Блокада была введена на перемещение товаров и людей в сектор Газа и из него после захвата власти ХАМАСом в 2007 году, возглавляемого Израилем и поддерживаемого Египтом. Текущая заявленная цель блокады - предотвратить контрабанду оружия в Газу, хотя ранее заявленные мотивы включали оказание экономического давления на ХАМАС. [1] Правозащитные группы назвали блокаду незаконной и формой коллективного наказания, поскольку она ограничивает поток товаров первой необходимости, усугубляет экономические трудности и ограничивает свободу передвижения жителей Газы. [2] [3] Блокада и ее последствия привели к тому, что территорию стали называть «тюрьмой под открытым небом». [4] [5]
Выезд и въезд в Газу запрещен по морю и воздуху. Есть только три контрольно-пропускных пункта для въезда и выезда из Газы, два из них контролируются Израилем , а один – Египтом . Согласно отчету Управления ООН по координации гуманитарных вопросов за 2022 год, блокада значительно сократила передвижение людей и товаров из-за сокращения количества разрешений на выезд со стороны Израиля. [6]
Израиль блокировал сектор Газа с разной степенью интенсивности в 2005–2006 годах, причем введенное Израилем закрытие началось в 1991 году. [7] [8] [9] [10] [11] В 2007 году, после того как ХАМАС захватил контроль над В секторе Газа Израиль ввел бессрочную блокаду сектора Газа, которая продолжается и по сей день, на том основании, что силы Фатха и Палестинской администрации покинули сектор Газа и больше не могут обеспечивать безопасность на палестинской стороне. [12] В ответ Хамас выпустил тысячи ракет по городским районам Израиля. [13] [14] Израиль заявил, что блокада необходима для защиты от палестинского политического насилия , ракетных обстрелов и предотвращения попадания товаров двойного назначения в сектор Газа. [15]
Израиль неоднократно обвиняли в нарушении или невыполнении конкретных обязательств, взятых на себя в соответствии с различными соглашениями о прекращении огня [16] [17] [18] с целью смягчения или снятия блокады. [19] «Пограничные переходы неоднократно закрывались, а буферные зоны восстанавливались. Импорт сократился, экспорт был заблокирован, и меньшее количество жителей Газы получили разрешения на выезд в Израиль и на Западный Берег». [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] Правозащитные группы, представители международного сообщества и юристы осудили блокаду как форму коллективного наказания , нарушающую международное право, в частности Четвертая Женевская конвенция . Правозащитные группы возложили главную ответственность на Израиль как на оккупирующую державу . [27] [28]
Введенное Израилем закрытие движения товаров и людей в Газу и из Газы началось в 1991 году, причем ограничения стали более строгими в 1993 году, а затем снова после 2000 года . [29] В 1994 году Израиль построил барьер между Газой и Израилем в качестве меры безопасности. [30] С тех пор через барьер было четыре пункта пересечения границы между Израилем и сектором Газа: пункты Керем Шалом , Карни , Эрез и Суфа . Все товары, направляющиеся в Газу, а также экспортные товары, проходящие через Израиль, должны пройти через один из этих пунктов пропуска и пройти проверку безопасности, прежде чем им будет разрешено въехать в Газу или покинуть ее. В 2005 году Израиль вывел своих поселенцев и войска из сектора Газа, передислоцировав свои вооруженные силы вдоль границы.
После победы ХАМАС на выборах и последующей военной конфронтации с оппозиционной партией ФАТХ , которая привела к тому, что ХАМАС взял под свой контроль всю территорию Газы в 2007 году, Израиль еще больше ужесточил ограничения в попытке оказать экономическое давление на ХАМАС. С этим новым ужесточением ограничений вся торговля была прекращена, а ввоз товаров был ограничен «гуманитарным минимумом», разрешая только те товары, которые «необходимы для выживания гражданского населения». [31] Представители израильской службы безопасности охарактеризовали запрет на экспорт как «политическое решение отделить сектор Газа от Западного берега», а также назвали его вопросом «политической безопасности» и формой «экономической войны». [32] [33] [34]
Кроме того, начиная с 2009 года Египет построил подземный барьер Египет-Газа вдоль границы Египет-Газа . Заявленная цель заключалась в блокировании туннелей для контрабанды. Пограничный переход Рафах является единственным законным пунктом пропуска между Египтом и сектором Газа, и на нем работают силы безопасности ПА и Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Рафах . [35] Все гуманитарные и другие грузы, проходящие через Израиль или Египет, должны проходить через эти пункты пропуска после проверки безопасности.
До 2013 года под границей Египта и Газы были вырыты сотни контрабандных туннелей для контрабанды товаров, включая топливо, в Газу в обход блокады.
12 сентября 2005 года, в последний день вывода израильских войск, международные политики, такие как министр иностранных дел Франции Филипп Дуст-Блази и заместитель премьер-министра Иордании Марван Муашер, предупредили о превращении Газы в тюрьму под открытым небом. [36] [37] Четыре дня спустя Махмуд Аббас заявил Генеральной Ассамблее ООН: «Израиль обязан превратить этот односторонний вывод войск в настоящий позитивный шаг. Мы должны быстро решить все нерешенные важные вопросы, включая Пограничный переход Рафах с Египтом, аэропорт и морской порт, а также установление прямого сообщения между сектором Газа и Западным берегом. Без этого Газа останется огромной тюрьмой». [38]
После разъединения правозащитные группы заявили, что Израиль часто блокировал Газу, чтобы оказать давление на население «в ответ на политические события или нападения вооруженных групп в Газе на израильских гражданских лиц или солдат». [39] Специальный посланник «квартета» Джеймс Вулфенсон отметил, что «Газа была фактически изолирована от внешнего мира после ухода Израиля [август – сентябрь 2005 г.], и гуманитарные и экономические последствия для палестинского населения были глубокими. уже нехватка продовольствия. Палестинские рабочие и торговцы в Израиль не смогли пересечь границу». [40]
15 января 2006 г. контрольно-пропускной пункт Карни – единственный пункт экспорта товаров из сектора Газа – был полностью закрыт для всех видов экспорта. [41] [42] Парниковому проекту был нанесен огромный удар, поскольку урожай ценных культур, предназначенных для экспорта в Европу через Израиль, был по существу потерян (небольшая часть урожая была передана в дар местным учреждениям). [42] [43] [44] Более того, закрытие Карни лишило до сих пор устойчивую текстильную и мебельную промышленность в секторе Газа источника дохода. [45] Начиная с февраля 2006 года переход Карни время от времени был открыт для экспорта, но количество товаров, разрешенных к экспорту, было ничтожным по сравнению с количеством импортируемых товаров [46] (которые, в свою очередь, едва удовлетворяли потребности Газы). [47] [46] В период с 1 января по 11 мая в теплицах Газы было собрано более 12 700 тонн продукции, почти вся из которых предназначалась для экспорта; из них фактически было экспортировано только 1600 тонн (менее 13%). [43]
Выборы в Законодательный совет Палестины состоялись 25 января 2006 года, и на них решительно победил ХАМАС . Выборы прошли во время полной блокады Газы. [48] [42] [49] [46] [примечание 1] После того, как ПЛС был приведен к присяге 18 февраля 2006 года, [50] в дополнение к блокаде сектора Газа, Израиль наложил на ПА и другие санкции, включая удержание налоговые поступления ПА (собираемые Израилем от имени ПА) и введение ограничений на поездки для членов ХАМАС PLC. Позиция Израиля заключается в том, что Хамас является террористической организацией, которая поклялась уничтожить Израиль и несет ответственность за смерть сотен его граждан, и ни одна из них не желает иметь никаких прямых отношений друг с другом. 20 февраля лидер ХАМАС Исмаил Хания был выдвинут для формирования нового правительства ПА , которое было приведено к присяге 29 марта.
Помимо позиции Израиля в отношении правительства ПА, возглавляемого Хамасом, после выборов «Квартет по Ближнему Востоку» заявил, что продолжение помощи и диалога с ПА при правительстве Хамаса зависит от согласия Хамаса на три условия: признание Израиля отказ от насильственных действий и принятие предыдущих соглашений между Израилем и ПА, включая соглашения Осло. Хания отказалась принять эти условия, и «квартет» прекратил весь диалог с ПА и особенно с любым членом правительства Хамаса, прекратил оказывать помощь ПА и ввел санкции против ПА под руководством Хамаса . [51] Хотя изначально против этого выступили Соединенные Штаты, член «четверки», в апреле 2006 года правительство США согласилось прекратить предоставление ПА иностранной помощи на сумму 400 миллионов долларов. Вместо этого США перенаправили 100 миллионов долларов ООН и другим непалестинским организациям, но деньги на помощь непосредственно правительству Махмуда Аббаса предоставлены не были . [52]
Как отметил Вулфенсон (а также в документе ЕС ), удержание собственных налоговых поступлений ПА – действие, предпринятое только Израилем, а не «четверкой» – нанесло больший ущерб, чем прекращение международной помощи ПА. Эти налоги, собранные в Палестине (как на Западном Берегу, так и в Газе) израильскими властями, должны были быть перечислены в бюджет ПА. Высвобождая или удерживая эти доходы, Израиль смог, по словам Международной кризисной группы, «фактически включать и выключать палестинскую экономику». [53] Израиль удерживал эти выплаты от ПА до июня 2007 года. [54] [55] Удержание налоговых поступлений Израилем означало, что у ПА не было денег для оплаты труда своих сотрудников, включая полицию, что еще больше дестабилизировало ситуацию в секторе Газа. [56]
В марте 2007 года Фатх согласился присоединиться к Хамасу в правительстве единства ПА , которое также возглавляет Хания. Вскоре после этого, в июне, Хамас взял под свой контроль сектор Газа во время битвы за Газу , [14] захватив правительственные учреждения ПА в секторе и заменив ФАТХ и других чиновников ПА членами Хамаса. [57]
После захвата власти на Западном Берегу президент Махмуд Аббас официально распустил правительство ПА, возглавляемое Ханией, приостановил действие некоторых положений Основного закона и создал новое правительство ПА указом без одобрения ПЛС. Это правительство было признано международным сообществом, возобновились международные отношения и помощь правительству ПА на Западном Берегу, экономические санкции были сняты, а Израиль возобновил передачу ему налоговых поступлений.
