В Соединенных Штатах общественные колледжи представляют собой в основном двухгодичные государственные высшие учебные заведения . Общественные колледжи предлагают высшее образование в форме степени младшего специалиста . Кроме того, местные колледжи также предлагают коррекционное образование , GED , аттестаты средней школы , технические дипломы и технические сертификаты , а также, в редких случаях, ограниченное количество 4-летних степеней бакалавра. После окончания местного колледжа некоторые студенты переходят в четырехлетний колледж или университет , чтобы продолжить обучение и получить степень бакалавра . Общественный колледж является бесплатным для избранных студентов в 47 штатах, часто под названием College Promise . Большинство преподавателей местных колледжей имеют ученые степени, но работают неполный рабочий день и имеют низкую заработную плату . [1] [2]
Набор в местные колледжи сокращался каждый год, начиная с 2010 года. По данным Национальной студенческой информационной палаты , общее сокращение набора в колледжи с 2010 по 2020 год составило более 2,2 миллиона студентов. [3] Наибольшее сокращение числа учащихся произошло в 2020 году, последнем году исследования.
До 1970-х годов общественные колледжи часто назывались младшими колледжами , и этот термин до сих пор используется в некоторых учебных заведениях и для легкой атлетики, особенно в NJCAA . Однако термин «младший колледж» сейчас обычно используется для характеристики частных двухгодичных учебных заведений. Термин «общественный колледж» эволюционировал для описания двухгодичных учебных заведений, финансируемых государством. Основная национальная организация по защите интересов общественных колледжей, основанная в 1920 году как «Американская ассоциация младших колледжей», в 1992 году сменила название на « Американскую ассоциацию общественных колледжей ». [4]
Коэн и Брауэр отметили и другие названия: городской колледж, окружной колледж (в Нью-Джерси) и филиал кампуса. Другие общие компоненты названия школы включают профессионально-техническое образование, образование для взрослых и технический институт. Прозвища включают «колледж демократии» и «колледж возможностей». [5]
В некоторых городах Калифорнии общественные колледжи часто называют «городскими колледжами», поскольку они финансируются муниципалитетом и предназначены для удовлетворения потребностей жителей города, в котором они расположены. Однако государственные двухгодичные колледжи штата можно найти не только в крупных городах.
Сеть общественных колледжей Нью-Йорка была создана за пределами системы CUNY и интегрировалась в эту систему по настоянию правительства штата. Другим примером является Вестчестерский общественный колледж . В конце 1940-х годов в округе действовал популярный профессионально-технический институт. Правительство штата Нью-Йорк потребовало, чтобы округ превратил свой технический институт в общественный колледж. Правительство округа сопротивлялось этому преобразованию, поскольку оно будет нести ответственность за треть эксплуатационных расходов нового учреждения (напротив, государство оплатило все эксплуатационные расходы технического института). После серии очень жарких встреч, подробно освещенных в местной прессе, округ был вынужден подчиниться пожеланиям правительства штата. [ нужна цитата ]
Истоки, цели и финансирование государственных двухгодичных колледжей сильно различаются в зависимости от штата и, как в Калифорнии, внутри штатов. Поскольку роль, которую играют сельские общественные колледжи в подготовке избытка сельской молодежи к продуктивной карьере в городских центрах, не совсем понятна политикам, эти более мелкие учебные заведения не получают достаточного государственного финансирования, чтобы компенсировать свою слабую налоговую базу, и из-за их относительно небольшого размера , они несут гораздо более высокие расходы на одного студента по сравнению с городскими общественными колледжами. Это неравенство в базовом институциональном финансировании привело к созданию таких организаций, как Общественные колледжи Аппалачей и ассоциация племенных колледжей, которые стремились обеспечить более справедливое финансирование независимо от размера или местоположения учебного заведения. [ сомнительно ]
Обучение в местных колледжах бесплатно в 47 штатах для квалифицированных специалистов по программам College Promise . [6] [7]
Приемные преподаватели, своего рода временные работники, составляют большую часть преподавательского состава местных колледжей. Дополнительная оплата колеблется от 1397 до 3000 долларов за курс. Хотя преподавательский состав местных колледжей разнообразен, некоторые профессора местных колледжей являются «летчиками по автострадам», которые работают в нескольких кампусах, чтобы зарабатывать на жизнь. [8] [9] Большинство дополнительных преподавателей имеют ограниченную автономию и вклад, а также ограниченное количество ресурсов. Низкая оплата труда помощников и отсутствие стабильности на работе приводят к текучести преподавателей. [10] [11] Каждая четвертая семья преподавателей колледжа, работающих по совместительству, участвует хотя бы в одной программе государственной помощи, такой как талоны на питание, Medicaid или налоговый кредит на заработанный доход. [12] Адъюнкты сообщают, что чувствуют себя оторванными от студенческой жизни и «ограниченно осведомлены об инициативах и ресурсах кампуса». [13]
По данным Американской ассоциации общественных колледжей , раса и этническое происхождение студентов местных колледжей, получающих зачет, составляют: 41 процент белых, 27 процентов латиноамериканцев, 13 процентов чернокожих, 6 процентов жителей азиатских/тихоокеанских островов и 1 процент коренных американцев. Средний и медианный возраст студентов местных колледжей составляют 28 и 24 года соответственно. Тридцать пять процентов студентов учатся полный рабочий день, а 65 процентов - заочный. Двадцать девять процентов - студенты первого поколения, пятнадцать процентов студентов - родители-одиночки, 20 процентов имеют инвалидность, 9 процентов - неграждане и 5 процентов - ветераны вооруженных сил. [14] Около 80 процентов студентов местных колледжей имеют работу, и около 40 процентов работают полный рабочий день. [15]
До 1850 года несколько государственных учреждений предлагали два года обучения в колледже: младший колледж Ласелла в Оберндейле, штат Массачусетс, и Винсеннесский университет в Винсеннесе, штат Индиана. Хелланд цитирует отрывок из каталога Винсеннесского университета 1899 года: «Винсеннесский университет занимает уникальное положение в образовательной сфере. Он находится на полпути между введенной в эксплуатацию средней школой и полноценным колледжем: по сути, это младший колледж». [18]
Многие первые общественные колледжи были обычными школами , готовившими школьных учителей. Основной упор был сделан на традиционные ценности среднего класса и развитие ответственных граждан. Например, педагогические школы возникли в штате Массачусетс в 1880-х годах как продолжение местных средних школ. Они были созданы для удовлетворения потребностей в подготовке учителей. В Сент-Джозефе, штат Миссури, к местной средней школе была добавлена педагогическая школа, чтобы предоставить женщинам, желающим преподавать, возможность карьерного роста. Г-н Уайтфорд, окружной суперинтендант, обратился в Университет Миссури с просьбой определить, можно ли перевести кредиты Педагогической школы Святого Иосифа в программу бакалавриата. Президент университета доктор Хилл принял просьбу и предоставил возможность ее формулирования. По совпадению, доктор Хилл активно участвовал в работе Американской ассоциации университетов и призывал к созданию с этой целью младших колледжей.
В Миннесоте округ государственных школ Сент-Пола открыл «Городскую школу подготовки» для подготовки учителей. [19] Миссия школы 1883 года заключалась в предоставлении сертифицированных учителей и их заместителей для округа. Г-жа М. Е. Дженнесс из педагогической школы в Ривер-Фолс, штат Висконсин, была первым директором школы Святого Павла; Г-жа Н. Ф. Уитон была директором практики. Уитон работал в Педагогической школе Ошкоша в Висконсине. Осенью 1887 года в Миннеаполисе была открыта педагогическая школа. Мисс Адель Эверс из Манчестерской педагогической школы в Нью-Гэмпшире была назначена первой учительницей; она была одной из шести кандидатов на эту должность. Рекомендации Эверса включали работу в Martha's Vineyard и Saratoga. [20]
Балтиморская средняя школа ручного обучения, открытая в 1884 году, была первой отдельной средней школой, специально ориентированной на работу. [21] Учреждение Мэриленда было уникальным как автономный кампус. Другими примерами программ суббакалавриата были Подготовительная школа к университету и Младший колледж Тонкавы. В результате двухгодичных школ, основанных в системе средних государственных школ Оклахомы в 1902 году, оба учреждения позже объединились в 1914 году и стали Технологическим институтом Оклахомы . Дин Шнайдер из Университета Цинциннати разработал альтернативную среднюю школу с совместным планом, в котором учащиеся одну неделю проводили на работе, а другую — в школе. Промышленность предоставила опыт работы в магазине, а классная комната облегчила учебу. [22] Были также некооперативные средние школы; Двумя примерами являются профессиональная средняя школа для девочек в Канзас-Сити, штат Миссури, и торговая школа Дельгадо в Новом Орлеане. Двухлетнее завершающее образование считалось более социально эффективным для студентов, которые могли закончить среднюю школу, но не могли продолжать получать степень бакалавра. Это национальное профессиональное движение дало младшим колледжам целевую аудиторию, но многие студенты хотели большего, чем полупрофессиональное образование; многие сохранили желание перевестись. В течение этого периода времени наблюдалась тенденция к увеличению числа государственных двухгодичных учебных заведений, а также тенденция к отделению от средних школ и присоединению к высшим учебным заведениям. С изменением принадлежности появился новый статус, который поощрял младшие колледжи приобретать дополнительный авторитет за счет создания профессиональных критериев и использования научных методов.
Бринт и Карабель приходят к выводу, что «Двухгодичный колледж был чисто американским изобретением, и нигде больше он не достиг такой известности». [23] Дж. Л. Рэтклифф. [24] предлагает одну перспективу появления двухлетних высших учебных заведений прошлого века: они начались в частном секторе после паники 1893 года . В то время серьезных финансовых трудностей Дж. М. Кэрролл, президент Университета Бэйлора, сделал прагматичное предложение решить проблему слишком большого количества баптистских колледжей с недостаточными средствами и недостатком студентов для их поддержки: сократить учебную программу небольших баптистских колледжей до первокурсников и студентов. второй год обучения. По истечении этого предварительного периода Университет Бэйлора принял двухкурсников и предоставил им учебный план для младших и старших курсов. Кэрролл надеялся, что такое разделение потребует меньше преподавателей и ресурсов на первые два года высшего образования.
В крупных городах первые государственные общественные колледжи часто были продолжением средних школ , как, например, первый колледж Джолиет Младший , основанный в Иллинойсе в 1901 году. Эти первые общественные колледжи обычно были небольшими (обычно менее 200 студентов) и ориентировались на гуманитарные науки. образование с целью перевода студентов в четырехгодичные колледжи. Они отражали потребности средней школы и не имели определенной идентичности. Эти примеры двухлетних структурных инноваций с трансферными миссиями в частном и государственном секторах обеспечили прагматичный подход к сохранению существующих институтов.
Число младших колледжей выросло с 20 в 1909 году до 170 в 1919 году. К 1922 году в 37 штатах было создано 70 младших колледжей, в каждом из которых обучалось около 150 студентов. Между тем, еще 137 были частными, в каждой обучалось около 60 студентов. Быстрое расширение продолжалось и в 1920-х годах: в 1930 году в 440 младших колледжах обучалось около 70 000 студентов.
Многие факторы способствовали быстрому росту общественных колледжей. Родители учащихся и бизнесмены хотели, чтобы близлежащие недорогие школы обеспечивали подготовку растущей рабочей силы «белых воротничков» и более продвинутых технических рабочих мест. Четырехгодичные колледжи также росли, но не так быстро; однако многие из них были расположены в сельской местности или небольших городках вдали от быстрорастущего мегаполиса.
