Международный валютный фонд ( МВФ ) является крупным финансовым агентством Организации Объединенных Наций и международным финансовым учреждением , финансируемым 190 странами-членами, со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия . Он считается глобальным кредитором последней инстанции для национальных правительств и ведущим сторонником стабильности обменного курса . Его заявленная миссия заключается в том, чтобы «работать над содействием глобальному валютному сотрудничеству, обеспечению финансовой стабильности, содействию международной торговле , содействию высокому уровню занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всем мире». [1] [9] Созданная 27 декабря 1945 года [10] на Бреттон-Вудской конференции , прежде всего в соответствии с идеями Гарри Декстера Уайта и Джона Мейнарда Кейнса , она началась с 29 стран-членов и целью реконструкции международной валютной системы. после Второй мировой войны . Сейчас он играет центральную роль в решении проблем платежного баланса и международных финансовых кризисов. [11] Посредством системы квот страны вносят средства в пул, из которого страны могут брать кредиты, если у них возникают проблемы с платежным балансом. По состоянию на 2016 год размер [обновлять]фонда составлял 477 миллиардов СДР (около 667 миллиардов долларов США). [10]
МВФ работает над стабилизацией и развитием экономики своих стран-членов, используя фонд, а также другие виды деятельности, такие как сбор и анализ экономической статистики и наблюдение за экономикой своих членов. [12] [13] Средства МВФ поступают из двух основных источников: квот и кредитов . Квоты, представляющие собой объединенные средства стран-членов, генерируют большую часть средств МВФ. Размер квот членов увеличивается в зависимости от их экономического и финансового значения в мире. Квоты периодически увеличиваются как средство увеличения ресурсов МВФ в форме специальных прав заимствования . [14]
Нынешним управляющим директором (MD) и председателем МВФ является болгарский экономист Кристалина Георгиева , занимающая этот пост с 1 октября 2019 года. [15] Американский экономист индийского происхождения Гита Гопинатх , ранее занимавшая должность главного экономиста, была назначена первым заместителем управляющего директор, вступает в силу 21 января 2022 г. [16] Пьер-Оливье Гуринша был назначен главным экономистом 24 января 2022 г. [17]
По словам самого МВФ, он работает над содействием глобальному росту и экономической стабильности , предоставляя политические консультации и финансируя членов, работая с развивающимися странами , чтобы помочь им достичь макроэкономической стабильности и сократить бедность. [18] Причиной этого является то, что частные международные рынки капитала функционируют несовершенно, и многие страны имеют ограниченный доступ к финансовым рынкам. Такие несовершенства рынка в сочетании с финансированием платежного баланса обеспечивают оправдание официального финансирования, без которого многие страны могли бы исправить крупные дисбалансы внешних платежей только с помощью мер, имеющих неблагоприятные экономические последствия. [19] МВФ предоставляет альтернативные источники финансирования, такие как Фонд сокращения бедности и экономического роста . [20]
С момента основания МВФ его тремя основными функциями были:
Роль МВФ коренным образом изменилась из-за плавающих обменных курсов после 1971 года. Он перешел к изучению экономической политики стран, заключивших кредитные соглашения с МВФ, чтобы определить, вызвана ли нехватка капитала экономическими колебаниями или экономической политикой. МВФ также исследовал, какие типы государственной политики обеспечат восстановление экономики. [21] Особой заботой МВФ было предотвращение распространения финансовых кризисов, таких как кризисы в Мексике в 1982 году, Бразилии в 1987 году, Восточной Азии в 1997–98 годах и России в 1998 году , и создания угрозы для всей мировой финансовой и валютной системы. . Задача заключалась в продвижении и реализации политики, которая снизила бы частоту кризисов в странах с формирующимся рынком, особенно в странах со средним уровнем дохода, которые уязвимы перед массовым оттоком капитала. [24] Вместо того, чтобы поддерживать позицию надзора только за обменными курсами, их функцией стал надзор за общими макроэкономическими показателями стран-членов. Их роль стала намного более активной, поскольку МВФ теперь управляет экономической политикой, а не только обменными курсами. [ нужна цитата ]
Кроме того, МВФ согласовывает условия кредитования и займов в рамках своей политики обусловленности , [21] которая была создана в 1950-х годах. [22] Страны с низкими доходами могут брать займы на льготных условиях , что означает период времени без процентных ставок, через расширенную кредитную линию (ECF), резервную кредитную линию (SCF) и систему быстрого кредитования (RCF). . Нельготные кредиты, которые включают процентные ставки, предоставляются в основном через соглашения «стэнд-бай» (SBA), гибкую кредитную линию (FCL), линию предосторожности и ликвидности (PLL) и механизм расширенного финансирования. МВФ предоставляет чрезвычайную помощь через Инструмент быстрого финансирования (RFI) членам, сталкивающимся с неотложными потребностями платежного баланса. [25]
МВФ уполномочен контролировать международную валютно-финансовую систему и контролировать экономическую и финансовую политику своих стран-членов. [26] Эта деятельность известна как наблюдение и способствует международному сотрудничеству. [27] После распада Бреттон-Вудской системы фиксированных обменных курсов в начале 1970-х годов надзор развивался в основном за счет изменений в процедурах, а не за счет принятия новых обязательств. [26] Обязанности изменились с обязанностей опекунов на обязанности наблюдателей за политикой членов. [ нужна цитата ]
Фонд обычно анализирует целесообразность экономической и финансовой политики каждой страны-члена для достижения упорядоченного экономического роста и оценивает последствия этой политики для других стран и для мировой экономики . [26] Например, МВФ сыграл значительную роль в отдельных странах, таких как Армения и Беларусь, в предоставлении финансовой поддержки для достижения стабилизационного финансирования с 2009 по 2019 год. [28] Максимальный устойчивый уровень долга государства, который наблюдается По данным МВФ, в 2011 году экономисты МВФ определили этот показатель в 120%. [29] Действительно, именно на такие цифры обвал греческой экономики в 2010 году. [30]
В 1995 году Международный валютный фонд начал работать над стандартами распространения данных с целью помочь странам-членам МВФ распространять свои экономические и финансовые данные среди общественности. Международный валютно-финансовый комитет (МВФК) утвердил руководящие принципы стандартов распространения, и они были разделены на два уровня: Общая система распространения данных (ОСРД) и Специальный стандарт распространения данных (ССРД). [31]
Исполнительный совет утвердил ССРД и ОСРД в 1996 и 1997 годах соответственно, а последующие поправки были опубликованы в пересмотренном Руководстве по Общей системе распространения данных . Система предназначена в первую очередь для статистиков и направлена на улучшение многих аспектов статистических систем в стране. Он также является частью Целей развития тысячелетия (ЦРТ) Всемирного банка и Стратегических документов по сокращению бедности (ПРСП) . [ нужна цитата ]
Основная цель ОСРД состоит в том, чтобы побудить страны-члены создать структуру для улучшения качества данных и наращивания статистического потенциала для оценки статистических потребностей, установления приоритетов в улучшении своевременности, прозрачности , надежности и доступности финансовых и экономических данных. Некоторые страны первоначально использовали ОСРД, но позже перешли на ССРД. [ нужна цитата ]
Некоторые организации, не являющиеся членами МВФ, также предоставляют в системы статистические данные:
Исследование 2021 года показало, что надзорная деятельность МВФ оказывает «существенное влияние на суверенный долг, оказывая гораздо большее влияние на развивающиеся экономики, чем на страны с высокими доходами». [33]
«Перспективы мировой экономики» — это исследование, публикуемое сотрудниками Международного валютного фонда два раза в год и анализирующее состояние мировой экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе. [34]
Условия МВФ — это набор мер или условий, которых МВФ требует в обмен на финансовые ресурсы. [21] МВФ действительно требует от стран залога по кредитам, но также требует, чтобы правительство обращалось за помощью для исправления своих макроэкономических дисбалансов в форме реформы политики. [35] При невыполнении условий средства удерживаются. [21] [36] Концепция обусловленности была введена в решении исполнительного совета 1952 года, а затем включена в Статьи соглашения.
