Сэр Алан Джеймс Картер Дункан, KCMG (родился 31 марта 1957 года) [1] — бывший британский политик, занимавший пост государственного министра по международному развитию с 2010 по 2014 год и государственного министра по делам Европы и Америки с 2016 по 2019 год. [2] Член Консервативной партии , он был членом парламента от Ратленда и Мелтона с 1992 по 2019 год.
Он начал свою карьеру в нефтяной промышленности в Royal Dutch Shell и впервые был избран в Палату общин на всеобщих выборах 1992 года . Получив несколько второстепенных должностей в правительстве Джона Мейджора , он сыграл ключевую роль в успешной попытке Уильяма Хейга стать лидером Консервативной партии в 1997 году . Дункан получил несколько повышений в рядах Консервативной партии и в конечном итоге присоединился к Теневому кабинету после всеобщих выборов 2005 года . Он баллотировался на пост лидера Консервативной партии в 2005 году, но вскоре снял свою кандидатуру из-за отсутствия поддержки. Окончательный победитель Дэвид Кэмерон назначил его теневым государственным секретарем по торговле и промышленности в декабре 2005 года; название департамента, за которым он следил, было изменено на Департамент бизнеса, предпринимательства и реформы регулирования в июле 2007 года.
После всеобщих выборов 2010 года новый премьер-министр -консерватор Кэмерон назначил Дункана государственным министром по международному развитию . [3] Он покинул этот пост после перестановок в правительстве в июле 2014 года , [4] и впоследствии был назначен кавалером ордена Святого Михаила и Святого Георгия в сентябре 2014 года за заслуги в международном развитии и отношениях Великобритании и Ближнего Востока. [5] Находясь на задней скамье, Дункан работал в Комитете по разведке и безопасности с 2015 по 2016 год. [6]
После двух лет отсутствия в правительстве он вернулся на передовую политику, когда новый премьер-министр Тереза Мэй назначила его министром по делам Европы и Америки и фактическим заместителем тогдашнего министра иностранных дел Бориса Джонсона в июле 2016 года. [7] Дункан ушел с поста государственного министра 22 июля 2019 года, сославшись на избрание Джонсона лидером тори и, следовательно, на пост премьер-министра Великобритании. [8] [9]
Он стал первым открытым геем -консервативным членом парламента, публично совершившим каминг-аут в 2002 году. [10]
Дункан родился в Рикмансворте , Хартфордшир , и был вторым сыном Джеймса Гранта Дункана, командира крыла Королевских ВВС , [11] и его жены Энн Дункан (урожденной Картер), учительницы. [1] [12] Семья много путешествовала, следуя за отцом Дункана в командировках НАТО, в том числе в Гибралтар , Италию и Норвегию. [13]
Дункан получил образование в двух независимых школах : Beechwood Park School в Маркьете и Merchant Taylors' School в Нортвуде , в обеих из которых он был «главным наблюдателем» (старостой). [13] У него было два брата, которые также учились в Beechwood Park School. Их семья поддерживала Либеральную партию , и Дункан баллотировался (и проиграл) как либерал на школьных фиктивных выборах в 1970 году; два года спустя он присоединился к Молодым консерваторам . [13]
Затем он поступил в колледж Св. Иоанна в Оксфорде , где он был старостой первой восьмерки колледжа , и был избран президентом Оксфордского союза в 1979 году. [14] Там он подружился с Беназир Бхутто и провел ее успешную кампанию по избранию президентом Оксфордского союза. [15] Он получил стипендию Кеннеди для обучения в Гарвардском университете в период с 1981 по 1982 год. [16]
