Аналитический центр или институт государственной политики — это исследовательский институт , который проводит исследования и выступает в защиту интересов, касающихся таких тем, как социальная политика , политическая стратегия , экономика , армия , технологии и культура . Большинство аналитических центров являются неправительственными организациями , но некоторые из них являются полуавтономными агентствами в рамках правительства, а некоторые связаны с определенными политическими партиями, предприятиями или армией. [1] Аналитические центры часто финансируются за счет индивидуальных пожертвований, многие также принимают государственные гранты. [2]
Аналитические центры публикуют статьи и исследования, а иногда и разрабатывают законопроекты по конкретным вопросам политики или общества. Затем эта информация используется правительствами, предприятиями, организациями СМИ, общественными движениями или другими группами интересов. [3] [4] Аналитические центры варьируются от тех, которые связаны с высокоакадемической или научной деятельностью, до тех, которые являются откровенно идеологическими и продвигают определенную политику, с широким диапазоном среди них с точки зрения качества их исследований. Более поздние поколения аналитических центров, как правило, были более идеологически ориентированными. [3]
Современные аналитические центры появились как явление в Соединенном Королевстве в 19-м и начале 20-го века, а большинство остальных были созданы в других англоязычных странах. [3] [5] До 1945 года они, как правило, были сосредоточены на экономических вопросах, связанных с индустриализацией и урбанизацией. Во время Холодной войны было создано гораздо больше американских и других западных аналитических центров, которые часто направляли политику правительства в Холодной войне. [3] [6] [4] С 1991 года больше аналитических центров было создано в незападных частях мира. Более половины всех аналитических центров, существующих сегодня, были созданы после 1980 года. [5] По состоянию на 2023 год в мире насчитывается более 11 000 аналитических центров. [7]
По словам историка Якоба Солла , хотя термин «мозговой центр» является современным, его происхождение «возникает в гуманистических академиях и научных сетях XVI и XVII веков», Солл пишет, что «в Европе истоки мозговых центров восходят к 800-м годам, когда императоры и короли начали спорить с католической церковью о налогах. Традиция нанимать команды независимых юристов для консультирования монархов об их финансовых и политических прерогативах в отношении церкви тянется от Карла Великого вплоть до XVII века, когда короли Франции все еще спорили о том, имеют ли они право назначать епископов и получать долю от их доходов».
Солл приводит в качестве раннего примера Академию братьев Дюпюи , созданную в Париже около 1620 года братьями Пьером и Жаком Дюпюи и также известную после 1635 года как Кабинет братьев Дюпюи . [8] Клуб Антресоль , действовавший в Париже между 1723 и 1731 годами, был еще одним ярким примером раннего независимого аналитического центра, сосредоточенного на государственной политике и текущих делах, особенно экономике и иностранных делах. [9]
Несколько крупных современных аналитических центров были основаны в 19 веке. Королевский объединенный институт оборонных исследований был основан в 1831 году в Лондоне , а Фабианское общество — в 1884 году.
Старейший аналитический центр в США , Фонд Карнеги за международный мир , был основан в Вашингтоне, округ Колумбия , в 1910 году филантропом Эндрю Карнеги . Карнеги поручил попечителям использовать фонд для «ускорения отмены международной войны, самого отвратительного пятна на нашей цивилизации». [10] Институт Брукингса был основан вскоре после этого в 1916 году Робертом С. Брукингсом и был задуман как двухпартийный «исследовательский центр, созданный по образцу академических институтов и сосредоточенный на решении вопросов федерального правительства». [11]
В начале 1920-х годов в Нидерландах появились фашистские и другие крайне правые аналитические центры . [12]
После 1945 года число политических институтов увеличилось, и появилось много новых небольших институтов, которые выражали различные проблемы и политические повестки дня. До 1940-х годов большинство аналитических центров были известны только по названию учреждения. Во время Второй мировой войны аналитические центры часто называли «мозговыми ящиками». [13]
До 1950-х годов фраза «мозговой центр» не относилась к организациям. С момента своего первого появления в 1890-х годах и вплоть до 1950-х годов эта фраза чаще всего использовалась в американском английском для разговорной речи по отношению к мозговой коробке или, особенно, в уничижительном контексте к самому человеческому мозгу при комментировании недостатков человека (в том смысле, что что-то было не так с «мозговым центром» этого человека). [14] : 25 Около 1958 года первой организацией, которая регулярно описывалась в опубликованных работах как «мозговой центр» (обратите внимание на заглавный падеж и использование определенного артикля ), был Центр передовых исследований в области поведенческих наук . [14] : 26 Однако Центр не считает себя и не воспринимается как мозговой центр в современном смысле. [14] : 26 В 1960-х годах фраза «мозговой центр» была применена более широко к встречам экспертов, электронным компьютерам , [14] : 27 и независимым военным плановым организациям. [14] : 26 Прототипом и наиболее ярким примером третьей категории была корпорация RAND , которая была основана в 1946 году как ответвление Douglas Aircraft и стала независимой корпорацией в 1948 году. [14] : 70 [15] В 1970-х годах фраза стала более конкретно определяться в терминах RAND и других. [14] : 28 В 1980-х и 1990-х годах фраза снова эволюционировала, чтобы прийти к своему более широкому современному значению независимого института исследований государственной политики. [14] : 28
На протяжении большей части 20-го века такие институты были в основном в Соединенных Штатах, а также в гораздо меньшем количестве в Канаде, Великобритании и Западной Европе. Хотя аналитические центры также существовали в Японии в течение некоторого времени, они, как правило, не были независимыми, имея тесные связи с правительственными министерствами или корпорациями. Во всем мире наблюдалось настоящее распространение «мозговых центров», которое началось в 1980-х годах в результате глобализации, окончания холодной войны и возникновения транснациональных проблем. Две трети всех аналитических центров, существующих сегодня, были созданы после 1970 года, и более половины были созданы после 1980 года. [5]
Влияние глобализации на распространение аналитических центров наиболее очевидно в таких регионах, как Африка, Восточная Европа, Центральная Азия и части Юго-Восточной Азии, где были предприняты согласованные усилия других стран по содействию в создании независимых организаций по исследованию государственной политики. Опрос, проведенный Программой аналитических центров и гражданского общества Института исследований внешней политики, подчеркивает значимость этих усилий и документирует тот факт, что большинство аналитических центров в этих регионах были созданы после 1992 года.
По состоянию на 2014 год [обновлять]во всем мире насчитывалось более 11 000 таких учреждений. [16] [17] Многие из наиболее авторитетных аналитических центров, созданных во время Холодной войны , сосредоточены на международных отношениях, исследованиях в области безопасности и внешней политике. [5]
Аналитические центры различаются по идеологическим взглядам, источникам финансирования, тематическому акценту и потенциальным потребителям. [18] Финансирование также может отражать, на кого или на что учреждение хочет повлиять; в Соединенных Штатах, например, «некоторые спонсоры хотят повлиять на голоса в Конгрессе или сформировать общественное мнение, другие хотят позиционировать себя или финансируемых ими экспертов для будущих государственных должностей, в то время как третьи хотят продвигать определенные области исследований или образования». [18]
МакГанн различает аналитические центры по признаку независимости, источника финансирования и принадлежности, группируя аналитические центры на автономные и независимые, квазинезависимые, связанные с правительством, квазиправительственные, связанные с университетами, связанные с политическими партиями или корпоративные. [19]
Новая тенденция, вызванная глобализацией, — это сотрудничество между политическими институтами в разных странах. Например, Фонд Карнеги за международный мир имеет офисы в Вашингтоне, округ Колумбия , Пекине , Бейруте , Брюсселе и ранее в Москве , где он был закрыт в апреле 2022 года. [18]
Программа «Аналитические центры и гражданское общество » (TTCSP) в Университете Пенсильвании , возглавляемая Джеймсом МакГанном , ежегодно оценивает политические институты по всему миру по ряду категорий и представляет свои выводы в индексе рейтинга Global Go-To Think Tanks . [20] Однако этот метод изучения и оценки политических институтов подвергся критике со стороны таких исследователей, как Энрике Мендисабаль и Горан Бульдиоски, директор Фонда аналитических центров, которому помогает Институт «Открытое общество» . [21] [22]
Аналитические центры могут попытаться широко информировать общественность, проводя конференции для обсуждения вопросов, которые они могут транслировать; поощряя ученых читать публичные лекции, давать показания перед комитетами государственных органов; публикуя и широко распространяя книги, журналы, информационные бюллетени или газеты; создавая списки рассылки для распространения новых публикаций; и участвуя в социальных сетях. [23] : 90
Аналитические центры могут оказывать влияние на политику в частном порядке, заставляя своих членов занимать бюрократические должности, включив своих членов в политические консультативные советы, приглашая политиков на мероприятия, позволяя отдельным лицам работать в аналитическом центре, нанимая бывших политиков или готовя исследования для политиков. [23] : 95
Роль аналитических центров была концептуализирована через призму социальной теории. Плехве утверждает, что аналитические центры функционируют как субъекты знаний в сети отношений с другими субъектами знаний. Такие отношения включают цитирование ученых в публикациях или использование их в консультативных советах, а также отношения со СМИ, политическими группами и корпоративными спонсорами. Они утверждают, что эти связи позволяют построить дискурсивную коалицию с общей целью, ссылаясь на пример дерегулирования грузоперевозок, авиакомпаний и телекоммуникаций в 1970-х годах. [24] : 369 Плехве утверждает, что это дерегулирование представляло собой дискурсивную коалицию между Ford Motor Company , FedEx , неолиберальными экономистами, Brookings Institution и American Enterprise Institute . [24] : 372
Теория элиты рассматривает, как «элита» влияет на действия аналитических центров и потенциально обходит политический процесс, анализируя социальный фон и ценности тех, кто работает в аналитических центрах. Паутц критикует эту точку зрения, поскольку на практике в аналитических центрах существует множество точек зрения, и утверждает, что она отрицает влияние, которое могут иметь идеи. [25] : 424
В некоторых случаях корпоративные интересы [26] , военные интересы [1] и политические группы сочли полезным создание политических институтов, организаций по защите прав потребителей и аналитических центров. Например, Коалиция по продвижению здоровой науки была сформирована в середине 1990-х годов для оспаривания исследований, обнаруживших связь между пассивным курением и раком . [27] Военные подрядчики могут тратить часть своего тендера на финансирование провоенных аналитических центров. [1] Согласно внутреннему меморандуму Philip Morris Companies, ссылающемуся на Агентство по охране окружающей среды США (EPA), «Доверие к EPA можно поколебать, но не только на основе ETS [ табачного дыма в окружающей среде ],... Оно должно быть частью более крупной мозаики, которая концентрирует против него всех врагов EPA в одно и то же время». [28]
Согласно прогрессивному медиа-контролеру Fairness & Accuracy in Reporting , как левые, так и правые политические институты часто цитируются и редко идентифицируются как таковые. В результате «эксперты» аналитических центров иногда изображаются как нейтральные источники без каких-либо идеологических предубеждений, когда на самом деле они представляют определенную точку зрения. [29] [30] В Соединенных Штатах публикации аналитических центров по образованию подвергаются экспертной оценке в рамках проекта обзора аналитических центров «Think Twice» Национального центра образовательной политики . [31]
В отчете New York Times за 2014 год утверждалось, что иностранные правительства покупают влияние во многих аналитических центрах США. Согласно статье: «Более дюжины известных вашингтонских исследовательских групп получили десятки миллионов долларов от иностранных правительств в последние годы, одновременно подталкивая чиновников правительства США к принятию политики, которая часто отражает приоритеты доноров». [32]
Первый президент Ганы Кваме Нкрума создал различные поддерживаемые государством аналитические центры в 1960-х годах. К 1990-м годам в Африке возникло множество центров политических исследований, созданных учеными, которые стремились повлиять на государственную политику в Гане.
