Корфуская декларация ( сербскохорватский : Krfska deklaracija , Крфска декларација ) — соглашение между премьер-министром Сербии Николой Пашичем и президентом Югославского комитета Анте Трумбичем , заключённое на греческом острове Корфу 20 июля 1917 года. Его целью было установление метода объединения будущего общего государства южных славян, проживающих в Сербии, Черногории и Австро-Венгрии после Первой мировой войны . Решение России прекратить дипломатическую поддержку Сербии после Февральской революции , а также отстранение Югославского комитета от участия в триалистских реформаторских инициативах, начатых в Австро-Венгрии, побудили обе стороны попытаться достичь соглашения.
Позиции Пашича и Трумбича были разными. Пашич выступал за централистское правительство , в то время как Трумбич выступал за федеративное государство , оставляя значительные полномочия федеральным единицам и защищая национальные права. Итоговая декларация замалчивала вопрос о системе правления. В качестве компромисса она указывала только, что общее Королевство сербов, хорватов и словенцев будет конституционной монархией, управляемой ныне правящей сербской династией Карагеоргиевичей , откладывая большинство вопросов на будущее Конституционное собрание. В ходе обсуждений, которые длились 35 дней, Трумбич не получил большой поддержки своей точки зрения от других членов Югославского комитета, которые были заняты угрозой, исходящей от Италии , которой была обещана территория по Лондонскому договору 1915 года .
.jpg/1280px-Ante_Trumbi%C4%87_(2).jpg)
Во время Первой мировой войны в частях Австро-Венгрии, населенных южнославянским населением — хорватами , сербами , словенцами и мусульманскими славянами ( боснийцами ), — усилилось давление в поддержку триалистской реформы [ 1] или создания единого южнославянского государства, независимого от империи. Это общее государство должно было быть достигнуто путем реализации югославистских идей и объединения с Королевством Сербии [2] .
Сербия считала войну возможностью для территориальной экспансии. Комитет, которому было поручено определить военные цели страны, разработал программу по созданию более широкого южнославянского государства путем присоединения к Сербии населенных южными славянами частей земель Габсбургов — Хорватии-Славонии , Словенских земель , Воеводины , Боснии и Герцеговины и Далмации . [3] В своей Нишской декларации от декабря 1914 года Национальная скупщина Сербии объявила борьбу за освобождение и объединение «неосвобожденных братьев» своей национальной целью войны. [4] Это противоречило интересам Антанты , которая выступала за дальнейшее существование Австро-Венгрии в качестве противовеса влиянию Германской империи . [5] В конце 1915 года объединенные австро-венгерские, немецкие и болгарские силы разгромили и оккупировали Сербию, заставив ее правительство и оставшиеся войска отступить через Албанию и искать убежища на греческом острове Корфу . [6]
В апреле 1915 года Югославский комитет был создан как временная группа без официальных полномочий. [7] Частично финансируемый сербским правительством, он состоял из интеллектуалов и политиков из Австро-Венгрии, утверждавших, что представляют интересы южных славян. [8] Анте Трумбич был президентом Комитета, [9] но Франо Супило , соучредитель правящей хорватско-сербской коалиции в Хорватии-Славонии, был его наиболее видным членом. Супило выступал за федерацию , состоящую из Сербии (включая Воеводину), Хорватии (включая Хорватию-Славонию и Далмацию), Боснии и Герцеговины, Словении и Черногории . [10]
30 мая 1917 года южнославянские члены Венского императорского совета основали Югославский клуб под председательством президента Словенской народной партии Антона Корошеца . Югославский клуб представил совету Майскую декларацию — манифест, требующий объединения габсбургских земель, населенных хорватами, словенцами и сербами, в демократическое, свободное и независимое государство под династическим правлением Габсбургов. Требование было выдвинуто со ссылкой на принципы национального самоопределения и хорватского государственного права . [11]
Майская декларация была опубликована, когда Антанта все еще искала пути достижения сепаратного мира с Австро-Венгрией и тем самым отделения ее от Германии. Это представляло проблему для сербского правительства, сосланного на Корфу. Это увеличивало риск судебного решения для габсбургских южных славян, если сепаратный мирный договор материализуется, что предотвращало выполнение военных целей Сербии. [12] Не имея сильной российской дипломатической поддержки после Февральской революции , сербский премьер-министр Никола Пашич поэтому чувствовал себя вынужденным прийти к соглашению с Югославским комитетом. [13]
Югославский комитет также оказался под давлением. Он утверждал, что выступает от имени южных славян в пределах Австро-Венгрии, но также открыто заботился о своих собственных интересах. Майская декларация представляла собой вызов Югославскому комитету и правительству Сербии, лишая их инициативы в процессе объединения южнославян. Это привело их обоих к тому, чтобы отдать приоритет составлению программы объединения южнославянских земель внутри и за пределами Австро-Венгрии. [14]
Несмотря на частичное финансирование со стороны сербского правительства, Югославский комитет не согласился с ним по вопросу метода объединения и системы правления. Этот конфликт возник из-за разногласий между Пашичем и Супило. Пашич выступал за централизованное правительство, базирующееся в Белграде, в то время как Супило хотел федерации и обвинял Пашича в отстаивании великосербской повестки дня. Когда Пашич пригласил Югославский комитет на переговоры в мае 1917 года, Супило предостерег от дискуссий без предварительного определения намерений сербов. [15]
Члены Комитета узнали, что в соответствии с Лондонским договором Антанта обещала Италии части территории Австро-Венгрии — участки словенских земель, Истрии и Далмации — чтобы склонить Италию присоединиться к Антанте. [15] Большинство членов Комитета были из Далмации и считали Лондонский договор угрозой, которую можно было остановить только при поддержке Сербии, [10] что побудило их принять приглашение Пашича на Корфу. В знак протеста Супило вышел из состава Комитета. [16]
Несмотря на радикально разные взгляды на систему правления в предлагаемом общем государстве, с 15 июня по 20 июля был проведен ряд встреч для достижения консенсуса. Стороны переговоров не доверяли друг другу. Югославский комитет основывал свои позиции на местных автономиях, правовых институтах, федерализме и хорватском государственном праве, но сербское правительство считало эти позиции пережитками борьбы с «врагом» (имея в виду Австро-Венгрию). С другой стороны, Пашич рекламировал всеобщее избирательное право и простую парламентскую демократию , которые Трумбич интерпретировал как способ обеспечить правление сербов как самой многочисленной этнической группы в предлагаемом государстве. [14] В ответ на требования Трумбича Пашич заявил, что если хорваты будут настаивать на федерации, сербское правительство откажется от проекта объединения в пользу создания Великой Сербии. [17] После двадцати восьми пленарных заседаний в течение тридцати пяти дней, расхождения во мнениях стали очевидными, [16] и никакого соглашения о системе правления достигнуто не было. Итоговая Декларация Корфу замалчивала это, оставляя будущее Учредительное собрание для принятия решения неопределенным квалифицированным большинством [14] – т.е. не простым большинством голосов – до одобрения сербским королем . [13] По словам ученого Деяна Медаковича , Трумбич утверждал, что он должен был подписать Декларацию, поскольку это был единственный способ для его народа оказаться на стороне победителей войны. [18]
В Декларации говорилось, что сербы, хорваты и словенцы являются одним «трехименным» народом, и что династия Карагеоргиевичей будет править в новом объединенном государстве, которое будет организовано как парламентская конституционная монархия. Наконец, в Декларации говорилось, что новое правительство будет уважать равенство «религии и алфавита», права голоса и т. д. Трумбич предложил создать временное правительство нового государства, но Пашич отказался, чтобы не подрывать неотъемлемое дипломатическое преимущество, которым Сербия пользовалась как уже признанное государство. [16]
По сути, Декларация Корфу была политическим манифестом, проигнорированным сербским правительством в отношении квалифицированного большинства, необходимого для принятия конституции, но поддержанным, когда его положения совпадали с сербскими интересами. [19] Напротив, хорватские автономистские политики считали положения о квалифицированном большинстве обязательным соглашением. [20] Декларация была компромиссом Югославского комитета и правительства Пашича. Она была воспринята как южнославянская Великая хартия вольностей за признание «племенных» названий, трех флагов и религий и двух «алфавитов». В то же время Декларация ограничила полномочия будущего Учредительного собрания, приняв решение о монархии и конкретной правящей династии. Она также определила название будущего государства как Королевство сербов, хорватов и словенцев — после сербских возражений против названия «Югославия» как западного изобретения, призванного искоренить название «Сербия». [21]
Трумбич был в значительной степени изолирован в своем противодействии централизму, отстаиваемому Пашичем; большая часть Югославского комитета встала на сторону Пашича по этому вопросу. В то время как Трумбич настаивал на том, чтобы оставить внутренние дела, образование, судебную систему и экономику (кроме таможни, валюты, кредита и управления государственной собственностью) федеральным единицам и просил права вето для «племен» в Конституционной ассамблее, чтобы гарантировать принятие решений на основе консенсуса, Пашич отверг его идеи. Пашич выступал за предоставление определенной степени автономии местным органам власти, но выступал за отмену исторических земель в пользу новых административных единиц. Пашич дал понять, что хорватские федералисты могут оказывать некоторое влияние только в Загребе и его ближайших окрестностях и на Адриатических островах , на которые в значительной степени претендует Италия. Декларация избегала большинства этих вопросов, но ссылалась на «округа и другие административные единицы». Это было позже истолковано как разрыв с историческими правами исторических провинций. Аналогичным образом, Хорватскому Сабору не было отведено никакой роли в Декларации. Корфуская декларация не содержала никаких институциональных гарантий национальных прав. По словам Иво Банаца , Югославский комитет решил не настаивать на этих вопросах, поскольку был занят итальянской угрозой. [21] В Италии Декларация была представлена как антиитальянская по духу, направленная на раскол Италии с ее союзниками и уменьшение итальянского вклада в военные усилия. [22] Эту точку зрения особенно отстаивал Fasces of Revolutionary Action Бенито Муссолини . [23] Националисты стремились извлечь выгоду из идентификации с националистическими позициями по Адриатическому вопросу , представляя Лондонский договор (с присоединением Фиуме (Риеки) к Италии) как справедливый территориальный компромисс, которому угрожало империалистическое мышление Югославского комитета. [24]
Международная поддержка постепенно начала отходить от сохранения Австро-Венгрии только в 1917 году. В том же году Россия запросила мира после Русской революции, в то время как Соединенные Штаты, чей президент Вудро Вильсон отстаивал принцип самоопределения , вступили в войну . [10] Тем не менее, в своей речи «Четырнадцать пунктов » Вильсон обещал только автономию для народов Австро-Венгрии. Сохранение двойной монархии не было оставлено до подписания Брест-Литовского мира в марте 1918 года. К тому времени союзники убедились, что они не смогут противостоять коммунистической революции . [25] После распада Австро-Венгрии представители сербского правительства и оппозиции, Югославского комитета и представители Национального совета недавно провозглашенного государства словенцев, хорватов и сербов на бывших землях Габсбургов встретились для очередного раунда переговоров в Женеве 6–9 ноября 1918 года. На конференции Югославский комитет и Национальный совет убедили Пашича подписать Женевскую декларацию, в которой он отказался от унитаристской концепции будущего союза. Однако сербское правительство быстро отказалось от Декларации. [7] Под давлением обстоятельств итальянского вооруженного вторжения Национальный совет составил инструкции для своей делегации к сербскому принцу-регенту Александру , предложив провозгласить объединение южных славян и создание нового государства. Инструкции были составлены с опорой на Корфскую декларацию и федералистские идеи Национального совета. [26]
Делегация проигнорировала их инструкции и изменила обращение к Александру с указания федералистской системы правления на основе Декларации Корфу на демонстрацию лояльности и выражение пожеланий. 1 декабря принц-регент Александр принял предложение провозгласить объединение без каких-либо ограничений. [27]
Медиа, связанные с Декларацией Корфу на Wikimedia Commons
Работы, связанные с Декларацией Корфу (на сербском языке) в Wikisource