Пол Джон Китинг (родился 18 января 1944 года) — австралийский бывший политик, занимавший пост 24-го премьер-министра Австралии с 1991 по 1996 год, занимая пост лидера Лейбористской партии (АЛП). Ранее он занимал должность казначея при премьер-министре Бобе Хоуке с 1983 по 1991 год и седьмого заместителя премьер-министра с 1990 по 1991 год.
Китинг родился в Сиднее и бросил школу в возрасте 14 лет. Он вступил в Лейбористскую партию в том же возрасте, прослужив срок в качестве президента штата Young Labor и работая научным сотрудником в профсоюзе. Он был избран в Палату представителей Австралии в возрасте 25 лет, выиграв разделение Blaxland на выборах 1969 года . Китинг недолгое время был министром Северной Австралии с октября по ноябрь 1975 года, в последние недели правительства Уитлама . После того, как Dismissal отстранил Лейбористскую партию от власти, он занимал руководящие портфели в теневых кабинетах Гофа Уитлама и Билла Хейдена . В это время он стал рассматриваться как лидер фракции Labour Right и приобрел репутацию талантливого и яростного парламентского исполнителя.
После убедительной победы лейбористов на выборах 1983 года Китинг был назначен казначеем премьер-министром Бобом Хоуком . Пара разработала мощное политическое партнерство, курируя значительные реформы, направленные на либерализацию и укрепление австралийской экономики. К ним относятся Соглашение о ценах и доходах , плавающий курс австралийского доллара, отмена тарифов , дерегулирование финансового сектора, достижение первого профицита федерального бюджета в истории Австралии и реформа налоговой системы , включая введение налога на прирост капитала , налога на дополнительные льготы и вменение дивидендов . Он также получил признание за свою сардоническую риторику, как противоречивый, но очень искусный оратор. [1] [2] Китинг стал заместителем премьер-министра в 1990 году, но в июне 1991 года он ушел из правительства, чтобы безуспешно бросить вызов Хоуку за лидерство, полагая, что тот отказался от Соглашения Киррибилли . Он предпринял вторую успешную попытку шесть месяцев спустя и стал премьер-министром.
Китинг был назначен премьер-министром после экономического спада начала 1990-х годов , который он назвал «рецессией, которую мы должны были пережить». Это, в сочетании с плохими опросами общественного мнения, заставило многих предсказать, что лейбористы наверняка проиграют выборы 1993 года , но правительство Китинга было переизбрано с неожиданной победой . Во время своего второго срока правительство Китинга приняло знаменательный Закон о праве собственности коренных народов , чтобы закрепить права коренных народов на землю , ввело обязательное пенсионное обеспечение и корпоративные переговоры , создало национальную программу развития инфраструктуры , приватизировало Qantas , Commonwealth Serum Laboratories и Commonwealth Bank , учредило встречу лидеров АТЭС и продвигало республиканизм , создав Республиканский консультативный комитет .
На выборах 1996 года , после 13 лет пребывания у власти, его правительство потерпело сокрушительное поражение от Либерально-национальной коалиции во главе с Джоном Говардом . Китинг ушел с поста лидера Лейбористской партии и ушел из парламента вскоре после выборов, а его заместитель Ким Бизли был избран на его место без какой-либо оппозиции. С тех пор Китинг оставался активным политическим комментатором, сохраняя при этом широкий спектр деловых интересов, включая работу в международном совете Китайского банка развития с 2005 по 2018 год.
Будучи премьер-министром, Китинг показал себя плохо в опросах общественного мнения , и в августе 1993 года получил самый низкий рейтинг одобрения среди всех австралийских премьер-министров с момента начала современных политических опросов. [3] После ухода с должности Китинг получил широкую похвалу от историков и комментаторов за свою роль в модернизации австралийской экономики в качестве казначея, хотя оценки его премьерства были неоднозначными . [4] [5] [6] [7] Китинг был признан во всем политическом спектре за свою харизму, навыки ведения дебатов и готовность смело противостоять социальным нормам, [1] включая его знаменитую речь в Редферн-парке о влиянии колонизации в Австралии и примирении аборигенов . [8]
Китинг родился в больнице Святой Маргарет в Дарлингхерсте , Сидней , 18 января 1944 года. [9] Он был первым из четырёх детей, родившихся у Минни (урождённой Чепмен) и Мэтью Джона Китинга. Его отец работал котельщиком на железных дорогах правительства Нового Южного Уэльса . [10] Все бабушки и дедушки Китинга родились в Австралии. По отцовской линии он был потомком ирландских иммигрантов, родившихся в графствах Голуэй , Роскоммон и Типперэри . [11] По материнской линии он имел смешанное англо-ирландское происхождение. Его дед по материнской линии, Фред Чепмен, был сыном двух каторжников , Джона Чепмена и Сары Галлахер, оба из которых были сосланы за кражу в 1830-х годах. [12]
Китинг вырос в Бэнкстауне , рабочем пригороде в западной части Сиднея, где с 1942 по 1966 год жила его семья в скромном одноэтажном доме из фибро -кирпича по адресу Маршалл-стрит, 3 (снесенном из-за строительства многоквартирного дома в 2014 году). [13] Среди его братьев и сестер — Энн Китинг, директор компании и предприниматель. Покинув колледж Де Ла Саль — теперь известный как католический колледж Ла Саль — в возрасте 14 лет, Китинг оставил среднюю школу, вместо того чтобы получить высшее образование, вместо этого работая клерком по расчету заработной платы в распределительном центре электроэнергии Совета графства Сиднея . Китинг также посещал среднюю техническую школу Белмора, чтобы продолжить свое образование. [14] Затем он работал научным сотрудником в профсоюзе, вступив в Лейбористскую партию, как только получил право. В 1966 году он стал президентом New South Wales Young Labor. [15] В 1960-х годах Китинг также руководил рок-группой под названием The Ramrods. [16]