Одним из таких аналитических центров был Институт экономических вопросов Ганы , основанный в 1989 году, когда страной управлял Временный национальный совет обороны . Институт экономических вопросов проводит и публикует исследования по ряду экономических и управленческих проблем, с которыми сталкиваются Гана и страны Африки к югу от Сахары . Он также участвовал в объединении политических партий для участия в диалоге. В частности, он организовывал президентские дебаты каждый предвыборный год с момента президентских выборов в Гане в 1996 году .
Известные аналитические центры Ганы включают в себя:
В Афганистане действует ряд аналитических центров, представляющих собой правительственные, неправительственные и корпоративные организации.
В Бангладеш действует ряд аналитических центров, представляющих собой правительственные, неправительственные и корпоративные организации.
В Китае ряд аналитических центров спонсируются правительственными агентствами, такими как Центр исследований развития Госсовета , но все еще сохраняют достаточный неофициальный статус, чтобы иметь возможность предлагать и обсуждать идеи более свободно. В январе 2012 года в провинции Гуандун был создан первый неофициальный аналитический центр в материковом Китае, South Non-Governmental Think-Tank. [38] В 2009 году был основан Китайский центр международных экономических обменов .
В Гонконге ранние аналитические центры, созданные в конце 1980-х и начале 1990-х годов, были сосредоточены на политическом развитии, включая первые прямые выборы членов Законодательного совета в 1991 году и политическую структуру « Одна страна, две системы », провозглашенную в Совместной китайско-британской декларации . После передачи суверенитета Китаю в 1997 году различными группами интеллектуалов и специалистов было создано больше аналитических центров. У них есть различные миссии и цели, включая содействие гражданскому образованию; проведение исследований в области экономической, социальной и политической политики; и содействие «общественному пониманию и участию в политическом, экономическом и социальном развитии Специального административного района Гонконг ».
Аналитические центры в Гонконге включают:
Индия занимает второе место в мире по количеству аналитических центров . [39] Большинство из них базируются в Нью-Дели, а некоторые спонсируются правительством. [ требуется ссылка ] Есть несколько аналитических центров, которые продвигают экологически ответственные и устойчивые к изменению климата идеи, такие как Центр науки и окружающей среды , Центр политических исследований и Институт мировых ресурсов . [40] [41] [42] Есть и другие известные аналитические центры, такие как Observer Research Foundation , Tillotoma Foundation и Centre for Civil Society . [ требуется ссылка ]
В Мумбаи Strategic Foresight Group — это глобальный аналитический центр, который работает над такими вопросами, как Водная дипломатия , Мир и конфликты и Форсайт (исследования будущего) . Аналитические центры с фокусом на развитие включают такие, как Национальный центр развития холодовой цепи (NCCD), которые служат для внесения инклюзивных изменений в политику путем поддержки Комиссии по планированию и связанных с ней государственных органов с отраслевыми вкладами — в данном случае, созданными по распоряжению правительства для руководства развитием холодовой цепи. Некоторые аналитические центры имеют фиксированный набор областей фокусировки и работают над поиском политических решений социальных проблем в соответствующих областях.
Такие инициативы, как Национальный план электронного управления (для автоматизации административных процессов) [43] и Национальная сеть знаний (NKN) (для обмена данными и ресурсами между образовательными и научно-исследовательскими учреждениями), при их правильной реализации должны помочь улучшить качество работы, выполняемой аналитическими центрами. [44]
Некоторые известные аналитические центры Индии включают в себя:
В Ираке, особенно в Курдистане, появилось более 50 аналитических центров. Ведущим аналитическим центром Ирака является Институт исследований Ближнего Востока (MERI), [45] базирующийся в Эрбиле. MERI — это независимая неправительственная организация политических исследований, созданная в 2014 году и публикующая статьи на английском, курдском и арабском языках. В мировом рейтинге Института Лаудера Пенсильванского университета США он занял 46-е место на Ближнем Востоке. [46]
В Израиле существует множество аналитических центров, в том числе: [47]
В Южной Корее аналитические центры плодовиты и влиятельны и являются правительственными центрами. Аналитические центры плодовиты в корейском ландшафте. Многие организации политических исследований в Корее сосредоточены на экономике, и большинство исследований проводится в государственных аналитических центрах. Особое внимание уделяется экономике, основанной на знаниях, и, по словам одного из респондентов, исследования аналитических центров обычно считаются высококачественными. [48]
В Японии более 100 аналитических центров, большинство из которых занимаются не только политическими исследованиями, но и экономикой, технологиями и т. д. Некоторые из них связаны с правительством, но большинство аналитических центров спонсируются частным сектором. [ необходима цитата ]
Институт мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде Первого Президента Республики Казахстан был создан в 2003 году. Деятельность ИМЭП направлена на исследование проблем мировой экономики, международных отношений, геополитики, безопасности, интеграции и Евразии, а также изучение деятельности Первого Президента Республики Казахстан и его вклада в становление и укрепление Казахстана как независимого государства, развитие международного сотрудничества и содействие миру и стабильности. [49] [50]
Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) был создан Указом Президента РК от 16 июня 1993 года. С момента основания основной миссией Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, как национального аналитического центра, является аналитическое и научно-исследовательское обеспечение деятельности Президента РК. [51]
Большинство малазийских аналитических центров связаны либо с правительством, либо с политической партией. Исторически они фокусировались на обороне, политике и политике. Однако в последние годы также были основаны аналитические центры, которые фокусируются на международной торговле, экономике и социальных науках.
