Фиорелло Генри Ла Гуардиа ( / f iː ə ˈ r ɛ l oʊ l ə ˈ ɡ w ɑːr d i ə / fee-ə- REL -oh lə- GWAR -dee-ə ; урожденный Фиорелло Раффаэле Энрико Ла Гуардиа , [а] итальянец произношение: [fjoˈrɛllo raf.faˈɛ.le enˈriːko la ɡwardja] ; 11 декабря 1882 — 20 сентября 1947) — американский адвокат и политик, представлявший Нью-Йорк в Палате представителей США и занимавший пост 99-го мэра Нью-Йорка с 1934 по 1946 год. Он был известен своей вспыльчивой, энергичной и харизматичной личностью и миниатюрным ростом. округлый рост. [b] Идеологически социалистический член Республиканской партии , Ла Гуардиа часто получал перекрестную поддержку от партий, не являющихся его собственной, особенно от партий левого направления в соответствии с законами Нью-Йорка об избирательном слиянии . Группа из 69 ученых в 1993 году оценила его как лучшего мэр большого города в истории Америки. [2]
Родившийся в семье итальянских иммигрантов в Нью-Йорке, Ла Гуардиа быстро заинтересовался политикой в юном возрасте. До того, как стать мэром , Ла Гуардиа представлял Манхэттен в Палате представителей США, а затем служил в Совете старейшин Нью-Йорка . В разгар Великой депрессии Ла Гуардиа проводил кампанию в поддержку Франклина Д. Рузвельта и его программ Нового курса и победил на выборах 1933 года . Будучи мэром во время Великой депрессии и Второй мировой войны , Ла Гуардиа объединил городскую транспортную систему; расширил строительство государственного жилья, игровых площадок, парков и аэропортов; реорганизовал полицейское управление Нью-Йорка ; и внедрил федеральные программы Нового курса в городе. Он провел длинную серию политических реформ, ограничив власть мощной политической машины Таммани-холла, контролируемой ирландцами , которая контролировала Демократическую партию в Манхэттене. Он также восстановил трудоустройство и продвижение по службе в городской администрации на основе заслуг. [3]
Ла Гуардиа был весьма заметной национальной политической фигурой. Его поддержка Нового курса и отношения с президентом Рузвельтом пересекли партийные границы, принесли федеральные средства в Нью-Йорк и прекратили покровительство врагам Ла Гуардиа из Таммани. Радиопрограмма Ла Гуардиа на WNYC «Talk to the People», которая выходила в эфир с декабря 1941 по декабрь 1945 года, расширила его общественное влияние за пределы города. [4]
Fiorello Raffaele Enrico La Guardia, с Раффаэле позже удалено и Энрико американизировано в Генри, родился в Гринвич-Виллидж , Нью-Йорк, 11 декабря 1882 года, в семье Акилле Луиджи Карло Ла Гуардиа и Ирен Луццатто-Коэн. Он был назван в честь своей бабушки по материнской линии, дедушки по отцовской линии и дяди. Акилле родился в Фодже , Королевство Обеих Сицилий , 26 марта 1849 года, а его отец, Дон Раффаэле Ла Гуардиа, был муниципальным чиновником. Акилле посетил Соединенные Штаты в 1878 году, во время тура с Аделиной Патти . Ирен, член сефардской еврейской семьи Луццатто , родилась в Триесте , Австрия , 18 июля 1859 года. Они поженились 3 июня 1880 года, после того как знали друг друга в течение полугода. Ахилл, бывший католик , был атеистом, а Ирене была непрактикующей иудейкой. [5] [6] Ахилл запретил своим детям говорить по-итальянски, и Фиорелло не овладел итальянским языком до тех пор, пока не стал консульским агентом. [7]
Ахилл поступил на военную службу в армию США в 1885 году и служил в 11-м пехотном полку в качестве уорент-офицера и главного музыканта. Его семья жила на территории Дакота , в Нью-Йорке и на территории Аризоны во время его пребывания в Форт-Салли, казармах Мэдисон , Форт-Хуачуке и казармах Уиппл . [8] [6] Фиорелло был зачислен в епископальную церковь в Прескотте, штат Аризона , и исповедовал эту религию всю свою жизнь. [9] [10]
Начало испано-американской войны привело к их переводу в Сент-Луис, штат Миссури, а затем Ахилл был отправлен в Мобайл, штат Алабама . Фиорелло попытался присоединиться к армии, но был отвергнут. Его приняли в качестве военного корреспондента в St. Louis Post-Dispatch . Ахилл и Фиорелло не добрались до Кубы, потому что Ахилл заразился гепатитом и малярией после употребления забальзамированной говядины . Он был уволен из армии из-за своей болезни и получил пенсию в размере 8 долларов в месяц (что эквивалентно 293 долларам в 2023 году). [11] Семья Ла Гуардиа переехала в Триест , и Ахилл умер в Каподистрии 21 октября 1904 года. [12] [13]
Ла Гуардиа стал клерком в консульстве США в Будапеште и работал там с 1901 по 1904 год. Затем он служил агентом, отвечающим за консульство США в Фиуме с 1904 по 1906 год. Он покинул Европу после того, как не смог получить повышение до генерального консула в Фиуме или назначение на должность генерального консула в Белграде . Он работал переводчиком в иммиграционной службе на острове Эллис с 6 ноября 1907 года по 1910 год. [14] [15] [16] Он был хорватским, итальянским и немецким переводчиком, и Феликс Франкфуртер , который встречался с Ла Гуардиа во время его пребывания на острове Эллис, описал его как «талантливого переводчика». [17]
Вернувшись в США, Ла Гуардиа работал производителем огнеупорного кирпича в Портсмуте, штат Огайо . Он вернулся в Нью-Йорк и работал на нескольких случайных работах, таких как переводчик в Нью-Йоркском обществе по предотвращению жестокого обращения с детьми , клерком пароходной компании, стенографистом в Институте Пратта и клерком в Abercrombie & Fitch . [18] В 1912 году около 60 000 рабочих швейной промышленности объявили забастовку, и Ла Гуардиа, который дружил с Августом Белланкой , выступал с речами на итальянском и идише в поддержку забастовки. [18]
Ла Гуардиа окончил школу Дуайт , частную школу в Верхнем Вест-Сайде Нью-Йорка. [19] Он окончил юридический факультет Нью-Йоркского университета и был принят в коллегию адвокатов в 1910 году. [16] Он стал членом ложи Гарибальди масонского ордена в 1913 году. [20] Фредерик К. Таннер рекомендовал Ла Гуардиа на работу в Генеральном прокуроре Нью-Йорка 15 сентября 1911 года, и он занимал должность заместителя генерального прокурора с 1 января 1915 года по 1917 год. [16] [21] [22] Он покинул Американскую ассоциацию адвокатов в 1930-х годах, заявив, что она посвятила «свои усилия особым интересам, а не подъему и благосостоянию профессии». [23]
В 1925 году Ла Гуардиа основал La Guardia Publishing Company, используя свои сбережения и вторую ипотеку, чтобы издавать L'Americolo , журнал на итальянском языке. Он конкурировал с Il Progresso Italo-Americano Дженерозо Поупа и Corriere d'America . Журнал провалился, а Ла Гуардиа потерял 15 000 долларов и ипотеку. [24]
Ла Гуардиа присоединился к Республиканскому клубу во время учебы в Школе права Нью-Йоркского университета. [25] Он поддерживал Уильяма Говарда Тафта во время президентских выборов 1912 года и сменил Уильяма Чадборна на посту окружного капитана из-за поддержки Чадборном партийной кампании Теодора Рузвельта . Ла Гуардиа отказался поддержать кампанию Джона Пурроя Митчела Fusion во время выборов мэра 1913 года, несмотря на поддержку Митчела среди республиканцев. [26]
Политический босс-республиканец Сэмюэл С. Кёниг убедил Ла Гуардиа баллотироваться на специальных выборах 1919 года на пост президента Совета старейшин Нью-Йорка, созданного после отставки Эла Смита , чтобы стать губернатором . [27] Ла Гуардиа победил Уильяма М. Беннета в борьбе за выдвижение кандидатуры от республиканцев, а Пол Уинделс работал менеджером его кампании. Во время кампании его поддержали The New York Times и Citizens Union . Он победил кандидата от демократов Роберта Л. Морана . Моран пострадал от эффекта спойлера, вызванного Майклом Келли, бывшим демократом, баллотировавшимся в качестве кандидата от Партии свободы.
Ла Гуардиа поддерживал республиканских кандидатов на пост президента и губернатора Уоррена Г. Хардинга и Натана Л. Миллера во время выборов 1920 года. Однако позже он нападал на Миллера за его политику в области общественного транспорта и отказ от программ социального обеспечения. [28] Его оппозиция Миллеру разрушила его шансы на выборах мэра 1921 года , и республиканская номинация была отдана Генри Каррану. Он попытался победить Каррана на предварительных выборах, несмотря на предупреждения Кенига и Винделса, и потерпел поражение. [29]
Ла Гуардиа рассматривал возможность баллотироваться на губернаторских выборах 1922 года и опубликовал свои идеи для республиканской государственной платформы в колонке в New York Evening Journal, которую ему дал Уильям Рэндольф Херст . Кениг смог пойти на компромисс с Ла Гуардиа, чтобы избежать праймериз с Миллером. Ла Гуардиа поддерживал Смита, кандидата от Демократической партии, во время президентских выборов 1928 года . [30]
Ла Гуардиа баллотировался на место в Палате представителей США от 14-го избирательного округа Нью-Йорка во время выборов 1914 года . Он решил баллотироваться, так как заметил во время встречи Республиканского клуба 25-го избирательного округа Ассамблеи , что никто не был номинирован на эту должность, поскольку Фредерик Маршалл неожиданно снял свою кандидатуру. Округ был сильно демократическим и Таммани-холл . Он проиграл кандидату от Демократической партии Майклу Ф. Фарли , которого он обвинил в неграмотности. [31] [32]
Кларенс Фэй, республиканский лидер округа в 25-м избирательном округе, пытался выдвинуть Гамильтона Фиша III на место на выборах 1916 года . Таннер безуспешно пытался убедить Ла Гуардиа не баллотироваться. Фиш снял свою кандидатуру до праймериз, и Ла Гуардиа выиграл выдвижение от республиканцев. Он обратился к различным этническим группам в округе и был одобрен газетой New Yorker Staats-Zeitung , которая традиционно поддерживала кандидатов от Демократической партии. [33] Он победил Фарли с перевесом в 357 голосов. [34]
Таммани-холл и демократы поддержали Ла Гуардиа на выборах 1918 года , чтобы предотвратить победу антивоенных социалистов . Он победил кандидата от социалистов Скотта Ниаринга на выборах. [35] [36] Ла Гуардиа ушел из Палаты представителей Соединенных Штатов 31 декабря 1919 года . [37] Он был номинирован от республиканцев на 20-й избирательный округ Нью-Йорка, чтобы сменить уходящего в отставку представителя Айзека Сигела на выборах 1922 года . Он победил кандидата от демократов Генри Фрэнка и кандидата от социалистов Уильяма Карлина . [38] [39] [40]
Ла Гуардиа посетил Конференцию за прогрессивные политические действия в 1922 году. [41] Кёниг сказал Ла Гуардиа, что его повторное выдвижение зависело от его поддержки республиканцев на президентских выборах 1924 года . Ла Гуардиа рассматривал возможность поддержки демократов, но отказался сделать это после выдвижения Джона У. Дэвиса . Он поддержал Роберта М. Ла Фоллета и Прогрессивную партию . Ла Гуардиа объявил о своем выходе из Республиканской партии на первой странице The New York Times . Он и Гилберт Роу руководили президентской кампанией Ла Фоллета на востоке Соединенных Штатов. Ла Гуардиа, баллотировавшийся от Социалистической партии, собрал 3764,25 долларов (что эквивалентно 66 923 долларам в 2023 году) и победил Фрэнка и Сигела на выборах . Партийная принадлежность Ла Гуардиа в Конгрессе была обозначена как социалистическая, а Виктор Л. Бергер , единственный другой социалист в Конгрессе, назвал его «моим кнутом». [42] [43] [44]
Ла Гуардиа вернулся в Республиканскую партию на выборах 1926 года и победил с перевесом в 55 голосов против кандидата от Демократической партии Х. Уоррена Хаббарда и кандидата от Социалистической партии Джорджа Добсэваджа. Он был единственным республиканцем, избранным в Палату представителей США от Нью-Йорка. [45] [46] Он победил кандидата от Демократической партии Сола Дж. Дикхайзера на выборах 1928 года . [47] Он победил кандидата от Демократической партии Винсента Х. Аулета на выборах 1930 года . [48]
Ла Гуардиа рассматривал возможность баллотироваться на переизбрание в Конгресс в качестве демократа на выборах 1932 года , и этот вариант получил поддержку Уильяма Грина , Джона Л. Льюиса и Роберта Ф. Вагнера . Политический босс Джон Х. МакКуи поддержал его как демократа, но лидер Таммани-холла Джеймс Джозеф Хайнс выступил против него и выдвинул Джеймса Дж. Ланцетту . Ланцетта победил Ла Гуардиа на выборах из-за эффекта фалды победы Франклина Д. Рузвельта на президентских выборах . Роберт М. Лафоллет-младший заявил, что «народ временно потерял одного из своих самых верных слуг». [49] [50]
Ла Гуардиа интересовался самолетами и служил директором и адвокатом в компании Джузеппе Марио Белланки . Он записался на войну в Первую мировую войну и был повышен до капитана к октябрю 1917 года. Он и генерал-майор Уильям Орд Райан обучали итальянских пилотов в Фодже . [51] Ла Гуардиа получил сертификат на полеты 12 декабря 1917 года. Король Италии Виктор Эммануил III вручил ему Летный крест. [52]
Ла Гуардиа дослужился до звания майора, командуя подразделением бомбардировщиков Caproni Ca.44 на итало-австрийском фронте . Пока он был на войне, его офисом управляли Гарри Эндрюс и Мари Фишер, а учредительными службами занимался представитель Айзек Сигел . 8 января 1918 года спикеру Чемпу Кларку была передана петиция с более чем 3000 подписей с просьбой освободить место Ла Гуардиа, но Кларк отказался разрешить ходатайство об освобождении места Ла Гуардиа. [53]
Во время пребывания Ла Гуардиа в Палате представителей США он работал в судебном комитете. [54] Освальд Гаррисон Виллар , редактор The Nation , заявил, что он был «самым ценным членом Конгресса сегодня». [55] Ла Гуардиа поддержал импичмент министра финансов Эндрю Меллона на том основании, что он был директором частной компании Aluminum Company of America , работая в президентском кабинете . [56]
La Guardia запросила помилование Томаса Муни . В 1931 году Джеймс Смит, чернокожий железнодорожный носильщик, предстал перед судом за нападение, но не смог оплатить услуги адвоката. La Guardia взялась за дело pro bono по просьбе А. Филиппа Рэндольфа , и Смит был оправдан 26 сентября. [57]
Сторонники Ла Гуардиа хотели, чтобы он баллотировался на пост мэра на выборах 1925 года , но он отказался, так как вряд ли победил бы Джимми Уокера . [45] Он получил номинацию от республиканцев 1 августа 1929 года. [58] В 1929 году Ла Гуардиа снова баллотировался на пост мэра. На этот раз он получил номинацию от республиканцев, снова победив Уильяма Беннетта. [59] Однако он проиграл всеобщие выборы Уокеру с большим перевесом. [60]
Мэр Джимми Уокер и его управляемый ирландцами Таммани-холл были вынуждены уйти в отставку из-за скандала, и Ла Гуардиа был полон решимости заменить его. Ла Гуардиа баллотировался на платформе Fusion Party, которую поддерживали республиканцы, реформаторски настроенные демократы и независимые. [61] Ла Гуардиа обладал огромной решимостью, высокой заметностью, поддержкой реформатора Сэмюэля Сибери и разделяющим предварительным конкурсом. Он также представлял ранее недопредставленные сообщества, обращался к широкому спектру культурных предпочтений своей родословной. [61] Он обеспечил себе номинации и ожидал легкой победы над действующим мэром Джоном П. О'Брайеном ; однако Джозеф В. Макки вступил в гонку в качестве кандидата от новой «Партии восстановления» в последнюю минуту. Макки был грозным противником, спонсируемым демократическим боссом Бронкса Эдвардом Дж. Флинном . Ла Гуардиа обещал более честное правительство, выступая за большую эффективность и инклюзивность. [61]
Победа Ла Гуардиа была основана на сложной коалиции республиканцев (в основном, немецких американцев среднего класса из районов за пределами Манхэттена), меньшинства реформаторски настроенных демократов, социалистов, значительной доли евреев среднего класса и подавляющего большинства итальянцев, чьи голоса ранее были в подавляющем большинстве лояльны Таммани. [61] Во время своего мэрства Ла Гуардиа был президентом Конференции мэров Соединенных Штатов с 1935 по 1945 год. [62]
Ла Гуардиа пришла к власти в январе 1934 года с пятью основными целями: [3]
Ла Гуардиа достиг большинства из первых четырех целей за первые сто дней, поскольку Рузвельт дал ему 20% всего национального бюджета CWA на помощь рабочим. Затем Ла Гуардиа тесно сотрудничал с Робертом Мозесом , при поддержке губернатора, демократа Герберта Лемана , для модернизации ветшающей инфраструктуры. Город был одобрен Новым курсом с точки зрения финансирования проектов общественных работ. Усилия Ла Гуардиа по модернизации были опубликованы в книге 1936 года « Продвижение Нью-Йорка: научный подход к муниципальному управлению» под редакцией Ребекки Б. Ранкин .
В 1935 году в Гарлеме произошел бунт. Названный Гарлемским бунтом 1935 года , он был описан как первый современный расовый бунт, потому что он был совершен в первую очередь против собственности, а не людей. Во время беспорядков Ла Гуардиа и Хьюберт Делани ходили по улицам, пытаясь успокоить ситуацию. [61] После беспорядков Ла Гуардиа созвал Комиссию мэра по условиям Гарлема, чтобы определить причины беспорядков, и был подготовлен подробный отчет. [61] В отчете были определены «несправедливость дискриминации в сфере занятости, агрессия полиции и расовая сегрегация» как условия, которые привели к вспышке беспорядков; [61] однако мэр отложил отчет комитета и не обнародовал его. Отчет был бы неизвестен, если бы не черная нью-йоркская газета Amsterdam News , впоследствии опубликованная в виде серии. [63]
Ла Гуардиа правил в непростом союзе с евреями Нью-Йорка и либеральными WASP , вместе с этническими итальянцами и немцами. [64] Неортодоксальный республиканец, он также баллотировался в качестве кандидата от Американской лейбористской партии , доминируемой профсоюзами антитаманийской левой группы, которая поддерживала Рузвельта на пост президента, начиная с 1936 года. Ла Гуардиа поддерживал Рузвельта, возглавляя Комитет независимых избирателей Рузвельта и его напарника Генри А. Уоллеса , вместе с сенатором Джорджем Норрисом во время президентских выборов 1940 года . Ла Гуардиа был первым мэром города итало-американского происхождения, но не был типичным итальянцем из Нью-Йорка. Он был республиканцем епископальной церкви , выросшим в Аризоне и имевшим мать-еврейку из Триестинцев [65] и отца-католика, бывшего католиком. Он говорил на нескольких языках; работая на острове Эллис, он получил сертификат переводчика с итальянского , немецкого , идиша и хорватского языков . [66] Это сослужило ему хорошую службу во время спорной кампании в Конгресс в 1922 году. Когда Генри Франк, еврейский оппонент, обвинил его в антисемитизме, Ла Гуардиа отверг предложение о том, чтобы он публично раскрыл, что его мать была еврейкой, как «корыстное». Вместо этого Ла Гуардиа продиктовал открытое письмо на идише, которое также было напечатано на идише. В нем он бросил вызов Фрэнку публично и открыто обсудить вопросы кампании полностью на языке идиш. Фрэнк, хотя он был евреем, не мог говорить на этом языке и был вынужден отказаться — и проиграл выборы. [67] [68]
Кампания Ла Гуардиа 1933 года совпала с ростом расовой и религиозной вражды в Германии, и он поддерживал более антинацистскую реакцию, находясь у власти. [61] Он публично поддерживал группы, которые участвовали в бойкоте немецких товаров, и выступал вместе с раввином Стивеном С. Уайзом , лидером Американского еврейского конгресса . [61] В 1935 году Ла Гуардиа вызвал международный резонанс, когда отказал немецкому иммигранту в выдаче лицензии массажиста, заявив, что Германия нарушила договор, гарантирующий равное обращение с американскими специалистами, дискриминируя американских евреев. [61] Несмотря на угрозы со стороны Германии (включая угрозу взрыва в немецком консульстве в Нью-Йорке), Ла Гуардиа продолжал использовать свое положение мэра для осуждения нацизма. [61] Во время своей предвыборной кампании в 1937 году, выступая перед Женским отделением Американского еврейского конгресса , он призвал к созданию специального павильона на предстоящей Всемирной выставке в Нью-Йорке , «комнаты ужасов» для «того фанатика в коричневых рубашках», имея в виду Гитлера. [69] [61] Он также возглавлял антинацистские митинги и продвигал законодательство, способствующее спасению еврейских беженцев Соединенными Штатами. [70] [61] Он также назначил более разнообразных в расовом и религиозном отношении судей в различные суды Нью-Йорка, что стало одним из его самых мощных орудий против нацистских предрассудков. [61] Эти назначения включали Розали Лоу Уитни , Герберта О'Брайена, Джейн Болин и Хьюберта Томаса Делани . [61] Ла Гуардиа вскоре пожалел о назначении О'Брайена, который использовал свою должность судьи по внутренним делам, чтобы противостоять некоторым политикам Нового курса, что привело к осуждению его Ла Гуардиа знаменитой фразой: «Сенатор, я сделал много хороших назначений и думаю, что я хорош... но когда я совершаю ошибку, это прекрасно». [71]
Ла Гуардиа критиковал гангстеров , которые принесли негативный стереотип и позор итальянскому сообществу . [72] Его первым действием на посту мэра было приказать начальнику полиции арестовать главаря мафии Лаки Лучано по любым обвинениям, которые можно было найти. Затем Ла Гуардиа с удвоенной силой принялся преследовать гангстеров, заявив в радиообращении к жителям Нью-Йорка своим отчетливым голосом: «Давайте выгоним бездельников из города». В 1934 году он отправился на поисково-уничтожительную миссию в поисках игровых автоматов главаря мафии Фрэнка Костелло , собрав тысячи «одноруких бандитов», размахивая кувалдой и сбрасывая их с баржи в воду для газет и СМИ. В 1935 году Ла Гуардиа появился на рынке Бронкс-Терминал, чтобы ввести общегородской запрет на продажу, демонстрацию и хранение артишоков , цены на которые были взвинчены мафиози. Когда цены упали, запрет был снят. [73] В 1936 году специальный прокурор Ла Гуардиа Томас Э. Дьюи , будущий кандидат в президенты от Республиканской партии, выделил Лаки Лучано для судебного преследования. Дьюи провел успешное расследование прибыльной проституции Лучано, в конечном итоге отправив Лучано в тюрьму на срок от 30 до 50 лет. Дело легло в основу фильма 1937 года « Меченая женщина» с Бетт Дэвис в главной роли .
La Guardia успешно закрыл театры бурлеска , чьи шоу оскорбляли его чувства. [74] Он также пришел на помощь создателям комиксов Джо Саймону и Джеку Кирби , когда им открыто угрожали сторонники нацистской Германии с их новым персонажем -супергероем , Капитаном Америкой , когда он организовал полицейскую защиту. [75] В рамках своей кампании против организованной преступности в начале 1940-х годов La Guardia запретил игры в пинбол , назвав их игровыми автоматами. Запрет продлился до 1976 года, когда заядлый игрок Роджер Шарп доказал реальное мастерство, задействованное в игре. [76] [77] La Guardia возглавил крупные рейды по всему городу, собрав тысячи автоматов. Мэр участвовал вместе с полицией в уничтожении автоматов кувалдами, прежде чем сбросить остатки в городские реки. [77]
Поклонники Ла Гуардиа приписывают ему, помимо прочего, восстановление экономики Нью-Йорка во время и после Великой депрессии . Ему приписывают множество масштабных программ общественных работ, проводимых его могущественным комиссаром по паркам Робертом Мозесом , которые обеспечили работой тысячи избирателей. Неустанное лоббирование мэром федеральных фондов позволило Нью-Йорку развить свою экономическую инфраструктуру. [78]
Чтобы получить крупные федеральные деньги, мэр стал близким союзником Рузвельта и агентств Нового курса, таких как CWA , PWA и WPA , которые вложили 1,1 миллиарда долларов в город с 1934 по 1939 год. В свою очередь, он дал Рузвельту возможность продемонстрировать достижения Нового курса , помог победить политических врагов Рузвельта в Таммани-холле (машина Демократической партии на Манхэттене). Он и Мозес построили шоссе, мосты и туннели, преобразив физический ландшафт Нью-Йорка. Во время его мэрства были построены шоссе Вест-Сайд , Ист-Ривер-драйв , туннель Бруклин-Бэттери , мост Триборо и два аэропорта ( аэропорт Ла-Гуардия и, позднее, Айдлуайлд, ныне аэропорт имени Джона Кеннеди ). [79]
В 1943 году Ла Гуардиа спасла Храм Мекки на 55-й улице от сноса. Вместе с президентом городского совета Нью-Йорка Ньюболдом Моррисом Ла Гуардиа превратила здание в Нью-Йоркский центр музыки и танца. 11 декабря 1943 года Сити-центр открыл свои двери концертом Нью-Йоркской филармонии — Ла Гуардиа даже дирижировал исполнением «Звездно-полосатого баннера». [80]
1939 год был насыщенным, так как он открыл Всемирную ярмарку 1939 года в Нью-Йорке в парке Флашинг-Медоуз-Корона , Квинс, открыл Нью-Йоркский муниципальный аэропорт № 2 в Квинсе (позже переименованный в Fiorello H. La Guardia Field), и заставил город выкупить Interborough Rapid Transit Company и Brooklyn–Manhattan Transit Corporation , тем самым завершив общественное поглощение системы метрополитена Нью-Йорка . Прибытие в США Георга и Марии фон Трапп и их детей из Австрии осенью на остров Эллис , которые в конечном итоге стали певцами семьи Трапп, стало еще одним значимым событием, завершающим десятилетие в том году в мэрии Ла-Гуардиа.
В ответ на народное презрение к иногда коррумпированному городскому совету Ла Гуардиа успешно предложил реформированную городскую хартию 1938 года, которая создала мощный новый Совет по оценке города Нью-Йорка , аналогичный корпоративному совету директоров. [ требуется ссылка ] Ла Гуардиа также поддерживала Закон Айвза-Куинна , «закон, который запретил бы дискриминацию в сфере занятости по признаку «расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения» и поручил бы новому агентству, Комиссии штата Нью-Йорк по борьбе с дискриминацией (SCAD), заниматься образованием и обеспечением соблюдения». [61] Законопроект был принят в 1945 году, сделав Нью-Йорк первым штатом в стране, создавшим агентство, которому было поручено рассмотрение жалоб на дискриминацию в сфере занятости. [61]
В 1941 году, в преддверии американского участия во Второй мировой войне , президент Рузвельт назначил Ла Гуардиа первым директором нового Управления гражданской обороны (OCD). Рузвельт был поклонником Ла Гуардиа; после первой встречи с Уинстоном Черчиллем он описал его как «английского мэра Ла Гуардиа». [81] OCD было национальным агентством, ответственным за подготовку к отключениям электроэнергии, надзирателей за воздушными налетами, сирены и убежища на случай немецких воздушных налетов . Целью была психологическая мобилизация многих тысяч добровольцев среднего класса, чтобы они почувствовали себя частью военных усилий. По настоянию адвоката авиации Гилла Робба Уилсона , Ла Гуардиа, будучи директором OCD, создал Гражданский воздушный патруль с помощью Административного приказа 9, подписанного им 1 декабря 1941 года и опубликованного 8 декабря 1941 года. [82] Ла Гуардиа оставался мэром Нью-Йорка, курсируя туда и обратно с тремя днями в Вашингтоне и четырьмя в городе, пытаясь отдать должное двум титаническим работам. Ла Гуардиа сосредоточился на создании систем воздушного налета и обучении добровольных надзирателей; однако Рузвельт назначил свою жену Элеонору Рузвельт своим помощником. Она призывала актеров возглавить программу добровольных талантов, а танцоров — начать программу физической подготовки. Это привело к всеобщим насмешкам, и президент заменил их обоих в декабре 1941 года штатным директором Джеймсом М. Лэндисом . [83]
Война положила конец Великой депрессии в городе. Безработица прекратилась, и город стал воротами для военных поставок и солдат, отправленных в Европу, причем Бруклинская военно-морская верфь поставляла многие военные корабли, а швейная промышленность обеспечивала униформу. Однако крупные финансисты города были менее важны в принятии решений, чем политики в Вашингтоне, и очень высокие налоги военного времени не компенсировались большими военными расходами. Нью-Йорк не был центром тяжелой промышленности и не видел военного бума, так как оборонные заводы строились в других местах. [84] Рузвельт отказался сделать Ла Гуардиа генералом и не смог предоставить городу свежие деньги. К 1944 году городу не хватало средств для оплаты новых программ Ла Гуардиа. Ла Гуардиа был разочарован, его популярность сошла на нет, и он так плохо выступил на несистематических выборах в 1945 году, что не баллотировался на четвертый срок. [85] [86] В июле 1945 года, когда городские газеты были закрыты из-за забастовки, Ла Гуардиа прославился тем, что читал комиксы по радио. [87] [88] [89]
Ла Гуардиа выступил против Закона о шпионаже 1917 года и заявил, что «если вы примете этот законопроект и если он станет законом, вы измените все, за что когда-либо выступал и выступает наш флаг». [90] Он поддерживал Лигу женщин-избирательниц в 1920-х годах. [91] Он голосовал за поправку о детском труде . [92] Он предложил законопроект о создании праздника в честь Христофора Колумба . [57]
Будучи конгрессменом, Ла Гуардиа был неутомимым и ярым поборником прогрессивных идей, включая смягчение ограничений на иммиграцию, вывод американских войск из Никарагуа , а также выступления за права и средства к существованию бастующих шахтеров, обедневших фермеров, угнетенных меньшинств и борющихся семей. Он поддерживал прогрессивные подоходные налоги , больший государственный надзор за Уолл-стрит и национальное страхование занятости для рабочих, бездействующих из-за Великой депрессии. [93] Он поддерживал разрешение прямых выборов губернатора Пуэрто-Рико . [57]
Во внутренней политике Ла Гуардиа тяготел к социализму и хотел национализировать и регулировать; однако он никогда не был близок к Социалистической партии и никогда не удосужился прочитать Карла Маркса . [94] Когда фашистская Италия Бенито Муссолини вторглась в Эфиопию 3 октября 1935 года, протест чернокожих итальянских торговцев на рынке короля Юлиуса на Леноксе и 118-й улице перерос в беспорядки, и 1200 дополнительных полицейских Нью-Йорка были отправлены на «военную службу», чтобы подавить беспорядки. [95] В декабре 1935 года на итало-американском митинге, на котором присутствовало 20 000 человек, в Мэдисон-сквер-гарден Ла Гуардиа вручил итальянскому генеральному консулу чек на 100 000 долларов, часть из общей суммы в 700 000 долларов, собранной у итало-американцев для финансирования вторжения. [96] [97] [98]
Ла Гуардиа спонсировал трудовое законодательство и выступал против иммиграционных квот. Его основным законодательным актом был Закон Норриса-Ла Гуардиа , совместно спонсируемый сенатором Небраски Джорджем Норрисом в 1932 году. Он обошел ограничения Верховного суда на деятельность профсоюзов, особенно с учетом того, что эти ограничения были введены между принятием Антимонопольного закона Клейтона в 1914 году и концом 1920-х годов. Основываясь на теории о том, что нижестоящие суды являются творениями не Конституции, а Конгресса, и что Конгресс, следовательно, имеет широкие полномочия в определении и ограничении их юрисдикции, закон запрещает выдачу судебных запретов для поддержания антипрофсоюзных трудовых договоров, для предотвращения прекращения или отказа от выполнения какой-либо работы или сохранения каких-либо трудовых отношений или для ограничения действий, обычно составляющих составные части забастовок, бойкотов и пикетирования. В нем также говорилось, что суды больше не могут обеспечивать соблюдение контрактов «желтой собаки» , которые являются трудовыми договорами, запрещающими работнику вступать в профсоюз. [99] [100] Ла Гуардиа выступила против попытки повысить налог с продаж во время Великой депрессии и вместо этого поддержала налоги на предметы роскоши и прогрессивный подоходный налог для людей, зарабатывающих более 100 000 долларов. [101]
Ла Гуардиа поддерживал Лигу Наций . Он призывал передать Фиуме Италии, несмотря на то, что он был обещан Югославии Лондонским договором . [ 102] Он поддерживал Февральскую революцию , но критиковал посла Дэвида Р. Фрэнсиса за поддержку Александра Керенского, а не Лавра Корнилова . [103] Ла Гуардиа имел репутацию человека, презирающего изоляционизм ; вместо этого он поддерживал использование американского влияния за рубежом в интересах демократии или национальной независимости или против самодержавия. Он использовал свое влияние, чтобы выступать в поддержку Лиги Наций и Межпарламентского союза, а также конференций по миру и разоружению. [104] Придерживаясь этих убеждений, Ла Гуардиа поддерживал ирландское движение за независимость и антицарскую Февральскую революцию 1917 года, но позже выступил против Октябрьской революции , поскольку он не одобрял Владимира Ленина . [ необходима ссылка ]
В 1946 году президент Гарри С. Трумэн отправил бывшего мэра в качестве посланника в Бразилию, но дипломатия не была его сильной стороной. Затем Трумэн дал ему важную работу в качестве главы Администрации помощи и восстановления ООН (UNRRA), ответственной за помощь миллионам отчаявшихся беженцев в Европе. Ла Гуардиа был истощен и, увидев ужасы войны в Европе, призвал к масштабной программе помощи. Критики высмеивали это как всемирную WPA и самую большую бесполезную затею. Он встал на сторону Генри А. Уоллеса , призывая к мирному сосуществованию с Советским Союзом, и напал на новое поколение воинов холодной войны. [105] Он предоставил средства UNRRA Советам, несмотря на предупреждения о том, что Кремль перенаправляет деньги на свои военные нужды. UNRRA закрылась в конце 1946 года. Несмотря на ухудшающееся здоровье, Ла Гуардиа напал на формирующуюся « доктрину Трумэна », которая обещала американское финансовое и военное вмешательство, чтобы остановить распространение коммунизма. [106]
Ла Гуардиа выступал против сухого закона в Соединенных Штатах . [107] Он был одним из первых республиканцев в Конгрессе, высказавшихся против сухого закона. [108] Он дал показания по этому поводу перед первой сессией Конгресса в 1926 году. [109] 19 июня 1926 года Ла Гуардиа смешал около пива и солодового экстракта, которые были законны, чтобы создать 2%-ное пиво , чтобы протестовать против сухого закона. Он был неуязвим для судебного преследования как член Конгресса. [110]
Ла Гуардиа встретил Тею Альмериготти, иммигрантку из Триеста, во время пикета профсоюза в 1913 году. [111] Они поженились 8 марта 1919 года на католической церемонии в соборе Святого Патрика . [112] Их дочь, Фиоретта Тея Ла Гуардиа, родилась в июне 1920 года, но умерла 8 мая 1921 года, а Тея умерла 29 ноября. Смерть его жены была описана как «величайшая трагедия в жизни Ла Гуардиа» М. Р. Вернером, который помогал Ла Гуардиа, когда тот писал свою автобиографию. [113]
Мари Фишер, вторая жена Ла Гуардиа, добровольно участвовала в его предвыборной кампании в Конгресс в 1916 году и стала его секретарем после его избрания. Их поженил преподобный Оле Дж. Квале , лютеранин, как и Фишер, 28 февраля 1929 года. [114] Они усыновили двух детей:
Сестра Ла Гуардиа, писательница Джемма Ла Гуардиа Глюк [121] и зять Герман Глюк жили в Венгрии и были арестованы гестапо 7 июня 1944 года [122] , когда нацисты захватили Будапешт . Адольф Эйхман и Генрих Гиммлер знали, что Джемма была сестрой Ла Гуардиа, и приказали содержать ее как политзаключенную. Она и Герман были депортированы в концентрационный лагерь Маутхаузен в Австрии. [123] [124] Джемма не узнала до своего освобождения, что Герман погиб в Маутхаузене. [123] [124] Джемму перевели из Маутхаузена в печально известный женский концентрационный лагерь Равенсбрюк , в пятидесяти милях от Берлина , где — без ведома Джеммы в то время — ее дочь Иоланда (муж которой также погиб в лагерях) и маленький внук также содержались в течение года в отдельном бараке. [125] Джемма Глюк, которая содержалась в блоке II лагеря и была назначена заключенной № 44139, [122] была одной из немногих выживших в Равенсбрюке, [126] одной из немногих женщин американского происхождения, интернированных нацистами вместе с Вирджинией д'Альбер-Лейк , и писала о своем пребывании там. [127] [128]
Немцы бросили Глюк, ее дочь и внука для возможного обмена заложниками в апреле 1945 года, когда Советы наступали на Берлин. После освобождения лагерей Джемма позже писала, что Советы « насиловали девочек и женщин всех возрастов», и эти трое боролись как перемещенные лица в послевоенном Берлине, потому что они не говорили по-немецки и не имели документов, удостоверяющих личность, денег или средств документирования того, где они были. [121] [129] [130] Джемме наконец удалось передать слово американцам, которые связались с Фиорелло, который тогда был директором Администрации помощи и реабилитации ООН (UNRRA) и не мог найти свою сестру и зятя с момента их исчезновения. Он работал над тем, чтобы внести их в списки иммигрантов, но утверждал в письме, включенном в приложение к мемуарам Джеммы, что ее «случай был таким же, как и у сотен тысяч перемещенных лиц», и «никаких исключений быть не может». Потребовалось два года, чтобы ее оправдали и отправили в Соединенные Штаты. Она вернулась в Нью-Йорк в мае 1947 года, где воссоединилась со своим братом всего за четыре месяца до его смерти. Поскольку он не обеспечил ее всем необходимым, она прожила остаток своей жизни в очень стесненных обстоятельствах в общественном жилом комплексе в Квинсе до своей смерти в 1962 году. [121] [130]
Ла Гуардиа был человеком невысокого роста; его рост иногда указывается как 5 футов 0 дюймов (1,52 м), но статья в The New York Times в 2006 году дала его рост как 5 футов 2 дюйма (1,57 м). [131] Ла Гуардиа умер от рака поджелудочной железы в своем доме по адресу 5020 Goodridge Avenue, в районе Филдстон города Ривердейл, Бронкс , 20 сентября 1947 года в возрасте 64 лет. [132] Ла Гуардиа похоронен на кладбище Вудлон в Бронксе. [133]
Опрос историков, политологов и городских экспертов, проведенный в 1993 году Мелвином Г. Холли из Иллинойсского университета в Чикаго, оценил Ла Гуардиа как лучшего мэра большого города Америки, работавшего в период с 1820 по 1993 год. [134] По словам биографа Мейсона Б. Уильямса, его тесное сотрудничество с Новым курсом Рузвельта оказалось поразительным успехом в увязывании национальных денег и местных потребностей. [135] Ла Гуардиа обеспечил политическое признание новых групп, которые были в значительной степени исключены из политической системы, таких как евреи и итальянцы. [64] Его администрация (в сотрудничестве с Робертом Мозесом) дала Нью-Йорку современную инфраструктуру. [78] Его дальновидные цели повысили амбиции в отношении новых уровней городских возможностей. По словам Томаса Кесснера , тенденции, возникшие после его пребывания в должности, означают, что «люди будут бояться позволить кому-либо взять на себя такую власть». [3]
В его честь названы аэропорт Ла-Гуардия в Нью-Йорке , общественный колледж Ла-Гуардия , площадь Ла-Гуардия , а также различные парки и здания вокруг Нью-Йорка. Известный своей любовью к музыке, Ла-Гуардия был известен тем, что спонтанно руководил профессиональными и студенческими оркестрами и сыграл важную роль в создании Высшей школы музыки и искусства в 1936 году, теперь переименованной в Высшую школу музыки и искусства и исполнительского искусства имени Фиорелло Х. Ла-Гуардия . [137]
В 1972 году Почтовая служба США почтила Ла Гуардиа почтовой маркой в 14 центов. [136] В Тель-Авиве в его честь названы улица Ла Гуардиа и транспортная развязка Ла Гуардиа. [138] В Риеке , Хорватия, в честь Фиорелло Ла Гуардиа названа улица . Ла Гуардиа работал в Риеке в качестве консульского агента США с 1903 по 1906 год, когда город был известен как Фиуме и находился под управлением Венгрии. Именно в это время порт Риеки играл важную роль в соединении Австро-Венгерской империи с Соединенными Штатами, обеспечивая прямое пассажирское сообщение между Риекой и Нью-Йорком. [139]
