Хуан Эво Моралес Айма ( испанское произношение: [xwan ˈeβo moˈɾales ˈajma] ; родился 26 октября 1959 года) — боливийский политик, профсоюзный организатор и бывший активист движения «Кокалеро» , занимавший пост 65-го президента Боливии с 2006 по 2019 год. Его широко считают первым президентом страны, который вышел из коренного населения , [a] его администрация работала над реализацией левой политики, уделяя особое внимание правовой защите и социально-экономическим условиям ранее маргинализированного коренного населения Боливии и борясь с политическим влиянием Соединенных Штатов и ресурсодобывающих транснациональных корпораций . Идеологически социалист , он возглавляет партию «Движение за социализм» (MAS) с 1998 года.
Родившийся в семье фермеров - аймара в Исаллави , кантон Оринока , Моралес получил базовое образование и прошел обязательную военную службу, прежде чем переехать в провинцию Чапаре в 1978 году. Выращивая коку и став профсоюзным деятелем, он добился известности в профсоюзе campesino («сельские рабочие»). В этом качестве он выступал против совместных попыток США и Боливии искоренить коку в рамках войны с наркотиками , осуждая их как империалистическое нарушение коренной культуры Анд. Его участие в антиправительственных протестах прямого действия привело к многочисленным арестам. Моралес занялся избирательной политикой в 1995 году, был избран в Конгресс в 1997 году и стал лидером MAS в 1998 году. В сочетании с популистской риторикой он проводил кампанию по вопросам, затрагивающим коренные и бедные общины, выступая за земельную реформу и более равномерное перераспределение денег от добычи боливийского газа. Он стал более заметным благодаря Водной войне в Кочабамбе и газовому конфликту . В 2002 году он был исключен из Конгресса за поощрение антиправительственных протестующих, хотя он занял второе место на президентских выборах того года .
После избрания президентом в 2005 году Моралес увеличил налоги на углеводородную промышленность, чтобы поддержать социальные расходы, и подчеркнул проекты по борьбе с неграмотностью, бедностью, расовой и гендерной дискриминацией. Выступая с критикой неолиберализма , правительство Моралеса перевело Боливию к смешанной экономике , сократило ее зависимость от Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) и обеспечило сильный экономический рост. Сократив влияние Соединенных Штатов в стране, он построил отношения с левыми правительствами в латиноамериканском розовом потоке , особенно с Венесуэлой Уго Чавеса и Кубой Фиделя Кастро , и подписал Боливию в Боливарианском альянсе для Америки . Его администрация выступила против автономистских требований восточных провинций Боливии , выиграла референдум об отзыве в 2008 году и ввела новую конституцию , которая установила Боливию как многонациональное государство . Переизбранный в 2009 и 2014 годах , он курировал вступление Боливии в Банк Юга и Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна , хотя его популярность была подорвана попытками отменить ограничения президентских сроков . После спорных выборов 2019 года и последовавших за ними беспорядков Моралес согласился на призывы к его отставке . После этого временного изгнания он вернулся после выборов президента Луиса Арсе .
Сторонники Моралеса указывают на его борьбу за права коренных народов , антиимпериализм и защиту окружающей среды и приписывают ему контроль за значительным экономическим ростом и сокращением бедности, а также за увеличение инвестиций в школы, больницы и инфраструктуру. Критики указывают на откат от демократии во время его пребывания в должности, утверждают, что его политика иногда не отражала его риторику в защиту окружающей среды и прав коренных народов, и что его защита коки способствовала незаконному производству кокаина .
Моралес родился в небольшой сельской деревне Исаллави в кантоне Оринока , части департамента Оруро на западе Боливии , 26 октября 1959 года в семье аймара . [8] [9] Один из семи детей, родившихся у Дионисио Моралеса Чоке и его жены Марии Аймы Мамани, [10] только он и двое братьев и сестер, Эстер и Уго, пережили детство. [11] Его мать едва не умерла от послеродового кровотечения после его рождения. [12] В соответствии с обычаем аймара, его отец похоронил плаценту, полученную после его рождения, в месте, специально выбранном для этого случая. [12] Его домом детства был традиционный глинобитный дом, [13] и он вырос, говоря на языке аймара , хотя более поздние комментаторы отметили, что к тому времени, как он стал президентом, он уже не мог свободно говорить. [14]
Семья Моралеса была фермерами; с раннего возраста он помогал им сажать и собирать урожай и охранять стадо лам и овец, беря с собой самодельный футбольный мяч, чтобы развлечься. [15] Будучи малышом, он недолгое время посещал подготовительную школу Оринока, а в пять лет начал учиться в однокомнатной начальной школе в Исаллави. [16] В возрасте 6 лет он провел шесть месяцев на севере Аргентины со своей сестрой и отцом. Там Дионисио собирал сахарный тростник, а Эво продавал мороженое и недолгое время посещал испаноязычную школу. [17] В детстве он регулярно путешествовал пешком в провинцию Арани в Кочабамбе со своим отцом и их ламами, путешествие длилось до двух недель, чтобы обменять соль и картофель на кукурузу и коку. [18] Будучи большим поклонником футбола, в 13 лет он организовал общественную футбольную команду, назначив себя капитаном команды. Через два года он был избран тренером по тренировкам для всего региона и, таким образом, приобрел ранний опыт лидерства. [19]
После окончания начальной школы Моралес поступил в Аграрный гуманистический технический институт Оринока (ITAHO), закончив все, кроме последнего года. [20] Затем его родители отправили его учиться на степень в Оруро ; хотя он плохо учился, он закончил все свои курсы и сдал экзамены к 1977 году, зарабатывая деньги на стороне как кирпичник, поденный рабочий, пекарь и трубач в Королевском императорском оркестре. Последняя должность позволила ему путешествовать по Боливии. [21] По окончании своего высшего образования он не смог получить сертификат о получении степени. [20] Хотя он был заинтересован в изучении журналистики, он не стал заниматься этим как профессией. [22]
Моралес проходил обязательную военную службу в боливийской армии с 1977 по 1978 год. Первоначально он был зачислен в Центр обучения специальных войск (CITE) в Кочабамбе, затем был отправлен в Четвертый кавалерийский полк Ингави и размещен в штаб-квартире армии в столице Боливии Ла-Пасе . [23] Эти два года были одними из самых политически нестабильных периодов в истории Боливии: пять президентов и два военных переворота под руководством генерала Хуана Переды и генерала Давида Падиллы соответственно; при режиме последнего Моралес был размещен в качестве охранника в Паласио Кемадо (президентском дворце). [24]
После службы в армии Моралес вернулся к своей семье, которая избежала сельскохозяйственного опустошения цикла штормов Эль-Ниньо 1980-х годов , переехав в тропики Кочабамбы в восточных низменностях. [25] Поселившись в городе Вилья 14 сентября, Эль-Чапаре , используя кредит от дяди Моралеса по материнской линии, семья расчистила участок земли в лесу, чтобы выращивать рис, апельсины, грейпфруты, папайю, бананы, а позже и коку . [26] Именно здесь Моралес научился говорить на кечуа , коренном местном языке. [27] Прибытие семьи Моралес было частью гораздо более широкой миграции в регион; в 1981 году население Эль-Чапаре составляло 40 000 человек, но к 1988 году оно возросло до 215 000 человек. Многие боливийцы надеялись создать фермы, где они могли бы зарабатывать на жизнь, выращивая коку, которая переживала устойчивый рост цен и которую можно было выращивать до четырех раз в год; традиционное лекарственное и ритуальное вещество в культуре Анд, оно также продавалось за границу как ключевой ингредиент кокаина . [28] Моралес присоединился к местной футбольной команде, прежде чем основать свою собственную команду, New Horizon, которая одержала победу на Центральном турнире 2 августа. [28] Регион Эль-Чапаре оставался особенным для Моралеса на протяжении многих лет; во время своего президентства он часто говорил о нем в своих речах и регулярно посещал его. [29]
В Эль-Чапаре Моралес вступил в профсоюз кокалерос (производителей коки), будучи назначенным местным секретарем по спорту. Организуя футбольные турниры, среди членов профсоюза он получил прозвище «молодой игрок в мяч» из-за своей склонности организовывать матчи во время перерывов в заседаниях. [28] На вступление в профсоюз повлияли более масштабные события: в 1980 году крайне правый генерал Луис Гарсия Меса захватил власть в результате военного переворота, запретил другие политические партии и объявил себя президентом; для Моралеса «основополагающее событие в его отношениях с политикой» произошло в 1981 году, когда кампесино (производитель коки) был обвинен солдатами в торговле кокаином, избит и сожжен заживо. [30] В 1982 году левые Эрнан Силес Суасо и Демократический и Народный Союз ( Unidad Democrática y Popular – UDP) пришли к власти на представительных демократических выборах, прежде чем осуществить неолиберальные капиталистические реформы и приватизировать большую часть государственного сектора при поддержке Соединенных Штатов; гиперинфляция была взята под контроль, но безработица выросла до 25%. [31] Становясь все более активным в профсоюзе, с 1982 по 1983 год Моралес занимал пост генерального секретаря своего местного синдиката в Сан-Франциско. [32] В 1983 году умер отец Моралеса Дионисио, и хотя он не присутствовал на похоронах, он временно отошел от профсоюзной работы, чтобы организовать дела своего отца. [33]
В рамках войны с наркотиками правительство Соединенных Штатов надеялось остановить торговлю кокаином, предотвратив производство коки; они оказали давление на правительство Боливии, чтобы оно искоренило ее, отправив войска в Боливию для оказания помощи в операции. [34] Боливийские войска сжигали посевы коки и во многих случаях избивали производителей коки, которые бросали им вызов. [35] Разгневанный этим, Моралес вернулся к агитации за кокаеро ; как и многие его товарищи, он отказался от компенсации в размере 2500 долларов США, предложенной правительством за каждый акр уничтоженной им коки. Глубоко укоренившиеся в боливийской культуре, кампесинос имели родовые отношения с кокой и не хотели терять свои самые прибыльные средства к существованию. Для них это был вопрос национального суверенитета, а Соединенные Штаты рассматривались как империалисты ; активисты регулярно провозглашали «Да здравствует кока! Смерть янки!» (« Causachun coca! Wañuchun yanquis! »). [32]
С 1984 по 1985 год Моралес занимал должность секретаря по документации движения [32] , а в 1985 году стал генеральным секретарем штаб-квартиры August Second. [32] С 1984 по 1991 год синдикато начали серию протестов против принудительного уничтожения коки, занимая местные правительственные здания, устанавливая блокпосты, объявляя голодовку и организуя массовые марши и демонстрации. [36] Моралес лично участвовал в этом прямом активизме и в 1984 году присутствовал на блокпосту, где были убиты 3 кампесино . [37] В 1988 году Моралес был избран на должность исполнительного секретаря Федерации тропиков. [32] В 1989 году он выступил на годовщине резни в Вилья-Тунари , в ходе которой 11 фермеров, выращивающих коку, были убиты агентами Мобильного патрульного отряда сельской местности ( Unidad Móvil Policial para Áreas Rurales – UMOPAR). [37] На следующий день агенты UMOPAR избили Моралеса, оставив его умирать в горах, но его спасли другие члены профсоюза. [38] Чтобы бороться с этим насилием, Моралес пришел к выводу, что вооруженное ополчение кокалеро может начать партизанскую войну против правительства, но вскоре он решил пойти по электоральному пути. [39] В 1992 году он совершил несколько международных поездок, чтобы отстаивать дело кокалеро , выступая на конференции на Кубе , [40] а также путешествуя в Канаду , во время которой он узнал о смерти своей матери. [41]
В своих выступлениях Моралес представил лист коки как символ культуры Анд, которая находилась под угрозой империалистического гнета Соединенных Штатов. По его мнению, Соединенные Штаты должны решать свои внутренние проблемы злоупотребления кокаином, не вмешиваясь в дела Боливии, утверждая, что они не имеют права пытаться уничтожить коку, законный продукт со множеством применений, который играл важную роль в культуре Анд. [42] В своей речи Моралес сказал журналистам: «Я не наркоторговец. Я выращиваю коку. Я выращиваю лист коки, который является натуральным продуктом. Я не перерабатываю (его) в кокаин, и ни кокаин, ни наркотики никогда не были частью культуры Анд». [5] Моралес заявил, что «Мы производим нашу коку, мы привозим ее на основные рынки, мы продаем ее, и на этом наша ответственность заканчивается». [43]
Моралес представил производителей коки как жертв богатой городской социальной элиты, которая поддалась давлению Соединенных Штатов, внедрив неолиберальные экономические реформы. [42] Он утверждал, что эти реформы нанесли ущерб большинству Боливии, и, таким образом, представительная демократическая система управления страной не смогла отразить истинную демократическую волю большинства. [42] Эта ситуация усугубилась после всеобщих выборов 1993 года , когда центристское Революционное националистическое движение ( Movimiento Nacionalista Revolucionario – MNR) победило на выборах, а Гонсало Санчес де Лосада стал президентом. Он принял политику « шоковой терапии », осуществив экономическую либерализацию и широкомасштабную приватизацию государственных активов. [44] Санчес также договорился с Управлением по борьбе с наркотиками США о возобновлении наступления на боливийских производителей коки, взяв на себя обязательство по уничтожению 12 500 акров (5 100 га) коки к марту 1994 года в обмен на помощь США на сумму 20 миллионов долларов США, что, по словам Моралеса, будет воспрепятствовано движением кокалеро. [45]
