Ван Аньши ( [wǎŋ ánʂɨ̌] ; кит. :王安石; 8 декабря 1021 — 21 мая 1086), любезное имя Цзефу ( кит . :介甫), был китайским экономистом, философом, поэтом и политиком во времена династии Сун . Он занимал пост канцлера и пытался провести крупные и противоречивые социально-экономические реформы, известные как Новая политика . [3] [4] Эти реформы составили основные концепции реформаторов династии Сун, в отличие от их соперников, консерваторов, во главе с канцлером Сыма Гуаном .
Идеи Ван Аньши обычно анализируются с точки зрения влияния, которое оказали на него Обряды Чжоу или Легизм . [5] Его экономические реформы включали увеличение денежного обращения, разрушение частных монополий и ранние формы государственного регулирования и социального обеспечения. Его военные реформы расширили использование местных ополченцев, а его правительственные реформы расширили систему образования и попытались подавить непотизм в правительстве. Хотя некоторое время он был успешным, в конечном итоге он впал в немилость у императора.
Ван Аньши родился 8 декабря 1021 года в семье обладателей степени цзиньши в Линьчуане ( Фучжоу , провинция Цзянси ). Он занял четвертое место на дворцовом экзамене и получил степень цзиньши в 1042 году. Он начал свою карьеру в бюрократии Сун в качестве секретаря ( цяньшу ) в офисе помощника военного комиссара ( цзеду пангуань тингонши ) Хуайнаня ( Янчжоу , провинция Цзянсу ). Затем он был повышен до окружного магистрата ( чжисянь ) Иньсяня ( Нинбо , провинция Чжэцзян ), где он реорганизовал гидрологические проекты для орошения и выдавал кредиты крестьянам. Позже он был повышен до генерального контролера ( тунпань ) Шэчжоу ( Цяньшань , провинция Аньхой ). В 1060 году он был отправлен в Кайфэн в качестве помощника в табунном управлении ( qunmusi panguan ), а затем префекта ( zhizhou ) Чанчжоу, комиссара по судебным делам ( tidian xingyu gongshi ) в восточной части Цзяннани, помощника в Финансовой комиссии ( sansi duzhi panguan ) и, наконец, редактора императорских указов ( zhi zhigao ). [6]
Мать Вана умерла, и он соблюдал траур с 1063 по 1066 год. В 1067 году он стал губернатором Цзяннина ( Нанкина ). [7]
За время работы в местной администрации Ван Аньши понял, с какими трудностями сталкиваются местные чиновники и простые люди. В 1058 году он отправил письмо длиной в десять тысяч иероглифов ( Ваньяншу ;万言书/ Яньшишу ;言事书/ Шан Жэньцзун Хуанди яньши шу ;上仁宗皇帝言事书) императору Жэньцзуну из династии Сун (годы правления 1022–1063), в котором он предложил реформы администрации для решения финансовых и организационных проблем. В письме он обвинил в падении предыдущих династий отказ их императоров отступить от традиционных моделей правления. Он критиковал систему императорских экзаменов за то, что она не создавала специализированных работников. Ван считал, что не должно быть универсалов, но что люди должны специализироваться на своих ролях и не изучать посторонние учения. [8] Его письмо игнорировалось в течение десяти лет, пока император Шэньцзун из династии Сун (годы правления 1067–1085) не унаследовал трон. Новый император столкнулся с уменьшением налогов и все более тяжелым бременем налогообложения для простолюдинов из-за развития крупных поместий , владельцы которых умудрялись уклоняться от уплаты своей доли налогов. [9] Это заставило его обратиться за советом к Вану в 1069 году. Ван был сначала назначен вице-советником ( can zhizheng shi ;参知政事), ключевой должностью для общего управления, а год спустя был сделан канцлером ( zaixiang ;宰相). [9]
Главными целями Новой политики Ван Аньши ( xinfa ) были сокращение государственных расходов и укрепление армии на севере. Чтобы сделать это, Ван выступал за политику, направленную на облегчение страданий крестьянства и предотвращение консолидации крупных земельных владений, которая лишила бы мелких крестьян средств к существованию. Он называл социальные элементы, которые вставали между народом и правительством, jianbing , что переводится как «поглотители». [10] Под «поглотителями» он подразумевал людей, которые монополизировали землю и богатство и делали других своими иждивенцами в богатстве и сельском хозяйстве. Ван считал, что подавление jianbing было одной из самых важных целей. [10] В категорию jianbing были включены владельцы крупных поместий, сельские ростовщики, крупные городские бизнесмены и спекулянты, ответственные за нестабильность на городском рынке. Все они имели связи с бюрократами и имели представителей в правительстве. [11]
Сегодня в каждой префектуре и субпрефектуре есть семьи цзяньбинов [поглощающие], которые ежегодно собирают проценты в размере нескольких миллиардов цепочек наличных денег, ничего не делая... Какой вклад они внесли в государство, чтобы [гарантировать] получение такой хорошей зарплаты? [12]
— Ван Аньши
По словам Вана, «хорошая организация финансов была обязанностью правительства, а организация финансов была ничем иным, как выполнением общественных обязанностей». [13] Американский историк Мэри Нурс описывает философию правительства Вана так: «Государство должно взять все управление торговлей, промышленностью и сельским хозяйством в свои руки, с целью оказания помощи рабочему классу и предотвращения его уничтожения богатыми». [14] Ван предложил, что «для управления богатством правитель должен рассматривать общественное и частное [богатство] как единое целое». [12] Ван считал, что именно богатство объединяет людей, и если богатством нельзя управлять должным образом, то даже самые низшие люди, не обладающие политической властью, восстанут, чтобы воспользоваться ситуацией, взять под контроль экономику, монополизировать ее и использовать для продвижения своей безграничной жадности. В такой ситуации Ван считал любые заявления о том, что император контролирует людей, просто словами. [15]
В 1069 году Ван Аньши был повышен до должности вице-советника. [16]
Он ввел и обнародовал ряд реформ, известных под общим названием Новая политика/Новые законы. Реформы имели три основных компонента: 1) государственные финансы и торговля, 2) оборона и общественный порядок и 3) образование и улучшение управления.
Закон о равном налоге ( junshuifa ), также известный как закон о квадратном поле ( fangtianfa ), был проектом регистрации земли, призванным выявить скрытую землю (необлагаемую налогом землю). Поля были разделены на квадраты длиной 1000 шагов с каждой стороны. Углы полей были отмечены земляными кучами или деревьями. Осенью был отправлен чиновник для надзора за обследованием земли и отнесения качества почвы к одной из пяти категорий. Эта информация была записана в бухгалтерской книге, объявленной юридически обязательной для целей купли-продажи, а налоговая стоимость оценивалась соответствующим образом. Закон был крайне непопулярен среди землевладельцев, которые жаловались, что он ограничивает их свободу распределения и других целей (уклонение от уплаты налогов). Хотя система квадратных полей была реализована только вокруг региона Кайфэн , обследованная земля составляла 54 процента известных пахотных земель в династии Сун . Проект был прекращен в 1085 году. Император Хуэйцзун из династии Сун (годы правления 1100–1125) пытался возродить его, но реализация оказалась слишком непрактичной, и после 1120 года он отказался от этой идеи. [17]
Система налогообложения горнодобывающей продукции ( куанши дифэнь чжи ) была похожа на проект закона о равном налоге, за исключением регулирования горнодобывающих проектов. [13]
Закон о зеленых ростках ( цинмяофа ) был кредитом для крестьян. Правительство ссужало деньги на покупку семян или сами семена из государственных зернохранилищ двумя выплатами по процентной ставке 2 процента, рассчитанной в среднем на десять лет. Воспоминания происходили летом и зимой. Государственные чиновники злоупотребляли системой, навязывая крестьянам кредиты или извлекая более 2 процентов. [18]
Закон о гидравлических работах ( shuilifa ) был призван улучшить местную организацию ирригационных работ. Вместо использования барщинного труда, каждый округ должен был назначать должностных лиц, которые ссужали деньги людям, используя местную казну, чтобы они могли нанимать рабочих. Правительство также поощряло посадку тутовых деревьев для увеличения производства шелка . [19]
Закон о найме рабочей силы ( muyifa ) был направлен на замену барщинного труда как формы налоговой службы наемным трудом. Каждая префектура заранее рассчитывала средства, необходимые для официальных проектов, чтобы средства могли быть распределены соответствующим образом. Правительство также выплачивало премию в размере 20 процентов в годы неурожая. Фактически, он превратил трудовую службу правительству в денежную выплату, увеличивая налоговые поступления. Однако люди, которые ранее были освобождены от барщинного труда, были вынуждены платить налоги за труд на официальных проектах, и таким образом протестовали против нового закона. Хотя официально она была отменена в 1086 году, новая система найма рабочей силы просуществовала на практике до конца династии Северная Сун в 1127 году. [20]
Закон о сбалансированной поставке ( junshufa ) был призван сдерживать цены на товары, закупаемые правительством, и контролировать расходы местной администрации. Для этого финансовые учреждения на уровне округа в юго-восточном Китае были назначены ответственными за государственные закупки и их транспортировку. Центральное казначейство предоставляло средства на закупку недорогих товаров везде, где они были доступны, их хранение и транспортировку в районы, где они были дорогими. Критики утверждали, что Ван вел ценовую войну с торговцами. [21]
Закон о рыночном обмене ( shiyifa ), также называемый законом об избегании гильдий ( mianshangfa ), был нацелен на крупные торговые компании и монополии. В Кайфэне было создано столичное бюро обмена на рынке и 21 бюро обмена на рынке в других городах. Их возглавляли руководители и управляющие офисами, которые имели дело с торговцами, торговыми гильдиями и брокерскими домами. Эти учреждения устанавливали цены не только для местных торговцев, но и для странствующих торговцев. Излишки товаров закупались правительством и хранились для последующей продажи по более низкой цене, что пресекало манипулирование ценами со стороны торговых монополий. Торговым гильдиям, которые сотрудничали с бюро обмена на рынке, было разрешено продавать товары правительству и покупать товары из государственных складов, используя деньги или кредит под процентную ставку 10 процентов в течение шести месяцев. Малые или средние компании и группы из пяти торговцев могли предоставить гарантию своими активами для кредита. После 1085 года бюро обмена на рынке и офисы стали прибыльными учреждениями, покупали дешевые товары и продавали по более высоким ценам. Система оставалась в силе до конца правления династии Северная Сун в 1127 году. [22]
Система баоцзя , также известная как закон о защите деревни или закон о группах безопасности, была проектом по улучшению местной безопасности и освобождению местных органов власти от административных обязанностей. Она предписывала организовывать группы безопасности из десяти, пятидесяти и пятисот человек. Каждую группу должен был возглавлять староста. Первоначально каждое домохозяйство с более чем двумя взрослыми мужчинами должно было предоставить одного охранника, но позже это нереалистичное ожидание было уменьшено до одного охранника на пять домохозяйств. Группы безопасности осуществляли полицейские полномочия, организовывали ночные дежурства и обучались боевым искусствам, когда не требовалось сельскохозяйственных работ. По сути, это была местная милиция, основным эффектом которой было сокращение государственных расходов, поскольку местное население само отвечало за свою защиту. [23]
Закон о генералах и войсках ( цзянбинфа ), также известный как закон о создании команд ( чжицзянфа ), был направлен на улучшение отношений между высшими чиновниками и рядовыми войсками. Армия была разделена на командные подразделения численностью от 2500 до 3000 человек, которые включали смешанные силы пехоты, кавалерии, лучников, а также племенных войск, вместо того, чтобы каждый принадлежал к своему собственному индивидуальному подразделению. Это не включало столичную и дворцовую армию. Система продолжалась до конца династии Сун . [24]
Закон о трех колледжах ( sanshefa ), также называемый системой трех залов, регулировал образование будущих чиновников в Taixue (Национальном университете). Он разделил Taixue на три колледжа. Сначала студенты посещали Внешний колледж, затем Внутренний колледж и, наконец, Высший колледж. Одной из целей трех колледжей было предоставление более сбалансированного образования для студентов и уменьшение акцента на конфуцианском обучении. Студентов обучали только одному из конфуцианских классических произведений, в зависимости от колледжа, а также арифметике и медицине. Студентам Внешнего колледжа, которые сдали государственный и институциональный экзамен, разрешалось поступать во Внутренний колледж. Во Внутреннем колледже было два экзамена в течение двухлетнего периода, по которым студенты оценивались. Те, кто получал высшую оценку на обоих экзаменах, напрямую назначались на должность, равную должности выпускника столичного экзамена. Те, кто получил отличную оценку на одном экзамене, но немного хуже на другом, все равно могли претендовать на повышение, а те, кто получил хорошую оценку на одном экзамене, но посредственную на другом, все равно получали заслуги, равные заслугам выпускника провинциального экзамена. [25]
В 1104 году префектурные экзамены были отменены в пользу системы трех колледжей, которая требовала от каждой префектуры отправлять ежегодную квоту студентов в Тайсюэ. Это вызвало критику со стороны некоторых чиновников, которые утверждали, что новая система выгодна богатым и молодым и менее справедлива, поскольку родственники чиновников могли поступать без проверки их навыков. В 1121 году местная система трех колледжей была отменена, но сохранена на национальном уровне. [25]
Реформы создали политические фракции при дворе. Фракция Ван Аньши, известная как «реформаторы», противостояла министрам из «консервативной» фракции во главе с историком и канцлером Сыма Гуаном (1019–1086). [26] Поскольку одна фракция вытесняла другую в большинстве придворных министров, она понижала в должности соперничающих чиновников и ссылала их управлять отдаленными приграничными районами империи. [27] Одна из выдающихся жертв политического соперничества, известный поэт и государственный деятель Су Ши (1037–1101), был заключен в тюрьму и в конечном итоге сослан за критику реформ Вана. [27]
Сыма и его союзники выступали против реформ по финансовым соображениям, а также потому, что считали, что опорой общества должны быть местные элитные семьи, а не государство. В финансовом отношении Ван ясно дал понять, что его не беспокоит дефицит, и пообещал императору, что доходы будут достаточными даже без увеличения налогов. Сыма не соглашался и не верил, что экономика может расти быстрее, чем население. [28] Ван также выступал за более агрессивную внешнюю политику, такую как возвращение территории и ассимиляция людей на северо-западе, в то время как Сыма предпочитал более сбалансированную внешнюю политику. Сыма не верил, что управление богатством является основной функцией правительства или что в их интересах помогать тем, кто зависит от богатых. Он видел в этом разрушение общественного порядка, которое приведет к окончательному падению государства. Сыма даже не любил императорские экзамены и утверждал, что только кандидаты, рекомендованные придворными чиновниками, должны иметь возможность сдавать экзамены. [29]
По сути, Сыма Гуан считал, что правительство было областью уже существующей элиты и только элиты. Он утверждал, что империя была бы лучше, если бы богатые семьи сохраняли большую часть своего богатства. «Если (богатство) находится в руках государства, то оно не в руках народа», — сказал Сыма в дебатах с Ваном перед императором. Другие чиновники утверждали, что система баоцзя не позволит местному дворянству служить в их традиционных ролях военных командиров, собирать частные ополчения и служить глазами и ушами государства в стране. [30]
Программа Green Sprouts и система baojia не были задуманы как политика, приносящая доход, но вскоре были изменены для финансирования новых государственных инициатив и военных кампаний. В течение нескольких месяцев после начала программы Green Sprouts в 1069 году правительство начало взимать годовой процент в размере 20–30% по займам, которые оно выдавало фермерам. Поскольку должностные лица Ever-Normal Granaries , управлявшие программой, оценивались на основе дохода, который они могли получить, это привело к принудительным займам и отсутствию внимания к ликвидации последствий стихийных бедствий, что было изначальной задачей Ever-Normal Granaries. [31]
В 1074 году голод в северном Китае заставил многих фермеров покинуть свои земли. Их положение ухудшилось из-за долгов, которые они понесли из-за сезонных займов, предоставленных в рамках реформаторских инициатив Вана. Местные чиновники настаивали на сборе займов, поскольку фермеры покидали свои земли. Этот кризис изображался как вина Вана. Ван все еще пользовался благосклонностью императора, хотя он ушел в отставку в 1076 году. Со смертью императора в 1085 году и возвращением лидера оппозиции Сыма Гуана Новая политика была отменена под регентством вдовствующей императрицы Сян . [32] Вернувшись к власти, Сыма обвинил в реализации Новой политики желание Шэньцзуна расширить границы Сун, чтобы соответствовать династиям Хань и Тан, и что она была лишь инструментом для ирредентизма. [33] Фракция, выступающая за новую политику, вернула себе власть, когда император Чжэцзун достиг совершеннолетия в 1093 году. Политика в значительной степени продолжалась во время правления императора Хуэйцзуна до конца династии Северная Сун в 1126 году. [33]
В дополнение к своим политическим достижениям, Ван Аньши был известным поэтом. Он писал стихи в форме ши , по образцу стихов Ду Фу . Позже он занял седьмое место среди Восьми великих мастеров прозы Тан и Сун (唐宋八大家). Он был приверженцем движения классической прозы, отстаиваемого Хань Юем и Лю Цзунъюанем , первым и вторым из Восьми мастеров Тан и Сун соответственно. Его поэзия часто включала социальные темы наряду с традиционными наблюдениями за природой. [34]
Китайские политики и историки продолжают оценивать реформы Ван Аньши либо как принципиальные и взвешенные, либо как ошибочные и катастрофические.
Китайский военачальник двадцатого века Янь Сишань ссылался на реформы Ван Аньши, чтобы оправдать его использование ограниченной формы местной демократии в Шаньси . Янь считал, что фокус и цель реформ Вана заключались в укреплении династии Сун путем убеждения простых китайцев оказывать династии активную поддержку, а не просто служить ей. Система «демократического» правительства, которую Янь оправдывал с помощью философии Ван Аньши, была в основном сосредоточена на повышении собственной популярности Яня без удержания какой-либо реальной власти и никогда не стала эффективной альтернативой военной диктатуре. [35] С другой стороны, популярный ученый Линь Юйтан в своей биографии противника Вана Су Дунпо назвал Вана эквивалентом коммунистического тоталитарного правительства . [36]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
