Университеты в Соединенном Королевстве, как правило, создавались на основании королевской хартии , папской буллы , парламентского акта или правительственного документа в соответствии с Законом о дальнейшем и высшем образовании 1992 года или Законом о высшем образовании и исследованиях 2017 года . Полномочия по присуждению ученой степени и звание «университета» защищены законом [1] , хотя точные механизмы их получения различаются в зависимости от стран, входящих в состав Соединенного Королевства.
Учреждения, обладающие полномочиями присуждать ученые степени, называются признанными органами . В этот список входят все университеты, университетские колледжи и колледжи Лондонского университета , некоторые колледжи высшего образования и архиепископ Кентерберийский . В перечисленных организациях также могут проводиться курсы повышения квалификации , ведущие к получению степеней, подтвержденных признанным органом. Заявки на бакалавриат почти во все университеты Великобритании принимаются Службой приема в университеты и колледжи ( UCAS ).
Хотя юридически термин «университет» относится к учреждению, которому было предоставлено право использовать это название, в настоящее время в обычном использовании он обычно включает колледжи Лондонского университета, в том числе в официальных документах, таких как отчет Диринга . [2] [3]
Представительными органами поставщиков высшего образования в Соединенном Королевстве являются Университеты Великобритании и GuildHE . Ответственным министром в Министерстве образования является государственный министр по вопросам профессиональных навыков, ученичества и высшего образования , в настоящее время Роберт Халфон .
Университеты в Британии возникли на заре средневекового Studium Generale , а Оксфорд и Кембридж заняли свое место среди старейших университетов мира . В этот период в Англии не было основано ни одного другого университета; оппозиция из Оксфорда и Кембриджа заблокировала попытки создать университеты в Нортгемптоне [4] и Стэмфорде. [5] Медицинские школы в Лондоне (т.е. Бартс и Сент-Томас ), хотя и не являлись самостоятельными университетами, были одними из первых, кто начал преподавать медицину в Англии. [6] [7]
В Шотландии папской буллой были основаны колледжи Святого Андрея , Глазго и Королевский колледж Абердина . После Реформации к ним присоединились Эдинбург , Маришальский колледж, Абердин и недолговечный Фрейзербургский университет. Тем временем в Англии план Генриха VIII основать университет в Дареме ни к чему не привел, а более поздняя попытка основать университет в Дареме во времена Содружества была успешно встречена Оксфордом и Кембриджем. [8] Однако Грешам-колледж был основан в Лондоне в конце 16 века, несмотря на опасения, выраженные Кембриджем. [9] В Ирландии Дублинский Тринити-колледж был основан как «мать университета» королевской хартией королевы Елизаветы.
В 18 веке были созданы медицинские школы в университетах Эдинбурга и Глазго, а также в больницах Лондона. Также был создан ряд несогласных академий . Но следующая попытка основать университет не была предпринята до тех пор, пока в Глазго в 1798 году не был основан Андерсоновский институт (ныне Стратклайдский университет ).
Французская революция и последовавшие за ней наполеоновские войны привели к закрытию более 40% университетов в Европе. Со 153 университетов в 1789 году их число упало до 83 в 1815 году. В следующей четверти века наблюдался отскок: было основано 15 новых университетов, в результате чего к 1840 году их число снова достигло 98. [10]
В Англии в конце 18-го и начале 19-го веков появились католические семинарии, вытесненные с континента Французской революцией, и в 1816 году был основан Теологический колледж Св. Биса для подготовки англиканских священников. Обеспечить более общее университетское образование в области искусств было в Уэльсе: Колледж Святого Давида в Лампетере (ныне часть Уэльского университета Тринити-Сент-Дэвид ) был основан в 1822 году, открыт в 1827 году и получил королевскую грамоту в 1828 году.
К тому времени революция высшего образования уже шла полным ходом. В 1824—34 гг. в губернских городах было открыто десять медицинских училищ; многие из них впоследствии сформировали ядра университетов из красного кирпича, [11] и в 1825 году пошли серьезные разговоры об основании третьего английского университета в Йорке. [12] Однако для этого потребовалась бы государственная поддержка. Было запрошено мнение Роберта Пиля – члена кабинета министров и члена парламента от Оксфордского университета, и (после консультации со своими избирателями) он посоветовал не предпринимать никаких действий. [13]
В этот период также были созданы институты механики в ряде городов. Первый из них, основанный в Эдинбурге в 1821 году, в конечном итоге стал Университетом Хериот-Ватта , [14] а Лондонский институт механики, основанный в 1823 году, превратился в Биркбек, Лондонский университет . [15] Многие другие в конечном итоге стали политехническими , а затем, в 1992 году, университетами. Политехнический институт (ныне Вестминстерский университет ) открылся на Риджент-стрит, 309 в Лондоне в августе 1838 года для предоставления «практических знаний в различных искусствах и отраслях науки, связанных с производством, горнодобывающей деятельностью и сельской экономикой». [16] [17]
Вскоре после того, как стало известно о схеме Йорка, Томас Кэмпбелл написал в «Таймс» письмо с предложением основать университет в Лондоне. Это станет UCL , основанным в 1826 году как акционерное общество под названием Лондонский университет. Из-за отсутствия преподавания богословия, готовности присуждать степени (если бы ему было дано это право) неангликанцам и несанкционированного присвоения титула «университета», это вдохновило в 1827 году призыв к созданию «истинного университета». и подлинный «Лондонский университет» по королевской хартии, [18] известный (так же, как Эдинбург был официально известен как Колледж короля Якова VI) как «Колледж короля Георга IV в Лондоне». [19] Это стало Королевским колледжем Лондона , получившим королевскую хартию в 1829 году, но как колледж, а не как университет.
UCL был революционным не только в приеме неангликанцев (действительно, неангликанцам разрешалось учиться в Кембридже, но не получать степени, а UCL не мог присуждать им ученые степени); он также стал пионером в изучении современных языков и географии, [20] а также назначил первого профессора английского языка и литературы, хотя изучение английской литературы как отдельного предмета было инициировано Королевским колледжем Лондона. [21] Ни один из колледжей не был жилым – в отличие от двух древних английских университетов, хотя нежилые университеты были нормой в Шотландии.
В 1830 году было избрано правительство вигов с Эрлом Греем в качестве премьер-министра, а в начале 1831 года появились новости о том, что Лондонскому университету будет предоставлена хартия, официально признающая его как университет и, таким образом, позволяющая ему присуждать ученые степени. [22] Кембридж проголосовал за то, чтобы подать прошение королю о запрете присуждения степеней с тем же названием, что и у них или у Оксфорда. [23] Хартия была заблокирована.
Затем, позже, в 1831 году, было объявлено о плане основать университет в Дареме. Правительство Грея поддержало законопроект о создании университета, несмотря на то, что оно ограничивало получение степеней англиканцами. Таким образом, Даремский университет был основан парламентским актом в 1832 году и открыт в 1833 году. В 1836 году он ввел систему внешних экзаменаторов для выпускных экзаменов на получение степени, привлекая ученых из Оксфорда для обеспечения тех же стандартов. Он был основан королевской хартией в 1837 году и в том же году получил свои первые степени. В 1838 году он открыл первый в Великобритании инженерный курс, а в 1846 году стал пионером в общежитии, где студенты сдавали комнаты уже готовыми, обставленными и обслуживаемыми общим персоналом, и питались вместе. Это отличалось от системы в Оксфорде и Кембридже (и в первоначальном колледже Дарема), где студенты должны были обустраивать свои комнаты, снабжать собственной прислугой и обеспечивать себя едой.
В 1834 году Палата общин поддержала предоставление хартии Лондонскому университету. В 1835 году правительство в ответ объявило о своем намерении создать в Лондонском университете экзаменационную комиссию, которая будет присуждать степени дочерним колледжам и медицинским школам. Это было сделано в 1836 году, когда старый Лондонский университет принял устав колледжа под названием Университетский колледж Лондона.
Новый Лондонский университет достиг одной из главных целей основателей UCL: он будет присуждать степени без каких-либо религиозных тестов, став первым университетом в Англии, который сделал это. Первые степени были присвоены в 1839 году студентам UCL и Королевского колледжа Лондона. Но с 1840 года к нему присоединились другие колледжи и школы, открыв возможность получения ученых степеней для многих студентов, которые ранее не посещали университет. Еще один большой шаг произошел в 1858 году, когда система дочерних колледжей была отменена и лондонские степени были открыты для любого человека, сдавшего экзамен. С 1878 года степени Лондонского университета были открыты для женщин – впервые в Соединенном Королевстве.
В 1845 году Королевские колледжи были созданы по всей Ирландии: в Белфасте, Корке и Голуэе, после чего в 1850 году был основан Королевский университет Ирландии как федеральный университет, включающий в себя три колледжа. В ответ Католическая церковь Ирландии (никогда не признававшаяся университетом британским государством, хотя и получившая от Папы право присуждать ученые степени) была основана в Дублине католической церковью. В конечном итоге это привело к роспуску Королевского университета в 1879 году и его замене Королевским университетом Ирландии, экзаменационной комиссией по образцу Лондонского университета. [24]
Первым женским колледжем был Бедфорд-колледж в Лондоне, открывшийся в 1849 году. За ним последовали Ройял Холлоуэй (с которым он объединился в 1980-х годах), Лондонская медицинская школа для женщин в Лондоне, а также колледжи в Оксфорде и Кембридже. После того, как в 1878 году Лондон открыл свои степени для женщин, UCL открыл для женщин курсы искусств, права и науки, хотя для открытия лондонских медицинских школ потребовалась Первая мировая война. К концу XIX века единственными британскими университетами, не присуждавшими ученую степень женщинам, были Оксфорд, Кембридж и Дублин.
Неангликане были приняты на получение ученых степеней в Оксфорде в 1854 году, в Кембридже в 1856 году и в Дареме в 1865 году. Остальные тесты (за исключением теологии) были отменены Законом об университетских тестах 1871 года , что позволило неангликанцам стать полноправными членами университета (членство созыва в Оксфорде и Дареме или Сенате в Кембридже) и занимать преподавательские должности. [25] [26]
В 1858 году был принят парламентский акт, который модернизировал конституции всех шотландских университетов. В соответствии с этим законом два университета Абердина были объединены в Абердинский университет (явно сохраняя дату основания Королевского колледжа), а Эдинбургский университет стал независимым от городской корпорации.
Первым из гражданских университетских колледжей был Англиканский королевский колледж в Бирмингеме , построенный на базе Бирмингемской медицинской школы, получившей королевскую хартию в 1843 году, но в конечном итоге не добившейся успеха. За этим последовал в 1851 году колледж Оуэнса в Манчестере. Дальнейшие университетские колледжи последовали в Ньюкасле (1871 г.), примечательном тем, что с самого начала принимали женщин на свои курсы, [27] Аберистуит (1872 г.), [28] Лидс (1874 г.), [29] Бристоль (1876 г.), Шеффилд (1879 г.), Мейсон-колледж, Бирмингем (1880 г.), Данди (1881 г.), [30] Ливерпуль (1881 г.), [31] Ноттингем (1881 г.), Кардифф (1883 г.) и Бангор (1884 г.). За исключением Ньюкасла (связанного с Даремом) и Данди (связанного с Сент-Эндрюсом), все университетские колледжи готовили своих студентов к получению лондонских степеней.
В конце 1870-х годов Оуэнс-колледж подал заявку на получение статуса университета. После возражений со стороны других гражданских колледжей было решено вместо этого создать Университет Виктории в качестве федерального органа, а колледж Оуэнса первоначально был его единственным колледжем. К нему присоединились «Ливерпуль» в 1884 году и «Лидс» в 1887 году.
В 1889 году государственное финансирование было предоставлено английским провинциальным университетским колледжам (за исключением Королевского колледжа в Бирмингеме), а также Данди в Шотландии, UCL и Королевского колледжа в Лондоне. [32] Государственное финансирование уже предоставлялось древним шотландским университетам, Лондонскому университету, а также валлийским и ирландским колледжам. Бедфорд-колледж в Лондоне (1894 г.), [33] Ридинг (1901 г.) [34] и Саутгемптон (1902 г.) [35] позже были добавлены к гранту университетским колледжам.
В 1893 году был основан Уэльский университет как еще один федеральный орган, объединивший колледжи в Аберистуите, Кардиффе и Бангоре, но не колледж Святого Давида в Лампетере.
В конце 19 века UCL и Королевский колледж Лондона вели кампанию за право голоса в управлении Лондонским университетом, а также кампанию за «учебный университет» для Лондона. Были проведены королевские комиссии, и был составлен устав «Университета Альберта», согласно которому два колледжа должны были выйти из Лондонского университета и сформировать федеральный орган, подобный колледжам Университета Виктории. В конце концов было решено реформировать сам Лондонский университет. Это было введено в действие парламентским актом 1898 года, что привело к принятию совершенно новых статутов о создании федерального Лондонского университета в 1900 году.
В 1900 году Мейсон-колледж в Бирмингеме (который в 1892 году поглотил Медицинскую школу Королевского колледжа) стал Бирмингемским университетом . Это был первый из университетов из красного кирпича , получивший статус университета. В течение следующего десятилетия Университет Виктории распался, его колледжи стали университетами Манчестера , Лидса и Ливерпуля , а колледжи в Шеффилде и Бристоле также получили статус университетов как Университет Шеффилда и Бристольский университет . Последний из первоначальных провинциальных университетских колледжей в Ньюкасле остался связанным с Даремским университетом, но перешел в федеральную структуру с равными подразделениями Ньюкасла и Дарема. В Ирландии Королевский колледж Белфаста стал Королевским университетом Белфаста , а другие колледжи образовали Национальный университет Ирландии , заменив Королевский университет.
Первая мировая война вызвала финансовый кризис во многих британских университетах и университетских колледжах. Это привело к формированию Комитета по университетским грантам после войны, при этом Оксфорд, Кембридж и Даремское отделение Даремского университета наконец приняли государственное финансирование. Только одно учреждение, Ридингский университет (1926 г.), стало университетом в период между войнами. Новые университетские колледжи были открыты в Суонси (1920 г.), Лестере (1921 г.), Эксетере (1922 г.) и Халле (1927 г.).
После Второй мировой войны спрос на высшее образование резко возрос. [36] Последний государственный университетский колледж был открыт в Киле в 1949 году; это был первый университетский колледж, который получил полные полномочия по присуждению степеней как колледж, а не после того, как стал университетом (Колледж Святого Давида в Лампетере имел ограниченные полномочия по присуждению степеней с середины 19 века, но мог присуждать только степени бакалавра и бакалавра наук ).
Между 1948 ( Ноттингем ) и 1967 ( Данди ) все университетские колледжи (за исключением тех, которые стали колледжами Лондонского университета) получили статус независимых университетов. Университет Ньюкасла примечателен тем, что в 1963 году он стал университетом на основании парламентского акта, а не королевской хартии. В 1960-е годы произошло значительное увеличение числа университетов в Великобритании: восемь университетов, известных как университеты из зеркального стекла , были созданы как новые учреждения, а не на базе прежних университетских колледжей, а ряд других учреждений, которые не были университетскими колледжами, были переведены непосредственно в университеты. статус после доклада Роббинса в 1963 году и Открытый университет, основанный как университет дистанционного обучения.
В 1973 году Университетский колледж в Букингеме был основан как частный некоммерческий колледж, открывшийся в 1976 году. Он выдавал «лицензии», которые проходили внешний экзамен так же, как и ученые степени, а не были связаны с Лондонским университетом или еще один материнский университет, подобный предыдущим университетским колледжам. В 1983 году он стал первым частным университетом Великобритании после получения королевской хартии как Букингемский университет . [37]
Серьезные изменения в высшем образовании Великобритании произошли в 1992 году с отменой «бинарного разделения» между университетами и политехническими институтами . Согласно Закону о дальнейшем и высшем образовании 1992 года , политехнические институты и центральные учебные заведения Шотландии стали университетами. Эти учреждения, созданные после 1992 года (или «новые»), почти удвоили количество университетов в Великобритании.
В 1993 году в Лондонском университете произошла серьезная встряска: более крупным колледжам был предоставлен прямой доступ к государственному финансированию и право самим присуждать степени Лондонского университета. Это был важный шаг к их общему признанию в качестве университетов де-факто .
В 1997 году Кардиффский университет (тогда Уэльский университет в Кардиффе) получил право присуждать ученые степени. Это был первый случай, когда такие полномочия были предоставлены учреждению, входящему в состав университета (хотя Уэльский университет в Лампетере обладал полномочиями по присуждению ученых степеней, они были предоставлены до его присоединения к федеральному университету). В течение следующего десятилетия все учреждения, входящие в состав Уэльского университета и многие из учреждений Лондонского университета, получили свои собственные полномочия по присуждению ученых степеней.
В 2005 году Кардиффский университет покинул Уэльский университет, который в 2007 году перешел к конфедеративной структуре, а затем был фактически распущен после серии скандалов в 2011 году. В 2007 году Имперский колледж покинул Лондонский университет, что вызвало опасения по поводу будущего этого федерального университета. учреждение. Тем не менее, он выжил и привлек новых членов, хотя многие из более крупных колледжей теперь присуждают свои собственные степени. В 2016 году Городской университет Лондона стал первым институтом, добровольно отказавшимся от статуса университета, став колледжем Лондонского университета.
В 2018 году газета The Guardian сообщила, что сотни ученых были обвинены в издевательствах над студентами и коллегами, что привело к призыву Венки Рамакришнана , президента Королевского общества , к пересмотру практики на рабочем месте в университетах и Фионы Уотт , председателя медицинских исследований. Совета для ежегодного национального аудита случаев издевательств. [38]
В годы после окончания Второй мировой войны местные органы управления образованием (LEA) платили студентам плату за обучение и предоставляли незрелым [ необходимы разъяснения ] стипендии на содержание. В соответствии с Законом об образовании 1962 года была установлена общенациональная обязательная выплата стипендии на содержание студентов, выплачиваемая LEA студентам, обучающимся на большинстве курсов очного обучения. В 1980 году размер гранта увеличился с 380 фунтов стерлингов до 1430 фунтов стерлингов. [39]
По мере того, как в 1980-х годах численность университетов росла, суммы, выплачиваемые университетам, стали зависеть от их успеваемости и эффективности, и к середине 1990-х годов финансирование на одного студента упало на 40% по сравнению с серединой 1970-х годов, в то время как число студентов дневной формы обучения достигло около 2 000 000 (около трети возрастной группы) по сравнению с примерно 1 300 000.
В 1989 году размер пособий на содержание был заморожен на уровне 2265 фунтов стерлингов (которые с 1985 года проверялись на предмет нуждаемости ), но была введена система студенческих кредитов для обеспечения дополнительного финансирования. Первоначально были доступны кредиты на сумму до 420 фунтов стерлингов, и их могли взять все студенты. [39] Стоимость обучения по-прежнему покрывалась в полном объеме для всех отечественных [ необходимых разъяснений ] студентов.
После исследования будущего университетов в июле 1997 года в докладе Национального комитета по исследованию высшего образования [40] под председательством тогдашнего сэра Рональда (впоследствии лорда ) Диринга было рекомендовано положить конец всеобщему бесплатному высшему образованию и предложить студентам заплатить 1000 фунтов стерлингов в счет стоимости обучения, которая будет возмещена в виде налога на выпускников.
Плата за обучение была введена в 1998 году, увеличена до 3000 фунтов стерлингов в год в 2006 году и превысила 9000 фунтов стерлингов в год к 2012 году . гранты в размере до 1755 фунтов стерлингов (2160 фунтов стерлингов в Лондоне) были привязаны к доходу семьи, а также был доступен субсидированный студенческий кредит в размере 1685 фунтов стерлингов (2085 фунтов стерлингов в Лондоне). Вместо того, чтобы следовать предложениям Диринга, грант был заменен нынешней схемой кредитования, введенной для студентов, начиная с 1998 года. Был переходный год, когда была доступна около половины предыдущего гранта с проверкой нуждаемости, хотя им все равно приходилось платить новые 1000 фунтов стерлингов. плата за обучение. С 1999 года грант вообще был отменен.
Отмена платы за обучение была основным вопросом на парламентских выборах в Шотландии в 1999 году, а впоследствии стала частью соглашения, которое привело к созданию коалиции лейбористов и либерал-демократов , которая управляла Шотландией с 1999 по 2003 год.
С 2006/7 учебного года в Англии была введена новая система оплаты обучения. Эти переменные сборы за обучение в размере до 3000 фунтов стерлингов в год выплачиваются авансом, как и раньше, но доступны новые студенческие кредиты, которые можно использовать только для оплаты платы за обучение и которые необходимо погасить после окончания учебы в дополнение к существующему кредиту. Фактически, существует очень небольшая разница в плате за обучение, взимаемой университетами: почти все взимают максимальную плату за обучение на всех курсах. Вместо этого различия проявляются в характере и стоимости различных предлагаемых стипендий «доступа». С 1980-х годов ведутся серьезные дебаты о тенденции к профессиональному росту и упадке гуманитарных наук, а также о растущем мышлении среди старших администраторов, озабоченном маркетинговыми и корпоративными мерами «успеха». [42]
В 2010 году правительство проголосовало за повышение суммы, которую университеты могут взимать за обучение в бакалавриате (только для Англии) до 6000–9000 фунтов стерлингов в год, хотя большинство из них взимают максимальную плату. [43] В 2016 году правительство подняло верхний предел платы за обучение до 9250 фунтов стерлингов с 2017 года, при этом ожидается, что плата за обучение будет продолжать постепенно расти. [44] [45]
Университеты в Соединенном Королевстве не имеют четкой системы финансирования и управления, и обе эти системы по-прежнему вызывают серьезные споры. [46] Растущий объем других юридических прав, например, для сотрудников в разумных ожиданиях справедливой процедуры или для студентов в справедливости при присвоении ученых степеней, вырос в результате судебного надзора .
Как полномочия по присуждению ученых степеней, так и звание университета контролируются законодательством Великобритании, и для учебного заведения незаконно называть себя университетом или претендовать на предоставление степеней Великобритании без разрешения. [1] [47] Высшее образование является переданной властью, поэтому правила присуждения степеней и университетского звания различаются в четырех странах Соединенного Королевства.
В Шотландии и Северной Ирландии все еще применяются последние национальные стандарты Великобритании (1999 г.). Учреждения могут обладать полномочиями по присуждению ученых степеней, что позволяет им присуждать обычные и почетные степени бакалавра и преподаваемые степени магистра, а также полномочия по присуждению научных степеней, что позволяет им дополнительно присуждать степени магистра путем научных исследований и докторских степеней. Учреждениям с преподаваемыми степенями может быть присвоено звание «университетский колледж», но для получения звания университета учреждение должно обладать полномочиями присуждать исследовательские степени, а также иметь более 4000 студентов дневного отделения (ЭПЗ), из которых более 3000 имеют степень - курсы уровня и не менее 500 студентов высших учебных заведений в каждой из пяти широких предметных областей. Как в отношении полномочий по присвоению ученых степеней, так и в отношении звания университета окончательное решение принимается Тайным советом по рекомендации Агентства обеспечения качества высшего образования (QAA). [48] [49]
Правила в Англии и Уэльсе отличались от правил в Шотландии и Северной Ирландии в 2004 году и были дополнительно изменены в 2010 году с введением полномочий по присуждению базовых степеней колледжам дальнейшего образования. В соответствии с этими правилами, которые остаются в силе в Уэльсе, хотя полномочия по присуждению ученых степеней и ученых степеней предоставляются на неопределенный срок учреждениям сектора высшего образования, финансируемым государством, они ограничены по времени шестью годами для других учреждений (например, частных колледжей и университетов), после чего они должны быть обновлены. Правила присвоения звания университета позволили учреждениям, имеющим право присуждать только научные степени, стать университетами в Англии и Уэльсе с 2004 года, а требование о минимальном количестве студентов по пяти широким предметным областям было отменено. Общий критерий количества студентов FTE в высших учебных заведениях остался на уровне 4000, при этом 3000 — на курсах уровня (уточнено, что они включают базовые степени, которые были введены после принятия правил 1999 года). Окончательное решение о присуждении степеней по-прежнему оставалось за Тайным советом; Что касается названия университета, то это лежало на Тайном совете для учреждений, финансируемых государством, в то время как альтернативные поставщики должны были получить разрешение на использование университета от своего имени в соответствии с Законом о компаниях 2006 года , рекомендация в обоих случаях исходила от Совета по финансированию высшего образования Англии (HEFCE) через соответствующее правительственное ведомство (в Англии) или правительство Уэльса. [50] [51] [52]
Англия отошла от Уэльса в 2012 году, сократив количество студентов FTE с высшим образованием, необходимых для получения звания университета, до 1000 (750 на курсах уровня), с добавлением того, что не менее 55% от общего числа студентов FTE должны были обучаться на курсах высшего образования. . [53] В 2015 году произошли дальнейшие технические изменения перед полным пересмотром системы в Англии в соответствии с Законом о высшем образовании и исследованиях 2017 года . Это привело к упразднению HEFCE и замене его Управлением по делам студентов (OfS). Был введен новый уровень полномочий по присуждению ученых степеней – полномочия по присуждению степеней бакалавра, позволяющие присуждать степени до 6 уровня в рамках квалификаций высшего образования .
В соответствии с этим законом полномочия по присуждению ученых степеней были предоставлены на испытательной основе, называемой «Новыми DAP», поставщикам услуг, не имеющим опыта работы в сфере высшего образования, которым ранее приходилось иметь соглашение о подтверждении с признанным органом, чтобы установить послужной список до получения степени. обретение собственных сил. Поставщики с многолетним стажем могут подать заявку на получение «Полных DAP» с ограниченным сроком действия, а те, кто обладает полномочиями по предоставлению услуг с ограниченной датой в течение более трех лет, могут подать заявку на «Бессрочные DAP». Еще одно изменение заключается в том, что полномочия по присуждению ученых степеней теперь могут быть ограничены некоторыми предметами, а не охватывать все возможные степени на этом уровне, как раньше. Существует также намерение дать возможность институту получать полномочия по присуждению исследовательских степеней без полномочий по присуждению научных степеней. Новые критерии присвоения звания университета будут применяться к заявлениям с апреля 2019 года. Правительство начало планировать снять ограничения на количество студентов, но сохранить критерий, согласно которому 55 процентов студентов обучаются на курсах высшего образования, и что поставщики услуг с присуждением степени бакалавра полномочия и полномочия по присуждению степеней по одному предмету будут иметь право на звание университета. OfS возьмет на себя ответственность за предоставление полномочий по присвоению ученых степеней и присвоению университетских званий от Тайного совета, а также будет нести ответственность за присвоение университетских званий учреждениям, не входящим в сектор высшего образования, финансируемого государством. Закон дает OFS возможность лишить бессрочных полномочий по присуждению ученых степеней и университетских званий любому учебному заведению в Англии, включая те, которые предоставлены им королевской хартией. [52] [54] [55]
Управление университетами определяется конституцией каждого университета, обычно вытекающей из парламентского акта , королевской хартии или приказа в совете, изданного Тайным советом . Наиболее прогрессивные модели поддерживают высокую степень голоса сотрудников и студентов, при этом Кодекс управления высшим образованием гласит, что:
«Существует ожидание, часто закрепленное в учредительных документах вузов, что руководящие органы будут состоять из сотрудников и студентов и поощрять их полное и активное участие». [57]
Реформы были впервые закреплены в законе после того, как комиссия Оксфордского университета в 1852 году заявила, что она должна отменить «последовательные вмешательства, в результате которых правительство университета свелось к узкой олигархии». [58] Например, поскольку Закон о Кембриджском университете 1856 года установил свои правила в законе, [59] устав этого университета требует, чтобы его Регентская палата (в основном штатные члены университета) избирала свой руководящий орган, «Совет» из 23 членов. Четыре члена избираются главами колледжей, четыре профессорами и читателями, восемь другими научными сотрудниками, трое студентами, четыре «милостью» (голосованием) всей Риджент-хауса . [60]
В Шотландии Закон об университетах (Шотландия) 1966 года с поправками, внесенными Законом об управлении высшим образованием (Шотландия) 2016 года, содержит минимальные стандарты состава судов, при этом ректор избирается студентами (но в Эдинбургском университете сотрудники также голосуют) и избранный заместитель председателя. Эксперты назначаются местными властями, канцлером, генеральным советом и академическим сенатом . Также есть студенты, представители сотрудников и кооптированные непрофессионалы. Например, в Абердинском университете имеется «суд», состоящий из 22 человек, с избираемым ректором и человеком, которого она или он выбирает, директор плюс один, которого она или он выбирает, заместитель директора (пять членов), два члена, назначаемые местные советы, четыре члена, назначаемые Генеральным советом, шесть членов от Академического Сената и до пяти кооптированных членов. [61]
В Англии и Уэльсе картина более бессистемна и часто недостаточно репрезентативна. Конституция Лондонской школы экономики , которая необычно принимает юридическую форму компании с ограниченной ответственностью , в настоящее время требует, чтобы ее «Совет», состоящий из семнадцати членов, имел двух представителей студентов и трех представителей персонала. [62] Как ни странно, Закон о Королевском колледже Лондона 1997 года требовал, чтобы совет состоял из 38 членов: пять членов ex-officio, двадцать назначенцев-непрофессионалов, восемь избирались учеными, трое избирались студентами и двое неакадемическими сотрудниками, однако это положение по-прежнему еще предстоит ввести в действие в «назначенный день». [63] В других университетах существуют самые разнообразные структуры управления, [64] хотя, если нет специального закона или конституции, общие правила устанавливаются Законом о реформе образования 1988 года . В нем говорится, что руководящие органы университетов с конституциями, изданными Тайным советом, должны иметь от 12 до 24 членов, из них до тринадцати членов-непрофессионалов, до двух преподавателей, до двух студентов и от одного до девяти членов, кооптированных остальными. . [65] Широкие различия в руководящих органах поднимают вопрос о том, что голос сотрудников и студентов должен иметь какие-либо ограничения, учитывая их фундаментальный опыт в университетской жизни. [64]
Канцлер университета — церемониальная должность, которую занимает видный общественный деятель . Фактические исполнительные обязанности несет вице-канцлер. В последние годы роль вице-канцлера сместилась с академического управления на стратегическое управление. [66] Этот сдвиг сопровождался огромным ростом вознаграждений. В 2019 году Управление по делам студентов сообщило, что средняя базовая зарплата проректора университета выросла с опережением инфляции: с 245 000 фунтов стерлингов в год до 253 000 фунтов стерлингов в год, при этом пять руководителей заработали более 500 000 фунтов стерлингов, включая льготы и выходные пособия. [67] [68]
До 1998 года университеты финансировались в основном центральным правительством, хотя они все больше зависели от взимания платы со студентов и стремились привлечь частный капитал. Во-первых, университеты имеют возможность генерировать доход через целевые фонды пожертвований , накопленные в течение поколений пожертвований и инвестиций. [69] Во-вторых, в соответствии с Законом о дальнейшем и высшем образовании 1992 года существуют советы по финансированию , финансируемые за счет общего налогообложения в Англии , Уэльсе , Шотландии и Северной Ирландии . В Англии и Уэльсе государственный секретарь назначает от 12 до 15 членов и председателя, из которых от 6 до 9 должны быть учеными, а остальные - с «промышленным, коммерческим или финансовым» опытом. Фонды управляются по усмотрению советов, но они должны консультироваться с «органами, представляющими интересы высших учебных заведений», такими как Союз университетов и колледжей и Университеты Великобритании . [70] После принятия Закона о высшем образовании и исследованиях 2017 года английский совет с 2018 года будет переименован в « Офис для студентов ». [71] Кроме того, существует семь исследовательских советов ( AHRC , ESRC , MRC и т. д.), которые распределяют средства после экспертной оценки заявок ученых, проводящих исследования. [а]
В-третьих, и это наиболее спорно, финансирование может осуществляться за счет взимания платы со студентов. После Второй мировой войны плата за обучение в Великобритании была фактически отменена, а местные власти выплачивали гранты на содержание . Закон об образовании 1962 года формально требовал эту должность для всех жителей Великобритании, [72] и это продолжалось за счет расширения университетских мест, рекомендованных в отчете Роббинса 1963 года . [73] Однако в 1980-х и 1990-х годах гранты были уменьшены, требуя от студентов стать все более зависимыми от богатства своих родителей. Кроме того, издание Dearing Report , опубликованное в 1996 году, выступало за введение платы за обучение , поскольку в нем говорилось, что у выпускников «улучшились перспективы трудоустройства и заработная плата». [74] Вместо финансирования университетов за счет прогрессивного налога Закон о преподавании и высшем образовании 1998 года установил обязательную плату в размере 1000 фунтов стерлингов для домашних студентов. В Англии эта сумма выросла до 3000 фунтов стерлингов в соответствии с Законом о высшем образовании 2004 года и до 9000 фунтов стерлингов после Обзора Брауна в 2010 году, проведенного бывшим генеральным директором нефтяной корпорации BP . [75] В 2017 году лимит платы составлял 9250 фунтов стерлингов для студентов в Англии, [76] 9000 фунтов стерлингов в Уэльсе, [77] и 3805 фунтов стерлингов в Северной Ирландии. Те же ставки применяются к студентам Европейского Союза , которые не могут подвергаться дискриминации в соответствии с законодательством ЕС . [78] Напротив, в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года правительство Шотландии постановило не вводить плату за обучение для студентов младше 25 лет. [79] Согласно законодательству ЕС допускается, чтобы английские студенты взимали плату за обучение в шотландских университетах, в то время как студенты из ЕС могут не будет, поскольку недискриминация не распространяется на внутренние внутренние дела. [80] Для английских университетов Закон о высшем образовании 2004 года позволяет государственному секретарю устанавливать пределы платы за обучение, в то время как университеты призваны обеспечивать «справедливый доступ» путем разработки «плана» для «равенства возможностей». [81] Не существует ограничений на плату за обучение иностранных студентов , которая постоянно растет примерно вдвое. Система студенческих кредитов доступна для британских студентов через государственную компанию Student Loans Company . Гранты с проверкой нуждаемостибыли также доступны, но отменены для студентов, которые поступили в университет после августа 2016 года. Хотя студенты из ЕС имеют право на ту же плату, что и студенты из Великобритании, они имеют право на получение кредитов (или ранее грантов), только если они прожили в Великобритании в течение трех лет. [82] Поскольку Великобритания входит в меньшинство стран, где по-прежнему взимается плата за обучение, все чаще выдвигаются требования об отмене платы на том основании, что она обременяет людей, не имеющих богатых семей, имеющих долги, удерживает малообеспеченных студентов от образования и усиливает неравенство доходов . [83]
Есть пять частных университетов (благотворительные Букингемский университет и Риджентсский университет в Лондоне , а также коммерческие учреждения The University of Law , [84] BPP University и Arden University [85] ), в которых правительство не субсидирует плату за обучение; по состоянию на 2003 год [обновлять]во всех других университетах правительство платит 75% или более от средней платы за обучение. [86] (Некоммерческая организация Ричмонд, Американский международный университет в Лондоне, аккредитована Ассоциацией колледжей и школ Американских средних штатов . [87] ) В апреле 2017 года Палата общин проголосовала за увеличение максимального размера платы за обучение до фунтов стерлингов. Студенты в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии также имеют право на получение гранта с проверкой нуждаемости, и многие университеты предоставляют стипендии бедным студентам. Студенты из стран, не входящих в Европейский Союз, не субсидируются правительством Великобритании и поэтому должны платить гораздо более высокую плату за обучение.
Права на другие стандарты принадлежат сотрудникам или студентам; университеты подлежат как судебному контролю , так и правам в договорном праве , поскольку они рассматриваются как имеющие как «публичный», так и «частный» характер. [89] В главном деле Кларк против Университета Линкольншира и Хамберсайда студентка утверждала, что ей не следовало получать степень третьего класса после того, как у нее сломался компьютер, она потеряла задание и была вынуждена торопиться с новым. [90] Апелляционный суд постановил, что ее заявление как о нарушении контракта, так и о судебном пересмотре не должно быть отклонено, поскольку может быть веское дело для рассмотрения, если оно действительно направлено на отмену «вопросов академического или пастырского решения». где «любое решение суда было бы неуместным и неуместным». Однако более короткий срок судебного рассмотрения в три месяца был более подходящим, чем шесть лет контракта. [91] Дела, в которых пытались оспорить академическое суждение неуспевающих студентов, как правило, обречены на провал, поскольку справедливая процедура выставления оценок находится в пределах академического суждения. [92] В деле «Бакленд против Университета Борнмута» , где руководство университета вмешалось в академическую оценку оценок студентов, это дало профессору право заявить, что он был уволен конструктивно и несправедливо. [93] Любой доступ к образованию должен быть свободен от незаконной дискриминации в соответствии с Законом о равенстве 2010 года . [94] В разделах 11–21 Закона о высшем образовании 2004 года предусмотрена современная процедура подачи жалоб, которой необходимо следовать в университетах. [95]
Все университеты Великобритании являются независимыми организациями. За исключением трех частных коммерческих университетов, британские университеты являются благотворительными. В британских университетах есть четыре основных регулятора благотворительной деятельности. Для университетов за пределами Англии это соответствующий национальный регулятор: Комиссия по благотворительности Англии и Уэльса для валлийских университетов; [96] Управление по регулированию благотворительной деятельности шотландских университетов; [97] и Благотворительная комиссия Северной Ирландии для обоих североирландских университетов. [98]
В Англии большинство (все, кроме двадцати, по состоянию на май 2018 года) высших учебных заведений являются освобожденными от уплаты налога благотворительными организациями , не зарегистрированными в Комиссии по благотворительности; Основным регулирующим органом для университетов, освобожденных от уплаты благотворительных организаций, является Управление по делам студентов , а для тех, которые не освобождены от уплаты налогов, - Комиссия по благотворительности. [99] Оба из двух благотворительных частных университетов в Англии регулируются Комиссией по благотворительности. [100] [101]
Университеты в Великобритании имеют большое разнообразие правовых структур, что приводит к различиям в их правах и полномочиях, а также в том, кто является членом корпоративного органа университета. [102] [103]
Наиболее распространенной формой среди «старых» университетов является учреждение по королевской хартии . Форма и цели корпорации закреплены в индивидуальном уставе и положениях, но обычно все выпускники являются членами университета. Многие лондонские колледжи также были зарегистрированы по этому пути. В древних шотландских университетах корпорации в соответствии с Законом об университетах (Шотландия) 1889 года формируются университетским судом, а не выпускниками. [104] Зарегистрированная корпорация не может изменять свой устав без одобрения Тайного совета .
Университет Ньюкасла - единственный английский университет, который является чисто уставной корпорацией , и единственный «старый» университет, не зарегистрированный королевской хартией, поскольку он был создан Законом 1963 года об университетах Дарема и Ньюкасл-апон-Тайн. Среди лондонских колледжей - Университет Ройал Холлоуэй. of London была создана в 1985 году в соответствии с Законом о новых колледжах Ройял Холлоуэй и Бедфорд 1985 года (объединение колледжей Ройал Холлоуэй и Бедфорд 19 века) и также является уставной корпорацией. [105] Основное различие между этой корпорацией и зарегистрированной корпорацией заключается в том, что уставная корпорация не имеет полномочий делать что-то, что не соответствует ее определенным целям и задачам. [106]
Дарем и Лондон, хотя оба они зарегистрированы королевской хартией, имеют статуты, созданные в соответствии с парламентскими актами, а не в соответствии с их уставами (в случае Дарема это соглашение восходит к его созданию Парламентским актом 1832 года, а в Лондоне оно датируется восстановление университета Актом парламента в 1900 году). Это делает их как зарегистрированными, так и уставными корпорациями. [105]
В Оксфорде и Кембридже, основанных публичным парламентским актом в 1571 году, членами университета являются только выпускники, получившие академическое звание магистра . Их статуи созданы в соответствии с парламентскими актами, поэтому для некоторых целей они также считаются установленными законом корпорациями. [105]
Большинство новых университетов представляют собой корпорации высшего образования, форму корпораций, созданную Законом о реформе образования 1988 года для включения политехнических институтов независимо от их местных советов. В корпорации высшего образования входит только правление, а не выпускники. Некоторые новые лондонские колледжи имеют этот статус. Некоторые новые университеты представляют собой компании с ограниченной ответственностью — распространенную форму регистрации, используемую, в частности, для некоторых благотворительных организаций. Таким же образом зарегистрирована и Лондонская школа экономики . Честерский университет является некорпоративным трестом в рамках англиканской церкви , как и Университет епископа Гроссетеста до 2019 года . [107] Это также была первоначальная форма Даремского университета (в то время также церковного университета) между его основанием в 1832 году и его регистрация королевской хартией в 1837 году.
В соответствии с Законом о реформе образования 1988 года поставщики высшего образования будут либо признанными организациями , либо внесенными в список организациями . Признанный орган определяется как «университет, колледж или другой орган, уполномоченный Королевской хартией или парламентским актом или согласно ему присуждать ученые степени» [108] или орган, уполномоченный таким органом «действовать от его имени в присуждение степеней» [108] (эта более поздняя категория охватывает колледжи Лондонского университета в отношении выдачи лондонских степеней). [109] Внесенная в список организация определяется как организация, которая либо «предлагает любой курс, который является подготовкой к присвоению степени признанным органом и одобрен признанным органом или от его имени» [110] – независимые учреждения, чьи степени подтверждены признанным органом; или «является составным колледжем, школой или залом или другим учреждением университета, которое является признанным органом» [111] – включая колледжи университетов Оксфорда , Кембриджа , Дарема и Хайлендса и островов , центральные институты университета Лондона (хотя и не его колледжи, которые являются признанными организациями), Манчестерская школа бизнеса , университетские колледжи, входящие в состав Королевского университета Белфаста ( Университетский колледж Странмиллиса и Университетский колледж Святой Марии ), а также Королевский валлийский колледж музыки и драмы (часть Университет Южного Уэльса ). [112]
Первым слиянием британских университетов было слияние Королевского колледжа в Абердине и колледжа Маришаль в Абердине в соответствии с Законом об университетах (Шотландия) 1858 года с образованием Абердинского университета , в котором четко сохранилась дата основания Королевского колледжа.
В 1984 году Новый университет Ольстера объединился с Ольстерским политехническим институтом и образовал Ольстерский университет . Также произошел ряд слияний колледжей Лондонского университета, особенно следует отметить слияние Королевского колледжа Холлоуэй и Бедфордского колледжа в 1985 году согласно Акту парламента.
Кардиффский университет объединился с Институтом науки и технологий Университета Уэльса в 1984 году, а затем снова объединился с Медицинским колледжем Университета Уэльса в 2004 году, причем эти два университета ранее были разделены в 1930-х годах.
Также в 2004 году Манчестерский университет Виктории и Институт науки и технологий Манчестерского университета объединились в Манчестерский университет .
В 2002 году Лондонский университет Гилдхолл и Университет Северного Лондона объединились в Лондонский столичный университет . [113]
Примерно в то же время было предложено слияние Имперского колледжа Лондона и Университетского колледжа Лондона , но от него отказались из-за протестов. [114]
В 2011 году было предложено слияние двух университетов Шотландии : University of Abertay Dundee и University of Dundee . Этого так же не произошло.
В Уэльсе Лампетерский университет Уэльса и Университетский колледж Тринити объединились в 2010 году и образовали Уэльский университет Тринити-Сент-Дэвид , к которому в 2012 году присоединился Столичный университет Суонси , а Уэльский университет обязался присоединиться к нему, как только выполнит свои обязательства перед нынешними студентами. . Юридически это было поглощение, а не слияние, поскольку UWTSD остается зарегистрированным в соответствии с уставом Лампетера 1828 года.
Также в Уэльсе в 2013 году в результате слияния Университета Гламоргана и Университета Уэльса в Ньюпорте был образован Университет Южного Уэльса . Институт Кардиффского университета Уэльса отказался принимать участие в слиянии, став Кардиффским столичным университетом .
Британские университеты можно классифицировать по-разному. Исторически сложилось так, что их часто классифицировали по возрасту и местоположению, тогда как в некоторых более поздних классификациях использовались статистические методы, такие как кластерный анализ .
Одна из первых попыток классифицировать британские университеты была предпринята Джорджем Эдвином Маклином в отчете Министерства внутренних дел США за 1917 год. [115] Это разделило университеты на пять групп в зависимости от возраста и местоположения: древние университеты Англии, шотландские университеты, Лондонский университет, «новые или провинциальные университеты» и университетские колледжи (отчет Маклина охватывал только Англию и Шотландию, Уэльс и Ирландия были исключены).
