Штаб -квартира Организации Объединенных Наций (ООН) находится в районе Тертл-Бэй в центре Манхэттена , Нью-Йорк , США, на территории площадью от 17 до 18 акров (от 6,9 до 7,3 га) с видом на Ист-Ривер . Он граничит с Первой авеню на западе, 42-й Восточной улицей на юге, 48-й Восточной улицей на севере и Ист-Ривер на востоке. [4]
Завершенный в 1952 году комплекс состоит из нескольких построек, включая здания Секретариата , Конференции и Генеральной Ассамблеи , а также Библиотеку Дага Хаммаршельда . Комплекс был спроектирован советом архитекторов во главе с Уоллесом Харрисоном и построен архитектурной фирмой Harrison & Abramovitz , а окончательные проекты разработаны Оскаром Нимейером и Ле Корбюзье . Термин Черепашья бухта иногда используется как метоним штаб-квартиры ООН или Организации Объединенных Наций в целом. [5]
В штаб-квартире расположены главные органы ООН, включая Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности , за исключением Международного Суда , который находится в Гааге . У Организации Объединенных Наций есть три дополнительных региональных штаб-квартиры или штаб-квартиры. Они были открыты в Женеве ( Швейцария ) в 1946 году, Вене ( Австрия ) в 1980 году и Найроби ( Кения ) в 1996 году . [6] [7] Эти дополнительные офисы помогают представлять интересы ООН, облегчают дипломатическую деятельность и пользуются определенными экстерриториальными привилегиями . но не содержат резиденций основных органов.
Хотя он физически расположен в Нью-Йорке, земля, занимаемая штаб-квартирой Организации Объединенных Наций, и площади зданий, которые она арендует, находятся под единоличным управлением Организации Объединенных Наций, а не Соединенных Штатов. Технически они являются экстерриториальными на основании договорного соглашения с правительством США . Однако в обмен на местную полицию, пожарную охрану и другие услуги Организация Объединенных Наций соглашается признать большинство местных, государственных и федеральных законов. [8]
Ни одно из 15 специализированных учреждений ООН , таких как ЮНЕСКО , не расположено в штаб-квартире. Однако некоторые автономные вспомогательные органы , такие как ЮНИСЕФ , базируются в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
Штаб-квартира Организации Объединенных Наций занимает участок на берегу Ист-Ривер между 42-й и 48-й улицами, на участке площадью от 17 до 18 акров (6,9 и 7,3 га) [а] земли, купленной у застройщика Уильяма Зекендорфа -старшего [11 ] В то время это место было частью Черепашьего залива , где располагались скотобойни и многоквартирные дома, а также первоначальная карандашная фабрика Эберхарда Фабера [9] , а к 1910-м годам - здание газовой компании на месте нынешней штаб-квартиры ООН. Развитие Саттон-Плейс и Бикман-Плейс , к северу от нынешнего здания ООН, началось в 1920-х годах. В 1925 году было предложено построить на этом месте яхт -клуб , но это оказалось слишком дорого. [11]
В 1946 году Зекендорф купил землю с намерением построить на этом месте футуристический автономный город под названием «Город Икс». [10] Этот комплекс должен был состоять из офисного здания и гостиницы, каждое по 57 этажей, а также развлекательного комплекса между ними. В X City также могли быть жилые и офисные башни меньшего размера. [11] Однако 8,5 миллиона долларов США (83 миллиона долларов США в 2022 году) для X City так и не были реализованы, и Нельсон Рокфеллер приобрел опцион на землю Зекендорфа на набережной в Тертл-Бэй. Покупка была профинансирована отцом Нельсона, Джоном Д. Рокфеллером - младшим . [10] Город, в свою очередь, потратил 5 миллионов долларов (49 миллионов долларов в 2022 году) на расчистку земель. [9] Рокфеллер подарил это место ООН в декабре 1946 года. [13] [14] [15] ООН приняла это пожертвование, несмотря на возражения нескольких выдающихся архитекторов, таких как Ле Корбюзье . [13] [14]
_crop.png/1280px-New_York_Kaart_(wp)_crop.png)
Хотя Организация Объединенных Наций мечтала построить независимый город для своей новой мировой столицы, многочисленные препятствия вскоре вынудили организацию сократить свои планы. В конце концов они решили построить дом на участке Рокфеллера в Ист-Ривер, поскольку земля была бесплатной и ее владельцы были хорошо известны. [11] Небольшое помещение на Ист-Ривер потребовало строительства вертикального комплекса типа Рокфеллер-центра , поэтому предполагалось, что Секретариат будет размещен в высокой офисной башне. В ходе ежедневных встреч с февраля по июнь 1947 года совместная группа создала не менее 45 дизайнов и вариаций. Вместо того, чтобы проводить конкурс на проект помещений штаб-квартиры, ООН решила поручить многонациональной команде ведущих архитекторов работать над проектом. Уоллес К. Харрисон был назначен директором по планированию, а Совет консультантов по дизайну состоял из архитекторов, проектировщиков и инженеров, назначенных правительствами стран-членов. В состав правления входили Н.Д. Басов из Советского Союза , Гастон Брунфо ( Бельгия ), Эрнест Кормье ( Канада ), Ле Корбюзье ( Франция ), Лян Сычэн ( Китай ), Свен Маркелиус ( Швеция ), Оскар Нимейер ( Бразилия ), Говард Робертсон ( Великобритания ), Г.А. Суайе ( Австралия ) и Хулио Виламахо ( Уругвай ). [16] [11] Процесс проектирования штаб-квартиры Организации Объединенных Наций официально начался в феврале 1947 года. [17] [18] [19]
Нимейер встретился с Корбюзье по просьбе последнего вскоре после прибытия первого в Нью-Йорк. Корбюзье уже активно лоббировал продвижение своей собственной схемы 23 и поэтому попросил Нимейера не представлять проект, чтобы он еще больше не запутал спорные заседания Совета по проектированию. Вместо этого Корбюзье попросил молодого архитектора Нимейера помочь ему с его проектом. Нимейер начал отсутствовать на собраниях. Только после того, как Уоллес Харрисон и Макс Абрамовиц неоднократно настаивали на его участии, Нимейер согласился представить свой собственный проект. В конце концов был выбран проект Нимейера 32, но в отличие от проекта Корбюзье 23, который состоял из одного здания, содержащего Зал собраний и советы в центре объекта (поскольку это было самое важное здание в иерархии), план Нимейера разделил советы. из Зала собраний, расположив первый вдоль реки, а второй с правой стороны секретариата. Это не разделит территорию, а, наоборот, создаст большую гражданскую площадь. [20]
После долгих обсуждений Харрисон, который координировал встречи, решил, что для окончательного проекта будет разработан дизайн, основанный на проекте 32 Нимейера и проекте 23 Ле Корбюзье. Проект Ле Корбюзье 23 состоял из большого блока, включающего Зал собраний и Залы Совета, недалеко от центра объекта, с башней Секретариата, выступающей в виде плиты с юга. План Нимейера был ближе к фактически построенному, с характерным зданием Генеральной Ассамблеи, длинным низким горизонтальным блоком, в котором располагались другие залы заседаний, и высокой башней для Секретариата. [11] Совет по проектированию представил свои окончательные планы штаб-квартиры Организации Объединенных Наций в мае 1947 года. Планы предусматривали строительство 45-этажной башни Секретариата в южной части объекта, 30-этажного офисного здания в северной части и между ними несколько малоэтажных построек (включая здание Генеральной Ассамблеи). [21] [22] Комплекс в том виде, в каком он был построен, переместил здание Генеральной Ассамблеи Нимейера к северу от этой трехсторонней композиции. Этот план также включал общественную площадь. Первоначально штаб-квартира ООН планировалась рядом с большим бульваром, ведущим на восток от Третьей авеню или Лексингтон-авеню , между 46-й улицей на юге и 49-й улицей на севере. Эти планы в конечном итоге были сокращены до Dag Hammarskjöld Plaza , небольшой площади на южной стороне 47-й улицы к востоку от Второй авеню. [11]
Помощник Уоллеса Харрисона, архитектор Джордж Дадли, позже заявил: «У нас буквально перехватило дыхание, когда мы увидели простую плоскость участка, оставшуюся открытой от Первой авеню до реки, только три строения на ней стояли свободно, а четвертое лежало низко позади них. вдоль берега реки... [Нимейер] также сказал: «Красота будет исходить от того, насколько здания будут расположены в правильном пространстве!» Сравнение между тяжелым блоком Ле Корбюзье и поразительной, элегантно сформулированной композицией Нимейера, казалось, было у всех на уме. ...» [23] Позже Корбюзье снова пришел к Нимейеру и попросил его переместить Зал собраний обратно в центр площадки. Такая модификация разрушила бы планы Нимейера по созданию большой городской площади. Однако в конце концов он решил принять эту модификацию; вместе они представили схему 23–32, которая была построена и которую можно увидеть сегодня. [24] Наряду с предложениями других членов Совета консультантов по дизайну, это было развито в проект 42G. Этот поздний проект был построен с некоторыми сокращениями и другими модификациями. [25]
Многие города боролись за честь размещения штаб-квартиры ООН, прежде чем был выбран Нью-Йорк. Выбор участка Ист-Ривер был сделан после более чем года длительного изучения и рассмотрения многих объектов в Соединенных Штатах. Мощная фракция среди делегатов выступала за возвращение в бывший комплекс Лиги Наций в Женеве, Швейцария. [26] Было сделано множество предложений, в том числе такие причудливые предложения, как корабль в открытом море или размещение всего комплекса в одном высоком здании. Архитекторы-любители представляли проекты, местные органы власти предлагали парковые зоны, но решительная группа сторонников города Нью-Йорка, в которую входили Гровер Уэйлен , Томас Дж. Уотсон и Нельсон Рокфеллер , координировала усилия с координатором строительства Робертом Мозесом и мэром Уильямом О' Дуайеру , чтобы собрать приемлемые временные объекты. Объекты в Сан-Франциско (включая Президио ) и округе Марин в Калифорнии; Сент-Луис , Миссури; Бостон , Массачусетс; Чикаго , Иллинойс; Округ Фэрфилд, Коннектикут ; Округ Вестчестер и парк Флашинг-Медоуз-Корона в Нью-Йорке; Таскахома, Оклахома ; Блэк -Хиллз в Южной Дакоте ; Бель-Айл в Детройте , штат Мичиган; и участок на острове Нэви , расположенный на границе США и Канады, считались потенциальными объектами для размещения штаб-квартиры ООН. [27] [28] [29] Сан-Франциско, где в 1945 году была основана ООН, предпочитали Австралия , Новая Зеландия , Китай и Филиппины из-за близости города к их странам. [27] ООН и многие ее делегаты серьезно рассматривали Филадельфию в качестве штаб-квартиры; Правительство Филадельфии предложило пожертвовать землю в нескольких районах, включая Фэрмаунт-Парк в Андорре и центр города , где штаб-квартира разместилась бы вдоль торгового центра , простирающегося от Зала Независимости до Пеннс-Лендинг . [27] Манхэттенское место в конечном итоге было выбрано вместо Филадельфии после Джона Д. Рокфеллера-младшего.предложил пожертвовать 8,5 миллионов долларов на покупку земли вдоль Ист-Ривер. [30] Роберт Мозес и Рокфеллер-старший убедили Нельсона Рокфеллера купить землю после того, как поместье Кайкуит Рокфеллеров в Маунт-Плезант, штат Нью-Йорк , было сочтено слишком изолированным от Манхэттена. [31]
В 1945–46 годах в Лондоне проходило первое заседание Генеральной Ассамблеи в Центральном методистском зале , а Совет Безопасности — в Чёрч-Хаусе . Третья и шестая сессии Генеральной Ассамблеи в 1948 и 1951 годах собирались во Дворце Шайо в Париже . До завершения строительства нынешней штаб-квартиры ООН использовала часть завода Sperry Gyrscope Company в Лейк -Саксесс, штат Нью-Йорк , для большинства своих операций, включая Совет Безопасности, в период с 1946 по 1952 год . Совет также проводил заседания на территории тогдашнего кампуса Хантер-колледжа в Бронксе ( ныне на месте Леман -колледжа ) с марта по август 1946 года . Парк Флашинг-Медоуз-Корона , который был построен для Всемирной выставки в Нью-Йорке 1939 года и сейчас является местом расположения Музея Квинса . [36] [37] Лонг -Айлендская железная дорога вновь открыла бывшую станцию Всемирной выставки в качестве станции Организации Объединенных Наций . [38]
