Алистер Маклин Дарлинг, барон Дарлинг из Руланиша , ПК (28 ноября 1953 — 30 ноября 2023) был британским политиком, который занимал пост канцлера казначейства при премьер-министре Гордоне Брауне с 2007 по 2010 год. Член Лейбористской партии , он был член парламента (депутат) с 1987 по 2015 год, представляющий Центральный Эдинбург и Юго-Западный Эдинбург .
Дарлинг был впервые назначен главным секретарем казначейства премьер-министром Тони Блэром в 1997 году, а в 1998 году был повышен до министра труда и пенсий. Проработав четыре года в этом департаменте, он провел еще четыре года в качестве государственного секретаря по вопросам финансов. Транспорта , а также стал государственным секретарем Шотландии в 2003 году. Блэр в последний раз сменил Дарлинга в 2006 году, сделав его президентом Совета по торговле и государственным секретарем по торговле и промышленности . После того, как Браун сменил Блэра на посту премьер-министра, он назначил Дарлинга на пост министра финансов в 2007 году, на этой должности он оставался до 2010 года. [1] Он занимал пост канцлера во время финансового кризиса 2007–2008 годов и Великой рецессии .
С 2012 по 2014 год Дарлинг был председателем кампании Better Together Campaign , межпартийной группы, которая успешно выступала за то, чтобы Шотландия осталась частью Соединенного Королевства на референдуме о независимости 2014 года . [2] Он был активным сторонником кампании «Остаться в ЕС» на референдуме о членстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе в 2016 году . [3] 3 ноября 2014 года Дарлинг объявил, что отказывается от участия в всеобщих выборах 2015 года. [4] Он был номинирован на звание пожизненного пэра на церемонии вручения наград за роспуск в 2015 году и заседал в Палате лордов до выхода на пенсию в 2020 году. [5]
По словам Криса Джайлза из Financial Times , Дарлинг был «одним из самых влиятельных послевоенных канцлеров в современной британской истории». [6]
Алистер Дарлинг родился 28 ноября 1953 года в Хендоне , тогдашней части Миддлсекса (ныне Лондон), в семье инженера -строителя Томаса и его жены Анны Маклин. [7] [8] Он был внучатым племянником сэра Уильяма Дарлинга , консервативного/ юнионистского члена парламента от Южного Эдинбурга (1945–1957), который занимал пост лорда-провоста Эдинбурга во время Второй мировой войны . [9] Он получил образование в школе Чинтхёрст , в Тадворте , графство Суррей , затем в Киркалди , и в частной школе Лоретто , [10] в Массельбурге . Он учился в Абердинском университете , который получил степень бакалавра права (LLB). [11] Он стал президентом Представительного совета студентов Абердинского университета . [12]
Дарлинг вступил в Лейбористскую партию в возрасте 23 лет в 1977 году. [13] Он стал адвокатом в 1978 году, затем сменил курс на коллегию адвокатов Шотландии и был принят в качестве адвоката в 1984 году. [13] В 1982 году он был избран в Региональный совет Лотиана. , где он поддержал значительное повышение ставок вопреки законам Маргарет Тэтчер об ограничении ставок и даже пригрозил вообще не устанавливать ставки. [14] Он работал в совете, пока не был избран в Палату общин . [15]
Дарлинг впервые вошел в парламент на всеобщих выборах 1987 года в Центральном Эдинбурге , победив действующего депутата- консерватора сэра Александра Флетчера с перевесом в 2262 голоса; и оставался членом парламента от Эдинбурга в течение 28 лет, пока не ушел в отставку в 2015 году. [16]
После создания автономного шотландского парламента количество шотландских мест в Вестминстере было сокращено, а центральный избирательный округ Эдинбурга, который он представлял, был упразднен и разделен между округами, сосредоточенными в периферийных районах города. Лейбористское правительство предложило Линде Кларк , генеральному адвокату Шотландии , звание пэра , чтобы Дарлинг мог участвовать в выборах в новом избирательном округе Юго-Западного Эдинбурга , главном преемнике избирательного округа Кларка в Эдинбурге Пентлендс . [17] [18] На всеобщих выборах 2005 года он получил это место. [19] Лейбористская партия была настолько обеспокоена тем, что Дарлинг может потерпеть поражение, что несколько высокопоставленных партийных деятелей, в том числе заместитель премьер-министра Джона Прескотта и канцлера Гордона Брауна , совершили ободряющие поездки в избирательный округ во время кампании. Несмотря на то, что Дарлинг был высокопоставленным министром кабинета министров , его почти не видели за пределами района, поскольку он прилагал максимум усилий, чтобы получить свое место. [20] В случае, если он выиграет его с большинством в 7 242 голоса над кандидатом от консерваторов , занявшим второе место , последний будет оттеснен либерал-демократами, занявшими третье место. Дарлинг победил с комфортным перевесом в 16,5% при явке в 65,4%. В 2010 году , несмотря на поражение лейбористов на национальном уровне, он получил увеличенное большинство в 8 447 голосов. [21]
В качестве заместителя он спонсировал Закон о адвокатах (Шотландия) 1988 года. Вскоре в 1988 году он стал представителем оппозиции по внутренним делам на переднем сиденье Нила Киннока . [23]
После всеобщих выборов 1992 года он стал представителем по делам казначейства , но в 1996 году был назначен в теневой кабинет Тони Блэра в качестве теневого главного секретаря казначейства .
После всеобщих выборов 1997 года он вошел в кабинет министров в качестве главного секретаря казначейства. [26] В 1998 году он был назначен государственным секретарем социального обеспечения , заменив уволенную Харриет Харман . [27] [7] После всеобщих выборов 2001 года Департамент социального обеспечения был упразднен и заменен новым Департаментом труда и пенсий , который также лишил рабочих мест из сферы образования. [7] Дарлинг руководил новым отделом до 2002 года, когда его перевели в Департамент транспорта после того, как его предшественник Стивен Байерс подал в отставку. [7]
Дарлингу дали задание «убрать отдел из заголовков газет». Он курировал создание Network Rail , преемницы Railtrack , которая рухнула при спорных обстоятельствах, в которых во многом обвиняли его предшественника. [7] [28] Он также добился принятия закона – Закона о безопасности железных дорог и транспорта 2003 года – который упразднил Регулятора железных дорог и заменил эту должность Управлением железнодорожного регулирования . [29] Он был ответственным за Закон о железных дорогах 2005 года , который упразднил Управление стратегических железных дорог , созданное лейбористским правительством в соответствии с Законом о транспорте 2000 года . [7] Дарлинг также был ответственен за отмену нескольких крупных схем легкорельсового транспорта , включая крупное расширение Manchester Metrolink [30] (позже отмененное) и предлагаемый Лидсский супертрамвай , [31] со ссылкой на рост затрат на 620 миллионов фунтов стерлингов и 486 фунтов стерлингов. миллионов соответственно. [ нужна цитата ]
Дарлинг поддержал правительством схему Crossrail для железнодорожной линии восток-запад под Лондоном, [32] прогнозируемая стоимость которой в 10 миллиардов фунтов стерлингов позже выросла до 15 миллиардов фунтов стерлингов. [ нужна цитата ]
Хотя его не было в Министерстве транспорта во время крушения Railtrack, Дарлинг энергично защищал то, что было сделано, в речи в Палате общин 24 октября 2005 года. [33] Это включало угрозы, которые были сделаны в адрес независимому регулятору железных дорог, что, если он вмешается, чтобы защитить компанию от попыток правительства заставить ее перейти в управление железными дорогами (особый статус для неплатежеспособных железнодорожных компаний [ нужна ссылка ] ), правительство введет чрезвычайное законодательство, чтобы взять регулятора под прямой политический контроль. [ нужна цитата ]
В 2003 году, когда Управление Шотландии было преобразовано в Департамент по конституционным вопросам , он был назначен государственным секретарем Шотландии вместе со своим транспортным портфелем. [7]
В ходе перестановок в кабинете министров в мае 2006 года он был назначен министром торговли и промышленности ; Дуглас Александер сменил его на посту государственного секретаря по транспорту и государственного секретаря Шотландии. [34] 10 ноября 2006 года в результате мини-перестановок Малкольм Уикс , министр энергетики Министерства торговли и промышленности и, таким образом, один из младших министров Дарлинга, был назначен министром науки, в то время как Дарлинг взял на себя повседневную работу. контроль над энергетическим портфелем. [35]
28 июня 2007 года новый премьер-министр и бывший министр финансов Гордон Браун назначил Дарлинга на пост министра финансов, и это повышение широко ожидалось в средствах массовой информации. [36] Журналисты заметили, что трое из четырех младших министров Дарлинга в Казначействе ( Анжела Игл , Джейн Кеннеди и Китти Ашер ) были женщинами, и окрестили его команду «Любимцами Дарлинга». [37]
В сентябре 2007 года впервые с 1860 года произошло изъятие средств из британского банка Northern Rock . Хотя Банк Англии и Управление финансовых услуг обладают юрисдикцией в таких случаях, окончательные полномочия по принятию решения о финансовой поддержке банка в исключительных обстоятельствах принадлежат канцлеру казначейства. Финансовый кризис субстандартной ипотеки в 2007 году вызвал кризис ликвидности в банковской сфере Великобритании, и Northern Rock не смогла брать кредиты, как того требовала ее бизнес-модель. Дарлинг уполномочил Банк Англии предоставлять кредиты фондам Northern Rock для покрытия своих обязательств и предоставил безоговорочную гарантию налогоплательщиков на депозиты вкладчиков в Northern Rock, чтобы попытаться остановить бегство вкладчиков. Компания Northern Rock заняла у Банка Англии до 20 миллиардов фунтов стерлингов [38] , а Дарлинга критиковали за то, что он оказался втянутым в положение, когда так много государственных денег было связано с частной компанией. [39] [40] [41]
В марте 2008 года «Бюджет Дарлинга» подвергся критике в ходе кампании в СМИ, распространенной в социальной сети. На фоне гнева по поводу повышения пошлин на алкоголь Джеймс Хьюз, домовладелец в Эдинбурге (где базировался избирательный округ Дарлинга), символически запретил Дарлингу посещать его паб, а проходящий мимо репортер из Edinburgh Evening News опубликовал эту историю. Была создана группа в Facebook , которая побудила десятки пабов по всей Великобритании следовать за Хьюзом, запретив Дарлинг посещать свои пабы. В конечном итоге эта история была подхвачена большинством национальной прессы и средств массовой информации Великобритании, а Дэвид Кэмерон , в то время лидер оппозиции, процитировал это движение на вопросах премьер-министра 26 марта. [42]
12 марта 2008 года Дарлинг представил свой первый бюджет в Палате общин . [43] [44]
22 апреля 2009 года Дарлинг произнес свою вторую бюджетную речь в Палате общин. Чтобы стимулировать автомобильную промышленность, было объявлено пособие в размере 2000 фунтов стерлингов для автомобиля старше 10 лет, если он был обменян на новый автомобиль. Для лиц с доходом более 150 000 фунтов стерлингов был объявлен налоговый диапазон в размере 50%, начиная со следующего налогового года. [45]
Дарлинг также объявил, что личные пособия будут сокращаться на 1 фунт стерлингов за каждые 2 фунта стерлингов, заработанные сверх 100 000 фунтов стерлингов, пока они не достигнут нуля, что приведет к аномальной эффективной предельной ставке налога на 60% выше 100 000 фунтов стерлингов, при этом предельная ставка налога вернется к 40%. для доходов выше 112 950 фунтов стерлингов. [46]
Гордон Браун подтвердил 10 марта 2010 года, что Алистер Дарлинг представит свой окончательный третий бюджет перед всеобщими выборами , [47] который был представлен 24 марта 2010 года. [48]
Дарлинг был министром финансов, когда конфиденциальные личные данные более 25 миллионов британских граждан пропали, когда их отправили из его ведомства в Национальное контрольно-ревизионное управление . Бывший детектив Скотланд-Ярда заявил, что при нынешней ставке в 2,50 фунта стерлингов за данные о человеке эти данные можно было бы продать за 60 миллионов фунтов стерлингов. [49] Исполняющий обязанности лидера либерал-демократов Винс Кейбл оценил стоимость в 1,5 миллиарда фунтов стерлингов, или 60 фунтов стерлингов за личность . [50]
В интервью The Guardian [51] , опубликованном 30 августа 2008 года, Дарлинг предупредил: «Экономические времена, с которыми мы столкнулись… возможно, худшие за последние 60 лет. И я думаю, что они будут более глубокими и продолжительными». -долговечнее, чем думали люди». Его прямое предупреждение привело к замешательству внутри Лейбористской партии . Однако Дарлинг настаивал на том, что его долг — быть «откровенным» с людьми. [52]
В октябре 2008 года правительство оказало помощь Королевскому банку Шотландии в рамках пакета помощи банкам 2008 года ; В 2018 году Дарлинг заявил, что страна была бы в нескольких часах от нарушения закона и порядка, если бы банк не получил помощь. [53]
Предшественник Дарлинга, Гордон Браун , незадолго до того, как он стал премьер-министром , отменил стартовую ставку подоходного налога в размере 10% и снизил базовую ставку подоходного налога с 22% до 20% в своем окончательном бюджете 21 марта 2007 года; это должно было вступить в силу в налоговом году, начинающемся 6 апреля 2008 года. [54] Это не было изменено в бюджете Дарлинга на 2008 год. Хотя большинство налогоплательщиков в результате этих изменений оказались бы в несколько лучшем положении, около 5 100 000 малоимущих (включая тех, кто зарабатывает менее 18 000 фунтов стерлингов в год) оказались бы в худшем положении. 18 октября 2007 года Казначейство опубликовало статистику, согласно которой бездетные люди с низкими доходами могут потерять до 200 фунтов стерлингов в год в результате изменений, в то время как родители и те, кто зарабатывает более 20 000 фунтов стерлингов, получат деньги. [ нужна цитата ]
Растущая политическая реакция по поводу дополнительного налогового бремени для некоторых оказала огромное давление на правительство; в том числе Дарлинг с Гордоном Брауном, столкнувшимся с критикой со стороны его собственной Парламентской лейбористской партии. В мае 2008 года Дарлинг объявил, что поможет низкооплачиваемым работникам, пострадавшим от отмены ставки 10 пенсов, увеличив в этом году льготу по личному налогу на 600 фунтов стерлингов, финансируемую за счет займа дополнительных 2,7 миллиарда фунтов стерлингов. [55]
Чтобы стимулировать падающий спрос, правительство объявило о дополнительном пакете расходов на 20 миллиардов фунтов стерлингов. Впоследствии Мервин Кинг , управляющий Банком Англии, предостерег правительство от дальнейших расходов на стимулирование из-за ненадежности государственных финансов. [56]
После поражения Лейбористской партии на всеобщих выборах 2010 года Дарлинг объявил, что намерен покинуть передовую политику. 17 мая 2010 года сообщалось, что он заявил: «Это была честь и огромная привилегия, но я считаю, что пришло время мне вернуться на скамейку запасных, откуда я с большой гордостью буду заботиться об избирателях Эдинбурга». Юго-Запад». [57] Дарлинг предположил 7 сентября 2010 года в шоу The Daily Politics , что он намерен всего лишь взять «годовой перерыв» и, возможно, пересмотреть свое будущее. [58]
В мае 2009 года газета Daily Telegraph сообщила, что Дарлинг четыре раза за четыре года менял обозначение своего второго дома, что позволило ему потребовать возмещения расходов на семейный дом в Эдинбурге, а также купить и обставить квартиру в Лондоне, включая стоимость гербовый сбор и другие судебные издержки. Дарлинг сказал, что «претензии были поданы в рамках правил Палаты общин». [59] [60]
Ник Клегг , лидер либерал-демократов , раскритиковал его, заявив: «учитывая ту уникальную ответственность, которую [Дарлинг] несет [как канцлер], для него просто невозможно продолжать в этой роли, когда поднимаются такие очень серьезные вопросительные знаки по поводу его финансовые дела». Бывший председатель лейбористской партии Шотландии и казначей назвал позицию Дарлинга «несостоятельной» и сказал, что «[Дарлинг] определенно не должен быть в кабинете министров». [61]
1 июня 2009 года Дарлинг «безоговорочно» извинился за ошибочное требование о выплате 700 фунтов стерлингов, которые он согласился выплатить. Его поддержал премьер-министр, назвавший случившееся непреднамеренной ошибкой. [62]
В 2010 году он ушел из факультета адвокатов , поскольку там расследовалась жалоба на его претензии по расходам. Дарлинг отрицал какую-либо связь между этими двумя событиями. [63]
Дарлинг был председателем и одним из директоров кампании «Лучше вместе» , которая выступала за голосование «против» на референдуме 2014 года о независимости Шотландии . Он участвовал в запуске кампании в июне 2012 года, выступил с речью на эту тему на ежегодной лекции Джона П. Макинтоша в ноябре 2012 года и выступил на дополнительном собрании на конференции шотландских консерваторов в июне 2013 года . [64] В августе 2014 года Дарлинг принял участие в программе «Салмонд и Дарлинг: дебаты и решения Шотландии: Салмонд против Дарлинга» , транслируемых по телевидению дебатах с первым министром Алексом Салмондом о плюсах и минусах независимости Шотландии. [65]
Дарлинг подвергся критике со стороны некоторых шотландских депутатов от лейбористской партии и сторонников, которые считали, что работа с консерваторами в кампании «Лучше вместе» может нанести ущерб перспективам лейбористов в Шотландии. [66] На всеобщих выборах 2015 года лейбористы уступили все свои места в Шотландии , кроме одного, Шотландской национальной партии , с колебаниями более 30% на нескольких местах, включая рекордное для Великобритании колебание на 39,3% против лейбористов в Северо-восточном Глазго . [67] Лейбористская партия также уступила бывший избирательный округ Дарлинга Джоанне Черри из Шотландской национальной партии. [ нужна цитата ]
Дарлинг был номинирован на звание пожизненного пэра на церемонии вручения наград Dissolution Honors 2015 года , [68] став бароном Дарлингом из Руланиша, Великой Бернеры в графстве Росс и Кромарти 1 декабря 2015 года. [69] Он был представлен Палате лордов 10 декабря 2015 года. Декабрь 2015 г. [70] Дарлинг ушел из палаты лордов 28 июля 2020 г., сославшись на расстояние и пандемию COVID-19 . [71]
В молодости у Дарлинга был краткий предыдущий брак, [72] но с 1986 года до своей смерти он был женат на бывшей журналистке Маргарет МакКуин Воган; у пары родились сын и дочь. [13] Маргарет Вон работала на Radio Forth, Daily Record и Glasgow Herald до победы лейбористов на выборах в 1997 году . [73] Дарлинг признался, что в юности курил марихуану . [74] Ему нравилось слушать Pink Floyd , Coldplay , Леонарда Коэна и американскую рок-группу The Killers . [75]
Дарлинг болела раком и умерла в Западной больнице общего профиля в Эдинбурге 30 ноября 2023 года в возрасте 70 лет. [7] [76] Политики из разных политических партий широко отдали дань уважения. Бывший премьер-министр Гордон Браун похвалил его «честность» и «мудрое суждение». [77] На поминальной службе по Дарлингу в епископальном соборе Святой Марии в Эдинбурге в следующем месяце приняли участие многие нынешние и бывшие политические лидеры, в том числе Тони Блэр, Гордон Браун, Джордж Осборн, Хумза Юсаф и сэр Кейр Стармер . [78]