Заложник — это человек, захваченный похитителем с целью заставить другую сторону, которая высоко ценит свободу, благополучие и безопасность захваченного человека, например, родственника , работодателя , правоохранительные органы или правительство , действовать или воздерживаться от действий определенным образом, часто под угрозой серьезного физического вреда или смерти заложника(ов) после истечения срока ультиматума . Одиннадцатое издание Британской энциклопедии определяет заложника как «человека, который передается одной из двух воюющих сторон другой или захватывается в качестве обеспечения выполнения соглашения или в качестве превентивной меры против определенных военных действий ». [1]
Сторона, которая захватывает одного или нескольких заложников, называется захватчиком заложников ; если заложники присутствуют добровольно, то получатель называется хозяином .
В гражданском обществе, наряду с похищением людей с целью получения выкупа и торговлей людьми (часто с готовностью выкупить своих пленников, если это выгодно или выгодно для торговли влиянием), захват заложников является преступной деятельностью. В военном контексте заложники отличаются от военнопленных — несмотря на то, что пленные используются в качестве залога при обмене пленными — и захват заложников рассматривается как военное преступление .
Захват заложников и похищение людей склонны смешиваться. Когда цель строго финансовая, основной линзой является вымогательство, даже перед лицом серьезной угрозы безопасности пленника, если финансовые переговоры не увенчаются успехом; и наоборот, когда цель политическая или геополитическая , основной линзой является терроризм .
Если рассматривать захват заложников с точки зрения терроризма, есть основания полагать, что некоторые типы правительств более восприимчивы к захвату заложников, чем другие. Например, в демократических правительствах элементы, связанные с их демократическими идеалами, такие как свобода прессы, ограничения исполнительной власти, свободные выборы и более высокий уровень гражданских свобод, создают благоприятные результаты, которые позволяют захватчикам заложников нацеливаться именно на эти страны. Захватчики заложников понимают, что, нацеливаясь на демократические правительства, они с большей вероятностью будут добиваться уступок и/или вести с ними переговоры, исходя из уровня ответственности, с которой им придется столкнуться перед своими гражданами, которые избрали их на должность, и средствами массовой информации внутри страны, которые сообщают о таких событиях в качестве, независимом от государства. [2]
Английское слово hostage происходит от французского ostage , современного otage , от позднелатинского obsidaticum ( средневековое латинское ostaticum, otagium ), состояние бытия obses (множественное число obsides ), « заложник » , [1] от латинского obsideō « я преследую/часто/блокаду/осаждаю » , но позже была предположена этимологическая связь с латинским hostis « чужак » , позднее « враг » .
Длительная история политического и военного использования показывает, что политические власти или генералы юридически соглашались передать одного или обычно нескольких заложников, находящихся под стражей другой стороны, в качестве гарантии добросовестности в соблюдении обязательств. Эти обязательства могли быть в форме подписания мирного договора, в руках победителя или даже обмена заложниками в качестве взаимного заверения в таких случаях, как перемирие . Крупные державы, такие как Древний Рим [3] и европейские колониальные державы, особенно часто получали таких политических заложников, часто отпрысков элиты, даже принцев или принцесс, с которыми обычно обращались в соответствии с их рангом и подвергали тонкому долгосрочному использованию, где им давали элитарное образование или, возможно, даже обращали в веру . Это в конечном итоге влияло на них в культурном плане и открывало путь для дружественной политической линии, если они приходили к власти после освобождения. Иногда, когда человек из одной нации был заложником в другой нации, его положение заложника было более или менее добровольным: например, положение Æscferð сына Ecglāf, который был нортумбрийским заложником в Уэссексе ; он сражался под командованием Byrhtnōð против викингов в битве при Мэлдоне 10 августа 991 г. н. э. (ссылка строки 265 etseq), и, вероятно, погиб в битве там. По-гречески 'Ομηρος означает « Гомер », а также «заложник», совпадение, которое является частью спора о личности Гомера .
