Территория Гавайев или Гавайская территория [1] [2] [3] ( гавайский : Panalāʻau o Hawaiʻi ) была организованной инкорпорированной территорией Соединенных Штатов, которая существовала с 30 апреля 1900 года [4] до 21 августа 1959 года, когда большая часть ее территории, за исключением острова Пальмира , была принята в состав Соединенных Штатов в качестве 50-го штата США , штата Гавайи . В Законе о приеме Гавайев указывалось, что штат Гавайи не будет включать остров Пальмира, острова Мидуэй , риф Кингман и атолл Джонстон , который включает остров Джонстон (или Калама) и остров Сэнд. [5]
4 июля 1898 года Конгресс США принял резолюцию Ньюлендса, разрешающую аннексию США Республики Гавайи , а пять недель спустя, 12 августа, Гавайи стали территорией США . В апреле 1900 года Конгресс одобрил Гавайский органический акт , который организовал территорию. Публичный закон США 103-150, принятый в 1993 году (неофициально известный как Резолюция об извинениях ), признал, что «свержение Королевства Гавайи произошло при активном участии агентов и граждан Соединенных Штатов», а также «что коренные гавайцы никогда напрямую не отказывались от Соединенным Штатам от своих претензий на свой неотъемлемый суверенитет как народа над своими национальными землями, ни через Королевство Гавайи, ни через плебисцит или референдум». [6]
Территориальная история Гавайев включает период с 1941 по 1944 год, во время Второй мировой войны , когда острова были объявлены на военном положении . Гражданское правительство было распущено и был назначен военный губернатор.
После свержения Гавайского королевства в январе 1893 года Временное правительство Гавайев приступило к осуществлению скорейшей аннексии Гавайев Соединенными Штатами. Комиссия во главе с Лоррином А. Терстоном была отправлена в Вашингтон, округ Колумбия, для переговоров по договору об аннексии с президентом США Бенджамином Гаррисоном . Делегация во главе с принцессой Викторией Каиулани также отправилась в Вашингтон, чтобы выразить протест против свержения и лоббировать против аннексии.
Харрисон и комиссия подписали договор об аннексии, который был отправлен в Сенат США для ратификации. Однако Сенат не действовал до 4 марта 1893 года, когда срок полномочий Харрисона закончился, и Гровер Кливленд вступил в должность . Новый президент был антиимпериалистом и решительно выступал против аннексии. Он снял договор с рассмотрения и приказал провести расследование Конгрессом событий, связанных со свержением гавайской монархии. Получив первый отчет комитета , Кливленд рекомендовал восстановить королеву Лилиуокалани . Это не понравилось даже его собственной партии. В конце концов двухпартийное голосование Конгресса призвало к политике «не вмешиваться» в отношении внутренних событий на Гавайях. Дальнейшее расследование Конгресса привело к докладу Моргана , в котором было установлено, что американские войска на Гавайях были полностью нейтральны во время свержения, и военные США были оправданы от любых обвинений в соучастии. [8]
Временное правительство созвало конституционный съезд для создания Республики Гавайи . Терстона настоятельно призывали стать первым президентом страны, но он беспокоился, что его наглая личность повредит делу аннексии. Более консервативный Сэнфорд Б. Доул , бывший судья Верховного суда и друг королевы Лилиуокалани, был избран первым и единственным президентом нового правительства. [9]
Во время испано-американской войны стратегическое расположение Гавайев относительно Филиппин делало их особенно важными для американских интересов, как утверждал военно-морской стратег Альфред Тайер Махан . [10] Это и опасения, что Японская империя захватит контроль над островами, дали импульс сторонникам аннексии. 4 июля 1898 года Конгресс США принял совместную резолюцию , предусматривающую присоединение Гавайев к Соединенным Штатам. Резолюция, широко известная как Резолюция Ньюлендса (названная в честь представителя США Фрэнсиса Г. Ньюлендса ), была подписана в качестве закона через три дня президентом Мак-Кинли. В Резолюции Ньюлендса говорится:
Принимая во внимание, что правительство Республики Гавайи в надлежащей форме выразило свое согласие в порядке, предусмотренном ее конституцией, уступить абсолютно и безоговорочно Соединенным Штатам Америки все права суверенитета любого рода на Гавайских островах и их зависимых территориях и над ними, а также уступить и передать Соединенным Штатам абсолютную плату и право собственности на все общественные, правительственные или коронные земли, общественные здания или сооружения, порты, гавани, военное оборудование и всю другую общественную собственность любого рода и описания, принадлежащую правительству Гавайских островов, вместе со всеми правами и принадлежностью к ней: Поэтому, постановили
Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Конгрессе, что указанная уступка принимается, ратифицируется и подтверждается, и что указанные Гавайские острова и их зависимые территории настоящим аннексируются как часть территории Соединенных Штатов и находятся под их суверенным господством, и что все и в отдельности имущество и права, упомянутые выше, являются принадлежит Соединенным Штатам Америки. [11]
Резолюция вступила в силу 12 августа 1898 года, и в тот же день на ступенях дворца Иолани в Гонолулу состоялась официальная церемония, ознаменовавшая передачу суверенитета штата Гавайи Соединенным Штатам . Гавайский флаг был спущен, а на его месте поднят американский флаг .
.jpg/1280px-School_Begins_(Puck_Magazine_1-25-1899).jpg)
Резолюция также предусматривала создание комиссии из пяти членов для изучения того, какие новые законы необходимы для управления и распоряжения государственными землями на Гавайях, и для разработки структуры правительства для островов. Ее членами были Сэнфорд Б. Доул (который, согласно положениям Резолюции, сохранил полномочия, которые он ранее осуществлял в качестве президента Гавайев), Уолтер Ф. Фрир (который также оставался судьей Верховного суда Гавайев), сенаторы США Шелби М. Каллом (республиканец от Иллинойса) и Джон Т. Морган (демократ от Алабамы), а также представитель США Роберт Р. Хитт (республиканец от Иллинойса). Окончательный отчет комиссии был представлен в Конгресс для дебатов, которые длились более года. Многие южные представители и сенаторы высказали возражения против создания выборного территориального правительства на Гавайях, поскольку это открыло бы путь для принятия штата с «небелым» большинством населения в то время, когда строгие « законы Джима Кроу » обеспечивали белый политический контроль по всему американскому Югу.
В начале 1900 года Конгресс принял Акт о предоставлении правительства Территории Гавайи , который был подписан президентом Уильямом Мак-Кинли 30 апреля 1900 года. Этот органический акт учредил должность губернатора Гавайев . Территориальные губернаторы назначались президентом Соединенных Штатов по рекомендации и с согласия Сената США. Они служили в течение четырех лет, если не были отстранены президентом раньше.
Органический акт также создал двухпалатный территориальный законодательный орган Гавайев . Он состоял из нижней палаты, Палаты представителей , и верхней палаты, Сената . Его члены избирались всеобщим голосованием .
Акт создал Территориальный Верховный суд и дополнительные апелляционные суды . Все судьи этих судов назначались Президентом по рекомендации и с согласия Сената.
Закон также предусматривал, что Гавайи, как и другие территории США , будут иметь делегата без права голоса в Конгрессе США .
Индустрия туризма на Гавайях началась в 1882 году, когда Matson Navigation Company , основанная Уильямом Мэтсоном , начала ходить на судах между Сан-Франциско и Гавайями, перевозя грузы. Его транспортные возможности побудили его приобрести пассажирские пароходы, которые перевозили бы туристов, надеющихся отдохнуть на Гавайях с материковой части США. [12] [13]
Флот Мэтсона включал SS Wilhelmina , конкурирующий с лучшими пассажирскими судами, обслуживающими традиционные атлантические маршруты. С ростом интереса к гавайским отпускам среди самых богатых семей Америки в конце 1920-х годов Мэтсон добавил к флоту SS Mariposa , SS Monterey и SS Lurline (один из многих Lurlines).
Компания Matson Navigation Company управляла двумя курортными отелями в Гонолулу, расположенными недалеко от королевских земель. Первым (и некоторое время единственным) отелем на Вайкики был Moana Hotel , открывшийся в 1901 году. Как первый отель на Вайкики, Moana Hotel получил прозвище «Первая леди Вайкики». Отель привлек международное внимание в 1920 году, когда в нем останавливался Эдуард, принц Уэльский и будущий король Великобритании Эдуард VIII .
В 1927 году открылся роскошный отель Royal Hawaiian Hotel , неофициально именуемый «Розовым дворцом Тихого океана». Это была любимая гавайская резиденция президента Франклина Д. Рузвельта, когда он посещал Гавайи во время Второй мировой войны.
С присоединением Соединенные Штаты рассматривали Гавайи как свой самый стратегический военный актив. Мак-Кинли и его преемник президент США Теодор Рузвельт расширили военное присутствие на Гавайях и создали несколько ключевых баз, некоторые из которых используются и по сей день. К 1906 году весь остров Оаху был укреплен на береговой линии со строительством «Стального кольца» — ряда артиллерийских батарей, установленных на стальных прибрежных стенах. Одна из немногих сохранившихся батарей, завершенная в 1911 году, батарея Рэндольф , сегодня является местом расположения Музея армии США на Гавайях . [14] [15]
Список территориальных установок:
Как территория Соединенных Штатов, плантации сахарного тростника получили новый приток инвестиций. Избавившись от тарифов, налагаемых на сахарный тростник, отправляемый в континентальные Соединенные Штаты, плантаторы получили больше денег, которые можно было потратить на оборудование, землю и рабочую силу. Увеличение капитала привело к увеличению производства. Пять корпораций эпохи королевства выиграли от аннексии, превратившись в многомиллионные конгломераты : Castle & Cooke , Alexander & Baldwin , C. Brewer & Co. , Theo H. Davies & Co. и American Factors (позже Amfac ). Вместе эти пять компаний доминировали в экономике Гавайев как « Большая пятерка ». [16]
Джеймс Доул , также известный как Король ананасов, прибыл на Гавайи в 1899 году. Он купил землю в Вахиаве и основал первую плантацию ананасов на Гавайях. Уверенный в том, что консервированные ананасы могут стать популярным экспортным продуктом питания, Доул построил консервный завод рядом со своей первой плантацией в 1901 году. Так родилась Hawaiian Pineapple Company, позже переименованная в Dole Food Company . С ростом прибыли Доул расширился и построил более крупный консервный завод в Ивилее недалеко от гавани Гонолулу в 1907 году. Расположение в Ивилее сделало его основные операции более доступными для рабочей силы. Консервный завод в Ивилее работал до 1991 года. Доул оказался в центре экономического бума в отрасли. В ответ на растущий спрос на ананасы в 1922 году Доул купил весь остров Ланаи и превратил гавайские тропические низкие кустарники в крупнейшую плантацию ананасов в мире. В течение длительного периода времени Ланаи производил 75% ананасов в мире и был увековечен как «Остров ананасов». [17]
К 1930-м годам Гавайи стали ананасовой столицей мира, а производство ананасов стало второй по величине отраслью промышленности. После Второй мировой войны на Гавайях было всего восемь компаний по выращиванию ананасов. Сегодня ананасы импортируются из Таиланда и других мест; лишь немногие из них выращиваются в коммерческих целях на Гавайях. [18]
Одной из самых важных территориальных проблем, с которой пришлось столкнуться Гавайям, были расовые отношения. Смешанные браки допускались и даже были востребованы. Многие местные женщины выходили замуж за иммигрантов и присоединялись к их общине. [19] К 1898 году большую часть населения Гавайев составляли рабочие плантаций из Китая, Японии, Филиппин и Португалии. Их опыт работы на плантациях сформировал Гавайи как плантационную культуру. На плантациях был разработан гавайский пиджин , чтобы все могли понимать друг друга. Буддизм и синтоизм стали крупными религиями. Католицизм стал крупнейшей христианской конфессией Гавайев. [20]
Расовые отношения на Гавайях оказались в центре внимания всей страны 12 сентября 1931 года, когда Талия Мэсси , жена офицера ВМС США , напилась и заявила, что ее избили и изнасиловали. В ту же ночь полицейское управление Гонолулу остановило машину и задержало пятерых мужчин, все они были рабочими плантации. Офицеры отвезли мужчин в спальню Мэсси в больнице, где она их опознала. Хотя доказательства не могли доказать, что мужчины были непосредственно замешаны, национальные газеты быстро опубликовали статьи о жестоких местных жителях, охотящихся за белыми женщинами на Гавайях. Присяжные на первоначальном суде не смогли вынести вердикт. Один из обвиняемых впоследствии был жестоко избит, а другой, Джозеф Кахаваи , был убит. Полиция поймала убийц Кахаваи: мужа Мэсси Томаса, мать Грейс Фортескью и двух моряков. Их защищал известный адвокат по уголовным делам Кларенс Дарроу . Жюри из местных жителей признало их виновными и приговорило к каторжным работам сроком на десять лет. Возмущенные судебным наказанием, белые лидеры территории, а также 103 члена Конгресса подписали письмо, угрожающее введением военного положения на территории. Это заставило губернатора Лоуренса М. Джадда смягчить приговоры до одного часа в его исполнительных палатах. Жители Гавайев были шокированы [21] , и вся Америка пересмотрела свое мнение о расовом разнообразии Гавайев. [22] Термин «местный» (неевропейское население Гавайев) был активизирован во время суда над Мэсси [23]
С 1941 по 1944 год, после нападения на Перл-Харбор и вступления Америки во Вторую мировую войну, губернаторы территорий Джозеф Пойндекстер и Ингрэм Стейнбек лишили себя административных полномочий, объявив военное положение . [24] С приостановлением действия территориальной конституции законодательный орган и верховный суд также были распущены на неопределенный срок. Военное право было применено ко всем жителям Гавайев. Формирование военного правительства в основном осуществлялось генерал-майором Корпуса генерального прокурора армии США , который стал военным генеральным прокурором. Генерал Уолтер Шорт назначил себя военным губернатором 7 декабря 1941 года. Он взял под свой контроль Гавайи и управлял из дворца Иолани , который был быстро забаррикадирован и оборудован траншеями. Он был освобожден 17 декабря и обвинен в неисполнении служебных обязанностей , обвинен в плохой подготовке на случай нападения перед атакой на Перл-Харбор.
В условиях военного положения все аспекты жизни на Гавайях находились под контролем военного губернатора. Его правительство снимало отпечатки пальцев у всех жителей старше шести лет, ввело отключения электроэнергии и комендантский час , нормировало продукты питания и бензин, цензурировало новости и СМИ, цензурировало всю почту, запрещало алкоголь , назначало часы работы и управляло движением и специальным сбором мусора. Законы военного губернатора назывались Общими приказами. Нарушения подразумевали наказание без возможности обжалования военными трибуналами .
Энтони, теневой генеральный прокурор того периода, предоставляет другую информацию. «Пожилой и слабый» [25] Пойндекстер (sic), назначенный демократ, был введен в заблуждение различными способами, заставив отказаться от своих полномочий. Энтони не упоминает снятие отпечатков пальцев; подтверждает нормирование бензина, но не продуктов питания (последнее в отличие от материка); и опровергает запрет на спиртное, показывая, как военные получали солидную прибыль за счет разрешений на спиртное и сборов.
Военное правительство установило стазис занятости Общим приказом № 91 (нельзя уходить от работодателя без репутационного свидетельства); и запретило суды, требующие свидетелей и присяжных. Сообщалось, что нарушения правил дорожного движения приводили к тюремным срокам [26] , а военные суды демонстрировали предвзятость по отношению к гражданским лицам. Последовала борьба за территорию между федеральными министерствами войны, юстиции и внутренних дел, в которой средний играл посредническую или подменяющую роль. Действительно, казалось, что война, если не Тихоокеанское командование, действовало автономно. [27]
Дела Глокнера и Зайферта, фактически двух задержанных, натурализованных немцев, стали проверкой приостановления военными habeas corpus. На втором году военного положения, в августе 1943 года, окружной судья США Мецгер вызвал генерала Ричардсона с просьбой объяснить, почему эти двое были задержаны без предъявления обвинений. Генерал, согласно Генеральному приказу № 31, мог арестовать прислуживающего за выдвижение обвинений против военного, но вместо этого избил маршала, чтобы тот избежал повестки. [28] Заключенные были освобождены за пределами Гавайев, избежав предполагаемого падения военной мощи.
Список военных губернаторов:
Демократическая революция 1954 года была ненасильственной революцией, состоящей из всеобщих забастовок , протестов и других актов гражданского неповиновения . Революция достигла кульминации на территориальных выборах 1954 года, где правление Гавайской республиканской партии в законодательном органе внезапно закончилось, поскольку они были отстранены от должности и заменены членами Демократической партии Гавайев .
В годы, предшествовавшие изгнанию Республиканской партии, назревали страхи Холодной войны , и США находились в середине Второй Красной угрозы . ФБР применило Закон Смита к ILWU и Коммунистической партии Гавайев , арестовав тех, кто станет известен как Гавайская семерка, 28 августа 1951 года в ходе синхронизированных рейдов в 6:30 утра того же дня. Они были осуждены в ходе двухлетнего судебного разбирательства. Гавайская семерка была в конечном итоге освобождена в 1958 году: [29] [30]
Первый законопроект Конгресса о государственности Гавайев был предложен в 1919 году Кухио Каланианаоле [31] и основывался на аргументе о том, что Первая мировая война доказала лояльность Гавайев. [32] Он был проигнорирован, и предложения о государственности Гавайев были забыты в 1920-х годах, потому что правители архипелага считали, что интересы сахарных плантаторов будут лучше соблюдены, если Гавайи останутся территорией. [33] После поправки Джонса-Костигана еще один законопроект о государственности был внесен в Палату представителей в мае 1935 года Сэмюэлем Уайлдером Кингом , но он не был поставлен на голосование, в основном потому, что сам Франклин Делано Рузвельт решительно выступал против государственности Гавайев [34] , в то время как демократы « Твердого Юга », которые не могли принять небелых конгрессменов, контролировали все комитеты. [35]
Гавайи возродили кампанию в 1940 году, вынеся вопрос о государственности на голосование. Две трети электората территории проголосовали за присоединение к Союзу. [36] После Второй мировой войны призыв к государственности был повторен с еще большей поддержкой, даже со стороны некоторых материковых штатов. Причины поддержки государственности были ясны:
Бывший офицер полицейского управления Гонолулу , Джон А. Бернс , был избран делегатом Гавайев в Конгресс в 1956 году. [37] Будучи демократом , Бернс победил без голосов белых, но при подавляющей поддержке японцев и филиппинцев на Гавайях. Его избрание оказалось решающим для движения за государственность. Прибыв в Вашингтон, округ Колумбия, Бернс начал совершать ключевые политические маневры, привлекая на свою сторону союзников среди лидеров Конгресса и губернаторов штатов. Самым важным достижением Бернса было убеждение лидера большинства в Сенате Линдона Б. Джонсона (демократ от Техаса), что Гавайи готовы стать штатом, несмотря на продолжающееся противодействие таких выходцев с Глубокого Юга , как Джеймс Истленд [38] и Джон Спаркман .
В марте 1959 года обе палаты Конгресса приняли Закон о приеме на Гавайи , а президент США Дуайт Д. Эйзенхауэр подписал его. 27 июня 1959 года был проведен плебисцит , на котором жителям Гавайев было предложено проголосовать за принятие законопроекта о статусе штата. Плебисцит прошел подавляющим большинством голосов, 94,3% проголосовали «за». [39] 21 августа церковные колокола по всему Гонолулу зазвонили в честь провозглашения того, что Гавайи наконец стали штатом США.
27 июня 1959 г. был проведен плебисцит, чтобы позволить жителям Гавайев ратифицировать голосование Конгресса за государственность. Голосование "за государственность" набрало 94,3 процента (132 773 голоса), в то время как общее количество голосов "против" составило 5,7 процента (7 971 голос).
21°18′N 157°48′W / 21.3°N 157.8°W / 21.3; -157.8