В августе 1994 года Моралес был арестован; присутствовавшие на месте происшествия репортеры стали свидетелями того, как его избивали и оскорбляли расистскими оскорблениями гражданские агенты. Обвиненный в подстрекательстве к мятежу, в тюрьме он начал сухую голодовку в знак протеста против своего ареста. [46] На следующий день 3000 кампесинос начали марш протяженностью 360 миль (580 км) от Вилья-Тунари до Ла-Паса . Моралес был освобожден 7 сентября 1994 года и вскоре присоединился к маршу, который прибыл к месту назначения 19 сентября 1994 года, где они покрыли город политическими граффити. [47] Он был снова арестован в апреле 1995 года во время спецоперации, в ходе которой были задержаны участники заседания Андского совета производителей коки, которое он возглавлял на берегу озера Титикака . Обвинив группу в подготовке переворота с помощью колумбийских ФАРК и перуанского «Сияющего пути» , он подверг пыткам нескольких своих товарищей, хотя никаких доказательств переворота представлено не было, и он был освобожден в течение недели. [48] Он отправился в Аргентину, чтобы посетить семинар по освободительной борьбе. [49]
Члены социального движения синдикато впервые предложили выйти на политическую арену в 1986 году. Это было спорным, поскольку многие опасались, что политики будут кооптировать движение в личных целях. [50] Моралес начал поддерживать формирование политического крыла в 1989 году, хотя консенсус в пользу его формирования возник только в 1993 году. [51] 27 марта 1995 года на 7-м съезде Единой конфедерации сельских рабочих Боливии ( Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia – CSUTCB) был сформирован «политический инструмент» (термин, используемый вместо «политической партии»), названный Ассамблеей за суверенитет народов ( Asamblea por la Sobernía de los Pueblos – ASP). [52] На первом съезде ASP CSUTCB участвовал вместе с тремя другими боливийскими профсоюзами, представлявшими шахтеров, крестьян и коренные народы. [51] В 1996 году Моралес был назначен председателем Комитета шести федераций тропиков Кочабамбы, и занимал эту должность до 2006 года. [53]
Национальный избирательный суд Боливии ( Corte Nacional Electoral – CNE) отказался признать ASP, сославшись на незначительные процессуальные нарушения. [51] Активисты коки обошли эту проблему, баллотируясь под знаменем United Left (IU), коалиции левых партий во главе с Коммунистической партией Боливии ( Partido Comunista Boliviano – PCB). [54] Они одержали убедительную победу в тех областях, которые были местными оплотами движения, выдвинув 11 мэров и 49 муниципальных советников. [51] Моралес был избран в Палату депутатов Национального конгресса в качестве представителя Эль-Чапаре, получив 70,1% местных голосов. [53] На национальных выборах 1997 года IU/ASP получила четыре места в Конгрессе, получив 3,7% национальных голосов, а в департаменте Кочабамба этот показатель вырос до 17,5%. [55] Результатом выборов стало создание коалиционного правительства во главе с правой партией «Националистическое демократическое действие» ( Acción Democrática Nacionalista – ADN) с Уго Бансером в качестве президента; Моралес раскритиковал его как «худшего политика в истории Боливии». [56]
Растущий успех на выборах сопровождался фракционной борьбой, в ходе которой в ASP разгорелась борьба за лидерство между действующим президентом Алехо Велисом и Моралесом, который пользовался электоральной поддержкой баз общественного движения. [55] Конфликт привёл к расколу, в результате которого Моралес и его сторонники разделились, чтобы сформировать собственную партию, Политический инструмент суверенитета народов ( Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos – IPSP). [57] Базы движения массово перешли в IPSP, в результате чего ASP распалась, а Велис присоединился к правоцентристской Новой республиканской силе ( Nueva Fuerza Republicana – NFR), за что Моралес осудил его как предателя дела кокалеро . [58] Продолжая свою активистскую деятельность, в 1998 году Моралес возглавил еще один марш кокалеро из Эль-Чапаре в Ла-Пас [59] и подвергся все большей критике со стороны правительства, которое неоднократно обвиняло его в причастности к торговле кокаином и высмеивало его за то, как он говорил, и за его необразованность. [60]
Моралес пришел к соглашению с Давидом Аньесом Педрасой , лидером несуществующей, но все еще зарегистрированной фалангистской партии под названием Движение за социализм (MAS); в соответствии с этим соглашением Моралес и Шесть Федераций могли взять на себя название партии, а Пендраса поставил условие, что они должны сохранить собственную аббревиатуру, название и цвета MAS. Таким образом, MAS и IPSP объединились, став известными как Движение за социализм – Политический инструмент для суверенитета народов . [61] MAS стали описывать как «коренную политическую партию, которая призывает к национализации промышленности, легализации листьев коки ... и более справедливому распределению национальных ресурсов». [62] Партия не имела финансирования, доступного основным партиям, и поэтому в своей работе она в основном полагалась на работу добровольцев. [63] Она не была структурирована как другие политические партии, а действовала как политическое крыло общественного движения, при этом все уровни движения были вовлечены в процесс принятия решений; эта форма организации сохранялась до 2004 года. [64] На муниципальных выборах в декабре 1999 года MAS получила 79 мест в муниципальном совете и 10 постов мэра, получив 3,27% голосов по всей стране, хотя и 70% голосов в Кочабамбе. [61]
В 2000 году корпорация Tunari Waters удвоила цену, по которой они продавали воду боливийским потребителям, что вызвало ответную реакцию левых активистских групп, включая cocaleros . Активисты столкнулись с полицией и вооруженными силами, что было названо « Водной войной », в результате которой погибло 6 человек и 175 получили ранения. В ответ на насилие правительство расторгло контракт с Tunari и передало коммунальное предприятие под кооперативный контроль. [65] В последующие годы вспыхнули новые яростные протесты по ряду вопросов, что привело к еще большему количеству смертей как среди активистов, так и среди сотрудников правоохранительных органов. Большая часть этих беспорядков была связана с широко распространенным противодействием экономической либерализации в боливийском обществе, с общим мнением, что она принесла пользу лишь небольшому меньшинству. [66]
В высокогорных Андах группа кокалеро начала партизанское восстание под руководством Фелипе Киспе ; этнический сепаратист, он и Моралес не любили друг друга, причем Киспе считал Моралеса предателем и оппортунистом за его готовность сотрудничать с белыми боливийцами . [67] Моралес не играл ведущей роли в этих протестах, но использовал их, чтобы донести свое сообщение о том, что MAS не является партией одного вопроса, и что вместо того, чтобы просто бороться за права кокалеро, она выступает за структурные изменения в политической системе и переопределение гражданства в Боливии. [68]
В августе 2001 года Бансер ушел в отставку из-за неизлечимой болезни, и Хорхе Кирога занял пост президента. [69] Под давлением США Кирога пытался исключить Моралеса из Конгресса, заявив, что подстрекательские высказывания Моралеса стали причиной гибели двух полицейских в Сакабе недалеко от Кочабамбы. Он не смог предоставить никаких доказательств виновности Моралеса. 140 депутатов проголосовали за исключение Моралеса, что произошло в 2002 году. Моралес сказал, что это «был судебный процесс против аймара и кеча». [70] Активисты MAS интерпретировали это как доказательство псевдодемократических полномочий политического класса. [71]
MAS приобрела большую популярность как протестная партия , в значительной степени опираясь на широко распространенное недовольство существующими основными политическими партиями среди боливийцев, живущих в сельских и бедных городских районах. [72] Моралес осознавал это, и большая часть его дискурса была сосредоточена на дифференциации MAS от традиционного политического класса. [73] Их кампания была успешной, и на президентских выборах 2002 года MAS получила 20,94% голосов избирателей, став второй по величине партией Боливии, отстав всего на 1,5% от победившей MNR, чей кандидат Гонсало Санчес де Лосада стал президентом. [74] Они получили 8 мест в Сенате и 27 в Палате депутатов. [75] Теперь, будучи лидером политической оппозиции , Моралес сосредоточился на критике политики правительства, а не на изложении альтернатив. У него было несколько неконструктивных встреч с Санчесом де Лосадой, но он впервые встретился с Уго Чавесом из Венесуэлы . [76]
Незадолго до выборов посол США в Боливии Мануэль Роча выступил с заявлением, в котором говорилось, что помощь США Боливии будет сокращена, если MAS победит на выборах. Однако экзит-полы показали, что комментарии Рочи послужили увеличению поддержки Моралеса. [77] (Посол Роча был позже арестован Министерством юстиции США по уголовным обвинениям в том, что он был агентом кубинского правительства.) [78] После выборов посольство США охарактеризовало Моралеса как преступника и призвало традиционные партии Боливии подписать широкое соглашение о противодействии MAS; сам Моралес начал утверждать, что Центральное разведывательное управление США готовит заговор с целью его убийства. [79]
В 2003 году в Боливии разразился газовый конфликт , когда активисты, включая производителей коки, протестовали против приватизации поставок природного газа в страну и его продажи американским компаниям ниже рыночной стоимости. Активисты перекрыли дорогу в Ла-Пас, что привело к столкновениям с полицией. 80 человек погибли и 411 получили ранения, среди них были офицеры, активисты и гражданские лица, включая детей. [80] Моралес не принимал активного участия в конфликте, вместо этого отправившись в Ливию и Швейцарию, где описал восстание как «мирную революцию в процессе». [81] Правительство обвинило Моралеса и MAS в использовании протестов для свержения парламентской демократии Боливии с помощью организованной преступности, ФАРК и правительств Венесуэлы, Кубы и Ливии. [82]
Моралес возглавил призывы к президенту Санчесу де Лозаде уйти в отставку из-за числа погибших, получив широкую поддержку от MAS, других групп активистов и среднего класса; с ростом давления Санчес ушел в отставку и бежал в Майами , Флорида . [83] Его заменил Карлос Меса , который пытался найти баланс между требованиями США и кокалеро, но которому Моралес не доверял. [84] В ноябре Моралес провел 24 часа с президентом Кубы Фиделем Кастро в Гаване , [85] а затем встретился с президентом Аргентины Нестором Киршнером . [86] На муниципальных выборах 2004 года MAS стала крупнейшей национальной партией страны, набрав 28,6% всех советников в Боливии. Однако им не удалось выиграть пост мэра ни в одном крупном городе, что отражает их неспособность получить широкую поддержку среди городского среднего класса. [87] В богатом регионе Боливии Санта-Крус развилось сильное движение за автономию под руководством Комитета Про Санта-Крус ( Comite Pro Santa Cruz ). Благосклонно относясь к неолиберальной экономике и резко критикуя кокалерос, они рассматривали возможность вооруженного восстания с целью отделения от Боливии, если MAS придет к власти. [88]
В марте 2005 года Меса подал в отставку, сославшись на давление Моралеса, а также на блокпосты и беспорядки кокалеро. [89] На фоне опасений гражданской войны, [90] Эдуардо Родригес Вельце стал президентом переходного правительства , подготавливая Боливию к всеобщим выборам в декабре 2005 года . [91] Наняв перуанца Вальтера Чавеса в качестве менеджера своей кампании, избирательная кампания MAS была основана на успешной кампании Сальвадора Альенде на чилийских президентских выборах 1970 года . [92] Были приняты меры по институционализации партийной структуры, предоставив ей большую независимость от общественного движения; это было сделано для того, чтобы позволить Моралесу и другим лидерам MAS быстро реагировать на новые события без длительного процесса консультаций с базами и представить более умеренный образ вдали от радикализма баз. [93] Хотя изначально он надеялся на женщину-напарника, Моралес в конечном итоге выбрал марксистского интеллектуала Альваро Гарсию Линеру в качестве своего кандидата на пост вице-президента, [94] и некоторые боливийские СМИ предположили романтические отношения между ними. [95] Главным противником MAS был Хорхе Кирога и его правоцентристская Социал-демократическая сила , чья кампания была сосредоточена в Санта-Крусе и которая выступала за продолжение неолиберальных реформ; Кирога обвинил Моралеса в содействии легализации кокаина и в том, что он является марионеткой Венесуэлы . [96]
При явке 84,5% на выборах Моралес набрал 53,7% голосов, в то время как Кирога занял второе место с 28,6%; победа Моралеса стала первой победой с абсолютным большинством голосов в Боливии за 40 лет [97] и самым высоким процентом голосов избирателей среди всех кандидатов в президенты в истории Латинской Америки. [98] Учитывая, что он был шестым самопровозглашенным левым президентом, избранным в Латинской Америке с 1998 года, его победа была идентифицирована как часть более широкой региональной розовой волны . [99] Став избранным президентом , Моралес был широко описан как первый коренной лидер Боливии, в то время как около 62% населения идентифицировали себя как коренные народы; поэтому политические аналитики проводили сравнения с избранием Нельсона Манделы на пост президента ЮАР в 1994 году . [100] Это привело к всеобщему волнению среди коренных народов в Америке, особенно в Боливии. [101] Его избрание вызвало беспокойство среди богатых и землевладельческих классов страны, которые боялись государственной экспроприации и национализации их собственности, а также среди крайне правых групп, которые говорили, что это спровоцирует расовую войну . [101] Он отправился на Кубу, чтобы провести время с Кастро, прежде чем отправиться в Венесуэлу, а затем в турне по Европе, Китаю и Южной Африке; что примечательно, он избегал США. [102] В январе 2006 года Моралес посетил церемонию духовного возрождения коренных народов в Тиуанако , где он был коронован Апу Малку ( Верховным лидером ) аймара, получив дары от коренных народов по всей Латинской Америке и поблагодарив богиню Пачамаму за свою победу. [103]
В мире есть большие и маленькие страны, богатые и бедные страны, но мы равны в одном — в нашем праве на достоинство и суверенитет.
— Эво Моралес, инаугурационная речь, 22 января 2006 г. [104]
Инаугурация Моралеса состоялась 22 января в Ла-Пасе. На ней присутствовали главы различных государств, включая Киршнера из Аргентины, Чавеса из Венесуэлы, Лулу да Силву из Бразилии и Рикардо Лагоса из Чили . [105] Моралес был одет в костюм в андийском стиле, разработанный модельером Беатрис Канедо Патиньо , [106] и выступил с речью, которая включала минуту молчания в память о кокалерос и активистах коренных народов, погибших в борьбе. [105] Он осудил бывшие «колониальные» режимы Боливии, сравнив их с Южной Африкой при апартеиде и заявив, что выборы MAS приведут к «возрождению» страны, термин, который MAS постоянно использовал вместо «революции». [107] Моралес повторил эти взгляды на своем созыве Учредительного собрания. [108]
Вступая в должность, Моралес подчеркивал национализм, антиимпериализм и антинеолиберализм, хотя изначально не называл свою администрацию социалистической. [109] Он немедленно сократил как свою президентскую зарплату, так и зарплату своих министров на 57% до 1875 долларов в месяц, также призвав членов Конгресса сделать то же самое. [110] [111] [112] Моралес собрал в значительной степени неопытный кабинет, состоящий из активистов из числа коренных народов и левых интеллектуалов, [113] хотя за первые три года правления в кабинете произошла быстрая ротация, поскольку Моралес заменил многих членов из числа коренных народов на обученных левых политиков из среднего класса. [114] К 2012 году только 3 из 20 членов кабинета идентифицировали себя как коренные жители. [115]
На момент избрания Моралеса Боливия была беднейшей страной Южной Америки. [116] Правительство Моралеса не инициировало фундаментальных изменений в экономической структуре Боливии, [117] и их Национальный план развития (PDN) на 2006–2010 годы в значительной степени придерживался предыдущей либеральной экономической модели страны. [118] Экономика Боливии в значительной степени основывалась на добыче природных ресурсов , при этом страна обладала вторыми по величине запасами природного газа в Южной Америке. [119] Придерживаясь своего предвыборного обещания, Моралес усилил государственный контроль над углеводородной промышленностью Верховным указом 2870; ранее корпорации платили 18% своей прибыли государству, но Моралес символически отменил это, так что 82% прибыли шло государству, а 18% — компаниям. Нефтяные компании пригрозили передать дело в международные суды или прекратить деятельность в Боливии, но в конечном итоге смягчились. В результате доход Боливии от добычи углеводородов увеличился с 173 миллионов долларов в 2002 году до 1,3 миллиарда долларов к 2006 году. [120] Хотя технически это не было формой национализации, Моралес и его правительство называли это так, что вызвало критику со стороны левых слоев Боливии. [121] В июне 2006 года Моралес объявил о своем плане национализировать горнодобывающую промышленность, электроэнергетику, телефонию и железные дороги. В феврале 2007 года правительство национализировало металлургический завод Vinto и отказалось компенсировать убытки Glencore , которая, по словам правительства, получила контракт незаконно. [122] Хотя федерация горняков FSTMB призвала правительство национализировать шахты, правительство этого не сделало, вместо этого заявив, что никакие транснациональные корпорации, работающие в Боливии на законных основаниях, не будут экспроприированы. [123]
При Моралесе Боливия испытала беспрецедентную экономическую мощь, что привело к росту стоимости ее валюты, боливиано . [124] Первый год пребывания Моралеса у власти закончился без бюджетного дефицита , что было первым случаем, когда это произошло в Боливии за 30 лет. [125] Во время мирового финансового кризиса 2007–2008 годов Боливия сохранила один из самых высоких в мире уровней экономического роста. [126] Такая экономическая мощь привела к общенациональному буму строительства, [124] и позволила государству создать сильные финансовые резервы. [124] Хотя уровень социальных расходов был увеличен, он оставался относительно низким, причем приоритетом было строительство асфальтированных дорог и общественных пространств, таких как футбольные поля и профсоюзные здания. [127] В частности, правительство сосредоточилось на улучшении сельской инфраструктуры, чтобы провести дороги, водопровод и электричество в районы, где их не было. [128]
Заявленное намерение правительства состояло в том, чтобы сократить самые острые уровни бедности в Боливии с 35% до 27% населения, а умеренные уровни бедности с 58,9% до 49% в течение пяти лет. [129] Государство всеобщего благосостояния было расширено, что характеризовалось введением ненакопительных пенсий по старости и выплат матерям при условии, что их дети будут ходить на медицинские осмотры и посещать школу. Также были розданы сотни бесплатных тракторов. Цены на бензин и многие продукты питания контролировались, а местные производители продуктов питания были вынуждены продавать их на местном рынке, а не экспортировать. Также был создан новый государственный орган для распределения продуктов питания по субсидированным ценам. Все эти меры помогли сдержать инфляцию, в то время как экономика росла (отчасти из-за роста государственных расходов), сопровождавшегося более сильными государственными финансами, что принесло экономическую стабильность. [130]
Во время первого срока Моралеса Боливия освободилась от доминирования Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ), которые характеризовали предыдущие режимы отказом от их финансовой помощи и связанных с ней правил. [ необходимо разъяснение ] [131] В мае 2007 года она стала первой страной в мире, которая вышла из Международного центра по урегулированию инвестиционных споров , при этом Моралес заявил, что учреждение последовательно отдавало предпочтение транснациональным корпорациям в своих решениях. Примеру Боливии последовали другие латиноамериканские страны. [132] Несмотря на то, что США поощряли ее сделать это, Боливия отказалась присоединиться к Зоне свободной торговли стран Америки , посчитав это формой империализма США. [133]
Основная дилемма, с которой столкнулась администрация Моралеса, заключалась в желании расширить добывающие отрасли промышленности для финансирования социальных программ и обеспечения занятости и защитить окружающую среду страны от загрязнения, вызванного этими отраслями. [134] Хотя его правительство исповедовало экологическую этику, расширяя экологический мониторинг и становясь лидером в добровольном Совете по управлению лесами , Боливия продолжала наблюдать быстрое уничтожение лесов для нужд сельского хозяйства и незаконную вырубку леса. [135] Экономисты как слева, так и справа выразили обеспокоенность по поводу отсутствия у правительства экономической диверсификации. [126] Многие боливийцы высказали мнение, что правительство Моралеса не смогло обеспечить достаточное создание рабочих мест. [117]
Администрация Моралеса стремилась к установлению прочных связей с правительствами Кубы и Венесуэлы. [136] В апреле 2005 года Моралес отправился в Гавану на операцию на колене, где встретился с президентами двух стран Кастро и Чавесом. [137] В апреле 2006 года Боливия согласилась присоединиться к Кубе и Венесуэле в создании Боливарианской альтернативы для Америки (ALBA), а Моралес посетил конференцию ALBA в мае, на которой они инициировали Соглашение о торговле народов (PTA). [138] Тем временем его администрация стала «наименее дружественным к США правительством в истории Боливии». [139] В сентябре Моралес впервые посетил США, чтобы принять участие в Генеральной Ассамблее ООН , где он выступил с речью, в которой осудил президента США Джорджа Буша-младшего как террориста за развязывание войны в Афганистане и войны в Ираке и призвал перенести штаб-квартиру ООН из страны. В США он встретился с бывшими президентами Биллом Клинтоном и Джимми Картером , а также с группами коренных американцев . [140] Отношения между двумя странами стали еще более напряженными, когда в декабре Моралес издал Верховный указ, требующий от всех граждан США, посещающих Боливию, иметь визу. [141] Его правительство также отказалось предоставить правовой иммунитет американским солдатам в Боливии; поэтому США сократили свою военную поддержку страны на 96%. [133]
В декабре 2006 года он посетил первую конференцию Юг-Юг в Абудже , Нигерия, где встретился с ливийским лидером Муаммаром Каддафи , чье правительство недавно наградило Моралеса Международной премией Каддафи за права человека . [142] Моралес отправился прямо в Гавану на конференцию, посвященную жизни Кастро, где он выступил с речью, в которой отстаивал необходимость более тесных связей между Латинской Америкой и Ближним Востоком для борьбы с американским империализмом. [143] При его администрации были установлены дипломатические отношения с Ираном, и Моралес восхвалял президента Ирана Махмуда Ахмадинежада как революционного товарища. [144] В апреле 2007 года он посетил первый Южноамериканский энергетический саммит в Венесуэле, споря со многими союзниками по вопросу биотоплива , против которого он выступал. [145] У него был особенно ожесточенный спор с президентом Бразилии Лулой по поводу желания Моралеса поставить нефтеперерабатывающие заводы Боливии, которые в значительной степени принадлежали бразильской Petrobrás , под государственный контроль. В мае Боливия выкупила нефтеперерабатывающие заводы и передала их Боливийской государственной нефтяной компании (YPFB). [146]
Правительство Моралеса стремилось поощрять модель развития, основанную на предпосылке vivir bien , или «жить хорошо». [116] Это подразумевало поиск социальной гармонии, консенсуса, устранение дискриминации и перераспределение богатства; при этом оно основывалось на общинных, а не индивидуальных ценностях и было больше обязано коренным андским формам социальной организации, чем западным. [116]
После избрания Моралеса уровень неграмотности в Боливии составлял 16%, что является самым высоким показателем в Южной Америке. [147] Пытаясь исправить это с помощью левых союзников, Боливия начала кампанию по ликвидации неграмотности при поддержке Кубы, а Венесуэла пригласила 5000 выпускников боливийских средних школ бесплатно учиться в Венесуэле. [147] К 2009 году ЮНЕСКО объявила Боливию страной, свободной от неграмотности. [148] Всемирный банк заявил, что уровень неграмотности снизился на 5%. [149] Куба также помогла Боливии в развитии ее медицинской помощи, открыв в стране офтальмологические центры для бесплатного лечения 100 000 боливийцев в год и предложив 5000 бесплатных стипендий для боливийских студентов для изучения медицины на Кубе. [150] Правительство стремилось расширить государственные медицинские учреждения, открыв двадцать больниц к 2014 году и увеличив базовое медицинское покрытие до возраста 25 лет . [151] Их подход был направлен на использование и гармонизацию как традиционной западной медицины, так и традиционной медицины Боливии . [152]
Программа Bono Juancito Pinto 2006 года предоставляла 29 долларов США в год родителям, которые отправляли своих детей в государственную школу с посещаемостью выше 80%. [153] [154] [155] Инициатива Renta Dignidad 2008 года расширила предыдущую программу социального обеспечения Bonosol для пожилых людей, увеличив выплаты до 344 долларов в год и снизив возрастной ценз с 65 до 60 лет. [156] [157] [158] Программа Bono Juana Azurduy 2009 года расширила предыдущую государственную страховку по беременности и родам, предоставив деньги малообеспеченным матерям, которые доказали, что они и их ребенок получили дородовую и послеродовую медицинскую помощь и родили в авторизованном медицинском учреждении. [159] [160] Консервативные критики правительства Моралеса заявили, что эти меры были разработаны для того, чтобы подкупить бедных и обеспечить постоянную поддержку правительства, в частности, Bono Juancito Pinto, которая распределяется непосредственно перед днем выборов. [161] [162]
Моралес объявил, что одним из главных приоритетов его правительства является искоренение расизма в отношении коренного населения страны. [163] Для этого он объявил, что все государственные служащие должны выучить один из трех коренных языков Боливии: кечуа, аймара или гуарани в течение двух лет. [164] Его правительство поощряло развитие коренных культурных проектов, [165] и стремилось поощрять больше коренных жителей посещать университеты; к 2008 году было подсчитано, что половина студентов, зачисленных в 11 государственных университетов Боливии, были коренными, [166] в то время как было создано три университета, специализирующихся на коренных народах, предлагающих субсидируемое образование. [167] В 2009 году было создано Вице-министерство по деколонизации, которое приступило к принятию Закона 2010 года против расизма и дискриминации, запрещающего поддержку расистских взглядов в частных или государственных учреждениях. [168] Различные комментаторы отметили, что после избрания Моралеса среди коренного населения страны возродилось чувство гордости. [169] Напротив, оппозиция обвинила администрацию Моралеса в обострении расовой напряженности между коренным, белым и метисным населением, [170] и в использовании закона о расизме и дискриминации для нападок на свободу прессы. [171] [172] [173]
В Международный день трудящихся 2006 года Моралес издал президентский указ, отменяющий некоторые аспекты неформального труда, которые были реализованы предыдущими неолиберальными правительствами; это было воспринято как весьма символический акт для трудовых прав в Боливии. [174] В 2009 году его правительство выдвинуло предложения по реформированию трудового законодательства 1939 года, хотя длительные обсуждения с профсоюзами затормозили ход реформ. [175] Правительство Моралеса увеличило минимальный размер оплаты труда на 50% [176] и снизило пенсионный возраст с 65 до 60 лет, а затем в 2010 году снова снизило его до 58 лет [177]
В то время как была принята политика по улучшению условий жизни рабочего класса, многие боливийцы среднего класса, наоборот, чувствовали, что их социальное положение ухудшилось, [178] поскольку Моралес лично не доверял среднему классу, считая его непостоянным. [179] Закон 2006 года перераспределил государственные земли, [180] с этой аграрной реформой, повлекшей за собой распределение земли традиционным общинам, а не отдельным лицам. [181] В 2010 году был принят закон, разрешающий формирование признанных территорий коренных народов, хотя его реализация была затруднена бюрократией и оспариванием претензий на собственность. [182] Правительство Моралеса также стремилось улучшить права женщин в Боливии. [183] В 2010 году оно основало Подразделение по депатриархализации для надзора за этим процессом. [114] В дальнейшем стремясь обеспечить юридическое признание и поддержку прав ЛГБТ , оно объявило 28 июня Днем прав сексуальных меньшинств в стране [184] и призвало создать телешоу на гей-тематику на государственном канале. [185]
Приняв политику, известную как «Кока — да, кокаин — нет», [186] администрация Моралеса обеспечила законность выращивания коки и ввела меры по регулированию производства и торговли этой культурой. [187] В 2007 году они объявили, что разрешат выращивание 50 000 акров коки в стране, в первую очередь для внутреннего потребления, [188] при этом каждая семья будет ограничена выращиванием одного като (1600 квадратных метров) коки. [189]
Была реализована программа социального контроля, в рамках которой местные профсоюзы взяли на себя ответственность за обеспечение того, чтобы эта квота не была превышена; делая это, они надеялись устранить необходимость военного и полицейского вмешательства и, таким образом, остановить насилие предыдущих десятилетий. [190] Были реализованы меры по обеспечению индустриализации производства коки, и Моралес открыл первый завод по индустриализации коки в Чулумани , который производил и упаковывал коку и чай из тримата; проект в основном финансировался за счет пожертвования в размере 125 000 долларов от Венесуэлы в рамках схемы PTA. [187]
Эти меры индустриализации оказались в значительной степени безуспешными, учитывая, что кока оставалась незаконной в большинстве стран за пределами Боливии, тем самым лишая производителей международного рынка. [191] Проводя кампанию против этого, в 2012 году Боливия вышла из Конвенции ООН 1961 года, которая призывала к глобальной криминализации коки, и в 2013 году успешно убедила Единую конвенцию ООН о наркотических средствах деклассифицировать коку как наркотик. [192] Государственный департамент США раскритиковал Боливию, заявив, что она регрессирует в своих усилиях по борьбе с наркотиками, и резко сократил помощь Боливии до 34 миллионов долларов на борьбу с торговлей наркотиками в 2007 году. [193] Тем не менее, количество изъятий кокаина в Боливии возросло при правительстве Моралеса, [194] поскольку они стремились побудить производителей коки сообщать о них и противостоять производителям и торговцам кокаином. [195] Высокий уровень коррупции в полиции, связанный с незаконной торговлей кокаином, оставался постоянной проблемой для Боливии. [196]
Правительство Моралеса также приняло меры по борьбе с повсеместной коррупцией в Боливии; в 2007 году Моралес издал президентский указ о создании Министерства институциональной прозрачности и борьбы с коррупцией. [197] Критики заявили, что члены MAS редко подвергались судебному преследованию за это преступление, главным исключением был глава YPFB Сантос Рамирес, который был приговорен к двенадцати годам тюремного заключения за коррупцию в 2008 году. Закон 2009 года, который разрешал ретроактивное судебное преследование за коррупцию, привел к возбуждению судебных дел против ряда оппозиционных политиков за предполагаемую коррупцию в период до Моралеса, и многие бежали за границу, чтобы избежать суда. [198]
Во время своей президентской кампании Моралес поддерживал призывы к региональной автономии для департаментов Боливии. Став президентом, он изменил свою позицию, рассматривая призывы к автономии, которые исходили от четырех восточных департаментов Боливии Санта-Крус, Бени , Пандо и Тариха , как попытку богатой буржуазии, проживающей в этих регионах, сохранить свое экономическое положение. [199] Тем не менее, он согласился на референдум о региональной автономии , проведенный в июле 2006 года; четыре восточных департамента проголосовали за автономию, но Боливия в целом проголосовала против нее 57,6%. [200] В сентябре активисты автономии начали забастовки и блокады по всей восточной Боливии, что привело к ожесточенным столкновениям с активистами MAS. [201] В январе 2007 года столкновения в Кочабамбе между группами активистов привели к жертвам, и правительство Моралеса отправило войска для поддержания мира. Левые активисты из числа коренных народов сформировали Революционное правительство департамента, но Моралес осудил его как незаконное и продолжил признавать легитимность правого главы департамента Манфреда Рейеса Вильи . [202]
В июле 2006 года состоялись выборы в Конституционную ассамблею , на которых была зафиксирована самая высокая явка избирателей за всю историю страны. MAS получила 137 из 255 мест, после чего в августе была учреждена Ассамблея. [203] Ассамблея стала первым выборным парламентским органом в Боливии, в котором было представлено сильное крестьянское и коренное население. [204] В ноябре Ассамблея одобрила новую конституцию , которая преобразовала Республику Боливия в Многонациональное Государство Боливия, описав ее как «многонациональное общинное и социальное единое государство». Конституция подчеркивала суверенитет Боливии над природными ресурсами, разделяла церковь и государство, запрещала иностранные военные базы в стране, вводила ограничение на два срока для президентства и допускала ограниченную региональную автономию. Она также закрепляла право каждого боливийца на воду, еду, бесплатное здравоохранение, образование и жилье. [205] Закрепляя концепцию плюринационализма, один комментатор отметил, что она предполагает «глубокую перестройку самого государства» путем признания права на самоопределение различных наций в рамках одного государства. [206]
В мае 2008 года восточные департаменты настаивали на большей автономии, но правительство Моралеса отвергло легитимность их позиции. [207] Они призвали к проведению референдума об отзыве Моралеса , на котором явка составила 83%, и на котором Моралес был ратифицирован 67,4% голосов. [208] Объединенные в Национальный совет за демократию (CONALDE), эти группы, финансируемые богатой агропромышленной, нефтяной и финансовой элитой, начали серию кампаний по дестабилизации, чтобы свергнуть правительство Моралеса. [209] Затем беспорядки вспыхнули по всей восточной Боливии , поскольку радикально настроенные активисты-автономисты установили блокады, заняли аэропорты, вступая в столкновения с проправительственными демонстрациями, полицией и вооруженными силами. Некоторые сформировали военизированные формирования, бомбили государственные компании, местные НПО и организации по правам человека, а также совершали вооруженные расистские нападения на коренные общины, кульминацией которых стала резня активистов MAS в Пандо . [210] Сторонники автономии получили поддержку некоторых высокопоставленных политиков; губернатор Санта-Крус Рубен Костас раскритиковал Моралеса и его сторонников расистскими эпитетами, обвинив президента в том, что он является фундаменталистом аймара и тоталитарным диктатором, ответственным за государственный терроризм . [211] На фоне беспорядков иностранные комментаторы начали рассуждать о возможности гражданской войны. [212]
После того, как выяснилось, что Управление переходных инициатив USAID предоставило 4,5 миллиона долларов проавтономистским департаментским правительствам восточных провинций, в сентябре 2008 года Моралес обвинил посла США в Боливии Филиппа Голдберга в «заговоре против демократии» и поощрении гражданских беспорядков, приказав ему покинуть страну. [213] [214] Правительство США ответило высылкой посла Боливии в США Густаво Гусмана. [215] Впоследствии Боливия выслала из страны Управление по борьбе с наркотиками США (DEA), в то время как США ответили выводом своего Корпуса мира . [216] Чавес выразил солидарность с Боливией, приказав послу США Патрику Дадди покинуть свою страну и отозвав посла Венесуэлы в США. [217] Союз южноамериканских наций (УНАСУР) созвал специальное заседание для обсуждения ситуации в Боливии, выразив полную поддержку правительству Моралеса. [218]
Хотя правительство Моралеса не смогло подавить насилие автономистов, оно отказалось объявить чрезвычайное положение , полагая, что автономисты пытаются спровоцировать их на это. [219] Вместо этого они решили пойти на компромисс, вступив в переговоры с парламентской оппозицией. В результате были изменены 100 из 411 элементов Конституции, причем обе стороны пошли на компромисс по определенным вопросам. [220] Тем не менее, губернаторы восточных провинций отклонили изменения, посчитав, что они дают им недостаточную автономию, в то время как различные индейские и левые члены MAS посчитали, что поправки слишком много уступают правым политическим силам. [221] Конституция была вынесена на референдум в январе 2009 года , на котором она была одобрена 61,4% избирателей. [222]
После утверждения новой Конституции были назначены всеобщие выборы 2009 года . Оппозиция пыталась отсрочить выборы, требуя новую систему биометрической регистрации, надеясь, что это даст им время сформировать единый фронт против MAS. [223] Многие активисты MAS яростно отреагировали на требования и пытались предотвратить это. Моралес объявил пятидневную голодовку в апреле 2009 года, чтобы заставить оппозицию отменить свои требования. Он также согласился разрешить введение нового реестра избирателей, но сказал, что это было сделано в спешке, чтобы не задерживать выборы. [224] Моралес и MAS победили с подавляющим большинством, набрав 64,2%, в то время как явка избирателей достигла исторического максимума в 90%. [225] Его главный оппонент, Рейес Вилья, набрал 27% голосов. MAS получила большинство в две трети как в Палате депутатов , так и в Сенате . [226] Моралес заметно увеличил свою поддержку на востоке страны, где MAS получила большинство в Тарихе. [227] В ответ на свою победу Моралес заявил, что он «обязан ускорить темпы перемен и углубить социализм» в Боливии, рассматривая свое переизбрание как мандат на дальнейшие реформы. [228]
.jpg/1280px-13.10.10_Visita_de_Evo_Morales_a_la_mina_(5079049572).jpg)
Во время своего второго срока Моралес начал открыто говорить о «коммунитарном социализме» как об идеологии, которую он желал для будущего Боливии. [230] Он собрал новый кабинет, в котором 50% женщин, впервые для Боливии, [231] хотя к 2012 году этот показатель снизился до трети. [183] Одной из главных задач, стоявших перед его правительством в течение этого срока, была цель введения законодательства, которое закрепило бы расширение прав, предусмотренных в новой конституции. [232] В апреле 2010 года на выборах в департаменты MAS добилась дальнейших успехов. [233] В 2013 году правительство приняло закон о борьбе с домашним насилием в отношении женщин. [234]
В декабре 2009 года Моралес посетил Конференцию ООН по изменению климата 2009 года в Копенгагене, Дания, где он обвинил в изменении климата капитализм и призвал ввести налог на финансовые транзакции для финансирования мер по смягчению последствий изменения климата . В конечном итоге посчитав конференцию провальной, он курировал Всемирную конференцию людей по изменению климата и правам Матери-Земли за пределами Кочабамбы в апреле 2010 года. [235]
После победы Барака Обамы и Демократической партии на президентских выборах в США в 2008 году отношения между Боливией и США немного улучшились, и в ноябре 2009 года страны вступили в переговоры о восстановлении дипломатических отношений. [236] После того, как США поддержали военное вмешательство сил НАТО в Ливию в 2011 году , Моралес осудил Обаму, призвав отозвать его Нобелевскую премию мира . [237] Две страны восстановили дипломатические отношения в ноябре 2011 года, [238] хотя Моралес отказался разрешить DEA вернуться в страну. [239]
В октябре 2012 года правительство приняло Закон Матери-Земли, запрещающий выращивание генетически модифицированных организмов (ГМО) в Боливии. Это было высоко оценено экологами и раскритиковано производителями сои в стране , которые заявили, что это сделает их менее конкурентоспособными на мировом рынке. [240]
В июле 2013 года Моралес посетил саммит в Москве, где он заявил, что готов предоставить политическое убежище Эдварду Сноудену , который в то время находился в московском аэропорту. 2 июля 2013 года, возвращаясь в Боливию с саммита, его президентский самолет был вынужден приземлиться в Австрии, когда португальские, французские, испанские и итальянские власти отказали ему в доступе в свое воздушное пространство. [241] [242] Министр иностранных дел Боливии Дэвид Чокеуанка заявил, что европейские государства действовали на основе «необоснованных подозрений, что г-н Сноуден находился в самолете». [242] Организация американских государств осудила «действия, нарушающие основные правила и принципы международного права, такие как неприкосновенность глав государств», и потребовала, чтобы европейские правительства объяснили свои действия и извинились. Внеочередное заседание Союза южноамериканских наций осудило «вопиющее нарушение международных договоров» европейскими державами. [242] [243] Лидеры Латинской Америки описывают инцидент как «вопиющее нарушение национального суверенитета и неуважение к региону». [244] Сам Моралес описал инцидент как ситуацию «заложничества». [245] Франция извинилась за инцидент на следующий день. [246] Сноуден заявил, что вынужденная посадка самолета Моралеса на землю могла побудить Россию разрешить ему покинуть московский аэропорт. [247]
В 2014 году Моралес стал старейшим действующим профессиональным футболистом в мире, подписав контракт на 200 долларов в месяц со Sport Boys Warnes . [248]
31 июля 2014 года Моралес осудил конфликт между Израилем и Газой 2014 года и объявил Израиль «террористическим государством» из-за продолжающегося наступления в секторе Газа. Он сказал: «Израиль не уважает принципы или цели Устава Организации Объединенных Наций, а также Всеобщей декларации прав человека». [249]
Второй срок Моралеса был сильно затронут внутренними распрями и разногласиями внутри его базы поддержки, поскольку активисты коренных народов и левые отвергли несколько правительственных реформ. [250] В мае 2010 года его правительство объявило о повышении минимальной заработной платы на 5%. Центральный орган рабочих Боливии (COB) посчитал это недостаточным, учитывая рост стоимости жизни, и объявил всеобщую забастовку , в то время как протестующие столкнулись с полицией. Правительство отказалось увеличить повышение, обвинив протестующих в том, что они являются пешками правых. [251] В августе 2010 года на юге Потоси вспыхнули ожесточенные протесты из-за широко распространенной безработицы и отсутствия инвестиций в инфраструктуру. [234] В декабре 2010 года правительство сократило субсидии на бензин и дизельное топливо, что привело к росту цен на топливо и транспортных расходов. Протесты заставили Моралеса отменить указ, ответив, что он «правил, подчиняясь». [252] В июне 2012 года полиция Боливии начала протесты против антикоррупционных реформ в полицейской службе; они сжигали дисциплинарные записи и требовали повышения зарплаты. Правительство Моралеса смягчилось, отменив многие из предложенных реформ и согласившись на повышение зарплаты. [253]
В 2011 году правительство объявило, что подписало контракт с бразильской компанией на строительство шоссе, соединяющего Бени с Кочабамбой, которое пройдет через национальный парк и территорию коренных народов Исиборо Секуре (TIPNIS). Это позволит лучше интегрировать департаменты Бени и Пандо с остальной частью Боливии и облегчит разведку углеводородов. План вызвал осуждение со стороны экологов и коренных общин, проживающих в TIPNIS, которые заявили, что он будет способствовать вырубке лесов и незаконному заселению, а также что он нарушает конституцию и Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов . [254] Этот вопрос стал международным событием и поставил под сомнение полномочия правительства в области охраны окружающей среды и прав коренных народов. [255] В августе 800 протестующих отправились на марш протеста из Тринидада в Ла-Пас; многие получили ранения в столкновениях с полицией и сторонниками дороги. [256] Два министра правительства и другие высокопоставленные чиновники подали в отставку в знак протеста, и правительство Моралеса смягчилось, объявив о приостановке строительства дороги. [256] В октябре 2011 года он принял Закон 180, запрещающий дальнейшее строительство дорог, хотя правительство провело консультации, в конечном итоге получив согласие 55 из 65 общин в ТИПНИС на строительство шоссе, хотя и с рядом уступок; строительство было запланировано после всеобщих выборов 2014 года. [256] [257] [258] В мае 2013 года правительство объявило, что разрешит разведку углеводородов в 22 национальных парках Боливии, что вызвало широкое осуждение со стороны экологов. [240]
В 2008 году Моралес заявил, что не будет баллотироваться на переизбрание на всеобщих выборах 2014 года . [259] Конституция Боливии 2009 года устанавливает ограничение на срок полномочий в два последовательных президентских срока. [260] Однако постановление Многонационального конституционного суда от 2013 года постановило, что первый срок Моралеса не засчитывается в ограничение сроков, поскольку он имел место до ратификации конституции 2009 года. Решение суда, которое подверглось критике со стороны оппозиционных политиков, позволило Моралесу баллотироваться на третий срок в качестве президента. [261] Выдвинув свою кандидатуру на переизбрание и объявив о своей победе, Моралес объявил ее «триумфом антиколониалистов и антиимпериалистов» и посвятил свою победу как Кастро, так и Чавесу. [262] [263] [264]
На основании этой победы Financial Times отметила, что Моралес был «одним из самых популярных лидеров в мире». [265] 17 октября 2015 года Моралес превзошел Андреса де Санта-Крус , который пробыл у власти девять лет, восемь месяцев и двадцать четыре дня, и стал самым долгоправящим президентом Боливии. [266] [267] В своей статье в The Guardian Элли Мэй О'Хаган приписывает его непреходящую популярность не антиимпериалистической риторике, а его «чрезвычайным социально-экономическим реформам», в результате которых уровень бедности и крайней бедности снизился на 25% и 43% соответственно. [268] Недавно внедренная в Боливии всеобщая система здравоохранения была названа Всемирной организацией здравоохранения образцом для всех . [269]
В начале февраля 2016 года появились слухи, что у Моралеса был ребенок от молодой женщины, Габриэлы Сапата Монтаньо, и он оказывал услуги китайской компании, в которой она работала. [270] Моралес сказал, что у них был сын, который умер в младенчестве, но он не оказывал никаких услуг и не контактировал с Сапатой Монтаньо с 2007 года. [271] Комиссия, которая расследовала этот вопрос, пришла к выводу, что Моралес не виноват. Сапата Монтаньо позже была приговорена к десяти годам тюрьмы за незаконное финансовое поведение. [272]
Моралес присутствовал на церемонии приведения к присяге президента Венесуэлы Николаса Мадуро на второй срок 10 января 2019 года . [273] В апреле 2019 года Моралес осудил арест основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа . [274]
Разногласия возникли, когда на исторической площади Мурильо был построен новый небоскреб для президентского офиса и резиденции стоимостью 34 миллиона долларов, Casa Grande del Pueblo . [275] [276] Первоначально предложение было отклонено из-за муниципальных ограничений по высоте в историческом районе, хотя парламентское большинство Моралеса в Многонациональном законодательном собрании отменило запрет, разрешив строительство башни. [275] [276] Casa Grande del Pueblo был открыт Моралесом 9 августа 2018 года. [277]
29-этажная башня высотой 120 метров (390 футов) была самым высоким зданием в столице Ла-Пасе после завершения строительства. [278] [279] Она была спроектирована боливийскими архитекторами и украшена местными мотивами, представляющими традиционную боливийскую культуру. [275] Небоскреб был построен на месте бывшего президентского дворца, который Моралес планировал превратить в музей. [280] В здании есть вертолетная площадка, а два верхних этажа были зарезервированы для президента, где располагались тренажерный зал, спа, джакузи и частный лифт. [275] [276] Общая площадь президентского люкса составляла 1068 квадратных метров (11 500 квадратных футов), ванная комната и гардеробная — 47 квадратных метров (510 квадратных футов), а спальня — 61 квадратный метр (660 квадратных футов). [281] По данным Diario Pagina Siete , спальня Моралеса была того же размера, что и среднестатистический дом, предоставленный ему государственным жилищным проектом. [281]
Многие аналитики и оппозиционные политики Моралеса критиковали расходы из-за высокого уровня бедности в Боливии. [281] NPR описало новую резиденцию как «роскошный новый небоскреб», и критики утверждают, что «Моралес действует скорее как император, чем президент», [282] в то время как Reuters писало, что Моралес «оттолкнул тех, кто когда-то его поддерживал, особенно построив показной президентский дворец». [283] Боливийский кардинал Торибио Тикона Порко окрестил башню «Дворцом Эво» и раскритиковал вложенную в нее роскошь. [276]
После подписания контракта на новое здание Моралес заявил, что это «не роскошь», поскольку в нем также разместятся офисы различных министерств, залы заседаний кабинета министров, центр для проведения церемоний коренных народов и аудитория на 1000 мест, а также комнаты для эксклюзивного президентского пользования. [280] Он также заявил, что проект сократит государственные расходы на 20 миллионов долларов в год, поскольку в здание переедут еще пять министерств. [275] Он сказал, что Casa Grande del Pueblo — это разрыв с прошлым, и описал предыдущую резиденцию, Palacio Quemado или «Сожженный дворец», как пережиток колониализма и символ неолиберальных правительств, которые лишили государство его богатства, его наследия и его памяти. [277] Министр коммуникаций Моралеса Гисела Лопес ответила на критику, заявив, что башня была «необходима для народа». [277]
_01.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Evo_Morales_(2019-07-11)_01.jpg)
Несмотря на заявление Моралеса в 2014 году о том, что он не будет пытаться изменить конституцию, чтобы иметь возможность баллотироваться на четвертый срок, [284] Моралес начал изучать правовые возможности, чтобы сделать возможным четвертый срок в 2015 году. [285]
Партия Моралеса, Движение за социализм (MAS), спонсировала попытку внести поправки в конституцию путем всенародного голосования. Референдум был санкционирован объединенной сессией Многонациональной законодательной ассамблеи 26 сентября 2015 года 112 голосами против 41. [286] [287] 21 февраля 2016 года был проведен референдум по поправке к конституции, позволяющей президентам занимать три срока подряд, что позволило бы Моралесу баллотироваться на четвертый срок (третий по новой конституции). [288] [289] [290] Предложенная поправка к конституции потерпела сокрушительное поражение. [291] [292]
Несмотря на поражение на референдуме и более раннее заявление Моралеса о том, что он не будет баллотироваться на четвертый срок, если проиграет референдум, [293] в декабре 2016 года MAS выдвинула Моралеса в качестве своего кандидата на президентских выборах 2019 года , заявив, что они будут искать различные пути для обеспечения законности кандидатуры Моралеса. [294] В сентябре 2017 года MAS обратилась в Многонациональный конституционный суд с просьбой отменить ограничения по срокам, основываясь на том, что ограничения по срокам являются нарушением прав человека в соответствии с Американской конвенцией о правах человека (ACHR) , обязательным многосторонним договором. [295] В ноябре Суд принял основания для ходатайства. Это решение позволило Моралесу подать свое заявление в качестве кандидата на пост президента в Боливийский избирательный трибунал , который затем принял его заявление и одобрил его кандидатуру. [296]
Критики заявили, что оба суда были заполнены сторонниками Моралеса, [297] [298] некоторые из которых получили выгодные должности в правительстве после этих решений. [ необходима цитата ]
В ответ на решение Многонационального конституционного суда генеральный секретарь Организации американских государств Луис Альмагро заявил, что пункт Американской конвенции о правах человека, на который ссылается суд, «не означает права на постоянную власть». [295] В 2019 году Альмагро публично поддержал участие Моралеса в выборах 2019 года, заявив, что «президенты [в других странах]... принимали участие в избирательных процессах на основании решения суда». [299] Лидер оппозиции Самуэль Дория Медина назвал это решение «ударом по конституции». [295] Суд ACHR в 2018 году рассмотрел и подтвердил законность ограничений сроков полномочий, автоматически запустив восстановление боливийских законов об ограничении сроков полномочий. Избирательный трибунал Боливии уже принял заявление Моралеса и отклонил аннулирование его кандидатуры. [ необходима цитата ]
В период с 28 по 30 сентября 2020 года Межамериканский суд провел консультативное слушание, чтобы вынести последующее решение о том, соответствует ли бессрочное переизбрание как право человека Американской конвенции о правах человека. На виртуальном слушании IACHR выступил против решения Верховного суда Боливии, заявив, что «бессрочное переизбрание противоречит Американской конвенции из-за его негативного воздействия на представительную демократию» и что «государства обязаны ограничивать его (переизбрание). Чередование власти является основой представительной демократии». Выступая на слушании, бывший президент Боливии Туто Кирога сказал, что главная цель конвенции — защищать граждан, а не быть инструментом «тирана». [300] [301] [302] Никто из тех, кто подал апелляцию в Многонациональный конституционный суд, не явился на слушание, чтобы защитить свою позицию. [303]
Всеобщие выборы состоялись 20 октября 2019 года. С 21 октября 2019 года до конца ноября в ответ на заявления о фальсификации результатов выборов прошли массовые уличные протесты и контрпротесты. Заявления были выдвинуты после приостановки предварительного подсчета голосов, в котором Моралес не лидировал с достаточно большим отрывом (10%), чтобы избежать автоматического второго тура, [304] и последующей публикации официального подсчета, согласно которому он выиграл с отрывом чуть более 10%. [305] Окончательный подсчет, опубликованный 25 октября 2019 года, дал Моралесу 47,08% голосов, с 36,51% у занявшего второе место Карлоса Месы. [306]
Споры о результатах начались в ночь выборов, когда произошел необъяснимый 20-часовой перерыв в передаче результатов, что привело к массовым протестам по всей стране . Отвечая на опасения по поводу фальсификации голосов и протестов, Моралес попросил Организацию американских государств (ОАГ) провести аудит подсчета голосов. [307] Моралес сказал, что он призовет к проведению второго тура голосования с Мессой, если аудит ОАГ обнаружит доказательства мошенничества. [304]
В июне 2020 года группа независимых исследователей в США опубликовала отчет, в котором говорилось, что вывод ОАГ о тенденции голосования, указывающей на фальсификацию выборов, был ложным и основанным на статистических ошибках и неверных данных; [308] их выводы были опубликованы в рецензируемом журнале Journal of Politics в 2022 году. [309] Исследователи из Центра экономических и политических исследований (CEPR), состоящего из группы политологов и экспертов по латиноамериканской политике, пришли к выводу, что «статистических доказательств фальсификаций» во время выборов 2019 года не было. Исследование показало, что «весьма вероятно», что победа Моралеса на выборах в первом туре была законной. The New York Times впоследствии сообщила об этих выводах. [310] [311] Исследование подверглось критике со стороны генерального секретаря ОАГ Луиса Альмагро , аргентинской газеты La Nación и Рикардо Киршбаума, написавшего в Clarín, как фейковые новости. [312] [313]
15 октября 2020 года исследование Гэри А. Гувера из Университета Оклахомы и Диего Эскобари из Техасского университета в долине Рио-Гранде показало, что существуют доказательства «статистически значимого случая мошенничества на выборах», который увеличил голоса MAS и уменьшил голоса оппозиции. [314] [315] В опросе, проведенном в июне 2020 года компанией IPSOS для Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social (UNITAS), 73% респондентов согласились с утверждением о том, что на выборах в октябре 2019 года имели место мошенничества. [316]
Правительство Боливии заказало отчет исследовательской группе Bisite Deep Tech Lab из Университета Саламанки . Отчет группы был представлен в июле 2021 года и установил, что не было никаких манипуляций данными в официальном подсчете или в передаче предварительных результатов выборов (TREP). Получив отчет, Генеральная прокуратура Боливии первоначально закрыла расследование мошенничества на выборах 2019 года. [317] [ необходим лучший источник ] Генеральный секретарь Генеральной прокуратуры позже заявил, что расследование все еще открыто. [318] [ требуется обновление ] Хуан Мануэль Корчадо Родригес, который проводил исследование, заявил, что имели место нарушения в аспектах процесса, в том числе остановка TREP и нарушение хранения избирательных листов, но заявил, что нет никаких доказательств мошенничества или того, что эти нарушения существенно изменили результат. [ необходима цитата ]
Моралес ушел с поста президента 10 ноября 2019 года; он назвал свое отстранение от власти «вынужденным» и «переворотом», но также сказал, что хотел остановить кровопролитие из-за протестов после выборов. [319] [320] [321] Он сделал это заявление из Эль-Чапаре, сельского района Кочабамбы, где он искал убежища. [322] Мексика немедленно предложила ему политическое убежище, поскольку «его жизнь и безопасность находятся под угрозой» в Боливии. [323] Вооруженные злоумышленники ворвались в дом Моралеса в Кочабамбе, и он обвинил «заговорщиков» в поджоге дома его сестры и назначении цены в 50 000 долларов за его голову. [321] [324] Он сказал, что его коллеги-лидеры-социалисты «подвергаются преследованиям, притеснениям и угрозам». [321] Он поблагодарил президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора , которому он приписал спасение своей жизни. [321]
11 ноября мексиканский правительственный самолет вывез Моралеса из Кочабамбы, дозаправившись в Парагвае перед прибытием в Мексику. [321] В декабре Моралес переехал из Мексики в Аргентину, где ему также было предоставлено политическое убежище. [325] Позже в том же месяце боливийские прокуроры выдали ордер на арест Моралеса по обвинению в подстрекательстве к мятежу и терроризме . Временное правительство заявило, что Моралес способствовал ожесточенным столкновениям в стране до и после того, как он покинул свой пост. [326] [327] В феврале 2020 года Моралес объявил, что будет баллотироваться в Многонациональное законодательное собрание на всеобщих выборах в Боливии 2020 года . [328] Однако 20 февраля национальный избирательный трибунал постановил, что Моралес не имеет права баллотироваться в Сенат. [329] В сентябре 2020 года организация Human Rights Watch сообщила, что не нашла никаких доказательств того, что Моралес совершал акты терроризма, и охарактеризовала выдвинутые против него обвинения как политически мотивированные. [330] В октябре 2020 года обвинения были сняты, а ордер на арест аннулирован, когда суд в Ла-Пасе установил, что права Моралеса были нарушены, а судебные процедуры нарушены. [331]
_(cropped).jpg/1280px-Luis_Arce_(23588020275)_(cropped).jpg)
На следующий день после приведения к присяге нового президента Луиса Арсе , 9 ноября 2020 года, Моралес вернулся в Боливию после 11 месяцев пребывания за границей. [332]
Ранние решения, принятые администрацией Арсе, а также самой MAS, показали, что влияние Моралеса в партии снизилось. В конце ноября и начале декабря 2020 года должностные лица MAS начали процесс отбора кандидатов от партии для участия в региональных выборах в Боливии 2021 года . В четырех департаментах ( Чукисака , Потоси , Кочабамба и Пандо) кандидаты на пост губернатора, одобренные Моралесом, не были выбраны должностными лицами MAS. [333] 11 декабря Моралес написал в Твиттере, что Мигель «Чикитин» Бесерра будет кандидатом MAS на пост губернатора Пандо. [334] Это вызвало удивление у должностных лиц MAS в Пандо, поскольку Бесерра даже не вошел в список кандидатов, за которых голосовали, поскольку он не соответствовал минимальному требованию членства в партии в восемь лет. Вместо этого за 5 дней до этого, 7 декабря, кандидатом был выбран Герман Рихтер. 14 декабря должностные лица MAS в Тарихе и Санта-Крусе объявили Родольфо Мейера и Адриану Сальватьерру кандидатами на пост мэра этих городов до того, как Моралес успел приехать. [335]
В тот же день в городе Лаука Моралес принял участие в собрании по выдвижению кандидата на пост губернатора Санта-Крус. Хотя Моралес изначально поддерживал бывшего мэра Варнеса Марио Кроненболда, он отозвал свою поддержку, когда Кроненболд сделал заявления в пользу не преследования Луиса Фернандо Камачо , активиста, выступавшего против Моралеса. [336] Вместо этого Моралес поддержал бывшего министра правительства Карлоса Ромеро в качестве кандидата на пост губернатора; однако объявление о назначении Ромеро было отвергнуто участниками собрания криками, призывающими к обновлению. Недовольство в конечном итоге привело к тому, что один человек бросил пластиковый стул в Моралеса, что было названо «silletazo». [337] Моралес обвинил в инциденте сторонников оппозиционной партии, которые проникли на митинг. [338] Через полчаса Ромеро был снят в качестве кандидата, и Моралес объявил телеведущего Педро Гарсию новым кандидатом. [339] Однако на следующий день базы MAS и низовые общественные организации ратифицировали Марио Кроненболда в качестве своего кандидата на пост губернатора в противовес Гарсии. [336] [340]
«Silletazo» вызвало различную реакцию внутри и за пределами партии. Бывший депутат UD Рафаэль Киспе подтвердил, что событие показало, что Моралес «закончил свой цикл и... должен идти домой». [341] Сенатор от гражданского сообщества Андреа Барриентос заявила, что инцидент доказал, что «люди потеряли страх перед Эво Моралесом», подчеркнув, что продолжающееся присутствие Моралеса наносит ущерб не только стране, но и MAS. [342] Сегундина Флорес, бывший депутат MAS и руководитель Конфедерации женщин Бартолина Сиса , заявила, что Моралес «заслуживает уважения», и люди «не могут подпрыгивать со стульями». Однако она также указала, что отбор кандидатов не должен осуществляться путем указания пальцем и что должна быть прозрачность. [343]
В результате этих споров протестующие в Потоси, Эль-Альто и Кочабамбе выразили свое несогласие с решениями, принятыми на собраниях под председательством Моралеса. [344] На протесте в Эль-Альто 15 декабря сторонники MAS отвергли продолжающееся вмешательство Моралеса в выбор кандидатов. «Эво хочет выдвинуть других людей, о которых даже народ не просил, мы больше этого не допустим. Прекратите уже. Эль-Альто поддержал его, теперь пусть работают новые люди», — сказал один из протестующих. [345] Торибио Уанка Мамани, исполнительный член Red Ponchos провинции Омасуйос в Ла-Пасе, заявил, что «Эво не должен участвовать в выборах». [344]
12 января 2021 года радиостанция Kawsachun Coca , официальная радиостанция федерации производителей коки, опубликовала заявление, подтверждающее, что Моралес сдал положительный тест на COVID-19 , но что он «стабилен и получает лечение». [346] Сообщение противоречило собственному заявлению Моралеса, сделанному накануне, в котором он сказал аргентинскому журналисту Хуану Крусу Кастинейрасу, что утверждения о том, что он заразился вирусом, были «выдуманы» правыми и что у него «просто был кашель, ничего больше». [347] 27 января его выписали из частной клиники Los Olivos. [348]
На сессии Многонациональной законодательной ассамблеи, состоявшейся 12 февраля 2021 года, большинство Движения за социализм одобрило Президентский указ об амнистии и помиловании по гуманитарным причинам и политическим преследуемым лицам, предоставляя амнистию тем, кто преследовался во время правления Жанин Аньес. Широкое помилование, включавшее Моралеса, было встречено криками «демократии да, диктатуре нет» членами оппозиции, которые возражали против того, что в полдень обсуждение было прекращено, начав голосование, в результате чего несколько депутатов не имели возможности выступить. [349]
Моралес столкнулся с двумя обвинениями в изнасиловании. [350] 7 августа 2020 года в социальных сетях появились несколько его фотографий с предполагаемой несовершеннолетней. Журналист Алехандро Энтреамбасагуас и власти Боливии заявили, что Моралес состоял в отношениях с несовершеннолетней с 14 лет. [351] [352] Несколько новостных организаций связывают текущие обвинения с комментариями, которые Моралес делал дважды ранее об уходе на пенсию с кинсеаньерой (15-летней), когда он уже не был президентом. [353] [354] [355] В 2018 году боливийская феминистка и журналистка Мария Галиндо раскритиковала тогдашнего президента, заявив: «Президент (Моралес) признается, что использует свои публичные действия, чтобы сексуально зацепить несовершеннолетних, которые посещают эти действия. Но вы должны спросить себя, почему он говорит это публично, на телевизионном канале, без какого-либо давления?». [356]
Министерство правительства впоследствии сообщило испанской газете Okdiario , что оно начало расследование по факту изнасилования, чтобы определить, существовали ли романтические и сексуальные отношения между молодой женщиной и Моралесом, когда он был президентом Боливии. Моралес отказался комментировать это дело во время телефонного интервью испанской газете. [357] [358] 19 августа 2020 года прокуратура Боливии начала официальное расследование. [359]
Позже, когда было опубликовано заявление в полицию, женщину опознали как 19-летнюю Ноэми Менесес. В заявлении она сказала, что состояла в романтических отношениях с Моралесом с мая 2020 года и не имела с ним никаких предыдущих отношений. Впоследствии боливийская полиция поместила ее под домашний арест, из-под которого она сбежала и уехала в Аргентину со своими родителями. [360] Прибыв в Аргентину, Менесес написала письмо боливийскому омбудсмену, в котором сообщила, что полиция не давала ей есть в течение двух дней и угрожала привлечь ее к ответственности за подстрекательство к мятежу и терроризм, если она не скажет, что состояла в отношениях с Моралесом. Она написала, что полиция «заставила [ее] давать показания под давлением, без адвоката». [361] [362] [363] Предполагаемые доказательства, подтверждающие длительные романтические отношения между Моралесом и Менесесом, были получены и впоследствии опубликованы боливийской и испанской прессой, включая отрывки из 101 страницы текстовых разговоров и телефонных записей между ними, 90 фотографий пары в разных местах (включая президентский дворец, президентский самолет и Буэнос-Айрес) и дорожные квитанции трех поездок Менесеса в Мексику и Аргентину после изгнания Моралеса. [364] [365] [366] Несколько источников отмечают, что журналист Washington Post Джон Ли Андерсон упоминает молодую девушку в компании Эво, которая, как предполагалось, была Менесесом. Эво и девушка обменялись взглядами, и Андерсон отметил, что «в какой-то момент Моралес прервал наш разговор, чтобы сказать моему фотографу не фотографировать женщину». Позже Андерсон подтвердил, что девушка была Менесесом, и заявил, что он очень тщательно выбирал включение ее внешности в свою статью. [367] [368] Кандидат в президенты MAS 2020 года Луис Арсе Катакора подтвердил, что сделал фотографию с Менесес во время изгнания Моралеса в Буэнос-Айресе, но отрицал, что знает ее личность. [369] Менесес говорит, что познакомилась с Эво Моралесом, когда ей было 16 лет, во время карнавального сезона 2015 года. Данные декларации указывают, что она родилась в 2001 году, что подразумевает, что ей было 14 лет, когда она познакомилась с Моралесом. [370] Обстоятельства ее ареста также оспариваются, как и использование угнанного государственного автомобиля. [360]
21 августа 2020 года против Моралеса была подана несвязанная жалоба по второму делу об изнасиловании, предусмотренному законом. [371] В этой жалобе утверждается, что у Моралеса был ребенок от 15-летней девочки, и что он указан как отец в свидетельстве о рождении. [372] В ответ Моралес заявил, что жалоба была частью «грязной войны» временного правительства против него. [373]
Злейший враг человечества — капитализм. Именно это провоцирует восстания, подобные нашему, восстание против системы, против неолиберальной модели, которая является олицетворением дикого капитализма. Если весь мир не признает эту реальность, что национальные государства не обеспечивают даже минимального уровня здравоохранения, образования и питания, то каждый день будут нарушаться самые основные права человека.
– Эво Моралес [374]
Деятели правительства Моралеса описали подход президента к политике как «эвоизм» ( исп . Evismo ). [375] С 2009 года Моралес выступает за « коммунитарный социализм», [230] в то время как политолог Свен Хартен охарактеризовал идеологию Моралеса как «эклектичную», черпающую идеи из «различных идеологических течений». [376] Хартен отметил, что хотя Моралес использует яростную антиимпериалистическую и левую риторику, он не является ни «ярым антиглобалистом , ни марксистом », не выступая за насильственное и абсолютное свержение капитализма или вмешательство США в дела Латинской Америки. [377]
В экономическом плане политику Моралеса иногда называли «эвономикой», и она была сосредоточена на создании смешанной экономики . [378] Президентский дискурс Моралеса вращался вокруг различения «народа», представителем которого он себя считает, и репрессивной социально-экономической элиты и старого политического класса, которые, по его мнению, на протяжении веков плохо обращались с «народом». [379] Моралес стремился сделать представительную демократию Боливии более прямой и коммунитарной посредством введения референдумов и законодательной инициативы под руководством граждан. [380] Джордж Филип и Франсиско Паницца писали, что, как и его союзники Корреа и Чавес, Моралеса следует отнести к категории популистов, [381] потому что он апеллировал «непосредственно к народу против политического и экономического порядка их стран, разделил социальное поле на антагонистические лагеря и обещал перераспределение и признание в недавно основанном политическом порядке». [382]
Различные комментаторы выступают против классификации администрации Моралеса как социалистической. Марксистский вице-президент Боливии Альваро Гарсия Линера говорит, что в Боливии нет достаточно большого промышленного рабочего класса, или пролетариата , чтобы позволить ей перейти к социалистическому обществу в марксистском понимании этого слова. Вместо этого он называет подход правительства «андийским и амазонским капитализмом». [383] Марксистский американский социолог Джеймс Петрас утверждал, что правительство Моралеса не является ни социалистическим, ни антиимпериалистическим, вместо этого описывая Моралеса как « радикального консерватора » за использование социалистической риторики, продолжая поддерживать иностранные инвестиции и экономический статус капиталистического класса Боливии, [384] в то время как британский троцкистский академик Джеффри Р. Уэббер писал, что Моралес не был социалистом, а его правительство «воссоздавало неолиберализм», тем самым отвергая «неолиберальную ортодоксальность», но сохраняя «основную веру в капиталистический рынок как главный двигатель роста и индустриализации». [385] Аналогичным образом активист аймара Фелипе Киспе охарактеризовал правительство Моралеса как «неолиберализм с индейским [т. е. коренным] лицом». [386]
.jpg/1280px-Esther_Morales,_hermana_del_presidente_de_Bolivia_Evo_Morales_se_reuni%C3%B3_con_el_Canciller_Ricardo_Pati%C3%B1o_(8001318681).jpg)
Моралес по национальности аймара , и его часто называют первым демократически избранным президентом Боливии из числа коренного большинства. [8] [5] Хотя Моралеса иногда называют первым демократически избранным президентом из числа коренного населения Латинской Америки, Бенито Хуарес , мексиканец из этнической группы сапотеков , был избран президентом Мексики в 1858 году. [6] Биограф Мартин Сивак описал Моралеса как «неподкупного, харизматичного и воинственного» [387], также отметив, что у него был «дружелюбный стиль» и он мог наладить хорошие отношения с журналистами и фотографами, отчасти потому, что он мог «излагать свое мнение просто». [46] Он также уделял большое внимание доверию [388] и полагался на свою интуицию, иногда действуя на основе того, что он считал предзнаменованиями во сне. [389] Хартен сказал, что Моралес «может быть сильным лидером, который внушает большое уважение и, иногда, нежелание других противоречить ему, но он также научился слушать и учиться у других людей». [390] Фартинг и Коль охарактеризовали Моралеса как « харизматичного популиста » того типа, который распространен в истории Латинской Америки, который отдавал приоритет «прямым отношениям» между населением и лидером. [391]
Моралес не женат и, став президентом, выбрал свою старшую сестру, Эстер Моралес Айму , на роль первой леди Боливии . У него двое детей от разных матерей. Это его дочь Эвалис Моралес Альварадо и сын Альваро Моралес Паредес. [392] [393] [394] Политик Хуан дель Гранадо является крестным отцом Эвалиса. [392] Его дети покинули Боливию и отправились в Буэнос-Айрес в конце ноября 2019 года . [395] Эстер Моралес умерла 16 августа 2020 года после заражения COVID-19 . [396]
Моралес прокомментировал, что он является католиком только для того, чтобы «ходить на свадьбы», и когда его спросили, верит ли он в Бога , он ответил, что «Я верю в землю. В моего отца и мою мать. И в кучи-кучи ». [397] По мнению некоторых, Моралес ведет аскетический образ жизни, мало интересуясь материальными благами. [398] Моралес является энтузиастом футбольной ассоциации и часто играет в эту игру, часто с местными командами. [399] [400]
Неортодоксальное поведение Моралеса контрастирует с обычными манерами высокопоставленных лиц и других политических лидеров в Латинской Америке. Во время выступлений он использовал личные истории и анекдоты, [401] и использовал коку как политический символ, надевая гирлянду из листьев коки на шею и шляпу с листьями коки в ней, когда выступал перед толпами сторонников. [402] После своего избрания он носил полосатые джемперы (свитера) вместо костюмов, которые обычно носят политики. Это стало символом Моралеса, и его копии широко продавались в Боливии. [403] [404]
4 июля 2018 года Моралес перенес экстренную операцию в частной клинике в Ла-Пасе, чтобы удалить опухоль . [405]
Моралес был описан как «самый известный боливиец всех времен», [4] чья личность стала «зафиксированной в мировом воображении». [406] Правительство Моралеса рассматривалось как часть розовой волны леворадикальных правительств Латинской Америки, особенно ассоциируясь с крайне левым течением Венесуэлы и Кубы. [407] Его хвалили за его просоциалистическую позицию среди международных левых, [233] которые проявили интерес к Боливии под его руководством как к «политической лаборатории» [408] или «живой мастерской» для разработки альтернативы капитализму. [409] Внутри страны базой поддержки Моралеса были бедные и коренные общины Боливии. [5] Для этих общин, которые десятилетиями чувствовали себя маргинализированными в боливийской политике, Моралес «вызывает чувство достоинства и судьбы» так, как ни один другой современный политик. [410] Он получил поддержку многих демократических социалистов и социал-демократов , а также секторов либерального движения Боливии, которые критиковали Моралеса, но отдавали ему предпочтение перед правой оппозицией. [411]
На основе интервью, проведенных среди боливийцев в 2012 году, Джон Крэбтри и Энн Чаплин описали предыдущие годы правления Моралеса, отметив, что: «для многих — возможно, большинства — боливийцев это был период, когда простые люди чувствовали преимущества политики такими способами, которые не были актуальны на протяжении десятилетий, если вообще когда-либо». [412] Крэбтри и Чаплин добавили, что администрация Моралеса внесла «важные изменения... которые, вероятно, будет трудно обратить вспять», включая сокращение бедности, устранение некоторых региональных неравенств и оттеснение некоторых ранее доминирующих политических деятелей в пользу других, которых поощряло и поддерживало его правительство. [412]
Критики, особенно в правительстве США, по-разному называли его «левым радикалом, сообщником наркоторговцев и террористом». [413] Внутренняя оппозиция правлению Моралеса сосредоточилась в богатой восточной низменной провинции Санта-Крус. [5] Его политика часто вызывала неприязнь у боливийцев среднего класса, которые считали ее слишком радикальной и утверждали, что она угрожает частной собственности. [5] Его самые громкие критики были из консервативного движения Боливии, хотя он также подвергался критике со стороны крайне левых сил страны, которые считают, что его реформистская политика была недостаточно радикальной или социалистической. [411] Многие из этих левых критиков были недовольны тем, что правительство Моралеса не порвало полностью с мировым капитализмом. [412] Его правительство также столкнулось со многими из тех же жалоб, направленных на предыдущие администрации Боливии, вращаясь вокруг таких проблем, как «концентрация власти, коррупция, некомпетентная бюрократия и неуважение к гражданским свободам». [414]
Исследование Крэбтри и Чаплина привело их к выводу, что, хотя первоначальные выборы Моралеса принесли «огромные ожидания» от многих боливийцев, особенно в социальных движениях, были «неизбежные разочарования» из-за неспособности его администрации выполнить все, на что они надеялись. [415] Они считали, что «пьянящий оптимизм», который был характерен для первого срока Моралеса у власти, уступил место «климату сомнений и растущей критики правительства и его политики». [412] Крэбтри и Чаплин утверждали, что, хотя боливийская экономика выросла, материальные выгоды были не такими высокими, как надеялись многие боливийцы. [412] Крэбтри и Чаплин утверждали, что опыт его администрации «привлек внимание к трудностям, связанным с внесением изменений в модели развития в одной из беднейших и наиболее неравноправных стран Латинской Америки». [416] Аналогичным образом Хартен считал, что рассуждения Моралеса о «народе» против социально-экономических элит привлекли внимание к глубокой социальной поляризации в Боливии. [417]
Моралес обещал «помочь принести власть» маргинализированным группам в Боливии, стране с самым высоким процентом коренного населения среди всех стран Америки. За время его президентства уровень бедности сократился на 42%, а уровень крайней нищеты — на 60%. Марк Шнайдер из Программы Америки Центра стратегических и международных исследований сказал, что нет никаких сомнений в том, что правительство Моралеса успешно помогло повысить уровень жизни бедного населения, которое было синонимом коренного населения. [418] [419] Профессор Роберт Альбро описал наследие Моралеса как «трансформацию боливийского общества посредством предоставления избирательных прав коренному населению страны». [420]
Прагматичный социализм Моралеса был программой, которая была одной из многих в розовой волне , которая прокатилась по всему континенту Латинской Америки в 2000-х годах, когда ряд левых лидеров пришли к власти с социалистическими и социал-демократическими наклонностями. Моралес был противником неолиберальной политики жесткой экономии и приватизации, и после прихода к власти в 2006 году его администрация национализировала нефтегазовый сектор. Используя средства, полученные от национализированных предприятий природного газа и нефти, его администрация вложила значительные средства в базовую санитарию, сельское хозяйство, образование, водные ресурсы, транспорт и здравоохранение со стратегической целью борьбы со структурными причинами бедности. К 2014 году программы Моралеса по борьбе с бедностью завоевали ему широкую поддержку, поскольку в стране уровень бедности сократился на 25%, уровень крайней бедности сократился на 43%, социальные расходы увеличились более чем на 45%, а реальная минимальная заработная плата увеличилась на 87,7%. По данным Центра экономических и политических исследований в Вашингтоне относительно экономики Боливии во время правления Моралеса, «Боливия росла гораздо быстрее за последние восемь лет, чем за любой другой период за последние три с половиной десятилетия». [421] [422]
При Моралесе Боливия пережила откат от демократии. [423] Согласно исследованию 2013 года, «Эво Моралес и его Движение к социализму использовали сфабрикованные обвинения в административных нарушениях, коррупции, терроризме и геноциде против многочисленных оппозиционных политиков, заключая некоторых в тюрьму, выгоняя многих других из страны и запугивая остальных. Конкурентоспособность, которая необходима для демократии, не может выжить в такой враждебной обстановке». [424] Некоторые ученые характеризуют Боливию при Моралесе как конкурентный авторитарный режим. [425] [426] [427] Freedom House классифицирует Боливию как частично свободную демократию по состоянию на 2023 год с оценкой 66/100. [428]
Моралес столкнулся с критикой в связи с его связями с выращиванием коки в Боливии и предполагаемыми связями с нелегальным рынком торговли кокаином. Они варьируются от того, что Моралес «закрывает глаза на проблему торговли наркотиками, которая только ухудшается», до открытых обвинений в том, что он способствует наркогосударству . [ 429] [430] [431] В 2008 году, через два года после своего первого президентского срока, он изгнал DEA из страны. [432] Колумбия, Боливия и Перу вместе производят почти весь мировой кокаин. [433] Профсоюзы производителей коки предположительно являются основными поставщиками наркотиков на международный рынок. [434]
С 2003 по 2011 год площадь, используемая для незаконного выращивания коки, увеличивалась из года в год, но снизилась и достигла 12-летнего минимума в 2015 году в 20 400 гектаров. Однако в последующие годы незаконное производство коки продолжало расти до 24 500 гектаров в 2017 году. [435] [436] [437] В 2017 году Моралес подписал закон, который увеличил законное количество земель в Боливии, отведенных для выращивания коки, с 12 000 гектаров до 22 000 гектаров, и с тех пор эта цифра была превышена. [438] Исследование ЕС 2014 года показало, что для жевания и чая использовалось всего 14 700 гектаров. [439] В период с 2018 по 2019 год площадь, используемая для выращивания коки, увеличилась с 23 100 гектаров до 25 500, увеличившись на 10,39%, что вызвало обеспокоенность со стороны ЕС. [440] [441] Предполагаемый тоннаж коки, произведенной в коммерческих целях, увеличился с 19 334 тонн в 2008 году до 24 178 тонн в 2018 году, что в целом увеличилось на 31,85%. [442] В отчете ООН за 2019 год говорится, что 94% производства коки в Чапаре , крупнейшем регионе выращивания коки в Боливии, не проходило через назначенный легальный рынок в Сакабе . Для Боливии в целом 65% торговли кокой было недокументированным, что составило 55 000 тонн сухих листьев коки. [443] В отчете УНП ООН за 2019 год также сообщается об увеличении площади, используемой для выращивания коки, до 171% в пяти охраняемых районах. [444]
Наблюдатели утверждают, что коррупция среди политических деятелей и мелкомасштабная преступная деятельность, связанная с торговлей кокаином, являются нормальными явлениями, а исследователь Диего Айо из Фонда Висенте Пасоса Канки считает, что структура власти боливийского государства похожа на наркокартель. [445] [446] В 2012 году бразильский журнал Veja обвинил Эво Моралеса и его тогдашнего министра Хуана Рамона Кинтану в предоставлении сырья для производства наркотиков, которые предназначались для Бразилии. [447] [448] [449] В том же году сенатор Роджер Пинту попросил у Бразилии политического убежища из-за опасений нападения на его личную безопасность и из-за наличия «доказательств коррупции и связей с наркоторговлей на высших уровнях правительства президента Эво Моралеса». [449] В октябре 2020 года FELCN (боливийская полиция по борьбе с наркотиками) и временное правительство объявили об изъятии более 12 тонн кокаина и 436 тонн марихуаны за последний год. FELCN также уничтожили 806 фабрик и 26 кокаиновых лабораторий и конфисковали 453 транспортных средства, 111 зданий и 20 легких самолетов и наличные деньги. [450]
Боливия : Почетная степень Universidad Pública de El Alto , 20 декабря 2008 г. [466]
Аргентина : Почетная степень Национального университета Ла-Платы , 28 апреля 2009 г. [467] Аргентина : Почетная степень Национального университета Комауэ , 28 апреля 2010 г. [468] Боливия : Почетная степень Universidad Privada del Valle, 31 июля 2010 г. [469]
Южная Корея : почетная степень Университета Хансей , 25 августа 2010 г. [470] Аргентина : Почетная степень Национального университета Сан-Хуана , 1 сентября 2010 г. [471]
Китай : Почетная степень Китайского университета Жэньминь , 11 августа 2011 г. [472]
Куба : Почетная степень Гаванского университета , 19 сентября 2011 г. [473] Аргентина : Почетная степень Национального университета Сальты , 18 ноября 2014 г. [474]
Италия : Почетная степень Римского университета Ла Сапиенца , 6 ноября 2015 г. [475]
Франция : Почетная степень Университета По и региона Адур , 7 ноября 2015 г. [476] Аргентина : Почетная степень Национального университета Энтре-Риос , 13 сентября 2018 г. [477]
Гватемала : Почетная степень Университета Сан-Карлос-де-Гватемала , 15 ноября 2018 г. [478] Аргентина : Почетная степень Национального университета Огненной Земли , 27 февраля 2019 г. [479]
Россия : Почетная степень Российского университета дружбы народов , 11 июля 2019 г. [480] Аргентина : Почетная степень Национального университета искусств , 30 октября 2020 г. [481]{{cite journal}}: Cite journal requires |journal= (help)Evo Morales, the former Bolivian president who fled his country in November amid violent protests over his bid to stay in power, will attempt to run for the Senate in the country's upcoming elections.
Salvador Romero, the head of the country's electoral tribunal, told reporters that Morales did not meet the requirements to be a Senate candidate for his Movement for Socialism (MAS) party, which is currently leading in the polls.
Media from Commons
Quotations from Wikiquote
Data from Wikidata
