stringtranslate.com

Городское планирование

Партизанске в Словакии – пример типичного европейского промышленного города, основанного в 1938 году вместе с обувной фабрикой, на которой работали практически все взрослые жители города.

Городское планирование , также известное как городское планирование , городское планирование , региональное планирование или сельское планирование в определенных контекстах, представляет собой технический и политический процесс, который сосредоточен на развитии и проектировании землепользования и застроенной среды, включая воздух, воду и инфраструктуру, входящую и выходящую из городских районов , такую ​​как транспорт , коммуникации и распределительные сети , а также их доступность . [1] Традиционно городское планирование следовало подходу сверху вниз при генеральном планировании физической планировки населенных пунктов . [2] Основной заботой было общественное благосостояние , [1] [2] которое включало соображения эффективности, санитарии , защиты и использования окружающей среды, [1], а также влияние генеральных планов на социальную и экономическую деятельность. [3] Со временем городское планирование приняло фокус на социальных и экологических итоговых показателях , которые фокусируются на планировании как на инструменте для улучшения здоровья и благополучия людей, поддерживая стандарты устойчивости. Аналогичным образом, в начале XXI века работы Джейн Джекобс о правовых и политических перспективах, подчеркивающие интересы жителей, предприятий и сообществ, эффективно повлияли на городских планировщиков, заставив их более широко учитывать опыт и потребности жителей при планировании.

Городское планирование отвечает на вопросы о том, как люди будут жить, работать и отдыхать в данной области, и, таким образом, направляет упорядоченное развитие в городских, пригородных и сельских районах . [4] Хотя городские планировщики в основном занимаются планированием поселений и сообществ, они также отвечают за планирование эффективной транспортировки товаров, ресурсов, людей и отходов; распределение основных потребностей, таких как вода и электричество; чувство включенности и возможностей для людей всех видов, культур и потребностей; экономический рост или развитие бизнеса; улучшение здоровья и сохранение территорий, имеющих природное экологическое значение, что активно способствует сокращению выбросов CO2 [5], а также защите исторических сооружений и застроенной среды. Поскольку большинство групп городского планирования состоят из высокообразованных людей, которые работают в городских органах власти, [6] недавние дебаты сосредоточены на том, как привлечь больше членов сообщества к процессам городского планирования.

Городское планирование — это междисциплинарная область, которая включает в себя гражданское строительство , архитектуру , географию человека , политику , социальные науки и науки о дизайне . Практикующие городское планирование занимаются исследованиями и анализом, стратегическим мышлением, инженерной архитектурой, городским дизайном , общественными консультациями , рекомендациями по политике, реализацией и управлением. [2] Оно тесно связано с областью городского проектирования , и некоторые городские планировщики разрабатывают проекты улиц, парков, зданий и других городских территорий. [7] Городские планировщики работают с родственными областями гражданского строительства, ландшафтной архитектуры , архитектуры и государственного управления для достижения стратегических, политических и устойчивых целей. Ранние городские планировщики часто были членами этих родственных областей, хотя сегодня городское планирование является отдельной, независимой профессиональной дисциплиной. Дисциплина городского планирования — это более широкая категория, которая включает в себя различные подобласти, такие как планирование землепользования , зонирование , экономическое развитие , экологическое планирование и транспортное планирование . [8] Создание планов требует глубокого понимания уголовных кодексов и зональных кодексов планирования.