Благодаря своим контактам в профсоюзах и Young Labor, тогда известном как Youth Council, Китинг познакомился с будущими старшими деятелями Лейбористской партии, такими как Лори Бреретон , Грэм Ричардсон и Боб Карр . Он также подружился с бывшим премьер-министром Нового Южного Уэльса Джеком Лэнгом , которого Китинг взял в качестве политического наставника. В 1971 году ему удалось добиться повторного принятия Лэнга в Лейбористскую партию. [17] Китинг успешно получил номинацию от Лейбористской партии на место в Блаксленде в западном пригороде Сиднея и был избран в Палату представителей в 1969 году , когда ему было всего 25 лет. [15]
Китинг изначально был более социально консервативен ; в своей первой речи он заявил, что либеральное правительство «хвасталось растущим числом женщин в рабочей силе. Вместо того, чтобы гордиться этим, я считаю, что это то, чего нам следует стыдиться». [18] Позже он проголосовал против предложения бывшего премьер-министра Джона Гортона декриминализировать гомосексуализм в 1973 году. По словам Тома Урена, изначально он был «очень ограниченным молодым человеком», который позже «повзрослел» и стал гораздо менее социально консервативным. [19]
После победы лейбористов на выборах 1972 года Китингу едва не удалось быть избранным в Кабинет министров , вместо этого он был заднескамеечником для большей части правительства Уитлама . В конце концов, в октябре 1975 года он был назначен министром Северной Австралии , но прослужил в этой должности только до тех пор, пока правительство не было спорно распущено генерал-губернатором Джоном Керром в следующем месяце. В интервью 2013 года Керри О'Брайену Китинг назвал увольнение «переворотом» и выдвинул идею «арестовать [Керра]» и «запереть его», добавив, что он бы «не принял это смиренно», если бы был премьер-министром. [20]
После поражения лейбористов на выборах 1975 года Китинг был быстро добавлен в теневой кабинет, занимая пост теневого министра по минералам, ресурсам и энергетике до января 1983 года. [14] За это время он приобрел репутацию яркого и яростного парламентского исполнителя, приняв стиль агрессивного спорщика. В 1981 году он был избран президентом Лейбористской партии Нового Южного Уэльса , таким образом став лидером влиятельной фракции лейбористских правых . В это время он изначально поддерживал бывшего казначея Билла Хейдена на пост лидера лейбористов, а не бывшего президента ACTU Боба Хоука , поскольку напряженность в руководстве между двумя мужчинами начала нарастать; позже он объяснил, что частью его рассуждений было то, что он втайне надеялся стать преемником Хейдена в ближайшем будущем. [21] Однако к 1982 году члены его фракции перешли на сторону Хоука, и Китинг поддержал его вызов. Официальное заявление о поддержке Китингом Хоука было написано его коллегой-политиком из Лейбористской партии Гаретом Эвансом . [22]
Хотя Хейден выдержал испытание, давление на него продолжало расти. В попытке укрепить свое положение Хейден повысил Китинга до должности теневого казначея в январе 1983 года. Однако этого оказалось недостаточно, и Хейден ушел в отставку месяц спустя после плохого результата дополнительных выборов в федеральном избирательном округе Флиндерс в Виктории . Хоук был избран без сопротивления, чтобы заменить его, и впоследствии Хоук привел лейбористов к убедительной победе на выборах 1983 года всего через шесть недель. [22]
После победы лейбористов на выборах 1983 года Китинг был назначен казначеем Австралии премьер-министром Бобом Хоуком ; он сменил Джона Говарда на этой должности. [23] Он и Хоук смогли использовать размер бюджетного дефицита, унаследованного правительством Хоука от правительства Фрейзера, чтобы поставить под сомнение экономическую надежность Либерально -национальной коалиции в последующие годы. [24] По словам Хоука, исторически большой дефицит бюджета в размере 9,6 млрд долларов, оставленный коалицией, «стал палкой, с помощью которой мы могли обоснованно победить оппозицию». [24] Хотя в то время широко считалось, что Говард «дискредитирован» скрытым дефицитом, на самом деле он безуспешно спорил с Фрейзером о том, что пересмотренные цифры должны быть раскрыты до выборов. [25]
В последующие годы Хоук и Китинг развили чрезвычайно мощное партнерство, которое оказалось необходимым для успеха Лейбористской партии в правительстве; многочисленные деятели Лейбористской партии в последующие годы называли партнерство между ними как величайшее за всю историю партии. [26] Эти двое мужчин оказались образцом контрастов: Хоук был стипендиатом Родса; Китинг рано бросил школу. [27] Энтузиазмом Хоука были сигары, ставки и большинство видов спорта; Китинг предпочитал классическую архитектуру , симфонии Малера и коллекционирование антиквариата времен Британского Регентства и Французской империи . [28] [29] Несмотря на то, что они не знали друг друга до того, как Хоук занял пост лидера в 1983 году, они сформировали личные и политические отношения, которые позволили правительству провести значительное количество реформ, хотя между ними время от времени возникали моменты напряженности. [30]
Китинг вместе с Хоуком курировали «Национальный экономический саммит» в первый месяц своего пребывания в должности, где Китинг провел несколько сессий, на которых излагалась экономическая повестка дня правительства. Саммит, который объединил значительное число ведущих представителей бизнеса и промышленности вместе с лидерами профсоюзов и политиками, привел к единогласному принятию национальной экономической стратегии, создав достаточный политический капитал для правительства, чтобы начать широкомасштабную программу экономических реформ, которой ранее сопротивлялась большая часть Лейбористской партии. [31]
Китинг использовал полномочия и относительную автономию, предоставленные ему Хоуком, чтобы стать одной из главных движущих сил различных обширных макроэкономических реформ правительства. [32] В декабре 1983 года Хоук и Китинг одобрили плавающий курс австралийского доллара , проигнорировав совет министра финансов Джона Стоуна сохранить фиксированную валютную структуру. [33] [34] Успех этого шага, который был высоко оценен экономическими и медийными комментаторами, придал Китингу уверенности в проведении еще больших реформ. [35] [36] [37] В течение первого и второго сроков правительства Хоука Китинг курировал постепенную отмену пошлин на импорт, [38] приватизацию нескольких государственных компаний, таких как Qantas , [39] CSL Limited , [40] и Commonwealth Bank , [41] дерегулирование значительных сегментов банковской системы (включая разрешение многочисленным иностранным банкам впервые начать работу в Австралии) и предоставление Резервному банку Австралии автономии в принятии решений .
Китинг также сыграл важную роль в создании знаковой политики правительства Хоука в области производственных отношений и заработной платы, Соглашения о ценах и доходах . Это было соглашение непосредственно между Австралийским советом профсоюзов (ACTU) и правительством, гарантирующее снижение требований по повышению заработной платы в обмен на предоставление правительством значительного увеличения социальных программ, включая введение Medicare и Программы помощи семьям; таким образом, правительство смогло снизить инфляцию и безработицу в течение десятилетия. [42] Управление Китинга Соглашением и тесные рабочие отношения, которые он установил с секретарем ACTU Биллом Келти , стали источником значительной политической власти для Китинга, который вел переговоры по нескольким версиям Соглашения с Келти на протяжении всего правительства Хоука. Благодаря предоставленным ему полномочиям Китинг часто мог полностью обходить Кабинет, особенно при осуществлении денежно-кредитной политики, и его регулярно называли «самым могущественным казначеем современности». [43]
В результате ряда макроэкономических реформ, проведенных Китингом в течение первого срока правительства Хоука, в 1984 году он был удостоен звания министра финансов года по версии журнала Euromoney [44] , награды, которая в Австралии стала известна как «Величайший казначей мира», став первым австралийским казначеем, удостоенным этой награды. [45]
На протяжении второго и третьего сроков правительства Хоука Китинг руководил существенной перестройкой давно застойной австралийской налоговой системы . В 1985 году он стал страстным сторонником в Кабинете министров введения широкомасштабного налога на потребление , аналогичного по своей природе налогу на товары и услуги , который позже был введен правительством Говарда , как средство решения хронической проблемы платежного баланса Австралии. [46] [47] В преддверии выборов 1984 года Хоук пообещал подготовить политический документ о налоговой реформе для обсуждения со всеми заинтересованными сторонами на «Национальном налоговом саммите». В документе были представлены три варианта — A, B и C, причем Китинг и его коллеги из казначейства яростно выступали за вариант C, который включал налог на потребление в размере 15% на товары и услуги вместе с сокращением подоходного налога с физических лиц и компаний, налог на дополнительные льготы и налог на прирост капитала. Хотя Китингу удалось заручиться поддержкой нежелающего Кабинета, Хоук считал, что сопротивление общественности, ACTU и бизнес-сообщества будет слишком сильным. Поэтому он решил отказаться от любых планов по налогу на потребление, хотя остальная часть реформ была принята в пакете налоговой реформы. Потеря налога на потребление была воспринята как поражение Китинга; позже он пошутил об этом на пресс-конференции, сказав: «Это немного похоже на Бен Гура . Мы пересекли черту с одним колесом, но мы пересекли черту». [48]
В то время как оставшаяся часть пакета представляла собой крупнейшую перестройку австралийской налоговой системы за десятилетия, Китинг продолжал агитировать за дальнейшие изменения для решения проблем платежного баланса, с которыми столкнулась Австралия. 14 мая 1986 года, разочарованный медленным темпом решения этой проблемы, Китинг вызвал значительные публичные комментарии и определенную степень споров, когда заявил в радиопрограмме, что если Австралия не решит эту проблему, она рискует деградировать до статуса « банановой республики ». [49] Хотя Хоук быстро отрекся от этого замечания публично, правительство активизировало усилия по решению растущего кризиса платежного баланса. При отсутствии налога на потребление, который мог бы обеспечить значительный рост доходов, Китинг и его коллеги-министры вместо этого возглавили процесс по значительному сокращению государственных расходов, что привело к некоторой критике со стороны низовых членов Лейбористской партии, которые выступали против сокращения расходов. [49] Несмотря на критику, правительству удалось добиться профицита национального бюджета в 1988, 1989 и 1990 годах, причем профицит 1988 года оказался самым большим профицитом бюджета в истории Австралии. [50]