Известные аналитические центры Малайзии включают в себя:
Аналитические центры Пакистана в основном занимаются социальной политикой, внутренней политикой, вопросами внешней безопасности и региональной геополитикой. Большинство из них сосредоточены в столице, Исламабаде . Одним из таких аналитических центров является Институт политики устойчивого развития (SDPI), который фокусируется на пропаганде политики и исследованиях, особенно в области окружающей среды и социального развития.
Другой институт политических исследований, базирующийся в Исламабаде, — Институт социальных и политических наук (I-SAPS), который работает в областях образования, здравоохранения, снижения риска стихийных бедствий, управления , конфликтов и стабилизации. С 2007 по 2008 год I-SAPS анализирует государственные расходы федеральных и провинциальных правительств. [52]
Аналитические центры на Филиппинах можно в целом классифицировать по их связям с национальным правительством. Несколько из них были созданы филиппинским правительством с конкретной целью предоставления исследовательского вклада в процесс принятия политических решений. [53]
В Шри-Ланке действует ряд аналитических центров, представляющих собой правительственные, неправительственные и корпоративные организации.
В Сингапуре есть несколько аналитических центров, которые консультируют правительство по различным вопросам политики, а также частные центры для корпораций в регионе. Многие из них размещаются в местных государственных образовательных учреждениях.
Среди них Сингапурский институт международных отношений (SIIA), Институт исследований Юго-Восточной Азии (ISEAS) и Школа международных исследований имени С. Раджаратнама . [54]
В 2017 году на Тайване было 58 аналитических центров. [55] Как и в большинстве стран, здесь есть сочетание финансируемых государством и частными лицами аналитических центров. [56]
Тайваньские аналитические центры в алфавитном порядке:
ОАЭ были центром политических аналитических центров, которые концентрируются как на региональной, так и на глобальной политике. Известные аналитические центры появились в глобальных дебатах по терроризму, образованию и экономической политике в регионе MENA. Аналитические центры включают:
Ключевые проекты: Подготовка Национального доклада о человеческом развитии в Узбекистане, Социологический «портрет» узбекского предпринимателя, Подготовка аналитического отчета по оптимизации экспортных процедур в Узбекистане, различные отраслевые и маркетинговые исследования в Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане.
В Брюсселе находится большинство европейских институтов, поэтому там базируется большое количество международных аналитических центров. Известными аналитическими центрами являются Bruegel , Centre for European Policy Studies (CEPS), Centre for the New Europe (CNE), European Centre of International Political Economy (ECIPE), European Policy Centre (EPC), Friends of Europe, Global Governance Institute (GGI), Liberales , Sport and Citizenship и другие.
В Болгарии действует ряд аналитических центров, предоставляющих экспертные знания и формирующих политику, в том числе Институт современной политики .
В Финляндии есть несколько небольших аналитических центров, которые предоставляют экспертные знания в очень специфических областях. Известные аналитические центры включают:
Помимо отдельных независимых аналитических центров, крупнейшие политические партии имеют свои собственные аналитические организации. Это в основном связано с поддержкой, оказываемой государством такой деятельности. Примерами таких аналитических центров являются Green Think Tank Visio [66] и Suomen Perusta. [67] Корпоративный мир сосредоточил свои усилия на центральной представительной организации Confederation of Finnish Industries , которая действует как аналитический центр в дополнение к переговорам о зарплатах с профсоюзами рабочих. Кроме того, существует Finnish Business and Policy Forum ( Elinkeinoelämän valtuuskunta , EVA). Сельскохозяйственные и региональные интересы, связанные с The Central Union of Agricultural Manufacturers and Forest Owners ( Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto , MTK) и Центристской партией , изучаются Pellervo Economic Research ( Pellervon taloustutkimus , PTT). Центральная организация профсоюзов Финляндии ( Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö , SAK) и Социал-демократическая партия связаны с Институтом труда и экономических исследований ( Palkansaajien tutkimuslaitos , PT). Каждая из этих организаций часто публикует прогнозы относительно национальной экономики.
Французский институт международных отношений (IFRI) был основан в 1979 году и является третьим старейшим аналитическим центром Западной Европы после Chatham House (Великобритания, 1920) и Stockholm International Peace Research Institute (Швеция, 1960). Основными целями IFRI являются развитие прикладных исследований в области государственной политики, связанной с международными вопросами, и содействие интерактивному и конструктивному диалогу между исследователями, профессионалами и лидерами общественного мнения. Во Франции также находится Институт исследований безопасности Европейского союза (EUISS), парижское агентство Европейского союза и аналитический центр, исследующий вопросы безопасности, имеющие значение для ЕС . Существует также ряд аналитических центров, ориентированных на бизнес, в частности парижский Fondation Concorde. [68] Фонд фокусируется на повышении конкурентоспособности французских МСП и стремится возродить предпринимательство во Франции.
Слева, основными аналитическими центрами во Франции являются Fondation Jean-Jaurès , который организационно связан с Французской социалистической партией , и Terra Nova . Terra Nova — независимый аналитический центр левого толка, хотя он, тем не менее, считается близким к социалистам. Он занимается подготовкой отчетов и анализов текущих вопросов государственной политики с прогрессивной точки зрения и вносит вклад в интеллектуальное обновление социальной демократии.
Единственный французский аналитический центр, упомянутый в списке «мозговых центров, за которыми стоит следить» отчета Global Go To Think Tank Index Report 2014 [69] GenerationLibre — французский аналитический центр, созданный Гаспаром Кёнигом в 2013 году, независимый от всех политических партий, целью которого является продвижение свобод во Франции в плане основных прав, экономики и социальных вопросов. GenerationLibre описывается как организация, способная взаимодействовать с правыми по вопросам свободы бизнеса и регулирования, а также с левыми по таким вопросам, как базовый доход, однополые браки и легализация марихуаны.
В Германии все основные партии в той или иной степени связаны с исследовательскими фондами, которые играют определенную роль в формировании политики, но в целом играют более беспристрастную роль в предоставлении исследований для поддержки политиков, чем в прямом предложении политики. К ним относятся Konrad -Adenauer-Stiftung ( связан с Христианско-демократическим союзом ), Friedrich-Ebert-Stiftung ( связан с Социал-демократической партией ), Hanns-Seidel-Stiftung ( связан с Христианско-социальным союзом ), Heinrich-Böll-Stiftung ( связан с Зелёными ), Friedrich Naumann Foundation ( связан с Свободной демократической партией ) и Rosa Luxemburg Foundation (связан с Die Linke ).
Немецкий институт международных и политических дел — аналитический центр по внешней политике. Atlantic Community — независимая, беспартийная и некоммерческая организация, созданная как совместный проект Atlantische Initiative eV и Atlantic Initiative United States. Institute for Media and Communication Policy занимается вопросами, связанными со СМИ. Transparency International — аналитический центр по роли корпоративной и политической коррупции в международном развитии.
В Греции существует множество аналитических центров, также называемых исследовательскими организациями или институтами.
Хотя аналитические центры не получили широкого распространения в Латвии, в отличие от организаций, отстаивающих интересы одной конкретной проблемы, в ландшафте латвийских аналитических центров есть несколько заметных учреждений:
Под эгидой университетов создано и действует несколько аналитических центров, таких как:
Вильнюсский институт анализа политики (VIPA) — независимый неправительственный, некоммерческий, беспартийный аналитический центр в Литве, миссия которого — отстаивать принципы открытого общества, либеральной демократии, верховенства закона и прав человека. VIPA действует посредством пропаганды сильного и безопасного Европейского Союза, анализируя и пропагандируя идеи антиавторитарного, прозрачного и открытого управления в Центральной и Восточной Европе, является лидером общественного мнения, предлагающим общественности альтернативное мнение против популизма, радикализма и авторитарных тенденций, усиливающим активное участие граждан в принятии решений, анализирующим фейковые новости, дезинформацию и предлагающим инициативы по повышению медиаграмотности, предлагающим решения для улучшения подотчетности, прозрачности и открытости государственного сектора Литвы , создающим сеть экспертов, гражданских активистов и НПО, ориентированных на ценности открытого общества. [74]
Все основные политические партии в Нидерландах имеют спонсируемые государством исследовательские фонды, которые играют роль в формировании политики. Голландское правительство также имеет свой собственный аналитический центр: Научный совет по правительственной политике . Кроме того, в Нидерландах находится Нидерландский институт международных отношений Clingendael или Институт Clingendael, независимый аналитический центр и дипломатическая академия, которая изучает различные аспекты международных отношений .
В Польше существует большой пул аналитических центров по широкому кругу вопросов. Старейшим государственным аналитическим центром является The Western Institute в Познани (польск. Instytut Zachodni ). Вторым старейшим является Polish Institute of International Affairs (PISM), основанный в 1947 году. Еще одним известным государственным аналитическим центром является Centre for Eastern Studies (OSW), который специализируется на странах, граничащих с Польшей, а также в регионе Балтийского моря, на Балканах, в Турции, на Кавказе и в Центральной Азии. Среди частных аналитических центров можно отметить Institute for Structural Research (IBS) по экономической политике, The Casimir Pulaski Foundation по внешней политике, Institute of Public Affairs (ISP) по социальной политике и Sobieski Institute .
Основанная в 1970 году, SEDES является одной из старейших португальских гражданских ассоциаций и аналитических центров. Аналитический центр Contraditório был основан в 2008 году. Contraditório — некоммерческий, независимый и беспартийный аналитический центр.
Румынское академическое общество (SAR), основанное в 1996 году, является румынским аналитическим центром по политическим исследованиям.
Фонд развития экономики (FREN) был основан в 2005 году экономическим факультетом Белградского университета .
Аналитические центры, созданные в Словакии:
Международные аналитические центры, представленные в Словакии:
Королевский институт Элькано был создан в 2001 году по примеру Королевского института международных отношений (Chatham House) в Великобритании, хотя он тесно связан с действующим правительством (и получает от него финансирование). [76]
Более независимыми, но явно левее политического спектра являются Центр исследований международных отношений и десарролло (CIDOB), основанный в 1973 году; и Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE), основанный в 1999 году Диего Идальго и являющийся основной движущей силой таких проектов, как Мадридский клуб, группа бывших демократических глав государств и правительств, испанское издание Foreign Policy и ДАРА . [ нужна ссылка ]
Бывший премьер-министр Хосе Мария Аснар возглавляет Fundación para el Analisis y los Estudios Sociales ( FAES ), политический институт, связанный с консервативной Народной партией (PP). С PP также связана Grupo de Estudios Estratégicos (GEES), известная своими исследованиями и анализом в области обороны и безопасности. Со своей стороны, Fundación Alternativas независим, но близок к левым идеям. Испанская социалистическая социалистическая партия ( PSOE) создала Fundación Ideas в 2009 году и распустила ее в январе 2014 года. Также в 2009 году центристский Союз, прогресс и демократия (UPyD) создал Fundación Progreso y Democracia (FPyD).
