Caritas Internationalis ( лат. « Международная благотворительность » ) — это конфедерация 162 национальных католических организаций по оказанию помощи , развитию и социальным услугам , действующих в более чем 200 странах и территориях по всему миру. [7] Название Caritas Internationalis относится как к глобальной сети организаций Caritas, так и к ее генеральному секретариату, расположенному в Ватикане в Риме , Италия .
Коллективно и индивидуально их миссия заключается в том, чтобы «служить бедным и содействовать благотворительности и справедливости во всем мире». [8] Caritas Internationalis является второй по величине международной сетью гуманитарной помощи в мире после Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца . [9] [10] [11] [12] [13]
В 1891 году была опубликована энциклика Папы Льва XIII Rerum novarum , посвященная положению рабочих классов. [14] Rerum Novarum считается основополагающим текстом современного католического социального учения и обеспечивает идеологическую основу для работы Каритас. [7] В этом контексте начали создаваться первые организации Каритас, причем Каритас Германия была самой первой, основанной Лоренцем Вертманном в 1897 году во Фрайбурге . [15] В последующие годы национальные организации Каритас были созданы в других странах, включая Каритас Швейцария (1901), Каритас Австрия (1903), Католические благотворительные организации в Соединенных Штатах (1910) и Каритас Чехословакия (1922). [16] [17] [18] Первая организация Каритас на уровне епархии была создана в Страсбурге , который сейчас является частью Франции, но тогда был частью Германской империи , в 1903 году. [19] [20] В 1916 году, в контексте Первой мировой войны , Каритас была признана единственной официальной организацией, объединяющей операции по оказанию помощи немецкой католической церкви. [15] К 1922 году все немецкие епархии создали свои собственные ассоциации Каритас. [21]
В июле 1924 года во время 27-го Международного евхаристического конгресса в Амстердаме состоялась международная конференция по благотворительности. В этой конференции приняли участие делегаты из Австрии, Бельгии, Чехословакии, Франции, Германии, Венгрии, Италии, Нидерландов, России и Швейцарии. Основной целью конференции было обсуждение католической благотворительной деятельности в разных странах. Эти обсуждения выявили множество благотворительных мероприятий, которые, однако, не сопровождались эффективным сотрудничеством и координацией. [22]
В результате большинство участников выступили за создание секретариата для благотворительной деятельности в каждой епархии . Это централизованное управление будет направлено на консолидацию различных благотворительных усилий в епархии, что позволит осуществлять национальное и международное сотрудничество. Эта сеть организаций впоследствии была названа Caritas Catholica и официально учреждена в 1928 году со штаб-квартирой в Caritas Switzerland в Люцерне . Вильгельм Кисслинг, директор Swiss Caritas , был назначен первым генеральным секретарем, в то время как Пауль Мюллер-Сирнонис, директор Caritas Alsace , стал инаугурационным президентом. [23] [24] Секретариат был организован в шесть специализированных секций: молодежь, знания и обучение благотворительности, помощь бедным и семьям, иммиграция и жилье, помощь больным и борьба с алкоголизмом . [22]
О создании Caritas Catholica было сообщено в Государственный секретариат Святого Престола , и делегаты Caritas Catholica встречались каждые два года. Делегации также присутствовали на некоторых международных конференциях до начала Второй мировой войны , когда вся деятельность замерла. [22]
Несколько национальных организаций Каритас были созданы во время или сразу после войны для предоставления и координации помощи наиболее нуждающемуся населению, включая Американскую католическую службу помощи (1943), французскую Secours catholique (1946) и Каритас Япония (1946). [25] [26] [27]
Работа Caritas Catholica возобновилась в 1947 году с одобрения Государственного секретариата . В Люцерне были созваны две конференции для координации усилий и сотрудничества. Caritas получила дальнейшее одобрение, когда Государственный секретариат доверил ей официальное представительство всех католических благотворительных организаций на международном уровне, особенно в Организации Объединенных Наций . Святой год в 1950 году ознаменовал начало союза организаций Caritas. [28] По предложению монсеньора Монтини, тогдашнего заместителя Государственного секретаря, а позднее Папы Павла VI , в Риме была проведена учебная неделя с участием участников из 22 стран для изучения проблем работы христианского Caritas. В результате было принято решение о создании «Международной конференции католических благотворительных организаций». [29]
21 октября 1951 года Святой Престол утвердил уставы этой международной организации ad experimentalum , а с 12 по 14 декабря 1951 года состоялась учредительная ассамблея Caritas Internationalis. Членами-основателями стали организации Caritas из 13 стран: Австрии , Бельгии , Канады , Дании , Франции , Германии , Италии , Люксембурга , Нидерландов , Португалии , Испании , Швейцарии и США . [22] [30] [31]
Первыми избранными должностными лицами организации стали итальянский епископ Фердинандо Балделли , занимавший пост президента Caritas Internationalis до 1962 года, и немец Карло Байер, остававшийся генеральным секретарем до 1970 года. [32] В 1957 году Международная конференция католических благотворительных организаций изменила свое название на Caritas Internationalis, чтобы отразить международное присутствие членов Caritas на всех континентах. [33] [13] [3]
В течение оставшейся части 1950-х годов были основаны новые национальные организации Caritas, которые присоединились к Caritas Internationalis, включая Caritas Hong Kong в 1953 году, [34] Caritas Syria в 1954 году, [35] а также Caritas Brazil и Caritas Colombia в 1956 году . [36] [37] В то же время французская Secours catholique создала отделения во французских колониях в Африке, которые позже стали независимыми организациями Caritas, такими как нынешняя Caritas Burkina Faso , впервые созданная в 1956 году, или нынешняя Caritas Madagascar в 1959 году. [38] [39] К 1957 году Caritas Internationalis насчитывала 37 организаций-членов. [40]
Caritas Internationalis координировала усилия своих членов по оказанию помощи в ответ на чрезвычайные ситуации в Европе, такие как наводнения 1953 года в Нидерландах и Бельгии , землетрясение на Ионическом море 1953 года и перемещение 200 000 венгерских беженцев после восстания 1956 года . В феврале 1957 года Caritas Internationalis создала Комиссию по оказанию чрезвычайной помощи. Два года спустя Конфедерация также сделала первые шаги в пропаганде . Экономическое процветание, которое пережили многие западные страны, подчеркнуло, что другие части мира все еще сталкиваются с голодом и нищетой. В 1959 году по инициативе кардинала Йозефа Фрингса немецкие епископы решили начать совместную Великопостную кампанию по облегчению голода, нищеты и болезней в том, что тогда называлось « третьим миром ». Идея Великопостных кампаний и использования собранных средств для реализации благотворительных проектов была принята во многих странах и остается основным инструментом сбора средств для многих организаций Caritas по всему миру. [41]
Caritas сотрудничала с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией в рамках ее пятилетней кампании «Освобождение от голода», начатой в 1960 году . [42] Во время своей пятой Генеральной ассамблеи в 1960 году конфедерация призвала к оказанию помощи в целях развития на местном уровне в дополнение к чрезвычайной помощи. Конфедерация все больше отдавала приоритет развитию, поскольку все больше организаций Caritas становились участниками процесса развития в своих собственных странах. Соответственно, для этой цели в генеральном секретариате в Риме была создана специальная служба. [43] В 1962 году чилийский кардинал Рауль Сильва Энрикес был избран президентом Caritas Internationalis. [44]
Второй Ватиканский собор (1962-1965) открыл Церковь современному миру. Он подчеркнул ценность работы, проделанной мирянами , призвал к диалогу с другими религиями и призвал христиан содействовать развитию бедных регионов и социальной справедливости среди наций. В 1967 году Папа Павел VI опубликовал Populorum progressio , энциклику на тему «развития народов», которая стала основополагающим текстом для работы Caritas Internationalis и ее членов. Она побудила католические благотворительные организации, такие как Caritas, задуматься о своей роли в Церкви и современном мире, укрепив представление о том, что социальные действия должны основываться на служении наиболее нуждающимся и что инициативы должны разрабатываться совместно с общинами. [45]
В том же году был создан CIDSE для координации задач, определенных Вторым Ватиканским собором в качестве приоритетных для Церкви, таких как забота о бедных и угнетенных и сосредоточение внимания на глобальной справедливости. С тех пор Caritas Internationalis и CIDSE тесно сотрудничают, причем некоторые организации-члены Caritas также входят в CIDSE.
Чрезвычайные усилия по оказанию помощи и координация продолжались в 1960-х годах, включая восстановление после землетрясения в Буин-Захре 1962 года и землетрясения в Скопье 1963 года , а также голод и кампания по оказанию помощи после повторных голодовок в Индии и Пакистане. Каритас был основным гуманитарным деятелем во время войны в Биафре (1967-1970) [46] [47] и Каритас Иерусалим был основан для координации католических усилий по оказанию помощи после арабо-израильской войны 1967 года . [48] [49]
В 1969 году, после Международного года прав человека (1968), Генеральная ассамблея Caritas Internationalis приняла «Декларацию о правах развивающихся наций». Она поддержала основополагающие принципы Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах . [50] Это ознаменовало начало принятия Caritas Internationalis более открытого подхода к защите интересов, предполагающего более тесное сотрудничество и взаимодействие на мировой арене через свои делегации в ООН.
19 июля 1976 года по инициативе Папы Павла VI Ватикан предоставил Caritas Internationalis статус гражданского юридического лица . [3]
Семь регионов, которые в настоящее время образуют конфедерацию Caritas, были созданы в 1970-х годах для повышения ее эффективности и единства. Региональные ассамблеи создавались и проводились во время генеральных ассамблей конфедерации. Их основной задачей была разработка региональных рабочих планов, избрание региональных президентов и назначение комиссий для поддержки общей работы генерального секретариата Caritas Internationalis. Эта структура была направлена на содействие расширению сотрудничества между организациями в одном регионе, обеспечивая более сплоченный и эффективный подход к их гуманитарным миссиям. [51] Кроме того, в 1979 году было принято первое общее руководство по оказанию помощи при стихийных бедствиях. [52]
В 1970-х и 1980-х годах Конфедерация отреагировала на ряд глобальных гуманитарных чрезвычайных ситуаций, включая засухи в Сахеле , [53] [54] приток вьетнамских беженцев, прибывающих в Гонконг с 1982 года, [55] землетрясение в Мехико в 1985 году , [56] гуманитарную чрезвычайную ситуацию во время Первой войны в Персидском заливе (1980-1988), циклон в Бангладеш в 1988 году и экстремальные зимние условия в Европе в конце 1980-х годов. [57]
Caritas Lebanon стала крупным гуманитарным деятелем во время гражданской войны в Ливане (1975-1990). [58] Вместе с Всемирной лютеранской федерацией и Всемирным советом церквей Caritas Internationalis сформировала Церковную программу помощи в борьбе с засухой в Африке, позже переименованную в Совместную программу помощи, для оказания помощи общинам, пострадавшим от голода 1983-1985 годов в Эфиопии , а затем жертвам насилия и голода во время войны за независимость Эритреи в начале 1990-х годов. [59] [60] [61] [62]
В плане адвокации Caritas Internationalis сосредоточилась на содействии включению лиц с ограниченными возможностями. В частности, организация участвовала в сессиях Организации Объединенных Наций, направленных на оценку и реализацию рекомендаций Международного года инвалидов (1981). Еще одной важной областью внимания было содействие участию женщин в программах. Caritas Internationalis играла активную роль во Всемирной конференции по положению женщин 1980 года , а в 1983 году Caritas Latin America организовала специальное мероприятие в Панаме, посвященное роли женщин в развитии. [63]
В 1983 году ангольский кардинал Александре ду Насименту сменил немецкого священника Георга Хюсслера на посту президента Caritas Internationalis.
1990-е годы были отмечены многочисленными гуманитарными кризисами, на которые отреагировала конфедерация Каритас, включая Боснийскую войну (1991-1995), [64] голод в Сомали (1992, [65] геноцид в Руанде (1994) и последовавший за ним кризис беженцев в районе Великих озер (1994-1996) и Первую войну в Конго (1996-1997), [66] а также войну в Косово (1998-1999) [67]
Когда в 2003 году началась война в Дарфуре , британский член Caritas CAFOD взял на себя руководство координацией сотрудничества конфедерации с Action by Churches Together . Эта совместная инициатива была известна как Darfur Emergency Response Operation (DERO). [68] [69] Caritas Internationalis также координировала ответ конфедерации после вторжения в Ирак в 2003 году , при этом Caritas Iraq была одной из немногих гуманитарных организаций, действующих в стране. [70]
После землетрясения и цунами в Индийском океане в 2004 году Caritas Internationalis собрала около 450 000 000 долларов США для первоначальной чрезвычайной фазы и фазы долгосрочного восстановления, реализованной организациями Caritas в Индии, Индонезии, Шри-Ланке, Таиланде и других странах. Последняя фаза включала строительство сейсмостойких домов и общественной инфраструктуры, создание рабочих мест и социальную помощь. [71] После землетрясения на Гаити в 2010 году Caritas Internationalis и ее организации-члены оказали гуманитарную помощь и поддержку в реабилитации более чем 1,5 миллионам гаитян, используя бюджет в размере 176 000 000 долларов США . [72]
Когда в 2011 году разразилась гражданская война в Сирии , Caritas Syria , Caritas Lebanon и Caritas Jordan были тремя агентствами Caritas, которые оказали самую большую поддержку внутренне перемещенным лицам и беженцам. Два года спустя организации-члены Caritas Internationalis отреагировали на эпидемию вируса Эбола в Западной Африке в Гвинее, Сьерра-Леоне, Либерии [73] , а когда тайфун Хайян опустошил большую часть страны в ноябре 2013 года, Caritas Philippines организовала крупномасштабные усилия по оказанию помощи и восстановлению, а Caritas Bangladesh активно участвовала в поддержке беженцев рохинджа, прибывших из Мьянмы в 2017 году. Caritas Lebanon столкнулась с дополнительной чрезвычайной ситуацией, когда взрыв в Бейруте в 2020 году разрушил большую часть города, а Caritas Congo на протяжении десятилетий была крупным гуманитарным деятелем в Демократической Республике Конго .
Тем не менее, Caritas также продолжала свою работу в качестве поставщика социальных услуг и участника развития по всему миру. Например, Caritas Hong Kong значительно расширила свои образовательные и медицинские услуги. [74] В Ираке Caritas Iraq оказала помощь более чем 250 000 человек только с помощью продовольственных программ в период с 1995 по 2000 год. [75] Caritas Austria расширила свою поддержку детей, людей с ограниченными возможностями, беженцев, бездомных, пожилых людей, молодых матерей, людей, страдающих от наркозависимости, и длительно безработных. [76]
Одновременно с этим возник новый глобальный кризис с распространением ВИЧ/СПИДа . В 1999 году Caritas Internationalis подписала меморандум о взаимопонимании с Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИДу , согласившись на сотрудничество в повышении осведомленности о вирусе и заботе о пострадавших. [77]
В конце 1990-х годов Caritas также сосредоточилась на миротворчестве , особенно в Колумбии, где Caritas Colombia начала реализовывать миротворческие проекты и стала участвовать в инициативах по установлению истины и примирению . В 2000 году она созвала первый Национальный конгресс примирения. [78]
В 2000-х годах Каритас стал участвовать во Всемирном социальном форуме , [79] а 450 делегатов из примерно 40 организаций Каритас приняли участие в саммите в Порту-Алегри в 2003 году. [80]
16 сентября 2004 года Папа Иоанн Павел II предоставил Caritas Internationalis публичную, юридическую и каноническую правосубъектность , признав ее формальный статус в Церкви и ее способность действовать с большей степенью автономии и полномочий. [3] [28] Он также поручил Папскому совету Cor Unum задачу «контроля и руководства деятельностью Caritas Internationalis» . [28]
Caritas Internationalis запустила свою пропагандистскую кампанию « HAART для детей» в 2009 году, призвав правительства и фармацевтические компании разрабатывать и предоставлять лекарства от ВИЧ и туберкулеза , подходящие для детей . [77] [81] В ноябре 2012 года Папа Римский Бенедикт XVI опубликовал motu proprio Intima Ecclesiae natura , в котором основное внимание уделяется принципам и рекомендациям по благотворительной деятельности Католической Церкви, в которой епископам прямо предлагается «поощрять в каждом приходе на своей территории создание местной службы Caritas или аналогичного органа». [82]
В мае 2019 года Дикастерия по содействию целостному развитию человека стала новым органом Ватикана, контролирующим работу Caritas Internationalis, после интеграции предыдущего органа надзора, Папского совета Cor Unum , в Дикастерию в 2017 году. [83]
В ноябре 2019 года CNN сообщил, что директор Caritas Central African Republic, бельгийский салезианский священник, был осужден в Бельгии в 2012 году за сексуальное насилие над детьми и хранение детской порнографии. CNN также выявил двух детей в Центральноафриканской Республике, которые предположительно подверглись насилию со стороны священника. [84] После этого сообщения ООН временно приостановила свою работу с Caritas Central African Republic. Caritas Internationalis приносит извинения, заявляя, что она «опечалена и возмущена» обвинениями в насилии и заявляет, что работает над улучшением своей политики защиты детей. [85] [86]
После вторжения России на Украину в начале 2022 года Caritas в Украине и соседних странах осуществили масштабную акцию поддержки внутренне перемещенных лиц и беженцев из Украины. За первые два года конфликта Caritas Украина и Caritas-Spes в одиночку оказали гуманитарную помощь более чем 3,8 миллионам человек в Украине. [87]
В ноябре 2022 года Папа Франциск снял с должности генерального секретаря и всю руководящую и управленческую команду Caritas Internationalis после внешнего расследования, которое выявило существенные недостатки в управлении, влияющие на моральный дух персонала в секретариате Caritas в Риме. Организационный консультант был назначен временным администратором до проведения выборов нового генерального секретаря в мае 2023 года. [88] [89] [90] В результате этих выборов Алистер Даттон, ранее занимавший должность исполнительного директора SCIAF (Caritas Scotland), выиграл пост генерального секретаря, а архиепископ Токио монсеньор Тарчизио Исао Кикучи был избран президентом. [91] [92] [93]
Caritas Internationalis — это всемирная конфедерация, состоящая из национальных организаций Caritas из каждой страны. По состоянию на 2024 год конфедерация насчитывает 162 члена, работающих в более чем 200 странах и территориях. Ее координирует генеральный секретариат, расположенный в Палаццо Сан-Каллисто в Риме . Членами являются местные религиозные организации , обычно учрежденные епископскими конференциями в каждой стране, выполняющие социальную миссию Католической церкви. [71] Хотя все организации-члены полностью автономны, они разделяют одну и ту же миссию и ценности. Поэтому секретариат Caritas Internationalis не обладает прямой властью над своими членами, такой как право назначать или увольнять персонал или навязывать программы. [94] Caritas действует в соответствии с принципом субсидиарности . [29] Это также объясняет, почему организациями-членами Caritas Internationalis являются только национальные организации Caritas. В большинстве стран национальный Каритас сам по себе является федерацией многочисленных организаций Каритас на уровне епархии , которая, в свою очередь, может быть далее подразделена на различные приходские организации Каритас. [82]
Конфедерация разделена на семь регионов: [3] Каритас Африка (с секретариатом в Ломе, Того ), Каритас Азия ( Бангкок, Таиланд ), Каритас Европа ( Брюссель, Бельгия ), Каритас Ближнего Востока и Северной Африки ( Бейрут, Ливан ), Каритас Северная Америка (с децентрализованным секретариатом), Каритас Океания (с децентрализованным секретариатом) и Каритас Латинская Америка и Карибский бассейн ( Сан-Хосе, Коста-Рика ).
Некоторые организации-члены Caritas Internationalis сосредоточены исключительно на внутреннем социальном обеспечении, такие как Caritas Moldova [95] или Caritas Singapore, в то время как другие, особенно в западном мире , действуют на международном уровне, как Cordaid из Нидерландов или Trócaire из Ирландии, которые специализируются на международном развитии и гуманитарной помощи. Caritas Spain , Caritas Poland и Caritas Luxembourg участвуют как в внутренней, так и в международной деятельности. Caritas Australia в первую очередь действует как международный гуманитарный и развивающий субъект за рубежом, но также поддерживает коренных австралийцев на местном уровне, [96] в то время как Caritas Japan сосредоточена в основном на внутренних операциях, одновременно оказывая финансовую поддержку усилиям по оказанию помощи другим членам конфедерации по всему миру. [97]
Размеры организаций Caritas сильно различаются от небольших волонтерских организаций до некоторых из крупнейших организаций гражданского общества в своих странах. Например, American Catholic Relief Services (CRS) является одной из крупнейших международных гуманитарных НПО в мире, сообщив о доходе в размере 923 миллионов долларов США в 2020 году. [98] Caritas Germany является крупнейшей благотворительной организацией и частным работодателем в Германии, с почти 700 000 сотрудников. [15] В Демократической Республике Конго Caritas Congo заполняет пробелы в основных услугах, где государство отсутствует, и предоставляет 41% всех образовательных услуг. [99]
Многие организации Caritas, занимающиеся международным сотрудничеством и гуманитарной помощью за пределами своих стран, действуют как партнерские организации, практикуя локализацию . Этот подход подразумевает поддержку местных партнеров, как правило, местных организаций Caritas, в реализации программ. Примерами являются Caritas Portugal , Development and Peace (Caritas Canada) и Caritas Denmark . [100] Другие, такие как CRS, Caritas Czech Republic и Caritas Switzerland , открывают офисы в третьих странах для непосредственного управления гуманитарными и проектами развития. [101] [102]
Полный список организаций Каритас включает: [103]
Последовательными президентами Caritas Internationalis были: [32]
Неполный список генеральных секретарей Caritas Internationalis включает: [32]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )