Судебные разбирательства по изменению климата , также известные как судебные разбирательства по изменению климата , представляют собой новый орган экологического права, использующий юридическую практику для создания прецедента в прецедентном праве для дальнейших усилий по смягчению последствий изменения климата со стороны государственных учреждений, таких как правительства и компании. Перед лицом медленной политики изменения климата, которая откладывает смягчение последствий изменения климата , активисты и юристы активизировали усилия по использованию национальных и международных судебных систем для продвижения этих усилий. Климатические судебные разбирательства обычно включают один из пяти типов судебных исков: [2] конституционное право (сосредоточено на нарушениях конституционных прав государством), [3] административное право (оспаривание обоснованности принятия административных решений), частное право (оспаривание корпораций). или другие организации за халатность, причинение вреда и т. д., мошенничество или защиту потребителей (обвинение компаний в искажении информации о воздействии климата) или права человека (заявления, что бездействие в отношении изменения климата является неспособностью защитить права человека [4] ).
С начала 2000-х годов правовые рамки для борьбы с изменением климата все чаще стали доступны через законодательство , и все большее количество судебных дел привело к разработке международного свода законов, связывающих действия по борьбе с изменением климата с юридическими проблемами, связанными с конституционным правом, административным правом, частным правом. , закон о защите прав потребителей или права человека. [2] Многие успешные примеры и подходы были сосредоточены на продвижении потребностей климатической справедливости и молодежного климатического движения . [5] С 2015 года наблюдается тенденция использования аргументов в области прав человека в климатических исках, [6] отчасти из-за признания права на здоровую окружающую среду в большем количестве юрисдикций и в Организации Объединенных Наций. [7]
В число громких дел, связанных с климатическими судебными разбирательствами, возбужденных против государств, входят Легари против Пакистана , [8] Джулиана против США (оба в 2015 г.), Ургенда против Нидерландов (2019 г.) и Нойбауэр против Германии (2021 г.), [9] [ 10] [11] [12] в то время как Milieudefensie v Royal Dutch Shell (2021 г.) является самым громким делом против корпорации на сегодняшний день. [13] Угольные, нефтяные и газовые корпорации, принадлежащие инвесторам, могут нести юридическую и моральную ответственность за нарушения прав человека, связанные с климатом, даже несмотря на то, что политические решения могут помешать им участвовать в таких нарушениях. [14] [15] Судебные разбирательства часто проводятся путем коллективного объединения усилий и ресурсов, например, через такие организации, как Гринпис , такие как Гринпис Польши, который подал в суд на угольную компанию [16] и Гринпис Германии, который подал в суд на производителя автомобилей. [17]
Растет тенденция успешного выигрыша дел активистов в мировых судах. [18] [19] [20] В Отчете ООН о судебных разбирательствах за 2017 год выявлено 884 дела в 24 странах, в том числе 654 дела в США и 230 дел во всех остальных странах вместе взятых. По состоянию на 1 июля 2020 года количество дел увеличилось почти вдвое и составило как минимум 1550 дел об изменении климата, возбужденных в 38 странах (39 включая суды Европейского Союза), при этом примерно 1200 дел было возбуждено в США и более 350 - во всех странах. другие страны вместе взятые. [21] К декабрю 2022 года их число выросло до 2180, в том числе 1522 в США. [22] Ожидается, что количество судебных дел продолжит расти в 2020-х годах. [23]
Судебные разбирательства по климату обычно относятся к одной из пяти широких областей права: [2]
Эти области не статичны. Например, дело Смит против Fonterra Co-operative Group Ltd приводит доводы в пользу нового деликта об ущербе от изменения климата, а Верховный суд Новой Зеландии в 2024 году должным образом постановил, что это новое гражданское правонарушение может быть заявлено в будущих разбирательствах. [24]
В США «Друзья Земли» , Гринпис вместе с городами Боулдер , Арката и Окленд победили Экспортно-импортный банк США и Корпорацию зарубежных частных инвестиций ( государственные предприятия правительства США ), которые были обвинены в финансировании проектов по добыче ископаемого топлива, наносящих ущерб стабильному климату, в нарушение Закона о национальной экологической политике (дело возбуждено в 2002 году и урегулировано в 2009 году). [25] [26] [27] [28]
В 2016 году правительственный орган Филиппин ( Комиссия по правам человека) начал официальное расследование изменения климата против 47 крупнейших мировых производителей углерода. [29] [30] Было установлено, что в 2019 году компании, работающие на ископаемом топливе, имеют юридическое обязательство действовать против изменения климата и могут нести ответственность за ущерб. [31]
В 2017 году Сан-Франциско , Окленд и другие прибрежные сообщества Калифорнии подали в суд на несколько компаний , занимающихся добычей ископаемого топлива, за повышение уровня моря. [20]
В 2018 году город Нью-Йорк объявил, что подает в федеральный суд пять компаний, работающих на ископаемом топливе ( BP , ExxonMobil , Chevron , ConocoPhillips и Shell ) из-за их вклада в изменение климата (от которого город уже страдает). [32]
В 2020 году аналогичной стратегии придерживался Чарльстон , Южная Каролина. [33]
В июне 2023 года округ Малтнома , штат Орегон, подал в суд на несколько компаний, занимающихся ископаемым топливом, и отраслевых торговых групп, требуя не менее 50 миллиардов долларов для помощи округу в изучении и реализации стратегий снижения вреда. В иске также требуется 50 миллионов долларов для покрытия прошлых убытков и 1,5 миллиарда долларов в качестве будущих убытков. В иске утверждается, что стороны, в том числе ExxonMobil, Chevron и Американский институт нефти , обманным путем использовали «псевдонауку, сфабрикованные сомнения и хорошо финансируемую, устойчивую кампанию по связям с общественностью», чтобы подорвать научный консенсус на протяжении десятилетий. [34]
По состоянию на февраль 2020 года Австралия занимала второе место в мире по количеству незавершенных дел - почти 200 дел. [2] Дела в Австралии включают «Жители островов Торресова пролива против Австралии» (2019 г.), [35] [36] , в которых Комитет ООН по правам человека установил, что австралийское правительство нарушило права человека жителей островов, не предприняв никаких действий в отношении изменения климата. , Молодежный вердикт против Waratah Coal (2020 г.), [37] и Шарма против министра окружающей среды (2020 г.), [38] в которых восемь молодых людей безуспешно выступали за судебный запрет против расширения угольной шахты Уайтхейвен .
В июне 2021 года, после шестилетней судебной тяжбы, суд первой инстанции постановил, что климатические цели правительства Бельгии являются слишком низкими и, следовательно, «нарушают право на жизнь (статья 2) и право на уважение частной и семейная жизнь (статья 8)» Европейской конвенции по правам человека . [39]
В октябре 2019 года группа из 15 молодых людей подала иск против правительства Канады , утверждая, что отсутствие действий правительства по изменению климата является нарушением их прав на жизнь, свободу и равенство. Иск был отклонен в ноябре 2020 года. [40]
Группа детей в Колумбии подала в суд на правительство с требованием защитить тропические леса Амазонки от вырубки лесов из-за того, что вырубка лесов способствует изменению климата. В 2018 году Верховный суд постановил, что тропические леса Колумбии являются «субъектом прав», требующим защиты и восстановления. [41]
В 2020 году административный суд во Франции потребовал от администрации Макрона пересмотреть свою политику по решению проблемы изменения климата, чтобы убедиться, что она достаточно значительна для выполнения обязательств Парижского соглашения . [42] [43] [44]
В 2021 году Верховный конституционный суд Германии постановил в деле Нойбауэр против Германии, что меры правительства по защите климата недостаточны для защиты будущих поколений и что у правительства есть время до конца 2022 года улучшить свой Закон о защите климата. [45]
В 2023 году Высший административный суд Берлина-Бранденбурга заявил, что действия правительства в сфере транспорта и жилищного строительства не соответствуют закону, устанавливающему верхние пределы выбросов углекислого газа для отдельных секторов. Согласно постановлению, Берлин должен представить чрезвычайные программы, чтобы привести свою политику в области транспорта и жилья в соответствие с действующим Законом о защите климата в период с 2024 по 2030 год. [46]
В июле 2020 года организация «Друзья ирландской окружающей среды» выиграла знаковое дело против правительства Ирландии за неспособность принять достаточные меры для решения климатического и экологического кризиса . [47] Верховный суд Ирландии постановил, что Национальный план смягчения последствий изменения климата, принятый правительством Ирландии в 2017 году, был неадекватным, уточнив, что он не предоставил достаточно подробностей о том, как он позволит сократить выбросы парниковых газов . [48]
5 июня 2021 года группа из 24 ассоциаций и 179 граждан (17 из которых были несовершеннолетними ), возглавляемая некоммерческой ассоциацией A Sud («На Юг»), официально подала иск против итальянского правительства в гражданский суд Рима. с основной целью привлечь национальные институты к ответственности за состояние опасности, вызванное [их] инерцией в решении чрезвычайной ситуации, связанной с изменением климата», а также постановить, что Италия должна сократить выбросы парниковых газов по сравнению с уровнем 1990 года на 92% в течение 2030 года. [ 49] [50] Эта последняя цель, ставившая более амбициозные цели, чем Европейский «Зеленый курс» , [50] была основана на независимых исследованиях международной климатической политики , проведенных Climate Analytics и Институтом Нового Климата. [49] [50]
Соистцам, в число которых входили члены Fridays For Future [49] и метеоролог Лука Меркалли , [49] [50], помогали три адвоката, специализирующихся в области экологического права . [50] Другие известные экологические организации, в том числе «Легамбиенте» и «Гринпис» , предпочли не поддерживать иск: президент «Гринпис Италии» Джузеппе Онуфрио оправдал это решение, заявив, что судебные дела должны быть сосредоточены на влиятельных компаниях, а не на учреждениях, чтобы стать более эффективными. . [49] [50]
9 мая 2023 года Гринпис Италии и правозащитная группа ReCommon вместе с 12 итальянскими истцами из нескольких регионов, непосредственно затронутых изменением климата, [51] [52] официально объявили, что подадут иск против национальной энергетической компании Eni , а также Министерство экономики и финансов и Cassa Depositi e Prestiti (оба участвуют в качестве совладельцев), [51] [52] [53] с просьбой назначить начало слушаний в ноябре того же года. [52] [53] Также известный как La Giusta Causa («Правое дело»), [54] [55] и основанный на судебном деле Milieudefensie et al против Royal Dutch Shell , [52] [53] он стал первым климатический иск, когда-либо поданный против частной компании в Италии. [51] [52]
Обвинения были сосредоточены на центральной роли Eni в увеличении использования ископаемого топлива на протяжении последних десятилетий, несмотря на то, что она осознавала наихудшие риски выбросов. [51] [53] Расследование DeSmog выявило дополнительные доказательства, подтверждающие утверждения иска: во-первых, исследование, проведенное по заказу самой Eni из дочернего исследовательского центра в период с 1969 по 1970 год, в котором подчеркивался риск «катастрофического» климатического кризиса к 2000 году. неконтролируемым ростом использования ископаемого топлива; [53] [54] [56] во-вторых, отчет 1978 года, подготовленный Tecneco, другой компанией, принадлежащей Eni, которая точно подсчитала, что концентрация CO 2 достигнет 375-400 частей на миллион к 2000 году, [53] [54] в то время как отметив, что такие изменения теплового баланса атмосферы могли иметь «серьезные последствия для биосферы». [51] [53] [54] Расследование ДеСмога также показало, что официальный журнал Eni Ecos неоднократно включал ссылки на изменение климата в статьи, написанные в конце 1980-х и 1990-х годах, одновременно проводя рекламные кампании, ошибочно утверждающие, что газ был «чистым топливом». [53] [54] [56]
Истцы просили суд «признать ущерб и нарушение [их] прав человека на жизнь, здоровье и спокойную личную жизнь» и постановить, что Eni должна сократить свои выбросы по сравнению с уровнем 2020 года на 45% в течение 2030 года, [51] [ 52] для достижения целей, поставленных Парижским соглашением . [52] В официальном ответе руководство Eni заявило, что докажет, что иск «необоснован». [52] [53]
Первое судебное заседание по делу состоялось 16 февраля 2024 года. [55] [57] [58]
Дело Urgenda является важным глобальным прецедентом судебных разбирательств по климату. В 2012 году голландский юрист Роджер Кокс высказал идею судебного вмешательства, чтобы заставить принять меры против изменения климата на основе правительственных целей по сокращению выбросов к 2030 году. [59] [60] В 2013 году Фонд Urgenda с 900 соистцами подал иск против правительства Нидерландов «за непринятие достаточных мер по сокращению выбросов парниковых газов, вызывающих опасное изменение климата». [59]
В 2015 году Окружной суд Гааги постановил, что правительство Нидерландов должно сделать больше для сокращения выбросов парниковых газов , чтобы защитить своих граждан от изменения климата. [59] [61] [62] Его охарактеризовали как «прецедентное решение» [61] и как «первый в мире иск об ответственности за климат». [62]
В 2018 году апелляционный суд Гааги оставил в силе прецедентное решение, которое вынуждает правительство Нидерландов активизировать усилия по ограничению выбросов парниковых газов в Нидерландах. [63] В декабре 2019 г. Верховный суд Нидерландов оставил решение в силе в апелляционном порядке. Таким образом, подтверждая, что правительство должно сократить выбросы углекислого газа на 25% по сравнению с уровнем 1990 года к концу 2020 года на том основании, что изменение климата представляет риск для здоровья человека. [1] [64]
Дополнительные дела в Нидерландах включают Milieudefensie et al против Royal Dutch Shell . Решение по делу было принято в мае 2021 года, окружной суд Гааги обязал Royal Dutch Shell сократить глобальные выбросы углекислого газа на 45% к концу 2030 года по сравнению с уровнями 2019 года [65] и подтвердил ответственность компании за сферу 3. выбросы, например, выбросы от поставщиков и потребителей ее продукции. [66]
В 2024 году Верховный суд Новой Зеландии разрешил экоактивисту маори Майку Смиту подать в суд на семь корпораций за их роль в изменении климата и причиненный этим ущерб по общему праву. [24] [67] [68] Примечательны некоторые аспекты дела Смит против Fonterra Co-operative Group Limited . Смит утверждал, что принципы тиканга маори — традиционной системы обязательств и признания неправоты — могут быть использованы для формирования общего права Новой Зеландии. Смит утверждал, что деятельность семи ответчиков — путем прямых выбросов парниковых газов или поставок ископаемого топлива — подпадает под действие установленных правонарушений, касающихся причинения вреда обществу и халатности, а также нового правонарушения, касающегося ущерба, причиненного изменением климата. Смит далее утверждал, что эти семь корпораций наносят вред землям его племени, прибрежным водам и традиционной культуре. Смит принадлежит к северным племенам Нгапухи и Нгати Каху . Это решение просто позволяет Смиту теперь рассматривать эти дела в Высоком суде . Ответчики заявили, что они будут стремиться убедить суд в том, что меры реагирования на изменение климата лучше оставить на усмотрение государственной политики и не подлежат гражданским судебным разбирательствам.
В Пакистане в 2015 году Высокий суд Лахора постановил по делу Асгар Легари против Федерации Пакистана, что правительство нарушило Национальную политику в области изменения климата 2012 года и Рамочную программу реализации политики в области изменения климата (2014–2030 годы), не сумев достичь целей, поставленных Пакистаном. политики. В ответ необходимо было создать Комиссию по изменению климата , чтобы помочь Пакистану достичь своих климатических целей. [69] Это дело считается значимым в истории судебных разбирательств по вопросам климата, связанных с правами человека. [6]
В 2017 году Саул Лучано Льюя подал в суд на RWE , чтобы защитить свой родной город Уарас от набухшего ледникового озера, которое могло переполниться. [70]
Статья 56 конституции гласит: «Каждый имеет право жить в здоровой и сбалансированной окружающей среде. Долг государства и граждан – улучшать природную среду, защищать здоровье окружающей среды и предотвращать загрязнение окружающей среды». Турция ратифицировала Парижское соглашение и заявляет, что к 2053 году ее выбросы парниковых газов станут нулевыми , но у правительства нет плана по поэтапному отказу от угля . [71] По состоянию на 2023 год было зарегистрировано три климатических случая. [72]
В 2020 и 2021 годах шестнадцать неправительственных организаций подали иски с требованием к президенту закрыть 37 крупных угольных электростанций и более 600 шахт. [73] [74] В дополнение к аргументам, связанным с изменением климата, истцы утверждали, что число случаев рака увеличивается, а пандемия COVID-19 усугубляется загрязнением воздуха . [75] Дело было отклонено 11-м административным судом Анкары по разным причинам. [76] В 2022 году было возбуждено дело о высыхании Мраморного озера . [77]
В 2023 году молодые климатические активисты возбудили дело, утверждая, что вклад, определенный на национальном уровне, был недостаточным. [78] [79] Трое молодежных климатических активистов подали иск против президента Эрдогана и Министерства окружающей среды, урбанизации и изменения климата, поскольку определяемый на национальном уровне вклад Турции не заключается в сокращении выбросов парниковых газов. Они утверждают, что не существует эффективного плана действий по борьбе с изменением климата в сфере энергетики . Они утверждают, что это нарушает их права человека , закрепленные в конституции, например, положение об окружающей среде в конституции. [80]
В декабре 2020 года трое британских граждан, Марина Трикс, Адетола Онамаде, Джерри Амоквандо и благотворительная организация по разрешению климатических споров Plan B, объявили, что они подают в суд против правительства Великобритании за неспособность принять достаточные меры для решения климатического и экологического кризиса. . [81] [82] Истцы заявили, что они будут утверждать, что продолжающееся финансирование правительством ископаемого топлива как в Великобритании, так и в других странах представляет собой нарушение их прав на жизнь и семейную жизнь, а также нарушение Парижского соглашения и Закон Великобритании об изменении климата 2008 года . [83]
В 2022 году в деле Макгоги и Дэвис против Universities Superannuation Scheme Ltd было заявлено, что директора крупнейшего пенсионного фонда Великобритании USS Ltd нарушили свою обязанность действовать в надлежащих целях в соответствии с разделом 171 Закона о компаниях 2006 года, не имея плана. вывести ископаемое топливо из портфеля фонда. Иск не был удовлетворен в Высоком суде [84] , и истцы подали апелляцию в Апелляционный суд, получив разрешение на слушание в июне 2023 года. [85] В деле утверждается, что право на жизнь должно использоваться для толкования обязанностей в законе о компаниях, и что, поскольку ископаемое топливо должно прекратить свое существование, любые инвестиции с его использованием представляют собой «риск значительного финансового ущерба». [86]
В феврале 2023 года ClientEarth подала иск о производном иске к совету директоров Shell за то, что она поставила компанию под угрозу из-за недостаточно быстрого перехода от ископаемого топлива . [87] ClientEarth заявила, что иск стал «первым случаем, когда совету директоров компании было предъявлено обвинение в неспособности должным образом подготовиться к энергетическому переходу». [87]
По состоянию на февраль 2020 года в США было больше всего дел, находящихся на рассмотрении: в судебной системе находилось более 1000 дел. Примеры включают дело Коннектикут против ExxonMobil Corp. и Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды . В Соединенных Штатах в судебных процессах по изменению климата рассматриваются существующие основные законы, большинство из которых сосредоточены на частном и административном праве. Наиболее популярными основными законами являются NEPA ( Закон о национальной экологической политике ), под юрисдикцией которого подано 322 дела, под его юрисдикцией подано 215 дел, под его юрисдикцией подано 163 дела, под его юрисдикцией подано 163 дела. . Поскольку усилия по борьбе с изменением климата продолжаются, по состоянию на август 2022 года федеральное правительство продолжает утверждать соглашения и коллективные иски в отношении дополнительных инициатив по изменению климата. Кроме того, с 2015 года различные государства предъявили около двух десятков дел об ответственности и мошенничестве против некоторых крупнейших нефтяных компаний мира за их роль в отрицании климатической политики, ведущей к увеличению рисков и затрат, которые несут правительства штатов. В число этих штатов входят Нью-Джерси, Округ Колумбия, Делавэр, Коннектикут, Миннесота, Род-Айленд, Массачусетс и Вермонт. Подобно Миннесоте и округу Колумбия до этого, в Нью-Джерси также входит ведущая торговая группа США, Американский институт нефти, а также ExxonMobil, Shell Oil, Chevron, BP и ConocoPhillips. [88] [89] [90]
24 апреля 2023 года «Верховный суд США... отказался рассматривать юрисдикционный вопрос нефтяных компаний, оспаривающих многомиллионный иск, поданный городом Балтимор по поводу изменения климата. Отказ Верховного суда является победой Балтимора и других стран. правительства штатов и местные органы власти, которые неоднократно просили оставить свои иски по изменению климата в судах штатов, где обе стороны согласны с тем, что у правительств больше шансов выиграть крупный ущерб, чем в федеральном суде». [91] [92]
В деле Закона об исчезающих видах (ESA) « Власти долины Теннесси против Хилла» Верховный суд заявил, что ESA поручает федеральным агентствам гарантировать, что их действия не ставят под угрозу какие-либо виды, которые внесены в список находящихся под угрозой исчезновения в ESA. [93] Поскольку изменение климата представляет собой серьезную угрозу для исчезающих видов, климатические активисты смогли использовать ЕКА для борьбы с теми, кто ускоряет изменение климата. [ нужна цитация ] Судебные дела по изменению климата, в которых используется ESA, в первую очередь сосредоточены на статьях 7 и 9 статута. Статья 7 гласит, что все действия, осуществляемые федеральными агентствами, не должны ставить под угрозу дальнейшее существование или приводить к уничтожению видов, находящихся под угрозой исчезновения. Статья 9 ориентирована не только на федеральные агентства, но и на всех, запрещая добычу любых видов, находящихся под угрозой исчезновения, любой стороной, будь то федеральная, государственная или частная. [93] Доказав, что действия тех, кто способствует изменению климата, ставят под угрозу животных, внесенных в список ESA, климатические активисты могут использовать ESA, чтобы остановить действия, способствующие изменению климата. [ нужна цитата ]
Первым шагом для активистов по борьбе с изменением климата является обеспечение того, чтобы виды, которым угрожает изменение климата, были внесены в список ESA Службой рыболовства и дикой природы (FWS). Зачастую только это может оказаться длительным процессом. В декабре 2005 года Центр биологического разнообразия вместе с двумя другими неправительственными организациями США ( Гринпис и Совет по защите природных ресурсов ) подал прошение о включении арктического белого медведя в список ЕКА. FWS при администрации Буша растянул этот процесс на годы, пропуская многие ключевые сроки и внося виды в список «находящихся под угрозой», а не находящихся под угрозой исчезновения, в то время как наука явно выступала за включение в список находящихся под угрозой исчезновения. Столкнувшись с массовым общественным давлением и научным консенсусом, FWS официально включил этот вид в список находящихся под угрозой исчезновения в мае 2008 года. [93]
Закон о национальной экологической политике (NEPA) признает, что действия, предпринимаемые правительством США, могут иметь значительное воздействие на окружающую среду, и требует, чтобы все федеральные агентства учитывали эти экологические последствия при осуществлении «крупных федеральных действий». Это можно сделать либо посредством экологической оценки (ЭО), либо более тщательного заявления о воздействии на окружающую среду (EIS). Насколько тщательным должен быть анализ, зависит от характера предлагаемых действий. [94] [95] NEPA не требует, чтобы изменение климата или парниковые газы упоминались во всех EA и EIS, но многие активисты, занимающиеся изменением климата, подадут в суд в соответствии с NEPA, утверждая, что последствия, связанные с изменением климата, достаточно актуальны, чтобы их следует включить. [ нужна цитата ]
Закон о чистом воздухе (CAA) регулирует выбросы загрязнителей воздуха как из стационарных, так и из мобильных источников. Закон был принят в 1970-х годах, до того, как о парниковых газах (ПГ) стало широко известно, но в 2007 году Верховный суд постановил, что Агентство по охране окружающей среды действительно должно регулировать выбросы парниковых газов в рамках CAA из-за знаменитого дела Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды . [19] В результате этого активисты, занимающиеся изменением климата, могут использовать CAA как средство борьбы с выбросами парниковых газов, чтобы бороться с ускорением изменения климата. [ нужна цитата ]
В 2009 году штат Калифорния смог использовать CAA для создания более строгих стандартов выбросов транспортных средств, чем национальный стандарт, что быстро привело к тому, что администрация Обамы приняла эти более строгие стандарты выбросов на национальном уровне. Эти стандарты назывались стандартами средней корпоративной топливной эффективности (CAFE) и включали нормы по выбросам парниковых газов. [19]
Одним из первых знаковых судебных разбирательств по изменению климата было дело Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды , решение которого было принято Верховным судом США в 2007 году. Иск был подан несколькими американскими штатами против Агентства по охране окружающей среды (EPA) после того, как Агентство по охране окружающей среды отказалось регулировать выбросы углекислого газа и других парниковых газов в рамках своих обязанностей в соответствии с Законом о чистом воздухе (CAA) в 2003 году. Агентство по охране окружающей среды утверждало, что их полномочия в соответствии с Законом о чистом воздухе заключались в регулировании «загрязнителей воздуха», которыми, как они утверждали, являются углекислый газ и другие парниковые газы не подпадали под действие закона, поэтому не могли применяться правила. Штаты, такие как Массачусетс, утверждали, что эти выбросы могут привести к ущербу, связанному с изменением климата для их штатов, например, из-за повышения уровня океана, и, таким образом, эти выбросы следует рассматривать как вредные в соответствии с CAA и в пределах способности EPA регулировать. Хотя Агентство по охране окружающей среды первоначально выиграло в Апелляционном суде, Верховный суд решением 5–4 голосов согласился со штатами, что углекислый газ и другие парниковые газы оказались вредными, и потребовал от Агентства по охране окружающей среды регулировать их.
Дело Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды в Верховном суде США разрешило Агентству по охране окружающей среды регулировать выбросы парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе . Подобный подход был использован генеральным прокурором Калифорнии Биллом Локьером , который подал иск Калифорния против General Motors Corp., чтобы заставить производителей автомобилей сократить выбросы углекислого газа транспортными средствами. Этот иск был признан не имеющим юридической силы и отклонен. [96] [97] Третье дело, Комер против Мерфи Ойл США, Инк. , коллективный иск, поданный Джеральдом Мейплсом, адвокатом из Миссисипи, с целью заставить компании, работающие на ископаемом топливе и химической промышленности, оплатить причиненный ущерб. глобальным потеплением. Описанный как неприятный иск , он был отклонен Окружным судом. [98] Однако решение Окружного суда было отменено Апелляционным судом пятого округа США , который 22 октября 2009 года поручил Окружному суду восстановить несколько исков истцов, связанных с изменением климата. [ 99] Сьерра Клуб подал в суд на правительство США из-за неспособности повысить стандарты автомобильной топливной экономичности и тем самым снизить выбросы углекислого газа. [100] [101]
В 2015 году несколько американских молодых людей, представленных Фондом «Наши дети» , подали иск против правительства США, утверждая, что их будущая жизнь пострадает из-за бездействия правительства в смягчении последствий изменения климата. Хотя аналогичные иски были поданы и отклонены судами по многочисленным причинам, дело «Джулиана против Соединенных Штатов» набрало обороты, когда окружной судья Энн Эйкен постановила, что дело имеет смысл продолжать, и что «климатическая система, способная поддерживать человеческую жизнь», была создана. фундаментальное право согласно Конституции США. [102] Правительство Соединенных Штатов с тех пор пыталось закрыть дело, оспаривая выводы Эйкена, но оно все еще находится на рассмотрении в суде.
«Хулд против Монтаны» стал первым иском о конституционном праве , направленным в суд в США 12 июня 2023 года. [103] Дело было возбуждено в марте 2020 года шестнадцатью молодыми жителями Монтаны , которым тогда было от 2 до 18 лет . 104], которые утверждали, что поддержка государством индустрии ископаемого топлива усугубила последствия изменения климата для их жизни, тем самым отрицая их право на «чистую и здоровую окружающую среду в Монтане для нынешнего и будущих поколений» [105] :Ст. IX, § 1 , как того требует Конституция Монтаны . [106] 14 августа 2023 г. судья суда первой инстанции вынес решение в пользу молодых истцов, хотя власти штата заявили, что будут обжаловать это решение. [107]
В иске, организованном активистской организацией Our Children's Trust, группа истцов в возрасте от 8 до 19 лет подала в суд на федеральное правительство США, утверждая, что «правительство на протяжении десятилетий знало, что загрязнение углекислым газом (CO 2 ) вызывает катастрофические изменения климата, но безуспешно. принять необходимые меры по сокращению выбросов ископаемого топлива». 8 апреля 2016 года мировой судья США Томас Коффин отклонил ходатайство ответчика об увольнении, заявив, что истцы имеют право подать в суд, поскольку предполагаемый ущерб непропорционально повлияет на них. «Неразрешимость дебатов в Конгрессе и законодательных собраниях штатов, а также предполагаемая оценка краткосрочных экономических интересов, несмотря на цену человеческой жизни», - утверждал Коффин, - «обусловливают необходимость того, чтобы суды оценивали конституционные параметры действий или бездействия, предпринимаемых правительство". [108]
Майанна Беррин против Delta Airlines Inc. представляет собой гражданский иск по поводу претензии Delta Air Lines на углеродную нейтральность .
В 2018 году десять семей из европейских стран, Кении и Фиджи подали иск против Евросоюза за угрозы их домам, вызванные выбросами парниковых газов ЕС. [109]
Дело Verein KlimaSeniorinnen Schweiz v. Switzerland (2024 г.) стало знаковым [110] делом Европейского суда по правам человека , в котором суд постановил, что Швейцария нарушила Европейскую конвенцию по правам человека , не сумев адекватно решить проблему изменения климата. Это первый случай, когда международный суд постановил, что бездействие государства в отношении изменения климата нарушает права человека. [111]
29 марта 2023 года Организация Объединенных Наций приняла резолюцию, призывающую Международный Суд (МС) «усилить обязательства стран по сдерживанию потепления и защите сообществ от климатической катастрофы». [112] Ожидается, что Международный Суд примет решение, разъясняющее юридические требования к государствам по реагированию на климатический кризис и формулирующие последствия, с которыми страны должны столкнуться в случае невыполнения этих требований. [113]
После знаменательного решения Нидерландов в 2015 году группы в других странах попробовали тот же судебный подход. [18] [114] [20] Например, группы обратились в суд, чтобы защитить людей от изменения климата в Бразилии , [115] Бельгии , [61] Индии , [116] Новой Зеландии , [117] Норвегии , [118] ] Южная Африка , [117] Швейцария [119] и США . [18] [29] [20]
В Германии судебное дело, возбужденное немецкими гражданами против своего правительства на основании недавно появившегося права человека дышать чистым и здоровым воздухом, может проложить путь к будущему законодательству. [120]