Чарльз Тимоти Хейгел ( / ˈ h eɪ ɡ əl / HAY -gəl ; [2] родился 4 октября 1946 года) [3] — американский военный ветеран и бывший политик, занимавший пост 24-го министра обороны США с 2013 по 2015 год в администрации Барака Обамы . Ранее он занимал пост председателя Консультативного совета по разведке президента с 2009 по 2013 год и сенатора США от Небраски с 1997 по 2009 год. [4]
Получив два Пурпурных сердца , будучи командиром пехотного отделения во время войны во Вьетнаме , Хейгел вернулся домой, чтобы начать карьеру в бизнесе и политике. Он стал одним из основателей Vanguard Cellular , основного источника его личного богатства, и был президентом McCarthy Group, инвестиционной банковской фирмы, и генеральным директором American Information Systems Inc. , производителя компьютеризированных машин для голосования. Будучи членом Республиканской партии , Хейгел впервые был избран в Сенат США в 1996 году . Он был переизбран в 2002 году , но не баллотировался в 2008 году .
7 января 2013 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Хейгела на пост министра обороны. 12 февраля 2013 года сенатский комитет по вооруженным силам одобрил кандидатуру Хейгела 14 голосами против 11. [5] 14 февраля 2013 года сенаторы-республиканцы не голосовали вместе с демократами, поэтому не было необходимого количества голосов для завершения дебатов по кандидатуре Хейгела и перехода к окончательному голосованию, сославшись на необходимость дальнейшего рассмотрения. Это был первый случай, когда кандидат на пост министра обороны подвергся обструкции , [6] хотя кандидаты на другие должности в кабинете министров подвергались обструкции и раньше. [7] 26 февраля 2013 года сенат проголосовал за прекращение обсуждения кандидатуры Хейгела и утвердил его 58 голосами против 41. [8] [9] Он вступил в должность 27 февраля 2013 года, после того как его предшественник Леон Панетта ушел в отставку. [10]
Ранее Хейгел занимал должность профессора в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша в Джорджтаунском университете , председателя Атлантического совета и сопредседателя Консультативного совета по разведке при президенте . До своего назначения на пост министра обороны Хейгел входил в состав ряда советов директоров, включая совет директоров Chevron Corporation .
24 ноября 2014 года было объявлено, что Хейгел уйдет в отставку из-за конфликтов внутри администрации, в частности, связанных с вопросами, касающимися ИГИЛ . [11]
Хейгел родился в Норт-Платте, штат Небраска , в семье Чарльза Дина Хейгела и его жены Элизабет (Бетти) Данн. Его отец имел немецкие корни, а мать имела ирландские и польские корни. [12] [13] В детстве Хейгел жил в разных частях Небраски: в Эйнсворте , Рашвилле , Скоттсблаффе , Территауне , Йорке и Колумбусе . [14] Хейгел был старшим из четырёх братьев. [15] Его отец, ветеран Второй мировой войны , внезапно умер рождественским утром 1962 года в возрасте 39 лет, когда Хейгелу было 16. [16] Он окончил среднюю школу Св. Бонавентуры (ныне Центральная католическая средняя школа Скотуса ) в Колумбусе, штат Небраска , в 1964 году, посещал Институт Брауна по радио и телевидению до 1966 года и получил степень бакалавра гуманитарных наук со специализацией в истории в Университете Небраски в Омахе в 1971 году. [3] [ проверка не удалась ] [17] [ проверка не удалась ]
Хейгел добровольно призвался в армию США во время войны во Вьетнаме , отклонив рекомендацию призывной комиссии поступить в колледж. [18] Он служил в пехоте армии США во Вьетнаме с 1967 по 1968 год. Будучи сержантом (E-5), он служил командиром пехотного отделения в 9-й пехотной дивизии . [19] Хейгел служил в том же пехотном отделении, что и его младший брат Том, и они, как полагают, были единственными американскими братьями, которые сделали это во время войны во Вьетнаме. [20] Они также спасали жизни друг друга в разных случаях. [20] Хейгел получил Вьетнамский крест храбрости , два Пурпурных сердца , Армейскую медаль за заслуги и значок боевого пехотинца . [21]
После увольнения с военной службы он работал радиоведущим и ведущим ток-шоу в Омахе с 1969 по 1971 год [22], одновременно заканчивая колледж по программе помощи ветеранам (VA) в рамках закона о правах военнослужащих . [23]
В 1971 году Хейгел был нанят в качестве штатного сотрудника конгрессмена Джона И. Макколлистера (республиканец от штата Небраска), где проработал до 1977 года. В течение следующих четырех лет он работал лоббистом в компании Firestone Tire and Rubber Company [24] , а в 1980 году он был организатором успешной президентской кампании бывшего губернатора Калифорнии Рональда Рейгана [24] .