Несколько различных движений поддержали создание общественных колледжей, включая поддержку местным сообществом государственных и частных двухгодичных учебных заведений, расширение государственной системы образования, повышение профессиональных стандартов для учителей, движение за профессиональное образование, а также растущий спрос на взрослых и местных жителей. образование. Многие колледжи и университеты выступали за развитие младших колледжей. Руководство считало, что небольшие частные гуманитарные колледжи и средние школы могут обеспечить первые два года обучения в колледже, в то время как более крупные университеты могут сосредоточить ресурсы на исследованиях и на студентах младших и старших курсов.
В течение 1920-х и 1930-х годов в целях общественных колледжей произошел сдвиг в сторону развития рабочей силы, на что повлияла высокая безработица во время Великой депрессии . Развивающиеся «полупрофессионалы» стали доминирующим национальным языком для описания студентов младших курсов. Представление о том, что инженеры и руководители принимают основные решения о том, какие действия и как следует выполнять на рабочем месте, послужило основой для того, чтобы сотрудники выполняли свои решения. Эта потребность в классе рабочих для реализации решений теоретиков потребовала создания системы образования, отличной от традиционного четырехлетнего колледжа или университета. Закрытая мастерская ремесленника, первоначально предоставлявшая рабочих, больше не была предпочтительной образовательной программой. На национальном уровне новая двухлетняя программа обучения промышленных рабочих была запущена в системе средних государственных школ под руководством местных школьных округов.
После Второй мировой войны Закон о военнослужащих предоставил ветеранам больше возможностей для получения образования, что привело к увеличению набора учащихся. Еще одним фактором, который привел к росту, стал рост образования взрослых и сообщества. После Второй мировой войны общественные колледжи считались хорошим местом для размещения программ непрерывного образования. Президентская комиссия по высшему образованию 1947 года была важным национальным документом для местных колледжей. Он создал сеть государственных общественных колледжей, которые будут предоставлять образование разнообразным группам студентов за небольшую плату или бесплатно, а также удовлетворять потребности общества посредством комплексной миссии.
Пик роста числа частных учебных заведений пришелся на 1949 год, когда существовало 322 младших колледжа; 180 были связаны с церквями, 108 были независимыми некоммерческими организациями и 34 были частными коммерческими школами. [27]
Эта национальная сеть резко выросла в 1960-е годы, когда в нее поступило 457 общественных колледжей и в них поступили представители поколения бэби-бумеров . Серия грантов в рамках программы лидерства младших колледжей Kellogg помогла в течение этого десятилетия подготовить многих руководителей местных колледжей.
Мерритт-колледж , младший колледж (а теперь и общественный колледж) в Окленде, штат Калифорния, был местом организации и обучения членов « Черных пантер» в середине-конце 1960-х годов. [28] [29] [30]
В 1970-х годах рост продолжился, когда многие поступили в армию, чтобы избежать призыва во Вьетнаме . 1970-е годы также ознаменовали сдвиг в развитии профессорско-преподавательского состава, включая более интенсивное обучение уникальному студенческому составу и миссии местных колледжей. В 1976 году был открыт Общественный колледж Береговой линии как первый «колледж без стен», в котором использовалось телевидение, предшественник сегодняшних онлайн-программ, а также общественные объекты. В результате бюджетных проблем местные колледжи больше полагались на преподавателей, работающих неполный рабочий день, которые к 1980 году составляли от 50 до 60 процентов преподавателей. [31] В 1980-х годах местные колледжи начали более тесно сотрудничать со средними школами для подготовки студентов. по профессионально-техническим двухгодичным программам.
К концу 20-го века двухгодичные общественные колледжи играли важную роль в высшем образовании как механизмы доступа. Они стали неотъемлемой чертой для тех, кто получал высшее образование впервые или в качестве нетрадиционных студентов. Бринт и Карабель [32] признали перемены, которые произошли с 1920 года, когда менее 2 процентов всех первокурсников колледжей были зачислены в двухгодичные колледжи, до конца 1980-х годов, когда более 50 процентов были зачислены в колледж. Младшие колледжи, которые когда-то располагались на базе средних школ, оставили свое происхождение, чтобы построить свои собственные кампусы, и назывались общественными колледжами, но по-прежнему сохраняли миссию доступа к переводу. Обычные средние школы превратились в педагогические колледжи или педагогические колледжи при университетах, предлагающие степени бакалавра и магистра. Промышленные институты объединились с местными младшими колледжами, чтобы сделать программы этих кампусов более комплексными для общественных колледжей. Наряду с этим ростом и легитимизацией двухлетних механизмов предоставления высшего образования, появление двухлетних учебных заведений привело к эпистемологическим дебатам, которые разделили реку образования, текущую в начале 20-го века, на три потока образовательной природы. «В процессе этой борьбы и приспособления некоторые колледжи станут сильнее, некоторые станут академиями, некоторые младшими колледжами; средние школы будут подняты на еще более важное положение, чем то, которое они занимают сейчас. Общим результатом будет рост системы высшего образования в Соединенных Штатах, где сейчас никакой системы не существует». [33]
В новейшей истории дебаты между сторонниками и критиками общественных колледжей набрали силу. Защитники утверждали, что местные колледжи служат потребностям общества, предоставляя возможность поступить в колледж студентам, которые иначе не могут поступить в колледж , обучая и переподготовляя квалифицированных рабочих среднего звена , а также сохраняя академическое превосходство университетов с четырехлетним обучением. Критики утверждали, что общественные колледжи продолжают поддерживать культуру привилегий, обучая деловых работников за государственный счет, не позволяя рабочему классу продвигаться в социальном классе, защищая избирательный прием в четырехлетние учебные заведения для национальной элиты и препятствуя переводу путем охлаждения . [34] В 1998 году 64 процента преподавателей местных колледжей работали неполный рабочий день. [35]
Хотя рост числа местных колледжей стабилизировался, набор учащихся продолжал превышать четырехгодичные учебные заведения. В общей сложности 1166 слабо связанных общественных колледжей сталкиваются с проблемами новых технологических инноваций, дистанционного обучения, ограничений финансирования, давления со стороны сообщества и международного влияния. [ нужна цитация ] Некоторые из проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются, исследуются в ресурсах местных колледжей [ постоянная мертвая ссылка ], собранных Ассоциацией по карьере и техническому образованию .
Во время Великой рецессии (2007–2009 гг.) местные колледжи столкнулись с сокращением государственного бюджета на фоне увеличения набора учащихся, а местные колледжи повысили плату за обучение . [36] По мере сокращения набора учащихся бюджеты местных колледжей продолжали сокращаться [37] [38] с растущей зависимостью от адъюнкт-профессоров , которым платили меньше, обычно они получали мало пособий по трудоустройству и сталкивались с большей неопределенностью в отношении продолжения работы от семестра к семестру. [39] [40] [41] [10] [42] [43] [44]
В 2010-х годах финансирование общественных колледжей подверглось тщательной проверке [ со стороны кого? ] в связи с ужесточением государственных бюджетов. Поскольку бюджеты высшего образования считаются дискреционными расходами, они стали более вероятной целью для сокращений, чем образование K-12 или Medicaid . [45] Однако в 2014 году штат Теннесси и город Чикаго, штат Иллинойс, начали программы бесплатного общественного колледжа. [ нужны разъяснения ]
В 2015 году президент Барак Обама предложил сделать обучение в местных колледжах бесплатным для многих жителей США. [46] [47] План, названный « Обещание колледжа Америки », [48] [49] возродил общенациональный разговор о местных колледжах и финансировании высшего образования в целом. [50] [51] Государство внесло бы часть финансирования в предлагаемую программу и покрывало бы только плату за обучение; Расходы, не связанные с обучением (например, учебники, расходные материалы, транспорт, проживание и питание), не были бы покрыты. [52] Однако ключевые законодатели-республиканцы, в том числе Джон Бонер [53] [54] [55] и Митч МакКоннелл публично выступили против этого закона. [50] [56]
К 2015 году два штата приняли меры по обеспечению бесплатного обучения в местных колледжах. «Орегон теперь готов вслед за Теннесси стать вторым штатом, имеющим план по предоставлению бесплатного двухгодичного обучения в колледже». [57] «Обещание штата Орегон», аналогично американскому «Обещанию колледжа», предоставит бесплатный общественный колледж студентам, отвечающим определенным квалификационным требованиям. По словам Фейна, этот закон обойдется Орегону в 10 миллионов долларов в год на оплату расходов на обучение, которые штат не покрывает, а федеральная помощь не покрывает. Благодаря значительному увеличению финансирования высшего образования штат Орегон может финансово позволить себе расходы на предоставление студентам бесплатных общественных колледжей. [57]
В настоящее время в Теннесси действует программа Tennessee Promise, но эта инициатива не получает финансирования таким же образом, как президент Обама хотел финансировать программу US College Promise (Mangan & Supiano, 2015). Следом за Теннесси и Орегоном последовал Иллинойс. Общественный колледж Филадельфии и колледж Харпер в Иллинойсе объявили о планах предоставить студентам бесплатный двухлетний опыт обучения в местных колледжах (Fain, 2015). [57]
1917: Закон Смита-Хьюза или Закон о национальном профессиональном образовании [58]
1920: Основана Американская ассоциация младших колледжей.
1930: Первая публикация журнала Community College Journal .
1944: Принятие Федерального Билля о правах военнослужащих.
1947: Публикация книги «Высшее образование для американской демократии» Президентской комиссии по высшему образованию (Комиссия Трумэна 1947 года).
1965: Закон о высшем образовании 1965 года установил программы грантов, чтобы сделать высшее образование более доступным.
1992: Американская ассоциация младших колледжей изменила свое название на Американскую ассоциацию общественных колледжей .
Государственное управление
Структура управления высшим образованием в Соединенных Штатах очень разнообразна; они не предназначены для использования в качестве точных организационных схем. По данным Комиссии по образованию штатов, в штатах существует три основных типа систем управления высшим образованием; это государства Совета управляющих, государства Координационного совета и государства агентства по планированию/регулированию/обслуживанию. (с сайта Комиссии по образованию штата)
Государства совета управляющих (GBS)
Руководящие советы на уровне штата различаются в зависимости от того, несут ли они ответственность за консолидированные системы или системы с несколькими кампусами. Консолидированные системы состоят из нескольких ранее независимо управляемых институтов, которые позже были объединены в одну систему. Системы с несколькими кампусами развивались в основном за счет расширения различных филиалов или кампусов.
Координационный совет заявляет
Координационные советы значительно различаются по формальным и неформальным полномочиям и влиянию от штата к штату. Как правило, существует совет государственного уровня, управляющий университетами, колледжами и общественными колледжами. Каждый округ университетов и местных колледжей будет иметь свой собственный совет, подотчетный координирующему агентству штата.
Государственное агентство планирования/регулирования/обслуживания (PRSA)
В штатах PRSA имеются ограниченные или отсутствующие формальные управляющие или координирующие органы, которые выполняют регулирующие и сервисные функции, такие как финансовая помощь студентам.
Полный список американских общественных колледжей и их руководящих советов на уровне штата: Общественные колледжи США по штатам, Техасский университет в Остине.
Более подробное описание моделей управления колледжами и университетами на уровне штата можно найти по адресу: Модели координации и управления послесредним образованием в штатах.
Местное самоуправление
Большинство общественных колледжей действуют в специальных округах, которые получают доходы от налога на имущество от местного сообщества, как подразделение государственного университета или как дочернее учреждение в системе высшего образования штата.
Во всех случаях общественные колледжи управляются попечительским советом, назначаемым губернатором штата, или совет избирается гражданами, проживающими в округе местных колледжей. В некоторых случаях, как в случае с городскими колледжами Чикаго, попечительский совет назначается председательствующим местным правительством. В Чикаго совет назначает мэр.
В зависимости от операционной системы попечительский совет может управлять колледжем напрямую или через офис на уровне университета или системы. В зависимости от места контроля совет может подвергаться или не подчиняться контролю со стороны агентства штата, которое контролирует все округа общественных колледжей или все высшие учебные заведения штата.
Попечительский совет выбирает президента или ректора местного колледжа, который будет выполнять функции главного исполнительного директора и руководить преподавателями и персоналом.
Многоколледжевый район
Округи местных колледжей с несколькими колледжами включают в себя несколько индивидуально аккредитованных общественных колледжей в пределах одного округа. Каждый колледж независим и имеет отдельную местную администрацию, но у них есть единый попечительский совет и они подчиняются неучебному центральному административному органу.
Округ муниципальных колледжей Контра-Коста является примером одного из крупнейших округов общественных колледжей с несколькими колледжами в Калифорнии. Округ состоит из колледжа Контра-Коста, колледжа Диабло-Вэлли, колледжа Лос-Меданос, кампуса Сан-Рамон и Брентвуд-центра и ежегодно обслуживает почти 62 000 студентов.
Многокампусный округ
Более крупные школы реализуют систему с несколькими кампусами и обычно имеют единую аккредитацию. Местное административное управление варьируется. Дополнительные кампусы подчиняются администрации главного кампуса или центральному административному офису. Хорошим примером этого является Колледж ДюПейдж в Глен-Эллин, штат Иллинойс, который имеет 6 дополнительных кампусов на территории площадью 10 миль в дополнение к основному кампусу, который сам имеет 9 структур и в котором обучается более 30 000 студентов.
Управление факультетом
Сенаты и советы факультетов
Сенат факультета или совет факультета, как иногда называют этот орган, является представительным органом всех преподавателей, которые участвуют в процессах управления общественным колледжем. Как и все руководящие органы, сенат факультета обычно руководствуется конституцией и набором подзаконных актов, специфичных для колледжа. Членство в этом органе варьируется от колледжа, при этом большинство из них ограничивает право голоса штатным и штатным преподавателям, а другие позволяют более широкому кругу членов включать преподавателей, работающих полный рабочий день, дополнительных, непрерывного образования, технического и базового образования для взрослых. (изменено: Общественный колледж Пима: Сенат факультета)
Хотя это не исчерпывающий список, в задачи сената факультета общественного колледжа обычно входят: вопросы, касающиеся решений по учебной программе; укрепление концепции факультета как субъекта колледжа; содействие сбору, обмену и распространению мнений и опасений преподавателей по вопросам колледжа; содействие взаимной подотчетности между преподавателями колледжа и представителями факультетов в любом комитете колледжа; консультирование канцлера и других руководителей мнений преподавателей по вопросам колледжа; доведение до профессорско-преподавательского состава обеспокоенности канцлера и других администраторов по вопросам колледжа; содействие участию всех преподавателей в создании, укомплектовании персоналом и функционировании комитетов колледжей, целевых групп или других инициатив; и участие в процессе обзора политики колледжа.
Профсоюзы и коллективные договоры/соглашения
Большинство преподавателей местных колледжей заключают договоры о приеме на работу. В то время как профсоюзы и их соответствующие коллективные договоры служат для защиты прав преподавателей и условий труда, коллективные договоры или профсоюзные договоры предоставляют преподавателям определенный набор правил и положений, которым они должны следовать в качестве условия приема на работу. Коллективные переговоры проникли в высшее образование вслед за принятием закона, разрешающего государственным служащим вести переговоры. Поскольку эти законы были приняты в различных штатах в 1960-х и 1970-х годах, группы сотрудников, начиная от сборщиков мусора и заканчивая тюремными охранниками, получили представительство профсоюзов и начали переговоры по контрактам (Cohen & Brawer, 2008, стр. 147).
Группы по коллективным переговорам существуют во всех подразделениях преподавателей местных колледжей; однако участие групп преподавателей различается от колледжа к колледжу.
Следующие профсоюзы представляют преподавателей и сотрудников местных колледжей:
Студенческое управление
Органы студенческого самоуправления присутствуют почти в каждом кампусе общественного колледжа в Америке. Организация студенческого самоуправления является официальным голосом студенческого сообщества, жизненно важным звеном в эффективном участии студентов во всех областях, волнующих студентов, в отношениях с администрацией колледжа. Защищая права и услуги студентов, организация представляет студенческий состав и сообщает о своих проблемах администрации колледжа, а также о местных и национальных проблемах. Через организации студенческого самоуправления колледж предоставляет студентам необходимый лидерский опыт и ценные связи с преподавателями, администрацией персонала, студентами и попечительским советом. Участие студентов обычно основано на критериях, установленных учебным заведением; все студенты имеют право участвовать в демократических процессах на территории кампуса. (из записи ASGA о Бейкерсфилдском колледже)
Совместное управление
Совместное управление — это набор практик, в соответствии с которыми преподаватели и сотрудники колледжей участвуют в принятии важных решений, касающихся работы своих учреждений. Колледжи — это особые типы учреждений с уникальной миссией — созданием и распространением идей. В основе совместного управления лежит убеждение в том, что принятие решений должно быть в значительной степени независимым от краткосрочных управленческих и политических соображений. Преподаватели и профессиональные сотрудники находятся в лучшем положении для формирования и реализации учебной программы и политики исследований, выбора научных коллег и оценки их работы; Мнение всего непосредственного персонала неоценимо для принятия правильных решений о распределении ресурсов, постановке целей, выборе высших должностных лиц и управлении студенческой жизнью.
Более подробное объяснение управления в местном колледже можно найти в Заявлении AAUP об управлении колледжами и университетами от 1966 года и в заявлении Ассоциации управляющих советов университетов и колледжей от 1998 года по той же теме. В этих документах более четко определены те вопросы, которые находятся в ведении избирательного органа, а также вопросы, оставленные за руководящим органом и его делегатами. (От: AAUP: Гражданская активность, совместное управление и общественные колледжи)
В Соединенных Штатах общественные колледжи действуют в соответствии с политикой «открытого приема». То есть любой человек, имеющий диплом средней школы или GED, может принять участие, независимо от академического статуса или результатов вступительных экзаменов в колледж. Однако перед зачислением студенты сдают вступительные тесты , поскольку не на все курсы открыт прием. В Калифорнии и Миннесоте учащиеся, достигшие 18-летнего возраста, не обязаны иметь законченное среднее образование, но они должны продемонстрировать « способность извлечь пользу » из образовательной программы колледжа. При определенных обстоятельствах местные колледжи также принимают старшеклассников или бросивших учебу.
Политика открытого приема приводит к тому, что занятия в местных колледжах посещает широкий круг студентов. Учащиеся варьируются по возрасту: от подростков в старших классах , посещающих занятия в соответствии с политикой одновременного или двойного зачисления (которая позволяет одновременно получать кредиты как в средней школе, так и в колледже), до работающих взрослых, посещающих занятия по вечерам, чтобы получить степень или получить дополнительные навыки в в своей области студентам с ученой степенью, которые поступают, чтобы получить больше шансов на трудоустройство или реализовать интересы на всю жизнь. «Обратные переводы» (или те, кто переводится из университета) составляют одну из наиболее быстрорастущих новых когорт местных колледжей. [ нужна цитата ]
Одной из угроз поступлению в общественные колледжи является растущая популярность коммерческого электронного обучения и онлайн-университетов. Многие общественные колледжи дополнили свои предложения онлайн-курсами, чтобы избежать конкуренции со стороны школ, обучающихся исключительно с помощью электронного обучения. Например, Институт расширенного обучения Муниципального колледжа Северной Вирджинии [59] предлагает курсы дистанционного обучения вот уже тридцать пять лет. Техас предлагает Виртуальный колледж Техаса, благодаря которому студент любого общественного колледжа штата может посещать занятия в любом из 51 местного колледжа штата или четырех кампусов Техасского государственного технического колледжа , оплачивая местное обучение плюс сбор VCT в размере около 40 долларов США.
Округ общественных колледжей округа Марикопа в столичном районе Финикса, штат Аризона , является крупнейшим округом общественных колледжей в Соединенных Штатах по количеству учащихся. [60]
В Калифорнии в настоящее время самая низкая плата за поступление в колледж в стране [ когда? ] установлен на уровне 46 долларов за единицу для жителей штата.
Что касается демографических показателей зачисления, по данным Американской ассоциации общественных колледжей (2015 г.), 46% всех студентов бакалавриата США являются студентами местных колледжей. [61] Другие представительства следующие: первое поколение - 41%, коренные американцы - 61%, латиноамериканцы - 57%, чернокожие - 52% и жители азиатских/тихоокеанских островов - 43%. [62] Хотя 50% студентов в местных колледжах белые, это на 10% ниже, чем в учебных заведениях с 4-летним обучением, и больший процент существует в каждой небелой группе в общественных колледжах. [63] Более половины коренных американцев, латиноамериканцев и чернокожих студентов учатся в местных колледжах, а не в четырехлетних учебных заведениях, что свидетельствует об их служении недостаточно представленным группам населения. Средний возраст студентов составляет 28 лет по сравнению со средним возрастом 24-летнего студента за 4 года обучения. [62] Почти 50% студентов находятся в возрасте от 22 до 39 лет, что гораздо выше, чем в 4-летнем учебном заведении. Женщин немного больше (57%), чем мужчин, что может быть связано с большим количеством учащихся с детьми и женщин, которые возвращаются в школу после того, как стали матерями-домохозяйками (17% учащихся являются родителями-одиночками). 60% студентов зачисляются на кредитные курсы в поисках ученых степеней, а остальные 40% проходят сертификацию. [61] Более 70% студентов обращаются за какой-либо финансовой помощью, и только 58% получают помощь. [61] Это только увеличивает число студентов, нуждающихся в той или иной форме трудоустройства. Когда дело доходит до статуса занятости, две самые высокие группы населения — это студенты дневного отделения с частичной занятостью и студенты-заочники с полной занятостью. Вероятно, это связано с необходимостью баланса между работой и учебой. Как утверждают Кац и Дэвисон (2014), «студенты местных колледжей с большей вероятностью будут представителями рабочего класса, представителями этнических меньшинств, старше 25 лет и из менее образованных семей, чем традиционные студенты университетов» (стр. 308). [64] Несмотря на дополнительные барьеры и препятствия, с которыми сталкиваются студенты местных колледжей, исследования показали, что эти же самые студенты обладают высокими устремлениями, проявляют инициативу и стойкость. [65]
Среди четырехлетних учебных заведений переводные студенты имеют лучшие результаты в государственных учреждениях, вузах с очень отборным курсом и в заведениях со студентами высших СЭС. Средний показатель завершения бакалавриата на 10% выше у студентов, перешедших в государственные четырехгодичные учебные заведения, чем у тех, кто перешел в частные некоммерческие четырехгодичные учебные заведения. Студенты местных колледжей, которые перевелись в четырехлетние учебные заведения с очень избирательным режимом, имели показатели завершения бакалавриата в среднем на 36 процентных пунктов выше, чем у студентов, которые перевелись в учебные заведения с неселективным обучением. [66]
Общественные колледжи обычно предлагают широкий спектр программ. Большинство программ предлагаются на территории кампуса, однако возможности дистанционного и онлайн-обучения становятся все более распространенными. Практически все общественные колледжи предлагают курсы и программы онлайн.
По данным Центра взаимодействия со студентами местных колледжей , 68 процентов студентов местных колледжей нуждаются в коррекционной курсовой работе. [68]
При обучении на степень младшего специалиста студент проходит необходимые курсы, необходимые для получения степени, которая позволит поступить на работу, требующую определенного уровня высшего образования, но не полной четырехлетней степени.
Программа получения степени младшего специалиста также позволяет студентам, желающим в конечном итоге получить степень бакалавра в четырехлетнем колледже, выполнить необходимые «основные» требования для поступления в колледж по своему выбору. Некоторые штаты потребовали, чтобы учебная программа местных колледжей была структурирована таким образом, чтобы соответствовать требованиям «основной учебной программы» в государственных университетах или частных университетах штата. Многие местные колледжи заключили соглашения с близлежащими четырехгодичными учреждениями, согласно которым занятия студента, получившего степень младшего специалиста в определенной области, автоматически засчитываются в счет требований к степени бакалавра. Например, степень младшего специалиста общественного колледжа в области гостиничного и ресторанного менеджмента, компьютеров или бухгалтерского учета будет засчитываться в счет основного требования четырехлетней школы для получения степени делового администрирования. Некоторые пошли еще дальше, договорившись с четырехлетним колледжем о том, что студент может получить степень бакалавра в четырехлетнем колледже, одновременно пройдя все курсы посредством дистанционного обучения или других нетрадиционных способов, тем самым сократив количество физических посещений. в четырехлетнюю школу. Одним из таких примеров является Колледж ДюПейдж (COD) в Иллинойсе, внедривший программу под названием 3+1. В рамках этой программы студенты могут пройти три года занятий в местном колледже, которые ведут профессора и преподаватели COD, а на четвертый год посещать занятия в кампусе COD, но преподаваемые профессорами близлежащих университетов-партнеров, таких как Бенедиктинский университет , Университет Конкордия. , Губернаторский государственный университет , Университет Льюиса и Университет Рузвельта . [69]
Сертификация в области подготовки (например, сестринское дело , ремонт компьютеров , сопутствующее здравоохранение , правоохранительные органы , пожаротушение или сварка ), которая требует подготовки к государственному или национальному экзамену или где сертификация позволит получить преимущество при приеме на работу или более высокую зарплату при поступлении. рабочая сила. Эти курсы часто ориентированы на потребности местного или регионального бизнес-сообщества.
Услуги, представляющие местный интерес для членов сообщества, такие как трудоустройство, курсы непрерывного образования для взрослых (либо для личных достижений, либо для поддержания сертификации в специализированных областях) и развивающие занятия для детей. Некоторые общественные колледжи предлагают возможность бросившим среднюю школу вернуться в школу и получить аттестат средней школы или получить GED.
В Соединенных Штатах растущая тенденция заключается в том, что местные колледжи начинают предлагать степени бакалавра. По состоянию на 2013 год девятнадцать штатов разрешили своим общественным колледжам предлагать степени бакалавра, а в 2014 году Калифорния приняла разрешающий закон. [70] [71]
Многие крупные общественные колледжи, такие как Колледж Майами-Дейд и Колледж Санкт-Петербурга во Флориде , исключили из своих названий слова «сообщество» или «младший» и добавили программы бакалавриата в ограниченных областях и начали свое развитие в четыре годичные колледжи, сохраняя при этом свои местные обязательства. Даже некоторые небольшие общественные колледжи, такие как Колледж Северного Нью-Мексико в Эспаньоле, штат Нью-Мексико , исключили сообщество из своих названий и теперь предлагают шесть или более степеней бакалавра. [72] Некоторые из более крупных учебных заведений, таких как колледж Де Анза в северной Калифорнии и колледж ДюПейдж недалеко от Чикаго, в которых обучается более 25 000 студентов, продолжают изучать анализ затрат и выгод при предложении 4-летних степеней. В сельских общинах местные колледжи могут размещать филиалы местного государственного университета, а местные колледжи со специализированными программами могут предлагать четырехлетние степени совместно с другими школами, расположенными в нескольких милях от них. Например, Университет Южного Иллинойса предлагает степени бакалавра в области авиационного менеджмента в колледже Маунт-Сан-Антонио и колледже Паломар в Южной Калифорнии.
Многие четырехгодичные колледжи (обычно рядом с общественным колледжем) заключили соглашения, известные как соглашения о сочленении, которые позволяют ассоциированным степеням претендовать на перевод, а в некоторых случаях студенту разрешается получить степень бакалавра путем дистанционного обучения в кампусе местного колледжа. В некоторых штатах приняты правила, согласно которым определенные степени младшего специалиста в определенной области автоматически передаются в университеты штата в качестве основной учебной программы для определенных степеней бакалавра.
В число штатов, которые способствовали переводу, входят Миннесота, Алабама, Орегон, Северная Каролина, Иллинойс, Техас и Калифорния. Миннесота, Алабама и Орегон создали «переводную учебную программу» по всему штату, позволяющую переводить кредиты в любой другой государственный университет и почти во все частные колледжи. В системе Северной Каролины имеется аналогичное соглашение, в соответствии с которым определенные курсы предназначены для обязательного перевода во все государственные четырехлетние учебные заведения штата. Программа I-transfer штата Иллинойс помогает студентам переводить кредиты по всему штату. В Калифорнии действует система, известная как Assist, [73] которая определяет эквивалентность курсов между всеми калифорнийскими общественными колледжами и калифорнийскими государственными четырехгодичными колледжами. В Техасе существует аналогичная система, известная как TCCN, для маркировки эквивалентности курсов между всеми колледжами Техаса и государственными четырехлетними учебными заведениями Техаса.
При отсутствии механизмов перевода, установленных школами или штатом, перевод кредитов иногда может стать проблемой, поскольку каждый четырехлетний колледж имеет свои собственные требования для зачисления.
Эффективные и увлеченные преподаватели могут предоставить учащимся социальный капитал, что приведет их к различным услугам, от репетиторства до консультирования. [84] Студенты коррекционных курсов часто могут в конечном итоге добиться «лучших результатов, чем студенты, подготовленные к колледжу, с точки зрения среднего балла, удержания и завершения программы». [85] Студенты-коррекционные студенты, которые посещают ознакомительные занятия в местных колледжах и получают больше контактов с репетиторскими, консультационными и наставническими услугами, находят эти варианты полезными. [86] Те, кто заканчивает коррекционные курсы до курсов уровня колледжа, часто получают больше преимуществ, в том числе более высокие средние баллы, по сравнению с их сверстниками, которые не посещают эти коррекционные курсы в начале своей карьеры в колледже. [87]
Многие школы адаптировали термин «комплексный» для описания своих учреждений. Эти школы обычно предлагают шесть аспектов образования:
В рамках категории трансферного образования общеобразовательные школы обычно имеют соглашения , предусматривающие заранее оговоренное зачисление в конкретные четырехлетние учебные заведения. [100] В некоторых местных колледжах партнерское четырехлетнее учебное заведение преподает курсы третьего и четвертого курса на месте местного колледжа и тем самым позволяет студенту получить четырехлетнюю степень без необходимости физического перехода в четырехлетнюю школу.
Существуют учреждения и организации, которые проводят исследования местных колледжей для информирования практики и политики.
Дополнительную информацию о библиотеках общественных колледжей США см. в разделе «Склонность к консолидации и инновациям: критерии специализации общественных колледжей». [101]
Исправление, или иногда называемое развивающим обучением, представляет собой формат обучения, направленный на то, чтобы помочь учащимся открыть двери путем закрепления или повторного обучения их основным навыкам. Эта образовательная стратегия используется для того, чтобы учащиеся могли приобрести компетенции в различных академических областях и добиться дальнейшего прогресса в учебе. Исправление занимает видное место в местных колледжах, представляющих собой тип двухгодичных колледжей, поскольку эти учреждения предназначены для размещения студентов с различными уровнями академических способностей. Студенты местных колледжей направляются на коррекционные курсы в зависимости от их результатов на установочном тестировании, которое они сдают перед началом занятий.
Стимул к переводу студентов на коррекционные курсы в местных колледжах проистекает из философских убеждений и репутации, согласно которой это наиболее подходящие места для обучения. [92] [93] Во всех общественных колледжах есть какие-либо развивающие или коррекционные курсы. [93] [85] Около 42 процентов студентов-первокурсников, посещающих двухгодичные колледжи в США, записываются на коррекционные курсы, что в два раза больше, чем в четырехгодичных университетах или колледжах. [84] В Огайо четверо из десяти студентов традиционного возраста в местных колледжах записываются на коррекционные курсы английского языка, тогда как шесть из десяти посещают коррекционную математику. [93] Этот пример штата отражает национальные исследования, которые показывают более высокую потребность студентов коррекционных общественных колледжей в прохождении курсов по математике, которые также часто имеют больший размер классов и более высокий уровень курсовой работы, чем аналогичные курсы по коррекционному чтению и письму. [86] Студенты начинают проходить коррекционные курсы в местных колледжах в зависимости от их успеваемости на вступительных экзаменах в колледж, которые, по мнению некоторых ученых, далеки от совершенства в своих планах. [102] В муниципальные колледжи предъявляются скромные требования к поступающим, а это означает, что в эти типы учебных заведений поступает больше студентов, обучающихся на коррекционных курсах. [96] Корректирующее образование в местных колледжах может существовать в рамках академического факультета, отдельного академического факультета или целого академического подразделения. [86]
Ученые рекомендуют местным колледжам совершенствовать свои программы коррекционного образования, используя различные методы. Общественным колледжам предлагается предоставить учащимся возможность посещать другие курсы в дополнение к коррекционным курсам, чтобы они могли чувствовать, что добиваются прогресса в своих программах. [95] Создание учебных сообществ в местных колледжах может быть сложной задачей из-за того, что эти студенты часто приезжают в кампус и покидают его, но они были полезны для корректирующих студентов в других высших учебных заведениях, способствуя установлению дружеских отношений, улучшению моделей обучения и получению высшего образования. темпы прохождения курсов. [92] [103] Технологически оснащенные классы, оснащенные досками SmartBoard, компьютерами и онлайн-сетями, могут повысить уровень мотивации студентов коррекционных общественных колледжей к своей академической работе. [104] Студенты, получающие академическую помощь через центры письма колледжей, также могут быть полезны для улучшения своих навыков, а также для наблюдения за междисциплинарным характером концепций обучения и стратегий обучения. [84] [105]
Оплачиваемая занятость – это концепция, которая связывает получение высшего образования с улучшением возможностей трудоустройства. В 2010 году администрация Обамы начала принимать политику оплачиваемого трудоустройства, которая требовала от профессиональных колледжей и некоторых программ общественных колледжей поддерживать прозрачность и подотчетность в отношении их эффективности, а также связывала федеральное финансирование Раздела IV с доходной работой по трудоустройству. При Министерстве образования Бетси ДеВос эта политика была разрушена. [106]
Примечания
{{cite news}}: |author=имеет общее имя ( справка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )Многие другие люди также потратили время и деньги на получение четырехлетнего образования только для того, чтобы вернуться к карьере и техническому образованию в различных областях, от пожаротушения до автоматизации и ухода за больными, в которых рабочих мест относительно много, а зарплаты и льготы сравнительно хорошие, но которые требуют быстрее и гораздо дешевле получить сертификаты и степени младшего специалиста.
OOH может помочь вам найти информацию о карьере, обязанностях, образовании и профессиональной подготовке, оплате и перспективах для сотен профессий.
В целом, заработная плата выше в профессиях, для поступления на которые обычно требуется наличие ученой степени, чем в профессиях, обычно требующих меньшего образования. Но это не всегда так.
В этом отчете рассматривается стоимость программ получения степеней младшего специалиста и сертификатов на рынке труда и делается вывод, что область обучения особенно влияет на будущие доходы по этим программам, поскольку они тесно связаны с конкретными профессиями.
Источники
дальнейшее чтение