Условность связана с экономической теорией, а также с механизмом принуждения к выплате. Теоретической основой обусловленности, вытекающей прежде всего из работы Жака Полака , был «денежный подход к платежному балансу». [22]
Некоторые из условий структурной перестройки могут включать:
Эти условия известны как Вашингтонский консенсус .
Эти условия кредита гарантируют, что страна-заемщик сможет расплатиться с МВФ и что страна не будет пытаться решить свои проблемы с платежным балансом таким образом, чтобы это отрицательно повлияло на международную экономику . [37] [38] Проблема стимулирования морального риска — когда экономические агенты максимизируют свою собственную полезность в ущерб другим, потому что они не несут всех последствий своих действий — смягчается за счет условий, а не предоставления залога; страны, нуждающиеся в кредитах МВФ, в любом случае, как правило, не обладают залоговым обеспечением, имеющим международную ценность. [38]
Выдвижение условий также дает МВФ уверенность в том, что предоставленные им средства будут использоваться для целей, определенных Статьями соглашения, и обеспечивает гарантии того, что страна сможет исправить свои макроэкономические и структурные дисбалансы. [38] По мнению МВФ, принятие государством-членом определенных корректирующих мер или политики позволит ему расплатиться с МВФ, тем самым гарантируя, что ресурсы будут доступны для поддержки других членов. [36]
По состоянию на 2004 год [обновлять]страны-заемщики имели хорошую репутацию в погашении кредитов, предоставленных в рамках регулярных кредитных линий МВФ, с полной процентной ставкой в течение срока действия кредита. Это указывает на то, что кредитование МВФ не налагает бремя на страны-кредиторы, поскольку страны-кредиторы получают проценты по рыночным ставкам по большей части своей подписки по квотам, а также по любой подписке в собственной валюте, предоставленной МВФ взаймы, плюс все резервные средства. активы, которые они предоставляют МВФ. [19]
.jpg/1280px-Headquarters_of_the_International_Monetary_Fund_(Washington,_DC).jpg)
Первоначально МВФ был заложен как часть соглашения об обмене Бреттон-Вудской системы в 1944 году . [39] Во время Великой депрессии страны резко подняли барьеры для торговли в попытке улучшить свою слабеющую экономику. Это привело к девальвации национальных валют и спаду мировой торговли. [40]
Этот разрыв в международном валютном сотрудничестве создал необходимость в надзоре. Представители 45 правительств встретились на Бреттон-Вудской конференции в отеле Mount Washington в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гэмпшир , США, чтобы обсудить рамки послевоенного международного экономического сотрудничества и способы восстановления Европы.
Существовало два мнения о роли, которую должен взять на себя МВФ как глобальный экономический институт. Американский делегат Гарри Декстер Уайт предвидел, что МВФ будет функционировать скорее как банк, гарантируя, что государства-заемщики смогут своевременно погасить свои долги. [41] Большая часть плана Уайта была включена в заключительные акты, принятые в Бреттон-Вудсе. Британский экономист Джон Мейнард Кейнс , с другой стороны, предполагал, что МВФ будет кооперативным фондом, который государства-члены смогут использовать для поддержания экономической активности и занятости во время периодических кризисов. Эта точка зрения предполагала, что МВФ будет помогать правительствам и действовать так же, как правительство Соединенных Штатов во время «Нового курса» во время Великой депрессии 1930-х годов . [41]
Формально МВФ возник 27 декабря 1945 года, когда первые 29 стран ратифицировали его Статьи соглашения. [42] К концу 1946 года МВФ вырос до 39 членов. [43] 1 марта 1947 года МВФ начал свои финансовые операции, [44] а 8 мая Франция стала первой страной, получившей у него кредит. [43]
МВФ был одной из ключевых организаций международной экономической системы; его конструкция позволила системе сбалансировать восстановление международного капитализма с максимизацией национального экономического суверенитета и благосостояния людей, что также известно как встроенный либерализм . [22] Влияние МВФ в мировой экономике неуклонно росло по мере увеличения числа его членов. Его членство начало расширяться в конце 1950-х и в 1960-х годах, когда многие африканские страны стали независимыми и подали заявки на членство. Но холодная война ограничила членство в Фонде: большинство стран советской сферы влияния присоединились к нему только в 1970-х и 1980-х годах. [40] [45] [46]
Бреттон-Вудская система обменных курсов преобладала до 1971 года, когда правительство Соединенных Штатов приостановило конвертируемость доллара США (и долларовых резервов, принадлежащих другим правительствам) в золото. Это известно как шок Никсона . [40] Изменения к статьям соглашения МВФ, отражающие эти изменения, были ратифицированы в 1976 году Ямайскими соглашениями . Позже, в 1970-х годах, крупные коммерческие банки начали кредитовать штаты, поскольку они были наводнены наличными, депонированными экспортерами нефти. Кредитование так называемых банков-денежных центров привело к тому, что МВФ изменил свою роль в 1980-х годах после того, как мировая рецессия спровоцировала кризис, который вернул МВФ в глобальное финансовое управление. [47]
В середине 1980-х годов МВФ сместил свой узкий фокус со стабилизации валюты на более широкий фокус, направленный на продвижение реформ по либерализации рынка посредством программ структурной перестройки. [48] Этот сдвиг произошел без официального пересмотра устава или оперативных руководящих принципов организации. [48] Администрация Рональда Рейгана , в частности министр финансов Джеймс Бейкер , его помощник министра Дэвид Малфорд и заместитель помощника министра Чарльз Даллара , оказывали давление на МВФ, чтобы он приложил рыночно-либеральные реформы к условным кредитам организации. [48]
В течение 20-го века МВФ изменил свою позицию в отношении контроля за капиталом. В то время как МВФ разрешал контроль капитала при своем основании и на протяжении 1970-х годов, сотрудники МВФ все больше выступали за свободное движение капитала, начиная с 1980-х годов. [49] Этот сдвиг произошел после того, как в экономике появился консенсус относительно желательности свободного движения капитала, выхода на пенсию сотрудников МВФ, нанятых в 1940-х и 1950-х годах, и набора персонала, знакомого с новым мышлением в экономике. [49]
В начале 2000-х годов МВФ предоставил два крупных пакета кредитования Аргентине (во время Великой депрессии в Аргентине 1998–2002 годов ) и Уругваю (после банковского кризиса в Уругвае 2002 года ). [50] Однако к середине 2000-х годов доля кредитования МВФ в мировом ВВП была самой низкой с 1970-х годов. [51]
В мае 2010 года МВФ принял участие в пропорции 3:11 в первой финансовой помощи Греции на общую сумму 110 миллиардов евро, направленной на решение проблемы огромного накопления государственного долга, вызванного продолжающимся большим дефицитом государственного сектора. В рамках финансовой помощи греческое правительство согласилось принять меры жесткой экономии, которые сократят дефицит с 11% в 2009 году до «значительно ниже 3%» в 2014 году . к огорчению швейцарских, бразильских, индийских, российских и аргентинских директоров МВФ, а сами греческие власти (в то время премьер-министр Георгиос Папандреу и министр финансов Гиоргос Папаконстантину ) исключили возможность стрижки. [53]
Второй пакет финансовой помощи на сумму более 100 миллиардов евро был согласован в течение нескольких месяцев, начиная с октября 2011 года, когда Папандреу был вынужден покинуть свой пост. Так называемая «Тройка» , частью которой является МВФ, являются совместными менеджерами этой программы, которая была одобрена исполнительными директорами МВФ 15 марта 2012 года на сумму 23,8 млрд XDR [54] и позволила частным держателям облигаций сократить расходы в сторону увеличения . 50%. В период с мая 2010 года по февраль 2012 года частные банки Голландии, Франции и Германии сократили долю греческого долга со 122 миллиардов евро до 66 миллиардов евро. [53] [55]
По состоянию на январь 2012 года [обновлять]крупнейшими заемщиками МВФ по порядку были Греция, Португалия, Ирландия, Румыния и Украина. [56]
25 марта 2013 года Тройка согласовала международную помощь Кипру в размере 10 миллиардов евро , ценой для киприотов ее соглашения: закрыть второй по величине банк страны ; ввести единовременный сбор с банковских депозитов на незастрахованные депозиты Банка Кипра. [57] [58] Ни один застрахованный депозит в размере 100 тыс. евро или меньше не должен был быть затронут условиями новой схемы финансовой помощи . [59] [60]
Тема реструктуризации суверенного долга была поднята МВФ в апреле 2013 года, впервые с 2005 года, в отчете, озаглавленном «Реструктуризация суверенного долга: последние события и последствия для правовой и политической базы Фонда». [61] В документе, который обсуждался советом директоров 20 мая, [62] подытожен недавний опыт Греции, Сент-Китса и Невиса, Белиза и Ямайки. Разъяснительное интервью с заместителем директора Хью Бреденкампом было опубликовано несколько дней спустя [63] , как и деконструкция Матины Стевис из The Wall Street Journal . [64]
В публикации Fiscal Monitor за октябрь 2013 года МВФ предположил, что налог на капитал , способный снизить коэффициенты государственного долга еврозоны до «уровня конца 2007 года», потребует очень высокой налоговой ставки около 10%. [65]
Департамент по бюджетным вопросам МВФ, возглавляемый в то время исполняющим обязанности директора Сандживом Гуптой, в январе 2014 года подготовил доклад под названием «Бюджетная политика и неравенство доходов», в котором говорилось, что «некоторые налоги, взимаемые с богатства, особенно с недвижимого имущества, также являются вариантом для стран, стремящихся к более прогрессивному налогообложению ... Налоги на недвижимость справедливы и эффективны, но во многих странах они используются недостаточно... Существуют значительные возможности для более полного использования этого налога как в качестве источника дохода, так и в качестве инструмента перераспределения». [66]
В конце марта 2014 года МВФ выделил 18 миллиардов долларов для помощи временному правительству Украины после Революции достоинства . [67] [68]
В конце 2019 года МВФ оценивал рост мировой экономики в 2020 году на уровне 3,4%, но из-за коронавируса в ноябре 2020 года ожидал, что мировая экономика сократится на 4,4%. [69] [70]
В марте 2020 года Кристалина Георгиева объявила, что МВФ готов мобилизовать 1 триллион долларов в качестве ответа на пандемию COVID-19 . [71] Это было в дополнение к фонду в 50 миллиардов долларов, о котором было объявлено двумя неделями ранее, [72] из которых 5 миллиардов долларов уже были запрошены Ираном . [73] Днем ранее, 11 марта, Великобритания призвала выделить 150 миллионов фунтов стерлингов в фонд помощи МВФ в случае катастроф. [74] 27 марта стало известно, что «более 80 бедных стран и стран со средним уровнем дохода» обратились за помощью из-за коронавируса. [75]
13 апреля 2020 года МВФ заявил, что «окажет немедленное облегчение бремени задолженности 25 странам-членам в рамках своей программы Фонда сдерживания и помощи при катастрофах (CCRT)». [76]
.png/1280px-International_Monetary_Fund_(art.VIII).png)
Не все страны-члены МВФ являются суверенными государствами, и, следовательно, не все «страны-члены» МВФ являются членами Организации Объединенных Наций. [78] Среди «стран-членов» МВФ, которые не являются государствами-членами ООН, есть несуверенные территории со специальной юрисдикцией, которые официально находятся под суверенитетом полноправных государств-членов ООН, такие как Аруба , Кюрасао , Гонконг и Макао . , а также Косово . [79] [80] Корпоративные участники назначают членов с правом голоса по должности , которые перечислены ниже. Все члены МВФ являются также членами Международного банка реконструкции и развития (МБРР), и наоборот. [81]
Бывшими членами являются Куба (вышедшая в 1964 году), [82] и Тайвань , который был исключен из МВФ [83] в 1980 году после потери поддержки тогдашнего президента США Джимми Картера и заменен Китайской Народной Республикой . [84] Однако «Китайская провинция Тайвань» по-прежнему фигурирует в официальных индексах МВФ. [85]
Помимо Кубы, другими государствами ООН, не входящими в МВФ, являются Лихтенштейн , Монако и Северная Корея . Однако 16 октября 2020 года Андорра стала 190-м членом. [86] [87]
Польша вышла из страны в 1950 году – предположительно под давлением Советского Союза – но вернулась в 1986 году. Бывшая Чехословакия была исключена в 1954 году за «непредоставление необходимых данных» и была вновь принята в 1990 году, после Бархатной революции . [88]
Любая страна может подать заявку на вступление в МВФ. После формирования МВФ, в ранний послевоенный период, правила членства в МВФ оставались относительно свободными. Члены должны были производить периодические членские взносы в счет своей квоты, воздерживаться от валютных ограничений до тех пор, пока не будет получено разрешение МВФ, соблюдать Кодекс поведения, содержащийся в Статьях соглашения МВФ, и предоставлять национальную экономическую информацию. Однако более строгие правила были наложены на правительства, обратившиеся в МВФ за финансированием. [22]
Страны, присоединившиеся к МВФ в период с 1945 по 1971 год, согласились поддерживать свои обменные курсы на уровне, который можно было корректировать только для исправления «фундаментального дисбаланса» в платежном балансе и только с согласия МВФ. [89]
Страны-члены МВФ имеют доступ к информации об экономической политике всех стран-членов, возможность влиять на экономическую политику других членов, техническую помощь в банковских, финансовых вопросах и вопросах обмена, финансовую поддержку во времена трудностей с платежами, а также расширенную возможности для торговли и инвестиций. [90]
Совет управляющих состоит из одного управляющего и одного заместителя управляющего от каждой страны-члена. Каждая страна-член назначает двух своих губернаторов. Совет обычно собирается один раз в год и отвечает за избрание или назначение исполнительного директора в состав исполнительного совета. Хотя официально совет управляющих отвечает за утверждение увеличения квот, распределения специальных прав заимствования , приема новых членов, принудительного выхода членов и внесения поправок в статьи соглашения и подзаконные акты, на практике он делегировал большую часть своих полномочий. в исполнительный совет МВФ. [91]
Совет управляющих консультируется Международным валютно-финансовым комитетом и Комитетом развития. Международный валютно-финансовый комитет насчитывает 24 члена и следит за развитием глобальной ликвидности и перемещением ресурсов в развивающиеся страны . [92] Комитет развития состоит из 25 членов и консультирует по важнейшим вопросам развития и финансовым ресурсам, необходимым для содействия экономическому развитию в развивающихся странах.
Совет управляющих подчиняется непосредственно директору-распорядителю МВФ Кристалине Георгиевой. [92]
В состав исполнительного совета входят 24 исполнительных директора. Исполнительные директора представляют все 189 стран-членов в географическом списке. [93] Страны с крупной экономикой имеют своего собственного исполнительного директора, но большинство стран сгруппированы в избирательные округа, представляющие четыре или более стран. [91]
В соответствии с Поправкой 2008 года о голосе и участии , которая вступила в силу в марте 2011 года, [94] каждая из семи стран назначает исполнительного директора: США, Япония, Китай, Германия, Франция, Великобритания и Саудовская Аравия. [93] Остальные 17 директоров представляют округа, состоящие из 2–23 стран. Этот Совет обычно собирается несколько раз в неделю. [95] Членство в совете директоров и избирательная группа подлежат периодическому пересмотру каждые восемь лет. [96]
МВФ возглавляет управляющий директор, который является главой аппарата и председателем исполнительного совета. Директор-распорядитель — самая влиятельная должность в МВФ. [97] Исторически сложилось так, что управляющий директор МВФ был гражданином Европы , а президент Всемирного банка был гражданином Америки . Однако этот стандарт все чаще подвергается сомнению, и вскоре на эти две должности может открыться конкурс, в котором будут участвовать другие квалифицированные кандидаты из любой части мира. [98] [99] В августе 2019 года Международный валютный фонд отменил возрастное ограничение для должности управляющего директора — 65 лет и старше. [100]
В 2011 году крупнейшие развивающиеся страны мира, государства БРИК , опубликовали заявление, в котором заявили, что традиция назначения европейца на должность управляющего директора подрывает легитимность МВФ, и призвали к тому, чтобы это назначение основывалось на заслугах. [98] [101]
Бывший управляющий директор Доминик Стросс-Кан был арестован по обвинению в сексуальном насилии над горничной в нью-йоркском отеле и подал в отставку 18 мая. Позже обвинения были сняты. [102] 28 июня 2011 года Кристин Лагард была утверждена на посту управляющего директора МВФ на пятилетний срок, начинающийся 5 июля 2011 года. [103] [104] Она была переизбрана консенсусом на второй пятилетний срок, с 5 июля 2016 года являюсь единственным кандидатом, выдвинутым на должность управляющего директора. [105]
Управляющему директору помогает первый заместитель управляющего директора (FDMD), который по соглашению всегда был гражданином Соединенных Штатов. [106] Вместе директор-распорядитель и его первый заместитель возглавляют высшее руководство МВФ. Как и управляющий директор, первый заместитель традиционно избирается на пятилетний срок.
Главный экономист возглавляет исследовательское подразделение МВФ и является «старшим должностным лицом» МВФ. [107]
Сотрудники МВФ обладают значительной автономией и, как известно, формируют политику МВФ. По словам Джеффри Чвирота, «именно сотрудники выполняют основную часть задач МВФ; они формулируют политические предложения для рассмотрения государствами-членами, осуществляют надзор, проводят переговоры по кредитам и разрабатывают программы, а также собирают и систематизируют подробную информацию». [120] Большинство сотрудников МВФ — экономисты. [121] Согласно исследованию 1968 года, почти 60% сотрудников были выходцами из англоязычных развитых стран. [122] К 2004 году от 40 до 50% сотрудников были выходцами из англоязычных развитых стран. [122]
Исследование 1996 года показало, что 90% новых сотрудников со степенью доктора философии получили ее в университетах США или Канады. [122] Исследование 1999 года показало, что ни один из новых сотрудников со степенью доктора философии не получил докторскую степень на Глобальном Юге. [122]
Право голоса в МВФ основано на системе квот. Каждый член имеет количество основных голосов , равное 5,502% от общего числа голосов , [123] плюс один дополнительный голос за каждое специальное право заимствования (СПЗ) в размере 100 000 квоты страны-члена. [124] СДР являются расчетной единицей МВФ и представляют собой потенциальное требование к валюте. В его основе лежит корзина ключевых международных валют. Базовые голоса создают небольшую предвзятость в пользу малых стран, но дополнительные голоса, определяемые СДР, перевешивают эту предвзятость. [124] Изменения в голосующих акциях требуют одобрения квалифицированным большинством в 85% голосов. [11]
В декабре 2015 года Конгресс США принял закон, разрешающий реформу квот и управления на 2010 год. Как результат,
Система квот МВФ была создана для привлечения средств для кредитов. [22] Каждой стране-члену МВФ назначается квота или взнос, который отражает относительный размер страны в мировой экономике. Квота каждого члена также определяет его относительное количество голосов. Таким образом, финансовые взносы правительств стран-членов связаны с количеством голосов в организации. [124]
Эта система следует логике организации, контролируемой акционерами: богатые страны имеют больше права голоса при разработке и пересмотре правил. [22] Поскольку принятие решений в МВФ отражает относительное экономическое положение каждого члена в мире, более богатые страны, которые предоставляют больше денег МВФ, имеют большее влияние, чем более бедные страны-члены, которые вносят меньший вклад; тем не менее, МВФ фокусируется на перераспределении. [124]
Квоты обычно пересматриваются каждые пять лет и могут быть увеличены, если совет управляющих сочтет это необходимым. Доля голосов в МВФ относительно негибкая: страны с экономическим ростом имеют тенденцию становиться недопредставленными, поскольку их количество голосов отстает. [11] В настоящее время предлагается реформировать представительство развивающихся стран в МВФ. [124] Экономика этих стран представляет собой значительную часть мировой экономической системы, но это не отражается в процессе принятия решений МВФ через характер системы квот. Джозеф Стиглиц утверждает: «Необходимо обеспечить более эффективный голос и представительство развивающихся стран, которые сейчас представляют гораздо большую часть мировой экономической деятельности с 1944 года, когда был создан МВФ». [126] В 2008 году был принят ряд реформ квот, включая перенос 6% долей квот в динамично развивающиеся рынки и развивающиеся страны. [127]
Членство в МВФ разделено по доходам: одни страны предоставляют финансовые ресурсы, а другие используют эти ресурсы. И «кредиторы» развитых стран , и «заемщики» развивающихся стран являются членами МВФ. Развитые страны предоставляют финансовые ресурсы, но редко заключают кредитные соглашения с МВФ; они кредиторы. И наоборот, развивающиеся страны пользуются услугами кредитования, но вносят небольшой вклад в денежный пул, доступный для кредитования, поскольку их квоты меньше; они заемщики. Таким образом, вокруг вопросов управления создается напряжение, поскольку эти две группы – кредиторы и заемщики – имеют принципиально разные интересы. [124]
Критика заключается в том, что система распределения голосов посредством системы квот институционализирует подчинение заемщиков и доминирование кредиторов. Возникшее в результате разделение членов МВФ на заемщиков и незаемщиков усилило споры вокруг условий, поскольку заемщики заинтересованы в расширении доступа к кредитам, в то время как кредиторы хотят сохранить уверенность в том, что кредиты будут погашены. [128]
Недавнее [ когда? ] Источник показал, что среднее общее использование кредитов МВФ за десятилетие увеличилось в реальном выражении на 21% в период с 1970-х по 1980-е годы и снова увеличилось чуть более чем на 22% с 1980-х по период 1991–2005 годов. Другое исследование показало, что с 1950 года только Африканский континент получил 300 миллиардов долларов от МВФ, Всемирного банка и дочерних учреждений. [129]
Исследование Бумбы Мукерджи показало, что развивающиеся демократические страны получают больше выгоды от программ МВФ, чем развивающиеся авторитарные страны , потому что разработка политики и процесс принятия решения о том, где используются кредитные деньги, более прозрачны в условиях демократии. [129] Одно исследование, проведенное Рэндаллом Стоуном, показало, что, хотя более ранние исследования выявили незначительное влияние программ МВФ на платежный баланс, более поздние исследования с использованием более сложных методов и более крупных выборок «обычно обнаруживали, что программы МВФ улучшают платежный баланс». [39]
Система исключительного доступа была создана в 2003 году, когда Джон Б. Тейлор был заместителем министра финансов США по международным делам. Новая Рамочная основа вступила в полную силу в феврале 2003 года и применялась в последующих решениях по Аргентине и Бразилии. [130] Его цель состояла в том, чтобы установить некоторые разумные правила и ограничения на то, как МВФ выдает кредиты для поддержки правительств, столкнувшихся с долговыми проблемами – особенно на развивающихся рынках – и тем самым отойти от менталитета финансовой помощи 1990-х годов. Такая реформа была необходима для прекращения кризисной атмосферы, которая тогда существовала на развивающихся рынках. Реформа была тесно связана и была проведена почти одновременно с действиями нескольких стран с формирующимся рынком по включению положений о коллективных действиях в свои облигационные контракты.
В 2010 году от этой схемы отказались, чтобы МВФ мог предоставлять кредиты Греции в неустойчивой политической ситуации. [131] [132]
Тема реструктуризации суверенного долга была поднята сотрудниками МВФ в апреле 2013 года впервые с 2005 года в отчете, озаглавленном «Реструктуризация суверенного долга: последние события и последствия для правовой и политической базы Фонда». [61] В документе, который обсуждался советом директоров 20 мая, [62] подытожен недавний опыт Греции, Сент-Китса и Невиса, Белиза и Ямайки. Разъяснительное интервью с заместителем директора Хью Бреденкампом было опубликовано несколько дней спустя [63] , как и деконструкция Матины Стевис из The Wall Street Journal . [64]
Персоналу было поручено сформулировать обновленную политику, что было завершено 22 мая 2014 года с выпуском отчета под названием «Система кредитования Фонда и суверенный долг: предварительные соображения», который был рассмотрен исполнительным советом 13 июня. [133] Сотрудники предположили, что «в обстоятельствах, когда (суверенный) член потерял доступ к рынку, а долг считается устойчивым... МВФ сможет предоставить исключительный доступ на основе долговой операции, которая предполагает продление сроков погашения». ", что было названо "операцией по перепрофилированию". Эти операции по перепрофилированию «как правило, будут менее дорогостоящими для должника и кредиторов – и, следовательно, для системы в целом – по сравнению либо с операцией по авансовому сокращению долга, либо с финансовой помощью, за которой следует сокращение долга… (и) будут предусмотрены только тогда, когда (а) член потерял доступ к рынку и (б) долг оценивается как устойчивый, но не с высокой вероятностью ... Кредиторы согласятся только в том случае, если они поймут, что такая поправка необходима, чтобы избежать худшего результата: а именно, дефолт и/или операция, предполагающая сокращение долга... Положения о коллективных действиях , которые сейчас существуют в большинстве, но не во всех, облигациях, будут использоваться для решения проблем коллективных действий». [133]
Согласно исследованию Рэндалла В. Стоуна , проведенному в 2002 году , в научной литературе о МВФ «нет единого мнения относительно долгосрочного воздействия программ МВФ на экономический рост». [134]
Некоторые исследования показали, что кредиты МВФ могут снизить вероятность будущего банковского кризиса, [135] в то время как другие исследования показали, что они могут увеличить риск политических кризисов. [136] Программы МВФ могут смягчить последствия валютного кризиса. [137]
Некоторые исследования показали, что программы МВФ менее эффективны в странах, у которых есть покровитель из развитых стран (будь то иностранная помощь, членство в постколониальных институтах или модели голосования в ООН), по-видимому, из-за того, что этот покровитель позволяет странам выставлять напоказ правила программы МВФ, поскольку эти правила не соблюдаются последовательно. [138] Некоторые исследования показали, что кредиты МВФ снижают экономический рост из-за создания экономического морального риска , сокращения государственных инвестиций, уменьшения стимулов для создания надежной внутренней политики и снижения доверия частных инвесторов. [139] Другое исследование показало, что кредиты МВФ могут оказывать положительное влияние на экономический рост, и что их влияние весьма нюансировано. [140]
.png/1280px-IMF_demonstration_(10).png)
Исследование Института зарубежного развития (ODI), проведенное в 1980 году, включало критику МВФ, которая подтверждает анализ того, что он является опорой того, что активист Титус Александер называет глобальным апартеидом . [141]
Выводы ODI заключались в том, что сама природа продвижения рыночно-ориентированных подходов МВФ вызвала неизбежную критику. С другой стороны, МВФ может стать козлом отпущения, позволяя правительствам обвинять международных банкиров. ODI признал, что МВФ был нечувствителен к политическим устремлениям НРС, в то время как условия его политики были негибкими. [142]
Аргентина, которую МВФ считал образцовой страной в плане соблюдения политических предложений Бреттон-Вудских учреждений, в 2001 году пережила катастрофический экономический кризис [143] , который, по мнению некоторых, был вызван бюджетными ограничениями, введенными МВФ. — что подрывает способность правительства поддерживать национальную инфраструктуру даже в таких важнейших областях, как здравоохранение, образование и безопасность, — а также приватизацию стратегически важных национальных ресурсов . [144] Другие связывают кризис с неправильно разработанным бюджетным федерализмом Аргентины , который привел к быстрому увеличению субнациональных расходов. [145] Кризис усилил ненависть к этому институту в Аргентине и других странах Южной Америки, многие обвиняли МВФ в экономических проблемах региона. Этому кризису приписывают нынешнюю (по состоянию на начало 2006 года) тенденцию к созданию умеренных левых правительств в регионе и растущую озабоченность по поводу развития региональной экономической политики, в значительной степени независимой от давления крупного бизнеса. [ нужна цитата ]
В 2006 году старший политический аналитик ActionAid Аканкша Марфатия заявил, что политика МВФ в Африке подрывает любую возможность достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) из-за введенных ограничений, которые не позволяют тратить деньги на важные сектора, такие как образование и здравоохранение. [146]
В интервью (19 мая 2008 г.) бывший премьер-министр Румынии Кэлин Попеску-Тэричану заявил, что «с 2005 года МВФ постоянно делает ошибки, когда оценивает экономические показатели страны». [147] Бывший президент Танзании Джулиус Ньерере , который утверждал, что обремененные долгами африканские государства уступают суверенитет МВФ и Всемирному банку, знаменито спросил: «Кто избрал МВФ министерством финансов для каждой страны в мире?» [148] [149]
Бывший главный экономист МВФ и бывший управляющий Резервного банка Индии (RBI) Рагурам Раджан , предсказавший финансовый кризис 2007–2008 годов, раскритиковал МВФ за то, что он остается второстепенным игроком для развитого мира. Он раскритиковал МВФ за похвалу денежно-кредитной политики США, которая, по его мнению, сеет хаос на развивающихся рынках. [150] Он критиковал «сверхмягкую денежную политику» некоторых неназванных стран. [151] [152]
Такие страны, как Замбия, не получили должной помощи с долгосрочными последствиями, что вызывает обеспокоенность экономистов. С 2005 года Замбия (как и 29 других африканских стран) получила списание долгов, что помогло пополнить медицинские и образовательные фонды страны. Однако менее чем за десять лет Замбия вернулась к долгу, составляющему более половины ее ВВП. Американский экономист Уильям Истерли , скептически относящийся к методам МВФ, первоначально предупреждал, что «облегчение долгового бремени просто будет способствовать более безрассудным заимствованиям нечестных правительств, если оно не будет сопровождаться реформами, направленными на ускорение экономического роста и улучшение управления», согласно The Economist . [153]
МВФ критиковали за то, что он «оторвался» от местных экономических условий, культуры и окружающей среды в странах, в которых им требуется политическая реформа. [21] Экономические советы, которые дает МВФ, возможно, не всегда принимают во внимание разницу между тем, что означают расходы на бумаге, и тем, как они ощущаются гражданами. [154] Страны утверждают, что из-за чрезмерных условий они не «владеют» программами и разрываются связи между народом страны-получателя, ее правительством и целями, которые преследует МВФ. [155]
Джеффри Сакс утверждает, что «обычным рецептом МВФ является «затягивание бюджетных поясов для стран, которые слишком бедны, чтобы владеть поясами » ». [154] Сакс писал, что роль МВФ как учреждения широкого профиля, специализирующегося на макроэкономических вопросах, нуждается в реформировании. Условия также подвергались критике, поскольку страна может заложить залог в виде «приемлемых активов» для получения отказа - если предположить, что все страны способны предоставить «приемлемый залог». [38]
Одна из точек зрения заключается в том, что выдвижение условий подрывает внутренние политические институты. [156] Правительства стран-получателей жертвуют политической автономией в обмен на средства, что может привести к общественному недовольству местного руководства принятием и соблюдением условий МВФ. Политическая нестабильность может возникнуть в результате большей смены руководства, поскольку политические лидеры заменяются в результате негативной реакции на выборах. [21] Условия МВФ часто критикуют за сокращение государственных услуг, что приводит к увеличению безработицы. [22]
Другая критика заключается в том, что политика МВФ предназначена только для решения проблем плохого управления, чрезмерных государственных расходов, чрезмерного государственного вмешательства в рынки и слишком большой государственной собственности. [154] Это предполагает, что этот узкий круг вопросов представляет собой единственно возможные проблемы; все стандартизировано, а разные контексты игнорируются. [154] Страна также может быть вынуждена принять условия, которые она обычно не приняла бы, если бы она не находилась в финансовом кризисе и не нуждалась в помощи. [36]
Вдобавок ко всему, независимо от того, какие методологии и наборы данных использовались, можно прийти к одному и тому же выводу об усугублении неравенства доходов. Благодаря коэффициенту Джини стало ясно, что страны, проводящие политику МВФ, сталкиваются с усилением неравенства доходов. [157]
Утверждается, что выдвижение условий замедляет социальную стабильность и, следовательно, препятствует достижению заявленных целей МВФ, в то время как программы структурной перестройки приводят к росту бедности в странах-получателях. [158] МВФ иногда выступает за « программы жесткой экономии », сокращая государственные расходы и повышая налоги, даже когда экономика слаба, чтобы приблизить бюджеты к равновесию и тем самым сократить бюджетный дефицит . Странам часто советуют снизить ставку корпоративного налога. В книге «Глобализация и ее недовольство » Джозеф Э. Стиглиц , бывший главный экономист и старший вице-президент Всемирного банка , критикует эту политику. [159] Он утверждает, что при переходе к более монетаристскому подходу цель фонда больше не актуальна, поскольку он был разработан для предоставления средств странам для проведения кейнсианской рефляции, и что МВФ «не участвовал в заговоре». , но оно отражало интересы и идеологию западного финансового сообщества». [160]
Стиглиц заключает: «Современная высокотехнологичная война предназначена для устранения физического контакта: сбрасывание бомб с высоты 50 000 футов гарантирует, что человек не «чувствует» то, что он делает. Современный экономический менеджмент аналогичен: находясь в роскошном отеле, можно бессердечно навязывать политику о чем бы подумал дважды, если бы знал людей, чью жизнь разрушаешь». [159]
Исследователи Эрик Туссен и Дэмиен Милле утверждают, что политика МВФ представляет собой новую форму колонизации, которая не требует военного присутствия:
Следуя требованиям правительств богатейших компаний, МВФ разрешил странам, переживающим кризис, брать займы, чтобы избежать дефолта по своим выплатам. Оказавшись в нисходящей спирали долга, развивающиеся страны вскоре не имели другого выхода, кроме как взять на себя новый долг, чтобы погасить старый долг. Прежде чем предоставить им новые кредиты под более высокие процентные ставки, будущие лидеры обратились к МВФ с просьбой вмешаться и гарантировать дальнейшее возмещение, требуя подписания соглашения с указанными странами. Таким образом, МВФ согласился возобновить поток «финансового насоса» при условии, что заинтересованные страны сначала используют эти деньги для возмещения расходов банкам и другим частным кредиторам, одновременно реструктурируя свою экономику по усмотрению МВФ: это были знаменитые условия, подробно описанные в Программы структурной перестройки. МВФ и его ультралиберальные эксперты взяли под свой контроль экономическую политику стран-заемщиков. Таким образом, была установлена новая форма колонизации. Не было даже необходимости устанавливать административное или военное присутствие; только долг поддерживал эту новую форму подчинения. [161]
Международная политика играет важную роль в принятии решений МВФ. Влияние государств-членов примерно пропорционально их вкладу в финансы МВФ. Соединенные Штаты имеют наибольшее количество голосов и, следовательно, обладают наибольшим влиянием. В игру часто вступает внутренняя политика: политики в развивающихся странах используют условия, чтобы получить рычаги влияния на оппозицию и повлиять на политику. [162] [163]
В 2016 году исследовательский отдел МВФ опубликовал отчет под названием «Неолиберализм: перепроданность?» который, хотя и восхваляет некоторые аспекты « неолиберальной программы», утверждает, что организация «переоценивает» политику жесткой бюджетной экономии и финансового дерегулирования, которые, по их утверждению, усугубляют как финансовые кризисы, так и экономическое неравенство во всем мире. [164] [165] [166]
В 2020 и 2021 годах Oxfam раскритиковал МВФ за принуждение к жестким мерам жесткой экономии во многих странах с низкими доходами во время пандемии COVID-19, несмотря на то, что принудительное сокращение расходов на здравоохранение могло бы затруднить реакцию получателя на пандемию. [167] [168]
Роль Бреттон-Вудских институтов вызывала споры со времен окончания холодной войны из-за утверждений о том, что политики МВФ поддерживали военные диктатуры, дружественные американским и европейским корпорациям, а также другие антикоммунистические и коммунистические режимы (такие как Заир Мобуту и режим Чаушеску). Румыния соответственно). Критики также утверждают, что МВФ в целом апатичен или враждебно относится к правам человека и трудовым правам . Этот спор помог разжечь антиглобалистское движение .
Примером поддержки диктатуры со стороны МВФ была продолжающаяся поддержка правления Мобуту в Заире , хотя его собственный посланник Эрвин Блюменталь представил отрезвляющий отчет об укоренившейся коррупции и казнокрадстве, а также о неспособности страны выплатить какие-либо кредиты. [169]
Аргументы в пользу МВФ говорят, что экономическая стабильность является предшественником демократии; однако критики приводят различные примеры падения демократических стран после получения кредитов МВФ. [170]
Исследование 2017 года не обнаружило никаких доказательств того, что программы кредитования МВФ подрывают демократию в странах-заемщиках. [171] Напротив, он нашел «доказательства скромных, но определенно положительных условных различий в показателях демократии участвующих и неучаствующих стран». [171]
28 июня 2021 года МВФ утвердил кредит правительству Уганды в размере 1 миллиарда долларов США, несмотря на протесты угандийцев в Вашингтоне, Лондоне и Южной Африке. [172] [173]
Ряд организаций гражданского общества [174] раскритиковали политику МВФ за ее влияние на доступ к продовольствию, особенно в развивающихся странах. В октябре 2008 года бывший президент США Билл Клинтон выступил с речью в Организации Объединенных Наций во Всемирный день продовольствия , раскритиковав Всемирный банк и МВФ за их политику в области продовольствия и сельского хозяйства:
Нам нужно, чтобы Всемирный банк, МВФ, все крупные фонды и все правительства признали, что на протяжении 30 лет мы все проваливали, включая меня, когда я был президентом. Мы ошибались, полагая, что продукты питания похожи на какой-то другой товар в международной торговле, и нам всем необходимо вернуться к более ответственной и устойчивой форме сельского хозяйства .
— Бывший президент США Билл Клинтон, речь на Всемирном дне продовольствия Организации Объединенных Наций, 16 октября 2008 г. [175]
FPIF отметил, что существует повторяющаяся закономерность: «дестабилизация крестьянских производителей в результате двух ударов программ структурной перестройки МВФ и Всемирного банка , которые опустошили государственные инвестиции в сельскую местность, за которыми последовал массовый приток субсидированного импорта сельскохозяйственной продукции из США и Европейского Союза. после того, как Соглашение ВТО по сельскому хозяйству открыло рынки». [176]
Исследование 2009 года пришло к выводу, что строгие условия привели к тысячам смертей в Восточной Европе от туберкулеза , поскольку общественное здравоохранение пришлось ослабить. В 21 стране, которой МВФ предоставил кредиты, смертность от туберкулеза выросла на 16,6%. [177] Систематический обзор исследований, проведенных в 2017 году по изучению влияния программ структурной перестройки на здоровье детей и матерей, показал, что эти программы, помимо других неблагоприятных последствий, оказывают пагубное воздействие на здоровье матери и ребенка. [178]
МВФ — лишь одна из многих международных организаций , и это учреждение широкого профиля, занимающееся только макроэкономическими вопросами; его основные проблемные области в развивающихся странах очень узки. Одной из предложенных реформ является движение к тесному партнерству с другими специализированными учреждениями, такими как ЮНИСЕФ , Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) и Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). [154]
Джеффри Сакс утверждает в своей книге «Конец бедности» , что МВФ и Всемирный банк имеют «самых ярких экономистов и лидируют в консультировании бедных стран о том, как вырваться из бедности, но проблема заключается в экономике развития». [154] Реформа нужна экономике развития , а не МВФ. Он также отмечает, что условия кредита МВФ должны сочетаться с другими реформами, например, торговой реформой в развитых странах , списанием долгов и увеличением финансовой помощи для инвестиций в базовую инфраструктуру . [154] Условия кредита МВФ не могут быть самостоятельными и приводить к изменениям; они должны быть партнерскими с другими реформами или другими условиями, если это применимо. [11]
Ученые пришли к единому мнению, что принятие решений МВФ является не просто технократическим, но также руководствуется политическими и экономическими соображениями. [179] Соединенные Штаты являются самым влиятельным членом МВФ, и их влияние распространяется даже на принятие решений, касающихся отдельных кредитных соглашений. [180] США исторически открыто выступали против потери того, что министр финансов Джейкоб Лью назвал в 2015 году своей «лидерской ролью» в МВФ, а также «способности США формировать международные нормы и практику». [181]
Развивающиеся рынки не были хорошо представлены на протяжении большей части истории МВФ: несмотря на то, что Китай был самой густонаселенной страной, доля голосов в голосовании была шестой по величине; Доля голосов в Бразилии была меньше, чем в Бельгии. [182] Реформы, направленные на предоставление дополнительных полномочий развивающимся экономикам, были согласованы « Большой двадцаткой» в 2010 году. Однако реформы не могли быть приняты до тех пор, пока они не были ратифицированы Конгрессом США , [183] [184] [185], поскольку Для того чтобы реформы вступили в силу, требовалось право голоса Фонда, [186] и в то время американцы владели более 16% голосов. [2] После неоднократной критики, [187] [188] США наконец ратифицировали реформу голосования в конце 2015 года. [189] Страны ОЭСР сохранили подавляющее большинство голосов, а США, в частности, сохранили свою долю на уровне более 16%. [190]
Критика МВФ, в котором доминируют Америка и Европа, привела к тому, что некоторые считают «лишением мира» права управления МВФ. Рауль Пребиш , генеральный секретарь-основатель Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), писал, что одним из «заметных недостатков общей экономической теории, с точки зрения периферии, является ее ложное чувство универсальности». . [191]
Глобализация охватывает три института: глобальные финансовые рынки и транснациональные компании , национальные правительства, связанные друг с другом экономическими и военными альянсами во главе с Соединенными Штатами, и растущие «глобальные правительства», такие как Всемирная торговая организация (ВТО), МВФ и Всемирный банк . [192] Чарльз Дербер утверждает в своей книге «Люди важнее прибыли»: «Эти взаимодействующие институты создают новую глобальную систему власти, в которой суверенитет глобализируется, отбирая власть и конституционную власть у стран и передавая ее глобальным рынкам и международным организациям». [192] Титус Александер утверждает, что эта система институционализирует глобальное неравенство между западными странами и миром большинства в форме глобального апартеида , в котором МВФ является ключевым столпом. [193]
Создание глобализированных экономических институтов было одновременно симптомом и стимулом глобализации. Развитие Всемирного банка, МВФ, региональных банков развития , таких как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), и многосторонних торговых институтов, таких как ВТО, сигнализирует об отходе от доминирования государства как основного действующего лица, анализируемого в международные дела. Таким образом, глобализация имела преобразующий характер с точки зрения ограничения государственного суверенитета над экономикой. [194]
В апреле 2023 года МВФ запустил свою цифровую валюту международного центрального банка через свое Денежно-кредитное управление цифровой валюты. Она будет называться «Универсальная денежная единица» или «Единицы» для краткости . Символ ANSI будет Ü и будет использоваться для облегчения международного банковского дела и международной торговли между странами и валютами . Это поможет мгновенно осуществлять транзакции SWIFT по трансграничным транзакциям по оптовым валютным курсам с расчетами в режиме реального времени. [195] [196] В июне компания объявила, что работает над платформой для цифровых валют центральных банков (CBDC), которая позволит осуществлять транзакции между странами. Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева заявила, что, если центральные банки не договорятся об общей платформе, криптовалюты заполнят образовавшийся вакуум. [197]
Управляющий директор Лагард (2011–2019 гг.) была признана виновной в предоставлении преференций Бернару Тапи, бывшему бизнесмену, ставшему политиком, когда тот подал судебный иск против французского правительства. В то время Лагард была министром экономики Франции. [198] Через несколько часов после ее осуждения, благодаря которому она избежала какого-либо наказания, исполнительный совет фонда, состоящий из 24 членов, положил конец любым предположениям о том, что ей, возможно, придется уйти в отставку, высоко оценив ее «выдающееся руководство» и «широкое уважение», которым она пользуется среди окружающих. мир. [199]
Бывший директор-распорядитель МВФ Родриго Рато был арестован в 2015 году по подозрению в мошенничестве , растрате и отмывании денег . [200] [201] В 2017 году Audiencia Nacional признала Рато виновным в растрате и приговорила его к 4+1 ⁄ года лишения свободы. [202] В 2018 году приговор подтвердил Верховный суд Испании . [203]
В марте 2011 года министры экономики и финансов Африканского союза предложили создать Африканский валютный фонд . [204]
На 6-м саммите БРИКС в июле 2014 года страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) объявили о создании Резервного фонда БРИКС (CRA) с первоначальным размером 100 миллиардов долларов США, структуры для обеспечения ликвидности посредством валютных свопов. в ответ на фактическое или потенциальное краткосрочное давление на платежный баланс. [205]
В 2014 году был создан Азиатский банк инфраструктурных инвестиций под руководством Китая . [181]
Документальный фильм «Жизнь и долг» с критической точки зрения рассматривает влияние политики МВФ на Ямайку и ее экономику. «Долгократия» , независимый греческий документальный фильм 2011 года, также критикует МВФ. Альбом FMI португальского музыканта Хосе Марио Бранку 1982 годавдохновлен вмешательством МВФ в Португалию посредством контролируемых программ стабилизации в 1977–78 годах. В фильме 2015 года «Наш бренд — кризис» МВФ упоминается как предмет политического раздора, где население Боливии опасается его вмешательства в выборы. [206]
Косово подписало Статьи соглашения Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (Всемирный банк) от имени Косово в Государственном департаменте в Вашингтоне.
Куба была членом МВФ до 1964 года, когда она вышла из него под руководством революционного лидера Фиделя Кастро после его конфронтации с Соединенными Штатами.[ постоянная мертвая ссылка ]
Тайвань был исключен из МВФ в 1980 году, когда туда был принят Китай, и с тех пор он не подавал заявки на возвращение.
Во время деколонизации в 1960-х годах Африка не просто обеспечивала себя продовольствием, но фактически была чистым экспортером продовольствия: в период с 1966 по 1970 годы ее экспорт составлял в среднем 1,3 миллиона тонн в год. Сегодня континент импортирует 25% продовольствия, при этом почти каждая страна является нетто-импортером продуктов питания.
{{cite book}}: |journal=игнорируется ( помощь )CS1 maint: location missing publisher (link)