Осенью 2007 года Израиль объявил сектор Газа, находящийся под контролем ХАМАС, враждебным образованием и ввел ряд санкций, которые включали сокращение мощности, строгие ограничения на импорт и закрытие границ. [5] В январе 2008 года в ответ на продолжающиеся ракетные обстрелы южных населенных пунктов Израиль расширил свои санкции, полностью закрыв границу с сектором Газа и временно прекратив импорт топлива. [5] Позже в январе, после почти недели усиленной израильской блокады, боевики Хамаса демонтировали участки заграждения вдоль границы сектора Газа с Египтом, которая была закрыта с момента прихода к власти Хамаса в середине 2007 года до 2011 года, создав бреши, которые, как По оценкам, это позволило сотням тысяч жителей Газы проникнуть в Египет, чтобы закупить еду, топливо и другие товары, недоступные из-за блокады. Президент Египта Хосни Мубарак временно разрешил нарушение границы, чтобы смягчить страдания гражданского населения в секторе Газа, прежде чем приступить к восстановлению границы. [5]
Во время Второй интифады Израиль несколько раз блокировал палестинские территории, включая сектор Газа. [58] [59] В секторе Газа блокада привела к резкому росту безработицы до 85%. «Христианская помощь» сообщила, что из-за блокады недоедание среди детей за год удвоилось. [60] Клиники, находящиеся в ведении Ближневосточного совета церквей, также сообщили о лечении растущего числа детей с недостаточным весом и недоеданием. [60]
В июне 2007 года Хамас взял под свой контроль сектор Газа в битве за Газу , [14] и устранил чиновников Фатха. После прихода к власти ХАМАСа санкции, введенные после победы Хамаса на выборах в 2006 году, были резко ужесточены. Транзит грузовых автомобилей, который в 2005 году составлял 12 000 в месяц, сократился до 2 000 к ноябрю того же года, когда в качестве дополнительной меры, в контексте ракетных обстрелов ХАМАСа и израильских атак, поставки продовольствия сократились вдвое, сократился импорт топлива и иностранной валюты. ограничено последним. [61]
После прихода к власти Хамаса в Газе Египет и Израиль в значительной степени закрыли свои пограничные переходы с Газой на том основании, что Фатх бежал, а ПА больше не обеспечивает безопасность на палестинской стороне. [12]
В июле 2007 года израильские официальные лица заявили, что планировали открыть пограничный переход Рафах, чтобы позволить застрявшим палестинцам вернуться, но заявили, что этот план был отменен после того, как ХАМАС пригрозил открыть огонь по беженцам. [62]
В статье « Джерузалем Пост» упоминаются жалобы Хамаса на то, что с июня 2008 года ПА больше не выдает паспорта жителям Газы, тем самым «лишая возможность десяткам тысяч палестинцев выехать за границу». [63]
Египет, опасаясь распространения на свою территорию воинственности типа Хамаса, держал границу с сектором Газа практически закрытой. [64] Израиль полностью закрыл границу 17 января в ответ на ракетные обстрелы юга Израиля и нападения палестинских боевиков на пункты пропуска между Израилем и сектором Газа. [65] [66]
Египетское правительство также опасалось, что Иран хотел создать базу на своей территории, а также в секторе Газа через своего доверенного лица «Хезболлу» после заговора « Хезболлы» в Египте в 2009 году . [67] [68]
22 января 2008 года жители Газы столкнулись с египетской полицией перед границей, требуя открытия пограничного перехода Рафах . В ходе столкновений велась боевая стрельба, с обеих сторон были ранены. Пятьдесят женщинам удалось пересечь границу, и египетская полиция ответила обстрелом из водометов. Прибыли дополнительные египетские силы безопасности, которым удалось восстановить спокойствие и предотвратить дальнейшее пересечение границы. [69]
Нарушение границы между сектором Газа и Египтом началось 23 января 2008 года, после того как боевики в секторе Газа устроили взрыв возле пограничного перехода Рафах, разрушив часть бывшего израильского барьера в секторе Газа . По оценкам Организации Объединенных Наций, почти половина населения сектора Газа пересекла границу с Египтом в поисках еды и припасов. [70] Израиль заявил, что боевики воспользовались брешью в пограничной стене, чтобы отправить вооруженных людей на Синай и проникнуть в Израиль через границу Синай-Израиль. Египетские войска сначала разрешили переход [64] , но не позволили палестинцам пройти дальше Эль-Ариша . 25 января египетские силы заблокировали почти все незаконные пункты въезда, чтобы остановить приток жителей Газы, а египетский спецназ установил вдоль границы колючую проволоку и сетчатые заборы. Палестинцы с помощью бульдозера снесли забор и снова наводнили его. Египетская пограничная полиция начала препятствовать переходу палестинцев и перекрыла дорогу из Рафаха в Эль-Ариш. 28 января силы безопасности Египта и боевики ХАМАС натянули колючую проволоку на одну из брешей, перекрывая ее. Египтяне начали устранять одно из двух оставшихся нарушений 29 января и закрыли границу с сектором Газа 3 февраля 2008 года.
В соответствии с соглашением о прекращении огня между Израилем и ХАМАС в июне 2008 года Израиль согласился снять блокаду сектора Газа. По просьбе Египта Израиль не всегда отвечал на нарушения палестинцами режима прекращения огня закрытием границы. [71]
Израиль обвинил ХАМАС в транспортировке оружия в Газу через туннели в Египет, неспособности остановить ракетные обстрелы и отметил, что ХАМАС не будет продолжать переговоры об освобождении израильского заложника Гилада Шалита , которого ХАМАС удерживал с 2006 года. [72] Решение ХАМАСа оттолкнуло его от правительства Египта, которое связало открытие пограничного перехода Газа-Египет с освобождением Шалита. [73] На раннем этапе прекращения огня израильские официальные лица заявили, что они видят «определенное ощущение прогресса» в освобождении Шалита. [74]
ООН зафиксировала семь нарушений режима прекращения огня Армией обороны Израиля (ЦАХАЛ) в период с 20 по 26 июня и три нарушения со стороны палестинских группировок, не связанных с ХАМАС, в период с 23 по 26 июня. [75] 18 декабря « Бригады Изз ад-Дин аль-Кассам» , военное крыло ХАМАС, сообщили о 185 нарушениях со стороны Израиля за период затишья. [76] Информационный центр разведки и терроризма сообщил, что во время затишья из Газы было выпущено в общей сложности 223 ракеты и 139 минометных снарядов, в том числе 20 ракет и 18 минометных снарядов до 4 ноября. [77] В нем отмечалось, что «ХАМАС старался соблюдать режим прекращения огня» до 4 ноября, когда режим прекращения огня «серьезно подорвался». [78] За четыре с половиной месяца с 18 июня по 4 ноября количество ракетных обстрелов сократилось на 98 процентов по сравнению с четырьмя с половиной месяцами, предшествовавшими прекращению огня. [79] ХАМАС отрицает ответственность за ракетный обстрел во время затишья. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что силы безопасности ХАМАС продемонстрировали способность сдерживать ракетные обстрелы, в то время как некоторые люди, задержанные за ракетный обстрел, были освобождены без объяснения причин. [80]
В августе 2008 года первая попытка, организованная неправительственными организациями , нарушить морское закрытие сектора Газа Израилем, произошла, когда два судна, на которых находились активисты Движения за свободу Газы и Международного движения солидарности , отплыли с Кипра в сторону сектора Газа, перевозя слуховые аппараты и воздушные шары. Лодки достигли сектора Газа 23 августа 2008 года после того, как правительство Израиля разрешило им свободный проход. [81] Еще четыре рейса произошли с октября по декабрь 2008 года, когда пассажиров перевозила другая лодка под названием «Достоинство», 66-футовая яхта, принадлежащая Движению за свободу Газы . [82] Военно-морские силы Израиля трижды протаранили судно Dignity во время плавания в международных водах, в результате чего был причинен значительный ущерб. [ нужна цитата ]
28 октября 2008 года судно «Достоинство» с 26 активистами и медикаментами беспрепятственно пришвартовалось в гавани. Первоначально Израиль решил остановить судно, но было принято решение пропустить его незадолго до того, как оно достигло сектора Газа. [82] Судно Dignity четыре раза заходило в сектор Газа, прежде чем 30 декабря 2008 года на него напали в международных водах, когда он направлялся в сектор Газа с доставкой медикаментов и медицинской помощи. [83]
В августе 2008 года сообщалось, что Израиль, несмотря на прекращение огня, по-прежнему разрешает ввозить очень мало товаров. [84] В телеграмме WikiLeaks из посольства США в Тель-Авиве от 3 ноября 2008 г. говорится, что Израиль по-прежнему поддерживает экономику сектора Газа «на грани краха», не «доводя ее до крайности». В телеграмме говорится, что «израильские чиновники неоднократно подтверждали представителям посольства, что они намерены поддерживать функционирование экономики Газы на минимально возможном уровне, чтобы избежать гуманитарного кризиса». [85]
В январе 2009 года, после первой фазы войны в Газе , Израиль заявил, что разрешит некоторую гуманитарную помощь, но продолжит экономическую блокаду, чтобы ослабить власть ХАМАС. [86] В июне 2009 года, во вторую годовщину блокады, 38 организаций ООН и неправительственных гуманитарных организаций выпустили совместный пресс-релиз, призывающий к «свободному и беспрепятственному доступу для всей гуманитарной помощи в соответствии с международными соглашениями и в соответствии с общепризнанные международные стандарты прав человека и гуманитарного права». [87] По состоянию на июль 2009 года Израиль заявил, что делает оказание гуманитарной помощи в Газе одним из своих главных приоритетов. [88] Объем товаров, которые Израиль пропускает в Газу, составляет четверть от потока товаров, существовавших до блокады. [87]
Марк Регев , пресс-секретарь премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта, заявил: «Мы хотим убедиться, что восстановление для населения Газы не является восстановлением для режима Хамас». Представитель Госдепартамента США Роберт Вуд заявил 25 февраля, что «помощь никогда не должна использоваться в качестве политического оружия. Мы постараемся добиться доставки в Газу как можно большего количества грузов». [89]
В марте 2009 года кабинет Ольмерта принял решение, что продовольствие и медикаменты в Газу будут пропускаться беспрепятственно. Это было встречено сопротивлением Министерства обороны Израиля, которое контролирует пограничные переходы. [90] Представитель израильской армии сообщил, что каждый пункт решался индивидуально и что продовольствие пропускалось ежедневно. По данным неправительственной организации «Гиша», количество продовольствия, поступающего в Газу, по состоянию на май 2009 года составляет около 25% от показателей до июня 2007 года. Исследование ООН показало, что семьи в Газе едят меньше еды в день и в основном полагаются на углеводы , такие как рис и мука, потому что белковые продукты дороги или недоступны. Куриные яйца подорожали вдвое из-за разрушения курятников во время войны в Газе. [90]
3 февраля 3500 одеял и более 400 продуктовых посылок были конфискованы сотрудниками полиции Хамаса в распределительном центре БАПОР . На следующий день координатор чрезвычайной помощи ООН потребовал немедленно вернуть помощь. [91] В ходе отдельного инцидента, произошедшего 5 февраля, ХАМАС конфисковал 200 тонн продовольствия из гуманитарной помощи БАПОР. На следующий день БАПОР приостановило свою деятельность в Газе. ХАМАС выступил с заявлением, в котором говорится, что инцидент возник в результате недоразумения между водителями грузовиков и был урегулирован путем прямого контакта с БАПОР. [92] 9 февраля БАПОР отменило приостановку перевозки своих гуманитарных грузов в Газу после того, как власти ХАМАС вернули всю конфискованную гуманитарную помощь. [93]
31 мая 2010 года ВМС Израиля захватили конвой с гуманитарной помощью из шести кораблей, известный как «Флотилия свободы Газы». [94] стремясь прорвать блокаду, везут гуманитарную помощь и строительные материалы. Флотилия отклонила просьбу Израиля изменить курс на порт Ашдод , где израильское правительство заявило, что проведет проверку груза и доставит (или позволит гуманитарным организациям доставить) одобренные Израилем товары в Газу. [95]
Израильские военно-морские коммандос «Шайетет-13» поднялись на борт кораблей с катеров и вертолетов, запущенных с трех ракетных кораблей, в то время как флотилия все еще находилась в международных водах. [96] На главном корабле конвоя MV Mavi Marmara пассажиры атаковали и сумели захватить троих солдат. [97] Израильские солдаты ответили резиновыми пулями и боевыми патронами солдат в вертолетах и на корабле. Нескольким активистам израильские военные выстрелили в голову, некоторые сзади и с близкого расстояния. [98] Израиль обвинили в применении непропорциональной силы. На других кораблях солдаты встретили пассивное сопротивление, которое было легко подавлено методами несмертельного действия. Девять пассажиров были убиты и десятки ранены. Девять солдат также получили ранения, двое из них - серьезно. Все корабли были захвачены и отбуксированы в Ашдод , а пассажиры были заключены в тюрьму в Израиле, а затем депортированы в свои страны. [99] [100] [101] [102] [103] [104] MV Rachel Corrie , седьмой корабль, который был задержан, отплыл с Мальты в тот же день перехвата флотилии. Израильские военно-морские корабли следили за «Рэйчел Корри» , и после того, как она проигнорировала три предупреждения, израильские коммандос высадились на корабль с катеров, арестовали команду и заставили его плыть в Ашдод. [105]
После рейда флотилии в Газе коалиция из 22 НПО собрала в июле 2011 года флотилию из 10 судов и 1000 активистов для прорыва блокады.
Суда пришвартовались в Греции , готовясь к путешествию в сектор Газа. Однако правительство Греции заявило, что не позволит судам уйти в сектор Газа, [106] а береговая охрана Греции остановила три судна, пытавшихся обойти запрет на поездки и покинуть порт. 7 июля большинство активистов разъехались по домам, оставив лишь несколько десятков продолжать инициативу. [107] 16 июля французской яхте Dignite Al Karama было разрешено покинуть порт после того, как она сообщила греческим властям, что ее пунктом назначения является Александрия , Египет. Вместо этого яхта направилась прямо в Газу. ВМС Израиля остановили судно Dignite Al Karama примерно в 65 километрах от сектора Газа. После того, как лодка была предупреждена и отказалась повернуть назад, она была окружена тремя израильскими военными кораблями и взята на абордаж коммандос Шайетет-13 , которые захватили ее. Затем лодку отвезли в Ашдод. [108] В конечном итоге отплытие «Флотилии свободы» не состоялось.
4 ноября 2011 года ВМС Израиля перехватили два судна, направлявшиеся в сторону сектора Газа, в рамках частной инициативы с целью прорвать блокаду. Коммандос Шайетет-13 высадились на суда с катеров и захватили их без сопротивления. Затем суда были доставлены в порт Ашдод. [109]
Столкнувшись с растущими международными призывами ослабить или снять блокаду в ответ на рейд флотилии Газы , Египет и Израиль ослабили ограничения, начиная с июня 2010 года. Израиль объявил, что он разрешит ввоз в Газу всех сугубо гражданских товаров, не допуская при этом оружия и того, что он называет " предметов двойного назначения при ввозе в Газу. [110] Египет частично открыл пограничный переход Рафах из Египта в сектор Газа, в первую очередь для прохода людей, а не грузов. [111] Израильская неправительственная организация «Правовой центр свободы передвижения Гиша» в публикации в июле 2010 года сообщила [112] , что Израиль продолжает препятствовать нормальному функционированию экономики Газы. По словам Гиши, Израиль продолжает строго ограничивать и/или препятствовать въезду и выезду людей из сектора Газа. [113] [114] [115] Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) провело оценку гуманитарных последствий ослабления блокады в январе и феврале 2011 года и пришло к выводу, что они не привели к значительному улучшение условий жизни людей. [116] По оценкам Всемирного банка в 2015 году, потери ВВП, вызванные блокадой с 2007 года, превысили 50% и повлекли за собой большие потери благосостояния.
1 июня 2010 года был частично открыт пограничный переход Рафах из Египта в сектор Газа. Министерство иностранных дел Египта ясно дало понять, что переход будет оставаться открытым в основном для людей, а не для прохождения помощи. [111] На следующее утро в Газу начали въезжать несколько грузовиков с гуманитарной помощью, в том числе некоторые из них везли электрогенераторы от Египетского Красного Полумесяца , и сотни жителей Газы, которые находились в Египте, вернулись домой, хотя из Газы было мало транспорта, людей или грузов. в Египет. [117] 3 июня управляющий контрольно-пропускного пункта Рафах со стороны Газы Саламе Бараке объяснил, что переход открыт для свободного проезда пациентов, владельцев иностранных паспортов, лиц, имеющих статус проживания в других странах, студентов и иностранных граждан. [118] Представители Союза арабских врачей 3 июня 2010 г. подали египетским властям запрос на отправку 400 тонн продуктов питания, одеял, электрогенераторов для больниц и строительных материалов из Египта в Газу, но их запрос был отклонен египетскими властями без конкретной причины. . Эмад Гад, политолог египетского Центра политических и стратегических исследований Аль-Ахрам, считает, что правительство должно держать границу Рафах под контролем, поскольку ее полное открытие может позволить контрабанду оружия или незаконные финансовые операции. [111]
17 июня 2010 года канцелярия премьер-министра Израиля объявила, что кабинет безопасности Израиля согласился ослабить израильскую блокаду сектора Газа, и выпустила англоязычный пресс-релиз, согласно которому было принято решение об ослаблении блокады. Текст на английском языке гласит: «Было решено либерализовать систему ввоза гражданских товаров в Газу [и] расширить приток материалов для гражданских проектов, находящихся под международным контролем». Однако на заседании кабинета министров не было принято никакого обязательного решения, а в объявлении, опубликованном на иврите, ни о каком таком решении не упоминалось. В аппарате премьер-министра сообщили, что скоро состоится встреча, и выразили надежду, что тогда будет принято обязывающее решение. [119]
Тони Блэр , который приветствовал решение Израиля ослабить ограничения от имени «квартета » на Ближнем Востоке , заявил, что «квартет» – ООН, США, ЕС и Россия – продолжит переговоры с Израилем «для конкретизации принципов». Предложив разрешить ввоз в Газу «предметов обычной повседневной жизни, включая материалы для строительства домов, инфраструктуры и услуг, как того требует ООН», он заявил, что «решение разрешить ввоз продуктов питания и предметов домашнего обихода является хорошим началом». . [120] Представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций заявил, что Генеральный секретарь будет воодушевлен тем, что израильское правительство пересматривает свою политику в отношении сектора Газа. Он добавил, что Организация Объединенных Наций будет продолжать добиваться фундаментальных изменений в политике, как это было согласовано «четверкой». Представитель ХАМАСа Сами Абу Зухри заявил, что решение Израиля было бы направлено на то, чтобы «украсить» блокаду и ввести в заблуждение общественное мнение. [121] [122]
Представитель британского министерства иностранных дел сказал: «Хорошо, что Израиль серьезно рассматривает решение этих проблем, но необходима дальнейшая работа. Нам нужно увидеть, какие дополнительные шаги еще предстоит объявить». Представители ЕС также заявили, что разочарованы этим решением. [121] Министр экономического сотрудничества и развития Германии Дирк Нибель заявил, что заявления Израиля «недостаточно». Во время визита в страну Нибель намеревался посетить очистные сооружения, финансируемые за счет помощи Германии в целях развития, но Израиль отказал ему во въезде в сектор Газа. Он отметил, что израильское правительство иногда «не позволяет своим друзьям объяснить, почему оно ведет себя именно так». [123] Представитель министерства иностранных дел Израиля ответил, что Израиль был бы обязан разрешить въезд любому другому европейскому министру, если бы он позволил Нибелю посетить сектор Газа, тем самым придавая дополнительную легитимность правительству ХАМАС. [124]
Крис Ганнесс из БАПОР раскритиковал решение Израиля ослабить блокаду как недостаточное, заявив, что «даже если блокада будет ослаблена, она остается незаконной в соответствии с международным правом, поскольку это коллективная форма наказания гражданского населения. Восемьдесят процентов населения Газы Допуск большего объема помощи увековечивает эту зависимость и не решает проблему самодостаточности или коренных причин кризиса. количество переходов, открытых для облегчения потока товаров. Операция «Литой свинец» разрушила по меньшей мере 60 000 домов и построек, которые необходимо срочно отремонтировать и восстановить. Ослабление блокады не решает эту проблему должным образом». [125]
Максвелл Гейлард, заместитель специального координатора ООН по гуманитарным вопросам на Ближнем Востоке, также раскритиковал Израиль, заявив, что «Разрешение на ввоз майонеза и картофельных чипсов в Газу действительно не имеет никакого значения для решения основных проблем. электросети, образования и здравоохранения. Экономика Газы развалена на куски, а ее инфраструктура чрезвычайно хрупка». [125]
20 июня 2010 года кабинет безопасности Израиля утвердил новую систему регулирования блокады, которая позволит практически всем невоенным товарам или товарам двойного назначения ввозиться в сектор Газа. Согласно заявлению кабинета министров, Израиль «расширит передачу строительных материалов, предназначенных для проектов, одобренных Палестинской автономией, включая школы, медицинские учреждения, системы водоснабжения, канализации и многое другое, а также (проекты), находящиеся под международным контролем». ." [15] Несмотря на ослабление сухопутной блокады, Израиль продолжит проверять все товары, направляющиеся в Газу морским путем, в порту Ашдод . [126]
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что это решение позволит Израилю сосредоточиться на реальных вопросах безопасности и устранит «главное пропагандистское утверждение Хамаса» [127] , а также укрепит аргументы в пользу сохранения морской блокады. [128] Он также заявил, что решение будет согласовано с США и Тони Блэром , представителем «квартета » по Ближнему Востоку . [127] Блэр охарактеризовал это решение как «очень значительный шаг вперед», но добавил, что это решение необходимо реализовать. [15] В заявлении «квартета» говорится, что ситуация остается «неустойчивой и неприемлемой», и утверждается, что долгосрочное решение срочно необходимо. [129] [130] БАПОР призвало к полному снятию блокады Газы, выразив обеспокоенность тем, что новая политика будет продолжать ограничивать способность Газы развиваться самостоятельно. [130] Представитель Евросоюза по внешней политике Кэтрин Эштон приветствовала это решение. Она назвала этот шаг «значительным улучшением» и выразила надежду, что меры вступят в силу как можно скорее, добавив, что «предстоит проделать еще больше работы». [131] Правительство США приветствовало это решение, выразив уверенность, что послабления значительно улучшат жизнь жителей сектора Газа и предотвратят контрабанду оружия. [15] Он выразил намерение внести свой вклад в международные усилия по «изучению дополнительных путей улучшения ситуации в секторе Газа, включая большую свободу передвижения и торговлю между сектором Газа и Западным берегом». [132] ХАМАС назвал эти меры тривиальными и «пропагандой в СМИ» и потребовал полного снятия блокады, включая снятие всех ограничений на импорт строительных материалов. [15] Депутат Кнессета от израильского арабского государства Ханин Зоаби отметил, что ослабление блокады докажет, что «это не блокада безопасности, а политическая», добавив, что флотилия «преуспела в подрыве легитимности блокады». [133]
США, Организация Объединенных Наций, Европейский Союз и Россия в 2010 году совместно консультировались с Израилем, Палестинской автономией и Египтом по поводу дополнительных мер, которые Госдепартамент США назвал «фундаментальными изменениями в политике» в отношении сектора Газа. [128]
В июле 2010 года министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман предложил инициативу передать всю ответственность за сектор Газа международному сообществу. Он сообщил, что планирует обсудить идею, которую назвали «личной инициативой», с министром иностранных дел ЕС Кэтрин Эштон . [134]
Либерман предложил направить подразделения Французского Иностранного легиона и подразделения коммандос из стран-членов ЕС для обеспечения безопасности пограничных переходов в секторе Газа, чтобы предотвратить контрабанду оружия, а также закрыть границу с Израилем. Судам, прошедшим досмотр на Кипре или в Греции , будет разрешено заходить в сектор Газа и разгружать гуманитарные грузы. ЕС поможет улучшить и построить гражданскую инфраструктуру, и сектор Газа станет полностью независимым образованием. [135]
В январе и феврале 2011 года Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) провело оценку последствий мер по смягчению ограничений доступа. [116] Они пришли к выводу, что они не привели к значительному улучшению условий жизни людей. [116]
Они обнаружили, что ограниченное оживление частного сектора произошло в результате увеличения доступности потребительских товаров и некоторых видов сырья, но «ключевой характер оставшихся ограничений» и последствия трехлетней строгой блокады не позволили значительно улучшить условия жизни. [116] Хотя уровень безработицы в секторе Газа снизился с 39,3% до 37,4%, во второй половине 2010 года произошел значительный рост цен на продукты питания. [116] Уровень отсутствия продовольственной безопасности в Газе практически не улучшился, от чего по-прежнему страдают 52% населения. [116] Лишь немногие из 40 000 единиц жилья, необходимых для замены домов, потерянных во время операции «Литой свинец», и для естественного прироста населения, могли быть построены в результате продолжающихся ограничений на импорт строительных материалов. [116] После ослабления блокады было одобрено более 100 проектов, финансируемых международными организациями, направленных на улучшение «крайне ухудшенных» систем водоснабжения, санитарии, образования и здравоохранения. [116] Реализация этих проектов была задержана из-за процесса получения разрешений на ввоз материалов и ограниченного открытия контрольно-пропускного пункта Карни. [116] УКГВ установило, что в результате реализации проектов до сих пор не произошло улучшения качества услуг, предоставляемых населению сектора Газа. [116] Не произошло значительного увеличения количества разрешений на выезд, выданных Израилем для обеспечения доступа во внешний мир, включая другие части палестинских территорий. [116] Разрешения по-прежнему выдавались Израилем только в исключительных случаях: во второй половине 2010 года выдавалось 106–114 разрешений в день. [116] УКГВ охарактеризовало решение Египта по регулярному открытию пересечения границы с сектором Газа для особых категорий людей как «значительное, хотя и ограниченное улучшение». [116]
Они пришли к выводу, что ослабление ограничений является «шагом в правильном направлении», но призвали Израиль полностью отменить блокаду, включая снятие ограничений на импорт строительных материалов и экспорт товаров, а также снять общий запрет на перемещение людей между сектором Газа и Западным берегом через Израиль, чтобы выполнить то, что они назвали международными гуманитарными обязательствами и обязательствами в области прав человека. [116]
По данным Всемирной организации здравоохранения , нехватка основных лекарств и оборудования стала основным препятствием на пути предоставления адекватной медицинской помощи в секторе Газа после конфликта 2012 года. В больницах Газы еще до конфликта наблюдалась нехватка более 50% «медицинских расходных материалов». Работники некоторых больниц сообщили, что им приходилось стерилизовать и повторно использовать одноразовое оборудование из-за отсутствия критически важных предметов. Палестинские больницы не могут удовлетворить потребности своих пациентов из-за экономической слабости и различной строгости израильской блокады. [136] По данным «Бецелем», блокада, которая не только ограничивает доступ жителей Газы к Израилю, но и связь между сектором Газа и Западным берегом, лишила рыбаков Газы доступа к 85% вод, доступ к которым им был гарантирован. к. [137]
Во время конфликта между Израилем и сектором Газа в 2014 году 108 000 человек были перемещены, почти все из которых до сих пор живут в лагерях беженцев БАПОР или неадекватных импровизированных убежищах. 28 школ, многочисленные колодцы и другая важная гражданская инфраструктура, такая как крупные канализационные и электростанции, были разрушены во время операции «Несокрушимая скала». [138] С тех пор в Газу было допущено более 2000 грузовиков с материалами для восстановления, но, по оценкам ООН, для восстановления всей поврежденной инфраструктуры потребуется 735 грузовиков в день в течение трех лет. [139]
После египетской революции 2011 года Египет на некоторое время открыл на постоянной основе пограничный переход Рафах с 28 мая 2011 года. Ограниченное число женщин всех возрастов и мужчин в возрасте до 18 и старше 40 лет смогли въехать в Египет без визы [140 ] , хотя по-прежнему существуют строгие ограничения на передвижение персонала и товаров в сектор Газа и из него. [141] [142] В 2012 году Египет начал поставлять топливо в сектор Газа, чтобы облегчить длительный топливный кризис, возникший из-за спора между Египтом и правительством Хамаса в Газе по поводу того, может ли Газа торговать с Египтом открыто или только через Израиль. [143]
В 2013 году Израиль смягчил правила ввоза строительных материалов в Газу. Это постановление было попыткой уменьшить ракетные обстрелы на юге. [144]
Перед визитом в Газу, запланированным на апрель 2013 года, премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган объяснил турецкой газете Hürriyet , что выполнение Израилем трех условий необходимо для возобновления дружеских отношений между Турцией и Израилем: извинения за рейд (премьер-министр Нетаньяху принес извинения Эрдогану по телефону 22 марта 2013 года), выплату компенсаций семьям, пострадавшим в результате рейда, и снятие Израилем блокады Газы. Премьер-министр Турции также объяснил в интервью Hürriyet в связи с визитом в Газу в апреле 2013 года: «Мы будем следить за ситуацией, чтобы увидеть, выполняются ли обещания или нет». [145] В то же время Нетаньяху подтвердил, что Израиль рассмотрит возможность снятия блокады Газы только в том случае, если в этом районе будет достигнут мир («тишина»). [146]
После начала войны между Израилем и ХАМАС и нападений на Израиль и внутри него со стороны ХАМАС и палестинских боевиков 9 октября 2023 года Израиль ввел «полную блокаду» сектора Газа. [147] [148]
Ухудшение экономической и гуманитарной ситуации вызвало большую обеспокоенность за рубежом. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в январе 2003 года израильская блокада и закрытие территорий привели к потере 2,4 миллиарда долларов США из экономики Западного берега и сектора Газа. [149]
В течение 2006 года контрольно-пропускной пункт Карни функционировал лишь частично, что обходилось палестинцам в 500 000 долларов в день, поскольку было достигнуто менее 10% минимальных ежедневных показателей экспорта сектора Газа. Основные продовольственные товары были сильно истощены, пекарни закрылись и было введено нормирование продуктов питания. [150]
По оценкам Всемирного банка в 2015 году, потери ВВП, вызванные блокадой с 2007 года, превысили 50% и повлекли за собой большие потери благосостояния. Производственный сектор Газы, когда-то значительный, сократился на целых 60% в реальном выражении из-за войн последних 20 лет и блокады. Экспорт Газы практически исчез после введения блокады 2007 года. В заявлении говорилось, что «необходимо найти решения, позволяющие ускорить приток строительных материалов в Газу», принимая при этом во внимание «законные соображения безопасности соседних стран». [151]
В мае 2015 года Всемирный банк сообщил, что экономика Газы находится «на грани краха». 40% населения Газы жили в бедности, хотя около 80% получали ту или иную помощь. В нем заявили, что ограничения необходимо ослабить, чтобы позволить строительным материалам «поступать в достаточные количества» и разрешить экспорт. «Экономика не может выжить без связи с внешним миром», - заявил Всемирный банк, поскольку ужесточение ограничений привело к сокращению объемов производства в строительном секторе на 83%. [152]
Несколько правозащитных групп охарактеризовали ситуацию в секторе Газа как «тюрьму под открытым небом», [153] [4], включая Организацию Объединенных Наций , [154] Human Rights Watch , [27] и Норвежский совет по делам беженцев . [155] Эту характеристику часто цитировали ряд правозащитников, политиков и представителей средств массовой информации, освещающих конфликт между Газой и Израилем и более широкий палестино-израильский конфликт . [156] [157] [158] [159] [160] [161] Бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон , [162] Сенатор США Берни Сандерс , [163] бывший израильский дипломат Гидеон Леви , [164] и израильский историк Илан Паппе также подтвердили эту характеристику. [165]
В 2022 году Хьюман Райтс Вотч опубликовала доклад о ситуации в секторе Газа, который она назвала «тюрьмой под открытым небом» из-за блокады и возложила ответственность на Израиль как оккупирующую державу и, в меньшей степени, на Египет, который ограничил передвижение палестинцев через границу. [27] В докладе подчеркивается, что эта блокада привела к гуманитарным кризисам, а именно к нехватке предметов первой необходимости, ограниченному доступу к здравоохранению, а также высокому уровню бедности и безработицы среди палестинского населения в секторе Газа. [27] В нем утверждалось, что Израиль сформировал официальную политику разделения Газы и Западного берега, несмотря на то, что оба они являются частями палестинских территорий . [27] Израильская блокада Газы ограничила свободу передвижения палестинцев Газы как на Западный Берег, так и во внешний мир; в частности, эти ограничения больше всего затронули палестинских специалистов, поскольку подача заявления на получение разрешения на поездку занимает несколько недель. [27]
В докладе Норвежского совета по делам беженцев, опубликованном в 2018 году, территория названа «крупнейшей в мире тюрьмой под открытым небом», подчеркнув в нем несколько цифр, в том числе отсутствие доступа к чистой воде, надежному электроснабжению, здравоохранению, еде и возможностям трудоустройства. [155] Он выразил сожаление по поводу того, что большинство палестинских детей в секторе Газа страдают от психологических травм, а часть из них страдает от задержки роста. [155]
После введения блокады Израиль прекратил весь экспорт из сектора Газа. Израильская правозащитная организация «Гиша», «Правовой центр свободы передвижения», получила правительственный документ Израиля, в котором говорится: «Страна имеет право решить, что она предпочитает не вступать в экономические отношения или не оказывать экономическую помощь другой стороне в конфликте». или что оно желает действовать, используя « экономическую войну »». [166] Сари Баши, директор Гиши, сказал, что это показывает, что Израиль вводит блокаду не по заявленным причинам, связанным с мерой безопасности для предотвращения проникновения оружия в Газу, а скорее в качестве коллективного наказания палестинского населения Газы. [166]
В ноябре 2010 года правительство Израиля разрешило сектору Газа возобновить экспорт сельскохозяйственной продукции, при этом по-прежнему запрещая экспорт промышленной продукции. Вскоре после этого фермеры Газы начали экспортировать клубнику , перец , гвоздику и помидоры черри . Экспортные товары направляются в Европу через Израиль, а затем Израиль переводит деньги сельскохозяйственным кооперативам, которые, в свою очередь, платят палестинским фермерам. Экспорт осуществлялся при помощи Нидерландов , за которой следило израильское оборонное ведомство. [167]
По оценкам, в ноябре в Газу через туннели попадало менее 20 000 литров топлива в неделю по сравнению с почти 1 миллионом литров в день до июня 2013 года. Электростанция Газы (ГПЗ), которая поставляла 30 процентов электроэнергии доступный в Газе, с начала 2011 года зависел исключительно от египетского дизельного топлива, контрабандным путем через туннели. за 8–12 часов до этого. [168]
По оценкам Всемирного банка в 2015 году, потери ВВП, вызванные блокадой с 2007 года, превысили 50% и повлекли за собой большие потери благосостояния. Производственный сектор Газы, когда-то существенный, сократился на целых 60 процентов в реальном выражении из-за войн последних 20 лет и блокады. Экспорт Газы практически исчез после введения блокады 2007 года. В заявлении говорилось, что «необходимо найти решения, которые позволят ускорить приток строительных материалов в Газу», принимая при этом во внимание «законные соображения безопасности соседних стран». [151]
Из-за широкомасштабного насилия внутри Израиля во время Второй интифады , начавшейся в сентябре 2000 года, Израиль закрыл все пункты въезда между Израилем и палестинскими территориями, включая сектор Газа, и закрыл международный аэропорт Газы . 9 октября 2001 г. все передвижения людей и товаров между Израилем и палестинскими территориями были остановлены, а 14 ноября 2001 г. вступило в силу полное внутреннее закрытие территорий. [169]
Интифада подошла к концу в феврале 2005 года, и израильские силы и поселенцы покинули сектор Газа к 1 сентября 2005 года в рамках израильского плана одностороннего размежевания . Чтобы улучшить передвижение людей и экономическую деятельность в секторе Газа, Израиль и ПА 15 ноября 2005 года подписали « Соглашение о передвижении и доступе » (AMA). АМА предусматривала повторное открытие контрольно-пропускного пункта Рафах с Египтом, за которым должны были следить ПА и Европейский Союз . Только людям с палестинскими удостоверениями личности или иностранным гражданам, находящимся под контролем Израиля, разрешалось пересекать границу. [170] [171] В середине ноября 2005 года Израиль начал разрешать некоторым рабочим и торговцам въезд в Израиль через КПП Эрез , если у них были разрешения, выданные Израилем; однако до 21 января 2006 г. переход был открыт в среднем менее 50% рабочих дней. [172] [49]
Палестинцам неизменно запрещалось путешествовать между сектором Газа и Западным берегом. После ухода Израиля из сектора Газа в сентябре 2005 года Израиль «[создал] внутреннюю правовую базу, очевидно направленную на изоляцию сектора Газа от Израиля и от Западного берега» [ 173]. Газа и Западный берег как единая территориальная единица, и эту позицию поддержал Высокий суд Израиля. [173] Однако после размежевания в 2005 году Израиль занял позицию, согласно которой жители Газы «не имеют законного права» пересекать территорию Западного берега; и что, хотя существует «определенная связь» между сектором Газа и Западным берегом, она «не дает жителям Газы права въезжать [на Западный берег]». [173] Те жители Газы, которые не пытались пересечь территорию собственно Израиля, а вместо этого путешествовали вокруг него, используя «длинный и дорогой» маршрут через Египет и Иорданию для путешествия из Газы на Западный берег, все равно были возвращены назад Израильские пограничники на мосту Алленби при попытке проникнуть на Западный берег из Иордании. [173] Эта политика все еще действовала по состоянию на 2014 год: жителям Газы, за исключением редких «гуманитарных» случаев, не разрешается въезжать на Западный берег - даже если они путешествуют не через сам Израиль, а вокруг него, пытаясь проникнуть через мост Алленби . [174]
АМА оговаривала часы работы контрольно-пропускных пунктов между сектором Газа и Израилем и количество грузовиков/грузовиков, которые должны были проехать через них. [175] В нем также предусматривалось, что 15 декабря 2005 г. начнутся автобусные колонны, доставляющие палестинцев из сектора Газа на Западный берег и обратно; и автоколонны, перевозящие грузы по тому же маршруту, начнутся 15 января 2006 года. [45] Это соглашение не было оставлено в силе, поскольку ни автобусные, ни грузовые колонны не отправились в соответствующие даты. [45] Сначала Израиль объявил, что, согласно его интерпретации, Израиль обязан запустить только «тестовый» или «пилотный» автобусный маршрут и только для палестинцев, отвечающих определенным требованиям, установленным Израилем, затем отложил этот пилотный проект «на неопределенный срок». [173] Часть соглашения, касающаяся режима работы и пропускной способности пограничных переходов, также не была выполнена. [175] [46]
Палестинцы утверждают, что Израиль не соблюдал АМА в отношении передвижения людей между сектором Газа и Западным берегом. Автобусные колонны между сектором Газа и Западным берегом (которые должны были начаться 15 декабря 2005 года) так и не начались. [45] [173]
Жителям Газы неизменно запрещается въезд на Западный Берег, а Израиль занял позицию, согласно которой они не имеют на это законного права. Эта позиция не менялась с 2005 года. [173] [174]
« Братья-мусульмане» в египетском парламенте хотели открыть торговлю через границу с сектором Газа в 2012 году, и, как сообщается, этому шагу сопротивлялось правительство Египта Тантави . [176]
По данным «Неудавшегося Газа» [ кто? ] , Amnesty International и другие организации сообщили, что цемент, стекло, сталь, битум, дерево, краска, двери, пластиковые трубы, металлические трубы, металлические арматурные стержни, заполнители, генераторы, кабели высокого напряжения и деревянные телеграфные столбы являются «высокоприоритетными материалами для реконструкции». в настоящее время въезд в Газу через официальные пропускные пункты запрещен или сильно ограничен». [177] В докладе ООН Кевина М. Кэхилла за 2009 год ограничения названы «драконовскими» и говорится, что усилия по восстановлению подрываются отказом Израиля разрешить импорт стали, цемента или стекла, среди других строительных материалов , а также его политикой ограничен ввоз чечевицы , макарон, томатной пасты и сока, а также батареек для слуховых аппаратов для глухих детей. Он сказал, что, несмотря на ограничения, БАПОР смогло обеспечить основными продуктами питания более миллиона беженцев в секторе Газа. Он добавил, что «посетил продовольственный пункт, где сотни перемещенных лиц ждали, чтобы забрать свои скудные продукты питания — рис, сахар, чечевицу и растительное масло. Хотя эта программа может спасти людей от голодной смерти, эта диета не предотвращает анемии в регионе, с тревожными показателями задержки роста у детей из-за недостаточного питания» . [178]
Палестинцы, которые вели переговоры о прекращении огня в 2008 году, считали, что торговля в секторе Газа должна восстановиться до уровня, предшествовавшего выводу войск Израиля в 2005 году и победе Хамаса на выборах. [179] [180] Израильская политика связывала ослабление блокады с успехом в сокращении ракетных обстрелов. [181] Израиль разрешил на 20% увеличить объем грузов, ввозимых в сектор Газа в период до затишья, с 70 до 90 грузовиков в день, [179] включая не только гуманитарные грузы, но также одежду, обувь, холодильники и строительные материалы. [182] Запасы топлива увеличились с 55 МВт до 65 МВт . [182] 11 ноября BBC News сообщила, что Газа тогда получала только 28% от объема товаров, продаваемых до прихода к власти ХАМАСа. [182]
За месячный период с 4 ноября по 8 декабря в Газу было отправлено около 700 грузовиков с товарами, что составляет примерно 1/40 предполагаемой торговли до блокады. [180]
Израиль заявил, что импорт продовольствия в сектор Газы ограничен из-за его неспособности работать на пограничных контрольно-пропускных пунктах. [182] Он обвинил ХАМАС в усугублении нехватки топлива из-за проведения профсоюзных забастовок рабочих электростанций. [182] Он также обвинил ХАМАС в недостаточном финансировании системы здравоохранения Газы , а затем возложил вину за ситуацию на Израиль, несмотря на предполагаемую свободную торговлю медицинскими товарами. Срок поставки разрешенных медикаментов истек из-за длительного процесса прохождения через пограничные переходы, требующего их уничтожения. [183] Израиль заявляет, что ограничения на поездки для жителей Газы необходимы для защиты национальной безопасности, ссылаясь на случаи трех жителей Газы, которые утверждали, что нуждаются в медицинской помощи в Израиле, но на самом деле планировали нападения в Израиле. [182]
.jpg/1280px-Smuggling_tunnel_in_Rafah_(2009).jpg)
Контрабандные туннели Газы в основном расположены в Рафахе , на границе с Египтом. Туннели соединяют египетский город Рафах с лагерем палестинских беженцев Рафах. В результате блокады эти туннели стали жизненно важной артерией снабжения Газы. [184] [185] Они используются для различных целей, например, для перевозки людей (внутри и обратно) и коммерческих материалов, таких как лекарства, продукты питания и одежда, сигареты, алкоголь и детали автомобилей, в Газу. [186] [187] Они также используются для контрабанды незаконного оружия (в том числе ракет, минометов и взрывчатых веществ) боевикам Газы. [186] [187] Часто автомобили разрезают на четыре части, перевозят и снова собирают в секторе Газа. [185] В преддверии исламского праздника Курбан-Байрам их использовали для перевозки живого скота. [185]
По словам оператора туннеля, Израиль бомбардирует туннели с воздуха, а Египет либо закачивает ядовитые газы и воду, либо взрывает взрывчатку, чтобы разрушить туннели. Во время войны в Газе Израиль разрушил большую часть туннелей, сократив их число до 150 (с 3000) по состоянию на конец 2009 года. [185] Египет строит подземный стальной барьер , чтобы предотвратить обход блокады через туннели.
По оценкам ООН, безработица выросла с 32,5% в сентябре примерно до 40%. Помимо людей, непосредственно занятых в туннелях, нехватка материалов остановила реализацию большинства строительных проектов в секторе Газа и оставила многих безработными. [188]
После египетского государственного переворота 2013 года египетские военные разрушили большую часть из 1200 туннелей, используемых для контрабанды продуктов питания, оружия и других товаров в сектор Газа. [189] После резни в Рабаа в августе 2013 г. в Египте пограничный переход был закрыт «на неопределенный срок». [190]
В октябре 2014 года, через несколько дней после нападения, в результате которого были убиты 33 египетских солдата, Египет объявил, что может создать буферную зону между палестинским Рафиахом и египетским Рафиахом, где, как предполагалось, находится большинство туннелей. [191] [192] Первоначально ширина буферной зоны составляла 500 метров, но 18 ноября 2014 года Египет заявил, что расширит ее до 1 км. [193] 29 декабря 2014 г. буферная зона была вновь расширена до 5 км. [194]
Египетские власти приступили к реализации второго этапа по выравниванию больших участков египетского Рафаха, где проживало более 2000 семей, и расширили буферную зону. По сообщениям Египта, на втором этапе было уничтожено все, что находилось на расстоянии дополнительных 500 метров от границы, помимо тех 500 метров, которые уже были очищены несколькими месяцами ранее. [195]
Было опубликовано несколько отчетов и исследований, анализирующих влияние блокады на сектор Газа.
В июле 2008 года в отчете БАПОР о ситуации в Газе говорилось, что «число домохозяйств в Газе, находящихся за чертой потребительской бедности, продолжало расти, достигнув 51,8% в 2007 году (с 50,7% в 2006 году)». [196] В том же году исследование Палестинского статистического бюро пришло к выводу, что 80% семей в секторе Газа живут за чертой бедности. [197] По данным оценки Всемирной организации здравоохранения , проведенной в 2009 году, уровень анемии у младенцев (9–12 месяцев) достигает 65%, а в отчете по исследованию социально-экономической и продовольственной безопасности говорится, что 61% жителей Газы потребляют продукты питания. небезопасны и зависят от гуманитарной помощи. Из тех, кто испытывает нехватку продовольствия, 65% составляют дети до 18 лет. Наконец, в отчете Европейской сети реализующих агентств развития (EUNIDA) отмечается, что из-за буферной зоны безопасности, созданной вокруг сектора Газа в рамках блокады, по состоянию на июнь 2009 года 46% сельскохозяйственных земель были либо недоступны, либо не использовались. [198]
14 июня 2010 года Международный комитет Красного Креста отметил, что растущий дефицит товаров привел к росту стоимости товаров, а качество ухудшилось. [199] Существует также «острый кризис электроэнергии», когда подача электроэнергии «прерывается в среднем на семь часов в день». В результате они отмечают, что пострадали государственные службы, особенно службы здравоохранения, что представляет «серьезный риск для лечения пациентов». Кроме того, медицинское оборудование сложно ремонтировать, а медицинский персонал не может выехать для повышения квалификации. Наконец, МККК отмечает, что санитарные условия ухудшаются, поскольку на строительных объектах отсутствует необходимое оборудование или оборудование низкого качества. Только 60% населения подключено к канализационной системе, а остальные загрязняют водоносный горизонт Газы. В результате вода в значительной степени «непригодна для употребления». [28]
В отчете Программы развития Организации Объединенных Наций от 25 мая 2010 года говорится, что в результате блокады большая часть обрабатывающей промышленности Газы закрылась, а безработица составила примерно 40%, что меньше, чем в предыдущие годы. Блокада также помешала столь необходимому строительству, отметив, что почти «ни один из 3425 домов, разрушенных во время «Литого свинца», не был восстановлен, что привело к перемещению около 20 000 человек». Менее 20% «от суммы ущерба объектам образования устранено», «восстановлена лишь половина ущерба электросетям», «не произведен ремонт транспортной инфраструктуры», «четверть поврежденные сельскохозяйственные угодья были восстановлены, и только 40% частных предприятий были отремонтированы». [200]
В отчете БАПОР за август 2012 года о последствиях блокады и общих тенденциях в секторе Газа прогнозируется, что рост населения региона будет опережать развитие экономической инфраструктуры. В своем пресс-релизе координатор ООН по гуманитарным вопросам Максвелл Гейлард заявил: «К 2020 году в Газе будет проживать на полмиллиона человек больше, а ее экономика будет расти очень медленно. В результате жителям Газы будет еще труднее получать достаточное количество питьевой воды и электричества. или отправляют своих детей в школу». [201]
В отчете УКГВ ООН за 2015 год говорится, что «давние ограничения доступа, введенные Израилем, подорвали экономику Газы, что привело к высокому уровню безработицы, отсутствию продовольственной безопасности и зависимости от помощи», и что «израильские ограничения на импорт основных строительных материалов и оборудования значительно ухудшились. качество основных услуг и препятствовать реконструкции и ремонту домов». [202]
ВМС Израиля обеспечивают морскую блокаду порта Газы и береговой линии. [203] [204]
Согласно Соглашению Осло II , деятельность палестинской военно-морской полиции ограничена 6 морскими милями (11 км) от побережья. [205] В соответствии с Соглашением Газа-Иерихон 1994 года , которое не было выполнено, палестинцам разрешалось рыболовство на расстоянии до 20 морских миль (37 км) от берега. [206] В 2007 году Израиль ограничил выезд рыбаков на расстояние 6 морских миль (11 км) от берега. Израильские официальные лица заявили, что ограничения были необходимы из-за прошлых инцидентов, когда палестинцы использовали рыбацкие лодки для контрабанды и нападений. Израильские патрульные катера регулярно патрулируют береговую линию Газы и обстреливают палестинские рыболовные суда, выходящие за пределы разрешенного расстояния от берега. [206] В июле 2018 г. Израиль дополнительно ограничил зону рыболовства в Газе 3 морскими милями (5,6 км). [207]
Израиль перехватил несколько судов, пытавшихся доставить грузы в Газу, утверждая, что они могут доставлять товары, которые могут быть использованы для производства оружия. Гуманитарная миссия, организованная Движением за свободу Газы с Синтией МакКинни и Мейрид Магуайр на борту, была перехвачена Израилем при попытке отправиться в сектор Газа. Их депортировали, но позже припасы были доставлены в Газу наземным транспортом.
29 апреля 2014 года судно «Ковчег Газы» , переоборудованное в Газе из рыболовного судна для перевозки грузов в Европу, было затоплено в результате взрыва после предупреждения по телефону охранника, который не пострадал. [208] [209] Организаторы проекта подозревают, что ответственность несут израильские силы. [210]
В период с 2000 по 2018 год Центр по правам человека Аль-Мезан задокументировал 1283 инцидента с участием палестинских рыбаков, в том числе 1192 инцидента со стрельбой, в результате которых погибли 8 рыбаков и были ранены 134 рыбака. В ходе этих инцидентов были задержаны 656 рыбаков и конфисковано 209 лодок. [211] [ ненадежный источник? ]
Морская блокада нанесла ущерб рыбной промышленности Газы.
По оценкам Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, рыбакам Газы необходимо пройти не менее 12–15 морских миль от берега, чтобы поймать более крупные косяки, а сардины, в частности, находятся в 6 морских милях (11 км) от берега. Мелководья ближе к берегу истощены. Общий вылов до блокады в 1999 году составлял почти 4000 тонн, в 2008 году он сократился до 2700 тонн. В 90-е годы рыбная промышленность Газы приносила 10 миллионов долларов в год, или 4% всей палестинской экономики; в период с 2001 по 2006 год этот показатель сократился вдвое. 45 000 палестинцев были заняты в рыбной промышленности, занимались ловлей рыбы, ремонтом сетей и продажей рыбы. Рыба также обеспечивает столь необходимый животный белок в рационе жителей Газы. [212]
Международный комитет Красного Креста также отмечает, что «90% из 4000 рыбаков Газы в настоящее время считаются либо бедными (с ежемесячным доходом от 100 до 190 долларов США), либо очень бедными (зарабатывают менее 100 долларов США в месяц), начиная с 50% в 2008 году». Незар Айяш, глава профсоюза рыбаков Газы, заявил, что его несколько раз арестовывали, а его лодку конфисковывали. [28] По данным Синдиката палестинских рыбаков, в секторе Газа зарегистрировано 3800 рыбаков. В настоящее время из них работают только 2000 из-за ограничений, постоянных нападений и роста стоимости рыболовного снаряжения.
Почти все жидкое топливо и около половины электроэнергии в Газе поставляются Израилем, а единственная электростанция Газы работает на сыром дизельном топливе, импортируемом через Израиль. В обычное время Израиль освобождает от блокады топливо для электростанции, а также для основных служб, таких как больницы, и не прекращает подачу электроэнергии. Однако во время конфликта Израиль прерывал поставки. В конце октября 2007 года в ответ на непрекращающиеся ракетные обстрелы юга Израиля Израиль сократил экспорт дизельного топлива в Газу на 15% и экспорт бензина на 10%, а также создал целевые отключения электроэнергии на 15 минут после ракетного обстрела. По словам израильских официальных лиц, потоки энергии в больницы и поставки израильского сырого дизельного топлива на единственную электростанцию в секторе Газа не пострадали. Правительство Израиля утверждало, что эти ограниченные отключения электроэнергии были ненасильственным способом протеста против ракетных обстрелов ХАМАС. [213]
На следующий день генеральный прокурор Израиля Менахем Мазуз приостановил отключение электроэнергии, а Верховный суд Израиля дал правительству три дня на обоснование своей политики по отключению электроэнергии. [214]
1 декабря 2007 года Верховный суд Израиля постановил, что отключение электроэнергии было незаконным, и обязал израильских военных остановить его на следующий день. Однако в своем решении суд разрешил Израилю продолжать сокращать поставки дизельного топлива и бензина в сектор Газа. [215]
Временные мирные соглашения Осло прямо предоставляют Израилю контроль безопасности над воздушным пространством и прибрежными водами сектора Газа. [216] Воздушное пространство Газы контролируется радаром. [206] Израильские истребители регулярно совершают облеты, а возле контрольно-пропускного пункта Эрез привязан аэростат наблюдения. Беспилотные летательные аппараты патрулируют небо для наблюдения, [206] а также наносят ракетные удары по людям и инфраструктуре; Эти дроны издают почти постоянное жужжание, слышимое с земли, и поэтому палестинцы в секторе Газа называют их занана . [217]
Израиль разрешает ввозить в сектор Газа ограниченные гуманитарные поставки от гуманитарных организаций, но не товары двойного назначения, которые также могут использоваться в военных целях. По данным координатора деятельности правительства на территориях Армии обороны Израиля, в мае 2010 года сюда вошли более 1,5 миллиона литров дизельного топлива и бензина, фрукты и овощи, пшеница, сахар, мясные, куриные и рыбные продукты, молочные продукты, корма для животных, средства гигиены, одежда и обувь. [218]
По словам Гиши , в 2010 году в сектор Газа неоднократно было отказано в ввозе таких товаров, как обычные потребительские товары, такие как варенье, свечи, книги, музыкальные инструменты, шампунь, бумага формата А4, а также домашний скот, такой как куры, ослы и коровы. [219] [220] Управление ООН по координации гуманитарных вопросов также перечисляет инвалидные коляски , сухие продукты питания, цветные карандаши , канцелярские товары и футбольные мячи в качестве грузов, ввоз которых израильские власти не допустили в сектор Газа. [221] [222] [223] Международная группа помощи «Корпус милосердия» заявила, что ей запретили отправку 90 тонн макарон и других продуктов питания. После международного давления израильские власти заявили, что дают зеленый свет на отправку груза. [89] Сообщалось также, что Израиль не позволял группам помощи присылать другие предметы, такие как бумага, художественные принадлежности, томатная паста и чечевица. [224] Из-за израильского запрета на ввоз строительных материалов, таких как цемент и сталь, которые могли быть использованы для строительства бункеров для военного использования ХАМАСом, Агентство ООН по оказанию помощи и организации работ начало строить дома из сырцового кирпича. [225] Агентства по оказанию помощи [ кто? ] говорят, что продукты питания ждут на грузовиках и на складах, а многие предметы первой необходимости отвергаются Израилем как «предметы роскоши» или от них отказываются по необъяснимым причинам [ нужна цитата ] . «Жестяные» банки запрещены, поскольку сталь, из которой они изготовлены, может быть использована ХАМАСом для создания оружия или сооружений, что затруднит фермерам Газы сохранение своих овощей. [226] Одно время единственными разрешенными фруктами были бананы, якобы [ кто? ] , потому что израильский чиновник владел банановой плантацией. [227] [ ненадежный источник? ]
В сентябре 2007 года кабинет министров Израиля проголосовал за ужесточение ограничений в секторе Газа. В решении кабинета министров говорилось, что "движение товаров в сектор Газа будет ограничено; поставки газа и электроэнергии будут сокращены; а также будут введены ограничения на передвижение людей из сектора Газа и в него". [228]
В январе 2010 года израильская группа «Гиша» подала на израильские власти в суд, заставив их раскрыть, какие товары разрешены, а какие нет. Правительство Израиля ответило, что консервированные фрукты, фруктовые соки и шоколад заблокированы, в то же время в сектор Газа разрешен ввоз мясных консервов, консервированного тунца, минеральной воды, кунжутной пасты , чая и кофе. [229] В число запрещенных предметов также входили кориандр, шампунь и обувь. [228] [230]
В октябре 2010 года были опубликованы документы, раскрывающие систему поддержания минимального уровня основных товаров, поступающих в сектор. Он содержал верхнюю и нижнюю предупреждающие линии, обозначающие излишки и дефициты перечисленных товаров в секторе Газа. [231]
В октябре 2012 года израильский суд заставил Координатора государственной деятельности Израиля на территориях (COGAT) опубликовать документ, в котором подробно описывались «красные линии» для «потребления продуктов питания в секторе Газа» во время блокады 2007 года. По данным COGAT, документ представлял собой черновой проект и так и не был реализован. Далее он хочет сказать, что после того, как документ был составлен, никакого обсуждения не было. В документе рассчитывается минимальное количество калорий, необходимое для того, чтобы уберечь жителей Газы от недоедания и избежать гуманитарного кризиса. Это число было преобразовано в количество ежедневных грузовых автомобилей, причем это число было уменьшено с учетом продуктов питания, произведенных в Газе, и далее на основе «культуры и опыта» жителей Газы. Если бы это сокращение было реализовано, оно привело бы к увеличению потребления сахара и уменьшению потребления фруктов, овощей, молока и мяса. [228] Израильская правозащитная группа « Гиша» заявила, что на самом деле количество грузовиков, допущенных в Газу, было меньше, чем предполагалось в расчетах. В ООН заявили, что если бы эта политика была направлена на ограничение импорта продуктов питания, это противоречило бы гуманитарным принципам. В органе, ответственном за расчеты, заявили, что их целью было обеспечить отсутствие дефицита, а не ограничить импорт продовольствия. Израильские официальные лица теперь признают, что ограничения были частично направлены на оказание давления на ХАМАС, усложняя жизнь жителей Газы. [232]
Израиль ограничивает количество груза, которое могут перевозить грузовики, якобы из соображений безопасности. Раньше общая высота грузов, укладываемых на грузовики, не могла превышать 1,2 метра. Израильские власти, однако, не объяснили, почему они не использовали в полной мере потенциал сканера, подаренного правительством Нидерландов и откалиброванного в соответствии с военными спецификациями, который может сканировать на высоте 2 метра. В феврале 2016 года разрешенная высота была увеличена до 1,5 метра. [233]
Международное право рассматривает блокаду как акт войны. [234] Блокада подверглась критике со стороны бывшего Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна , Совета ООН по правам человека (СПЧ ООН) [235] и других правозащитных организаций. В 2011 году группа экспертов ООН пришла к выводу, что военно-морская блокада Газы представляет собой коллективное наказание и тем самым нарушает международное право, что противоречит предыдущему расследованию ООН , которое признало ее законной. [236]
Международный комитет Красного Креста (МККК) является хранителем международного гуманитарного права, закона, применимого в ситуациях вооруженного конфликта. Эта особая роль МККК сейчас официально признана в Уставе Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, принятом как составными частями Движения, так и государствами-участниками Женевских конвенций, то есть практически всеми государства мира. В статье 5 Устава говорится, что роль МККК заключается в том, чтобы «выполнять задачи, возложенные на него в соответствии с Женевскими конвенциями, добиваться добросовестного применения международного гуманитарного права, применимого во время вооруженных конфликтов, и принимать во внимание любые жалобы, основанные на предполагаемых нарушений этого права» (статья 5.2c), а также «работать для понимания и распространения знаний о международном гуманитарном праве, применимом в вооруженных конфликтах, и готовить любое его развитие» (статья 5.2g). [237]
МККК назвал израильскую блокаду Газы «коллективным наказанием» в нарушение международного гуманитарного права. В 2010 году оно также назвало блокаду нарушением Женевских конвенций и призвало к ее отмене. [238]
В докладе КПЧ ООН за 2010 год об инциденте с флотилией также отмечается, что военно-морская блокада и другие ограничения на поездки, введенные в секторе Газа, утроили «ужасную нищету» среди беженцев на территории, в результате чего 61 процент домохозяйств стали испытывать нехватку продовольствия, нанеся «непропорциональный ущерб гражданскому населению». Население". [239]
Эти взгляды подтверждаются дальнейшим юридическим анализом. Многократный анализ юридического колледжа Гастингского университета Калифорнии, проведенный в 2009 году, зафиксировал:
Согласно обычному международному праву , блокада является актом войны. Он используется для перекрытия коммуникаций и снабжения противника. Хотя современная концепция выходит за рамки своих первоначальных и исключительных морских корней и включает как наземную, так и технологическую блокаду, ее общей чертой является то, что цель блокады состоит в том, чтобы лишить военного противника необходимых поставок. Воюющая сторона, вводящая блокаду региона, населенного гражданским населением, должна разрешить свободный провоз гуманитарной помощи гражданскому населению. Фактически, законность блокады согласно обычному международному праву зависит от требования, чтобы помощь гражданскому населению предоставлялась со свободным проходом.
Причины, приводимые в пользу отказа Израиля пропустить предметы первой необходимости, несостоятельны. Израиль заявил, что его ограничения были необходимы, чтобы оказать давление на чиновников ХАМАС, чтобы они прекратили или существенно затруднили обстрел ракет по югу Израиля. Однако нет никакой разумной связи между лишением мирного населения Газы предметов первой необходимости и подавлением ракетных обстрелов Хамасом израильских городов. Обязанности Израиля перед « покровительствуемыми лицами » как оккупанта сектора Газа в соответствии со статьей 55 Четвертой Женевской конвенции требуют, чтобы он разрешил провоз всей помощи, продуктов питания и воды, учитывая серьезность гуманитарного кризиса. Представляется, что блокада явным образом нарушила это положение закона об оккупации.
Блокада Израиля, которая после начала операции «Литой свинец» продолжалась восемнадцать месяцев, нарушила международное право и в другом отношении. Согласно статье 33 Четвертой Женевской конвенции: «Ни одно покровительствуемое лицо не может быть наказано за преступление, которое оно не совершило лично. Коллективные наказания, а также все меры запугивания или терроризма... против покровительствуемых лиц и их собственности запрещены. " Эта статья запрещает применение коллективного наказания покровительствуемых лиц, нарушение которого является военным преступлением. «Покровительствуемые лица» [включают] гражданских лиц, которые в случае вооруженного конфликта или оккупации оказываются в руках державы, гражданами которой они не являются [не являются гражданами нейтральной страны на территории воюющего государства, а не граждане воюющего государства .] [240]
Еще раз повторю: Израиль ввел блокаду сектора Газа не в ответ на насильственное нападение, а скорее в ответ на восхождение Хамаса к исключительной власти в секторе Газа, а ранее в ответ на победу Хамаса на палестинских выборах 2006 года. Короче говоря, Израиль начал войну против оккупированного народа и нарушил свои юридические обязательства перед ним задолго до начала операции «Литой свинец». [234]
В аналитическом документе Фонда политических, экономических и социальных исследований 2011 года говорится, что «аргументы о том, что условия, необходимые для объявления блокады, фактически выполняются в случае израильской блокады Газы», являются одновременно неадекватными и представляют собой неправильное толкование международного права. Кроме того, всеобъемлющий аргумент Израиля, адресованный жителям Газы, о том, что «вы выбрали Хамас, теперь терпите его последствия», равносилен коллективному наказанию и является незаконным. [241]
Профессор права Нура Эракат написала в 2012 году, что блокада Израиля была «незаконной в соответствии с международным гуманитарным правом, поскольку она противоречит его обязательствам перед гражданским населением, живущим под его оккупацией», и сказала, что это подробно освещалось различными комментаторами и правозащитными организациями. [242]
Глобальный центр международного гуманитарного права Диаконии опубликовал в 2014 году следующее:
...как указано в Гаагских правилах (1899/1907), территория считается оккупированной, когда она находится под эффективным контролем враждебной армии. Сектор Газа остается под военной оккупацией, поскольку Израиль продолжает ежедневно сохранять эффективный контроль над важными аспектами гражданской жизни в секторе Газа, а также напрямую осуществлять определенные элементы государственного контроля над территорией и населением сектора Газа. Пока Израиль сохраняет эффективный контроль над сектором Газа, он должен полностью соблюдать свои обязательства по МГП и МППЧ как оккупирующая держава. Это включает в себя обеспечение благосостояния оккупированного палестинского населения. [243]
Филиппо Гранди , генеральный комиссар БАПОР , отметил в 2014 году, что «Блокада Израиля является незаконной и [она] должна быть снята... самый длительный в истории; дольше, чем в Сараево, Берлине и Ленинграде», добавив, что «мир не должен забывать о безопасности жителей Газы… Их безопасность стоит того же, что и безопасность всех остальных, поэтому мы апеллируем к гуманитарному смыслу». из всех." [244]
БАПОР также назвало блокаду незаконной в 2016 году, отметив, что, поскольку в июне того же года ей исполнился десятый год, это «основные причины социально-экономического и психосоциального кризиса в Газе». [245] В 2017 г. Amnesty International призвала снять «незаконную блокаду», предупредив о «надвигающейся гуманитарной катастрофе». [246]
В связи с конфликтом, последовавшим за поражением его партии на выборах 2006 года , президент Палестины Махмуд Аббас одобрил ограничения египетской границы, введенные новым режимом, якобы направленные на защиту Египта от опасности. В 2014 году и в последующие годы Аббас поддерживал жесткие меры Египта по борьбе с контрабандными туннелями и приветствовал затопление туннелей Египтом в координации с ПА. [247] [248] [249]
В 2010 году Аббас заявил, что он выступает против отмены израильской военно-морской блокады сектора Газа, поскольку это поддержит ХАМАС. Египет также поддержал эту позицию. [250]
В 2016 году Аббас возражал против поступления катарского топлива на электростанцию в Газе через Израиль, поскольку его ПА не сможет собирать налоги на топливо. [251]
В 2016 году большинство палестинских партий приветствовали инициативу Турции положить конец строгой израильской блокаде сектора Газа путем строительства морского порта для перемещения людей и товаров. Этот шаг был осужден Фатхом и ПА, высокопоставленный лидер Фатха заявил, что его движение не допустит этого, в то время как Исполнительный комитет Фатха заявил, что это была уловка Израиля с целью отделения Газы от Западного Берега. В свою очередь, представитель ХАМАСа осудил позицию ПА; «Эта позиция доказывает, что ПА является частью возглавляемой Израилем осады, которая была введена в Газу в течение десяти лет». [252]
В 2017 году правительство ПА ввело собственные санкции против Газы, включая, среди прочего, сокращение зарплат тысячам сотрудников ПА, а также финансовой помощи сотням семей в секторе Газа. Первоначально ПА заявила, что прекратит платить за электроэнергию и топливо, которые Израиль поставляет в сектор Газа, но через год частично отступила. [253]
Израиль
С 2005 года Израиль утверждает, что прекратил оккупацию сектора Газа, когда в 2005 году покинул прибрежную полосу . [254] После одностороннего плана ухода Израиля из сектора Газа, Израиль больше не размещает войска в секторе Газа. Израиль сохранил контроль над воздушным пространством и береговой линией Газы, а также над своей границей с этой территорией. Египет контролирует границу с сектором Газа. Израиль и Египет также контролируют потоки ввозимых и исходящих товаров. Израиль контролирует импорт топлива в Газу, а также контролирует большую часть электроэнергии, используемой в Газе (около 60%), которую он поставляет из израильской электросети. [66] [255] Была серия нападений израильских сухопутных войск, таких как конфликт между Израилем и сектором Газа в 2008–2009 годах , а также ракетные обстрелы Израиля и трансграничные нападения группировок боевиков Газы на израильские войска.
В сентябре 2007 года, ссылаясь на учащение ракетных обстрелов «Кассам», Израиль ограничил поставку электроэнергии, топлива и других товаров в Газу. Израиль заявил, что целью блокады было оказать давление на ХАМАС, чтобы тот прекратил ракетные обстрелы и лишил их припасов, необходимых для продолжения ракетных обстрелов. [256] [257] [258] Израиль утверждает, что он не несет юридической ответственности за Газу, кроме той, которая необходима для предотвращения гуманитарного кризиса. [66]
В отчете Исследовательской службы Конгресса США говорится: «Хотя в Израиле существуют разные взгляды на блокаду Газы… большинство израильтян приравнивают безопасность к выживанию и миру». Лидеры Израиля, судя по всему, верят, что блокада сектора Газа [среди других мер безопасности и сдерживания] привела к затишью. ... На момент инцидента с флотилией Газы за более чем год ни один израильтянин не погиб в результате террористической атаки или трансграничного ракетного обстрела. Поэтому израильское правительство не желает отказываться от тактики блокады... со своей точки зрения». [259]
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что блокада необходима для предотвращения попадания оружия в Газу. Он сказал: «Наша обязанность – а также наше право в соответствии с международным правом и здравым смыслом – предотвратить проникновение этого оружия по воздуху, морю и суше». Говоря о флотилии Газы , он добавил: «Если бы блокада была прорвана, за этой флотилией последовали бы десятки, сотни кораблей. Количество оружия, которое можно перевезти на борт корабля, полностью отличается от того, что мы видели туннели». Он утверждал, что последствиями неспособности Израиля поддерживать блокаду станет «иранский порт в секторе Газа, всего в нескольких десятках километров от Тель-Авива и Иерусалима». [259]
В документе правительства Израиля говорится:
Страна имеет право решить, что она предпочитает не вступать в экономические отношения или не оказывать экономическую помощь другой стороне в конфликте, или что она желает действовать, используя «экономическую войну». [166]
В 2010 году представитель правительства Израиля добавил, что блокада призвана достичь политической цели и что Израиль «не может полностью отменить эмбарго, пока Хамас сохраняет контроль» над сектором Газа. [166]
Выступая в 2006 году, Дов Вайсгласс, советник премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта, якобы сказал: «Идея состоит в том, чтобы посадить палестинцев на диету, а не заставить их умереть от голода». [260] Хотя эта цитата широко известна, оригинальная цитата, судя по всему, звучала так: «Это похоже на встречу с диетологом. Палестинцы станут намного худее, но не умрут». [261] Вайсгласс опроверг это сообщение. [262]
Согласно дипломатическим телеграммам США, полученным организацией WikiLeaks , дипломаты, находившиеся в посольстве США в Тель-Авиве, были проинформированы израильтянами о блокаде сектора Газа. В одной из телеграмм говорится, что «в рамках своего общего плана эмбарго против Газы израильские официальные лица неоднократно подтверждали (...), что они намерены держать экономику Газы на грани краха, не доводя ее до крайности». . [263]
Египет
Аргумент Египта заключается в том, что он не может открыть переход Рафах, пока Палестинская администрация, возглавляемая Махмудом Аббасом, не будет контролировать переход и не будут присутствовать международные наблюдатели. Министр иностранных дел Египта Ахмед Абул Гейт заявил, что ХАМАС хочет открытия границы, потому что это будет означать признание Египтом контроля группировки над сектором Газа. «Конечно, мы не можем этого сделать, - сказал он, - потому что это подорвет легитимность Палестинской автономии и усугубит раскол между сектором Газа и Западным берегом». [264]
По словам Шарифа Эльмусы, доцента кафедры политологии Американского университета в Каире, Израиль хочет, чтобы Газа растворилась в Египте. Египетские власти полны решимости избежать открытия контрольно-пропускного пункта Рафах без прекращения израильской осады, что в конечном итоге послужит цели Израиля по вытеснению проблемы Газы на Египет. