству внешних экономических связей и торговли в вопросах внешней торговли. CCPIT занимался торговыми делегациями в Китай и из Китая, организовывал внешнеторговые выставки в Китае и китайские выставки в других странах, а также публиковал периодические издания, пропагандирующие китайскую торговлю. Народная страховая компания Китая расширила свою деятельность в 1980 году с целью поощрения внешней торговли. Новые категории страхования, предлагаемые иностранным фирмам, включали компенсационную торговлю, запуск спутников, безопасность атомных электростанций, страхование морской разработки нефти, страхование от срыва контракта и страхование от политического риска .
Доминирующей моделью внешней торговли после 1949 года был импорт промышленных товаров из развитых стран и оплата их экспортом продовольствия, сырья и легкой промышленности, особенно текстиля. Модель менялась по мере необходимости; в период экономического краха после Большого скачка (1958–60) импорт продовольствия увеличился с незначительного количества в 1959 году до 39 процентов всего импорта в 1962 году. В то же время импорт машин и оборудования сократился с 41 процента до 5 процентов от общего объема. С этого времени продукты питания и живые животные оставались значительной, хотя и снижающейся, долей импорта, составлявшей 14,8 процента от общего объема в 1980 году, но упавшей до 4,1 процента в 1985 году. Модель также менялась с течением времени по мере расширения промышленного сектора Китая, постепенно увеличивая долю экспорта, приходящегося на промышленные товары. В 1959 году доля промышленных товаров в общем объеме экспорта составляла всего 30 процентов, в 1975 году — 37,9 процента, а в 1985 году она выросла до 44,9 процента.
Важные изменения произошли в нескольких конкретных торговых категориях в 1970-х и 1980-х годах. Импорт текстильных волокон вырос с 5,8 процентов в 1975 году до 10,7 процентов в 1980 году, поскольку китайская текстильная промышленность росла быстрее, чем внутренние поставки хлопка, но затем упал до 4 процентов в 1985 году, поскольку внутреннее производство хлопка увеличилось. Импорт необработанных текстильных изделий также увеличился с 1,3 процентов в 1975 году до 5,3 процентов в 1985 году в результате роста текстильной промышленности. Железо и сталь составляли приблизительно 20 процентов импорта в 1970-х годах, упали до 11,6 процента в 1980 году, затем выросли до 14,9 процента в 1985 году. Импорт промышленных товаров, машин и транспортного оборудования составлял 62,6 процента от общей стоимости импорта в 1975 году, упали до 53,9 процента в 1980 году, поскольку импорт был сокращен в течение «периода перестройки» экономики (1979–81), и снова выросли до 75,2 процента в 1985 году. Что касается экспорта, доля продуктов питания упала до 12,5 процента в 1985 году. Самой быстрорастущей статьей экспорта в 1970-х годах была нефть , которая впервые была экспортирована в 1973 году. Нефть взлетела до 12,1 процента всего экспорта в 1975 году, 22 процента в 1980 году и 21,2 процента в 1985. В 1980-х годах экспорт текстиля быстро рос. Хотя экспорт необработанного текстиля оставался на уровне около 14 процентов от общего объема экспорта, все категории экспорта текстиля выросли с 5 процентов в 1975 году до 18,7 процентов в 1984 году. В 1986 году текстиль заменил нефть в качестве крупнейшей статьи экспорта Китая.
В 1950-х годах основным внешнеторговым партнером Китая был Советский Союз . В 1959 году торговля с Советским Союзом составляла почти 48 процентов от общего объема торговли Китая. Поскольку отношения между двумя странами ухудшились в начале 1960-х годов, объем торговли упал, сократившись до всего лишь чуть более 7 процентов от китайской торговли к 1966 году. В 1970-х годах торговля с Советским Союзом в среднем составляла около 2 процентов от общего объема торговли Китая, в то время как торговля со всеми коммунистическими странами составляла около 15 процентов. В 1986 году, несмотря на торговый пакт с Советским Союзом, китайско-советская торговля, согласно китайской таможенной статистике, составляла всего 3,4 процента от общего объема торговли Китая, в то время как торговля со всеми коммунистическими странами упала до 9 процентов от общего объема. Были проведены исследования, связывающие политическое влияние Китая с его торговыми возможностями. Страны, которые зависят от Китая экономически, как правило, умиротворяют Китай политически, позволяя Китаю обрести новое влияние. [8]
К середине 1960-х годов Япония стала ведущим торговым партнером Китая, на долю которого в 1966 году пришлось 15 процентов торговли. Япония была самым естественным торговым партнером Китая; она была ближе к Китаю, чем любая другая индустриальная страна, и имела лучшие транспортные связи с ним. Японская экономика была высокоразвитой в тех областях, где Китай был слабее всего, особенно в тяжелой промышленности и современных технологиях, в то время как Китай был хорошо обеспечен некоторыми важными природными ресурсами , которых не хватало Японии, в частности, углем и нефтью . В 1980-х годах на Японию приходилось более 20 процентов внешней торговли Китая, а в 1986 году она обеспечивала 28,9 процента импорта Китая и 15,2 процента его экспорта. Начиная с конца 1970-х годов Китай имел дефицит в торговле с Японией. [ необходима цитата ]
Начиная с 1960-х годов Гонконг неизменно был ведущим рынком для китайского экспорта и его вторым по величине партнером в общей торговле. В 1986 году Гонконг получил 31,6 процента китайских товаров, проданных за рубежом, и поставлял около 13 процентов китайского импорта. Гонконг был крупным рынком для китайских продуктов питания и служил перевалочным портом для китайских товаров, реэкспортируемых в другие страны. [ необходима цитата ]
Соединенные Штаты запретили торговлю с Китаем до начала 1970-х годов. После этого торговля быстро росла, и после полной нормализации дипломатических и торговых отношений в 1979 году Соединенные Штаты стали вторым по величине импортером в Китай, а в 1986 году — третьим по величине партнером Китая в общем объеме торговли. Большинство американских товаров, импортируемых Китаем, были либо высокотехнологичной промышленной продукцией, такой как самолеты, либо сельскохозяйственной продукцией, в первую очередь зерном и хлопком. [ необходима цитата ]
Западная Европа играет важную роль во внешней торговле Китая с середины 1960-х годов. В частности, Федеративная Республика Германия уступала только Японии по поставкам промышленных товаров в Китай в течение большей части этого периода. Китай следовал политике широкого шопинга для своих промышленных закупок и заключил сделки различных размеров почти со всеми странами Западной Европы. В 1986 году на Западную Европу приходилось почти 18 процентов внешней торговли Китая, причем импорт превышал экспорт. [ необходима цитата ]
Страны третьего мира долгое время служили рынком для китайской сельскохозяйственной и легкой промышленной продукции. В 1986 году развивающиеся страны закупали около 15 процентов китайского экспорта и поставляли около 8 процентов китайского импорта. Китай расширил торговые и инвестиционные связи со многими африканскими странами, такими как Чад, Судан и Демократическая Республика Конго, отчасти для обеспечения стратегических природных ресурсов, таких как нефть и минералы. [ необходима цитата ]
Великобритания является вторым по величине инвестором в Китае и, стоит отметить, крупнейшим в Америке. [9] [ проверка не удалась ]
В 2018 году Соединенные Штаты ввели 25-процентные пошлины на широкий спектр китайского импорта [10] , что в общей сложности составило 16 миллиардов долларов США на китайские товары, к которым Министерство торговли Китая добавило 25-процентную пошлину на 16 миллиардов долларов США на импорт из США. [11] Торговая война между Китаем и США усилилась в августе 2019 года, когда США пригрозили ввести 10-процентные пошлины на оставшиеся 300 миллиардов долларов США китайского импорта после того, как в предыдущем году они ввели 25-процентные пошлины на китайский импорт на сумму 250 миллиардов долларов США. [12] [10] Китайские инвестиции в стартапы в США замедлились с мая 2018 года, став незначительными к 2019 году. [13] Хотя США оставались крупнейшим торговым партнером Китая, [14] к 2023 году экспорт Китая в США был одним из самых низких за последние два десятилетия, что частично объясняется снижением потребительского спроса в США после пандемии. [15]
К 2020 году Китай стал крупнейшим торговым партнером более чем 120 стран. [16] : 228
Годовой мировой экспорт упал в 2023 году впервые за семь лет, при этом Ассоциация государств Юго-Восточной Азии стала крупнейшим региональным торговым партнером Китая, за которой следует Европейский союз. [14] В 2023 году торговля с Россией быстро ускорилась, а китайский экспорт увеличился почти на 47 процентов. [14] 2024 год начался с того, что двусторонняя торговля между Китаем и Россией достигла знаменательной отметки в 240 миллиардов долларов. [17]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .[1]