Другим важным аспектом городского планирования является то, что спектр проектов городского планирования включает крупномасштабное генеральное планирование пустующих участков или проекты Greenfield , а также мелкомасштабные вмешательства и реконструкции существующих структур, зданий и общественных пространств. Пьер Шарль Ланфант в Вашингтоне, округ Колумбия, Дэниел Бернхэм в Чикаго, Лусио Коста в Бразилиа и Жорж-Эжен Осман в Париже планировали города с нуля, а Роберт Мозес и Ле Корбюзье реконструировали и преобразовывали города и кварталы, чтобы соответствовать своим идеям городского планирования. [9]

История

План города Пори 1852 года, автор Г.Т. фон Чиевиц
Берлин – Осада. Август 1963 года. Просторное и организованное городское планирование в Германии было официальной политикой правительства, восходящей к нацистскому правлению. [10]

Существуют свидетельства городского планирования и спроектированных сообществ, восходящих к цивилизациям Месопотамии , долины Инда , минойской и египетской в ​​третьем тысячелетии до н . э. Археологи, изучающие руины городов в этих районах, находят мощеные улицы, которые были проложены под прямым углом в виде сетки. [11] Идея спланированной городской территории развивалась по мере того, как ее принимали разные цивилизации. Начиная с VIII века до н. э., греческие города-государства в основном использовали ортогональные (или сетчатые) планы. [12] Гипподам из Милета (498–408 гг. до н. э.), древнегреческий архитектор и градостроитель, считается «отцом европейского городского планирования» и тезкой «гипподамова плана» (сетчатого плана) городской планировки. [13]

Древние римляне также использовали ортогональные планы для своих городов. Городское планирование в римском мире было разработано для военной обороны и общественного удобства. Распространение Римской империи впоследствии распространило идеи городского планирования. По мере упадка Римской империи эти идеи постепенно исчезали. Однако многие города в Европе все еще придерживались запланированного римского городского центра. Города в Европе с 9 по 14 века часто росли органично, а иногда и хаотично. Но в последующие столетия с приходом эпохи Возрождения многие новые города были расширены за счет новых запланированных расширений. [14] Начиная с 15 века, гораздо больше записано о городском дизайне и людях, которые были вовлечены. В этот период начинают появляться теоретические трактаты по архитектуре и городскому планированию, в которых рассматриваются теоретические вопросы, касающиеся планирования основных линий, обеспечения соответствия планов потребностям данного населения и т. д., а также описываются и изображаются проекты городов. В период Просвещения несколько европейских правителей амбициозно пытались перепроектировать столицы. Во времена Второй Французской империи барон Жорж-Эжен Осман под руководством Наполеона III перестроил Париж , сделав его более современной столицей, с длинными, прямыми и широкими бульварами. [15]

Планирование и архитектура претерпели смену парадигмы на рубеже 20-го века. Индустриализированные города 19-го века росли с огромной скоростью. Зло городской жизни для работающих бедняков становилось все более очевидным как предмет общественной озабоченности. Стиль невмешательства правительства в экономику, модный на протяжении большей части викторианской эпохи , начал уступать место новому либерализму , который отстаивал вмешательство со стороны бедных и обездоленных. Около 1900 года теоретики начали разрабатывать модели городского планирования, чтобы смягчить последствия индустриальной эпохи , предоставляя гражданам, особенно рабочим фабрик, более здоровую среду. Таким образом, в следующем столетии во всем мире будет доминировать централизованный плановый подход к городскому планированию, не представляющий собой прирост общего качества городской среды.

В начале 20 века городское планирование стало признаваться отдельной профессией. Ассоциация городского и сельского планирования была основана в 1899 году, а первый академический курс в Великобритании по городскому планированию был предложен Ливерпульским университетом в 1909 году. [16] В 1920-х годах идеи модернизма и единообразия начали появляться в городском планировании и просуществовали до 1970-х годов. В 1933 году Ле Корбюзье представил Лучезарный город, город, который вырастает в форме башен, как решение проблемы загрязнения и перенаселенности. Но многие планировщики начали верить, что идеи модернизма в городском планировании привели к более высокому уровню преступности и социальным проблемам. [3] [17]

Во второй половине 20-го века градостроители постепенно переключили свое внимание на индивидуализм и разнообразие в городских центрах. [18]

Практики 21 века

Градостроители, изучающие последствия увеличения загруженности городских территорий, начали рассматривать внешние факторы, негативные последствия, вызванные вызванным спросом со стороны более крупных систем автомагистралей в западных странах, таких как Соединенные Штаты. Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам предсказал в 2018 году, что к 2050 году в городских районах будет проживать около 2,5 млрд человек в соответствии с демографическими элементами глобальной миграции. Новые теории планирования приняли нетрадиционные концепции, такие как « голубые зоны» и «инновационные районы», чтобы включить географические районы в пределах города, которые позволяют развивать новый бизнес и расставлять приоритеты в инфраструктуре, которая будет способствовать улучшению качества жизни граждан за счет продления их потенциальной продолжительности жизни.

Практики планирования включают изменения политики, чтобы помочь решить проблему антропогенного (вызванного человеком) изменения климата . Лондон начал взимать плату за въезд в центр города с автомобилей, пытающихся добраться до уже переполненных мест города. [19] В настоящее время города подчеркивают важность общественного транспорта и езды на велосипеде, принимая такую ​​политику.

Теории

Иерархия улиц и доступность

Теория планирования — это совокупность научных концепций, определений, поведенческих отношений и предположений, которые определяют совокупность знаний о городском планировании. Существует восемь процедурных теорий планирования, которые остаются основными теориями процедуры планирования сегодня: рационально-комплексный подход, инкрементальный подход, трансактивный подход, коммуникативный подход, подход защиты, подход справедливости, радикальный подход и гуманистический или феноменологический подход. [20] Некоторые другие концептуальные теории планирования включают теорию «Трех магнитов» Эбенезера Говарда , которую он представил для будущего британских поселений, а также его «Города-сады» , концентрическую модельную зону, также называемую моделью Берджесса социологом Эрнестом Берджессом , суперблок Рэдберна, который поощряет пешеходное движение, модель сектора и модель множественных ядер среди других. [21]

Городское планирование с участием общественности

Партисипаторное планирование — это подход к городскому планированию, который вовлекает все сообщество в процесс планирования. Партисипаторное планирование в Соединенных Штатах появилось в 1960-х и 1970-х годах. [22]

Технические аспекты

Технические аспекты городского планирования включают применение научных, технических процессов, соображений и особенностей, которые вовлечены в планирование землепользования , городского дизайна , природных ресурсов , транспорта и инфраструктуры . Городское планирование включает такие методы, как: прогнозирование роста населения , зонирование , географическое картирование и анализ, анализ паркового пространства, обследование водоснабжения , определение транспортных схем, распознавание потребностей в поставках продовольствия, распределение медицинских и социальных услуг и анализ влияния землепользования.

Чтобы предсказать, как будут развиваться города, и оценить последствия их вмешательств, планировщики используют различные модели. Эти модели могут использоваться для указания взаимосвязей и закономерностей в демографических, географических и экономических данных. Они могут иметь дело с краткосрочными проблемами, такими как перемещение людей по городам, или долгосрочными проблемами, такими как землепользование и рост. [23] Одной из таких моделей является Географическая информационная система (ГИС), которая используется для создания модели существующего планирования, а затем для прогнозирования будущих воздействий на общество, экономику и окружающую среду.

Строительные нормы и другие правила соответствуют городскому планированию, регулируя, как города строятся и используются на индивидуальном уровне. [24] Методологии обеспечения соблюдения включают государственное зонирование , разрешения на планирование и строительные нормы , [1] а также частные сервитуты и ограничительные соглашения . [25]

Благодаря последним достижениям в области информационно-коммуникационных технологий и Интернета вещей все больше городов внедряют такие технологии, как краудсорсинговое сканирование мобильных телефонов и машинное обучение, для сбора данных и извлечения полезной информации, помогающей принимать обоснованные решения по городскому планированию. [26]

Градостроители

Городской планировщик — это профессионал, который работает в области городского планирования с целью оптимизации эффективности землепользования и инфраструктуры сообщества. Они разрабатывают планы по развитию и управлению городскими и пригородными территориями. Обычно они анализируют совместимость землепользования, а также экономические, экологические и социальные тенденции. При разработке любого плана для сообщества (будь то коммерческое, жилое, сельскохозяйственное, природное или рекреационное) городские планировщики должны учитывать широкий спектр вопросов, включая устойчивость , существующее и потенциальное загрязнение , транспорт, включая потенциальные заторы , преступность , стоимость земли, экономическое развитие, социальное равенство, кодексы зонирования и другие законодательные акты.

Значение городского планировщика возрастает в 21 веке, поскольку современное общество начинает сталкиваться с проблемами роста населения, изменения климата и неустойчивого развития. [27] [28] Городского планировщика можно считать профессионалом «зеленого воротничка» . [29]

Некоторые исследователи предполагают, что городские планировщики во всем мире работают в разных « культурах планирования », адаптированных к их городам и культурам. [30] Однако профессионалы выявили навыки, способности и базовые наборы знаний, которые являются общими для городских планировщиков вне зависимости от региональных и национальных границ. [31] [32] [33]

Критика и дебаты

Школа неоклассической экономики утверждает , что планирование не нужно или даже вредно, поскольку его рыночная эффективность позволяет эффективно использовать землю. [34] Плюралистическое течение политического мышления утверждает в том же ключе, что правительство не должно вмешиваться в политическую конкуренцию между различными группами интересов, которая решает, как использовать землю. [34] Традиционное оправдание городского планирования в ответ на это состояло в том, что планировщик делает с городом то же, что инженер или архитектор делает с домом, то есть делает его более подходящим для нужд и предпочтений его жителей. [34]

Широко принятая модель планирования, основанная на достижении консенсуса, которая стремится учитывать различные предпочтения внутри сообщества, подвергалась критике за то, что она основывалась на властных структурах сообщества, а не бросала им вызов. [35] Вместо этого в качестве основы для принятия решений по городскому планированию был предложен агонизм . [35]

Еще один спор в области городского планирования касается того, кто включен и исключен из процесса принятия решений по городскому планированию. Большинство процессов городского планирования используют подход «сверху вниз», который не включает жителей мест, где работают городские планировщики и городские чиновники. «Лестница участия граждан» Шерри Арнштейн часто используется многими городскими планировщиками и городскими властями для определения степени инклюзивности или исключительности их городского планирования. [36] Одним из основных источников взаимодействия между городскими чиновниками и жителями являются заседания городского совета, которые открыты для жителей и на которых приветствуются публичные комментарии. Кроме того, в США существуют некоторые федеральные требования к участию граждан в финансируемых правительством инфраструктурных проектах. [6]

Городское планирование с участием общественности подвергалось критике за то, что оно способствовало жилищному кризису в некоторых частях мира. [37]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcd "Что такое городское планирование". Школа городского планирования, Университет Макгилла . Архивировано из оригинала 8 января 2008 года.
  2. ^ abc Тейлор, Найджел (1998). Теория городского планирования с 1945 года . Лос-Анджелес: Sage . С. 3–4. ISBN 978-0-7619-6093-5.
  3. ^ ab Midgley, James (1999). Социальное развитие: перспектива развития в социальном обеспечении . Sage . стр. 50. ISBN 978-0-8039-7773-0.
  4. ^ Кейвс, Р. В. (2004). Энциклопедия города . Routledge. стр. 704. ISBN 978-0415862875.
  5. ^ Побинер, Джо (18 февраля 2020 г.). «Три тенденции городского планирования, которые меняют то, как будут выглядеть наши города в будущем». Building Design + Construction . Получено 25 сентября 2020 г.
  6. ^ ab Levy, John M. (2017). Современное городское планирование. Routledge, Taylor & Francis. ISBN 978-1-138-66638-2. OCLC  992793499.
  7. ^ Ван Аше, К.; Бёнен, Р.; Дуйневельд, М.; и де Йонг, Х. (2013). «Коэволюция планирования и дизайна: риски и преимущества перспектив дизайна в системах планирования». Теория планирования , 12(2), 177–198.
  8. ^ "Что такое планирование?". Американская ассоциация планирования. Архивировано из оригинала 10 марта 2015 г.
  9. ^ Курсы Planetizen (8 ноября 2019 г.). «Что такое городское планирование?». YouTube . Архивировано из оригинала 30 октября 2021 г.
  10. ^ Хасс-Клау, Кармен (2014). «Моторизация и планирование пешеходных дорожек во времена Третьего рейха». Пешеход и город . Routledge.
  11. ^ Давреу, Роберт (1978). «Города тайн: затерянная империя долины Инда». Последние тайны мира . (второе издание). Сидней: Reader's Digest. стр. 121–129. ISBN 0-909486-61-1 . 
  12. ^ Колб, Фрэнк (1984). Die Stadt im Altertum . Мюнхен: Verlag CH Beck, стр. 51–141: Моррис, AEJ (1972). История городской формы. Предыстория Возрождения . Лондон, стр. 22–23.
  13. ^ Глейзер, Эдвард (2011). Триумф города: как наше лучшее изобретение делает нас богаче, умнее, экологичнее, здоровее и счастливее . Нью-Йорк: Penguin Press, стр. 19, ISBN 978-1-59420-277-3.
  14. ^ Boerefijn, Wim (2010). Основание, планирование и строительство новых городов в XIII и XIV веках в Европе. Архитектурно-историческое исследование городской формы и ее создания. Кандидатская диссертация Universiteit van Amsterdam. ISBN 978-90-9025157-8.
  15. ^ Джордан, Дэвид (1992). «Барон Осман и современный Париж». American Scholar . 61 (1): 99.
  16. ^ Файнстейн, Сьюзен С. Городское планирование в Encyclopaedia Britannica
  17. ^ Моррис, Элеанор Смит и др. (1997). Британское градостроительство и городской дизайн: принципы и политика . Харлоу , Эссекс, Англия: Longman . стр. 147–149. ISBN 978-0-582-23496-3.
  18. ^ Раутли, Ник (20 января 2018 г.). «Эволюция городского планирования». Visual Capitalist . Получено 25 сентября 2020 г.
  19. ^ "Congestion Charge (Official)". Транспорт Лондона . Получено 25 сентября 2020 г.
  20. ^ Уиттмор, Эндрю (2 февраля 2015 г.). «Как планировщики используют теорию планирования». Planetizen . Получено 24 апреля 2015 г. цитируя Whittemore, Andrew H. (2014). «Практикующие теоретизируют, слишком подтверждая теорию планирования в обзоре теорий практиков». Журнал планирования образования и исследований . 35 (1): 76–85. doi :10.1177/0739456X14563144. S2CID  144888493.
  21. ^ Мохд Назим Сайфи (4 марта 2017 г.). «Концепция и модели теорий градостроительства». {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  22. ^ Лейн, Маркус Б. (ноябрь 2005 г.). «Участие общественности в планировании: интеллектуальная история». Australian Geographer . 36 (3): 283–299. doi :10.1080/00049180500325694. ISSN  0004-9182. S2CID  18008094.
  23. ^ Лэндис, Джон Д. (2012). «Моделирование городских систем». В Вебер, Рэйчел; Крейн, Рэндалл (ред.). Оксфордский справочник по городскому планированию . Оксфорд, Англия: Oxford University Press. стр. 323–350. ISBN 978-0-19-537499-5.
  24. ^ Кодексы, правила и стандарты являются частью матрицы отношений, которые влияют на практику городского планирования и проектирования. Эти формы регулирования обеспечивают важную и неизбежную основу для развития, от планирования подразделений до контроля ливневых стоков. Предмет регулирования ведет к источнику того, как проектируются и строятся сообщества — определяя, как они могут и не могут быть построены — и как кодексы, правила и стандарты продолжают формировать физическое пространство, где мы живем и работаем. Бен-Джозеф, Эран (2012). «Кодексы и стандарты в городском планировании и проектировании». В Вебер, Рэйчел; Крейн, Рэндалл (ред.). Оксфордский справочник по городскому планированию . Оксфорд, Англия: Oxford University Press. стр. 352–370. ISBN 978-0-19-537499-5.
  25. ^ Смит, Аннеке; Валианте, Марсия (2015). «Введение». В Смит, Аннеке; Валианте, Марсия (ред.). Общественный интерес, частная собственность: законодательство и политика планирования в Канаде . Ванкувер, Британская Колумбия: Издательство Университета Британской Колумбии . стр. 1–36, стр. 10. ISBN 978-0-7748-2931-1.
  26. ^ Луис Б. Элвас; Мигель Нуньес; Жоау К. Феррейра; Бруно Франциско; Хосе А. Афонсо (2024). «Геопривязка анализа городской ночной жизни и шума на основе данных мобильного телефона». Прикладные науки . 14 (1): 362. дои : 10.3390/app14010362 . hdl : 1822/89302 .
  27. ^ Хейдари, Хади; Араби, Маздак; Варзиниак, Трэвис; Шарвелль, Сибил (2021). «Влияние моделей городского развития на нехватку муниципальной воды». Frontiers in Water . 3 : 694817. Bibcode : 2021FrW.....394817H. doi : 10.3389/frwa.2021.694817 . ISSN  2624-9375.
  28. ^ Хейдари, Хади; Араби, Маздак; Варзиниак, Трэвис; Као, Ши-Чи (июнь 2021 г.). «Изменения в гидроклиматологии мегарегионов США в ответ на изменение климата». Environmental Research Communications . 3 (6): 065002. Bibcode : 2021ERCom...3f5002H. doi : 10.1088/2515-7620/ac0617 . ISSN  2515-7620.
  29. ^ Каменец, Аня (14 января 2009 г.). «Десять лучших зеленых рабочих мест на следующее десятилетие». Fast Company . Архивировано из оригинала 26 августа 2012 г. Получено 14 января 2009 г.
  30. ^ Фридман, Джон (2012). «Разновидности опыта планирования: на пути к глобализированной культуре планирования?». В Вебер, Рэйчел; Крейн, Рэндалл (ред.). Оксфордский справочник по городскому планированию . Оксфорд, Англия: Oxford University Press. стр. 87–98. ISBN 978-0-19-537499-5.
  31. ^ "Американские институты сертификации сертифицированных планировщиков". Американская ассоциация планирования . Получено 20 июля 2017 г.
  32. ^ "Профессиональные стандарты". Королевский институт градостроителей . Королевский институт градостроительства . Получено 20 июля 2017 г.
  33. ^ "О ISOCARP". Международное общество городских и региональных планировщиков . Получено 20 июля 2017 г.
  34. ^ abc Klosterman, Richard E. (1985). «Аргументы за и против планирования». The Town Planning Review . 56 (1): 5–20. doi :10.3828/tpr.56.1.e8286q3082111km4. ISSN  0041-0020. JSTOR  40112168.
  35. ^ ab McAuliffe, Cameron; Rogers, Dallas (март 2019 г.). «Политика ценности в городском развитии: оценка конфликта в агонистическом плюрализме». Planning Theory . 18 (3): 300–318. doi :10.1177/1473095219831381. ISSN  1473-0952. S2CID  150714892.
  36. ^ Арнштейн, Шерри (14 мая 2020 г.), «Лестница гражданского участия», The City Reader , Абингдон, Оксон: Routledge, стр. 290–302, doi : 10.4324/9780429261732-36, ISBN 978-0-429-26173-2, S2CID  159193173 , получено 11 мая 2022 г.
  37. ^ Эйнштейн, Кэтрин Левин; Глик, Дэвид М.; Палмер, Максвелл (2020). «Защитники районов: политика участия и жилищный кризис в Америке». Political Science Quarterly . 135 (2): 281–312. doi :10.1002/polq.13035.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Библиотечные руководства по городскому планированию