Джек Аллан Абрамофф ( / ˈ eɪ b r əm ɒ f / ; родился 28 февраля 1959 года) — американский лоббист , бизнесмен, кинопродюсер и писатель. [1] [2] Он оказался в центре обширного расследования коррупции, проводимого Эрлом Девани [3] , в результате которого он был осужден, а 21 другой человек либо признали себя виновными, либо были признаны виновными [4] , включая должностных лиц Белого дома Дж. Стивена Грайлза и Дэвида Сафавиана , представителя США Боба Нея и девять других лоббистов и помощников конгрессменов.
Абрамофф был председателем Национального комитета республиканцев колледжа с 1981 по 1985 год, одним из основателей Международного фонда свободы , предположительно финансируемого апартеидом Южной Африки , [5] [6] и входил в совет директоров Национального центра исследований государственной политики , консервативного аналитического центра . С 1994 по 2001 год он был ведущим лоббистом фирмы Preston Gates & Ellis , а затем Greenberg Traurig до марта 2004 года.
После признания вины в лоббистском скандале с коренными американцами Джеком Абрамоффом и его сделках с SunCruz Casinos в январе 2006 года он был приговорен к шести годам в федеральной тюрьме за мошенничество с использованием почты , сговор с целью подкупа государственных служащих и уклонение от уплаты налогов . Он отсидел 43 месяца, прежде чем был освобожден 3 декабря 2010 года . [7] После освобождения из тюрьмы он написал автобиографическую книгу « Наказание Капитолием: суровая правда о коррупции в Вашингтоне от самого известного лоббиста Америки», которая была опубликована в ноябре 2011 года.
Лоббистская деятельность Абрамоффа и окружающие ее скандалы и расследования стали темой двух фильмов 2010 года: документального фильма «Казино Джек и Соединенные Штаты денег» , выпущенного в мае 2010 года, [8] и художественного фильма «Казино Джек» , выпущенного 17 декабря 2010 года, с Кевином Спейси в роли Абрамоффа. [9] [10]
Абрамофф родился 28 февраля 1959 года в Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси . [11] [12] Его родителями были Джейн (урожденная Дивак) и Франклин Абрамофф, который был президентом франчайзингового подразделения кредитной компании Diners Club . Абрамофф — еврей . [6] [13]
В 1969 году, когда Абрамоффу было десять лет, его семья переехала в Беверли-Хиллз, Калифорния . Посмотрев в возрасте двенадцати лет экранизацию « Скрипача на крыше» , Абрамофф решил исповедовать ортодоксальный иудаизм . [14]
Абрамофф учился в средней школе Беверли-Хиллз , где играл в футбол и был чемпионом по тяжелой атлетике. [11] В 2007 году лауреат Пулитцеровской премии, ресторанный критик Джонатан Голд из Los Angeles Times , который учился в средней школе Беверли-Хиллз в то же время, рассказал об инциденте, в котором Абрамофф столкнул его и его виолончель с лестницы. Инцидент был описан в The Jewish Journal of Greater Los Angeles под заголовком «Джек Абрамофф — хулиган». [15]
Абрамофф учился в Университете Брандейса , где был избран казначеем Республиканской партии колледжа Брандейса. [16] На встрече в апреле 1980 года в Брандейсе Абрамофф был избран председателем Альянса республиканцев колледжа Массачусетса, организации студентов-волонтеров, работавших на президентской кампании Рональда Рейгана 1980 года . [17] Абрамофф назвал роль республиканцев колледжа Массачусетса в близкой победе Рейгана в штате «главным фактором», заявив, что «Рейган потратил всего 25 000 долларов в штате и победил с перевесом всего в 3000 голосов. Пять тысяч (членов) республиканцев колледжа отдали ему тысячи голосов». [18]
В 1981 году Абрамофф получил степень бакалавра по английскому языку . В 1986 году он получил степень доктора права в юридическом центре Джорджтаунского университета .
По словам Нины Истон , Абрамофф получил большую часть своего авторитета в консервативном движении благодаря своему отцу, Франклину Абрамоффу. Будучи президентом Diners Club International , отец Абрамоффа тесно сотрудничал с Альфредом С. Блумингдейлом , личным другом Рейгана. [19]
После окончания Брандейского университета Абрамофф баллотировался на пост председателя Республиканского национального комитета колледжа (CRNC). После кампании, которая обошлась более чем в 11 000 долларов и которой руководил Гровер Норквист , Абрамофф победил на выборах. Его главного конкурента Эми Мориц убедили выйти из партии (позже, как Эми Райденур, она стала директором-основателем Национального центра исследований государственной политики . Она совершила несколько поездок, спонсируемых Джеком Абрамоффом, когда он работал лоббистом). Абрамофф «изменил направление [колледжского] комитета и сделал его более активным и консервативным, чем когда-либо прежде», отмечает CRNC. «Это не наша работа — стремиться к мирному сосуществованию с левыми », — цитируют Абрамоффа в годовом отчете группы за 1983 год. «Наша работа — отстранить их от власти навсегда». [20]
Норквист был исполнительным директором комитета при Абрамоффе. Позже он нанял Ральфа Рида , бывшего президента отделения республиканцев в колледже Университета Джорджии , в качестве неоплачиваемого стажера. Согласно книге Рида « Активная вера» , Рид познакомил Абрамоффа с Памелой Кларк Александр, и они позже поженились. [21]
Будучи председателем CRNC, Абрамофф выступил на Республиканском национальном съезде 1984 года в Далласе . [22]
В CRNC Абрамофф развивал политические альянсы с президентами отделений College Republican по всей стране. Многие из них впоследствии занимали ключевые роли в политике и бизнесе штата и страны, а некоторые позже взаимодействовали с Абрамоффом в его роли лоббиста. Некоторые из этих отношений были в центре федерального расследования.
В CRNC Абрамофф, Норквист и Рид сформировали то, что было известно как «триумвират Абрамофф-Норквист-Рид». После избрания Абрамоффа трио очистило «инакомыслящих» и переписало устав CRNC, чтобы укрепить свой контроль над организацией. Согласно « Банде пяти» Истона , Рид был «человеком-топориком» и «выполнял приказы Абрамоффа-Норквиста с беспощадной эффективностью, не утруждая себя сокрытием своих отпечатков пальцев». [19]
В 1983 году CRNC принял резолюцию, осуждающую «преднамеренную пропаганду, проводимую КГБ и советскими марионетками» против правительства Южной Африки , в то время как правительство страны подвергалось всемирной критике за свой режим апартеида . [23]
В 1984 году Абрамофф и другие республиканцы колледжа основали «Фонд США», беспартийную, освобожденную от налогов организацию, которая провела два дня митингов в университетских городках по всем Соединенным Штатам, отмечая первую годовщину вторжения в Гренаду . В письме к лидерам республиканцев кампуса Абрамофф заявил:
Хотя коалиция «День освобождения студентов» является беспартийной и предназначена только для образовательных целей, мне не нужно говорить вам, насколько важен этот проект для наших усилий как [колледж-республиканцев]. Я уверен, что беспристрастное исследование контрастов между провалом Картера/Мондейла в Иране и победой Рейгана в Гренаде будет весьма познавательным для избирателей за 12 дней до всеобщих выборов. [24]
В 1985 году Абрамофф присоединился к Citizens for America , прорейгановской группе, которая помогла Оливеру Норту заручиться поддержкой никарагуанских контрас . Citizens for America организовали беспрецедентную встречу лидеров антикоммунистических повстанцев, известную как Демократический интернационал в Джамбе, Ангола . На этой конференции присутствовали лидеры моджахедов из Афганистана , УНИТА из Анголы , контрас и оппозиционных групп из Лаоса . Из этой в значительной степени церемониальной конференции появился Международный фонд свободы. Абрамофф помог организовать и также присутствовал на конференции. [25]
Членство Абрамоффа закончилось на печальной ноте, когда спонсор «Граждан за Америку» Льюис Лерман , бывший кандидат на пост губернатора Нью-Йорка, пришел к выводу, что Абрамофф небрежно потратил свои деньги. [26]
В 1986 году Рейган назначил Абрамоффа членом Совета памяти жертв Холокоста США . [27]
Абрамофф провел десять лет в Голливуде , где он разработал, написал и спродюсировал вместе со своим братом Робертом фильм 1989 года « Красный скорпион» . В конечном итоге фильм обошелся в 16 миллионов долларов, превысив свой первоначальный бюджет в 8 миллионов долларов. В нем снялся Дольф Лундгрен , сыгравший советского коммандос спецназа Николая, отправленного СССР убить африканского революционера в стране, похожей на Анголу . Николай видит зло Советов и меняет сторону, становясь борцом за свободу африканской стороны. [28] [29] [30] Абрамофф также был исполнительным продюсером его сиквела 1994 года «Красный скорпион 2» .
Правительство ЮАР финансировало фильм через Международный фонд свободы , подставную группу под председательством Абрамоффа, в рамках своих усилий по подрыву международной поддержки Африканского национального конгресса . [31] Место съёмок находилось в Юго-Западной Африке , ныне Намибия . [32] [33]
27 апреля 1998 года Абрамофф написал письмо редактору The Seattle Times, опровергая статью, критикующую его и его предполагаемую роль как марионетки в связях с общественностью, которую играют возглавляемые режимом апартеида Южноафриканские силы обороны . В письме он написал:
IFF была консервативной группой, которую я возглавлял. Она была решительно антикоммунистической , но также активно выступала против апартеида. В 1987 году она была одной из первых консервативных групп, призвавших к освобождению Нельсона Манделы , за что ее резко критиковали другие консерваторы того времени. Пока я возглавлял IFF, мы принимали финансирование только от частных лиц и корпораций и категорически отвергли бы любое предложение о южноафриканском военном финансировании или любом другом виде финансирования от любого правительства — доброго или злого. [34]
В этот период в Южной Африке Абрамофф встретил южноафриканского раввина Дэвида Лапина , который позже стал его религиозным советником. Он также встретил брата Лапина и его коллегу-раввина Дэниела Лапина , который, как утверждается, познакомил Абрамоффа с конгрессменом Томом Делэем (республиканец от Техаса ) на ужине в Вашингтоне, округ Колумбия, вскоре после прихода республиканцев к власти в Конгрессе в 1994 году. [35] Позже Лапин утверждал, что не помнит, чтобы он их знакомил.
В декабре 1994 года Абрамофф был нанят в качестве лоббиста в Preston Gates Ellis & Rouvelas Meeds LLP , лоббистском подразделении юридической фирмы Preston Gates & Ellis LLP, базирующейся в Сиэтле . По данным The Seattle Times , после захвата Конгресса республиканцами в 1995 году партнер Эмануэль Рувелас определил, что в фирме «не было консервативного, христианского коалиционного республиканца с прочными связями с новым республиканским руководством». [36] Традиционно демократическая фирма наняла Абрамоффа с конкретной целью достижения этих желаемых связей. В пресс-релизе Абрамофф был описан как имеющий тесные связи с Ньютом Гингричем и Диком Арми , первый из которых был спикером Палаты представителей от Республиканской партии, а второй — лидером большинства Палаты представителей от Республиканской партии.
В феврале 2006 года Seattle Times сообщила, что Абрамофф использовал Preston Gates & Ellis для доступа к более высокопоставленной клиентуре. [37]
В 1995 году Абрамофф начал представлять интересы индейских племен с азартными играми. Он связался с племенем индейцев чокто из Миссисипи , признанным на федеральном уровне племенем. Одним из первых действий Абрамоффа в качестве лоббиста племенных игр было отклонение законопроекта Конгресса о налогообложении казино коренных американцев, спонсируемого Биллом Арчером (республиканец от Техаса) и Эрнестом Айстуком (республиканец от Оклахомы ). По данным Washington Business Forward , лоббистского журнала, «Том Делэй был основным фактором этих побед, и борьба помогла укрепить союз между двумя мужчинами». [38] Делэй назвал Абрамоффа «одним из (своих) самых близких и дорогих друзей».
29 декабря 2005 года газета The Washington Post сообщила: «Джек Абрамофф любил вступать в диалог из «Крестного отца» , когда он руководил своими коллегами-лоббистами, планируя их следующее завоевание на Капитолийском холме . В любимом отрывке он подражал хладнокровному Майклу Корлеоне , сталкивающемуся с требованием продажного сенатора США о доле в азартных играх мафии : «Сенатор, вы можете получить мой ответ сейчас, если хотите. Мое предложение таково: ничего » . [39 ]
Политический обозреватель Salon.com Томас Франк считает, что Абрамофф действовал как мошенник . [40] [41] Алекс Гибни , режиссер и сценарист документального фильма 2010 года «Казино Джек и Соединенные Штаты денег» , описал преступный modus operandi Абрамоффа , сказав: «Одним из его (Абрамоффа) величайших даров было умение говорить людям то, что они хотели услышать, и именно так он мог продавать вещи и втягивать их в неприятности». Он дал интервью бывшему представителю США Бобу Нею и бывшему лоббисту Greenberg Traurig Нилу Волцу на радиошоу WAMU-FM , филиале Национального общественного радио Коджо Ннамди .
Содружество Северных Марианских островов (CNMI) выплатило Абрамоффу и его юридической фирме не менее 6,7 млн долларов США с 1995 по 2001 год. Компания производила промышленные товары с маркировкой « Сделано в США », но не подпадала под действие законов США о труде и минимальной заработной плате . После того, как Абрамофф заплатил за то, чтобы Делэй и его сотрудники отправились в поездки в CNMI, они разработали политику, которая распространила исключения из федеральных законов об иммиграции и труде на промышленность островов. Абрамофф также вел переговоры с Марианскими островами о контракте без торгов на сумму 1,2 млн долларов США на «продвижение этики в правительстве», который должен был быть присужден Дэвиду Лапину, брату его партнера Дэниела Лапина.
Абрамофф тайно финансировал поездку на Марианские острова для конгрессменов Джеймса Э. Клайберна (демократ от Южной Каролины ) и Бенни Томпсона (демократ от Миссисипи ). В 1999 году конгрессмен Дана Рорабахер (республиканец от Калифорнии ) отправился в финансируемую Абрамоффом поездку на Маршалловы острова с Джоном Дулиттлом (республиканец от Калифорнии) и Кеном Калвертом (республиканец от Калифорнии), делегатами Гуама , Американского Самоа и Виргинских островов , а также восемью сотрудниками. [42]
Документы указывают на то, что лоббистская команда Абрамоффа помогла подготовить заявления представителя Ральфа Холла (республиканец от Техаса) в Палате представителей , в которых он подверг сомнению достоверность сбежавшей подростка -работницы секс-индустрии «Катрина», пытаясь дискредитировать ее показания относительно состояния индустрии секс-рабынь на Марианских островах. [43] Журнал Ms. сообщил о сделках Абрамоффа в CNMI и тяжелом положении работниц швейной промышленности, таких как Катрина, в большой статье, опубликованной в выпуске весной 2006 года. [44]
Абрамофф организовал рассылку от маркетинговой компании Ральфа Рида христианским консервативным избирателям. Он подкупил Роджера Стиллвелла, высокопоставленного политического назначенца в Министерстве внутренних дел , который отвечал за политику в отношении игорного бизнеса коренных американцев; Стиллвелл признал себя виновным в 2006 году в принятии подарков от Абрамоффа. Всем государственным чиновникам и служащим запрещено принимать подарки от консультантов, предприятий и лоббистов.
Руководители Naftasib [ необходимо разъяснение ] , российской энергетической компании, перевели почти 3,4 миллиона долларов Абрамоффу и советнику Делэя Эду Бакхэму в период с 1997 по 2005 год. Около 60 000 долларов было потрачено на поездку в Россию в 1997 году для Тома Делэя, Бакхэма и Абрамоффа. В 1998 году 1 миллион долларов был отправлен Бакхэму через его организацию US Family Network, чтобы «повлиять на голосование Делэя в 1998 году по законодательству, которое помогло бы Международному валютному фонду спасти шатающуюся российскую экономику». Делэй проголосовал за законодательство. Деньги были переведены через голландскую компанию Voor Huisen, багамскую компанию Chelsea Enterprises и лондонскую юридическую фирму James & Sarch Co. [45] [46]
Руководителями, которые встречались с ДеЛэем во время поездки 1997 года, были Марина Невская и Александр Кулаковский. Невская также участвовала в поддержке Абрамоффом израильской военной академии, согласно электронному письму, отправленному Абрамоффу. [47]
В 1999 году компания eLottery наняла Абрамоффа, чтобы тот заблокировал Закон о запрете азартных игр в Интернете , что он и сделал, заручившись поддержкой Ральфа Рида , Норквиста и бывшего руководителя аппарата Тома Делэя Тони Руди .
Электронные письма от 2000 года указывают на то, что Сьюзен Ралстон помогала Абрамоффу передавать чеки от eLottery в Traditional Values Coalition (TVC) Лу Шелдона и Americans for Tax Reform (ATR) Норквиста , по пути в компанию Ральфа Рида Century Strategies . [48]
8 января 2001 года Абрамофф покинул Preston Gates, чтобы присоединиться к отделу по связям с правительством Greenberg Traurig в Вашингтоне, округ Колумбия. Фирма описывала Абрамоффа как «непосредственно вовлеченного в руководящие структуры Республиканской партии и консервативного движения» и «одного из ведущих сборщиков средств для партии и ее кандидатов в Конгресс». [49] С переходом в Greenberg Traurig Абрамофф забрал у своей старой фирмы клиентский бизнес на сумму до 6 миллионов долларов, включая счет на Марианских островах. В Greenberg Traurig Абрамофф набрал команду лоббистов, известных как «Команда Абрамоффа». В команду вошли многие из его бывших сотрудников из Preston Gates и бывшие старшие сотрудники членов Конгресса.
Примерно в то время, когда он присоединился к Greenberg Traurig, выбор Абрамоффом клиентов для лоббирования изменился, сосредоточившись на племенах коренных американцев . В то время как Абрамофф был зарегистрированным лоббистом для 51 клиента, работая в Preston Gates, и только четыре из них были племенами, в конечном итоге Абрамофф представлял 24 клиента в Greenberg Taurig, согласно записям о регистрации лоббистов, семь из которых были племенами.
Бывший заместитель юрисконсульта Белого дома Тимоти Фланиган оставил свою работу в декабре 2002 года, чтобы работать генеральным юрисконсультом по корпоративному и международному праву в Tyco International . Он немедленно нанял Абрамоффа для лоббирования в Конгрессе и Белом доме вопросов, связанных с освобождением Tyco от налогов на Бермудских островах . [50] Фланиган заявил в судебном комитете Сената , что Абрамофф «хвастался», что он может помочь Tyco избежать налоговой ответственности, направленной на офшорные компании, потому что у него «хорошие отношения с членами Конгресса». [51]
В августе 2005 года Tyco Inc. заявила, что Абрамоффу было выплачено 1,7 млн долларов за « астротурфинг », или создание фальшивой « низовой » кампании по противодействию предложениям о наказании американских корпораций, зарегистрированных за рубежом, по налоговым причинам. Работа якобы так и не была выполнена, и большая часть гонорара, который Tyco заплатила Абрамоффу за лоббирование против законодательства, была «перенаправлена организациям, контролируемым г-ном Абрамоффом». [51]
Команда Абрамоффа представляла правительство Малайзии и работала над улучшением отношений Малайзии с Соединенными Штатами, в частности, в сфере торговых отношений. [52]
Абрамофф также встретился с правительством Судана , предложив план по отклонению критики со стороны американских христианских групп по поводу предполагаемой роли режима в конфликте в Дарфуре . Абрамофф пообещал привлечь Рида для оказания помощи и начать низовую кампанию по улучшению имиджа Судана в Соединенных Штатах. [53]
Абрамофф был лоббистом школьной телевизионной службы новостей Channel One News . С 1999 по 2003 год Channel One нанимал его, чтобы гарантировать, что Конгресс не заблокирует финансирование их службы. Channel One не только сталкивался с частыми кампаниями политических групп, убеждающих Конгресс ограничить его присутствие в школах, но и получал большую часть своих рекламных доходов из источников правительства США, включая Управление национальной политики по контролю за наркотиками и военный набор. После того, как пути Абрамоффа и Channel One разошлись, рекламные доходы Channel One существенно упали, но причинно-следственную связь установить было бы сложно. [54]
18 октября 2005 года The Washington Post сообщила, что Боб Ней, как председатель Комитета по администрированию Палаты представителей , одобрил лицензию 2002 года для телекоммуникационной компании, базирующейся в Израиле, на установку антенн для Палаты представителей США. Компания, тогда Foxcom Wireless, израильская начинающая телекоммуникационная фирма, которая позже перенесла свою штаб-квартиру из Иерусалима в Вену, штат Вирджиния , и была переименована в MobileAccess Networks, заплатила Абрамоффу 280 000 долларов за лоббирование. Она также пожертвовала 50 000 долларов в Capital Athletic Foundation , благотворительную организацию, которую Абрамофф иногда использовал для тайного финансирования некоторых своих лоббистских мероприятий. [55] В соглашении о признании вины Майкла Скэнлона эти действия были описаны как государственная коррупция . [56]
Абрамофф потратил более 1 миллиона долларов на содержание четырех лож на крупных спортивных аренах для политических развлечений и проводил в этих ложах мероприятия по сбору средств, включая мероприятия для политиков, публично выступавших против азартных игр, таких как представитель США Джон Дулиттл ( республиканец от Калифорнии ). [57]
Затем член Финансового комитета Сената Макс Бокус вернул $18 892 пожертвований, которые, как обнаружил его офис, были связаны с Абрамоффом. В число возвращенных пожертвований входило около $1 892, о которых никогда не сообщалось, за использование Бокусом ложи Абрамоффа на профессиональной спортивной арене и концертной площадке в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2001 году. [58]
Абрамофф также был совладельцем Signatures Restaurant , элитного заведения в Вашингтоне, которое он использовал для вознаграждения друзей и коллег. Его коллега-лоббист Кевин А. Ринг угощал чиновника Министерства юстиции Роберта Э. Кофлина бесплатными билетами в ложи и несколько раз водил его в Signatures в обмен на услуги. [59] Ресторан, некогда процветавший, был закрыт, как только расследование в отношении Абрамоффа приблизилось к концу.
Делэй, Ней и представитель республиканской партии Флориды Том Фини каждый из них ездили в гольф-туры в Шотландию, которые, по-видимому, были организованы или профинансированы Абрамоффом. Эти поездки состоялись в 2000, 2002 и 2003 годах. Ней и Фини каждый утверждали, что их поездки были оплачены Национальным центром исследований государственной политики , но группа отрицала это. Представители Нея и Фини обвинили других в ошибках в подаче документов. Ней позже признал себя виновным в том, что знал, что Абрамофф оплатил поездку.
Бывший высокопоставленный чиновник по закупкам в администрации Буша Дэвид Х. Сафавиан был осужден за ложь и воспрепятствование правосудию в связи с расследованием дела Абрамоффа. Сафавиан, который отправился в Шотландию с Ридом и Неем на гольф-тур, организованный Абрамоффом, был обвинен в сокрытии от федеральных следователей информации о планах Абрамоффа вести бизнес с Управлением общих служб во время гольф-тура — в частности, в поиске помощи в поиске недвижимости для его частной религиозной школы, Академии Эшколь, и для одного из его племенных клиентов. Сафавиан тогда был начальником штаба GSA. [60] Однако это обвинение было отменено после апелляции. [61]
Джек Абрамофф был весьма влиятельной фигурой в качестве лоббиста и активиста в администрации Буша . [62] В 2001 году Абрамофф был членом Переходной консультативной группы администрации Буша 2001 года, назначенной в Министерство внутренних дел . [63] Абрамофф подружился с новым заместителем министра внутренних дел Дж. Стивеном Грайлсом .
В проекте отчета Комитета по реформе правительства Палаты представителей говорится, что документы — в основном счета Абрамоффа и электронные письма — перечисляют 485 лоббистских контактов с должностными лицами Белого дома за три года, включая 10 с главным помощником Буша Карлом Роувом . В отчете говорится, что из 485 перечисленных контактов 345 были описаны как встречи или другие личные контакты; 71 был описан как телефонные разговоры, а 69 были обменами электронной почтой. [64]
За первые десять месяцев 2001 года лоббистская команда Абрамоффа зарегистрировала почти 200 контактов с администрацией Буша. [63] Он мог использовать эти контакты на высшем уровне для содействия лоббированию индейских племен в отношении племенных азартных игр. Министерство внутренних дел имеет федеральные регулирующие полномочия в отношении племенных дел, таких как признание племен и азартные игры. С 2000 по 2003 год шесть индейских племен заплатили Абрамоффу более 80 миллионов долларов в качестве гонораров за лоббирование. [6]
Управление по делам островных территорий Министерства внутренних дел имеет полномочия в отношении политики и грантов для территорий США, таких как Содружество Северных Марианских островов (CNMI). [65] Это могло помочь Абрамоффу в лоббировании интересов текстильной промышленности на островах. Сенатор США Конрад Бернс (республиканец от штата Монтана ) и Делэй также активно лоббировали CNMI, выступая против минимальной заработной платы . [66] [67]
В 2003 году Абрамофф запросил 9 миллионов долларов у президента Габона Омара Бонго , чтобы организовать встречу с Бушем, и направил свои гонорары в контролируемую Абрамоффом лоббистскую фирму GrassRoots Interactive . [68] Бонго действительно встречался с Бушем в Овальном кабинете 26 мая 2004 года. [68] В публичных записях нет никаких доказательств того, что Абрамофф играл какую-либо роль в организации встречи или что он получал какие-либо деньги или имел подписанный контракт с Габоном. [68]
Представители Белого дома и Госдепартамента описали встречу Буша с Бонго, правительство которого регулярно обвиняется Соединенными Штатами в нарушении прав человека , как рутинную. [68] Представители заявили, что им неизвестно о причастности Абрамоффа к этим мероприятиям. Представители посольства Габона в Вашингтоне не ответили на письменные вопросы. [68]
Сьюзан Ралстон , помощница Роува с 2001 года, ранее работала административным помощником у Абрамоффа и Рида. [6] [69]
По словам бывшего премьер-министра Малайзии Махатхира Мохамада , Абрамоффу заплатили 1,2 миллиона долларов за организацию встречи Махатхира и Буша, якобы по указанию The Heritage Foundation . Махатхир настаивал, что за встречу заплатил кто-то неизвестный ему. [70]
9 мая 2001 года вождь племени кикапу в Техасе Рауль Гарза встретился с Бушем, на встрече присутствовали Абрамофф и Норквист. Абрамофф был опознан на заднем плане фотографии, сделанной на встрече. [71] За несколько дней до встречи племя заплатило 25 000 долларов американцам Норквиста за налоговую реформу по указанию Абрамоффа. По словам директора по связям с общественностью организации Джона Картча, встреча была одной из нескольких встреч с Бушем, спонсируемых ATR. В тот же день вождь луизианских коушаттас также посетил спонсируемую ATR встречу с Бушем. Коушаттас также передали 25 000 долларов ATR незадолго до мероприятия.
Подробности встречи кикапу и письмо от 10 мая 2001 года от ATR, в котором благодарили кикапу за их вклад, были раскрыты New York Times в 2006 году бывшим старейшиной совета Исидро Гарзой, который вместе с Раулем Гарзой (не родственником) находится под обвинением в Техасе в хищении племенных денег. По словам Исидро Гарзы, Абрамофф не говорил, что пожертвование было необходимо для встречи с Бушем; Белый дом отрицал какую-либо осведомленность о транзакции. [72]
Всплыли и другие фотографии встречи Абрамоффа и Буша в Белом доме и Овальном кабинете 22 или 23 декабря 2002 года. Фотографии были найдены на сайте, который публиковал множество фотографий правительственных мероприятий, ReflectionsOrders.com. Владелец сайта удалил фотографии почти сразу же, как только было обнаружено присутствие Абрамоффа и Буша вместе. [73] Некоторые интернет-пользователи нашли фотографии и сохранили копии некоторых из них. [74] Владелец сайта пожертвовал тысячи долларов кампании Буша и Республиканскому национальному комитету , согласно публичным записям о взносах Федеральной избирательной комиссии. [75]
В новостном репортаже NPR от марта 2006 года говорилось: «... Абрамофф недавно дал редкое интервью журналу Vanity Fair , в котором он утверждает, что президент Буш и другие видные деятели в Вашингтоне знают его очень хорошо. Он назвал их лжецами за то, что они отрицали контакт с ним». [76]
В июне 2006 года Абрамофф начал тайно давать эксклюзивные интервью бывшему журналисту-расследователю Boston Globe Гэри С. Чафетцу, без ведома адвокатов Абрамоффа или федеральных прокуроров, с которыми Абрамофф сотрудничал. Эти интервью — проводившиеся до и во время заключения Абрамоффа — продолжались до мая 2008 года. В сентябре 2008 года книга Чафетца « Идеальный злодей: Джон Маккейн и демонизация лоббиста Джека Абрамоффа» была срочно отправлена в печать перед президентскими выборами 2008 года . В своей книге Чафетц утверждал, что Абрамофф, хотя и виновен в некоторых обвинениях, стал жертвой вводящей в заблуждение и сенсационной информации Washington Post , мести и лжи со стороны сенатора Джона Маккейна (республиканец от Аризоны ) и тактики сильной руки Министерства юстиции , которое заставило Абрамоффа признаться в преступлениях, в которых он не считал себя виновным. Чафец также обвинил федеральных прокуроров в злоупотреблениях и, возможно, незаконной тактике, основанной на мошенничестве с частными и государственными честными услугами , которое он охарактеризовал как неопределенное и противоречивое. [77] [78]
Абрамофф основал или руководил несколькими некоммерческими организациями, включая Capital Athletic Foundation и Eshkol Academy; а также лоббистскими фирмами и политическими аналитическими центрами, такими как American International Center , GrassRoots Interactive и National Center for Public Policy Research. Хотя эти организации имели разную степень законной деятельности, выяснилось, что Абрамофф использовал эти организации для перекачки миллионов долларов получателям, не связанным с этими организациями.
Хотя федеральные налоговые записи показывают, что различные индейские племена пожертвовали более 6 миллионов долларов в Capital Athletic Foundation, менее 1% денег пошло на спортивные программы, заявленную цель фонда. Большая часть средств пошла в Eshkol Academy в Мэриленде, ортодоксальную еврейскую школу, основанную Абрамоффом в 2002 году. Сотни тысяч долларов из CAF были также потрачены на гольф-поездки в Шотландию для Абрамоффа, Нея, Ральфа Рида Сафавиана, а также на покупку кемпингового снаряжения, отправленного школьному другу. Абрамофф попросил Сафавиана помочь в поиске сделок с недвижимостью для Eshkol Academy и племенных клиентов, что привело к осуждению Сафавиана. [79]
GrassRoots Interactive, ныне несуществующая, была небольшой лоббистской фирмой из Силвер-Спринг, штат Мэриленд , контролируемой Абрамоффом и П. Дж. Джонсоном. Миллионы долларов влились в GrassRoots Interactive в 2003 году, в год ее создания, а затем снова утекли в необычные места. По крайней мере 2,3 миллиона долларов ушли в калифорнийскую консалтинговую фирму, которая использовала тот же адрес, что и юридическая контора брата Абрамоффа, Роберта. Отдельный чек на 400 000 долларов от GrassRoots был выписан на Kay Gold LLC, другую семейную компанию Абрамоффа. [80]
Абрамофф был членом совета директоров и секретарем/казначеем Института Малдона в течение как минимум пяти лет (1999–2003). Он был одним из четырех членов совета директоров, включая П. Дж. Джонсона и Джона Риза . [81]
В конце 2004 года сенатский комитет по делам индейцев начал расследование лоббирования Абрамоффом интересов американских индейских племен и казино. В сентябре его вызвали в комитет, чтобы ответить на вопросы об этой работе, но он сослался на пятый . [82]
11 августа 2005 года федеральное большое жюри в Форт-Лодердейле, штат Флорида , предъявило Абрамоффу и Адаму Кидану обвинение в мошенничестве, возникшем в связи со сделкой 2000 года по покупке казино SunCruz у Гаса Булиса . Абрамофф и Кидан обвиняются в использовании поддельного банковского перевода, чтобы заставить кредиторов поверить, что они внесли первоначальный взнос в размере 23 миллионов долларов, чтобы получить кредит в размере 60 миллионов долларов . [83] Ней также был замешан в содействии заключению сделки.
После того, как партнеры приобрели SunCruz в сентябре 2000 года, деловые отношения с Булисом ухудшились, что привело к драке между Киданом и Булисом в декабре 2000 года. В феврале 2001 года Булис был убит в своей машине в результате нападения в стиле мафии . Расследование убийства включало трех человек, которые получили платежи от Кидана. Двое из подозреваемых получили пожизненные сроки за обвинения в убийстве, в то время как третий соучастник признал себя виновным в сговоре с целью совершения убийства и был приговорен к 6 с половиной годам лишения свободы, отбытым уже после того, как он дал показания против своих сообщников. [84]
4 января 2006 года Абрамофф признал себя виновным в сговоре и мошенничестве с использованием электронных средств связи в Майами , связанных со сделкой SunCruz. Соглашение о признании вины предусматривало максимальный срок наказания чуть более семи лет и длилось бы одновременно с приговором по делу о коррупции в Вашингтоне, но могло быть сокращено, если бы Абрамофф полностью сотрудничал. Остальные четыре пункта обвинения во Флоридском обвинительном заключении были отклонены. [85]
29 марта 2006 года Абрамофф и Кидан были приговорены по делу SunCruz к минимальной сумме в 70 месяцев и к выплате 21,7 млн долларов США в качестве возмещения. Согласно «меморандуму в помощь вынесению приговора», судья, выносящий приговор, окружной судья США Пол С. Хак , получил более 260 прошений о снисхождении от разных людей, включая «раввинов, военных офицеров и даже профессионального хоккейного рефери». [86]
В 2002 году Абрамофф был нанят по секретному контракту Высшим судом Гуама для лоббирования законопроекта, предлагающего передать Высший суд в подчинение Верховному суду Гуама . 18 ноября 2002 года большое жюри выдало повестку, требующую, чтобы администратор Высшего суда Гуама предоставил все записи, касающиеся контракта. 19 ноября 2002 года прокурор США Фредерик А. Блэк, главный прокурор Гуама и инициатор обвинительного заключения, был неожиданно понижен в должности и отстранен от должности, которую он занимал с 1991 года. Расследование федерального большого жюри было быстро свернуто и не предприняло никаких дальнейших действий. В 2005 году государственный аудитор Дорис Флорес Брукс инициировала новое расследование контракта Абрамоффа, которое продолжается.
В 2006 году калифорнийский адвокат и лоббист Маршалловых островов Говард Хиллс и Тони Санчес, бывший администратор Высшего суда Гуама, были обвинены в незаконном влиянии, сговоре с целью незаконного влияния, краже имущества, находящегося в доверительном управлении, и должностном проступке за якобы санкционирование 36 платежей по 9000 долларов в соответствии с ранее существовавшим контрактом между Хиллсом и Высшим судом Гуама, каждый из которых был выписан Хиллсу, но направлен Абрамоффу. Хиллс, доверяя Санчесу как судебному должностному лицу по номиналу, предположил, что это временное обстоятельство, и согласился помочь облегчить переход к тому, что он считал стандартным государственным контрактом между Абрамоффом и судом. За это Хиллс не получил никакой компенсации. До того, как были предъявлены обвинения или начаты расследования, Хиллс приостановил свой временный контракт с Абрамоффом и сообщил государственным должностным лицам о том, что, по его мнению, было потенциально подозрительным поведением, когда ему пришло в голову, что что-то может быть не так. В 2007 году были выдвинуты заменяющие обвинительные заключения против Хиллса и Санчеса, а в 2008 году были выдвинуты дополнительные связанные обвинительные заключения против Абрамоффа и тогдашней фирмы Абрамоффа, Greenberg Traurig. Обвинения против адвоката Говарда Хиллса и Гринберга Траурига с тех пор были сняты.
Абрамофф и его партнер Майкл Скэнлон (бывший помощник Тома ДеЛэя) сговорились обмануть интересы игорного бизнеса в казино Native на сумму около 85 миллионов долларов в качестве гонораров. Лоббисты также организовали лоббирование против своих собственных клиентов, чтобы заставить их платить за услуги лоббирования. Эти действия стали предметом как длительного уголовного преследования, так и слушаний в Комитете Сената по делам индейцев . 21 ноября 2005 года Скэнлон признал себя виновным в сговоре с целью подкупа члена Конгресса и других государственных должностных лиц.
3 января 2006 года Абрамофф признал себя виновным по трем пунктам обвинения в совершении тяжких преступлений — сговор, мошенничество и уклонение от уплаты налогов — включая обвинения, вытекающие главным образом из его лоббистской деятельности в Вашингтоне от имени индейских племен. [87] Четыре племени, с которыми были связаны Абрамофф и его сообщники, включали в себя мичиганское племене Сагино Чиппева , калифорнийское Агуа Калиенте , миссисипское Чокто и луизианское Коушатта . [88] В результате Абрамофф и другие ответчики должны возместить не менее 25 миллионов долларов, которые были обмануты у клиентов, в первую очередь индейских племен. Кроме того, Абрамофф должен Налоговой службе 1,7 миллиона долларов в результате своего признания вины по обвинению в уклонении от уплаты налогов. В соглашении Абрамофф признается в подкупе государственных должностных лиц, включая Нея. [89] Также включены: найм сотрудников Конгресса и сговор с ними с целью лоббирования их бывших работодателей, включая членов Конгресса, в нарушение годичного федерального запрета на такое лоббирование. [90]
Позднее в 2006 году лоббисты Абрамоффа Нил Фольц и Тони Руди признали себя виновными в сговоре; в сентябре 2006 года сам Ней признал себя виновным в сговоре и даче ложных показаний .
4 сентября 2008 года вашингтонский суд признал Абрамоффа виновным в торговле дорогими подарками, обедами и спортивными поездками в обмен на политические услуги, а окружной судья США Эллен Сигал Хьювелл приговорила его к четырем годам тюремного заключения, которые должны были отбываться одновременно с его предыдущими приговорами. Абрамофф сотрудничал в расследовании взяточничества с участием законодателей, их помощников и членов администрации Буша. [91] [92] [93]
В конечном итоге 24 человека были осуждены за коррупцию и взяточничество.
Абрамофф отсидел четыре года из шестилетнего срока. 15 ноября 2006 года он начал отбывать свой срок в исправительном лагере минимального режима Федерального исправительного учреждения Камберленд , штат Мэриленд, в качестве заключенного под номером 27593-112. Министерство юстиции потребовало, чтобы он отбывал наказание там, чтобы быть доступным для агентов в Вашингтоне для сотрудничества, поскольку расследования, связанные с его сообщниками, активизировались. [108] Абрамофф работал клерком в офисе тюремного капеллана за 12 центов в час. Он также преподавал курсы публичных выступлений и написания сценариев своим сокамерникам и организовал популярный вечер кинопоказа. [109]
8 июня 2010 года он был освобожден из федеральной тюрьмы и переведен в исправительное учреждение в Балтиморе, штат Мэриленд , до конца своего шестилетнего срока. [110] В конце июня он начал работать бухгалтером в кошерной пиццерии Tov Pizza, работая около 40 часов в неделю с 10:30 до 17:30, зарабатывая от 7,50 до 10 долларов в час. [111] [112] Он закончил работу в Tov Pizza, когда его освободили из исправительного учреждения 3 декабря 2010 года. [7] [113]
Абрамофф вернулся к лоббированию после освобождения из тюрьмы, попытавшись организовать встречи тогдашнего избранного президента Дональда Трампа с иностранными лидерами. Он зарегистрирован как лоббист. [114]
25 июня 2020 года Абрамофф и генеральный директор Роланд Маркус Андраде были обвинены в федеральном суде Сан-Франциско в мошенничестве в связи со сделкой с криптовалютой на 5 миллионов долларов. Абрамофф согласился на согласованное признание вины. [115] 14 июля 2020 года Абрамофф признал себя виновным по обвинениям в сговоре и нарушении Закона о раскрытии лоббистской деятельности в отношении дела AML BitCoin. Абрамоффу грозит до пяти лет тюрьмы по каждому пункту. [116] Примечательно, что это делает Абрамоффа первым человеком, осужденным по Закону о раскрытии лоббистской деятельности, который был изменен в результате его предыдущего неправомерного поведения. [117]
Я был глубоко вовлечен в систему взяточничества – по большей части узаконенного взяточничества… [которая] в значительной степени существует и сегодня. [118]
В ноябре 2011 года была опубликована книга « Капитолийское наказание: суровая правда о коррупции в Вашингтоне от самого известного лоббиста Америки», которую Абрамофф написал после освобождения из тюрьмы. 300-страничные мемуары представляют собой рассказ о его жизни в Вашингтоне в качестве лоббиста. [119] В последней главе под названием «Путь к реформе» Абрамофф изображает себя как человека, поддерживающего подлинные реформы, и перечисляет ряд предложений по искоренению взяточничества государственных чиновников, таких как пожизненный запрет членам Конгресса и их помощникам становиться лоббистами. [120]
Абрамофф стал критиком лоббистской индустрии и выступал на радио и телевидении, «пытаясь… искупить свою вину и провести ребрендинг». У него есть страница в Facebook и игровое приложение под названием «Congressional Jack», а также в разработке находится художественный фильм о лоббистской среде. Он планирует взимать плату за выступления о коррупции в Вашингтоне и информировал агентов ФБР о природе коррупции. [109] Он присоединился к антикоррупционной некоммерческой организации United Republic и начал в феврале 2012 года в качестве одного из ведущих блоггеров в недавно запущенном Republic Report , который Huffington Post описывает как «антикоррупционный блог, посвященный тому, как корыстные доллары искажают общественные интересы демократических институтов Америки» . [121]
Он появился в качестве гостя на CNN, чтобы поговорить о лоббировании и законе о реформе здравоохранения Affordable Care Act . [122] В июле 2012 года Premier Networks объявила о запуске «Шоу Джека Абрамоффа» на канале «Talk Radio» спутникового радио XM , на котором Абрамофф будет рассуждать о политической реформе. [123]
После возвращения Абрамоффа к лоббированию после тюремного заключения законодатели приняли Закон о правосудии против коррупции на К-стрит (JACK Act), который требует от осужденных, таких как Абрамофф, раскрывать свою криминальную историю при повторной регистрации для лоббирования. [124] [125]
В июне 2020 года Джек Абрамофф признал себя виновным по обвинению в преступном сговоре и несоблюдении Закона JACK. [126]
Абрамофф женат на Памеле Кларк Абрамофф (урожденной Александр), со-менеджере и исполнительном помощнике Capital Athletic Foundation, с июля 1986 года. [127] У пары пятеро детей. [127] Памела приняла ортодоксальный иудаизм. [128]
