stringtranslate.com

Закон о равенстве 2010 г.

Закон о равенстве 2010 года [1] (c. 15), часто ошибочно называемый Законом о равенстве 2010 года , является актом парламента Соединенного Королевства , принятым во время министерства Брауна с основной целью консолидации, обновления и дополнения многочисленных предыдущих законов и постановлений, которые легли в основу антидискриминационного законодательства в основном в Англии, Шотландии и Уэльсе; некоторые разделы также применяются к Северной Ирландии . Они состояли, в основном, из Закона о равной оплате труда 1970 года , Закона о дискриминации по признаку пола 1975 года , Закона о расовых отношениях 1976 года , Закона о дискриминации по признаку инвалидности 1995 года и трех основных нормативных актов, защищающих дискриминацию в сфере занятости по признаку религии или убеждений , сексуальной ориентации и возраста . [2]

Акт в целом имеет те же цели, что и четыре основные Директивы ЕС о равном обращении , положения которых он отражает и реализует. [3] Однако Акт также предлагает защиту, выходящую за рамки директив ЕС, защищая от дискриминации по признаку национальности и гражданства человека [4] [5] , а также расширяя права людей в сферах жизни за пределами рабочего места в отношении религии или убеждений, инвалидности, возраста, пола, сексуальной ориентации и смены пола . [6] [7]

Акт защищает людей от дискриминации, притеснений или виктимизации в сфере занятости, а также в качестве пользователей частных и государственных услуг на основе девяти защищенных характеристик: возраст, инвалидность, смена пола, брак и гражданское партнерство , беременность и материнство, раса, религия или убеждения, пол и сексуальная ориентация. Акт включает положения для услуг для лиц одного пола, где ограничения являются «соразмерными средствами достижения законной цели». [8] В случае инвалидности работодатели и поставщики услуг обязаны вносить разумные коррективы в свои рабочие места для преодоления барьеров, с которыми сталкиваются инвалиды. В этом отношении Закон о равенстве 2010 года не изменил закон. Согласно разделу 217, за ограниченными исключениями, Акт не применяется к Северной Ирландии . [9]

Фон

Лейбористская партия включила обязательство по законопроекту о равенстве в свой предвыборный манифест 2005 года. Обзор закона о дискриминации был создан в 2005 году для разработки законодательства и возглавлялся правительственным Управлением по вопросам равенства . Обзор рассматривал выводы Группы по обзору равенства под председательством Тревора Филлипса , которая представила отчет в феврале 2007 года. [10] Закон призван упростить закон путем объединения существующего антидискриминационного законодательства. Закон о равенстве 2010 года заменил Закон о равной оплате труда 1970 года , Закон о дискриминации по половому признаку 1975 года , Закон о расовых отношениях 1976 года , Закон о дискриминации по признаку инвалидности 1995 года , Положения о равенстве в сфере занятости (религия или убеждения) 2003 года , Положения о равенстве в сфере занятости (сексуальная ориентация) 2003 года [11] и Положения о равенстве в сфере занятости (возраст) 2006 года .

Полли Тойнби написала, что законопроект, который был разработан под руководством Харриет Харман , был «самой большой идеей лейбористов за 11 лет. Обязанность государственного сектора сократить разрыв между богатыми и бедными решит проблему классового разделения таким образом, как никакая другая политика... Эта новая обязанность сократить разрыв пронизывает каждый аспект государственной политики. Ее возможные последствия ошеломляюще огромны». Один из членов кабинета министров охарактеризовал это как «социализм в одном пункте». [12] Эта часть законодательства никогда не была введена в силу, за исключением шотландских автономных органов власти. [13] [14] Разделы 104–105 Акта продлевают до 2030 года освобождение от закона о дискриминации по признаку пола, что позволяет политическим партиям создавать списки кандидатов, состоящие исключительно из женщин . [15] Ранее освобождение было разрешено Актом о дискриминации по признаку пола (кандидаты на выборах) 2002 года .

Парламентский процесс был завершен после дебатов вскоре после 23:00 6 апреля 2010 года, когда поправки Палаты лордов были приняты в полном объеме. [16]

Дебаты

Реформа монархии

В апреле 2008 года генеральный солиситор Вера Бэрд объявила, что в рамках законопроекта о едином равенстве будет внесен законопроект об отмене частей Акта об урегулировании 1701 года , которые не позволяют католикам или тем, кто вступает в брак с католиками, восходить на престол, а также об изменении порядка наследования монархии с когнатического первородства на абсолютное первородство , так что перворожденный наследник будет наследовать трон независимо от пола или религии. [17]

Однако позднее в 2008 году генеральный прокурор баронесса Скотленд из Астала решила не спонсировать изменение закона о наследовании, заявив: «Внесение изменений в закон о наследовании было бы сложным начинанием, включающим в себя внесение поправок или отмену ряда пунктов соответствующего законодательства, а также требующим согласия законодательных органов стран-членов Содружества». [18] Опубликованный законопроект не содержал никаких положений об изменении законов о наследовании. Вместо этого приоритетное право первородства по мужской линии для британской монархии было отдельно отменено через три года после вступления в силу Закона о равенстве с принятием Закона о наследовании короны 2013 года .

Противодействие со стороны римско-католических епископов

Хотя этот акт никогда не собирался менять закон в отношении церквей с его существующей позиции, а также изменять обязательный закон Европейского Союза, который охватывает гораздо больше католиков, чем тех, кто живет в Соединенном Королевстве, и хотя эта позиция была изложена в Высоком суде в деле R (Amicus) против Государственного секретаря по торговле и промышленности , [19] небольшое количество епископов Римско-католической церкви в Англии и Уэльсе заявили, что в будущем они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с Законом о равенстве 2010 года за отказ допускать женщин, женатых мужчин, трансгендерных людей и геев к священническому сану. [20] [21] Это заявление было отклонено правительством. Представитель заявил, что исключение в законе «распространяется на служителей религии, таких как католические священники» [20] , а в документе, опубликованном Управлением по вопросам равенства правительства, говорится, что «законопроект о равенстве не изменит существующую правовую позицию в отношении церквей и занятости». [22] Законопроект также подвергся критике со стороны англиканского духовенства. [23]

Освобожденные профессии

Определенные виды занятости освобождены от действия Закона, в том числе:

Содержание

Обязанность по обеспечению равенства в государственном секторе

Обязанность, изложенная в статье 149, требует от государственных органов, на которые она распространяется, уделять должное внимание трем целям:

В информационной записке 1/13 Кабинета министров «Государственные закупки и обязанность обеспечения равенства в государственном секторе» отмечалось, что государственные органы должны должным образом учитывать эту обязанность при планировании и осуществлении закупочной деятельности, в частности, указывалось, что при передаче государственных функций на подряд обычно включаются условия контракта, в которых указывается, как должны соблюдаться обязательства и цели в области равенства. [39]

Положения Закона о равенстве 2010 года (Особые обязанности)

Положения Закона о равенстве 2010 года (Особые обязанности) 2011 года (SI 2011–2260), принятые 9 сентября 2011 года, [40] требуют от государственных органов публиковать информацию, демонстрирующую их соответствие обязанности по обеспечению равенства в государственном секторе, и определять одну или несколько целей, для достижения которых, по их мнению, им следует работать. [41]

Правовые проблемы

В 2020 году некоторые группы попытались юридически оспорить Кодекс практики EHRC по «Услугам, государственным функциям и ассоциациям», который пытается предоставить практическое руководство по реализации Закона о равенстве, касающееся совета о том, что поставщики услуг должны в целом относиться к трансгендерным людям как к их приобретенному гендеру. Слушание в Высоком суде правосудия не состоялось , поскольку судья не посчитал дело спорным. [42]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Закон о равенстве 2010". Национальный архив . Получено 22 сентября 2016 г.
  2. ^ E McGaughey, A Casebook on Labour Law (Hart 2019) chs 12–14. S Deakin и G Morris, Labour Law (Hart 2012) chs 6. «Закон о равенстве 2010 г. Пояснительные записки/Введение/История вопроса и резюме»
  3. ^ см . Директивы ЕС 2000/78/EC , 2000/43/EC, 2006/54/EC
  4. ^ "Расовая дискриминация". Комиссия по вопросам равенства и прав человека .
  5. ^ Что такое расовая дискриминация? – Закон о равенстве: объяснение дискриминации. Комиссия по вопросам равенства и прав человека. 29 мая 2018 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2021 г. – через YouTube.
  6. ^ «Ваши права в соответствии с Законом о равенстве 2010 года». Комиссия по вопросам равенства и прав человека .
  7. ^ «Недискриминация». Европейская комиссия .
  8. ^ Закон о равенстве, приложение 3, часть 7, пункт 28.
  9. ^ Закон о равенстве, ст. 217.
  10. ^ "Обзор закона о дискриминации (DLR)". Правительственное управление по вопросам равноправия. Архивировано из оригинала 20 марта 2008 года . Получено 18 мая 2008 года .
  11. ^ См. также Положения Закона о равенстве (сексуальная ориентация)
  12. ^ guardian.co.uk: «Закон Хармана — величайшая идея лейбористов за последние 11 лет» (Тойнби) 13 января 2009 г.
  13. ^ «10-я годовщина Закона о равенстве (2010 г.) — что это значит?». 30 сентября 2020 г.
  14. ^ "About the Duty". Правительство Шотландии . Получено 14 августа 2019 г.
  15. ^ Закон о равенстве 2010 г. Свод правил – Услуги, государственные функции и ассоциации (PDF) . Комиссия по равенству и правам человека. 2011. С. 179–182. ISBN 9780108509728. Получено 15 мая 2018 г.
  16. ↑ См. дебаты в Hansard HC vol 508 cols 927–942 (6 апреля 2010 г.)
  17. ^ "Движение к изменению законов о наследовании". BBC . 20 апреля 2008 г. Получено 21 апреля 2008 г.
  18. ↑ Эндрю Пирс (29 апреля 2008 г.). «Разворот в изменении закона о престолонаследии». The Telegraph . Лондон. Архивировано из оригинала 6 июля 2008 г.
  19. ^ [2004] EWHC 860 (Администратор)
  20. ^ ab Английские и валлийские епископы говорят, что законопроект о равенстве пересматривает определение того, кто может быть священником [ постоянная мертвая ссылка ]
  21. ^ «Законопроект о равенстве переопределяет, кто может быть священником: епископы Великобритании». Cathnews.com. 10 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 3 января 2010 г. Получено 3 июня 2010 г.
  22. ^ "Разрушение мифов: законопроект о равенстве и религия" (PDF) . Правительственное управление по вопросам равноправия. Архивировано из оригинала (PDF) 13 октября 2010 года . Получено 10 января 2010 года . В случае священнослужителей и других должностей, которые существуют для продвижения и представления религии, законопроект признает, что церкви может потребоваться ввести требования относительно сексуальной ориентации, пола, брака и гражданского партнерства или смены пола, если это необходимо для соответствия ее учению или стойким убеждениям последователей. Однако было бы неправильно разрешать такие требования для всех должностей в организованных религиях, таких как администраторы и бухгалтеры, и законопроект о равенстве ясно это разъясняет.
  23. ^ Правительство Великобритании подверглось критике из-за законопроекта о равенстве
  24. ^ "Защищенные характеристики". Комиссия по вопросам равенства и прав человека . Получено 30 января 2018 г.
  25. ^ "Закон о равенстве 2010". laws.gov.uk . Получено 30 января 2018 г. .
  26. ^ "Дискриминация по половому признаку". Комиссия по вопросам равенства и прав человека . Получено 30 января 2018 г.
  27. ^ "Положения Закона о равенстве: даты вступления в силу". Правительственное управление по вопросам равенства и Комиссия по вопросам равенства и прав человека . Получено 14 августа 2019 г.
  28. ^ "Закон о равенстве 2010 г. (Вступление в силу № 13) (Шотландия) Приказ 2017 г.". Legislation.gov.uk . Получено 14 августа 2019 г. .
  29. ^ "Закон о равенстве 2010 г. (Органы власти, подлежащие обязанности по обеспечению социально-экономического неравенства) (Шотландия) Положения 2018 г.". Legislation.gov.uk . Получено 14 августа 2019 г. .
  30. ^ "About the Duty". Правительство Шотландии . Получено 14 августа 2019 г.
  31. ^ возраст, инвалидность, смена пола, брак или гражданское партнерство, беременность и материнство, раса, религия или убеждения, пол и сексуальная ориентация
  32. ^ s 13 прямая дискриминация, s 14 дискриминация, возникающая по причине инвалидности, s 15 дискриминация по смене пола: случаи отсутствия на работе, s 16 дискриминация по беременности и родам: случаи, не связанные с работой, s 17 дискриминация по беременности и родам: случаи, связанные с работой, s 18 косвенная дискриминация; Корректировки для инвалидов: s 19 обязанность вносить коррективы, s 20 невыполнение обязанностей, s 21 правила, s 22 сравнение со ссылкой на обстоятельства, s 23 ссылки на конкретные направления дискриминации, s 24 преследование , s 25 виктимизация
  33. ^ Сотрудники: s 36 Сотрудники и заявители, s 37 Сотрудники и заявители: преследование, s 38 контрактные работники; Полицейские: s 39 личность работодателя, s 40 толкование; Партнеры: s 41, товарищества, s 42 товарищества с ограниченной ответственностью , s 43 толкование; Адвокатура: s 44 барристеры, s 45 адвокаты; Должностные лица: s 46 личные офисы, s 47 государственные учреждения: назначения и т. д., s 48 государственные учреждения: рекомендации по назначениям и т. д., s 49 толкование и исключения; Квалификации: s 50 квалификационные органы, s 51 толкование; Службы занятости: s 52 поставщики услуг по трудоустройству, s 53 толкование; Торговые организации: s 54 торговые организации; Члены местных органов власти: s 55 официальные дела членов, s 56 толкование
  34. ^ s 57 Правило недискриминации, s 58 Коммуникации
  35. ^ Равенство полов: s 59 Соответствующие типы работы, s 60 Равный труд, s 61 Пункт о равенстве полов, s 62 Правило равенства полов, s 63 Правило равенства полов: последовательное изменение схем, s 64 Защита материального фактора, s 65 Исключение положений о дискриминации по признаку пола, s 66 Дискриминация по признаку пола в отношении договорной оплаты; Равенство в отношении беременности и материнства : s 67 Соответствующие типы работы, s 68 Пункт о равенстве в отношении материнства, s 69 Пункт о равенстве в отношении материнства: оплата, s 70 Правило равенства в отношении материнства, s 71 Исключение положений о дискриминации по признаку беременности и материнства; Раскрытие информации: s 72 Обсуждения с коллегами, s 73 Информация о гендерном разрыве в оплате труда ; Дополнительно: s 74 Коллеги, s 75 Толкование и исключения
  36. ^ s 76 Суда и суда на воздушной подушке, s 77 Работы на шельфе, s 78 Толкование и исключения
  37. ^ s 182, разумные корректировки; s 183 улучшения для сдаваемых в аренду жилых домов
  38. ^ законодательные положения, национальная безопасность, благотворительность, спорт, общее, возраст
  39. ^ Кабинет министров, Записка о политике закупок – Государственные закупки и обязанность обеспечения равенства в государственном секторе: Информационная записка 01/13 28 января 2013 г., дата обращения 11 февраля 2021 г.
  40. ^ Законодательство Великобритании, Закон о равенстве 2010 г. (Особые обязанности) Положения: Введение, дата обращения 11 февраля 2021 г.
  41. ^ Закон о равенстве 2010 г. (Особые обязанности). Положения: Пояснительная записка, дата обращения 11 февраля 2021 г.
  42. ^ "Authentic Equity Alliance CIC, R (On the Application Of) v Commission for Equality And Human Rights [2021] EWHC 1623 (Admin) (06 мая 2021 г.)". BAILII . Получено 15 августа 2021 г. .

Библиография

Внешние ссылки