После окончания Оксфорда Дункан работал трейдером нефти и нефтепродуктов, сначала в Royal Dutch Shell (1979–81) [17] , а затем на Марка Рича с 1982 по 1988 [18] (Рич скрылся от правосудия в 1983 году). Он работал на Рича в Лондоне и Сингапуре. [19] Дункан использовал наработанные им связи, чтобы заниматься индивидуальной трудовой деятельностью с 1988 по 1992 год, выступая в качестве консультанта и советника иностранных правительств по вопросам поставок нефти, судоходства и переработки. [12]
В 1989 году Дункан основал независимую компанию Harcourt Consultants, которая консультирует по вопросам нефти и газа. Он заработал более 1 миллиона фунтов стерлингов, помогая удовлетворить потребность в поставках нефти в Пакистан после того, как поставки из Кувейта были прерваны в результате войны в Персидском заливе . [13]
Дункан был активным членом Ассоциации консерваторов Баттерси с 1979 по 1984 год, [14] когда он переехал жить в Сингапур , откуда вернулся в 1986 году. После того, как премьер-министр Маргарет Тэтчер ушла в отставку в ноябре 1990 года, он предложил свой дом в Вестминстере в качестве штаб-квартиры предвыборной кампании Джона Мейджора . [13]
Дункан впервые баллотировался в парламент как кандидат от Консервативной партии на всеобщих выборах 1987 года , безуспешно борясь за безопасное место Лейбористской партии в Барнсли-Уэсте и Пенистоуне . [6] На всеобщих выборах 1992 года он был выбран в качестве кандидата от Консервативной партии в Ратленде и Мелтоне , безопасном месте Консервативной партии, которое он сохранил с 59% долей поданных голосов. В убедительной победе Лейбористской партии в 1997 году его доля голосов сократилась до 46%, но возросла на последующих выборах до максимума в 62,8% в 2017 году .
С 1993 по 1995 год Дункан был членом Комитета по социальному обеспечению. [14] Его первой правительственной должностью была должность личного парламентского секретаря министра здравоохранения , которую он получил в декабре 1993 года. Он ушел с должности в течение месяца после того, как выяснилось, что он использовал программу «Право на покупку» для получения прибыли от сделок с недвижимостью. [20] Выяснилось, что он одолжил своему пожилому соседу деньги, чтобы купить свой дом в соответствии с законодательством о праве на покупку. Сосед купил муниципальный дом 18-го века со значительной скидкой и продал его Дункану всего через три года. [21] Джайлс Брандрет описывает это событие в своем дневнике: «маленький Алан Дункан пал на свой меч. Он сделал это быстро и с доброй грациозностью». [22]
После возвращения на задние скамьи он стал председателем Комитета по конституционным вопросам Консервативной партии. [14] Он вернулся в правительство в июле 1995 года, когда его снова назначили личным парламентским секретарем, на этот раз председателя Консервативной партии Брайана Мохинни . [14] В ноябре 1995 года Дункан провел гражданский арест протестующего против законопроекта о предоставлении убежища, который бросал краску и муку в Мохинни на Колледж-Грин . [23]
Данкан был вовлечен в борьбу за лидерство 1997 года , будучи правой рукой Уильяма Хейга , в конечном итоге победителя. В этом качестве его называли «ближайшим [кто-то] у [консерваторов] к Питеру Мандельсону ». [23] Данкан и Хейг оба учились в Оксфорде, оба были президентами Оксфордского союза и были близкими друзьями по крайней мере с начала 1980-х годов. [23]
В качестве награды за его лояльность Хейгу во время борьбы за лидерство, [23] в июне 1997 года Дункану были доверены должности заместителя председателя Консервативной партии и парламентского политического секретаря лидера партии. В июне 1998 года он стал теневым министром здравоохранения. [24] Год спустя он был назначен теневым представителем по торговле и промышленности, а в сентябре 2001 года был назначен передовым представителем по иностранным делам и делам Содружества.
Когда Майкл Говард стал лидером Консервативной партии в ноябре 2003 года, Дункан стал теневым государственным секретарем по конституционным вопросам , но поскольку Говард значительно сократил размер теневого кабинета , Дункан не был повышен до высшего стола. Это продолжалось и тогда, когда он был переведен на должность теневого государственного секретаря по международному развитию в сентябре 2004 года. Однако после всеобщих выборов 2005 года теневой кабинет был снова расширен до своего первоначального размера, и Дункан присоединился к нему в качестве теневого государственного секретаря по транспорту . [25]
Он занимал эту должность всего семь месяцев, став теневым государственным секретарем по торговле и промышленности 7 декабря 2005 года, после избрания Дэвида Кэмерона в руководство партии за день до этого. 2 июля 2007 года он был назначен теневым государственным секретарем по бизнесу, предпринимательству и реформе регулирования, поскольку новый премьер-министр Гордон Браун на прошлой неделе упразднил Министерство торговли и промышленности , заменив его вышеупомянутым новым департаментом. В январе 2009 года Дункан стал теневым лидером Палаты общин . [26]
Перед всеобщими выборами 2005 года ходили слухи, что он планирует кампанию по руководству на случай, если тогдашний лидер Майкл Ховард уйдет в отставку после (тогда вероятного и позже фактического) поражения на выборах. [27] 10 июня 2005 года Дункан публично заявил о своем намерении баллотироваться на выборах руководства 2005 года . [28] Однако 18 июля 2005 года он снял свою кандидатуру с гонки, признав в The Guardian , что его снятие было связано с нехваткой «активных помощников», и призвал партию отказаться от тех, кого он окрестил «тори -талибами »:
Однако нашей ахиллесовой пятой является наше социальное отношение. Цензурный суд со стороны морализаторского крыла, которое относится к половине наших соотечественников как к врагам, должен быть искоренен. Мы должны взять Дж. С. Милля за свою путеводную звезду и позволить людям жить так, как они хотят, пока они действительно не причинят кому-то вреда. Если тори Талибан не сможет этого сделать, они обрекут нас всех на забвение. Слава богу за новый набор депутатов, которые это сделают. [29]
15 мая 2009 года сатирическая программа BBC Have I Got News for You показала кадры предыдущего появления Дункана в шоу, в котором он хвастался своим вторым пособием на дом, отрицал, что должен возвращать какие-либо деньги, и заявлял, что это «отличная система». Затем шоу перешло к кадрам, на которых Дэвид Кэмерон объявляет, что Дункан вернет деньги в офис по сборам, за которыми последовали личные извинения Дункана, в которых он призвал изменить систему. [30]
14 августа Дункан сказал (во время того, как его сняли на камеру без его ведома Don't Panic ), что депутаты, которым в то время платили около 64 000 фунтов стерлингов в год, вынуждены «жить на пайках и с ними обращаются как с дерьмом. [31] Я трачу свои деньги на свой сад и требую крошечную часть того, что положено. И я мог бы потребовать все, но не делаю этого». [32] Эти замечания привлекли внимание прессы и подверглись критике со стороны комментаторов со всех сторон. [33] Дункан снова извинился, и Кэмерон, хотя и критиковал комментарии Дункана, отрицал, что уволит его из Теневого кабинета. [34] Несмотря на эти заверения, 7 сентября 2009 года Дункан был «понижен» из Теневого кабинета, чтобы стать Теневым министром тюрем , после того как он и Кэмерон пришли к соглашению, что его позиция была несостоятельной. [35]
Ассоциация округов Ратленд и Мелтон получила 12 166,66 фунтов стерлингов в виде пожертвований с 2006 года. Дункан получил корпоративные пожертвования от The Biz Club (6 000 фунтов стерлингов, 2006–09), Midland Software Holdings (8 000 фунтов стерлингов, 2007–09) и ABM Holdings (1 500 фунтов стерлингов, 2009). Дункан также получил десятки тысяч фунтов стерлингов от частных лиц-доноров. [36] [37]
Согласно дипломатической телеграмме США, опубликованной WikiLeaks и сообщенной The Daily Telegraph [38] и The Guardian [39] , разведка США составила досье на нескольких членов Консервативной партии, включая Дункана, с целью оценки возможной политики будущего консервативного правительства. Разведка США собрала сведения о политических связях Дункана с ведущими консерваторами, включая Уильяма Хейга . В телеграмме содержался призыв к дальнейшей разведке «отношений Дункана с лидером Консервативной партии Дэвидом Кэмероном и Уильямом Хейгом» и спрашивалось: «Какую роль будет играть Дункан, если консерваторы сформируют правительство? Каковы политические амбиции Дункана?»