В начале 1950-х годов Комитет по университетским грантам (UGC) разделил британские университеты по возрасту на пять групп по возрасту и местоположению. Английские университеты были разделены на три: древние, Даремский и Лондонский, а также гражданские университеты, а остальные группы представляли собой древние шотландские университеты (тогда единственные университеты в Шотландии) и Уэльский университет (тогда единственный университет в Уэльсе). [116] Доклад Роббинса 1963 года разделил (существовавшие тогда) университеты на семь категорий: древние университеты Англии, древние университеты Шотландии, Лондонский университет, старые гражданские университеты Англии («новые или провинциальные» университеты Маклина, с добавлением Дарема, который в то время занимал Ньюкасл), Уэльского университета, новых гражданских университетов Англии (в основном состоящих из университетских колледжей Маклина) и новых фондов в Англии (университетов листового стекла). [117]
Уоттс (1972) расширил это число до восьми «обычных» категорий: Оксбридж, древняя Шотландия, Лондон, более крупный гражданский (или красный кирпич ), меньший гражданский (или белая плитка), Уэльс и Белфаст, новый (или листовое стекло ) и технологический. [118] Скотт (1995) выделяет 12 категорий: древний английский язык, Лондонский университет, викторианские гражданские университеты, новые гражданские университеты (которые Скотт называет «красным кирпичом»), университеты sui Generis (которые плохо вписываются ни в какие другие классификации), технологические университеты, шотландские университеты, валлийские университеты, североирландские университеты, Открытый университет, «старые новые » (стеклянные) университеты и «новые новые » университеты (бывшие политехнические институты), а также четыре категории колледжей (многие из которых с тех пор стали университетами): многофакультетские, гуманитарные, дальнейшего/высшего образования и специализированные. [119] Хенкель и Литтл (1999) назвали это «необычайной смесью исторических, территориальных и функциональных критериев». [120] Блай, Макней и Томас (1999) более просто разделили университеты на шесть категорий: (Оксфорд, Кембридж и Сент-Эндрюс), другие университетские (Дарем, Ланкастер и Йорк, с подкатегорией для федеральных университетов Лондона и Уэльс), старые гражданские (включая Эдинбург, Абердин и Глазго), новые гражданские (включая Ньюкасл, но не Кил), послевоенные (также явно включая Йорк и косвенно Ланкастер) и после 1992 года. [121] Уотсон (2013) обновляет классификацию Скотта (1995), удаляя отдельные категории для валлийских, шотландских и североирландских университетов и большинство категорий колледжей (сохраняя только «HE в FE») и добавляя «Новые новые новые университеты». «для колледжей, которые стали университетами в соответствии с Законом о высшем образовании 2004 года , «Частные» (категория, определенная в то время как включающая только Букингемский университет) и «Для получения прибыли». [122]
Определения групп, как правило, несколько размыты: членство в каждой группе варьируется у разных авторов. Общие категории:
Некоторые университеты сложно классифицировать. Даремский университет представляет собой особенно сложную задачу: к нему относятся по-разному: как к древнему университету, [115] [131] [132] как к старому/крупному гражданскому университету или как к меньшему гражданскому университету. Маклин, классифицировавший его как «древний», отмечал: «Некоторые англичане были удивлены тем, что Дарем следует соединить с Оксфордом и Кембриджем, а не с более новыми английскими университетами, поскольку он был основан в 1832 году. это зарождающийся Оксфорд или Кембридж, третий из древних университетов Англии, возникший после 700-летнего перерыва как рожденный несвоевременно». [133] Группировку Дарема и других университетов до красного кирпича с древними университетами также иногда можно назвать «довикторианскими» или (по аналогии с красным кирпичом) «серым кирпичом». [134] [ самостоятельно опубликованный источник ] [135] [136] Дарем также иногда классифицируется, на основании возраста, как более крупный или старый гражданский университет. Уоттс, который относит Дарем к крупным гражданским университетам, отмечает, что: «Против включения Дарема в число более крупных гражданских университетов можно высказать возражение, которое делается прежде всего по возрастным признакам и несмотря на то, что с точки зрения структуры и Академическая традиция Дарема, вероятно, гораздо ближе к Оксбриджу. Комитет Роббинса (1963) отверг оба эти аргумента и уделил больше внимания критерию размера, включая Дарем с меньшими гражданскими университетами». [118] Однако в основном докладе комитета Роббинса Дарем классифицируется как старейший из старых гражданских университетов. [117] UGC объединил Дарем с Лондоном, чтобы сформировать отдельную группу между древними и гражданскими университетами, [116] в то время как другие считали, что «красный кирпич» включает Лондон и Дарем вместе с гражданскими университетами, но исключая технологические университеты и университеты из листового стекла. с 1960-х годов. [125] Уайт в своей истории университетов Редбрика рассматривает Дарем, наряду с Колледжем Святого Давида, Лампетером, как религиозно-эксклюзивное жилое университетское учреждение, следующее образцу Оксбриджа и отделенное от развития университетов из красного кирпича и от Лондонского университета. колледжи. [137] Скотт классифицирует Лампетер вместе с другими валлийскими университетами и Даремом как sui Generis . [119]
Университет Данди также иногда объединяют с древними университетами Шотландии. [138] Уоттс помещает это здесь, отмечая, что «может… возникнуть спор о включении Данди в состав древних шотландских университетов». [118] Уайт считал, что это университет из красного кирпича, [124] в то время как Скотт считал, что это единственный шотландский гражданский университет. [119]
Кильский университет также отнесен Скоттом к категории sui Generis на том основании, что он был «смело спроектирован в 1940-х годах, чтобы обеспечить широкое высшее образование, но с заочным уклоном, чтобы отразить местоположение его гончарного дела». [119] Поскольку Дарем находится между древними и гражданскими университетами, Кил находится между гражданскими и стеклянными университетами. Уоттс отождествляет его с университетами стекольного производства, [118] но это был бывший университетский колледж (основанный в 1949 году и преобразованный в университет в 1962 году), а не новое учреждение, основанное как университет. В отчете Роббинса он классифицируется как новый гражданский университет. [117]
Многие классификации вообще не включают Открытый университет , британский университет дистанционного обучения с открытым доступом, [118] [121] , хотя Скотт считает, что он образует свою собственную категорию учебных заведений. [119] Частный Букингемский университет , основанный в 1973 году и ставший университетом королевской хартией в 1983 году, не рассматривается ни Скоттом, ни Блаем, Макнеем и Томасом, [119] [121] но Уотсон относит его к отдельной категории. частных университетов. [122] Колледжи (а теперь и бывшие колледжи) федеральных университетов Лондона и Уэльса также обычно не учитываются – в категорию попадает только родительский университет. [115] [116] [117 ] [118] [119] [121]
Это настоящие группировки с определенным членством: [139]
В исследовании Викки Боливера, проведенном в 2015 году, кластерный анализ позволил разделить британские университеты на четыре кластера в зависимости от того, насколько элитными они были, используя данные об академической избирательности, исследовательской деятельности, качестве преподавания, социально-экономической исключительности и экономических ресурсах. В первый кластер вошли только Оксфорд и Кембридж. Второй кластер включал оставшиеся университеты из Группы Рассела вместе с бывшими членами несуществующей Группы 1994 года (за исключением Университета Эссекса ), все университеты Шотландии, существовавшие до 1992 года, и Университет Кента . В третий кластер вошли оставшиеся университеты, существовавшие до 1992 года (за исключением Уэльского университета Тринити-Сент-Дэвид (UWTSD), который технически существует до 1992 года, поскольку действует в соответствии с Королевской хартией Лампетера 1828 года, созданной Уэльским университетом ), многие бывших политехнических институтов и центральных институтов, а также нескольких бывших высших учебных заведений, которые после политехнических институтов стали университетскими колледжами, а затем университетами. В четвертый кластер входят оставшиеся политехнические институты и большинство бывших высших учебных заведений, а также UWTSD. [146] [147]
Research England провела кластерный анализ английских университетов в 2018 году в рамках подготовки к созданию системы обмена знаниями. При этом использовались три ключевых измерения: существующая база знаний, генерирование знаний и физические активы. Девяносто девять учреждений широкого профиля были классифицированы с использованием кластерного анализа, при этом эвристика (и в одном случае ручное вмешательство) использовалась для выявления специализированных учреждений на основе концентрации ученых; они были вручную распределены по областям специализации в STEM (подразделены на биологические науки и ветеринарию (5 учреждений), инженерное дело (1 учреждение) и сельское хозяйство (3 учреждения)), социальные науки и бизнес (5 учреждений), а также искусство и дизайн (18 учреждений). учреждения). Кластерный анализ выявил пять кластеров, которым случайным образом были присвоены ярлыки, чтобы избежать предположения о том, какой из кластеров был «лучше». Ключевыми характеристиками кластеров были: [148]
В декабре 2018 года в сфере высшего образования работало около 440 000 человек. [149] По данным исследования Союза университетов и колледжей , в 2019/20 году в высших учебных заведениях Великобритании работало около 220 000 преподавателей; треть из них работали по срочным контрактам. [150]
Университеты Соединенного Королевства (за исключением Открытого университета ) используют систему приема на бакалавриат, управляемую UCAS . Заявления обычно подаются в последний год обучения в средней школе, до того, как учащиеся получат окончательные результаты, при этом школы выставляют своим учащимся прогнозируемые оценки. [152] Заявления на большинство курсов бакалавриата следует подать до 15 января, а на большинство курсов по медицине, стоматологии и ветеринарии, а также на все курсы в университетах Оксфорда и Кембриджа — до 15 октября . Некоторые курсы искусства и дизайна имеют более поздний срок - 24 марта. Заявки, поступившие до 30 июня, рассылаются в вузы, после этой даты сразу поступают в Клиринг. Предложения принимаются к началу мая для заявок, полученных до 15 января, и к середине июля для заявок, полученных до 30 июня. Кандидаты, которые подают заявку с опозданием, не получают или не принимают никаких предложений или не соответствуют условиям своего предложения, попадают в Клиринг, который открывается в начале июля, хотя наибольшая загруженность происходит сразу после объявления результатов A-уровня. Большинство британских поставщиков услуг рекламируют курсы, которые они не прошли в течение стандартного периода подачи заявок, через Clearing. [153] [154] [155]
Около половины британских университетов имели один или несколько курсов, которые по состоянию на 2012 год требуют вступительных экзаменов в дополнение к получению средней школы. К ним относятся множество курсов по медицине и стоматологии, а также популярные курсы по юриспруденции и математике. [152] [156] Некоторые высококонкурентные курсы также требуют от студентов присутствия на собеседовании или прослушивании. [157]
Многие университеты в настоящее время используют Схему накопления и перевода кредитов (CATS), а все университеты Шотландии используют Шотландскую рамку кредитов и квалификаций (SCQF), что упрощает переход между курсами и учебными заведениями.
Британское высшее образование имеет прочную международную репутацию: более половины иностранных студентов называют это одним из основных факторов при принятии решения об обучении в Великобритании (по сравнению с 22 процентами иностранных студентов, обучающихся в Канаде, 21 процентом в Австралии и 15 процентами в Великобритании). Соединенные штаты). [158] Лондон также был признан лучшим городом в мире для студентов. [159] Тем не менее, ряд университетов, в том числе Кембридж, UCL и LSE, предупредили, что Брексит представляет репутационный риск для британских университетов, [160] [161] и есть опасения по поводу воздействия иммиграционного и визового режима правительства. политика. [162] [163]
Внутренние рейтинги университетов Великобритании были впервые представлены в 1993 году изданием The Times Good University Guide. [164] Сегодня существуют три основные таблицы национальных рейтингов, опубликованные The Times и Sunday Times , The Guardian и Complete University Guide . Каждый год, начиная с 2008 года, Times Higher Education составляет «Таблицу таблиц», объединяющую результаты трех основных рейтинговых таблиц. В таблице 2018 года в пятерку лучших университетов вошли Кембриджский университет , Оксфордский университет , Университет Сент-Эндрюса , Имперский колледж Лондона и Даремский университет . [165]
В мировом рейтинге университетов высшего образования Times 2020 года Оксфорд занял первое место, Кембридж — третье, а Imperial — десятое; в то время как в первую пятьдесят лучших 2020 года также вошли UCL на пятнадцатом месте, LSE на 27-м, Эдинбург на 30-м и Королевский колледж Лондона на 36-м. Еще четыре британских университета (всего одиннадцать) входят в первую сотню лучших. [166] Оксфорд, Кембридж и Империал постоянно входят в первую десятку этой таблицы. [176]
В рейтинге QS World University Rankings Оксфорд (четвертое место в 2020 году), Кембридж ( седьмое), UCL (восьмое) и Imperial (девятое) стабильно присутствуют в первой десятке. [184] Эдинбург (20-е место), Манчестер (27-е место), Королевский колледж Лондона (33-е место), Лондонская школа экономики (44-е место) и Бристоль (49-е место) также входят в пятьдесят лучших университетов, а еще девять университетов Великобритании (всего восемнадцать) входят в сотню лучших. [183]
Академический рейтинг университетов мира также постоянно помещает Кембридж (третье место в 2019 году) и Оксфорд (седьмое место) в десятку лучших университетов мира. [202] Университетский колледж Лондона (15-е место), Имперский колледж Лондона (23-е место), Эдинбургский университет (31-е место) и Манчестерский университет (33-е место) также входят в число 50 лучших, а еще два британских университета (всего восемь) входят в число 50 лучших. топ-100. [201]
В рейтингах по конкретным предметам британские университеты показали хорошие результаты: четверть всех высших позиций заняли британские университеты в рейтинге QS 2017. Оксфордский университет занимает первое место среди британских университетов по большинству предметов: Королевский колледж искусств занимает первое место в мире по искусству и дизайну, Институт образования, входящий в состав Университетского колледжа Лондона , по образованию, Университет Сассекса по исследованиям в области развития и Университет Лафборо по предметам, связанным со спортом. [203]
В августе 2019 года журнал New Statesman опубликовал заглавную статью, позже перепечатанную The Week , в которой утверждается, что британские университеты страдают от десятилетий инфляции оценок и от набора порочных стимулов, навязанных сменявшими друг друга правительствами: «Элитное университетское образование было продано последующим поколениям студентов. Было предоставлено истощенное, чрезвычайно расширенное образование». [204]
В Англии и Уэльсе большинство молодых студентов дневного отделения университетов живут вдали от дома, [205] чего нельзя сказать о университетах некоторых, в основном южноевропейских, стран, таких как Италия и Испания . Большинство университетов Соединенного Королевства предоставляют (или, по крайней мере, помогают организовать) арендованное жилье для многих своих студентов, особенно на первом курсе; некоторые британские университеты предоставляют жилье на весь период обучения. В результате образ жизни студентов университетов Соединенного Королевства может сильно отличаться от образа жизни некоторых европейских университетов, где большинство студентов живут дома со своими родителями. Введение платы за обучение в университете, взимаемой студентами с 2006 года, побудило многих английских и валлийских студентов подавать заявления в учебные заведения, расположенные ближе к дому их семьи, чтобы сократить дополнительные расходы на переезд и проживание дальше. [ нужна цитата ]
Лондонский университет с момента его реформы в 1900 году [206] и Уэльский университет с момента его создания в 1893 году до реформы в 2007 году были федеральными университетами. У них есть центральный руководящий орган, несущий общую ответственность за поддержание стандартов в входящих в состав колледжах. Однако в последнее время более крупные колледжи оказывают значительное давление с целью стать более автономными, а в некоторых случаях и полностью независимыми учреждениями. Примерами этого были отделение Имперского колледжа Лондона от Лондонского университета и выход Кардиффского университета из Уэльского университета . Уход Кардиффа и политика, проводимая правительством Уэльса, привели к распаду Уэльского университета, который находится в процессе слияния с Уэльским университетом Тринити-Сент-Дэвид , ожидаемая дата завершения которого — 2017 год. [207] [ 208]
Лондонская школа экономики (колледж Лондонского университета) была основана как компания, зарегистрированная в Регистрационной палате , не имеющая королевской хартии или учредительного акта парламента . До 2012 года Букингемский университет был единственным частным университетом Великобритании.
Два университета, Университет епископа Гроссетеста в Линкольне и Честерский университет , являются некорпоративными трастами, находящимися под опекой местных епархий англиканской церкви .
Университет Уорика , первоначально называвшийся Университетом Уорикшира, когда он был основан в 1965 году, находится в нескольких милях от Уорика , окружного города , и расположен на южной окраине Ковентри в графстве Уэст-Мидлендс . После изменения границ графства кампус Уорикского университета расположен на границе Уорикшира и города Ковентри, хотя многие из его студентов живут в близлежащих городах Кенилворт и Лимингтон-Спа в Уорикшире.
Джон Бэнкс Дженкинсон был просителем королевских хартий как Уэльского университета Троицы Святого Давида (выданного в 1828 году), так и Даремского университета (выданного в 1837 году), в качестве епископа Святого Давида и декана Даремского университета .
Как и во всем мире, выпускники университетов Соединенного Королевства часто указывают после своего названия не только свою академическую квалификацию, но и названия университетов, присвоивших им награды, при этом университет обычно (но не всегда) помещается в круглые скобки, например: Джон Смит, эсквайр , бакалавр наук (Шеффилд) или Джон Смит, бакалавр наук Шеффилд . Степени обычно перечисляются в порядке возрастания старшинства, за которым следуют дипломы. Исключение может быть сделано, когда степень другого университета находится между двумя степенями одного и того же университета: [209] [210] Джон Смит, магистр наук (Йорк), доктор философии (Лондон) ; Джейн Смот BA, PhD (Лондон), MA (Бристоль) .
Некоторые старые британские университеты регулярно обозначаются сокращением латинского названия. В частности, Oxon , Cantab , Dunelm используются для университетов Оксфорда , Кембриджа и Дарема , которые отличаются от английской аббревиатуры. Для других университетов, таких как St And для Сент-Эндрюса , Glas для Глазго , Aberd для Абердина , Edin для Эдинбурга или Lond для Лондонского университета , латинские и английские сокращения идентичны ( используются как Aberdon [211] , так и Londin [212]). иногда, делая латынь явной). Недавно созданные университеты также иногда используют латинские сокращения, особенно когда они имеют название епископской кафедры, и в этом случае они иногда используют ту же аббревиатуру, которую епископ использует для своей подписи.
30 марта 2007 года Оксфордский университет выпустил документ под названием « Календарь Оксфордского университета : заметки о стиле», в котором была провозглашена новая система сокращений для использования в публикациях этого университета. Общее правило – использовать первый слог и первую букву второго слога. Таким образом, Оксфорд и Кембридж стали «Оксф» и «Кэмб». Это изменение вызвало споры (стр. 2, № 1), но было сочтено необходимым для сохранения единообразия, поскольку большинство университетов Соединенного Королевства могут работать только на английском языке. В этом документе также не рекомендуется использовать круглые скобки.
Исследование Sutton Trust , проведенное в 2015 году, показало, что с учетом погашения студенческих кредитов более высокий уровень ученичества ( на уровне 5 в национальной системе квалификаций ) в среднем обеспечивает более высокий пожизненный заработок, чем степень в университете, не входящем в Russell Group . Несмотря на это, опрос, проведенный в рамках отчета, показал, что ученичество имеет меньшую воспринимаемую ценность, чем ученые степени. [254]
Институт финансовых исследований обнаружил, что после учета различий в характеристиках студентов выпускники медицинских и экономических специальностей зарабатывают (в среднем) на 20% больше, а выпускники факультетов бизнеса, вычислительной техники и архитектуры на 10% больше, чем средние выпускники, а выпускники творческих искусств зарабатывайте на 15% меньше. Было также обнаружено, что существуют большие различия в заработках выпускников по предметам, даже между выпускниками одного и того же учебного заведения с одинаковой степенью. Одной из причин таких различий является богатство семей выпускников, но выбор предмета и учебного заведения, а также уровень предыдущего образования могут быть более важным определяющим фактором. [255] [256] [257]
Исследование, проведенное Управлением национальной статистики в 2017 году , показало, что, хотя у выпускников университетов всегда больше шансов трудоустроиться, чем у невыпускников, они с большей вероятностью будут иметь избыточную квалификацию для тех должностей, которые они занимают. В годы пикового заработка выпускник университета будет зарабатывать в среднем 36 000 фунтов стерлингов в год, ученик — 30 000 фунтов стерлингов в год, выпускник уровня A — 24 000 фунтов стерлингов в год, а человек без A-level — 20 000 фунтов стерлингов. в год. Если разбить университетские степени на отдельные профессии, то студенты инженерных или медицинских специальностей зарабатывают больше всего — 44 500 фунтов стерлингов в год, а студенты, изучающие искусство, зарабатывают меньше всего — 20 700 фунтов стерлингов в год. Наконец, выпускники Russell Group занимают 61% всех должностей, требующих университетского образования, несмотря на то, что они составляют лишь 17% всех выпускников высших учебных заведений. [258] [259]
Фонд «Межпоколения» обнаружил в статье 2018 года, что «выпускная премия» упала примерно до 100 000 фунтов стерлингов в среднем по всем предметам, классам и университетам, хотя с такой большой разницей по предметам и учреждениям, что невозможно было дать значимую количественную оценку. . Они утверждают, что премия для выпускников была разбавлена большим количеством выпускников, особенно с непрофессиональными степенями неэлитных учебных заведений. Что еще хуже, работодатели отреагировали на избыток выпускников, подняв академические требования для многих профессий выше, чем действительно необходимо для выполнения работы . [260] Дальнейшее исследование премии для выпускников, проведенное Агентством статистики высшего образования и Уорикским университетом, показывает, что, хотя выпускники 1970 года рождения заработали на 19% больше, чем их сверстники, не получившие высшее образование, размер премии упал до 11% для выпускников 1990 года рождения. [261]
В исследовании 2018 года Государственный контроль сообщил, что, хотя с 2011 года был достигнут некоторый прогресс в увеличении набора предметов STEM , этот прогресс не соответствует спросу на рынке труда. Например, слишком много студентов стремятся получить степень в области биологических наук, в то время как нехватка учеников STEM практически не улучшилась. В частности, женщины проявили скудный интерес к приобретению востребованных навыков, таких как степень в области компьютерных наук . [262]
Исследование, проведенное Управлением национальной статистики в 2018 году, показало, что каждый восьмой молодой человек без высшего образования работает по специальности. Большинство этих вакансий приходится на продажи , управление персоналом , а также управление розничной и оптовой торговлей. В этих областях обучение на рабочем месте может стать эффективной заменой формальной квалификации. [263]
Исследование Министерства образования, проведенное в 2020 году, показало, что средний годовой заработок выпускников университетов через пять лет после начала карьеры варьируется от 20 800 фунтов стерлингов в сфере творческих искусств и дизайна до 49 450 фунтов стерлингов в сфере медицины и стоматологии. [264]
Существует обеспокоенность по поводу возможного повышения оценок . Утверждается, что преподаватели находятся под растущим давлением со стороны администрации, требующей выставлять студентам хорошие отметки и оценки, не принимая во внимание фактические способности этих студентов, чтобы сохранить их рейтинг в рейтинговой таблице. [265] Процент выпускников, получивших первую степень, вырос с 7% в 1997 году до 26% в 2017 году, причем темпы роста резко ускоряются к концу этого периода. [266] Исследование, проведенное в 2018 году Постоянным комитетом Великобритании по оценке качества, пришло к выводу, что улучшение навыков преподавателей и мотивации студентов — лишь два из многих факторов, способствующих повышению средних оценок, что рост оценок реален, что британские классификации степеней бакалавра станут менее полезными. студентам и работодателям, и что инфляция подорвет доверие общества к общей ценности высшего образования. [267] Многие студенты считают, что первого или второго второго уровня само по себе уже недостаточно для обеспечения хорошей работы, и что их резюме должны включать дополнительный опыт, такой как внеклассная деятельность , чтобы оставаться конкурентоспособными. [268]
Агентство обеспечения качества (QAA) регулярно проверяет все университеты Великобритании на предмет соблюдения стандартов. [269] Он также отвечает за подготовку предметных эталонных заявлений и описаний различных уровней степеней (базовый, бакалавриат, магистратура и доктора). [270] QAA также удостоверяет, что британские степени (за исключением Оксбриджских степеней магистратуры , которые они не считают академическими степенями) соответствуют дескрипторам уровней Болонского процесса , с оговоркой, что первоначальные медицинские степени находятся на уровне магистра, но сохраняют название степеней бакалавра по историческим причинам, а также то, что степени магистра «небольшого числа университетов» в Шотландии находятся на уровне бакалавра. [271] По некоторым предметам (особенно по тем, которые имеют соответствующий дипломированный статус), профессиональные организации также аккредитуют степени, например, Институт физики аккредитует степени по физике. [272]
За последние 10 лет университет превратился во все более свободную федерацию независимых учреждений, которые сами по себе являются университетами и получают гранты непосредственно от Совета по финансированию высшего образования Англии, хотя они по-прежнему выдают степени от имени центрального университета.
Сегодня в Великобритании насчитывается 176 высших учебных заведений, из которых 115 являются титулованными университетами (которые включают в себя различные составные части как Лондонского университета, так и Университета Уэльса).
{{cite web}}: |author=имеет общее имя ( справка ){{cite web}}: |author=имеет общее имя ( справка ){{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )Профессор Уайт сказал, что [Редбрик] «описывает фонды конца 19-го, начала 20-го века»: включая Ливерпуль, Манчестер, Лидс, Бирмингем, Бристоль, Шеффилд, Ньюкасл, а также Данди «и валлийские университеты» за пределами Англии.
Новичок пришел из университета, который мы пренебрежительно называли «красным кирпичом». «Красным кирпичом» был университет, основанный относительно недавно, а «серые кирпичные» университеты существовали гораздо раньше. Это различие было произвольным и привело к жарким спорам о том, какие высшие учебные заведения к какой категории относятся.[ самостоятельный источник ]
Большое количество сотрудников и студентов сознательно подчеркивают «необычность» Дарема, сознательно называя его «не из красного кирпича» или даже «серого кирпича».
В этом отношении юридические школы попадают в те же пять широких категорий, что и университеты. Есть университетская тройка Оксфорда, Кембриджа и Дарема (и Королевский колледж Лондона, только довикторианский). Затем появились так называемые «красные кирпичи» или гражданские университеты, начиная с викторианских времен и заканчивая межвоенными годами — среди них Бирмингем, Манчестер, Ливерпуль и Лидс.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )Памяти Уильяма Кэмерона, магистратуры (Абердон), стипендиата Колледжа Магдалины в Оксфорде, утонувшего во время купания на Рейне, 10 июля 1883 г.
Г-жа Дж. Э. Парри, бакалавр (Лондин)[ постоянная мертвая ссылка ] – примечательно, что в этой ссылке используются Оксон, Кантаб, Данелм и Лондон, но другие университеты, включая Эдинбург и Глазго, даны на английском языке.
Д-р Элейн Фаррелл, бакалавр (UCD), магистр, доктор философии (QUB)
УАЙАТТ, Пол Грэм. Бакалавр, доктор философии (Бхам)
Джон Юингтон OBE KLJ MA (Ламбет) FGCM DipChMus (Лондон) ACertCM HonFCSM HonFFCM HonRSCM FGMS
Д-р К. Джонс – бакалавр наук, доктор философии (UCLAN)
г-н Р. Тейн, бакалавр УЦА
Это следует традиции использования латинского названия для городов и поселков, как в Кембриджском университете (Кантаб.) для Кантабригии или в Даремском университете (Дюнельм), более короткой версии латинского названия Dunelmensis.
Сэр Родерик Импи Мерчисон, DCL (Оксон), доктор юридических наук. и MA (Кантаб), MA (Дунелм), FRS, FGS, FLS, FRAS и т. д.
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )Сима Сандху, бакалавр, магистр (NTU) PgCert, PhD (UEL)
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )Квалификация: DDPH RCS Eng, 1972 г., магистр наук, Лондон, 1974 г., доктор философии, Lpool, 1995 г., BDS, Lpool, 1968 г.
Д-р Ахмад Хасан Ахмад Магистр, доктор философии (Лборо), PGCAPP (Бат), FHEA
Академическая квалификация: бакалавр (Уорик), магистр (UWE)
Новое исследование, основанное на наборе данных Longitudinal Educational Outcomes, проливает больше света на сложный вопрос о том, стоит ли получение университетской степени финансовых затрат на это.
Изменение процента почасовой оплаты выпускников над почасовой оплатой невыпускников коснулось в основном тех, кто родился после 1987 года.
Экспериментальная статистика лонгитюдных результатов образования, показывающая заработок и трудоустройство выпускников университетов.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )Охватывает всю Европу
Чехлы 1960 – 2001 гг.