После инаугурации Рейгана на пост президента Хейгел был назначен заместителем администратора Управления по делам ветеранов . Однако в 1982 году он ушел в отставку из-за разногласий с администратором VA Робертом П. Ниммо , который намеревался сократить финансирование программ VA. Ниммо назвал группы ветеранов «жадными», а Agent Orange — не намного хуже «небольшой подростковой прыщи». [25]
После ухода с государственной службы Хейгел стал соучредителем Vanguard Cellular , оператора мобильной связи , который сделал его мультимиллионером. [26] Работая в Vanguard, он занимал пост президента и главного исполнительного директора United Service Organizations и Private Sector Council, заместителя директора и главного операционного директора саммита G7 1990 года , а также входил в совет директоров или консультативный комитет Американского Красного Креста , Института мировых дел Эйзенхауэра , Bread for the World и Ripon Society . Он также занимал пост председателя Agent Orange Settlement Fund и является членом Совета по международным отношениям . [27]
Хотя некоторые оказывали на него давление, чтобы он баллотировался на пост губернатора Вирджинии , где он прожил 20 лет, в 1992 году Хейгел вернулся в Небраску, чтобы стать президентом McCarthy Group, LLC, инвестиционной банковской фирмы. [28] Он также был председателем и генеральным директором American Information Systems Inc. (AIS), позже известной как Election Systems & Software , производителя компьютеризированных машин для голосования, совместно принадлежавшего McCarthy Group, LLC и компании Omaha World-Herald . [27] [29] 15 марта 1995 года Хейгел вышел из состава совета директоров AIS, поскольку намеревался баллотироваться на пост. [30] Майкл Маккарти, основатель материнской компании, был казначеем кампании Хейгела. [31] По крайней мере до 2003 года он сохранял от 1 до 5 миллионов долларов в акциях материнской компании Election Systems & Software, McCarthy Group. [32]
В 1996 году Хейгел баллотировался на освободившееся место в Сенате США, освободившееся после ухода на пенсию демократа Дж. Джеймса Экзона . Соперником Хейгела был Бен Нельсон , тогдашний губернатор Небраски . Хейгел победил и стал первым республиканцем за 24 года, завоевавшим место в Сенате в Небраске. Шесть лет спустя, в 2002 году , Хейгел с подавляющим перевесом одержал победу на переизбрании, набрав более 83% голосов, что стало самым большим перевесом в истории Небраски среди всех общештатных гонок.
По словам Дэвида Боаза из Института Катона , во время правления Буша Хейгел поддерживал «традиционно республиканский» рейтинг голосования, получив «пожизненный рейтинг 84 процента от Американского консервативного союза и постоянные оценки A и B от Национального союза налогоплательщиков ». [33] В журнале On the Issues Хейгела описывают как «консерватора с либертарианскими наклонностями». [34] По словам Боаза, среди его наиболее заметных голосов Хейгел:
- Проголосовал за Патриотический акт ; [35]
- Проголосовал за снижение налогов в 2001 и 2003 годах ; [36] [37]
- Проголосовали против «Ни один ребенок не останется без внимания» ; [38]
- Проголосовал против законопроекта о рецептурных препаратах Medicare ; [39]
- Проголосовал против Маккейна-Файнголда . [40]
Хейгел был одним из спонсоров провалившейся резолюции по Косово , разрешающей использование военной силы США против Союзной Республики Югославии . [41]
После террористических атак 11 сентября Хейгел проголосовал за совместную резолюцию Сената 23 , разрешающую «необходимые и соответствующие военные силы США» в Афганистане против тех, кто планировал или помогал атакам 11 сентября. [42] Во время своего пребывания в Сенате Хейгел продолжал поддерживать участие НАТО и финансирование войны в Афганистане . [43] В статье в The Washington Post 2009 года после того, как его выдвинули на пост председателя консультативного совета по разведке президента Обамы, Хейгел сказал, что «Мы не можем рассматривать участие США в Ираке и Афганистане через призму, которая видит только «победу» или «проигрыш», Ирак и Афганистан не являются территорией Америки, чтобы выиграть или проиграть». И что «Мы можем помочь им выиграть время или развиться, но мы не можем контролировать их судьбу». [44] В 2011 году, после того как он покинул свой пост, Хейгел заявил, что президент Обама должен начать «искать выход в Афганистане», и что «нам нужно начать сворачивать это». [45]
11 октября 2002 года Хейгел вместе с 76 другими сенаторами проголосовал за резолюцию по Ираку . [46] Хейгел, позже выступивший с критикой войны, прокомментировал свой голос, разрешающий применение силы против Ирака, сказав:
Сколько из нас действительно знают и понимают много об Ираке , стране, истории, людях, роли в арабском мире? Я подхожу к вопросу о постсаддамовском Ираке и будущем демократии и стабильности на Ближнем Востоке с большей осторожностью, реализмом и немного большей скромностью. [47]
В июле 2007 года Хейгел был одним из трех сенаторов-республиканцев, поддержавших предложенное демократами законодательство, требующее вывода войск из Ирака в течение 120 дней. Он сказал Роберту Д. Новаку : «Это дело действительно быстро разваливается, и правительство [премьер-министра] Малики слабеет с каждым днем. Полиция коррумпирована сверху донизу. Нефтяная проблема — огромная проблема. Они по-прежнему ничего не могут провести через парламент — ни закона об углеводородах, ни закона о дебаасификации , ни провинциальных выборов». [48] В 2008 году вместе с тогдашним сенатором (и предполагаемым кандидатом от Демократической партии на пост президента) Бараком Обамой и сенатором Джеком Ридом ( демократ от Род - Айленда ) Хейгел посетил Ирак в составе делегации Конгресса, встретившись с военнослужащими США, генералом Дэвидом Петреусом и премьер-министром Ирака Нури аль-Малики . [49] Общаясь с журналистами в Ираке, Хейгел сказал: «Каждый из нас, кто несет ответственность за руководство этой страной, должен задуматься о том, что, по нашему мнению, отвечает интересам нашей страны, а не интересам нашей партии или нашего президента». [50]
В свой первый срок в Сенате Хейгел голосовал за Закон о сокращении угрозы химического и биологического оружия, устанавливающий уголовные наказания за хранение химического или биологического оружия , и был одним из спонсоров Закона о противоракетной обороне, развертывающего эффективную Национальную систему противоракетной обороны, способную защитить США от ограниченных атак баллистических ракет. [51] [52] Хейгел голосовал за создание Министерства внутренней безопасности США и поддерживал увеличение расходов Министерства обороны, голосуя за Закон о национальной обороне каждый год, когда он работал в Сенате. [43] [53] Хейгел голосовал за увеличение расходов на профилактику ВИЧ/СПИДа , туберкулеза и финансирование малярии и голосовал против ограничений бюджета иностранной помощи США . [54] [55]
В 2007 году Хейгел представил поправку Сената 2032, вносящую поправки в законопроект об оборонном разрешении, ограничивающий развертывание военнослужащих США, служащих в Ираке, 12 месяцами. Для принятия поправки требовалось 60 голосов в Сенате, и в конечном итоге она была отклонена 52–45 голосами. [56] В 2008 году Хейгел был главным соавтором вместе с двумя другими ветеранами в Сенате «Законопроекта о военнослужащих 21-го века» сенатора Джима Уэбба , который был принят Конгрессом как Закон о помощи ветеранам в образовании после 11 сентября 2008 года , расширяющий помощь в образовании для ветеранов, которые служили после террористических атак 11 сентября 2001 года. [57] [58] Во время своего пребывания в Сенате Хейгел поддерживал политику военных «Не спрашивай, не говори», запрещающую открыто ЛГБТ- членам вооруженных сил служить, но позже его описывали как «сторонника отмены политики «Не спрашивай, не говори». [59]
В 2001 году Хейгел проголосовал за принятие Patriot Act . [60] Хотя Хейгел изначально проголосовал «против» при повторном утверждении истекающих положений Patriot Act в 2006 году, [61] Хейгел проголосовал за повторное утверждение. [62] После призывов администрации Буша к Палате представителей и Сенату реформировать FISA , Палата представителей представила Закон о защите Америки 2007 года , расширяющий положения, разрешающие электронное наблюдение за иностранцами за пределами США с ордером. В результате голосования 68–29 Закон о защите Америки 2007 года был принят Сенатом, а Хейгел проголосовал за расширение положений FISA о несанкционированном наблюдении. [63]
Хейгел проголосовал за поправку Сената 2022 года, восстанавливающую habeas corpus , право на надлежащую правовую процедуру , для американских граждан, содержащихся в лагере для задержанных в Гуантанамо , но проголосовал против аналогичной резолюции, восстанавливающей его для всех заключенных, содержащихся в Гуантанамо. [64] [65] В ответ на намерения администрации Буша сохранить Гуантанамо открытым на постоянной основе, Хейгел сказал, что военная тюрьма является причиной того, что США «проигрывают войну за имидж во всем мире», и что «ее можно отождествить, правильно это или нет, с частью Америки, которую люди в мире считают силой, империей, которая помыкает людьми, мы делаем это по-своему, мы не выполняем свои обязательства перед многосторонними институтами». [66]
Хейгел был одним из спонсоров Закона о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2006 года . [67] Он поддержал Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2007 года и вместе с сенатором Бобом Менендесом предложил поправку, позволяющую иммиграционным властям рассматривать петиции о воссоединении семей, поданные людьми, в течение дополнительных двух лет, что позволило бы приблизительно 833 000 дополнительных лиц искать постоянное место жительства. Предложение получило 51 голос, но было отклонено процедурным маневром. [68] Законопроект не был принят. [69] Хейгел проголосовал за Закон о безопасном ограждении 2006 года , который был направлен на строительство двойного ограждения протяженностью 700 миль (1100 км) вдоль границы между Мексикой и Соединенными Штатами и выделил 1,2 миллиарда долларов на ограждение и систему систематического наблюдения. [70]
18 августа 2005 года Хейгел сравнил войну в Ираке с войной во Вьетнаме и открыто высмеял утверждение вице-президента Дика Чейни о том, что иракское повстанческое движение находится в «последних муках». [71] В ноябре 2005 года Хейгел защищал свою критику войны в Ираке, заявляя: «Ставить под сомнение свое правительство не является непатриотичным — не ставить под сомнение свое правительство непатриотично». [72] В декабре 2005 года, ссылаясь на Буша, Республиканскую партию и Акт о патриотизме, Хейгел заявил: «Я приносил присягу Конституции , я не приносил присягу своей партии или своему президенту». [73]
В январе 2006 года Хейгел не согласился с утверждением Карла Роува о том, что республиканское и демократическое мировоззрение были «после 11 сентября» и «до 11 сентября» соответственно. Хейгел заявил: «Мне не понравилось то, что сказал г-н Роув, потому что это обрамляет терроризм и проблему терроризма и все, что с этим связано, будь то возобновление Патриотического акта или прослушивание телефонных разговоров АНБ , в политическом контексте». [74]
В июле 2006 года Хейгел раскритиковал администрацию Буша за ее действия в Ливанской войне 2006 года , заявив: «Отвратительная резня с обеих сторон должна прекратиться, и прекратиться сейчас. Президент Буш должен призвать к немедленному прекращению огня. Это безумие должно прекратиться». Он также сказал: «Наши отношения с Израилем являются особыми и историческими... Но они не должны и не могут идти в ущерб нашим арабским и мусульманским отношениям. Это безответственный и опасный ложный выбор». [75]
После тяжелых потерь республиканцев на промежуточных выборах 2006 года Хейгел написал редакционную статью в The Washington Post, резко раскритиковав военные стратегии, как применяемые, так и предлагаемые для Ирака. Он написал, что «Соединенные Штаты не будут ни победителями, ни побежденными в Ираке», и призвал к «поэтапному выводу войск». [76] Согласно опросу SurveyUSA , в августе 2006 года рейтинг одобрения Хейгела среди демократов Небраски был на 10% выше, чем среди республиканцев. [77] [78]
В январе 2007 года Хейгел открыто раскритиковал план президента Буша послать в Ирак дополнительно 20 000 солдат. Он назвал это «самой опасной ошибкой внешней политики этой страны со времен Вьетнама, если она будет реализована». [79] Вместе с демократами Джо Байденом и Карлом Левиным он предложил необязательную резолюцию контролируемому демократами сенатскому комитету по иностранным делам, который отклонил политику Буша как «не отвечающую национальным интересам» 12 голосами против 9. [80] После визита в Ирак в апреле 2007 года с конгрессменом США Джо Сестаком (демократ от Пенсильвании) Хейгел заявил о своей убежденности в том, что оккупация Ирака не должна продолжаться бесконечно, и выразил намерение сотрудничать с демократами Сената в голосовании за законопроект, который установил бы сроки вывода войск из Ирака. [81]
В ноябре 2007 года он оценил администрацию Буша как «самую низкую по возможностям, возможностям, политике, консенсусу — почти в каждой области» среди всех президентств за последние сорок лет. [82]
На президентских выборах 2008 года Хейгел рассматривался как вероятный кандидат на должность в кабинете министров в будущей администрации Джона Маккейна или Барака Обамы . В 2006 году Маккейн сказал The New York Times , что он был бы «почти почетом иметь Чака рядом со мной в любом качестве. Он был бы отличным госсекретарем ». [83] [84] [85]
Ходили слухи, что Хейгел мог быть возможным напарником на пост вице-президента тогдашнего сенатора Барака Обамы в его президентской кампании 2008 года . [86] [87] 20 июня 2008 года Хейгел сказал, что рассмотрит возможность баллотироваться вместе с Обамой, если ему предложат место вице-президента, хотя он добавил, что не верит, что Обама выберет его на эту должность. [88] [89] В то время его также упоминали как потенциального министра обороны США, который должен был сменить действующего Роберта Гейтса в администрации Обамы . [90] [91] Хейгел сказал, что рассмотрит возможность работы, если его попросят. [92]
Хейгел и сенатор Джон Маккейн были близкими друзьями до 2007 года, когда они разошлись во мнениях относительно политики в отношении Ирака; Хейгел не поддержал Маккейна на пост президента на республиканских праймериз 2008 года или на всеобщих выборах. [93] [94] Объясняя причину, по которой он не поддержал Джона Маккейна на выборах 2008 года, Хейгел сказал The New Yorker : «С чистой совестью, я не мог с энтузиазмом — честно — пойти и поддержать его, когда мы так принципиально расходимся во мнениях о будущем курсе нашей внешней политики и нашей роли в мире». [93] [95] В августе 2008 года Хейгел дал понять, что не будет поддерживать ни одного из кандидатов и не будет участвовать в их кампаниях. [96]
Во время своей первой кампании Хейгел указал, что если его изберут, он уйдет в отставку в 2008 году после двух сроков в Сенате. [97] В августе 2004 года Хейгел признал, что рассматривает возможность участия в президентской кампании в 2008 году. [98] В 2006 году он сотрудничал с Чарлин Беренс, которая написала биографию под названием « Чак Хейгел: Движение вперед» . [99] 10 сентября 2007 года Хейгел объявил, что уходит в отставку и не будет баллотироваться на третий срок. Хейгел также остается последним человеком, который отработал два полных срока в сенате класса 2 от Небраски. Он также отказался баллотироваться на пост президента в 2008 году. Он решил заняться академической деятельностью. [100] [101] [102]
В книге Хейгела 2008 года « Америка: наша следующая глава: трудные вопросы, прямые ответы» (совместно с Питером Камински) он предлагает, чтобы Соединенные Штаты приняли независимое руководство и, возможно, другую политическую партию. Он также считает, что война в Ираке является одной из пяти самых больших ошибок в истории США. Хейгел критикует внешнюю политику Джорджа Буша-младшего , называя ее «безрассудной». Он был главным критиком войны с самого ее начала и заявлял, что Соединенные Штаты должны извлечь уроки из своих ошибок во Вьетнамской войне . Он считал внешнюю политику Буша «игрой в пинг-понг с американскими жизнями». [103]
После ухода Хейгела из Сената в феврале 2009 года он занял должность почетного профессора национального управления в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете в Вашингтоне, округ Колумбия [104] Он был председателем Атлантического совета , аналитического центра по внешней политике; сопредседателем Консультативного совета по разведке президента Обамы ; членом Консультативного комитета Совета по оборонной политике Министерства обороны и Комиссии Blue Ribbon по ядерному будущему Америки Министерства энергетики; членом совета директоров Вашингтонского центра ; и членом совета директоров Службы общественного вещания . В частном секторе он входил в совет директоров Chevron Corporation , Консультативный совет по Америке Deutsche Bank и консультативный совет Corsair Capital, а также был директором Zurich Holding Company of America и старшим советником McCarthy Capital Corporation. [105] В октябре 2012 года министр обороны Леон Панетта попросил Хейгела возглавить консультативный комитет по празднованию 50-й годовщины войны во Вьетнаме. Будучи сенатором, Хейгел был одним из спонсоров законопроекта о создании комитета по празднованию. [58]
Хейгел разделяет политику ядерного разоружения Рональда Рейгана и был одним из первых подписавших кампанию Global Zero , которая выступает за международную ликвидацию ядерного оружия. [106] [107] Он также входил в совет директоров Ploughshares Fund, который занимается ликвидацией оружия массового поражения и стремится предотвратить его использование. [108]
В 2010 году Хейгел поддержал конгрессмена-демократа из Пенсильвании Джо Сестака в его гонке за место в Сенате США. [109] В 2012 году он поддержал демократа Боба Керри в гонке за свободное место в Сенате США в Небраске. [110] [111]
.jpg/1280px-SecDef_visits_Israel_-_May_15-16,_2014_140516-D-BW835-062_(14218022133).jpg)
Президент Обама назначил Хейгела преемником Леона Панетты и министром обороны на второй срок 7 января 2013 года. [112] Хейгел, который после утверждения стал первым бывшим военнослужащим, занявшим должность министра обороны, был допрошен Комитетом Сената по делам вооруженных сил в ходе слушаний, длившихся семь с половиной часов, 31 января 2013 года. [113]
По словам Джона Суэйна, писавшего в The Daily Telegraph , Хейгела обвиняли во «взглядах, граничащих с антисемитскими» из-за его заявления в интервью 2006 года с Аароном Дэвидом Миллером о том, что « еврейское лобби запугивает многих людей [на Капитолийском холме ]» [114] и «Я не израильский сенатор. Я сенатор Соединенных Штатов». [115] Позже Хейгел разъяснил эти замечания, сказав, что он имел в виду израильское лобби . [116] Хейгел также подвергся критике со стороны Американского еврейского комитета за инцидент в 1999 году, когда он был единственным сенатором, не подписавшим открытое письмо президенту России Борису Ельцину с угрозой прекратить помощь России, если она не предпримет мер против растущего антисемитизма в стране. [117] Однако отказ Хейгела подписать письмо соответствовал его политике никогда не подписывать письма главам иностранных государств. Вместо этого Хейгел написал Биллу Клинтону письмо по этому вопросу, заявив: «Антисемитизм или любая форма религиозного преследования никогда не должны допускаться». [118]
Хейгел подвергся критике со стороны Christian Science Monitor и многих республиканцев, включая сенатора Джона Маккейна, за то, что он выступил против некоторых санкций против Ирана и призвал к диалогу с Ираном и ХАМАС . [119] [120] [121] [122]
Некоторые политические позиции Хейгела стали предметом жарких дебатов в Сенате, включая поддержку сокращений оборонных расходов, противодействие упреждающим действиям против Ирана и поддержку переговоров с ХАМАС и Хезболлой. Однако US News & World Report сослался на опросы общественного мнения и экспертов по внешней политике, чтобы предположить, что взгляды Хейгела были в русле американской внешнеполитической мысли. [123] Оппоненты также жаловались на призыв Хейгела в 2011 году «урезать» Пентагон, заявив, что «[т]е] Министерство обороны, я думаю, во многих отношениях раздулось». [124]
Human Rights Campaign раскритиковала Хейгела за его «последовательную анти-ЛГБТ» историю голосования в Сенате и за противодействие выдвижению президентом Биллом Клинтоном Джеймса Хормела на пост посла США в Люксембурге , заявив, что Хормел был «открытым, агрессивным геем». Группа потребовала, чтобы Хейгел извинился за это замечание 1998 года. [ 125] Республиканцы из Log Cabin разместили полностраничную газетную рекламу против выдвижения Хейгела. [126] [127] Хейгел извинился перед Хормелом в декабре 2012 года. [128] 24 января 2013 года сенатор Джин Шахин заявила, что Хейгел будет выступать против ограничений на льготы для военнослужащих из числа ЛГБТ. [129] [130] Вскоре после этого, 13 февраля 2013 года, первый открытый ЛГБТ-член Сената Тэмми Болдуин (демократ от Висконсина ) заявила, что после встречи с Хейгелом она поддержит его кандидатуру. [131]
Сенатор-республиканец Линдси Грэм из Южной Каролины предсказал, что Хейгел станет «самым антагонистичным министром обороны по отношению к государству Израиль в истории нашей страны» и назвал это «выдвижением кандидатуры в лицо». [119]
The New York Times сообщила, что кампания в СМИ против назначения Хейгела финансировалась новыми группами, включая консервативную группу Americans for a Strong Defense и группу по защите прав геев Use Your Mandate. Доноры этих групп были в основном анонимными и размещали рекламу по вопросам, поднятым критиками. The Times описала кампанию как «не имеющую себе равных в анналах современных назначений в президентский кабинет». [132]
В декабре 2012 года девять бывших послов США , включая пять бывших послов в Израиле , написали письмо в поддержку выдвижения Хейгела. [133] [134] Брент Скоукрофт , Энтони Зинни и девять других отставных старших военных офицеров подписали отдельное письмо поддержки. [135] Роберт Гейтс и Колин Пауэлл также поддержали выдвижение Хейгела, причем Пауэлл назвал его «тем независимым и смелым лидером, который мыслит нестандартно», который может «справляться со стратегическими и ресурсными проблемами, с которыми [Министерство обороны] столкнется в течение следующих нескольких лет». [136] Раввин Арье Азриэль, старший раввин в Temple Israel в Омахе, штат Небраска, с 1988 года, написал в статье CNN, что «послужной список [Хейгела] свидетельствует о сильной поддержке Израиля» и что Хейгел понимает «израильский народ и его желание жить в мире и безопасности». Он добавил, что «недавние попытки очернить Чака... в конечном итоге наносят ущерб долгосрочной безопасности государства Израиль». [137]
Защита Хейгела включала статьи-мнения писателей Эми Дэвидсон [138] , Томаса Фридмана [ 139] и Роберта Райта , причем Райт возражал против того, что он назвал « маккартистскими » клеветническими высказываниями против Хейгела. [140] Джереми Бен-Ами , президент либеральной лоббистской группы J Street , сказал: «Представление о том, что Чак Хейгел настроен против Израиля, смехотворно. Представление о том, что он антисемит, является клеветой». [120] Профессор Гарвардского университета Стивен Уолт , соавтор книги 2007 года, критикующей израильское лобби, написал в Foreign Policy , что «реальное значение дела Хейгела заключается в том, что оно говорит о климате внутри Вашингтона. Проще говоря, вопрос в том, остается ли пассивная и рефлексивная поддержка всего израильского предпосылкой для важных политических позиций здесь, в Стране Свободы». [141]
Комментаторы The American Conservative [142] [143] [144] и Пэт Бьюкенен [145] поддержали Хейгела. Кандидатура Хейгела получила поддержку основателя Antiwar.com Джастина Раймондо и либертарианского аналитического центра Cato Institute ; [146] Джастин Логан, директор по исследованиям внешней политики в Cato Institute, выразил надежду, что утверждение Хейгела может «ослабить неоконсервативную мертвую хватку Республиканской партии ». [147]
Во время своего вступительного заявления на слушаниях в Сенате Хейгел сказал, что он одобряет использование американской военной мощи, поддерживает Израиль и поддерживает использование сил специального назначения и беспилотных боевых летательных аппаратов («дронов») против террористических группировок в Йемене , Сомали и Северной Африке . Он заявил: «Я верю и всегда верил, что Америка должна участвовать в мире, а не отступать». Во время слушаний он объяснил свои голоса в 2001 и 2002 годах против односторонних американских санкций в отношении Ирана стратегическими причинами. Он сказал, что поддерживает вывод войск президентом Обамой из Афганистана и что он сделает «все возможное в рамках действующего законодательства», чтобы поддержать равные льготы и боевые роли для геев и женщин-военнослужащих. [113] [148]
Хейгел столкнулся с острыми вопросами от республиканцев. Сенатор Джон Маккейн отчитал его за отказ дать ответ «да» или «нет» на вопрос о том, была ли успешной операция по увеличению численности войск в Ираке в 2007 году . Сенатор Линдси Грэм потребовал, чтобы он «назвал хоть одну глупость, на которую нас подтолкнуло давление израильского или еврейского лобби». [113] Хейгел заявил: «Я уже сказал, что сожалею, что упомянул еврейское лобби, я должен был сказать «произраильское лобби»... Использование «запугивания» — я должен был использовать «влияние». Я думаю, это было бы более уместно. Я не должен был говорить «тупой» или «глупый», потому что я понимаю или ценю, что есть и другие взгляды на эти вещи». [149] Сенатор Тед Круз воспроизвел видеофрагменты из интервью Al Jazeera 2009 года и заявил, что Хейгел согласился с звонившим, который предположил, что Израиль совершил военные преступления. Хейгел отрицал, что согласен с этой точкой зрения. [113] После слушания Круз организовал письмо от 25 сенаторов-республиканцев, в котором говорилось, что они не будут голосовать, пока Хейгел не предоставит им копии речей, произнесенных в организациях, и не сообщит им сумму, которую ему платят, и не получат ли организации деньги из иностранных источников. Линдси Грэм сказал, что они хотели знать, выступал ли он от имени каких-либо «антиизраильских» групп. Председатель сенатского комитета Карл Левин сказал, что требования беспрецедентны, он запросил «информацию о том, что ни один предыдущий кандидат не был запрошен», и выразил уверенность, что Хейгел будет одобрен Сенатом. [150] [151]
Несмотря на то, что 12 февраля 2013 года комитет проголосовал за утверждение Хейгела 14 голосами против 11, член комитета Джеймс Инхоф пообещал использовать процедурные приемы, чтобы отсрочить голосование по утверждению в Сенате. [152] Инхоф сказал National Review : «Каждый прошедший день будет все сложнее для демократов, которые говорят, что они поддерживают Израиль, выдержать». [153] 14 февраля республиканцы отказались закрыть дебаты по выдвижению Хейгела, для чего потребовалось бы 60 голосов, хотя выдвижение было гарантировано простым большинством голосов, необходимым для принятия. В качестве причин были указаны требование Белого дома предоставить больше информации о нападении в Бенгази в 2012 году , оставшиеся вопросы о взглядах Хейгела на Иран и Израиль и утверждения, что через две недели после слушаний было недостаточно времени. Лидер большинства в Сенате Гарри Рид сказал, что республиканцы были политически мотивированы [154] и что голосование продолжится после перерыва. [155]
Республиканцы в Сенате успешно обструктировали его выдвижение после того, как голосование по прекращению прений провалилось 58–40 с одним присутствующим и одним не голосующим. Этот обструкт стал первым случаем, когда кандидат на пост министра обороны был успешно обструктирован. [156]
Сенат проголосовал 71-27 за прекращение рассмотрения кандидатуры Хейгела 26 февраля 2013 года. [157] [158] Позже в тот же день Сенат проголосовал за назначение Хейгела министром обороны 58-41 голосами. [9] [159] [160]
Слушания подверглись критике в СМИ. В журнале Time Брэндон Фридман представил диаграмму, показывающую, что Израиль упоминался 106 раз, в то время как Афганистан упоминался только 24 раза; ядерный Пакистан упоминался едва ли. Фридман спросил, не больше ли беспокоят сенатский комитет «отношения Хейгела с Израилем, чем будущее Афганистана , Пакистана и судьба американских войск, задействованных в обоих местах». [161] Редакционная статья Майкла Макгофа в Los Angeles Times была озаглавлена «Слушания Хейгела: Израиль важнее Афганистана?» [162] Джин Хили в Reason назвал слушания «фарсом» и написал, что было «много пустословия, показухи и запугивания — но, по-видимому, недостаточно времени для серьезного обсуждения ключевых политических вопросов, стоящих перед любым новым главой Пентагона». [163]
Марк Марделл , редактор BBC News North America, раскритиковал «весь процесс, который использовался не для проверки пригодности кандидата для высокой должности, а для подчеркивания довольно очевидного факта, что администрация Обамы не разделяет мировоззрение сенаторов-республиканцев, и им не нравится, что к ним присоединился их бывший коллега». [164] Марделл отметил, что сенаторы неоднократно «настаивали на том, чтобы он давал простые «да» или «нет» на сложные вопросы. Это старые люди, которые высоко себя ценят, но, похоже, считают серьезное изучение сложных проблем личным оскорблением. Они отчаянно хотят играть в « попался », но не обладают самообладанием, чтобы разрабатывать эффективные вопросы». Марделл назвал сенатора Хейгела «столь же невыразительным, почти неподготовленным к уровню враждебности, который был обозначен задолго до этого. Его тактика не была ни умной, ни скромной, она казалась своего рода неуклюжей вялостью». По словам Марделла, только Круз был эффективен и хорошо подготовлен, поскольку «он обрушился на кандидата со всем мастерством, отточенным в качестве генерального солиситора Техаса». [164]
Хейгел был приведен к присяге 27 февраля 2013 года, сменив Леона Панетту .
В мае 2013 года во время визита в азиатские страны, «главным сомнением» которых было сохранение американской власти в регионе, Хейгел назвал снижение американской военной мощи «хорошим явлением», поскольку это заставило американских союзников разделить ответственность. [165] [166]
31 июля 2013 года Хейгел объявил о результатах своего Стратегического выбора и обзора управления, проведенного в ответ на секвестр бюджета в 2013 году . [167] Одним из вариантов, который он выделил, было сокращение числа авианосных групп ВМС с 11 до восьми. [168]
27 августа 2013 года Хейгел сообщил BBC, что Соединенные Штаты готовы нанести удар по Сирии , если получат соответствующий приказ. [169]
Хейгел подтолкнул руководство Национальной гвардии к предоставлению льгот однополым домашним партнерствам , как предписано Министерством обороны. [170]
Выступая на Международном форуме по безопасности в Галифаксе в ноябре 2013 года, [171] Хейгел объявил о новой арктической стратегии Пентагона [172], подчеркнув приверженность Соединенных Штатов «обнаруживать, сдерживать, предотвращать и устранять угрозы Соединенным Штатам и продолжать осуществлять суверенитет США на Аляске и вокруг нее ». [173] Он также призвал к более активному международному сотрудничеству для защиты окружающей среды Арктики [174] и сохранения региона «мирным, стабильным и свободным от конфликтов». [175]
В декабре 2013 года, после того как приостановление действия Соглашения об ассоциации с ЕС украинским правительством президента Виктора Януковича в ноябре 2013 года привело к массовым протестам, Хейгел в телефонном разговоре предупредил министра обороны Украины Павла Лебедева «не использовать вооруженные силы Украины против гражданского населения каким-либо образом». [176] После импичмента Януковича и начала Крымского кризиса в феврале 2014 года Хейгел предостерег Россию от военных маневров, «которые могут быть неверно истолкованы или привести к просчету в очень деликатное время». [177] В нескольких телефонных разговорах с министром обороны России Сергеем Шойгу [178] [179] [180] Хейгел выразил глубокую обеспокоенность по поводу российской военной деятельности вблизи украинской границы и призвал положить конец любому «дестабилизирующему влиянию внутри Украины». Шойгу заверил его, что российская армия не вторгнется на Украину. [181] Выступая в апреле 2023 года, Хейгел заявил, что, к сожалению, в 2014 году украинские вооруженные силы были не в состоянии получить современное вооружение, чтобы переломить ход событий. [182]
В мае 2014 года, выступая в Центре Вильсона о будущем НАТО, Хейгел сосредоточился на дисбалансе альянса в расходах на оборону и призвал к «возобновлению финансовых обязательств со стороны всех членов НАТО». По словам Хейгела, альянс «должен ожидать, что Россия проверит цель, выносливость и приверженность нашего альянса»: [183] [184] [185]
После окончания холодной войны военные расходы Америки стали все более непропорциональными в рамках Альянса. Сегодня ВВП Америки меньше совокупного ВВП наших 27 союзников по НАТО, но расходы Америки на оборону в три раза превышают совокупные расходы наших союзников на оборону. Со временем это неравномерное бремя угрожает целостности, сплоченности и возможностям НАТО – и, в конечном счете, как европейской, так и трансатлантической безопасности. Многие из более мелких членов НАТО обязались увеличить свои оборонные инвестиции... но Альянс не может позволить, чтобы более крупные экономики Европы и наиболее боеспособные в военном отношении союзники не сделали того же, особенно по мере укрепления трансатлантических экономик. Мы должны увидеть возобновление финансовых обязательств со стороны всех членов НАТО.
Хейгел не был нечувствителен к европейской зависимости от российского природного газа и к последующему воздействию «принудительной энергетической политики России». Фактически, он уже тогда увидел возможность для североамериканских производителей. Европейские союзники НАТО были «в состоянии» сократить импорт природного газа из России более чем на 25%, а Министерство энергетики США условно одобрило экспортные разрешения на американский сжиженный природный газ , что составляет более половины импорта газа из России в Европу. [185]
Хейгел сыграл важную роль в формулировании декларации саммита НАТО в Уэльсе 2014 года , в которой союзники согласились увеличить (в течение десяти лет) свои расходы на оборону. [186] Цель в 2% ВВП, сформулированная в качестве пробного шара на саммите НАТО в Риге 2006 года тогдашним послом НАТО Викторией Нуланд , [187] была отвергнута большинством в Европе, например Бельгией, Канадой, Данией, Германией и Нидерландами. Только три члена альянса сделали это в 2014 году. [188] В свете кризиса на Украине этот вопрос приобрел повышенную политическую значимость. [187]
.jpg/1280px-SecDef_visits_Israel_-_May_15-16,_2014_140515-D-BW835-272_(14006585759).jpg)
Во время своего пребывания на посту министра обороны он был известен близкими отношениями, которые он установил с должностными лицами израильского министерства обороны, в частности с Моше Яалоном , который описал Хейгела как «истинного друга». [189] Даже когда его отношения с Белым домом ухудшились, Хейгел пользовался положительным отношением со стороны израильских военных чиновников, что было расценено как резкий контраст с тем, как Хейгела воспринимали некоторые в Вашингтоне до его назначения. [189]
24 ноября 2014 года The New York Times сообщила, что Хейгел уйдет в отставку с поста министра обороны под давлением администрации Обамы, в частности из-за спора с советником АНБ Сьюзан Э. Райс по поводу политики в отношении Сирии. Администрация под руководством Хейгела изо всех сил пыталась сформулировать стратегию по разгрому ИГИЛ как в Ираке, так и в Сирии. [190] Позже в тот же день президент Обама объявил об отставке Хейгела и поблагодарил его за службу. Хейгел сказал в своем заявлении: «Вы должны знать, что я не принял это решение легкомысленно. Но после долгих обсуждений президент и я согласились, что сейчас самое время для нового руководства здесь, в Пентагоне». [191] [192] [193]
Хейгел не опроверг слухи о том, что Обама попросил его об отставке, но он прямо заявил, что это было «взаимное решение» между ним и президентом Обамой. [194] Сенатор Джон Маккейн высказал свою собственную точку зрения: Хейгел был разочарован процессом принятия решений Белого дома, политикой национальной безопасности и «чрезмерным микроменеджментом» в Белом доме. [195] В декабре 2015 года во время интервью Foreign Policy Хейгел заявил, что его «ударили в спину», и обвинил чиновников администрации Обамы в том, что они давали анонимные комментарии после его отставки в попытке разрушить его репутацию. [196]
Хейгел оставался на своем посту до утверждения его преемника Эша Картера в феврале 2015 года.
В 2019 году Хейгел профинансировал ежегодную лекцию Хейгела в рамках проекта Чикагского университета по безопасности и угрозам [182] , а 17 октября 2019 года выступил с программной речью в Международном трибунале по морскому праву в Гамбурге, где затронул тему: «Насколько здорова конституция океана? 25 лет Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву ». [197]
В 2020 году Хейгел вместе с более чем 130 другими бывшими сотрудниками республиканской службы национальной безопасности подписал заявление, в котором утверждалось, что президент Трамп не способен служить еще один срок, и «в этой связи мы твердо убеждены, что в интересах нашей страны, чтобы вице-президент Джо Байден был избран следующим президентом Соединенных Штатов, и мы будем голосовать за него». [198]
Хейгел, вместе с более чем 100 бывшими сотрудниками национальной безопасности-республиканцами, подписали письмо в ноябре 2020 года, в котором говорилось, что задержка президентского перехода ставит под угрозу безопасность страны. Комиссия по расследованию 11 сентября пришла к выводу, что сокращенный переход к администрации Джорджа Буша-младшего во время спорных президентских выборов 2000 года «препятствовал новой администрации в выявлении, наборе, очистке и получении подтверждения Сената ключевых назначенцев», что было упомянуто в заявлении. [199]
Хейгел, вместе со всеми другими бывшими министрами обороны (всего их было девять), опубликовал в январе 2021 года статью в Washington Post, в которой призвал президента Трампа не вовлекать военных в определение результатов выборов 2020 года. [200]
В 2001 году Хейгел был награжден премией Горацио Элджера для выдающихся американцев. [201] Губернатор Небраски также присвоил ему звание адмирала Небраски — почетное звание, учитывая, что Небраска — штат, не имеющий выхода к морю.
7 июня 2001 года Хейгел выступил с речью на церемонии вручения дипломов в Северном Центральном колледже и получил почетную степень доктора права [202]. Он был основным докладчиком на Дне Устава колледжа Уильяма и Мэри в 2007 году, на котором ему была присуждена почетная степень государственного служащего. [203] 3 марта 2008 года он провел городское собрание по вопросам внутренней и внешней политики в Университете Мэриленда , на котором Центр американской политики и гражданства (CAPC) вручил ему премию Милларда Тайдингса за мужество и лидерство в американской политике. [204] Хейгел занимал должность профессора общественных дел имени Клиффорда П. Кейса 2010 года в Институте политики Иглтона Ратгерского университета , выступая на публичных программах в Нью-Брансуике и Ньюарке, штат Нью-Джерси . [205]
Хейгел также был главным докладчиком на ежегодном собрании Американского химического совета в Колорадо-Спрингс в 2015 году.
У Хейгела есть два младших брата: Томас, профессор юридического факультета Дейтонского университета , [206] и Майкл, художник, проживающий в Омахе, штат Небраска . [207] Третий брат Хейгела, Джеймс, погиб в автокатастрофе в возрасте 16 лет. [208] Хейгел был воспитан в римско-католической вере, но перешёл в епископальную церковь . [209]
В 1979 году Хейгел женился на Патриции Ллойд. Пара рассталась в 1981 году и развелась год спустя. [210] Он женился на своей второй жене, Лилибет Циллер, в апреле 1985 года. Пара живет со своей дочерью Эллин и сыном Циллер в Маклине, штат Вирджиния . [211]
Будучи сенатором, Хейгел имел традицию надевать костюмы на работу в Хэллоуин , обычно маскируясь под одного из своих коллег или других известных политических деятелей, включая Джо Байдена , Джона Маккейна , Колина Пауэлла и Пэта Робертса в прошлые годы. [212] Он вернул часть своей зарплаты за 2013 финансовый год в знак солидарности с работниками своего департамента, которым грозил 14-дневный отпуск. [213]
Хейгел является членом фракции ReFormers Caucus Issue One . [214] В октябре 2022 года Хейгел присоединился к проекту Issue One Council for Responsible Social Media, направленному на решение проблемы негативного воздействия социальных сетей на психическое, гражданское и общественное здоровье в Соединенных Штатах, сопредседателями которого являются бывший лидер фракции демократов в Палате представителей Дик Гепхардт и бывший вице-губернатор Массачусетса Керри Хили . [215] [216]
немедленно вызвался добровольцем.
Чак Хейгел Файрстоун.
В данной статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов Государственного департамента США .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