По соглашению с городом здания соответствовали некоторым, но не всем местным нормам пожарной безопасности и строительным нормам . [16] В апреле 1948 года президент США Гарри С. Трумэн обратился к Конгрессу с просьбой одобрить беспроцентный кредит в размере 65 миллионов долларов для финансирования строительства. [39] [40] Конгресс США санкционировал кредит 6 августа 1948 года при условии, что ООН погасит кредит двенадцатью ежемесячными платежами в период с июля 1951 года по июль 1952 года. Из 65 миллионов долларов США 25 миллионов долларов должны были быть предоставлены. немедленно от Корпорации финансирования реконструкции . [41] [42] Однако первоначально вся сумма кредита была удержана в связи с делом, касающимся сотрудника ООН Валентина Губичева и шпионки КГБ Джудит Коплон , которым было предъявлено обвинение в шпионаже и предстояло предстать перед судом в марте 1949 года. не хотел распределять полные 65 миллионов долларов, поскольку правительство было обеспокоено тем, что предлагаемая штаб-квартира ООН предоставит дипломатический иммунитет этим двум лицам. ООН использовала 25 миллионов долларов, выделенных Корпорацией по финансированию реконструкции, в качестве временной меры. [43] В результате этого дела был ограничен иммунитет сотрудников ООН. [44] Чтобы сэкономить деньги, ООН рассмотрела возможность сохранения существующего здания на Манхэттене, которое планировалось снести после завершения строительства штаб-квартиры. [45] До 1950 года ООН отказывалась принимать частные пожертвования на строительство штаб-квартиры, ссылаясь на политику, которая запрещала им принимать пожертвования. [46]
Церемония закладки фундамента первых зданий состоялась 14 сентября 1948 года. Ведро с землей было вывезено в ознаменование начала строительства подвала 39-этажного здания Секретариата . [1] В октябре Харрисон попросил 58 своих членов и 48 штатов США принять участие в проектировании интерьеров конференц-залов здания. Считалось, что если достаточное количество стран спроектирует свои собственные помещения, ООН сможет сократить свои расходы. [47] Первоначально предполагалось, что штаб-квартира будет завершена в 1951 году, а первые жильцы переедут в здание Секретариата в 1950 году. Однако в ноябре координатор строительства Нью-Йорка Роберт Мозес сообщил, что строительство отстает от графика на два месяца. К тому времени было раскопано 60% территории штаба. [48] [49] В том же месяце Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно проголосовала за официальную благодарность национальным правительствам, правительствам штатов и городов за их роль в строительстве штаб-квартиры. [50] Совместное предприятие компаний Джорджа А. Фуллера , Turner Construction , Walsh Construction Company и Slattery Contracting Company было выбрано в декабре 1948 года для строительства здания Секретариата, а также фундамента для остальных зданий. [51] [52]
Официальный контракт на строительство здания Секретариата на сумму 23,8 миллиона долларов был заключен в январе 1949 года. [53] 18 апреля 1949 года было объявлено о создании молитвенного помещения для людей всех религий. До этого ООН избегала темы молитвенной комнаты, поскольку она было трудно, если не невозможно, создать молитвенную комнату, в которой могли бы разместиться представители различных религий. [54] Через два дня после этого объявления рабочие возвели первую стальную балку для здания Секретариата, без особой официальной помпы. Консорциум, работающий над зданием Секретариата, объявил, что в конечном итоге в здании будет использовано 13 000 тонн стали, и что стальные конструкции будут представлять собой мощную ветрозащитную систему, поскольку конструкция размером 72 на 287 футов (22 на 87 м) была такой узкий. Флаг Организации Объединенных Наций был поднят над первой балкой в знак демонстрации многочисленным зрителям, ставшим свидетелями возведения первой балки. [55] Здание Секретариата должно было быть завершено не позднее 1 января 1951 года, и если консорциум Фуллера, Тернера, Слэттери и Уолша превысит этот срок, они должны будут платить ООН минимальный штраф в размере 2500 долларов в день. [56] Чтобы снизить затраты на строительство, проектировщики комплекса сократили здание Секретариата с 42 этажей до 39 этажей. [57]
Первоначально предполагалось, что краеугольный камень штаб-квартиры будет заложен 10 апреля 1949 года. Однако в марте того же года генеральный секретарь Трюгве Ли отложил церемонию, узнав, что Трумэн не будет присутствовать, чтобы возглавить закладку краеугольного камня. [58] Семь месяцев спустя, 11 октября, Трумэн принял приглашение присутствовать на церемонии закладки краеугольного камня, которая должна была состояться 24 октября. [59] На церемонии губернатор Нью-Йорка Томас Э. Дьюи заложил штаб-квартиру штаб-квартиры. краеугольный камень. [60]
В июне 1949 года представители ООН написали письмо компании American Bridge Company , в котором выразили намерение закупить от 10 000 до 11 000 тонн стали. Эта сталь будет использована для строительства остальной части комплекса, а также настила над ФДР-Драйв на восточной стороне штаб-квартиры. Чтобы уложиться в ускоренный график строительства, сталь должна быть доставлена к сентябрю. [56] Проект также включал четырехполосный автомобильный туннель стоимостью 2,28 миллиона долларов под Первой авеню, чтобы движение транспорта могло обходить штаб-квартиру во время сессии ООН. Строительство туннеля началось 1 августа 1949 года. Из-за его сложности на планирование туннеля ушло два года. [61] Недвижимость в Тюдор-Сити , к западу от штаб-квартиры, также была приобретена, чтобы можно было расширить две улицы возле штаб-квартиры ООН. Ожидалось, что расширение улиц ускорит строительство. [62] В октябре 1949 года были заключены контракты на строительство двух автомобильных пандусов над Рузвельтом Драйв: один к северу от штаб-квартиры ООН и один к югу. [63] Еще один контракт на реконструкцию 42-й улицы, главного коридора, ведущего к штаб-квартире ООН, был заключен в декабре того же года. [64]
Здание Секретариата было торжественно возведено в октябре 1949 года после того, как его стальной каркас был завершен. В честь этого события на крыше недавно построенного стального каркаса был поднят флаг ООН. Установка внутренней отделки здания Секретариата продолжалась быстро, так что здание могло быть открыто в январе 1951 года. [65] В феврале 1950 года ООН пригласила компании из 37 стран принять участие в торгах на мебель для здания Секретариата на сумму 2 миллиона долларов. [66] Месяц спустя ООН объявила, что она также будет принимать все пожертвования от частных лиц, юридических лиц и организаций. Это ознаменовало собой отход от их предыдущей политики отказа от всех пожертвований. [46] Контракт на строительство стали на здание Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций на сумму 1,7 миллиона долларов , последнее сооружение, которое было построено, был заключен в апреле 1950 года. [67] В то время предполагалось, что строительство здания не будет завершено до 1952 года из-за сталелитейщиков. забастовка, которая задержала производство стали. [68] Первые части платформы над FDR Drive были подняты на место в том же месяце. [69] В июне 1950 года Норвегия предложила украсить и оборудовать зал Совета Безопасности комплекса, и ООН неофициально приняла норвежское предложение. [70]
В декабре 1949 года Роберт Мозес предложил разместить игровую площадку в штаб-квартире ООН, [71] но этот план первоначально был отвергнут. [72] ООН впоследствии изменила свою позицию в апреле 1951 года, и Ли согласился построить детскую площадку размером 100 на 140 футов (30 на 43 м) в северо-восточном углу территории штаб-квартиры. [73] Однако ООН отклонила необычное предложение «модельной игровой площадки» для этого места, вместо этого решив построить игровую площадку, аналогичную другим, найденным в окрестностях Нью-Йорка. [74] Детская площадка открылась в апреле 1953 года. [75]
Первые 450 сотрудников ООН начали работать в здании Секретариата 22 августа 1950 года. [76] Организация Объединенных Наций официально переехала в здание Секретариата 8 января 1951 года, и к этому времени здание занимало 3300 сотрудников. [77] В то время большая часть здания Секретариата все еще была незавершенной, и основная часть операций ООН все еще оставалась в Лейк-Саксесс. [78] Для облегчения связи внутри комплекса была построена централизованная система телефонной связи. [79] К маю ООН полностью покинула свою штаб-квартиру в Лейк-Саксесс. [80] Строительство здания Генеральной Ассамблеи было отложено из-за нехватки известняка для здания, что, в свою очередь, стало результатом сильного снегопада в британских известняковых карьерах, которые поставляли портлендский известняк для здания . [81] Возведение каркаса здания началось в феврале 1952 года. [82] Штаб-квартира на Манхэттене была объявлена завершенной 10 октября 1952 года. [2] Стоимость строительства, как сообщается, была заложена в бюджет в размере 65 миллионов долларов. [83] В 1953 году двадцать одна страна пожертвовала мебель или предложила украсить штаб-квартиру ООН. [84]
Новое здание библиотеки для штаб-квартиры ООН было предложено в 1952 году. [85] Существующая библиотека ООН, шестиэтажное здание, ранее принадлежавшее Жилищному управлению Нью-Йорка (NYCHA), было слишком маленьким. Здание NYCHA могло вместить только 170 000 книг, тогда как ООН хотела разместить в своей библиотеке как минимум 350 000–400 000 книг. Стоимость нового объекта должна была составить 3 миллиона долларов. [86] К 1955 году коллекция размещалась в здании Секретариата и насчитывала 250 000 томов на «всех языках мира», по данным The New York Times . [87] Здание библиотеки Дага Хаммаршельда, спроектированное Харрисоном и Абрамовицем, было официально открыто в ноябре 1961 года. [88]
Сады штаб-квартиры Организации Объединенных Наций изначально были закрыты для публики, но стали общедоступными в 1958 году. [89] К 1962 году деятельность Организации Объединенных Наций разрослась настолько, что штаб-квартира не могла вместить все операции организации. В результате ООН заявила о намерении арендовать офисные помещения неподалеку. [90] Детский фонд (ЮНИСЕФ) и Программа развития ООН (ПРООН) переехали в арендованные офисные помещения три года спустя. [91] Общественная группа East River-Turtle Bay Fund предложила Организации Объединенных Наций приобрести участок площадью 3 акра (1,2 га), расположенный к югу от штаб-квартиры, на месте игровой площадки Роберта Мозеса и Квинс- Вентиляционное здание Midtown Tunnel между 41-й и 42-й улицами. [92] Северная часть территории Организации Объединенных Наций оставалась практически незастроенной до середины 1960-х годов; небоскреб, предложенный Уоллесом К. Харрисоном, был списан после того, как у ООН закончились деньги, и ей пришлось занять 65 миллионов долларов у правительства Соединенных Штатов. [93]
Радикальное предложение по перепланировке территории вокруг штаб-квартиры ООН было предложено в 1968 году. Оно включало закрытие Первой авеню между 43-й и 45-й улицами; строительство нового центра для посетителей с двумя 44-этажными башнями между 43-й и 45-й улицами; и соединение нового центра для посетителей с существующей штаб-квартирой через общественный парк. [94] Этот план был представлен правительству Нью-Йорка в 1969 году, но в конечном итоге не был реализован. [95] Главный штаб был немного расширен с 1978 по 1981 год, включая строительство нового кафетерия и небольшое расширение конференц-здания. [96] [97]
Штат ООН продолжал расти, и к 1969 году в штаб-квартире организации в Нью-Йорке работало 3500 сотрудников. ООН арендовала дополнительные помещения на Лексингтон-авеню, 485 и в комплексе Крайслер-Ист , расположенном в трех кварталах к западу от штаб-квартиры. Он также объявил о своем намерении построить новое складское здание между 41-й и 42-й улицами. Ни один из этих объектов не получит экстерриториального статуса, предоставленного первоначальной штаб-квартире. [98] One United Nations Plaza, офисное здание на 44-й улице недалеко от комплекса ООН, было завершено в 1975 году, на верхних этажах которого располагался отель United Nations Plaza . [99] [100] Еще одна офисная башня за пределами штаб-квартиры, Two United Nations Plaza, была завершена в 1983 году. [101] Новых зданий едва хватало для удовлетворения спроса ООН на офисные помещения; к 1970-м годам сама организация расширилась до 140 членов. [97]
Из-за нехватки финансирования в 1980-х годах ООН перенаправила финансирование из фонда обслуживания своей штаб-квартиры на миротворческие миссии и другую деятельность. [102] Поскольку штаб-квартира находилась на экстерриториальной территории, они были освобождены от различных строительных норм и правил. [103] [104] К 1998 году здания технологически устарели, и представители ООН рассмотрели возможность ремонта штаб-квартиры. [105] Механические системы были настолько устаревшими, что ООН пришлось производить собственные запасные части. [106] [107] The New York Times писала, что «если бы Организации Объединенных Наций пришлось соблюдать правила городского строительства [...], ее вполне могли бы закрыть». [102] [108] ООН заказала отчет инженерной фирме Ove Arup & Partners , которая опубликовала свои выводы в 2000 году. Уве Аруп рекомендовал отремонтировать штаб-квартиру ООН в течение шестилетнего периода, а также расширить здание Секретариата, но В то время ООН не смогла обеспечить финансирование проекта. [109]
В 2002 году генеральный секретарь Кофи Аннан предложил заменить близлежащую игровую площадку Роберта Мозеса новой башней, временно переместить туда офисы Секретариата и отремонтировать само здание Секретариата. [12] ООН выбрала Фумихико Маки для проектирования здания на месте Моисея, [110] но Законодательное собрание штата Нью-Йорк отказалось принять в 2005 году закон, который позволил бы реализовать эти планы. [111] Альтернативные места рассматривались как места временного содержания на время ремонта. В 2005 году чиновники изучили возможность создания нового временного объекта на старом месте в Лейк-Саксесс. Бруклин также был предложен в качестве временного места. [112] Другой альтернативой временной штаб-квартире или новому постоянному объекту был сайт Всемирного торгового центра . [113] И снова эти планы встретили сопротивление как внутри ООН, так и со стороны правительств США и Нью-Йорка, и от них отказались. [114]
Затем ООН решила отремонтировать свои существующие структуры в течение семи лет за 1,6 миллиарда долларов США. [115] Луи Фредерик Рейтер IV первоначально разработал проект реконструкции, но он ушел в отставку в 2006 году после различных споров между должностными лицами ООН и США. Майкл Адлерштейн был нанят в качестве нового архитектора проекта. [106] Инженерная фирма Skanska была нанята для ремонта зданий Секретариата, Конференции и Генеральной Ассамблеи в июле 2007 года. [116] [117] Ремонтные работы, которые были первыми с момента открытия комплекса в 1950 году, должны были занять около 7 лет. завершить. Ожидается, что после завершения комплекс станет более энергоэффективным и повысит безопасность. [118] Временное «Здание на Северной лужайке» стоимостью 140 миллионов долларов было построено для размещения «критических операций» Организации Объединенных Наций, пока продолжались ремонтные работы. [119] Работы начались 5 мая 2008 года, но проект был на некоторое время отложен. [120] К 2009 году стоимость работ выросла с 1,2 миллиарда долларов до 1,6 миллиарда долларов, при этом, по некоторым оценкам, на это уйдет до 3 миллиардов долларов. [121]
Чиновники надеялись, что отремонтированные здания получат серебряный рейтинг LEED . Несмотря на некоторые задержки и рост стоимости строительства, ремонт всей штаб-квартиры ООН продвигался быстрыми темпами. К 2012 году установка нового стеклянного фасада здания Секретариата была завершена, и в июле 2012 года сотрудники ООН переехали в недавно отремонтированное здание. [122] [123] К сентябрю 2015 года ремонт был почти завершен, но стоимость вырос до $2,15 млрд. [124] Снос здания на Северной лужайке начался в январе 2016 года. Здание было заменено открытой площадью, и большая часть его материалов должна была быть переработана. [119]
В 2019 году из-за дефицита бюджета ООН сократила некоторые услуги в своей штаб-квартире, такие как отопление и кондиционирование воздуха. [125] 10 марта 2020 г. ООН закрылась для широкой публики из-за пандемии COVID-19 . [126] Во время пандемии ООН уволила часть сотрудников своей штаб-квартиры. [127]
ООН определяет арабский , китайский , английский , французский , русский и испанский шесть своих официальных языков. [128] [129] Слова делегатов, говорящих на любом из этих языков, будут переведены одновременно на все остальные, а участникам будут предоставлены наушники, через которые они смогут слышать переводы. Делегату разрешается делать заявления на неофициальном языке, но он должен предоставить либо переводчика, либо письменную копию своего выступления, переведенную на официальный язык. [128] Переводчики обычно работают по очереди, работая по 30 минут за раз. [129]