Timbro — это аналитический центр свободного рынка и издательство книг, базирующееся в Стокгольме .
Аналитические центры, базирующиеся в Швейцарии, включают:
В Украине зарегистрировано более 100 аналитических центров [ необходима ссылка ] , в том числе:
В Великобритании аналитические центры играют схожую роль с американскими, пытаясь формировать политику, и действительно существует некоторое сотрудничество между британскими и американскими аналитическими центрами. Например, лондонский аналитический центр Chatham House и Совет по международным отношениям были задуманы на Парижской мирной конференции 1919 года и остаются родственными организациями.
Bow Group , основанная в 1951 году, является старейшим правоцентристским аналитическим центром, и многие из его членов впоследствии стали членами парламента или членами Европейского парламента. Среди бывших председателей были лидер Консервативной партии Майкл Говард , самый долгосрочный министр кабинета Маргарет Тэтчер Джеффри Хоу , канцлер казначейства Норман Ламонт и бывший председатель British Telecom Кристофер Бланд .
С 2000 года появилось несколько влиятельных правоцентристских аналитических центров, включая Policy Exchange , Centre for Social Justice и совсем недавно Onward . [81]
Большинство австралийских аналитических центров базируются на базе университетов (например, Мельбурнский институт ) или финансируются государством (например, Комиссия по производительности или CSIRO) .
Частные источники финансируют около 20-30 «независимых» австралийских аналитических центров. [82] Самые известные из этих аналитических центров играют гораздо более ограниченную роль в разработке австралийской государственной и деловой политики, чем их аналоги в Соединенных Штатах. Однако за последнее десятилетие [ какое? ] количество аналитических центров существенно возросло. [ нужна ссылка ] Известные австралийские консервативные аналитические центры включают Центр независимых исследований , Сиднейский институт и Институт общественных дел . Известные левые австралийские аналитические центры включают Институт Маккелла , Per Capita, Австралийский институт, Институт Лоуи и Центр разработки политики. В последние годы [ когда? ] появились региональные независимые и беспартийные аналитические центры. [ нужна ссылка ]
Некоторые аналитические центры, такие как Illawarra 's i-eat-drink-think, участвуют в обсуждениях, исследованиях и пропаганде в более широких рамках гражданского общества. Коммерческие аналитические центры, такие как Gartner Group, Access Economics, Helmsman Institute и другие, предоставляют дополнительную информацию, которая дополняет некоммерческие организации, такие как CEDA , Australian Strategic Policy Institute и Australian Institute of Company Directors, чтобы обеспечить более целенаправленную политику в области обороны, управления программами, корпоративного управления и т. д. [ требуется ссылка ]
Аналитические центры в Австралии включают:
Аналитические центры, базирующиеся в Новой Зеландии, включают:
В Канаде есть много известных аналитических центров (перечислены в алфавитном порядке). У каждого есть определенные области интересов с некоторыми совпадениями.
Как классификация, наиболее часто используемая сегодня, старейшим американским аналитическим центром является Фонд Карнеги за международный мир , основанный в 1910 году. [89] Институт правительственных исследований, который позже объединился с двумя организациями, чтобы сформировать Институт Брукингса , был образован в 1916 году. Другие организации начала двадцатого века, которые сейчас классифицируются как аналитические центры, включают Институт Гувера (1919), Фонд двадцатого века (1919, и теперь известный как Фонд века), Национальное бюро экономических исследований (1920), Совет по международным отношениям (1921) и Совет по исследованиям социальных наук (1923). Великая депрессия и ее последствия породили несколько организаций экономической политики, таких как Национальная ассоциация планирования (1934), Налоговый фонд (1937), [90] и Комитет по экономическому развитию (1943). [89]
В 1946 году ВВС совместно с компанией Douglas Aircraft Company создали корпорацию RAND для разработки оружейных технологий и анализа стратегической обороны.
Институт Хадсона — консервативный американский аналитический центр, основанный в 1961 году футуристом, военным стратегом и системным теоретиком Германом Каном и его коллегами из корпорации RAND. Среди недавних членов — Майк Помпео, бывший госсекретарь при Дональде Трампе, который присоединился в 2021 году. [91]
Совсем недавно были созданы прогрессивные и либеральные аналитические центры, наиболее заметными из которых являются Центр американского прогресса и Центр исследований в области образовательного доступа и лидерства (CREAL). Организация имеет тесные связи с бывшим президентом США Бараком Обамой и другими видными демократами. [92]
Аналитические центры помогают формировать как внешнюю, так и внутреннюю политику. Они получают финансирование от частных доноров и членов частных организаций. К 2013 году 21 крупнейший аналитический центр в США потратил более 1 миллиарда долларов США в год. [93] Аналитические центры могут чувствовать себя более свободно, предлагая и обсуждая спорные идеи, чем люди в правительстве. Прогрессивный наблюдатель за СМИ Fairness and Accuracy in Reporting (FAIR) определил 25 лучших аналитических центров по цитированию в СМИ, отметив, что с 2006 по 2007 год количество цитирований снизилось на 17%. [94] Отчет FAIR раскрывает идеологическую разбивку цитирований: 37% консервативных, 47% центристских и 16% либеральных. Их данные показывают, что наиболее цитируемым аналитическим центром был Brookings Institution , за которым следуют Council on Foreign Relations , American Enterprise Institute , The Heritage Foundation и Center for Strategic and International Studies .
В 2016 году в ответ на проверку аналитических центров, которые, по всей видимости, имеют «конфликт интересов» или недостаточную прозрачность, исполнительный вице-президент Мартин С. Индик из Brookings Institution – «самого престижного аналитического центра в мире» [95] признал, что они «решили запретить корпорациям или поддерживаемым корпорациями фондам делать анонимные взносы». В августе 2016 года The New York Times опубликовала серию статей об аналитических центрах, которые размывают грань. Одним из случаев, на которые ссылались журналисты, был Brookings, где ученые, оплачиваемые, казалось бы, независимым аналитическим центром, «продвигали программы доноров, усиливая культуру корпоративного влияния в Вашингтоне». Например, в обмен на сотни тысяч долларов Brookings Institution предоставил Lennar – одному из крупнейших в США застройщиков жилья – значительное преимущество в реализации проекта по восстановлению стоимостью 8 миллиардов долларов в Хантерс-Пойнт, Сан-Франциско. В 2014 году тогдашний региональный вице-президент Lennar, отвечающий за возрождение Сан-Франциско, Кофи Боннер был назначен старшим научным сотрудником Brookings – должность «доверенного советника», которая несет в себе некоторые отличия. Брюс Кац, вице-президент Brookings, также предложил помочь Lennar «взаимодействовать с национальными СМИ для разработки историй, которые подчеркивают инновационный подход Lennar». [95]
Правительственные аналитические центры также важны в Соединенных Штатах, особенно в сфере безопасности и обороны. К ним относятся Центр технологий и политики национальной безопасности в Национальном университете обороны , Центр исследований морской войны в Военно-морском колледже и Институт стратегических исследований в Военном колледже армии США .
Правительство финансирует, полностью или частично, деятельность примерно 30 федерально финансируемых научно-исследовательских центров (FFRDC). FFRDC — это уникальные независимые некоммерческие организации, спонсируемые и финансируемые правительством США для удовлетворения конкретных долгосрочных технических потребностей, которые не могут быть удовлетворены ни одной другой организацией. FFRDC обычно помогают государственным учреждениям в научных исследованиях и анализе, разработке систем и приобретении систем. Они объединяют опыт и перспективы правительства, промышленности и академических кругов для решения сложных технических проблем. В число этих FFRDC входят RAND Corporation , MITRE Corporation , Institute for Defense Analyses , Aerospace Corporation , MIT Lincoln Laboratory и другие организации, поддерживающие различные департаменты правительства США.
Аналогично вышеупомянутым квазиправительственным организациям существуют Федеральные консультативные комитеты . Эти группы, иногда называемые комиссиями, являются формой мозгового центра, предназначенного для консультирования президентов США или исполнительной ветви власти. Они, как правило, сосредоточены на определенном вопросе и, как таковые, могут считаться аналогичными группам особых интересов. Однако, в отличие от групп особых интересов, эти комитеты подпадают под некоторое регулирование надзора и обязаны предоставлять официальные записи общественности. По состоянию на 2002 год около 1000 таких консультативных комитетов были описаны в поисковой базе данных FACA. [96]
Исследование, проведенное Энрике Мендисабалем [97], показывает, что южноамериканские аналитические центры играют различные роли в зависимости от их происхождения, исторического развития и отношений с другими политическими деятелями. В этом исследовании Орацио Беллеттини из Grupo FARO предполагает, что они: [98]
То, как политический институт решает эти проблемы, во многом зависит от того, как он работает, от его идеологии и фактических данных, а также от контекста, в котором он действует, включая возможности финансирования, степень и тип конкуренции, а также от его персонала.
Этот функциональный метод решает унаследованную проблему определения аналитического центра. Как сказал Саймон Джеймс в 1998 году, «Обсуждение аналитических центров... имеет тенденцию увязать в неприятном вопросе определения того, что мы подразумеваем под „мозговым центром“ — упражнение, которое часто вырождается в бесполезную семантику». [99] Лучше (как в подходе сетевых функций) описать, что организация должна делать. Затем должна следовать форма организации, чтобы это могло произойти. Следующая структура (основанная на описании Стивеном Йео режима работы аналитических центров) описана в блоге Энрике Мендисабаля «onthinktanks»:
Во-первых, политические институты могут работать или основывать свое финансирование на одном или нескольких из следующих источников: [100]
Во-вторых, политические институты могут основывать свою работу или аргументы на:
По данным Национального института развития исследований , японского политического института, аналитические центры являются «одним из основных субъектов политики в демократических обществах..., обеспечивающим плюралистический, открытый и подотчетный процесс анализа политики, исследований, принятия решений и оценки». [101] Исследование, проведенное в начале 2009 года, выявило в общей сложности 5465 аналитических центров по всему миру. Из этого числа 1777 базировались в Соединенных Штатах и примерно 350 в одном только Вашингтоне, округ Колумбия. [102]
По состоянию на 2009 год в Аргентине насчитывалось 122 аналитических центра, многие из которых специализируются на вопросах государственной политики и экономики . Аргентина занимает пятое место в мире по числу таких учреждений. [103]
Работая над государственной политикой, Бразилия принимает, например, Instituto Liberdade , университетский центр в Tecnopuc внутри Папского католического университета Риу-Гранди-ду-Сул , расположенного в Южном регионе страны, в городе Порту-Алегри . Instituto Liberdade входит в число 40 крупнейших аналитических центров в Латинской Америке и Карибском бассейне, согласно Глобальному индексу аналитических центров 2009 года [104], отчету Программы аналитических центров и гражданского общества Пенсильванского университета (TTCSP).
Fundação Getulio Vargas (Getulio Vargas Foundation (FGV)) — бразильское высшее учебное заведение. Его первоначальной целью была подготовка кадров для управления государственным и частным секторами страны. Сегодня в нем размещаются факультеты (юриспруденции, бизнеса, экономики, социальных наук и математики), библиотеки, а также исследовательские центры в Рио, Сан-Паулу и Бразилиа. Журнал Foreign Policy считает его одним из пяти крупнейших «политических аналитических центров» мира.
Институт Игарапе — бразильский аналитический центр, занимающийся вопросами общественной, климатической и цифровой безопасности. [105]
Согласно отчету за 2020 год, в Армении действуют 32 аналитических центра или подобных учреждения. [19]
Правительство закрыло Noravank Foundation , правительственный аналитический центр, в 2018 году после почти двух десятилетий работы. Однако другие аналитические центры продолжают работать, включая Институт Кавказа , Кавказский исследовательский ресурсный центр-Армения (CRRC-Armenia) (который публикует ежегодный опрос общественного мнения Южного Кавказа «Кавказский барометр») , Центр общественных исследований «Enlight» и исследовательский центр AMBERD в Армянском государственном экономическом университете . [106]
По данным исследования, проведенного Пенсильванским университетом, в Азербайджане действует 12 аналитических центров.
Центр экономического и социального развития , или CESD; на азербайджанском языке, Азербайджан, İqtisadi və Sosial İnkişaf Mərkəzi (İSİM) — азербайджанский аналитический центр, некоммерческая организация , НПО , базирующаяся в Баку , Азербайджан. Центр был создан в 2005 году. CESD фокусируется на пропаганде политики и реформах, а также занимается политическими исследованиями и наращиванием потенциала.
Центр экономических исследований (ERC) — это некоммерческий аналитический центр, ориентированный на политические исследования, созданный в 1999 году с миссией содействия устойчивому экономическому развитию и хорошему управлению в новой системе государственного управления Азербайджана. Он стремится сделать это путем построения благоприятных взаимодействий между государственным, частным и гражданским обществом и работы с различными сетями как на местном (коалиция НПО ИПДО, Национальная бюджетная группа, Общественная коалиция против бедности и т. д.), так и на международном уровнях (PWYP, IBP, ENTO, ALDA, PASOS, сеть НПО ВТО и т. д.). [ необходима цитата ]
Центр стратегических исследований при президенте Азербайджана — государственный некоммерческий аналитический центр, основанный в 2007 году. Он занимается вопросами внутренней и внешней политики.
По данным Института исследований внешней политики , в России насчитывается 112 аналитических центров, а российские аналитические центры заняли четыре из десяти первых мест в рейтинге «Тридцать лучших аналитических центров Центральной и Восточной Европы» за 2011 год. [107]
Известные российские аналитические центры включают в себя:
Турецкие аналитические центры относительно новые. [ необходима цитата ] В стране существует не менее 20 аналитических центров, как независимых, так и поддерживаемых правительством. Многие из них являются родственными организациями политических партий, университетов или компаний, некоторые из них независимы, а другие поддерживаются правительством. Большинство турецких аналитических центров предоставляют исследования и идеи, но они играют менее важную роль в разработке политики, чем американские аналитические центры. Turksam, Tasam и Journal of Turkish Weekly являются ведущими источниками информации.
Старейшим и наиболее влиятельным аналитическим центром в Турции является ESAM (Центр экономических и социальных исследований; турецкий : Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Merkezi ), который был основан в 1969 году и имеет штаб-квартиру в Анкаре. Также есть филиалы ESAM в Стамбуле, Бурсе, Конье и других местах. ESAM имеет прочные международные связи, особенно с мусульманскими странами и обществами. Идеологически он реализует политику, генерирует идеи и управляет проектами параллельно с Milli Görüş , а также влияет на политические партии и международные стратегии. Основатель и лидер Milli Görüş Неджметтин Эрбакан был очень заинтересован в деятельности и мозговых штурмах ESAM. В Турецкой Республике членами ESAM были два президента, четыре премьер-министра, различные министры, многие члены парламента и многочисленные мэры и чиновники. В настоящее время генеральным председателем ESAM является Речай Кутан (бывший министр двух разных министерств, бывший лидер главной оппозиционной партии, основатель и генеральный председатель партии Саадет ). [ необходима цитата ]
Фонд экономических и социальных исследований Турции (TESEV) является еще одним ведущим аналитическим центром. Основанный в 1994 году, TESEV является независимым неправительственным аналитическим центром, анализирующим социальные, политические и экономические проблемы, с которыми сталкивается Турция. TESEV поднимает вопросы об исламе и демократии, борьбе с коррупцией, государственных реформах, прозрачности и подотчетности. TESEV служит мостом между академическими исследованиями и разработкой политики. Его основными программными областями являются демократизация, эффективное управление и внешняя политика. [108]
Другими известными турецкими аналитическими центрами являются Международная организация стратегических исследований (USAK), Фонд политических, экономических и социальных исследований (SETA) и Центр стратегических исследований «Мудрец» (BİLGESAM).
Опрос, проведенный британской фирмой Cast From Clay, показал, что в 2021 году только 20 процентов американцев доверяли аналитическим центрам. [109]
в скромном офисном здании, заполненном залами заседаний, лекционными залами и проекторами в финской столице, новая структура под совместной эгидой Европейского союза и НАТО была основана с титанической миссией. [...] В этом ключе гибридный центр является скорее внутренним аналитическим центром, чем целевой группой, посвященной разоблачению пропаганды или отслеживанию хакеров в киберпространстве.
Финский институт международных отношений — это научно-исследовательский институт, миссия которого заключается в предоставлении высококачественной актуальной информации о международных отношениях и ЕС.
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )