Франклин Пирс (23 ноября 1804 — 8 октября 1869) был 14-м президентом Соединенных Штатов , занимавшим этот пост с 1853 по 1857 год. Северный демократ , считавший, что движение аболиционистов представляет собой фундаментальную угрозу единству нации, он оттолкнул антирабовладельческие группы, подписав Закон Канзаса-Небраски и введя в действие Закон о беглых рабах . Конфликт между Севером и Югом продолжался после президентства Пирса , и после того, как Авраам Линкольн был избран президентом в 1860 году , южные штаты отделились , что привело к Гражданской войне в США .
Пирс родился в Нью-Гэмпшире , сын губернатора штата Бенджамина Пирса . Он служил в Палате представителей с 1833 года до своего избрания в Сенат , где он служил с 1837 года до своей отставки в 1842 году. Его частная юридическая практика была успешной, и в 1845 году он был назначен прокурором США в Нью-Гэмпшире. Пирс принимал участие в мексикано-американской войне в качестве бригадного генерала в армии Соединенных Штатов . Демократы видели в нем компромиссного кандидата, объединяющего интересы Севера и Юга, и выдвинули его на пост президента в 49-м туре голосования на Национальном съезде Демократической партии 1852 года . Он и его напарник Уильям Р. Кинг легко победили партию вигов Уинфилда Скотта и Уильяма А. Грэма на президентских выборах 1852 года .
Будучи президентом, Пирс пытался обеспечить соблюдение нейтральных стандартов для государственной службы, одновременно удовлетворяя различные элементы Демократической партии покровительством, но эта попытка в значительной степени провалилась и настроила многих в его партии против него. Он был экспансионистом из «Молодой Америки» , который подписал Гадсденовскую покупку земли у Мексики и возглавил неудачную попытку приобрести Кубу у Испании. Он подписал торговые договоры с Великобританией и Японией, а его кабинет реформировал свои департаменты и улучшил подотчетность, но политическая борьба во время его президентства затмила эти успехи. Его популярность резко упала в северных штатах после того, как он поддержал Акт Канзаса-Небраски, который аннулировал Миссурийский компромисс , в то время как многие белые южане продолжали его поддерживать. Принятие акта привело к ожесточенному конфликту из-за расширения рабства на американском Западе. Администрация Пирса была еще больше повреждена, когда несколько его дипломатов опубликовали Остендский манифест, призывающий к аннексии Кубы, документ, который подвергся резкой критике. Он полностью ожидал, что демократы повторно выдвинут его на президентских выборах 1856 года , но они отказались от него, и его заявка провалилась. Его репутация на Севере еще больше пострадала во время Гражданской войны в США, когда он стал ярым критиком президента Линкольна.
Пирс был популярен и общителен, но его семейная жизнь была трудной; его трое детей умерли молодыми, а его жена, Джейн Пирс , страдала от болезней и депрессии большую часть своей жизни. [1] Их последний выживший сын погиб в железнодорожной катастрофе, когда семья путешествовала, незадолго до инаугурации Пирса . Пирс, который большую часть своей жизни был заядлым пьющим, умер в 1869 году от цирроза . В результате его поддержки Юга, а также неспособности удержать Союз во время раздоров, историки и ученые обычно считают Пирса одним из худших [2] и наименее запоминающихся президентов США .
Франклин Пирс родился 23 ноября 1804 года в бревенчатой хижине в Хиллсборо, штат Нью-Гемпшир . Он был потомком в шестом поколении Томаса Пирса, который переехал в колонию Массачусетского залива из Норвича, Норфолк , Англия, примерно в 1634 году. Его отец Бенджамин был лейтенантом в Войне за независимость США , который переехал из Челмсфорда, Массачусетс, в Хиллсборо после войны, купив 50 акров (20 га) земли. Пирс был пятым из восьми детей, рожденных Бенджамином и его второй женой Анной Кендрик; его первая жена Элизабет Эндрюс умерла при родах, оставив дочь. Бенджамин был видным демократическим республиканским [примечание 3] законодателем штата, фермером и владельцем таверны. В детстве Пирса его отец был глубоко вовлечен в политику штата, в то время как двое его старших братьев сражались в войне 1812 года ; Таким образом, общественные дела и армия оказали большое влияние на его раннюю жизнь. [6]
Отец Пирса отдал Пирса в школу в Hillsborough Center в детстве и отправил его в городскую школу в Hancock в возрасте 12 лет. [примечание 4] Не любя учиться, Пирс заскучал по дому и прошел пешком 12 миль (19 км) обратно домой в одно воскресенье. Отец накормил его ужином и отвез часть расстояния обратно в школу, прежде чем приказал ему пройти остаток пути пешком под грозой. Позже Пирс назвал этот момент «поворотным моментом в моей жизни». [8] Позже в том же году он перевелся в Phillips Exeter Academy , чтобы подготовиться к колледжу. К этому времени он зарекомендовал себя как обаятельный студент, иногда склонный к плохому поведению. [8]
Осенью 1820 года Пирс поступил в колледж Боудойн в Брансуике, штат Мэн , одним из 19 первокурсников. Он вступил в Афинское общество, прогрессивное литературное общество, вместе с Джонатаном Силли (позже избранным в Конгресс) и Натаниэлем Хоторном , с которыми у него сложились прочные дружеские отношения. Он был последним в своем классе через два года, но он упорно трудился, чтобы улучшить свои оценки, и окончил колледж на пятом месте в 1824 году [10] в выпускном классе из 14 человек. [11] Джон П. Хейл поступил в Боудойн на третьем курсе Пирса; он стал политическим союзником Пирса, а затем его соперником. Пирс организовал и возглавил неофициальную ополченческую роту под названием «Кадеты Боудойна» на третьем курсе, в которую входили Силли и Хоторн. Подразделение проводило учения на территории кампуса недалеко от дома президента, пока шум не заставил его потребовать их прекратить. Студенты взбунтовались и устроили забастовку, в организации которой, как подозревали, был Пирс. [12] В течение своего последнего года в Боудойне он провел несколько месяцев, преподавая в Академии Хеврона в сельском Хевроне, штат Мэн , где он получил свою первую зарплату, а среди его учеников был будущий конгрессмен Джон Дж. Перри . [13] [14]
Пирс недолго изучал право с бывшим губернатором Нью-Гэмпшира Леви Вудбери , другом семьи в Портсмуте, штат Нью-Гэмпшир . [15] Затем он провел семестр в юридической школе Нортгемптона в Нортгемптоне, штат Массачусетс , за которым последовал период обучения в 1826 и 1827 годах у судьи Эдмунда Паркера в Амхерсте, штат Нью-Гэмпшир . Он был принят в коллегию адвокатов Нью-Гэмпшира в конце 1827 года и начал практиковать в Хиллсборо. [16] Он проиграл свое первое дело, но вскоре доказал свои способности как юрист. Несмотря на то, что он никогда не был ученым-юристом, его память на имена и лица хорошо ему служила, как и его личное обаяние и глубокий голос. [17] В Хиллсборо его партнером по праву был Альберт Бейкер, который изучал право у Пирса и был братом Мэри Бейкер Эдди . [18]
К 1824 году Нью-Гэмпшир стал очагом партийности, и такие деятели, как Вудбери и Айзек Хилл, заложили основу для партии демократов в поддержку генерала Эндрю Джексона . Они выступали против устоявшихся федералистов (и их преемников, национальных республиканцев ), которых возглавлял действующий президент Джон Куинси Адамс . Работа Демократической партии Нью-Гэмпшира принесла свои плоды в марте 1827 года, когда их кандидат, поддерживающий Джексона, Бенджамин Пирс, получил поддержку фракции, поддерживающей Адамса, и был избран губернатором Нью-Гэмпшира, по сути, без сопротивления. В то время как младший Пирс намеревался построить карьеру адвоката, он был полностью вовлечен в сферу политики по мере приближения президентских выборов 1828 года между Адамсом и Джексоном. На выборах в парламент штата, состоявшихся в марте 1828 года, фракция Адамса отказалась от поддержки Бенджамина Пирса, проголосовав за его отстранение от должности [примечание 5], но Франклин Пирс выиграл свои первые выборы, годовой срок в качестве модератора городского собрания Хиллсборо , на эту должность он переизбирался пять раз. [19]
Пирс активно вел кампанию в своем округе от имени Джексона, который с большим отрывом победил как в округе, так и в стране на выборах в ноябре 1828 года, хотя и проиграл Нью-Гемпширу . Результат еще больше укрепил Демократическую партию, и Пирс получил свое первое законодательное место в следующем году, представляя Хиллсборо в Палате представителей Нью-Гемпшира . Отец Пирса был снова избран губернатором, уйдя в отставку после этого срока. Младший Пирс был назначен председателем Комитета по образованию Палаты представителей в 1829 году и Комитета по городам в следующем году. К 1831 году демократы имели законодательное большинство, и Пирс был избран спикером Палаты представителей. Молодой спикер использовал свою платформу, чтобы противостоять расширению банковского дела, защищать ополчение штата и предлагать поддержку национальным демократам и усилиям Джексона по переизбранию. В 27 лет он был звездой Демократической партии Нью-Гемпшира. Хотя он и добился раннего политического и профессионального успеха, в личных письмах он продолжал сетовать на свою холостяцкую жизнь и тосковал по жизни за пределами Хиллсборо. [20]
Как и все белые мужчины в Нью-Гемпшире в возрасте от 18 до 45 лет, Пирс был членом ополчения штата и был назначен адъютантом губернатора Сэмюэля Динсмура в 1831 году. Он оставался в ополчении до 1847 года и достиг звания полковника , прежде чем стать бригадным генералом в армии во время мексикано-американской войны . [21] [22] Заинтересованный в возрождении и реформировании ополчения штата, которое становилось все более бездействующим в мирные годы после войны 1812 года , Пирс работал с Олденом Партриджем , президентом Норвичского университета , военного колледжа в Вермонте , и Трумэном Б. Рэнсомом и Алонзо Джекманом , преподавателями Норвича и офицерами ополчения, чтобы усилить усилия по набору кадров и улучшить подготовку и готовность. [23] [24] Пирс был попечителем Норвичского университета с 1841 по 1859 год и получил почетную степень доктора права от Норвича в 1853 году. [25]
В конце 1832 года съезд Демократической партии выдвинул Пирса на одно из пяти мест Нью-Гэмпшира в Палате представителей США . Для молодого демократа это было равносильно выборам , поскольку Национальные республиканцы уже угасли как политическая сила, а Виги еще не начали привлекать большую поддержку. Демократическая сила в Нью-Гэмпшире также была подкреплена убедительным переизбранием Джексона в том году . [26] Нью-Гэмпшир был маргинальным штатом в политическом плане, но с 1832 года до середины 1850-х годов стал самым надежным демократическим штатом на севере Соединенных Штатов , что способствовало политической карьере Пирса. [27] Срок полномочий Пирса начался в марте 1833 года, но он не был приведен к присяге до тех пор, пока Конгресс не собрался в декабре, и его внимание было сосредоточено на другом. Недавно он обручился и купил свой первый дом в Хиллсборо. Франклин и Бенджамин Пирс были среди видных граждан, которые приветствовали президента Джексона во время его визита в штат в середине 1833 года. [26]
19 ноября 1834 года Пирс женился на Джейн Минс Эпплтон (12 марта 1806 года — 2 декабря 1863 года), дочери священника -конгрегационалиста Джесси Эпплтона и Элизабет Минс. Эпплтоны были видными вигами, в отличие от демократической принадлежности Пирсов. Джейн Пирс была застенчивой, искренне религиозной и сторонницей воздержания , поощряя Пирса воздерживаться от алкоголя. Она была несколько изможденной и постоянно болела туберкулезом и психологическими недугами. Она ненавидела политику и особенно не любила Вашингтон, округ Колумбия, создавая напряжение, которое сохранялось на протяжении всего политического восхождения Пирса. [28] [29] [30]
Джейн Пирс также не любила Хиллсборо, и в 1838 году Пирсы переехали в столицу штата, Конкорд, штат Нью-Гэмпшир . [31] У них было трое сыновей, все из которых умерли в детстве. Франклин-младший (2–5 февраля 1836 года) умер в младенчестве, а Фрэнк Роберт (27 августа 1839 года — 14 ноября 1843 года) умер в возрасте четырех лет от эпидемического тифа . Бенджамин (13 апреля 1841 года — 6 января 1853 года) погиб в возрасте 11 лет в результате железнодорожной катастрофы . [32]
Пирс отправился в ноябре 1833 года в Вашингтон, округ Колумбия, где 2 декабря Двадцать третий Конгресс Соединенных Штатов созвал свою очередную сессию. Второй срок Джексона был в самом разгаре, и в Палате представителей было сильное демократическое большинство, чьей главной целью было предотвратить повторное открытие Второго банка Соединенных Штатов . Демократы, включая Пирса, отклонили предложения, поддержанные недавно сформированной Партией вигов, и срок действия устава банка истек. Пирс время от времени отходил от своей партии, выступая против законопроектов демократов о финансировании внутренних улучшений за счет федеральных денег. Он считал, что и банковские, и инфраструктурные расходы неконституционны, а внутренние улучшения — это обязанность штатов. Первый срок Пирса был довольно спокойным с законодательной точки зрения, и он был легко переизбран в марте 1835 года. Когда он не был в Вашингтоне, он занимался своей юридической практикой, а в декабре 1835 года вернулся в столицу для участия в Двадцать четвертом Конгрессе . [33]
По мере того, как аболиционизм становился все более громким в середине 1830-х годов, Конгресс был завален петициями от антирабовладельческих групп, добивавшихся принятия законодательства, ограничивающего рабство в Соединенных Штатах. С самого начала Пирс считал «агитацию» аболиционистов раздражающей и рассматривал федеральные действия против рабства как ущемление прав южных штатов, хотя он был морально против самого рабства. [34] Он также был разочарован «религиозным фанатизмом» аболиционистов, которые выставляли своих политических оппонентов грешниками. [35] «Я считаю рабство социальным и политическим злом», — сказал Пирс, — «и искренне желаю, чтобы его не было на земле». [36] Тем не менее, он писал в декабре 1835 года: «Одна вещь должна быть совершенно очевидна каждому разумному человеку. Это движение за отмену рабства должно быть подавлено, иначе Союзу придет конец». [37] После Гражданской войны Пирс считал, что если бы Север не вел агрессивную агитацию против рабства Юга, то Юг в конечном итоге покончил бы с рабством самостоятельно, и что конфликт был «навязан нации фанатиками с обеих сторон». [38]
Однако, когда представитель Джеймс Генри Хаммонд из Южной Каролины попытался предотвратить попадание петиций против рабства в Палату представителей, Пирс встал на сторону права аболиционистов на подачу петиций. Тем не менее, Пирс поддержал то, что стало известно как правило кляпа , которое позволяло получать петиции, но не читать или рассматривать их. Это было принято Палатой представителей в 1836 году. [34] Он подвергся нападкам со стороны антирабовладельческой газеты Нью-Гэмпшира «Вестник свободы », назвав его « болваном », что имело двойное значение «малодушный человек» и «северянин с симпатиями к югу». [39] Пирс заявил, что ни один из 500 жителей Нью-Гэмпшира не был аболиционистом; статья в «Вестнике свободы» суммировала количество подписей под петициями из этого штата, деленное на количество жителей согласно переписи 1830 года, и предположила, что фактическое число составляло один из 33. Пирс был возмущен, когда сенатор Южной Каролины Джон К. Кэлхун прочитал статью в зале Сената как «доказательство» того, что Нью-Гэмпшир был рассадником аболиционизма. Кэлхун извинился после того, как Пирс ответил ему в своей речи, в которой заявил, что большинство подписавших — женщины и дети, которые не могли голосовать, что, следовательно, ставит под сомнение цифру один из 33. [40]
Отставка в мае 1836 года сенатора Айзека Хилла, избранного губернатором Нью-Гэмпшира, оставила краткосрочную вакансию для заполнения законодательным собранием штата, и поскольку срок полномочий Хилла в качестве сенатора должен был истечь в марте 1837 года, законодательному собранию также пришлось заполнить шестилетний срок. Кандидатура Пирса в Сенат была поддержана представителем штата Джоном П. Хейлом, коллегой по Афинам в Боудое. После долгих дебатов законодательный орган выбрал Джона Пейджа для заполнения оставшейся части срока Хилла. В декабре 1836 года Пирс был избран на полный срок, который должен был начаться в марте 1837 года, и в возрасте 32 лет был на тот момент одним из самых молодых членов в истории Сената. Выборы пришлись на трудное время для Пирса, так как его отец, сестра и брат были серьезно больны, а его жена также продолжала страдать от хронического плохого здоровья. Будучи сенатором, он смог помочь своему старому другу Натаниэлю Готорну, который часто испытывал финансовые трудности, обеспечив ему синекуру в качестве мерителя угля и соли в Бостонской таможне, что дало автору время продолжить писать. [41]
Пирс голосовал за линию партии по большинству вопросов и был способным сенатором, но не выдающимся; его затмил Великий триумвират Кэлхауна, Генри Клея и Дэниела Уэбстера , которые доминировали в Сенате. [42] Пирс вошел в Сенат во время экономического кризиса, когда началась Паника 1837 года . Он считал депрессию результатом быстрого роста банковской системы, среди «расточительности чрезмерной торговли и дикости спекуляций». [43] Чтобы федеральные деньги не поддерживали спекулятивные банковские кредиты, он поддержал недавно избранного президента-демократа Мартина Ван Бюрена и его план создания независимого казначейства , предложение, которое раскололо Демократическую партию. Дебаты о рабстве продолжались в Конгрессе, и аболиционисты предложили положить ему конец в округе Колумбия, где Конгресс имел юрисдикцию. Пирс поддержал резолюцию Кэлхауна против этого предложения, которое Пирс считал опасным трамплином к общенациональной эмансипации. [43] Тем временем виги набирали силу в Конгрессе, в результате чего к концу десятилетия партия Пирса имела лишь незначительное большинство. [44]
Одной из тем, имевших особое значение для Пирса, были военные. Он интересовался военными пенсиями, наблюдая обильное мошенничество в системе, и был назначен председателем Сенатского комитета по военным пенсиям в Двадцать шестом Конгрессе (1839–1841). В этом качестве он призывал к модернизации и расширению армии, уделяя особое внимание ополченцам и мобильности, а не прибрежным укреплениям, которые он считал устаревшими. [45]
Пирс активно вел кампанию по всему своему родному штату за переизбрание Ван Бюрена на президентских выборах 1840 года . Действующий сенатор победил в Нью-Гэмпшире, но проиграл выборы кандидату от вигов, военному герою Уильяму Генри Гаррисону . Виги заняли большинство мест в Двадцать седьмом Конгрессе . Гаррисон умер через месяц пребывания в должности, и его сменил вице-президент Джон Тайлер . Пирс и демократы поспешили бросить вызов новой администрации, поставив под сомнение отстранение федеральных должностных лиц и выступив против планов вигов по созданию национального банка. В декабре 1841 года Пирс решил уйти из Конгресса, что он планировал уже некоторое время. [46] Демократы Нью-Гэмпшира настаивали на том, чтобы сенаторы США от их штата были ограничены одним шестилетним сроком, поэтому у него было мало шансов на переизбрание. Кроме того, он был разочарован тем, что является членом законодательного меньшинства, и хотел посвятить свое время семье и юридической практике. [47] Его последними действиями в Сенате в феврале 1842 года были противодействие законопроекту о распределении федеральных средств по штатам, полагая, что деньги должны пойти военным, и призыв к вигам раскрыть результаты их расследования в отношении таможни Нью-Йорка , где виги расследовали коррупцию среди демократов в течение почти года, но не сделали никаких выводов. [48]
Несмотря на свою отставку из Сената, Пирс не собирался уходить из общественной жизни. Переезд в Конкорд дал ему больше возможностей для дел и позволил Джейн Пирс вести более активную общественную жизнь. [50] Джейн оставалась в Конкорде со своим маленьким сыном Фрэнком и новорожденным Бенджамином в течение последней части срока полномочий Пирса в Сенате, и это разделение сказалось на семье. Пирс, тем временем, начал требовательное, но прибыльное юридическое партнерство с Асой Фаулером во время перерывов в работе Конгресса. [51] Пирс вернулся в Конкорд в начале 1842 года, и его репутация как юриста продолжала процветать. Известный своей любезной личностью, красноречием и превосходной памятью, Пирс привлекал большую аудиторию в суде. Он часто представлял бедных людей за небольшую компенсацию или вообще без нее. [52]
Пирс оставался членом Демократической партии штата, которая раскололась по нескольким вопросам. Губернатор Хилл, представлявший коммерческое, городское крыло партии, выступал за использование правительственных уставов для поддержки корпораций, предоставляя им привилегии, такие как ограниченная ответственность и принудительное отчуждение имущества для строительства железных дорог. Радикальное крыло « локофоко » его партии представляло фермеров и других сельских избирателей, которые добивались расширения социальных программ и трудового законодательства, а также ограничения корпоративных привилегий. Политическая культура штата стала менее терпимой к банкам и корпорациям после паники 1837 года, и Хилл был отстранен от должности. Пирс был ближе к радикалам философски и неохотно согласился представлять противника Хилла в юридическом споре о праве собственности на газету — Хилл проиграл и основал свою собственную газету, в которой Пирс часто становился мишенью. [53]
В июне 1842 года Пирс был назначен председателем Демократического комитета штата, а на выборах в следующем году он помог радикальному крылу захватить законодательный орган штата. Партия оставалась разделенной по нескольким вопросам, включая развитие железных дорог и движение за трезвость , и Пирс взял на себя ведущую роль в оказании помощи законодательному органу штата в урегулировании их разногласий. Его приоритетами были «порядок, умеренность, компромисс и единство партии», которые он пытался поставить выше своих личных взглядов на политические вопросы. [54] Как и в случае с президентом, Пирс высоко ценил единство Демократической партии и видел в оппозиции рабству угрозу этому. [55]
Победа темной лошадки демократа Джеймса К. Полка на президентских выборах 1844 года была приятной новостью для Пирса, который подружился с бывшим спикером Палаты представителей , когда они оба работали в Конгрессе. Пирс активно поддерживал Полка во время выборов, и в свою очередь Полк назначил его прокурором США в Нью-Гемпшире . [56] Самым заметным делом Полка была аннексия Техаса , проблема, которая вызвала драматический раскол между Пирсом и его бывшим союзником Хейлом, теперь представителем США. Хейл был настолько ярым противником добавления нового рабовладельческого штата, что написал публичное письмо своим избирателям, изложив свое несогласие с этой мерой. [57] Пирс ответил, собрав съезд демократов штата, чтобы отозвать выдвижение Хейла на новый срок в Конгрессе. [58] Политическая буря привела к тому, что Пирс разорвал связи со своим давним другом и со своим партнером по юридической фирме Фаулером, который был сторонником Хейла. [59] Хейл отказался снять свою кандидатуру, и поскольку для выборов в Нью-Гемпшире требовалось большинство голосов, раскол партии привел к тупиковой ситуации и вакантному месту в Палате представителей. В конце концов, виги и независимые демократы Хейла взяли под контроль законодательный орган, избрали вига Энтони Колби губернатором и отправили Хейла в Сенат, что вызвало гнев Пирса. [60]
Действующая военная служба была давней мечтой Пирса, который восхищался службой своего отца и братьев в юности, особенно своего старшего брата Бенджамина , а также Джона Макнила-младшего , мужа старшей сводной сестры Пирса Элизабет. Как законодатель, он был страстным сторонником добровольческих ополчений. Будучи офицером ополчения, он имел опыт сбора и муштры войск. Когда Конгресс объявил войну Мексике в мае 1846 года, Пирс немедленно вызвался присоединиться, хотя полка Новой Англии еще не существовало. Его надежда сражаться в американо -мексиканской войне была одной из причин, по которой он отказался от предложения стать генеральным прокурором Полка . Продвижение генерала Закари Тейлора замедлилось на севере Мексики, и генерал Уинфилд Скотт предложил захватить порт Вера-Крус и ехать по суше в Мехико. Конгресс принял законопроект, разрешающий создание десяти полков, и Пирс был назначен командиром и полковником 9-го пехотного полка в феврале 1847 года, а Трумэн Б. Рэнсом — подполковником и заместителем командира. [61]
3 марта 1847 года Пирс был повышен до бригадного генерала и принял командование бригадой подкреплений для армии генерала Скотта, а Рэнсом стал командиром полка. Нуждаясь во времени для сбора своей бригады, Пирс прибыл в уже захваченный порт Вера-Крус в конце июня, где он подготовил марш из 2500 человек, сопровождающих поставки для Скотта. Трёхнедельное путешествие вглубь страны было опасным, и люди отбили несколько атак, прежде чем присоединиться к армии Скотта в начале августа, как раз к битве при Контрерасе . [63] Битва была катастрофической для Пирса: его лошадь внезапно испугалась во время атаки, ударив его пахом о седло. Затем лошадь споткнулась о расщелину и упала, прижав Пирса под собой и ослабив его колено. [64] Инцидент выглядел так, будто он потерял сознание, из-за чего один солдат крикнул кому-то другому, чтобы тот принял командование, сказав: «Генерал Пирс — проклятый трус». [65] Пирс вернулся для участия в бою на следующий день, но снова повредил колено, из-за чего ему пришлось хромать за своими людьми; к тому времени, как он их догнал, битва была уже почти выиграна. [65]
Когда битва при Чурубуско приблизилась, Скотт приказал Пирсу отойти в тыл, чтобы поправиться. Тот ответил: «Ради Бога, генерал, это последняя великая битва, и я должен возглавить свою бригаду». Скотт сдался, и Пирс вступил в бой, привязанный к седлу, но боль в ноге стала настолько сильной, что он потерял сознание на поле боя. Американцы выиграли битву, и Пирс помог договориться о перемирии. Затем он вернулся к командованию и руководил своей бригадой на протяжении всей оставшейся части кампании, в конечном итоге приняв участие во взятии Мехико в середине сентября, хотя его бригада находилась в резерве большую часть битвы. [66] Большую часть битвы за Мехико он находился в больничной палатке, страдая от острой диареи. [65] Пирс оставался командующим своей бригадой во время трехмесячной оккупации города; будучи расстроенным из-за зашедших в тупик мирных переговоров, он также пытался дистанцироваться от постоянного конфликта между Скоттом и другими генералами. [66]
Пирсу наконец разрешили вернуться в Конкорд в конце декабря 1847 года. В родном штате его встретили как героя, и он подал заявление об отставке из армии, которое было одобрено 20 марта 1848 года. Его военные подвиги повысили его популярность в Нью-Гэмпшире, но его ранения и последующие неприятности в бою привели к обвинениям в трусости, которые долго омрачали его жизнь. Он продемонстрировал компетентность как генерал, особенно в первом марше из Веракруса, но его короткое пребывание в должности и его ранение не оставили историкам возможности судить о его способностях как военного командира. [62]
Улисс С. Грант , имевший возможность наблюдать Пирса воочию во время войны, опроверг обвинения в трусости в своих мемуарах, написанных через несколько лет после смерти Пирса: «Какими бы ни были качества генерала Пирса для президентства, он был джентльменом и человеком мужества. Я не поддерживал его политически, но я знал его более близко, чем любого другого из генералов-добровольцев». [67]
Вернувшись в Конкорд, Пирс возобновил свою юридическую практику; в одном примечательном деле он защищал религиозную свободу шейкеров , изолированной секты, которой угрожали судебным преследованием из-за обвинений в злоупотреблениях. Но его роль лидера партии продолжала занимать большую часть его внимания. Он продолжал препираться с Хейлом, который был противником рабства и выступал против войны, позиции, которые Пирс считал ненужной агитацией. [68]
Крупная мексиканская уступка земли разделила США политически, причем многие на Севере настаивали на том, чтобы рабство там не было разрешено (и предлагали Условие Уилмота для его обеспечения), в то время как другие хотели запретить рабство к северу от линии Миссурийского компромисса 36°30′ с.ш. Оба предложения были анафемой для многих южан, и спор расколол демократов. На Национальном съезде Демократической партии 1848 года большинство выдвинуло бывшего сенатора Мичигана Льюиса Касса на пост президента, в то время как меньшинство откололось, чтобы стать партией Free Soil , поддержав бывшего президента Ван Бюрена. Виги выбрали генерала Закари Тейлора , уроженца Луизианы, чьи взгляды на большинство политических вопросов были неизвестны. Несмотря на свою прошлую поддержку Ван Бюрена, Пирс поддержал Касса, отклонив тихое предложение второго места в списке Free Soil , и был настолько эффективен, что Тейлор, который был избран президентом , был удержан в Нью-Гэмпшире на самом низком проценте среди всех штатов. [69]
Сенатор Генри Клей, виг, надеялся положить конец вопросу рабства с помощью ряда предложений, которые стали известны как Компромисс 1850 года . Они дали бы победу Северу и Югу и получили поддержку его коллеги-вига, Вебстера. Поскольку законопроект застрял в Сенате, сенатор Иллинойса Стивен А. Дуглас возглавил успешную попытку разделить его на отдельные меры, чтобы каждый законодатель мог проголосовать против частей, против которых выступал его штат, не подвергая опасности общий пакет. Законопроекты были приняты и подписаны президентом Миллардом Филмором (который сменил Тейлора после смерти президента в начале 1850 года). [70] Пирс решительно поддержал компромисс, выступив с хорошо принятой речью в декабре 1850 года, пообещав себя «Союзу! Вечному Союзу!» [71] В том же месяце кандидат от Демократической партии на пост губернатора Джон Этвуд опубликовал письмо, выступающее против Компромиссного соглашения, и Пирс помог отозвать съезд штата и исключить Этвуда из списка кандидатов. [71] Фиаско поставило под угрозу выборы для демократов, которые проиграли несколько гонок; тем не менее, партия Пирса сохранила свой контроль над штатом и заняла выгодные позиции для предстоящих президентских выборов. [72]
По мере приближения президентских выборов 1852 года демократы разделились по вопросу о рабстве, хотя большинство «барнбёрнеров», которые покинули партию вместе с Ван Бюреном, чтобы сформировать партию Free Soil, вернулись. Ожидалось, что национальный съезд Демократической партии 1852 года зайдет в тупик, и ни один из кандидатов не сможет набрать необходимое большинство в две трети. Демократы Нью-Гэмпшира, включая Пирса, поддержали его старого учителя Леви Вудбери, к тому времени члена Верховного суда , как компромиссного кандидата, но смерть Вудбери в сентябре 1851 года открыла возможность для союзников Пирса представить его как потенциальную темную лошадку по образцу Полка. Демократы Нью-Гэмпшира посчитали, что, поскольку это штат, в котором их партия наиболее последовательно получала демократическое большинство, они должны предоставить кандидата в президенты. Другими возможными знаменосцами были Дуглас, Касс, Уильям Марси из Нью-Йорка, Джеймс Бьюкенен из Пенсильвании, Сэм Хьюстон из Техаса и Томас Харт Бентон из Миссури. [73] [74]
Несмотря на поддержку родного штата, Пирс столкнулся с препятствиями для своего выдвижения, поскольку он не был на своем посту в течение десятилетия и не имел национальной репутации фаворитов. Он публично заявил, что такое выдвижение будет «совершенно отвратительным для моих вкусов и желаний», но, учитывая желание демократов Нью-Гэмпшира видеть одного из своих избранных, он знал, что его будущее влияние зависит от его готовности баллотироваться. [75] Таким образом, он тихо позволил своим сторонникам лоббировать его, понимая, что его имя не будет внесено на съезд, если не станет ясно, что ни один из фаворитов не сможет победить. Чтобы расширить свою потенциальную базу поддержки на юге по мере приближения съезда, он писал письма, в которых повторял свою поддержку Компромисса 1850 года, включая спорный Закон о беглых рабах . [75] [76]
Съезд собрался 1 июня в Балтиморе, и, как и ожидалось, возник тупик. В первом туре голосования из 288 делегатов, состоявшемся 3 июня, Касс заявил 116, Бьюкенен 93, а остальные были разбросаны, без голосов за Пирса. Следующие 34 тура прошли без кандидата, даже близкого к победе, и по-прежнему без голосов за Пирса. Затем команда Бьюкенена заставила своих делегатов проголосовать за второстепенных кандидатов, включая Пирса, чтобы продемонстрировать неизбежность Бьюкенена и объединить съезд вокруг него. Эта новая тактика дала обратный эффект после нескольких туров голосования, когда Вирджиния, Нью-Гемпшир и Мэн перешли на Пирса; оставшиеся силы Бьюкенена начали отдавать предпочтение Марси, и Пирс вскоре оказался на третьем месте. После 48-го тура конгрессмен Северной Каролины Джеймс С. Доббин неожиданно и страстно поддержал Пирса, вызвав волну его поддержки. На 49-м голосовании Пирс получил все, кроме шести голосов, получив номинацию. Делегаты выбрали сенатора Алабамы Уильяма Р. Кинга , сторонника Бьюкенена, в качестве напарника Пирса и приняли платформу, которая отвергала дальнейшую «агитацию» по поводу рабства и поддерживала Компромисс 1850 года. [77] [78]
Когда новость о результате достигла Нью-Гемпшира, Пирсу было трудно в это поверить, а его жена упала в обморок. Их сын Бенджамин написал матери, надеясь, что кандидатура Франклина не будет иметь успеха, поскольку он знал, что она не хотела бы жить в Вашингтоне. [79]
Кандидатом от вигов был генерал Скотт, командующий Пирса в Мексике; его напарником был министр военно-морских сил Уильям А. Грэм . Виги не смогли объединить свои фракции, как это сделали демократы, и съезд принял платформу, почти неотличимую от платформы демократов, включая поддержку Компромисса 1850 года. Это побудило фрисойлеров выдвинуть своего собственного кандидата, сенатора Хейла, за счет вигов. Отсутствие политических разногласий свело кампанию к ожесточенному состязанию личностей и помогло снизить явку избирателей до самого низкого уровня с 1836 года ; по словам биографа Питера А. Валлнера, это была «одна из наименее захватывающих кампаний в истории президентства». [80] [81] Скотту навредило отсутствие энтузиазма со стороны северных вигов, выступавших против рабства, по отношению к нему и его платформе; Редактор New-York Tribune Хорас Грили подытожил отношение многих, когда сказал о платформе вигов: «Мы бросаем ей вызов, проклинаем ее, плюем на нее». [82]
Пирс молчал, чтобы не нарушить хрупкое единство своей партии, и позволил своим союзникам вести кампанию. В то время было принято, чтобы кандидаты не появлялись на выборах, и он не вел личной агитации. [83] [84] [85] Оппоненты Пирса высмеивали его как труса и алкоголика-антикатолика («героя многих хорошо выпитых бутылок»). [86] [84] Скотт, тем временем, получил слабую поддержку от вигов, которые были раздираемы своей платформой в поддержку компромисса и считали его ужасным, склонным к оплошностям оратором. [84] Демократы были уверены: популярным лозунгом было то, что демократы «пронзят своих врагов в 1852 году так же, как они пронзили [то есть, пронзили ] их в 1844 году». [87] Это оказалось правдой, поскольку Скотт победил только в Кентукки, Теннесси, Массачусетсе и Вермонте, заняв 42 места в выборах против 254 у Пирса. С 3,2 миллионами голосов Пирс выиграл по голосам избирателей, 50,9% против 44,1%. Значительный блок сторонников Фри-Сойлерс прорвался к сопернику Пирса в штате, Хейлу, который получил 4,9% голосов избирателей. [88] [89] Демократы получили значительное большинство в Конгрессе. [90]
Пирс начал свое президентство в трауре. Спустя несколько недель после его избрания, 6 января 1853 года, он и его семья ехали из Бостона на поезде, когда их вагон сошел с рельсов и покатился по насыпи недалеко от Андовера, штат Массачусетс . Франклин и Джейн Пирс выжили, но их единственный оставшийся сын, 11-летний Бенджамин, был раздавлен насмерть обломками, его тело было почти обезглавлено. Пирс не смог скрыть ужасное зрелище от своей жены. Они оба впоследствии страдали от тяжелой депрессии, что, вероятно, повлияло на деятельность Пирса на посту президента. [91] [92] Джейн Пирс задавалась вопросом, был ли несчастный случай божественным наказанием за стремление ее мужа и принятие им высокой должности. Она написала длинное письмо с извинениями «Бенни» за свои недостатки как матери. [91] Она избегала общественных функций большую часть первых двух лет в качестве первой леди , дебютировав публично в этой роли и вызвав большую симпатию на ежегодном публичном приеме, состоявшемся в Белом доме в первый день Нового года 1855 года. [93]
Когда Франклин Пирс уезжал из Нью-Гэмпшира на инаугурацию, Джейн решила не сопровождать его. Пирс, тогда самый молодой человек, избранный президентом, решил подтвердить свою присягу на книге законов, а не на Библии, как делали все его предшественники, за исключением Джона Куинси Адамса, который клялся на книге законов, [94] . Он был первым президентом, который произнес свою инаугурационную речь по памяти. [95] В ней он приветствовал эпоху мира и процветания дома и призвал к энергичному утверждению интересов США в международных отношениях, включая «чрезвычайно важное» приобретение новых территорий. «Политика моей администрации», сказал он, «не будет остановлена никакими робкими предчувствиями зла от экспансии». Избегая слова «рабство», он подчеркнул свое желание положить конец «важной теме» и сохранить мирный союз. Он намекнул на свою личную трагедию, сказав толпе: «Вы призвали меня в моей слабости, вы должны поддержать меня своей силой». [96]
В своих назначениях в кабинет Пирс стремился объединить партию, которая ссорилась из-за плодов победы. Большинство в партии изначально не поддерживали его кандидатуру, а некоторые объединились с партией Free Soil, чтобы одержать победу на местных выборах. Пирс решил разрешить каждой из фракций партии некоторые назначения, даже тем, которые не поддерживали Компромисс 1850 года. [97]
Сенат единогласно и немедленно утвердил все кандидатуры Пирса в кабинет. [98] Пирс провел первые несколько недель своего срока, разбирая сотни федеральных должностей более низкого уровня, которые нужно было заполнить. Это была рутина, поскольку он стремился представлять все фракции партии, но не мог полностью удовлетворить ни одну из них. Сторонники оказались неспособными обеспечить должности для своих друзей, что поставило Демократическую партию в тупик и подогрело горечь между фракциями. Вскоре северные газеты обвинили Пирса в заполнении своего правительства сепаратистами, выступающими за рабство, в то время как южные газеты обвинили его в аболиционизме. [98]
Фракционность между про- и антиадминистративными демократами быстро усилилась, особенно внутри Демократической партии Нью-Йорка. Более консервативные хардшелл-демократы или «хардс» Нью-Йорка были глубоко скептически настроены к администрации Пирса, которая была связана с Марси (которая стала госсекретарем) и более умеренной фракцией Нью-Йорка, софтшелл-демократами или «софтс». [99]
Бьюкенен настоятельно просил Пирса проконсультироваться с избранным вице-президентом Кингом при выборе кабинета, но Пирс этого не сделал — Пирс и Кинг не общались с тех пор, как их выбрали кандидатами в июне 1852 года. К началу 1853 года Кинг был тяжело болен туберкулезом и отправился на Кубу, чтобы поправиться. Его состояние ухудшилось, и Конгресс принял специальный закон, позволяющий ему принять присягу перед американским консулом в Гаване 24 марта. Желая умереть дома, он вернулся на свою плантацию в Алабаме 17 апреля и умер на следующий день. Должность вице-президента оставалась вакантной до конца срока полномочий Пирса, поскольку в Конституции тогда не было положений о заполнении вакансии. Эта расширенная вакансия означала, что на протяжении почти всего президентства Пирса временный президент Сената , первоначально Дэвид Атчисон из Миссури, был следующим в очереди на президентство. [100]
Пирс стремился управлять более эффективным и подотчетным правительством, чем его предшественники. [101] Члены его кабинета ввели раннюю систему экзаменов на государственную службу , предшественника Закона Пендлтона , принятого три десятилетия спустя, который предписывал, чтобы большинство должностей в правительстве США присуждались на основе заслуг, а не покровительства. [102] Секретарь Роберт Макклелланд реформировал Министерство внутренних дел , систематизировав его операции, расширив использование бумажных записей и преследуя мошенничество. [103] Еще одной реформой Пирса было расширение роли генерального прокурора США в назначении федеральных судей и адвокатов, что стало важным шагом в конечном развитии Министерства юстиции . [101] В Верховном суде была вакансия — Филмор, не сумев получить одобрение Сената на своих кандидатов, предложил ее недавно избранному сенатору от Луизианы Джуде П. Бенджамину , который отказался. Пирс также предложил место Бенджамину, но тот настоял на своем отказе, [104] после чего Пирс выдвинул кандидатуру Джона Арчибальда Кэмпбелла , защитника прав штатов; это было единственное назначение Пирса в Верховный суд. [105]
Пирс поручил министру финансов Джеймсу Гатри реформировать Казначейство , которое управлялось неэффективно и имело много неурегулированных счетов. Гатри усилил надзор за служащими Казначейства и сборщиками пошлин, многие из которых удерживали деньги у правительства. Несмотря на законы, требующие хранения средств в Казначействе, крупные депозиты оставались в частных банках при администрациях вигов. Гатри вернул эти средства и пытался привлечь к ответственности коррумпированных чиновников, с переменным успехом. [106]
Военный министр Джефферсон Дэвис по просьбе Пирса руководил изысканиями Корпуса топографических инженеров возможных трансконтинентальных железнодорожных маршрутов по всей стране. Демократическая партия долгое время отвергала федеральные ассигнования на внутренние улучшения, но Дэвис считал, что такой проект может быть оправдан как конституционная цель национальной безопасности. Дэвис также развернул Корпус инженеров армии для надзора за строительными проектами в округе Колумбия, включая расширение Капитолия Соединенных Штатов и строительство Монумента Вашингтону . [107]
Администрация Пирса присоединилась к экспансионистскому движению «Молодая Америка» , а Марси возглавил его в качестве государственного секретаря. Марси стремился представить миру отчетливо американский, республиканский образ. Он выпустил циркуляр, рекомендующий американским дипломатам носить «простую одежду американского гражданина» вместо сложной дипломатической униформы, которую носят в европейских судах, и нанимать только американских граждан для работы в консульствах. [108] [109] Марси получил международное признание за свое 73-страничное письмо в защиту австрийского беженца Мартина Кошта , который был схвачен за границей в середине 1853 года австрийским правительством, несмотря на его намерение стать гражданином США. [110] [111]
Сторонник южного трансконтинентального маршрута, Дэвис убедил Пирса отправить железнодорожного магната Джеймса Гадсдена в Мексику для покупки земли для потенциальной железной дороги. Гадсдену также было поручено пересмотреть положения Договора Гваделупе-Идальго , который требовал от США предотвращать набеги коренных американцев в Мексику с территории Нью-Мексико. Гадсден заключил договор с президентом Мексики Антонио Лопесом де Санта-Анной в декабре 1853 года, купив большой участок земли на юго-западе. Переговоры едва не были сорваны несанкционированной экспедицией Уильяма Уокера в Мексику, и поэтому был включен пункт, обязывающий США бороться с будущими подобными попытками. [112] [113] Конгресс сократил покупку Гадсдена до региона, который теперь включает южную Аризону и часть южной части Нью-Мексико; цена была снижена с 15 миллионов долларов до 10 миллионов долларов. Конгресс также включил пункт о защите частного лица, Альберта Г. Слоо, чьи интересы оказались под угрозой из-за покупки. Пирс выступал против использования федерального правительства для поддержки частной промышленности и не одобрил окончательную версию договора, но тем не менее он был ратифицирован. [114] [113] Приобретение привело смежные Соединенные Штаты к их нынешним границам, за исключением более поздних незначительных корректировок. [115]
Отношения с Великобританией требовали урегулирования, поскольку американские рыбаки были расстроены растущим контролем британского Королевского флота над канадскими территориальными водами . Марси заключил соглашение о взаимной торговле с британским министром в Вашингтоне Джоном Крэмптоном , что уменьшило необходимость в британском обеспечении безопасности побережья. Бьюкенен был отправлен в качестве министра в Лондон, чтобы оказать давление на британское правительство, которое не спешило поддерживать новый договор. Благоприятный договор о взаимной торговле был ратифицирован в августе 1854 года, что Пирс рассматривал как первый шаг к американской аннексии Канады. [116] [117] Пока администрация вела переговоры с Великобританией о границе Канады и США , интересы США также были проблемой в Центральной Америке, где Договор Клейтона-Бульвера 1850 года не смог удержать Великобританию от расширения своего влияния в регионе. Получение преимущества над Великобританией в регионе было ключевой частью экспансионистских целей Пирса. [118] [119]
Британские консулы в США пытались привлечь американцев для Крымской войны в 1854 году, нарушая законы о нейтралитете, и Пирс в конечном итоге выслал Крэмптона и трех консулов. К удивлению Пирса, британцы не выслали Бьюкенена в ответ. В своем послании Конгрессу о положении страны в декабре 1855 года Пирс изложил американскую позицию, что Великобритания нарушила Договор Клейтона-Бульвера. По словам Бьюкенена, британцы были впечатлены этим посланием и переосмыслили свою политику. Тем не менее, Бьюкенен не смог заставить их отказаться от своих владений в Центральной Америке. Канадский договор был ратифицирован Конгрессом, британским парламентом и колониальными законодательными органами Канады. [120]
Администрация Пирса вызвала опасения у отдельных групп, когда три американских дипломата в Европе подготовили предложение президенту о покупке Кубы у Испании за 120 миллионов долларов США и оправдании «вырывания» ее у Испании, если предложение будет отклонено. Публикация Остендского манифеста , составленного по настоянию госсекретаря Марси, вызвала презрение северян, которые рассматривали его как попытку аннексировать рабовладельческое владение для укрепления интересов Юга. Это помогло дискредитировать экспансионистскую политику Manifest Destiny, которую Демократическая партия часто поддерживала. [121] [122]
Пирс выступал за расширение и существенную реорганизацию армии. Военный министр Дэвис и министр военно-морского флота Джеймс С. Доббин обнаружили, что армия и флот находятся в плохом состоянии, с недостаточными силами, нежеланием внедрять новые технологии и неэффективным управлением. [123] При администрации Пирса коммодор Мэтью С. Перри посетил Японию (предприятие, первоначально запланированное при Филморе) в попытке расширить торговлю на Востоке. Перри хотел вторгнуться в Азию силой, но Пирс и Доббин убедили его оставаться дипломатичным. Перри подписал скромный торговый договор с японским сёгунатом , который был успешно ратифицирован. [124] [125] Спуск на воду в 1856 году USS Merrimac , одного из шести недавно введенных в эксплуатацию паровых фрегатов , был одним из «самых лично удовлетворяющих» дней Пирса в должности. [126]
_-_Geographicus_-_NebraskaKansas-colton-1855.jpg/1280px-1855_Colton_Map_of_Kansas_and_Nebraska_(first_edition)_-_Geographicus_-_NebraskaKansas-colton-1855.jpg)
Самым большим вызовом равновесию страны во время правления Пирса стало принятие Закона Канзас-Небраска . Организация в значительной степени незаселенной территории Небраска , которая простиралась от Миссури до Скалистых гор и от Техаса на север до того, что сейчас является границей Канады и США, была важнейшей частью планов Дугласа по западной экспансии. Он хотел трансконтинентальную железную дорогу со связью от Чикаго до Калифорнии через обширную западную территорию. Организация территории была необходима для заселения, поскольку земля не будет обследована или выставлена на продажу, пока не будет уполномочено территориальное правительство. Те из рабовладельческих штатов никогда не были удовлетворены западными ограничениями на рабство и считали, что должны иметь возможность расширяться на территории, добытые кровью и сокровищами, которые пришли, в частности, с Юга. Дуглас и его союзники планировали организовать территорию и позволить местным поселенцам решать, разрешать ли рабство . Это отменило бы Миссурийский компромисс 1820 года, поскольку большая его часть находилась к северу от линии 36°30′ с.ш., которую Миссурийский компромисс считал «свободной». Территория была бы разделена на северную часть, Небраску, и южную часть, Канзас , и ожидалось, что Канзас разрешит рабство, а Небраска — нет. [127] [128] [129] По мнению южных политиков, выступавших за рабство, Компромисс 1850 года уже аннулировал Миссурийский компромисс, признав штат Калифорния, включая территорию к югу от компромиссной линии, свободным штатом. [130]
Пирс хотел организовать территорию Небраски, не затрагивая явно вопрос рабства, но Дуглас не смог получить достаточно голосов Юга, чтобы добиться этого. [131] Пирс скептически относился к законопроекту, зная, что он вызовет ожесточенное сопротивление со стороны Севера. Дуглас и Дэвис убедили его поддержать законопроект в любом случае. Ему упорно противостояли северяне, такие как сенатор от Огайо Салмон П. Чейз и сенатор от Массачусетса Чарльз Самнер , которые сплотили общественное мнение на Севере против законопроекта. Северяне с подозрением относились к покупке Гадсдена, шагам по аннексии Кубы и влиянию членов кабинета министров-рабовладельцев, таких как Дэвис, и считали законопроект Небраски частью модели южной агрессии. Результатом стала политическая буря, которая нанесла большой ущерб президентству Пирса. [127] [128] [129]
Пирс и его администрация использовали угрозы и обещания, чтобы удержать большинство демократов на борту в пользу законопроекта. Виги раскололись по секционным линиям; конфликт уничтожил их как национальную партию. Закон Канзас-Небраска был принят в мае 1854 года и в конечном итоге определил президентство Пирса. Политические потрясения, последовавшие за принятием закона, привели к краткосрочному росту нативистской и антикатолической американской партии, часто называемой « Know Nothings» , и основанию Республиканской партии . [127] [128] [129]
_(cropped).tif/lossy-page1-1280px-Forcing_slavery_down_the_throat_of_a_freesoiler_(1856)_(cropped).tif.jpg)
Даже когда обсуждался акт, поселенцы с обеих сторон вопроса о рабстве хлынули на территории, чтобы обеспечить желаемый ими результат голосования. Принятие акта привело к такому количеству насилия между группами, что территория стала известна как Кровоточащий Канзас . Тысячи сторонников рабства Border Ruffians приехали из Миссури, чтобы проголосовать на территориальных выборах, хотя они не были резидентами Канзаса, что дало этому элементу победу. Пирс поддержал результат, несмотря на нарушения. Когда Free-Staters создали теневое правительство и разработали Конституцию Топики , Пирс назвал их работу актом мятежа. Президент продолжал признавать поддерживающий рабство законодательный орган, в котором доминировали демократы, даже после того, как следственный комитет Конгресса признал его выборы незаконными. Он отправил федеральные войска, чтобы разогнать заседание правительства Топики . [134] [135]
Принятие закона совпало с арестом беглого раба Энтони Бернса в Бостоне. Северяне выступили в поддержку Бернса, но Пирс был полон решимости следовать Закону о беглых рабах до последней буквы и отправил федеральные войска, чтобы заставить Бернса вернуться к его владельцу из Вирджинии, несмотря на разъяренную толпу. [136] [137]
Промежуточные выборы в Конгресс 1854 и 1855 годов были разрушительными для демократов (а также для партии вигов, которая была на последнем издыхании). Демократы потеряли почти все штаты за пределами Юга. Оппоненты администрации на Севере объединили усилия, чтобы вернуть членов оппозиции в Конгресс, хотя только несколько северных вигов добились выборов. В Нью-Гемпшире Пирса, до сих пор лояльном Демократической партии, Незнайки избрали губернатора, всех трех представителей, доминировали в законодательном органе и вернули Джона П. Хейла в Сенат. Антииммигрантский пыл принес Незнайкам их самые высокие показатели к тому моменту, и некоторые северяне были избраны под эгидой новой Республиканской партии. [132] [133]
Пирс полностью ожидал, что его повторно выдвинут демократами. В действительности его шансы на победу в номинации (не говоря уже о всеобщих выборах) были невелики. Администрация была широко не любима на Севере за ее позицию по Акту Канзаса-Небраски, и лидеры демократов знали об электоральной уязвимости Пирса. Тем не менее, его сторонники начали планировать альянс с Дугласом, чтобы лишить Джеймса Бьюкенена номинации. Бьюкенен имел прочные политические связи и находился за границей в течение большей части срока Пирса, что позволило ему не быть запятнанным канзасским фиаско. [139] [140] [141]
Когда 5 июня на съезде в Цинциннати, штат Огайо , началось голосование , Пирс ожидал относительного большинства, если не требуемого большинства в две трети. В первом туре голосования он получил только 122 голоса, многие из которых были с Юга, против 135 голосов Бьюкенена, а Дуглас и Касс получили остальные. К следующему утру было завершено четырнадцать голосов, но ни один из трех основных кандидатов не смог получить две трети голосов. Пирс, поддержка которого медленно снижалась по мере прохождения голосований, приказал своим сторонникам прорваться к Дугласу, сняв свое имя в последней отчаянной попытке победить Бьюкенена. Дуглас, которому было всего 43 года, считал, что его можно будет выдвинуть в 1860 году, если он позволит старшему Бьюкенену победить на этот раз, и получил заверения от менеджеров Бьюкенена, что так и будет. После еще двух тупиковых голосований менеджеры Дугласа сняли его имя, оставив Бьюкенена явным победителем. Чтобы смягчить удар по Пирсу, съезд принял резолюцию о «безоговорочном одобрении» в похвалу его администрации и выбрал его союзника, бывшего представителя Кентукки Джона К. Брекинриджа , в качестве кандидата на пост вице-президента. [139] [140] [141] Это поражение стало первым случаем в истории США, когда избранный президент, который был активным кандидатом на переизбрание, не был выдвинут своей политической партией на второй срок. [примечание 6] [142]
Пирс поддержал Бьюкенена, хотя они оба оставались на расстоянии; он надеялся разрешить ситуацию в Канзасе к ноябрю, чтобы улучшить шансы демократов на всеобщих выборах. Он назначил Джона У. Гири губернатором территории, что вызвало гнев законодателей, выступавших за рабство. [143] Гири смог восстановить порядок в Канзасе, хотя избирательный ущерб уже был нанесен — республиканцы использовали «Кровоточащий Канзас» и «Кровоточащий Самнер» (жестокая порка Чарльза Самнера представителем Южной Каролины Престоном Бруксом в зале заседаний Сената) в качестве предвыборных лозунгов. [144] Бюджет Бьюкенена/Брекинриджа был избран, но процент голосов демократов среди избирателей на Севере упал с 49,8 процентов в 1852 году до 41,4 в 1856 году, поскольку Бьюкенен победил только в пяти из шестнадцати свободных штатов (Пирс победил в четырнадцати), и в трех из них Бьюкенен победил из-за раскола между кандидатом от республиканцев, бывшим сенатором Калифорнии Джоном К. Фремонтом и бывшим президентом Филмором, «ничего не знающим». [145]
Пирс не умерил свою риторику после проигрыша в номинации. В своем последнем послании Конгрессу, произнесенном в декабре 1856 года, он яростно нападал на республиканцев и аболиционистов. Он воспользовался возможностью, чтобы защитить свои достижения в области фискальной политики и достижения мирных отношений с другими странами. [146] [147] В последние дни правления Пирса Конгресс принял законопроекты об увеличении заработной платы офицеров армии и строительстве новых военно-морских судов, а также об увеличении числа моряков, зачисленных в армию. Он также принял законопроект о снижении тарифов, которого он давно добивался. [148] Пирс и его кабинет покинули свой пост 4 марта 1857 года, единственный раз в истории США, когда все первоначальные члены кабинета оставались на своих постах в течение полного четырехлетнего срока. [149]
Покинув Белый дом, Пирсы оставались в Вашингтоне более двух месяцев, останавливаясь у бывшего госсекретаря Уильяма Л. Марси . [151] Бьюкенен изменил курс администрации Пирса, заменив всех его назначенцев. Пирсы в конечном итоге переехали в Портсмут, штат Нью-Гемпшир, где Пирс начал спекулировать недвижимостью. В поисках более теплой погоды он и Джейн провели следующие три года в путешествиях, начав с пребывания на Мадейре , а затем совершив поездки по Европе и Багамам . [150] В Риме он посетил Натаниэля Хоторна; двое мужчин провели много времени вместе, и автор нашел отставного президента таким же жизнерадостным, как и всегда. [152]
Пирс никогда не терял из виду политику во время своих путешествий, регулярно комментируя растущий междоусобный конфликт в стране. Он настаивал на том, чтобы северные аболиционисты отступили, чтобы избежать отделения юга, написав, что кровопролитие гражданской войны будет «не только по линии Мейсона и Диксона», но «в пределах наших собственных границ на наших собственных улицах». [150] Он также критиковал протестантских священников Новой Англии, которые в значительной степени поддерживали аболицию и кандидатов-республиканцев, за их «ересь и измену». [150] Подъем Республиканской партии заставил демократов защищать Пирса; во время его дебатов с кандидатом в Сенат от республиканцев Авраамом Линкольном в 1858 году Дуглас назвал бывшего президента «человеком чести и чести». [153]
По мере приближения Демократического съезда 1860 года некоторые просили Пирса баллотироваться в качестве компромиссного кандидата, который мог бы объединить раздробленную партию, но Пирс отказался. Пока Дуглас боролся за получение поддержки южан, Пирс поддерживал Кушинга, а затем Брекинриджа как потенциальные альтернативы, но его приоритетом была единая Демократическая партия. Расколотые демократы потерпели сокрушительное поражение на президентских выборах от республиканского кандидата Линкольна. В месяцы между избранием Линкольна и его инаугурацией 4 марта 1861 года Пирс наблюдал, как несколько южных штатов начали планировать отделение. Судья Кэмпбелл попросил его приехать в Алабаму и выступить на съезде по отделению этого штата. Из-за болезни он отказался, но отправил письмо с призывом к жителям Алабамы остаться в Союзе и дать Северу время отменить законы, противоречащие интересам южан, и найти общую почву. [154]
После того, как попытки предотвратить гражданскую войну закончились обстрелом форта Самтер , северные демократы, включая Дугласа, одобрили план Линкольна вернуть южные штаты в свои ряды силой. Пирс хотел избежать войны любой ценой и написал Ван Бюрену, предлагая провести собрание бывших президентов США для решения этого вопроса, но это предложение не было реализовано. «Я никогда не буду оправдывать, поддерживать или каким-либо образом или в какой-либо степени поддерживать эту жестокую, бессердечную, бесцельную, ненужную войну», — написал Пирс своей жене. [154] Пирс публично выступил против указа президента Линкольна о приостановлении действия приказа habeas corpus , утверждая, что даже во время войны страна не должна отказываться от защиты гражданских свобод. Эта позиция завоевала ему поклонников среди формирующихся Северных мирных демократов , но другие увидели в этой позиции еще одно доказательство южной предвзятости Пирса. [155]
В сентябре 1861 года Пирс отправился в Мичиган, где посетил своего бывшего министра внутренних дел Макклелланда, бывшего сенатора Касса и других. Детройтский книготорговец Дж. А. Ройс отправил письмо государственному секретарю Линкольна Уильяму Х. Сьюарду , обвинив бывшего президента во встречах с нелояльными людьми и заявив, что слышал о заговоре с целью свержения правительства и назначения Пирса президентом. Позже в том же месяце проправительственная газета Detroit Tribune напечатала статью, в которой назвала Пирса «рыскающим шпионом-предателем» и намекнула, что он является членом проконфедеративных рыцарей Золотого круга . Такого заговора не существовало, но сторонник Пирса Гай С. Хопкинс отправил в Tribune письмо, якобы написанное членом рыцарей Золотого круга, в котором говорилось, что «президент П.» был частью заговора против Союза. [156] [157] Хопкинс намеревался, чтобы Tribune обнародовала обвинения, после чего Хопкинс признал бы авторство, тем самым выставив редакторов Tribune чрезмерно предвзятыми и доверчивыми. Вместо этого редакторы Tribune переслали письмо Хопкинса правительственным чиновникам. Затем Сьюард приказал арестовать возможных «предателей» в Мичигане, среди которых был и Хопкинс. Хопкинс признался в авторстве письма и признал мистификацию, но, несмотря на это, Сьюард написал Пирсу, требуя узнать, были ли обвинения правдой. Пирс их отрицал, и Сьюард поспешно отступил. Позже республиканские газеты напечатали письмо Хопкинса, несмотря на его признание того, что это была мистификация, и Пирс решил, что ему нужно публично очистить свое имя. Когда Сьюард отказался обнародовать их переписку, Пирс выразил свое возмущение, поручив своему союзнику в Сенате, Милтону Лэтэму из Калифорнии , зачитать письма между Сьюардом и Пирсом для включения в протокол Конгресса, что привело администрацию в замешательство. [156] [157]
Введение призыва и арест откровенного антиправительственного демократа Клемента Валландигема еще больше разозлили Пирса, который в июле 1863 года выступил с речью перед демократами Нью-Гэмпшира, очерняя Линкольна. «Кто, я спрашиваю, наделил президента властью диктовать любому из нас, когда мы должны или когда мы можем говорить или молчать по любому вопросу, и особенно в отношении поведения любого государственного служащего?», - потребовал он. [158] [159] Комментарии Пирса были плохо восприняты на большей части Севера, особенно потому, что его критика целей Линкольна совпала с двойными победами Союза при Геттисберге и Виксбурге . Репутация Пирса на Севере была еще больше подорвана в следующем месяце, когда плантация президента Конфедерации Джефферсона Дэвиса в Миссисипи была захвачена солдатами Союза. Переписка Пирса с Дэвисом, вся довоенная, раскрывающая его глубокую дружбу с Дэвисом и предсказывающая, что гражданская война приведет к восстанию на Севере, была отправлена в прессу. Слова Пирса ужесточили аболиционистские настроения против него. [158] [159]
Джейн Пирс умерла от туберкулеза в Андовере, Массачусетс, в декабре 1863 года; она была похоронена на кладбище Old North Cemetery в Конкорде, Нью-Гемпшир. Пирс был еще больше опечален смертью своего близкого друга Натаниэля Хоторна в мае 1864 года; он был с Хоторном, когда автор неожиданно умер. Хоторн спорно посвятил свою последнюю книгу Пирсу. Некоторые демократы снова попытались выдвинуть имя Пирса на рассмотрение, когда разворачивались президентские выборы 1864 года , но он держался на расстоянии; Линкольн выиграл второй срок с большим отрывом. Когда в апреле 1865 года распространились новости об убийстве Линкольна , толпа собралась у дома Пирса в Конкорде, требуя объяснить, почему он не поднял флаг в качестве публичного траурного жеста. Пирс разозлился, выразив грусть по поводу смерти Линкольна, но отрицая какую-либо необходимость в публичном жесте. Он сказал им, что его история военной и государственной службы доказывает его патриотизм, и этого было достаточно, чтобы успокоить толпу. [160]
Пьянство Пирса подорвало его здоровье в последние годы, и он становился все более духовным. В середине 1865 года у него была короткая связь с неизвестной женщиной. В это время он использовал свое влияние, чтобы улучшить лечение Дэвиса, теперь заключенного в Форт-Монро в Вирджинии. Он также предложил финансовую помощь сыну Хоторна Джулиану , а также своим собственным племянникам. Во вторую годовщину смерти Джейн Пирс был крещен в епископальную веру своей жены в церкви Святого Павла в Конкорде. Он обнаружил, что эта церковь менее политизирована, чем его бывшая конгрегационалистская конфессия, которая оттолкнула демократов антирабовладельческой риторикой. Он принял жизнь «старого фермера», как он себя называл, скупая недвижимость, меньше выпивая, сам обрабатывая землю и принимая приезжающих родственников. [161] Он проводил большую часть времени в Конкорде и своем коттедже в Литл-Борс-Хед на побережье, иногда навещая родственников Джейн в Массачусетсе. Все еще интересуясь политикой, он выразил поддержку политике Реконструкции Эндрю Джонсона и поддержал оправдание президента в ходе судебного разбирательства по импичменту ; позже он выразил оптимизм в отношении преемника Джонсона, Улисса С. Гранта . [162]
Здоровье Пирса снова начало ухудшаться в середине 1869 года; он возобновил сильное пьянство, несмотря на ухудшающееся физическое состояние. Он вернулся в Конкорд в сентябре того же года, страдая от тяжелого цирроза печени, зная, что не поправится. Был нанят смотритель; никто из членов его семьи не присутствовал в его последние дни. Он умер в 4:35 утра в пятницу, 8 октября 1869 года, в возрасте 64 лет. Президент Грант, который позже защищал службу Пирса в мексикано-американской войне, объявил день национального траура. Газеты по всей стране опубликовали длинные статьи на первых полосах, в которых рассматривалась яркая и противоречивая карьера Пирса. Пирс был похоронен рядом со своей женой и двумя сыновьями в ограде Майнота на Старом Северном кладбище Конкорда . [163]
В своем последнем завещании , которое он подписал 22 января 1868 года, Пирс оставил большое количество конкретных завещаний, таких как картины, мечи, лошадей и другие предметы друзьям, семье и соседям. Большая часть его состояния в 72 000 долларов (что эквивалентно 1 650 000 долларов сегодня) досталась семье его брата Генри, детям Хоуторна и домовладелице Пирса. Сын Генри Фрэнк Пирс получил самую большую долю. [164]
В дополнение к своей степени доктора права от Норвичского университета Пирс получил почетные докторские степени от Боудойн-колледжа (1853) и Дартмутского колледжа (1860). [165]
Два места в Нью-Гемпшире были включены в Национальный реестр исторических мест именно из-за их связи с Пирсом. Усадьба Франклина Пирса в Хиллсборо является государственным парком и национальной исторической достопримечательностью , открытой для публики. [3] Дом Франклина Пирса в Конкорде, где умер Пирс, был уничтожен пожаром в 1981 году, но тем не менее указан в реестре. [166] Усадьба Пирса , его дом в Конкорде с 1842 по 1848 год, открыта сезонно и поддерживается волонтерской группой «Бригада Пирса». [49] Статуя Пирса работы Августа Люкмана , освященная в 1914 году, [167] стоит на территории Дома штата Нью-Гемпшир . Несколько исторических маркеров Нью-Гемпшира увековечивают память Пирса и его семьи по всему Нью-Гемпширу. [168]
В честь Пирса названо несколько учреждений и мест, многие из которых находятся в Нью-Гемпшире:
После своей смерти Пирс в основном исчез из американского сознания, за исключением одного из ряда президентов, чьи катастрофические сроки пребывания в должности привели к гражданской войне. [175] Президентство Пирса широко расценивается как провал; его часто описывают как одного из худших президентов в истории Америки . [примечание 7] Общественность поставила его на третье место с конца среди себе подобных в опросах C-SPAN (2000 и 2009). [180] Часть его неудачи заключалась в том, что он позволил разделенному Конгрессу взять инициативу в свои руки, наиболее катастрофически с Законом Канзаса-Небраски. Хотя он не возглавлял эту борьбу — это сделал сенатор Дуглас — Пирс заплатил за это ущербом своей репутации. [181] Неспособность Пирса, как президента, обеспечить примирение секций помогла положить конец доминированию Демократической партии, которое началось с Джексона и привело к периоду более семидесяти лет, когда республиканцы в основном контролировали национальную политику. [182]
Историк Эрик Фонер говорит: «Его администрация оказалась одной из самых катастрофических в истории Америки. Она стала свидетелем краха партийной системы, унаследованной от эпохи Джексона». [183]
Биограф Рой Ф. Николс утверждает: [184] [185]
Как национальный политический лидер Пирс был случайностью. Он был честен и настойчив в своих взглядах, но, поскольку он принимал решения с трудом и часто менял их, прежде чем принять окончательное решение, он производил общее впечатление нестабильного человека. Добрый, вежливый, щедрый, он привлекал многих людей, но его попытки удовлетворить все фракции терпели неудачу и нажили ему много врагов. В осуществлении своих принципов строгого построения он был наиболее согласен с южанами, на стороне которых, как правило, была буква закона. Он совершенно не осознавал глубины и искренности чувств Севера против Юга и был сбит с толку всеобщим пренебрежением законом и Конституцией, как он это описывал, народом его собственной Новой Англии. Он никогда не завладевал общественным воображением. Его неспособность справиться с трудными проблемами, которые возникли в начале его правления, привела к тому, что он потерял уважение большого числа людей, особенно на Севере, и его немногочисленные успехи не смогли восстановить общественное доверие. Это был неопытный человек, на которого внезапно возложили огромную ответственность, и который честно пытался сделать все возможное, не имея надлежащей подготовки или хорошей физической подготовки.
Несмотря на репутацию способного политика и приятного человека, во время своего президентства Пирс был лишь модератором среди все более ожесточенных фракций, которые вели страну к гражданской войне. [186] Для Пирса, который считал рабство вопросом собственности, а не морали, [182] Союз был святым; из-за этого он считал действия аболиционистов и более умеренных фрисойлеров раскольническими и угрозой конституционно гарантированным правам южан. [187] Хотя он критиковал тех, кто стремился ограничить или положить конец рабству, он редко упрекал южных политиков, которые занимали крайние позиции или выступали против интересов северян. [188]
Дэвид Поттер приходит к выводу, что Остендский манифест и Закон Канзаса-Небраски были «двумя великими бедствиями администрации Франклина Пирса... Оба вызвали лавину общественной критики». [189] Что еще важнее, говорит Поттер, они навсегда дискредитировали Манифест Судьбы и «народный суверенитет» как политические доктрины. [189] Историк Кеннет Нивисон, писавший в 2010 году, более благосклонно относится к внешней политике Пирса, заявляя, что его экспансионизм предшествовал политике более поздних президентов Уильяма Мак-Кинли и Теодора Рузвельта , которые служили в то время, когда Америка обладала военной мощью, чтобы заставить свои желания придерживаться. «Американская внешняя и торговая политика, начавшаяся в 1890-х годах, которая в конечном итоге вытеснила европейский колониализм к середине двадцатого века, во многом обязана патернализму джексоновской демократии, культивируемой на международной арене президентством Франклина Пирса». [190]
Историк и биограф Питер А. Валлнер отмечает, что: [191]
История возложила на администрацию Пирса часть вины за политику, которая разжигала проблему рабства, ускорила крах второй партийной системы и привела к Гражданской войне. ... Это и неточное, и несправедливое суждение. Пирс всегда был националистом, пытающимся найти золотую середину, чтобы сохранить Союз целостным. ... Альтернативой попытке следовать умеренному курсу был распад Союза, Гражданская война и гибель более шестисот тысяч американцев. Пирса нельзя винить за то, что он на протяжении всей своей политической карьеры пытался избежать этой участи.
Историк Ларри Гара, написавший книгу о президентстве Пирса, написал в статье о бывшем президенте в American National Biography Online : [192]
Он был президентом в то время, когда требовались почти сверхчеловеческие навыки, однако у него не было таких навыков, и он так и не дорос до должности, на которую был избран. Его взгляд на Конституцию и Союз был из джексоновского прошлого. Он никогда полностью не понимал природу или глубину настроений свободной земли на Севере. Он смог договориться о взаимном торговом договоре с Канадой, начать открытие Японии для западной торговли, добавить земли к Юго-Западу и подписать закон о создании заморской империи [Закон об островах Гуано ]. Его политика в отношении Кубы и Канзаса привела лишь к более глубокой междоусобице. Его поддержка Закона Канзас-Небраска и его решимость обеспечить соблюдение Закона о беглых рабах помогли поляризовать секции. Пирс был трудолюбивым, и его администрация в значительной степени не была запятнана взяточничеством, однако наследие тех четырех бурных лет способствовало трагедии отделения и гражданской войны.
Привлекательный, изысканный и общительный, он запомнился одноклассникам больше своими коммуникабельными навыками, чем ученостью... он женился на Джейн Минс Эпплтон, дочери президента колледжа Боудойн... Джейн была хрупкой, несколько болезненной и непредсказуемой женщиной, страдавшей от приступов туберкулеза и глубокой депрессии... у них был удачный, хотя временами и трудный, брак.
В студенческой среде влияние Пирса было широко распространено. Помимо руководства Афинским обществом, он также сформировал единственную военную роту в истории колледжа. "Капитан" Пирс, пытаясь обеспечить отдых и обучение для своих сокурсников, руководил кадетами Боудойна в их ежедневных учениях на территории перед домом президента. Преподобный Уильям Аллен, президент колледжа, возразил против шума и приказал прекратить мероприятие. Когда Пирс отказался выполнять приказ Аллена, между студентами и руководством колледжа возникла враждебность, в результате чего младший класс объявил забастовку. Пирса обвинили в руководстве восстанием, но записи колледжа не признают это событие. Однако отец Пирса принял к сведению роль сына и в редком письме сделал ему выговор за его поведение. В последующие годы одноклассники с теплотой вспоминали забастовку и ключевую роль Пирса.
Франклина и Джейн Пирс, по-видимому, было мало общего, и брак иногда был проблемным. Семья невесты была убежденными вигами, партией, в значительной степени сформированной для противодействия Эндрю Джексону, которого Пирс почитал. В социальном плане Джейн Пирс была сдержанной и застенчивой, полной противоположностью своему новому мужу. Прежде всего, она была преданной приверженкой движения за трезвость. Она ненавидела Вашингтон и обычно отказывалась жить там, даже после того, как Франклин Пирс стал сенатором США в 1837 году.
Он также думал — и искренне верил в это — что если бы Север не нападал так сильно на Юг за этот моральный грех рабства, то Юг в конечном итоге со временем сам покончил бы с рабством, что он чувствовал, что Гражданская война была ненужной. И он всегда говорил это, и никогда не брал это обратно, даже в разгар самой войны. Он всегда считал, что Гражданская война была ненужной, и она была навязана стране фанатиками с обеих сторон.
в последний раз, если вообще когда-либо, действующий президент не был выдвинут своей партией на второй срок? Это случилось только один раз с избранным президентом. Это был Франклин Пирс... Четверым другим президентам было отказано в выдвижении своей партией, но ни один из них не был избран самостоятельно. Это были: Джон Тайлер, виг, 1844... Миллард Филмор, виг, 1852... Эндрю Джонсон, демократ, 1868... Честер Артур, республиканец, 1884.
Пирс LL.D. Дартмут.
Медиа из Commons
Цитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса
