В политике Соединенных Штатов балансировка билета — это практика, когда политический кандидат выбирает себе напарника , обычно из той же партии, с целью привнести более широкую привлекательность кампании. Этот термин чаще всего используется для описания выбора кандидата на пост вице-президента США .
Существует несколько способов, с помощью которых можно сбалансировать список кандидатов . Кандидат из другого региона может быть выбран в качестве напарника для обеспечения географического баланса списка кандидатов. Если кандидат связан с определенной фракцией партии, напарник из конкурирующей фракции может быть выбран для объединения партии. Аналогичным образом, напарники могут быть выбраны для обеспечения идеологического, возрастного или демографического баланса.
На президентских выборах в США балансировка списка традиционно ассоциировалась с клише прокуренной комнаты , но это изменилось в 1970 году с реформами в первичной системе, проведенными Комиссией Макговерна-Фрейзера . По словам Дугласа Крайнера из Бостонского университета , реформы Макговерна-Фрейзера положили конец традиционной практике балансировки списка. Теперь кандидаты в президенты меньше озабочены региональным и идеологическим балансом, говорит Крайнер, и более склонны выбирать совместимых напарников с обширным опытом работы в правительстве. [1]
Если невозможно найти человека, который бы сочетал в себе все добродетели, якобы ценимые американскими избирателями, то партии утешают себя попытками создать из двух кандидатов составной образ прогрессивно-консервативного, сельско-городского, энергично-мудрого лидера, который вызывает у максимального числа избирателей лояльность к родному городу, этническую и партийную лояльность. По крайней мере, такова теория сбалансированного списка кандидатов.
— Нельсон Полсби и Аарон Вилдавски 1991, цитируется в Sigelman and Wahlbeck 1997 [2]
В самые ранние дни президентских выборов в Америке президент и вице-президент технически избирались одним и тем же бюллетенем коллегии выборщиков . Человек, набравший наибольшее количество голосов выборщиков, становился президентом, а человек со вторым по величине количеством голосов становился вице-президентом. Когда эта система оказалась громоздкой, в 1804 году была принята Двенадцатая поправка, предусматривающая, что коллегия выборщиков должна использовать разные бюллетени для президента и вице-президента.
На большинстве выборов до Гражданской войны в США северянин выступал в паре с южанином или наоборот. После Гражданской войны географический баланс между Севером и Югом стал менее критичным, но оставался фактором вплоть до XX века, особенно в Демократической партии . В XX веке возросший интерес к Коллегии выборщиков привел к тому, что многие кандидаты в президенты выбирали кандидатов на пост вице-президента из густонаселенных штатов с большим количеством голосов выборщиков. Была надежда, что избиратели в этом штате могут быть поколеблены, если в списке будет любимый сын .
Позже в 20 веке идеологический баланс стал более заметным, когда очень либеральный или консервативный кандидат в президенты часто выступал в паре с более умеренным кандидатом на пост вице-президента или наоборот, чтобы обеспечить более широкую привлекательность. Другие факторы стали заметны в конце 20 века, такие как пол, религия, возраст и другие вопросы. Эта тенденция сохранилась и в последнее время, хотя это менее предсказуемая наука. В 1992 году Билл Клинтон из Арканзаса , считавшийся более умеренным демократом, выбрал более либерального Эла Гора из соседнего Теннесси в качестве своего напарника. Однако они оба были белыми протестантами- южанами из поколения бэби-бумеров , и большинство политических аналитиков считали их схожими по политической идеологии. Это мало что дало в плане балансировки билетов.
В 2000 году Эл Гор выбрал центриста Джо Либермана , еврея- демократа из Коннектикута , который был одним из первых, кто критиковал президента Клинтона за его скандал с Моникой Левински . Четыре года спустя Джон Керри из Массачусетса выбрал Джона Эдвардса из Северной Каролины , что было широко расценено как призыв к южным избирателям, которые традиционно не поддержали бы северо-восточника, такого как Керри, без географического баланса, который мог принести Эдвардс. Кроме того, Эдвардс, все еще отбывающий свой первый срок в Сенате, многими считался «чужаком» с юношеской привлекательностью; две характеристики, которые Керри, 60-летний сенатор четырех сроков, не смог приобрести.
Географический баланс играл важную роль в политике с самого начала. До Гражданской войны кандидат с Севера почти всегда был в паре с напарником с Юга или наоборот. После Гражданской войны этот уровень географического баланса стал менее критичным, но все еще играет большую роль. В настоящее время избиратели на Юге , Среднем Западе и в регионе Скалистых гор менее склонны поддерживать северо-восточников и жителей Западного побережья без какого-либо географического баланса и наоборот.
Например, в 1952 году Дуайт Д. Эйзенхауэр из Нью-Йорка выбрал Ричарда Никсона в качестве своего напарника отчасти потому, что он был из Калифорнии . [3] В 1960 году Никсон выбрал Генри Кэбота Лоджа-младшего из Массачусетса , чтобы ослабить влияние Кеннеди в Новой Англии. Джон Ф. Кеннеди из Массачусетса выбрал техасца Линдона Б. Джонсона, чтобы привлечь избирателей Юга.
На выборах, которые, как ожидается, будут близкими, большое беспокойство вызывает способность напарника апеллировать к избирателям в ключевых штатах с критическим числом голосов в Коллегии выборщиков . В наше время Америка, как правило, разделена по границам между красными и синими штатами , но эти границы не являются абсолютными. Ключевые «синие штаты», такие как Пенсильвания и Мичиган, могут быть склонены к изменению поддержки в пользу кандидата от республиканцев при правильных условиях. Аналогичным образом, ключевые президентские «красные штаты», такие как Северная Каролина и Джорджия, могут изменить лояльность в пользу правильного списка. « Любимый сын » в списке от одного из этих штатов может получить достаточно поддержки, чтобы переместить его из одной колонки в другую.
Конституция Соединенных Штатов не требует, чтобы президент и вице-президент были из разных штатов, но требует некоторого баланса, поскольку избиратели Коллегии выборщиков не могут голосовать за двух людей из своего штата. Например, на выборах 2000 года , если бы кандидат на пост вице-президента от республиканцев Дик Чейни , проживавший в Техасе , не вернулся в свой родной штат Вайоминг и не восстановил там место жительства, то выборщики из Техаса не смогли бы проголосовать как за губернатора Техаса Джорджа Буша- младшего на пост президента, так и за Чейни на пост вице-президента, и поскольку 32 голоса выборщиков Техаса были бы решающими, ни один кандидат не получил бы достаточно голосов, чтобы стать вице-президентом, и Сенату пришлось бы выбирать одного из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов (либо Чейни, либо Джо Либермана ). [4]
Исторически демократы часто выбирали одного кандидата с Севера и одного с Юга. Эта практика началась в 1832 году, когда Эндрю Джексон из Теннесси выбрал Мартина Ван Бюрена из Нью-Йорка. После Гражданской войны в США эта практика вышла из моды, но снова стала общепринятой с 1920-х годов.
.jpg/1280px-Dewey_Vintage_United_States_Political_Pinback_Buttons_(15032627145).jpg)
Баланс билетов Север-Юг практикуется республиканцами в меньшей степени, хотя более распространенным является баланс Северо-Восток-Средний Запад или Северо-Восток-Запад. Республиканцы использовали эту стратегию на каждых президентских выборах с 1872 по 1924 год, однако с 1968 года она использовалась только на трех.
Идеологический баланс достигается, когда кандидат выбирает напарника из другого идеологического течения, чтобы обеспечить более широкую привлекательность. Например, либеральный кандидат может захотеть выбрать умеренного или даже консервативного напарника, а не другого либерала, чтобы привлечь более широкую базу электората. Когда либеральный демократ Майкл Дукакис баллотировался на пост президента в 1988 году, он выбрал Ллойда Бентсена , умеренного, в качестве своего напарника, и то же самое применялось в 2000 году, когда либерал Эл Гор выбрал Джо Либермана , умеренного демократа. Аналогичным образом, выбор Джоном Маккейном Сары Пэйлин в качестве своего напарника в 2008 году позволил Маккейну, которого многие считали умеренным, [6] обратиться к более консервативным секторам Республиканской партии. Другой пример был в 2020 году, когда Джо Байден , которого считали умеренно-либеральным демократом, выбрал Камалу Харрис , которую считали более либеральной и прогрессивной, чем Байден. Кандидат на пост вице-президента может быть выбран из другой партии, чтобы привлечь колеблющихся избирателей или избирателей другой партии, создав единый список кандидатов .
Иногда кандидаты пытаются апеллировать к определенной демографической группе или пытаются компенсировать кажущуюся слабость посредством выбора определенного напарника. Выбор Уолтером Мондейлом Джеральдин Ферраро в 1984 году широко рассматривался как призыв к женщинам-избирателям, и то же самое было верно в 2008 году, когда Джон Маккейн выбрал Сару Пэйлин , и в 2020 году, когда Джо Байден выбрал Камалу Харрис. Кроме того, выбор Байденом Харрис должен был привлечь внимание чернокожих и азиатских избирателей. Выбор Бараком Обамой Джо Байдена в качестве своего напарника часто считался способом восполнить недостаток опыта Обамы во внешней политике с Байденом, который был председателем сенатского комитета по иностранным делам. Джордж Буш-младший считался политическим новичком и аутсайдером, когда в 2000 году он выбрал Дика Чейни , непревзойденного вашингтонского инсайдера , своим напарником по выборам. В 2016 году бизнесмен Дональд Трамп, не имевший политического опыта, выбрал карьерного политика, губернатора Индианы Майка Пенса .
Иногда кандидаты в президенты старшего возраста намеренно выбирали кого-то на поколение или поколения моложе в качестве своих напарников, в основном для того, чтобы привлечь молодых избирателей, которые часто считают пожилых кандидатов «некрутыми» или «оторванными от жизни». Джорджу Бушу-старшему было 64 года, когда он выбрал 41-летнего Дэна Куэйла в 1988 году. Митту Ромни было 65 лет, когда он выбрал Пола Райана , которому было 42 года в 2012 году. Джо Байдену было 77 лет, когда он выбрал Камалу Харрис, которой было 55 лет в 2020 году. Четыре года спустя 78-летний Дональд Трамп выбрал 40-летнего Джей Ди Вэнса . И наоборот, молодой кандидат в президенты может выбрать более старшего и опытного человека в качестве своего напарника. Одним из примеров был 2008 год, когда Барак Обама, которому было 47 лет, выбрал Джо Байдена, которому было 65 лет.
Большая часть балансировки билетов не ограничивается одним вопросом, а является фактором общей силы, которую напарник привносит в кампанию. Линдон Б. Джонсон был выбран Джоном Ф. Кеннеди в 1960 году не только потому, что он был южанином, но и по другим причинам. Джонсон в то время воспринимался как более консервативный, чем Кеннеди, что идеологически уравновешивало билет. Джонсон, скорее всего, принесет Техас и его критически важные голоса выборщиков демократам, чего Кеннеди и не техасец, возможно, не смогли бы добиться. Кеннеди был католиком, и его религия была тонким, но важным вопросом, особенно в преимущественно протестантских южных штатах. Тот факт, что Джонсон был протестантом, помог привлечь внимание к билету на Юге. Кеннеди был частью семьи высшего класса Новой Англии , в то время как Джонсон происходил из более скромной и сельской семьи.
В 1952 году Дуайт Д. Эйзенхауэр , которому на тот момент был 61 год, выбрал Ричарда Никсона, 39 лет, своим напарником. Относительная молодость Никсона и его солидные антикоммунистические взгляды дали дополнительный импульс кампании. Когда 72-летний умеренный республиканец Джон Маккейн баллотировался на пост президента в 2008 году, он выбрал 44-летнюю убежденную консерваторшу Сару Пэйлин своим напарником, пытаясь сбалансировать список кандидатов по возрасту, полу и политической философии.
Иногда кандидат, который считается нехаризматичным или известен своими оплошностями или проблемами с характером, может выбрать кого-то, у кого нет этих проблем. Хорошим примером является то, что в 2020 году Джо Байден, которого часто критиковали за склонность к оплошностям и нехаризматичность, выбрал харизматичного и признанного критиками оратора Камалу Харрис.
Даже в обстоятельствах, когда балансировка билетов не является явной, есть тонкие компоненты, которые вносятся в билет. Хотя Билл Клинтон и Эл Гор оба были белыми, протестантами, бэби-бумерами и южанами, Эл Гор был ветераном войны во Вьетнаме , в то время как Клинтон подвергался жесткой критике со стороны республиканцев, потому что он « уклонился » от призыва во Вьетнамскую эру . Военный послужной список Гора помог смягчить часть критики относительно способности Клинтона руководить армией.
В некоторых штатах губернатор и вице-губернатор избираются по одному списку. В штатах, где губернатору разрешено выбирать своего напарника, он/она может выбрать кандидата, который обеспечивает баланс в штате, как и в президентской политике. Например, политик из городской местности может выбрать напарника из сельской местности, или политик-мужчина может выбрать напарницу-женщину.
Хотя концепция напарника относительно специфична для Соединенных Штатов, аналогичные модели можно найти и в других странах. Например, при пропорциональном представительстве с партийными списками партии стремятся обеспечить, чтобы в списке кандидатов были представлены различные фракции внутри партии. Некоторые страны (например, Ирак ) обеспечивают баланс, законодательно требуя, чтобы список содержал минимальное количество женщин или кандидатов из этнических меньшинств, или требуя (например, Ливан ), чтобы вице-президенты или премьер-министры были из другой этнической группы, чем президент.
Выборы приобрели большую часть системы рекламы в СМИ, используемой для развлечений, но билет — это не «картинка с приятелем». [ разговорное выражение ] Хотя вице-президентство редко было должностью с реальным политическим значением, несколько раз американские президенты умирали при исполнении служебных обязанностей, либо в результате убийств, либо по естественным причинам. Эти условия раскрывают достоинства и недостатки наличия напарника для балансировки списка кандидатов вместо назначения внеочередных выборов, как это делают другие страны.
Напарник Авраама Линкольна , Эндрю Джонсон , был южанином, который не разделял ценностей радикальных республиканцев, поэтому Реконструкция началась с того, что точку зрения Линкольна выразил южный демократ. Уильям Мак-Кинли , республиканец старой школы, выступавший за бизнес, был сменен молодым, энергичным Теодором Рузвельтом, который активно отстаивал антимонопольное законодательство. Только дважды в двадцатом веке вице-президенты достаточно хорошо следовали наследию своих ушедших президентов. [ необходима цитата ] Гарри С. Трумэн продолжил политику Франклина Д. Рузвельта , а Линдон Б. Джонсон добился большего в тех же общих областях, чем Джон Ф. Кеннеди .
В 2008 году выбор консервативной Сары Пэйлин умеренным сенатором Джоном Маккейном повредил билету (по мнению некоторых), так как люди были обеспокоены тем, что 72-летний Маккейн может не дожить до конца своего срока. Однако многие консерваторы были воодушевлены выбором Пэйлин. [7]
В Нигерии партии, выдвигающие кандидатов на пост президента и вице-президента, обычно применяют как географический баланс (так называемое «зонирование»), выбирая северянина и южанина, [8] так и религиозный баланс, выбирая христианина и мусульманина . Поскольку юг в основном христианский, а север в основном мусульманский, это наиболее распространенная географическая и религиозная перестановка. Билеты одной религии, будь то билет христианин-христианин или билет мусульманин-мусульманин , являются спорными и часто приводят к обвинениям в том, что такой билет нарушит баланс сил между религиозными общинами Нигерии. [9]
Когда Бола Тинубу , южный мусульманин, баллотировался на пост кандидата от Всепрогрессивного конгресса (APC) на президентских выборах 2023 года , он сказал, что невозможно иметь как географический, так и религиозный баланс. По мнению Тинубу, в APC не было квалифицированных северных христиан, и после победы в номинации партии он в конечном итоге выбрал Кашима Шеттиму , северного мусульманина, своим напарником, что вызвало споры по поводу религиозной идентичности . [10]
На Филиппинах , которые переняли президентскую систему от Соединенных Штатов, все президентские билеты от основных партий с 1935 по 1969 год включали кого-то из Лусона и кого-то либо из Висайских островов , либо из Минданао , что было широко известно как билет Север-Юг (или билет Юг-Север). От этого отказались после выборов 1986 года . [11]