Место штаб-квартиры ООН имеет статус экстерриториальности . [130] Это затрагивает некоторые правоохранительные органы, где правила ООН имеют преимущественную силу над законами Нью-Йорка, но не дает иммунитета тем, кто совершает там преступления. Кроме того, штаб-квартира Организации Объединенных Наций остается под юрисдикцией и законами Соединенных Штатов, хотя некоторые сотрудники ООН обладают дипломатическим иммунитетом и поэтому не могут быть привлечены к ответственности местными судами, если только Генеральный секретарь не откажется от иммунитета. В 2005 году генеральный секретарь Кофи Аннан отказался от иммунитета Бенона Севана , Александра Яковлева и Владимира Кузнецова в отношении программы «Нефть в обмен на продовольствие» , [131] и всем им были предъявлены обвинения в Окружном суде США по Южному округу США. Нью-Йорк . Бенон Севан позже бежал из США на Кипр, а Александр Яковлев и Владимир Кузнецов решили предстать перед судом. [132]
Сотрудники службы безопасности Организации Объединенных Наций обычно несут ответственность за безопасность в штаб-квартире ООН. Они оснащены оружием и наручниками, и их иногда принимают за офицеров полиции Нью-Йорка (NYPD) из-за схожей униформы. [133] 17-й участок полиции Нью-Йорка патрулирует территорию вокруг комплекса и рядом с ним, но может формально войти в фактическую штаб-квартиру ООН только по запросу Генерального секретаря. [134]
Валютой, используемой на предприятиях штаб-квартиры Организации Объединенных Наций, является доллар США . Марки ООН выпускаются номиналом в долларах США. [135]
У комплекса есть адрес штаб-квартиры Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, 10017, США. В целях безопасности вся почта , отправляемая на этот адрес, стерилизуется, поэтому предметы, которые могут быть испорчены, могут быть отправлены курьером . [136] Почтовая администрация Организации Объединенных Наций выпускает марки, которые необходимо использовать на почтовых отправлениях с марками, отправляемых из здания. [137]
В целях награждения радиолюбители рассматривают штаб-квартиру ООН как отдельную «организацию» в рамках некоторых программ награждения, таких как DXCC . Для связи организации ООН имеют собственный международно признанный префикс ITU — 4U. Однако только контакты, установленные со штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке и МСЭ, считаются отдельными организациями. Другие организации ООН, такие как Всемирный банк, учитывают штат или страну, в которой они расположены. Совет по отдыху персонала ООН управляет любительской радиостанцией 4U1UN. [138]
Комплекс включает в себя ряд крупных зданий. Хотя на изображениях штаб-квартиры чаще всего изображено здание Секретариата , оно также включает куполообразное здание Генеральной Ассамблеи , Библиотеку Дага Хаммаршельда , а также Центр конференций и посетителей, который расположен между зданиями Генеральной Ассамблеи и Секретариата и может его можно увидеть только со стороны ФДР-Драйв или Ист-Ривер . Сразу за забором по периметру комплекса стоит линия флагштоков, на которых в английском алфавитном порядке развеваются флаги всех 193 государств-членов ООН, двух государств-наблюдателей, а также флаг ООН . [139]
.jpg/1280px-United_Nations_General_Assembly_Hall_(3).jpg)
В здании Генеральной Ассамблеи, в котором размещается Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций , находится Зал Генеральной Ассамблеи, вмещающий 1800 мест. Это самое большое помещение в комплексе длиной 165 футов (50 м) и шириной 115 футов (35 м). [16] В зале есть две фрески французского художника Фернана Леже . [140] [141] В передней части зала находится трибуна, на которой стоит зеленый мраморный стол для Председателя Генеральной Ассамблеи, Генерального секретаря и заместителя Генерального секретаря по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному обслуживанию, а также соответствующий кафедра для ораторов. [16] [142] [143] За трибуной находится эмблема ООН на золотом фоне. [142] [144] Трибуна окружена обшитой панелями полукруглой стеной, в которой расположены кабинки для сидения для гостей. Потолок зала имеет высоту 75 футов (23 м) и увенчан неглубоким куполом, окруженным встроенными светильниками. [145] Каждая из 192 делегаций имеет шесть мест в зале, три за столом и три запасных места позади них. [16]
В здании есть два вестибюля: вестибюль для делегатов на юге и общественный вестибюль на севере. [146] На втором этаже, сразу за залом Генеральной Ассамблеи, находится комната GA 200, [147] [148] в которой расположены кабинеты Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [149] [150] Существует зал для делегатов на южной стороне второго этажа, который также соединяется с конференц-зданием вдоль Ист-Ривер. [151] Существует также комната для медитации рядом с северным вестибюлем, [142] а также большой конференц-зал и несколько небольших конференц-залов в подвале под Залом Генеральной Ассамблеи. [147] В подвале также расположены теле- и радиостудии, студия звукозаписи и главная диспетчерская системы связи штаб-квартиры ООН. [152]
Конференционный корпус выходит на Ист-Ривер между зданием Генеральной Ассамблеи и Секретариатом и находится прямо к востоку от обоих зданий. [153] [154] Это пятиэтажное здание и длина 400 футов (120 м). Экстерьер был спроектирован Советом дизайна ООН, а интерьер — Абелем Соренсоном. [154] Второй и третий этажи [152] содержат палаты Экономического и социального (ЭКОСОС), Совета по опеке и безопасности , все из которых были спроектированы скандинавскими архитекторами. [154] [155] [156] Все три палаты имеют техническое оборудование на северной и южной стенах, общественные места на западе, места делегатов в центре и стеклянные стены на востоке. [157] Каждый из них имеет глубину 72 фута (22 м), ширину 135 футов (41 м) и длину 24 фута (7,3 м). Ниже расположены три больших и шесть малых конференц-залов. [158] Над тремя конференц-залами, рядом с крышей здания, располагались обеденные зоны. [152] [154] Рядом с северным концом здания был также зал для делегатов. [154]
Шведский архитектор Свен Маркелиус спроектировал зал Экономического и Социального Совета, в котором были деревянные ширмы на изогнутых северной и южной стенах, а также открытый потолок. [157] [159] Маркелиус покрасил потолок в различные оттенки черного, серого и кремово-белого. [154] Пространство было изменено в 1974 году, когда ЭКОСОС был расширен с 27 до 54 членов. [158] [160] Пространство могло вместить 336 представителей общественности и 40 журналистов. [158] Зал ЭКОСОС был снова отремонтирован в 1995 году [160] и 2013 году, [161] и во время ремонта 2013 года был установлен комплект штор под названием «Диалогос» Анны Эдхольм. [162] [163]