Будучи министром теневого бизнеса в 2008 году, Дункан заявил, ссылаясь на проект Хинкли-Пойнт C, что «ни при каких обстоятельствах не должно быть никаких субсидий на ядерную энергетику». [37]
В августе 2011 года Дункан оказался под давлением, требуя удалить видео, в котором он обвиняет Израиль в «захвате земель» на оккупированных территориях. [40] В октябре 2014 года в своей речи в Королевском институте объединенных оборонных исследований Дункан сказал: «Действительно, так же как мы справедливо считаем кого-то непригодным для государственной должности, если он отказывается признать Израиль, так и мы должны избегать любого, кто отказывается признавать незаконными поселения. Ни один сторонник поселений не должен считаться пригодным для того, чтобы баллотироваться на государственную должность, оставаться членом основной политической партии или заседать в парламенте. Как мы можем принимать законодателей в нашей стране или любой другой стране, если они поддерживают нарушителей закона в другой?» [41] В интервью BBC Radio, связанном с этой речью, и другом, данном во время дебатов в Палате общин о палестинской государственности, он сказал: «Все знают, что Соединенные Штаты находятся в долгу у очень мощного финансового лобби, которое доминирует в их политике». Комментируя заявления Дункана, представитель Совета депутатов британских евреев назвал его «поразительно однобоким» [42] .
В августе 2011 года сообщалось, что Дункан сыграл решающую роль в блокировании поставок топлива в Триполи, Ливия , во время ливийского конфликта . [43] В апреле 2011 года бывший нефтетрейдер убедил премьер-министра Великобритании создать так называемую «ливийскую нефтяную ячейку», которой управляло Министерство иностранных дел.
Ячейка посоветовала НАТО заблокировать порт Завия, чтобы задушить военные усилия Каддафи . Они также помогли выявить другие пути, которые контрабандисты использовали для доставки топлива в Ливию через Тунис и Алжир .
Базирующиеся в Лондоне нефтетрейдеры были призваны продавать топливо повстанцам в Бенгази [44] , при этом между торговцами и повстанцами была установлена связь для маршрутизации топлива.
Один из источников в Уайтхолле прокомментировал: «Энергетическая петля затянулась на шее Триполи. Она была намного эффективнее и ее было легче ремонтировать, чем бомбы. Это как забрать ключ от машины. Вы не можете двигаться. Самое замечательное, что вы можете снова включить все это, если Каддафи уйдет. Это не то же самое, что разбомбить весь город на куски». [45]
28 мая 2010 года он был назначен в Тайный совет после формирования коалиционного правительства. [46] [47] Он был приведен к присяге в Тайном совете 9 июня 2010 года в Букингемском дворце . [48] Это дало ему право на почетный титул « Достопочтенный » пожизненно.
В январе 2017 года телеканал Al Jazeera выпустил в эфир сериал под названием «The Lobby» . [49] В последнем эпизоде Шай Масот, политический сотрудник посольства Израиля в Лондоне, предложил попытаться «снять» британских «пропалестинских» политиков, включая Дункана. [50] Лидер оппозиции Джереми Корбин написал открытое письмо Терезе Мэй , возражая против того, что он назвал «неправомерным вмешательством в демократический процесс этой страны», и призывая премьер-министра начать расследование на том основании, что «это явно вопрос национальной безопасности». [51] Посол Израиля Марк Регев извинился перед Дунканом за «совершенно неприемлемые» комментарии, сделанные в видео. [52] Представитель МИД, фактически отвергнув комментарии Корбина, сказал, что «очевидно, что эти комментарии не отражают точку зрения посольства или правительства Израиля». [53] [54] Масот подал в отставку вскоре после того, как записи были обнародованы. [55] Произраильские британские активисты и бывший сотрудник посольства Израиля пожаловались в Ofcom на The Lobby , но Ofcom отклонил все обвинения. [50] [56]
В 2002 году BBC описала Дункана как правого либертарианца . [57] The Guardian описала его как «экономически либертарианца» (2008) [58] и «социально либертарианца» (2004). [27] ЛГБТ - журнал PinkNews назвал его в 2005 году «либеральным, вежливым лицом Консервативной партии», назвав его одним из «50 самых влиятельных ЛГБТ-людей в британской политике». [59] The Daily Telegraph описала его в 2008 году как «модернизатора». [60]
Одна из глав в его книге « Дети Сатурна» посвящена объяснению его поддержки легализации всех наркотиков. Эта глава была удалена, когда было опубликовано издание в мягкой обложке, чтобы не смущать руководство партии; [61] однако, Дункан в свое время разместил главу на своем веб-сайте, «для пользы пытливого студента». [62] Дункан верит в минимизацию размера правительства, [57] и в «Детях Сатурна» отстаивал ограничение ответственности правительства основными службами, такими как оборона, полиция и здравоохранение.
В 2002 году BBC описала Дункана как «убежденного» евроскептика . [57] Однако он заявил о себе в лагере «Остаться» в преддверии референдума Великобритании о членстве в ЕС . [63] [64] 2 октября 2017 года Дункан выступил в Чикагском совете по глобальным вопросам. В своей речи он объяснил большинство голосов Великобритании за выход из ЕС «истерикой синих воротничков против иммиграции». [65]
Манера, в которой велась кампания, вызвала много эмоций среди людей, которые не являются обычными избирателями, особенно по вопросу иммиграции. Вы могли почувствовать в последние 10 дней кампании, как традиционные городские лейбористы из числа «синих воротничков» стали распространяться в поддержку отпуска. Их возбудил образ иммиграции, который разозлил их и вызвал истерику. Это было частью химии, которая объясняет результат.
Он входит в совет группы Conservative Way Forward (CWF). Он является одним из ведущих британских членов Le Cercle , секретного форума по обсуждению внешней политики . [66] В отличие от большинства членов CWF и Le Cercle, которые придерживаются прореспубликанских атлантистских взглядов , он активно поддерживал Джона Керри на президентских выборах в США в 2004 году . [67] Это удивило некоторых, но Дункан — друг Керри, поскольку познакомился с ним во время учебы в Гарварде. [67]
После публикации « Панамских документов» , содержащих откровения о доходах Дэвида Кэмерона из зарубежных фондов, созданных его отцом, Дункан выступил в защиту премьер-министра. Он призвал критиков Кэмерона, особенно депутатов, «признать, что их настоящая цель заключается в том, что они ненавидят любого, у кого есть хоть намёк на богатство», из чьей точки зрения следовало, что «мы рискуем увидеть Палату общин, которая набита людьми с низкими успеваемостью». [68] Майкл Дикон написал в The Daily Telegraph : «Из вспышки сэра Алана можно сделать два вывода. Первый заключается в том, что он считает, что Палата общин должна быть «набита» только богатыми. Второй заключается в том, что он считает, что подавляющее большинство его избирателей, не будучи богатыми, являются «людьми с низкими успеваемостью». Вероятно, это не та точка зрения, которую стоит рекламировать в его следующей предвыборной листовке». [69]
Во время войны Израиля и ХАМАСа Дункан критиковал Консервативных друзей Израиля . Выступая на LBC в апреле 2024 года, он сказал, что они «выполняли приказы Нетаньяху, обходя все надлежащие процедуры правительства, чтобы оказывать неправомерное влияние на верхушку правительства». Дункан добавил: «То, что у вас сейчас есть, это множество людей, сидящих вокруг Риши Сунака , которые дают ему ужасные советы. Давайте начнем с главы CFI, который много лет был лордом Полаком . На мой взгляд, я думаю, что его следует отстранить от должности лорда, потому что он представляет интересы другой страны, а не парламента, в котором он заседает, к которому присоединился, должен сказать, лорд Пиклз . Они из тех Лорелов и Харди , которых следует выгнать вместе». Полак, почетный президент CFI, является евреем, в то время как Пиклз, парламентский председатель группы, не является евреем. Еврейский совет лидеров обвинил Дункана в распространении «антисемитских тропов», а Совет депутатов британских евреев назвал его комментарии «позорными». Консервативная партия впоследствии начала расследование в отношении него. [70] 16 июля 2024 года он был оправдан по результатам внутреннего расследования. Расследование штаб-квартиры консервативной кампании (CCHQ), которое Дункан назвал «охотой на ведьм Маккарти», показало, что его комментарии были в рамках политических дебатов и не были антисемитскими. [71]
Дункан был первым действующим депутатом-консерватором, добровольно признавшим, что он гей; [10] он сделал это в интервью The Times 29 июля 2002 года, хотя он сказал, что это не стало сюрпризом для друзей. [60] Действительно, в редакционной статье, опубликованной в связи с новостью о каминг-ауте Дункана, The Daily Telegraph сообщила: «Новость о том, что Алан Дункан — гей, станет сюрпризом только для тех, кто никогда его не встречал. Вряд ли можно обвинить этого ничтожного тори-парламентария в том, что он скрывал свою гомосексуальность». [72]
3 марта 2008 года на странице «Суд и общество» газеты «The Daily Telegraph» было объявлено, что Дункан вступит в гражданское партнерство со своим партнером Джеймсом Данситом, [73] что сделает его первым членом Кабинета министров или Теневого кабинета, вступившим в гражданское партнерство. [74] Они были объединены в качестве гражданских партнеров 24 июля 2008 года в Merchant Taylors' Hall в лондонском Сити . [75]
У Дункана были последователи в гей-сообществе, и он активно выступал за права геев . [74] Он был ответственным за формулирование политического ответа консерваторов на введение законодательства о гражданских партнерствах в 2004 году, [73] которое он считал своим самым гордым достижением в парламенте в период с 2001 по 2005 год. [76] Он был среди тех, кто восстал против своей партии, проголосовав за равный возраст согласия для гетеросексуалов и гомосексуалистов в многочисленных случаях в период с 1998 по 2000 год. [77] Он голосовал против однополого усыновления в 2001 году. [78]
Дункан является автором трех опубликованных научно-популярных книг:
В своей брошюре «Конец иллюзиям» он предложил создать независимый Банк Англии , расформировать клиринговые банки, сократить неявные налоговые субсидии, предоставляемые владельцам жилья, сократить налоговые льготы пенсионных фондов и ввести новые формы корпоративной собственности. [ необходима ссылка ]
В книге «Дети Сатурна» подробно рассматривается история и последствия государственного контроля над учреждениями и видами деятельности, которые исторически были частными, в той мере, в какой многие граждане полагают, что муниципальные учреждения и университеты, созданные частным или общественным путем, являются творениями государства, и что запреты на употребление наркотиков, секс и личную оборону существовали всегда. [ необходима ссылка ]
In the Thick of It — дневник Дункана с кануна референдума о Brexit в 2016 году до окончательного выхода Великобритании из ЕС. Книга была опубликована по частям в Daily Mail. [79]
Дункан четыре раза появлялся в сатирической новостной викторине Have I Got News for You : впервые 28 октября 2005 года [80] , затем 20 октября 2006 года [81] и снова 2 мая 2008 года [82] и 24 апреля 2009 года. [83] Его появление в 2009 году включало в себя плохо принятую ироничную шутку об убийстве последней Мисс Калифорния , которая заявила, что она выступает против однополых браков . [84] Он много раз появлялся в качестве участника дискуссии на BBC TV's Question Time и BBC Radio 4's Any Questions? [ необходима цитата ] В 2006 году он принял участие в документальном фильме под названием How to beat Jeremy Paxman . [85]