.jpg/1280px-Anglo-Saxon_Chronicle_-_gislas_sealde_(British_Library_Cotton_MS_Tiberius_A_VI,_folio_19r).jpg)
Англосаксонская практика привела к появлению элемента gīsl = "заложник" во многих древнегерманских личных именах , таких как Ēadgils , Cynegils , Gīslheard и Gīslbeorht . Это было импортировано в топонимы, полученные от личных имен, например Isleworth на западе Лондона (Великобритания) из древнеанглийского Gīslheres wyrð (= "загон, принадлежащий [человеку по имени] Gīsl здесь").
Практика взятия заложников очень древняя и постоянно использовалась в переговорах с завоеванными странами, а также в таких случаях, как капитуляция, перемирие и тому подобное, когда обе воюющие стороны зависели от добросовестности друг друга в ее надлежащем выполнении. Римляне привыкли брать сыновей даннических принцев и обучать их в Риме, тем самым обеспечивая постоянную лояльность завоеванной страны, а также прививая возможному будущему правителю идеи римской цивилизации. [1] Эта практика также была распространена в императорской китайской даннической системе , особенно между династиями Хань и Тан .
Эта практика продолжалась и в раннем Средневековье. Верховный король Ирландии Ниалл Девяти Заложников получил свое прозвище Ноигиаллах, потому что, взяв в заложники девять мелких королей, он подчинил своей власти девять других княжеств.
Эта практика также была принята в ранний период правления компании в Индии , и Францией во время французской колонизации Северной Африки . Положение заложника было положением военнопленного , который удерживался до тех пор, пока не были выполнены переговоры или договорные обязательства, и подлежал наказанию (в древние времена), и даже смерти, в случае предательства или отказа выполнить данные обещания. [1]
Практика взятия заложников в качестве гарантии выполнения договора между цивилизованными государствами в настоящее время устарела. Последний случай имел место в Договоре Экс-ла-Шапель (1748) , положившем конец Войне за австрийское наследство , когда два британских пэра, Генри Боуз Говард, 11-й граф Саффолк , и Чарльз, 9-й барон Кэткарт , были отправлены во Францию в качестве заложников для возвращения Кейп-Бретона Франции. [1]
Во Франции после революции Прериаля (18 июня 1799 г.) был принят так называемый закон о заложниках, чтобы противостоять роялистскому восстанию в Вандее . Родственники эмигрантов были взяты из неспокойных округов и заключены в тюрьму, и подлежали казни при любой попытке к бегству. За убийством республиканца последовало изъятие их имущества и депортация из Франции, по четыре за каждое такое убийство, с большими штрафами на всех заложников. Закон привел только к росту восстания. В 1796 г. Наполеон использовал подобные меры для борьбы с восстанием в Ломбардии . [4] [1]
В более поздние времена практика официальных военных заложников, можно сказать, ограничивалась либо обеспечением уплаты принудительных контрибуций или реквизиций на оккупированной территории и соблюдением правил, которые оккупационная армия посчитала нужным издать; либо в качестве меры предосторожности, чтобы предотвратить незаконные акты войны или насилия со стороны лиц, не являющихся членами признанных вооруженных сил противника. [1]
.jpg/1280px-Announcement_of_death_of_100_of_Polish_hostages_executed_in_occupied_Warsaw_after_the_death_of_Franz_Kutschera_(February_1944).jpg)
Во время Франко-прусской войны 1870 года немцы брали в заложники видных людей или должностных лиц из городов или районов при проведении реквизиций, а также при добыче продовольствия, и было обычной практикой, когда мэр и примыкающий к городу человек, не заплативший наложенный на него штраф, брались в заложники и удерживались до тех пор, пока деньги не будут выплачены. Другой случай, когда заложники были взяты в современной войне, стал предметом многочисленных дискуссий. В 1870 году немцы сочли необходимым принять особые меры, чтобы положить конец крушению поездов « франтирерами » — то есть «партиями на оккупированной территории, не входящими в признанные вооруженные силы противника», что считалось незаконным актом войны. Видных граждан помещали в локомотив поезда, чтобы было понятно, что в каждом несчастном случае, вызванном враждебностью жителей, первыми пострадают их соотечественники. Эта мера, по-видимому, оказалась эффективной. В 1900 году во время Второй англо-бурской войны лорд Робертс прокламацией, выпущенной в Претории (19 июня), принял этот план по той же причине, но вскоре после этого (29 июля) он был отменен. [5] [1]
Немцы также в период между сдачей города и его окончательной оккупацией брали заложников в качестве гарантии против вспышек насилия со стороны жителей. [1]
Большинство авторов по международному праву считали этот метод предотвращения таких актов враждебности неоправданным на том основании, что лица, взятые в заложники, не являются лицами, ответственными за этот акт; что, поскольку по обычаям войны с заложниками следует обращаться строго как с военнопленными, такое подвергание опасности нарушает права воюющей стороны; и бесполезным, поскольку простое временное удаление важных граждан до окончания войны не может быть сдерживающим фактором, если только их простое удаление не лишает комбатантов лиц, необходимых для продолжения действий, на которые направлены действия. [6] С другой стороны, было высказано мнение [7] , что действия, предотвращение которых направлено, не являются законными действиями со стороны вооруженных сил противника, а незаконными действиями частных лиц, которые, если их поймают, могут быть вполне законно наказаны, и что предупредительная и превентивная мера более разумна, чем репрессалии. Однако следует отметить, что заложники пострадают, если действия, на которые они направлены, будут совершены уполномоченными воюющими силами противника. [1]
Статья 50 Гаагской конвенции 1907 года о сухопутной войне гласит: «Никакое общее наказание, денежное или иное, не может быть применено к населению за действия отдельных лиц, за которые оно не может считаться коллективно ответственным». Однако в правилах не упоминается практика взятия заложников. [1]
В мае 1871 года, в конце Парижской Коммуны , произошла резня так называемых заложников. Строго говоря, они не были заложниками, поскольку они не были переданы или захвачены в качестве обеспечения выполнения какого-либо предприятия или в качестве превентивной меры, а лишь в отместку за смерть их лидеров Э. В. Дюваля и Гюстава Флуранса . Резня произошла после поражения при Мон-Вальриен 4 апреля и вступления армии в Париж 21 мая. Среди 52 жертв, которые были расстреляны партиями, наиболее заметными были Жорж Дарбуа , архиепископ Парижа , аббат Дегери, кюре церкви Мадлен , и председатель Кассационного суда Луи Бернар Бонжан . [1] [8]
Взятие заложников в современных терминах считается преступлением или актом терроризма ; использование этого слова в значении похищенного стало общепринятым только в 1970-х годах. Преступная деятельность известна как похищение людей . Острая ситуация, когда заложники удерживаются в здании или транспортном средстве, захваченном вооруженными террористами или обычными преступниками, часто называется кризисом с заложниками.
Общая статья 3 Женевских конвенций 1949 года гласит, что взятие заложников во время внутреннего конфликта является военным преступлением и должно оставаться запрещенным в любое время и в любом месте. В международных конфликтах статьи 34 и 147 Четвертой Женевской конвенции гласят, что использование защищаемых гражданских лиц в качестве заложников является серьезным нарушением конвенции. Эти конвенции дополняются статьей 75(2)(c) Дополнительного протокола I в международных конфликтах и статьей 4(2)(c) Дополнительного протокола II во внутренних конфликтах. [9]
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников , запрещающая захват заложников и предусматривающая наказание лиц, берущих заложников, была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1979 году. Договор вступил в силу в 1983 году и был ратифицирован всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций, за исключением 24 .
Захват заложников по-прежнему часто имеет политическую мотивацию или направлен на получение выкупа или на принуждение к обмену с другими заложниками или даже осужденными. Однако в некоторых странах захват заложников с целью получения прибыли стал «индустрией», где выкуп часто является единственным требованием.
Соединенные Штаты считают захват заложников федеральным уголовным преступлением в соответствии с 18 USC § 1203. В целом, Закон применяется к поведению, происходящему на территории Соединенных Штатов. Однако, согласно Подразделу B, преступник может быть обвинен в соответствии с Законом, даже если захват заложников произошел за пределами территории Соединенных Штатов, если «преступник или схваченное или задержанное лицо является гражданином Соединенных Штатов; преступник находится в Соединенных Штатах; или правительственная организация, которую пытаются принудить, является правительством Соединенных Штатов». [10] Эти положения соответствуют основополагающим принципам международного уголовного права, в частности, принципу активного гражданства, универсальному принципу и принципу последствий соответственно. [11]
Раздел 18 Свода законов США криминализирует захват заложников в соответствии с «18 USC 1203: Закон о захвате заложников», который гласит:
(a) За исключением случаев, предусмотренных в подпункте (b) настоящего раздела, любой, кто, будь то на территории Соединенных Штатов или за ее пределами, захватывает или задерживает другое лицо и угрожает убить, ранить или продолжать задерживать его с целью заставить третье лицо или правительственную организацию совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия в качестве явного или подразумеваемого условия освобождения задержанного лица, или пытается или вступает в сговор с целью сделать это, наказывается тюремным заключением на любой срок или пожизненно, а если в результате этого наступает смерть какого-либо лица, наказывается смертной казнью или пожизненным заключением.
(b)(1) Это не является правонарушением в соответствии с настоящим разделом, если поведение, требуемое для правонарушения, имело место за пределами Соединенных Штатов, за исключением случаев, когда —
- (A) преступник или арестованное или задержанное лицо является гражданином Соединенных Штатов;
- (B) преступник находится в Соединенных Штатах; или
- (C) правительственная организация, которую пытаются принудить, — это правительство Соединенных Штатов.
- (2) В соответствии с настоящим разделом не считается правонарушением, если поведение, требуемое для совершения правонарушения, имело место на территории Соединенных Штатов, каждый предполагаемый правонарушитель и каждое арестованное или задержанное лицо являются гражданами Соединенных Штатов, и каждый предполагаемый правонарушитель находится на территории Соединенных Штатов, если только правительственная организация, которую пытаются принудить, не является правительством Соединенных Штатов.
(c) В настоящем разделе термин «гражданин Соединенных Штатов» имеет значение, данное этому термину в разделе 101(a)(22) Закона об иммиграции и гражданстве ( 8 USC § 1101(a)(22)). [12]
Закон о захвате заложников является подразделом Международной конвенции о борьбе с захватом заложников . Он вступил в силу в Соединенных Штатах 6 января 1985 года. [12]
Со времен администрации Никсона в США действует официальная политика «мы не ведем переговоров с террористами» . Это касается определенных международных террористических групп, но не внутренних похитителей, иностранных правительств или международной организованной преступности. В Великобритании действует аналогичная политика, но многие страны континентальной Европы, включая Францию и Испанию, регулярно платят выкуп.
Бывший глава Комитета по защите журналистов Джоэл Саймон обнаружил, что данные свидетельствуют о том, что эта политика сократила число американцев, переживших похищение, но не сократила число тех, кто был похищен изначально. Испания возвращает всех своих заложников с помощью политики выплаты выкупа, но в Соединенных Штатах выживает только около четверти. Саймон говорит, что террористы используют эти различия в политике, зарабатывая деньги на странах, которые платят выкуп, и используя тех, кто не платит выкуп, чтобы продемонстрировать свою готовность убивать заложников и таким образом поднять цены на выкуп и общественное давление, чтобы они заплатили. В отсутствие всеобщего отказа платить, который устранил бы любые стимулы для похищения, Саймон говорит, что лучший способ сократить похищения и предотвратить использование средств, полученных в качестве выкупа, для финансирования других вредоносных действий — это заплатить выкуп, освободить заложников, а затем использовать информацию, полученную в ходе переговоров и передачи, для уничтожения ответственной группы. [13]
Несколько кризисов с захватом заложников выделялись в истории из-за их влияния, продолжительности и международного внимания, которое они привлекли. Некоторые примечательные кризисы включают в себя:
Медиа, связанные с Заложники на Wikimedia Commons