Датский архитектор Финн Юл спроектировал зал Попечительского совета, который включает деревянные перегородки, охватывающие северную и южную стены, а также перегородки и стержни на потолке. [157] [164] [154] Модель белого самолета изначально подвешивалась к потолку над столом для совещаний. [159] Пространство могло вместить 198 представителей общественности и 66 журналистов. Датский художник Хенрик Старке спроектировал на одной стене тиковую скульптуру женщины высотой 9 футов (2,7 м). [158] В камере находятся две картины: «Кодекс дель Фуэго » («Кодекс огня») на левой стене, подарок Эквадора, и « Гандзело » («Священное дерево») на правой стене, подарок Мозамбика. [165]
За зал Совета Безопасности отвечал норвежский архитектор Арнштейн Арнеберг . [158] [154] [166] В самых нижних частях стен были дадо из трех оттенков серого мрамора. [157] Стены были обиты королевским синим цветом и украшены золотыми гобеленами; [154] [167] эти гобелены символизируют надежду, веру и милосердие. [167] Здесь могут разместиться 232 представителя общественности и 100 журналистов, [156] а также есть места для делегатов, чьи страны еще не являются членами Совета Безопасности. [167] Художественное произведение в зале Совета Безопасности включает фреску норвежского художника Пера Крога [166] [168] [169] на восточной стене. [156] Фреска на холсте, написанная маслом, изображает феникса, восстающего из пепла. [170] На одной стене находится дверь, ведущая в кабинет председателя Совета Безопасности . [171] Зал Совета Безопасности также ведет в Зал для консультаций, частный конференц-зал для членов Совета, и Зал для собраний, где члены могли проводить небольшие заседания. [172] Тихая комната для делегатов, спроектированная Гюнтером Фрутранком и Паоло Нестлером и подаренная Федеративной Республикой Германия , содержит диагональные панели. [173]
39-этажное здание Секретариата было построено в 1950 году. [174] В нем расположены кабинеты Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря по правовым вопросам и юрисконсульта Организации Объединенных Наций, [175] заместителя Генерального секретаря по политическим вопросам. и Управление по вопросам разоружения, [176] и Департамент по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению (DGACM). [177]
Более широкие западный и восточный фасады состоят из стеклянных навесных стен , заключенных в металлическую решетку. [178] [179] Более узкие северные и южные фасады выполнены из каменной кладки [179], облицованной мрамором Вермонта. [180] [181] Здание Секретариата было построено с площадью 889 000 квадратных футов (82 600 м 2 ) и на момент завершения строительства могло вместить 4 000 работников. [182] Этажи 6, 16 и 28 используются как механические этажи, [183] [184] и этаж 39 служит механическим пентхаусом, куда можно попасть только по лестнице. [184] Под зданием находится трехэтажный гараж для сотрудников ООН на 1500 парковочных мест. [180] [185] [186] Когда здание было построено, на нижних этажах должны были разместиться радиовещательные студии, пресс-офисы, комнаты для персонала и другие помещения. Офисы располагались на верхних этажах. [187]
Библиотека была основана при Организации Объединенных Наций в 1946 году. Первоначально она называлась Библиотекой Организации Объединенных Наций, а затем Международной библиотекой Организации Объединенных Наций. В конце 1950-х годов Фонд Форда предоставил ООН грант на строительство нового здания библиотеки; Даг Хаммаршельд также сыграл важную роль в обеспечении финансирования нового здания. Библиотека Дага Хаммаршельда была открыта и переименована 16 ноября 1961 года. [88] Здание было подарком Фонда Форда и расположено рядом с Секретариатом в юго-западном углу кампуса штаб-квартиры. В библиотеке хранится 400 000 книг, 9 800 газет и периодических изданий, 80 000 карт, а также коллекция Вудро Вильсона, содержащая 8 600 томов документов Лиги Наций и 6 500 связанных с ними книг и брошюр. Коллекция библиотеки по экономическим и социальным вопросам размещена в здании ДК-2. [188]
За пределами комплекса штаб-квартира также включает в себя два больших офисных здания, которые служат офисами для агентств и программ организации. Эти здания, известные как DC-1 и DC-2, расположены на One и Two United Nations Plaza соответственно. DC1 был построен в 1976 году. На углу 46-й улицы, внутри бывшего отделения банка, также есть офис идентификации, где предварительно аккредитованные дипломаты, репортеры и другие лица получают пропуска. Дом ЮНИСЕФ (3 UN Plaza) и здание ЮНИТАР (807 UN Plaza) также являются частью штаб-квартиры. Кроме того, Церковный центр Организации Объединенных Наций (777 UN Plaza) представляет собой частное здание, принадлежащее Объединенной методистской церкви и являющееся межконфессиональным пространством, в котором расположены офисы нескольких неправительственных организаций . Управление служб внутреннего надзора (УСВН) расположено по адресу Мэдисон-авеню, 380. [189]
В октябре 2011 года власти города и штата объявили о соглашении, согласно которому ООН будет разрешено построить долгожданную новую офисную башню к югу от существующего кампуса на нынешней игровой площадке Роберта Мозеса , которая будет перенесена. [190] В обмен Организация Объединенных Наций разрешила строительство эспланады вдоль Ист-Ривер, которая завершила бы Ист-Ривер-Гринуэй , пешеходную и велосипедную дорожку на набережной. [191] Хотя власти принимающей страны согласились с положениями плана, для его реализации необходимо одобрение Организации Объединенных Наций. По концепции этот план аналогичен более раннему предложению, о котором было объявлено в 2000 году, но так и не было реализовано. [192]
В комплексе есть сады, которые изначально были частными садами, а затем были открыты для публики в 1958 году. [89] Комплекс примечателен своими садами и уличными скульптурами. К культовым скульптурам относятся «Завязанное ружье», названное « Ненасилие » , статуя револьвера « Кольт Питон» со стволом, завязанным узлом, подарком от правительства Люксембурга [193] и «Давайте перекуем мечи на орала » – подарок из Советского Союза . [194] Последняя скульптура — единственное появление цитаты «мечи на орала» из Исайи 2:4 в комплексе. Вопреки распространенному мнению, эта цитата не высечена ни на одном здании ООН. [195] Скорее, он высечен на «Стене Исайи» в парке Ральфа Банча через Первую авеню. Кусок Берлинской стены также стоит в саду ООН. [196]
Другие выдающиеся произведения искусства на территории включают в себя «Мир» , витраж Марка Шагала , посвященный смерти Дага Хаммаршельда ; [197] Японский Колокол мира , который звонят в день весеннего равноденствия и открытия каждой сессии Генеральной Ассамблеи; [198] [199] китайская резьба по слоновой кости , сделанная в 1974 году, до того, как торговля слоновой костью была в значительной степени запрещена в 1989 году; [200] и венецианская мозаика с изображением картины Нормана Роквелла «Золотое правило» . [201] Полноразмерная копия гобелена Жаклин де ла Баум Дюррбах Пабло Пикассо « Герника» висит на стене здания Организации Объединенных Наций у входа в зал Совета Безопасности . [202] [203] В 1952 году в Зале Генеральной Ассамблеи были установлены две фрески Фернана Леже. [140] [141] Один из них, как говорят, напоминает мультипликационного персонажа Багза Банни , а президент США Гарри С. Трумэн назвал другое произведение «Яичница-болтунья». [204]
Две большие фрески бразильского художника Кандидо Портинари под названием Guerra e Paz ( «Война и мир ») расположены в зале для делегатов. Работы являются подарком Ассоциации Организации Объединенных Наций Соединенных Штатов Америки, и Портинари намеревался выполнить их в Соединенных Штатах. Однако ему отказали в визе из-за его коммунистических убеждений, и он решил рисовать их в Рио-де-Жанейро. Позже их собрали в штабе. После их завершения в 1957 году Портинари, который уже был болен, когда приступил к работе над шедевром, скончался от отравления свинцом из-за пигментов, от которых врачи советовали ему отказаться. [205]
Из-за значимости организации время от времени поступали предложения о переносе ее штаб-квартиры. В число жалобщиков по поводу его нынешнего местоположения входят дипломаты, которым трудно получить визы в США [206] , и местные жители, жалующиеся на неудобства, связанные с закрытием близлежащих дорог из-за приезжающих высокопоставленных лиц, а также на высокие расходы для города. [207] Телефонный опрос, проведенный в США в 2001 году, показал, что 67% респондентов высказались за перенос штаб-квартиры ООН из страны. [208] Страны, критикующие США, такие как Иран и Россия, особенно активно ставят под сомнение нынешнее местонахождение Организации Объединенных Наций, утверждая, что правительство Соединенных Штатов может манипулировать работой Генеральной Ассамблеи посредством избирательного доступа к политикам из других стран. с целью получить преимущество над конкурирующими странами. [209] [210] После раскрытия информации о глобальной слежке Сноудена вновь обсуждалась тема переноса штаб-квартиры ООН, на этот раз по соображениям безопасности. [211]
Среди городов, в которых предложено разместить штаб-квартиру ООН, — Санкт-Петербург , [212] Монреаль , [213] Дубай , [214] [215] Иерусалим , [216] и Найроби . [207]
Критики переезда говорят, что эта идея будет дорогостоящей, а также повлечет за собой выход Соединенных Штатов из организации, а вместе с ней и большую часть финансирования агентства. Они также заявляют, что эти предложения никогда не выходили из деклараций. [217]
Масштабные протесты, демонстрации и другие собрания непосредственно на Первой авеню случаются редко. Некоторые собрания проходили в парке Ральфа Банча , но он слишком мал, чтобы вместить большие демонстрации. Ближайшее место, куда Департамент полиции Нью-Йорка обычно допускает демонстрантов, — это площадь Дага Хаммаршельда на 47-й улице и Первой авеню. [218]
Помимо встреч исключительно для дипломатов и ученых, есть несколько организаций, которые регулярно проводят мероприятия в ООН. Ассоциация Соединенных Штатов Америки при Организации Объединенных Наций (УНА-США), неправительственная организация, проводит ежегодное мероприятие «День члена» в одном из конференц-залов. Конференции «Модель Организации Объединенных Наций» , спонсируемые UNA-USA, Национальной ассоциацией университетских конференций (NCCA/NMUN) и Международной ассоциацией модели ООН (IMUNA/NHSMUN), проводят часть своих сессий в зале Генеральной Ассамблеи. Школа дипломатии Уайтхеда при Университете Сетон-Холл также проводит летнюю учебную программу ООН в штаб-квартире. [219]
.jpg/1280px-North_by_Northwest_movie_trailer_screenshot_(13).jpg)
Штаб-квартира Организации Объединенных Наций часто появляется в фильмах и других произведениях поп-культуры. [220] [221] В штаб-квартире было снято несколько фильмов, в том числе «Стеклянная стена» (1953) и « К северу через северо-запад» (1959). [221] [222] ООН не давала продюсерам разрешения на съемку в своей штаб-квартире до 2005 года, когда там снимали «Переводчика» . [223] [224] По словам архитектора Аарона Бетски , штаб-квартира Организации Объединенных Наций часто использовалась для отстаивания «свободы, справедливости и решения конкретных местных проблем посредством сетчатого, зеркального совещательного процесса». [222] Из-за символики штаб-квартиры в нескольких художественных произведениях здание было изображено под угрозой, в том числе в фильмах « Розовая пантера снова наносит удар» (1976), «Супермен IV: В поисках мира» (1987) и «Миротворец» (1997). . [220]