Во время предвыборной кампании 1987 года Китингу приписывали нанесение «смертельного» удара по надеждам Либерально-национальной коалиции на победу после того, как он дал пресс-конференцию, на которой он раскрыл существенную ошибку в бухгалтерских расчетах, которые Либеральная партия опубликовала, чтобы продемонстрировать, как будет оплачиваться ее экономическая политика. [51] Тогдашний лидер оппозиции Джон Говард признал ошибку, и последующие опросы общественного мнения показали, что эта ошибка в значительной степени способствовала голосованию Лейбористской партии, что оказалось убедительной победой. [52]
Более позднее пребывание Китинга на посту казначея подверглось резкой критике со стороны некоторых за постоянно высокие процентные ставки, которые, по мнению Китинга, были необходимы для постепенного снижения экономического роста, чтобы спрос на импорт не вышел из-под контроля. На протяжении 1980-х годов как мировая, так и австралийская экономики росли быстро, и к концу 1980-х годов инфляция выросла примерно до 9%. К 1988 году Резервный банк Австралии начал ужесточать денежно-кредитную политику, и процентные ставки для домохозяйств достигли пика в 18%. Часто говорят, что банк слишком медленно смягчал денежно-кредитную политику, и что это в конечном итоге привело к рецессии. В частной беседе Китинг выступал за то, чтобы ставки повышались раньше, чем они это сделали, и падали раньше, хотя его точка зрения расходилась с мнением Резервного банка и его коллег из казначейства. [43] [53] Публично Хоук и Китинг заявили, что рецессии не будет – или что будет «мягкая посадка» – но это изменилось, когда Китинг объявил, что страна действительно находится в рецессии в 1990 году, через несколько месяцев после того, как правительство Хоука выиграло беспрецедентный четвертый срок подряд. Объявляя о рецессии, Китинг памятно заявил, что рецессия была «рецессией, которую Австралия должна была пережить». Политический журналист Пол Келли назвал это замечание «возможно, самым глупым замечанием в карьере Китинга, и оно едва не стоило ему поста премьер-министра». Келли также признал, что «... однако, в значительной степени верно, что бум породил рецессию». [54]
Многочисленные экономические комментаторы и журналисты утверждали, что пакет экономических реформ, проводившихся в 1980-х годах, стал основой для беспрецедентно длительного периода экономического роста, при котором валовой внутренний продукт Австралии непрерывно увеличивался каждый год в течение 30 лет, а также был положен конец хронической инфляции и трудностям с платежным балансом, наряду с растущей глобализацией внутренней экономики, что обеспечило длительные периоды стабильности и роста. [55] [56]
В конце 1988 года Китинг, который долгое время верил, что станет преемником Хоука на посту премьер-министра, начал оказывать давление на Хоука, чтобы тот ушел в отставку в новом году. Хоук отверг этот совет, но достиг тайного соглашения с Китингом, что он останется лидером до выборов 1990 года и что он уйдет в отставку в пользу Китинга вскоре после выборов, которые он убедил Китинга, что тот может выиграть. [43] Впоследствии Хоук выиграл эти выборы, хотя и с небольшим перевесом, и назначил Китинга своим заместителем премьер-министра вместо уходящего в отставку Лайонела Боуэна . [57] Однако к концу 1990 года, разочарованный отсутствием каких-либо указаний от Хоука относительно того, когда он может уйти в отставку, Китинг выступил с провокационной речью, в которой подверг сомнению направление правительства. В результате Хоук сказал Китингу, что он откажется от сделки на том основании, что Китинг был публично нелоялен. [58]
Хотя напряженность между ними оставалась частной в течение некоторого времени, Китинг в конце концов ушел из кабинета министров в июне 1991 года и бросил вызов руководству . [59] Хоук выиграл голосование с перевесом в 66 голосов против 44, [60] и в пресс-релизе после этого Китинг заявил, что он сделал свой «единственный выстрел» в отношении руководства. [61] [62] По крайней мере, публично это, казалось, означало конец его лидерским амбициям. Не сумев победить Хоука, Китинг понял, что события должны будут развиваться в его пользу, чтобы второй вызов стал вообще возможным, и он решительно подумывал об уходе из политики вообще. [63] Однако многие считали, что лидерство Хоука было «ранено» в результате потери его давнего политического партнера и растущей уверенности Либерально-национальной коалиции под новым руководством Джона Хьюсона . [64] [65] После того, как Хоук был вынужден уволить Джона Керина , человека, назначенного на место Китинга на посту казначея, за публичную оплошность в попытке борьбы с новой политикой коалиции « Отпор! », [66] Китинг воспользовался возможностью, чтобы бросить вызов во второй раз в декабре 1991 года, на этот раз одержав победу с перевесом в 56 голосов против 51. [67] Китинг отдал дань уважения девяти годам Хоука на посту премьер-министра и заявил, что он составит серьезную конкуренцию Хьюсону. [68]
20 декабря 1991 года Китинг был приведен к присяге в качестве премьер-министра генерал -губернатором Биллом Хейденом. Став премьер-министром, Китинг подумывал снова стать казначеем, отметив, что премьер-министры штатов часто были своими собственными казначеями, но решил этого не делать. [69] Вместо этого казначеем был назначен Джон Докинз.
Китинг вступил в должность с обширной законодательной программой, включая примирение с коренным населением Австралии , углубление экономических и культурных связей Австралии с Азией и превращение Австралии в республику . Решение этих вопросов стало известно как «большая картина» Китинга. [70]
Вскоре после того, как Китинг стал премьер-министром, Высокий суд Австралии вынес решение по давнему делу о правах коренных народов на землю ; решение стало известно как Mabo , и заявило, что право на исконный титул действительно существует в Австралии, отменив terra nullius , но не прояснив точно, кто имел право доступа к титулу. [71] Китинг возглавил ответ правительства на это решение, начав громкую публичную кампанию по повышению осведомленности об этой проблеме и неоднократно выступая в пользу решения и расширения прав аборигенов и жителей островов Торресова пролива на землю. 10 декабря 1992 года Китинг выступил с важной речью, которая стала известна как Речь в парке Редферн о примирении с аборигенами , речь, которая с тех пор регулярно цитируется как одна из величайших в политической истории Австралии, в которой он прямо отметил ответственность австралийских поселенцев за уничтожение большей части коренного общества. [72] [73]
Эта работа достигла кульминации в принятии Закона о праве собственности коренных народов в 1993 году, который «предусматривает национальную систему для признания и защиты права собственности коренных народов и для его сосуществования с национальной системой управления земельными ресурсами». [71] Помимо создания правового поля права собственности коренных народов, Закон учредил должность Комиссара по социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива , который был обязан готовить ежегодный отчет Генеральному прокурору о действии Закона о праве собственности коренных народов и его влиянии на осуществление и реализацию прав человека аборигенов и жителей островов Торресова пролива, а также отчитываться по запросу Генерального прокурора по любым другим вопросам, касающимся прав коренных народов в соответствии с Законом. [74]
В другом месте внутренней политики Китинг создал и продвигал первую культурную политику Содружества, известную как «Творческая нация». [75] Политика выделила 250 миллионов австралийских долларов в течение четырех лет на продвижение культурных и творческих секторов искусства в Австралии. Китинг часто поддерживал преимущества искусства публично и использовал политику как возможность для развития австралийского культурного сектора. [75] Во время правительства Китинга также впервые было введено обязательное задержание для просителей убежища . [76]
Вероятно, самым далеко идущим достижением Китинга на посту премьер-министра было полное введение Национальной пенсионной схемы , реализованной для решения долгосрочной проблемы Австралии с хронически низкими национальными сбережениями. Эта инициатива основывалась на политике, которую Китинг проводил, будучи казначеем, и была направлена на то, чтобы гарантировать, что у большинства австралийцев будет достаточно денег для выхода на пенсию. В 1992 году обязательная схема взносов работодателей стала частью более широкого пакета реформ, направленных на решение этой дилеммы пенсионного дохода. Было продемонстрировано, что Австралия, как и многие другие западные страны, испытает серьезный демографический сдвиг в ближайшие десятилетия из-за старения населения, и утверждалось, что это приведет к увеличению пенсионных выплат, что создаст непомерную нагрузку на австралийскую экономику .
Решение Китинга заключалось в подходе к пенсионному доходу на основе «трех столпов», требующем обязательных взносов работодателя в пенсионные фонды, разрешающем дальнейшие взносы в пенсионные фонды и другие инвестиции, а также вводящем, где этого было недостаточно, систему безопасности, состоящую из финансируемой государством пенсии по возрасту с проверкой нуждаемости. [77] Обязательные взносы работодателя были названы взносами «Гарантия пенсионного обеспечения» (SG). [78] В результате этой политики, наряду с постепенным увеличением минимальной суммы взноса, Австралия стала четвертым по величине держателем активов пенсионных фондов в мире с остатком в размере 3,3 триллиона австралийских долларов в пенсионных активах на конец квартала июня 2022 года. [79]
После рецессии 1990 года Китинг назначил своего близкого союзника Джона Докинза казначеем, и вместе они разработали экономический пакет для противодействия предложениям Либерально-национальной коалиции « Fightback! »; этот пакет стал известен как «One Nation» и включал использование финансирования из бюджетного профицита для создания новых программ «от благосостояния к работе», а также введение новой степени конкуренции в телекоммуникационной и коммуникационной отраслях и создание Австралийского национального управления по профессиональной подготовке (ANTA). [80] «One Nation» также предложила серию дальнейших налоговых льгот для работников со средним доходом, которые будут введены двумя траншами в 1993 и 1995 годах, хотя позже они были отложены до 1995 и 1998 годов, шаг, который стоил правительству значительной политической поддержки среди населения. [80] Еще одним важным событием в экономической политике стало введение схемы переговоров на уровне предприятий в рамках заключительного этапа Соглашения о ценах и доходах , призванной обеспечить большую гибкость и экономию за счет масштаба в рамках арбитража по заработной плате в промышленности, хотя большая ее часть была сокращена правительством Говарда после 1996 года. [80]
На протяжении всего своего пребывания на посту премьер-министра Китинг предпринял ряд шагов по укреплению и развитию двусторонних связей с ближайшими соседями Австралии; он часто говорил, что нет страны в мире, которая была бы важнее для Австралии, чем Индонезия , и совершил свой первый зарубежный визит в эту страну, став первым австралийским премьер-министром, сделавшим это. [81] Китинг предпринял сознательные усилия по развитию личных отношений с президентом Индонезии Сухарто и включению Индонезии в многосторонние форумы, в которых принимала участие Австралия. Дружба Китинга с Сухарто подверглась критике со стороны активистов по правам человека, поддерживающих независимость Восточного Тимора , и лауреата Нобелевской премии мира Жозе Рамуша-Орты . Сотрудничество правительства Китинга с индонезийскими военными и подписание Договора о Тиморском коридоре также подверглись резкой критике со стороны этих же групп. Некоторые утверждали, что Китинг игнорировал предполагаемые нарушения прав человека индонезийским правительством в рамках своих усилий по резкому усилению культурных, дипломатических и экономических связей Австралии с Азией. [82]
После создания Азиатско-Тихоокеанского экономического форума (АТЭС) Бобом Хоуком Китинг развил эту идею дальше, заручившись поддержкой в 1993 году недавно избранного президента США Билла Клинтона и китайского премьера Ли Пэна для расширения АТЭС до полномасштабного совещания лидеров. Это привело к тому, что АТЭС стал одним из самых значимых международных саммитов высокого уровня, и на совещании лидеров АТЭС 1994 года, организованном Индонезией, участники согласились с предложениями правительства Китинга о том, что стало известно как Богорская декларация , в которой были установлены цели по значительному увеличению свободной торговли и инвестиций между промышленно развитыми странами АТЭС к 2010 году и между развивающимися странами АТЭС к 2020 году. [83] В декабре 1993 года Китинг оказался вовлечён в дипломатический инцидент с Малайзией , когда он назвал премьер-министра Махатхира Мохамада «непокорным». Инцидент произошёл после того, как Махатхир отказался присутствовать на саммите АТЭС 1993 года . Китинг сказал: «АТЭС больше, чем все мы – Австралия, США и Малайзия, и доктор Махатхир и любые другие непокорные». Перевод слова «непокорный» на малазийский язык сделал это слово более вопиющим оскорблением, и Махатхир потребовал извинений от Китинга, угрожая сократить дипломатические связи и торговлю с Австралией, что стало огромной проблемой для австралийских экспортеров. Некоторые малазийские чиновники говорили о запуске кампании «Покупай австралийское в последнюю очередь»; Китинг впоследствии извинился перед Махатхиром за это замечание. [84]
Будучи премьер-министром, Китинг сохранил свой агрессивный стиль ведения дебатов. Когда лидер оппозиции Джон Хьюсон спросил его , почему он не назначит досрочные выборы, Китинг ответил: «потому что я хочу сделать это медленно». Он назвал Либеральную партию «разношерстной, нечестной командой», а Национальную партию — «болванами и придурками; отчаянными людьми». Во время дебатов оппозиции, целью которых было осудить Китинга, он описал нападки Питера Костелло как «похожее на порку теплым салатом». Несмотря на эту возобновленную атаку на оппозицию и насыщенную законодательную повестку дня, многие комментаторы предсказывали, что выборы 1993 года были «невыигрышными» для лейбористов. [85]
Во время кампании Китинг сосредоточил много усилий на атаке предложенного Коалицией налога на товары и услуги (GST), утверждая, что он окажется «мертвым грузом» для экономики, и заявляя, что «каждый раз, когда вы кладете руку в карман, доктор Хьюсон будет там с вами». Ему помог Хьюсон, который к концу кампании изо всех сил пытался объяснить, какие именно продукты будут облагаться GST, а какие нет. Начав кампанию далеко позади Коалиции в опросах общественного мнения, 13 марта Китинг привел Лейбористскую партию к неожиданной и рекордной пятой победе на выборах подряд , подняв перевес в два места. Речь Китинга на праздновании победы была описана как одна из величайших речей Лейбористской партии. [86] [87] [88] [89] Речь, начинающаяся словами «Это победа для истинно верующих; мужчин и женщин Австралии, которые в трудные времена сохранили веру», была описана как источник вдохновения для верных Лейбористской партии по сей день. [90]
Как и Хоук до него, Китинг смог извлечь выгоду из разобщенности в Либеральной партии. Через четырнадцать месяцев после выборов в марте 1993 года Джон Хьюсон был заменен на посту Либерального лидера Александром Даунером , чье лидерство было быстро омрачено оплошностями и противоречиями в течение нескольких месяцев. Китингу регулярно удавалось перехитрить Даунера в парламенте, и в начале 1995 года Даунер ушел в отставку, чтобы его заменил Джон Говард , который ранее возглавлял либералов с 1985 по 1989 год. Говард смог придать коалиции новый импульс после того, как лейбористы потеряли место в Канберре на дополнительных выборах . В отличие от Хьюсона, Говард принял стратегию кампании «малой цели» на выборах 1996 года , публично обязавшись сохранить многочисленные реформы лейбористов, такие как Medicare , и разрядив проблему республики, пообещав провести конституционный съезд . [91] Это в сочетании с повествованием о «времени для перемен» привело к тяжелому поражению правительства Китинга 2 марта 1996 года, потерпев поражение в пять процентов от двух партий и потеряв 29 мест, что сделало это вторым по величине поражением действующего правительства в истории Австралии. Китинг объявил, что уходит с поста лидера лейбористов и из парламента, и подал в отставку с поста премьер-министра 11 марта, через 13 лет после того, как Боб Хоук впервые вступил в должность. [92]
Покинув парламент в 1996 году, Китинг переехал в богатый восточный пригород Сиднея Вуллахра . [93] Он принял назначение на должность директора в различных компаниях, а также стал старшим советником Lazard , инвестиционной банковской фирмы. [94] [95] Китинг также был назначен в консультативный совет Китайского государственного банка развития . [96] Он также был назначен приглашенным профессором государственной политики в Университете Нового Южного Уэльса и был удостоен почетных докторских степеней в области права от Университета Кейо в Токио (1995), Национального университета Сингапура (1999), Университета Нового Южного Уэльса (2003) и Университета Маккуори (2012). [92] В 1997 году Китинг отказался от назначения на почетное звание Кавалера Ордена Австралии в честь Дня Австралии , чести, которая предлагалась всем бывшим премьер-министрам с момента введения современной австралийской системы почестей в 1975 году. [92] Отказываясь, Китинг заявил, что он давно считал, что почести должны быть зарезервированы для тех, чья работа в обществе осталась непризнанной, и что быть премьер-министром — достаточное общественное признание. [97]
В 2000 году он опубликовал свою первую книгу после ухода с должности, Engagement: Australia Faces the Asia-Pacific , которая была сосредоточена на внешней политике во время его пребывания на посту премьер-министра. [98] В 2002 году бывший спичрайтер и советник Китинга Дон Уотсон опубликовал Recollections of a Bleeding Heart: A Portrait of Paul Keating PM . Книга сначала вызвала критику со стороны жены Китинга, которая тогда жила отдельно, Анниты Китинг , которая сказала, что книга преуменьшает ее вклад, жалобу Уотсон отклонила. [99] Сам Китинг был настолько недоволен книгой, что она положила конец дружбе двух мужчин. [100]
Китинг изначально избегал публичных политических комментариев во время правления Говарда, хотя время от времени выступал с речами, критикуя социальную политику своего преемника. Перед выборами 2007 года Китинг присоединился к бывшим премьер-министрам Лейбористской партии Гофу Уитлэму и Бобу Хоуку , чтобы вести кампанию против Говарда, описывая Говарда как «сухой кокос», который был « аральдирован на место», как «...старого допотопного человека 19 века, который хотел вечно растоптать... права простых людей на самоорганизацию на работе... он докоперниковский мракобес » . [101] Он также описал заместителя Говарда, Питера Костелло , как «только вершину, а не айсберг», когда ссылался на предполагаемый пакт, заключенный Говардом, о передаче руководства Костелло после двух сроков. [102]
В феврале 2008 года, после победы лейбористов на выборах 2007 года, Китинг присоединился к бывшим премьер-министрам Уитлэму, Фрейзеру и Хоуку в здании парламента, чтобы стать свидетелем того, как новый премьер-министр Кевин Радд принес Национальные извинения украденным поколениям . [103] В августе 2008 года он выступил на презентации книги « Незаконченное дело: прерванная революция Пола Китинга» , написанной экономистом Дэвидом Лавом. Среди тем, обсуждавшихся во время презентации, были необходимость увеличения обязательных взносов в пенсионный фонд, а также восстановление стимулов для людей получать свои пенсионные выплаты в виде аннуитетов. [104]
В 2013 году Китинг принял участие в серии четырехчасовых интервью с Керри О'Брайеном , которые транслировались на ABC в ноябре того же года. Сериал охватывал раннюю жизнь Китинга, его вступление в парламент, годы его работы казначеем и премьер-министром, а также его академические, музыкальные и художественные интересы, экономическое и культурное видение Австралии и приверженность интеграции Австралии в Азию. О'Брайен использовал эти беседы в качестве основы для книги 2014 года Keating: The Interviews . Китинг неоднократно заявлял, что не будет писать мемуары, поэтому его сотрудничество с О'Брайеном воспринималось как самое близкое к написанию автобиографии. В 2016 году Трой Брэмстон, журналист The Australian и политический историк, написал несанкционированную биографию, с которой Китинг сотрудничал, под названием Paul Keating: The Big-Picture Leader . Брэмстону был предоставлен полный доступ к личным бумагам Китинга, ему была предоставлена серия интервью с Китингом, а также он взял интервью у более чем 100 других людей. Биография Китинга была описана как «авторитетная» и «окончательная», написанная «первоклассным» политическим историком. [105]
Во время выборов в штат Новый Южный Уэльс в 2015 году Китинг поддержал программу приватизации либерального правительства и раскритиковал Лейбористскую партию за ее антиприватизационную позицию. [106]
В 2019 году во время предвыборной кампании федеральных выборов того года Китинг выступил против Австралийской организации безопасности и разведки , назвав их «сумасшедшими». [107] Его замечания вызвали критику в СМИ, и лидер лейбористов Билл Шортен дистанцировался от взглядов Китинга. [108] Позже Китинг опубликовал совместное заявление с Бобом Хоуком, в котором одобрил экономический план лейбористов как часть предвыборной кампании и осудил Либеральную партию за «полный [отказ] от программы экономических реформ». Они заявили, что «лейбористы Шортена — единственная партия правительства, сосредоточенная на необходимости модернизации экономики для решения главной проблемы нашего времени: антропогенного изменения климата»; это было первое совместное пресс-заявление, выпущенное ими с 1991 года. [109] После смерти Хоука в том же месяце Китинг выступил с речью на государственной панихиде по Хоуку в Сиднейском оперном театре 14 июня, где он размышлял о «великой дружбе и партнерстве», которые были у них двоих. [110]
В сентябре 2021 года, после объявления о трехстороннем военном союзе AUKUS между Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Австралией, Китинг раскритиковал альянс, заявив, что «Австралия отворачивается от 21-го века, века Азии, ради пресыщенной и увядшей англосферы», и эта сделка «заперетит страну и ее вооруженные силы в силовой структуре Соединенных Штатов путем приобретения американских подводных лодок». Китинг продолжил критиковать представителя лейбористской оппозиции по иностранным делам Пенни Вонг , обвинив лейбористскую оппозицию в соучастии с либеральным правительством в «ложном представлении внешней политики Китая». [111] Его комментарии подверглись критике со стороны депутатов от лейбористской партии Энтони Бирна и Питера Халила . [112] В январе 2022 года Китинг обвинил министра иностранных дел Великобритании Лиз Трасс в «безумных» комментариях о китайской военной агрессии в Тихом океане, заявив, что «Британия страдает манией величия и лишена значимости». [113] В 2023 году Китинг продолжил называть пакт AUKUS «худшей сделкой за всю историю» и критиковать лейбористское правительство за «некомпетентность», заявляя, что это решение было худшим решением лейбористского правительства с тех пор, как Билли Хьюз пытался ввести воинскую повинность во время Первой мировой войны. [114] В 2024 году Китинг раскритиковал AUKUS , заявил, что Тайвань — это « китайская недвижимость », и что Тайвань можно сравнить с Тасманией . [115]
В 1976 году Китинг женился на Анните ван Иерсель , стюардессе авиакомпании Alitalia, уроженке Нидерландов . У них было четверо детей, которые провели часть своих подростковых лет в The Lodge , официальной резиденции премьер-министра в Канберре . Пара рассталась в ноябре 1998 года. Хотя они официально не разводились до 2008 года, [ нужна ссылка ] Аннита вернула себе девичью фамилию задолго до этого. До женитьбы на ван Иерсель Китинг в 1972 году объявил о своей помолвке с консультантом по моде Кристин Кеннеди, но они не поженились. [116] С 1999 года партнершей Китинга была актриса Джулианна Ньюболд . [117] Дочь Китинга, Кэтрин Китинг, является бывшим советником бывшего министра Нового Южного Уэльса Крейга Ноулза , а также бывшего премьер-министра Нового Южного Уэльса Боба Карра .
В начале 1970-х годов Китинг переехал из семейного дома в Бэнкстауне, купив новый кирпичный дом по адресу Джерард Авеню, 12, Конделл Парк , через две двери от нового дома его родителей по адресу Джерард Авеню, 8. [118] Этот дом стал семейным домом после его женитьбы в 1976 году и просуществовал до 1983 года, когда Китинги продали недвижимость за 123 000 долларов и переехали в одноэтажный арендный дом в пригороде Канберры Ред Хилл, чтобы быть ближе к работе. [119] [120] [121]
Интересы Китинга включают музыку Густава Малера и коллекционирование французских антикварных часов. [15] [122] В настоящее время он проживает в Поттс-Пойнт , в центре Сиднея, и имеет дом для отдыха на реке Хоксбери . [123] [124]
В 2005 году на Международном фестивале комедии в Мельбурне состоялась премьера мюзикла Keating!, основанного на жизни и карьере Китинга . Он продолжался до 2010 года, завоевав ряд наград и транслируясь на канале ABC2 . [125]
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )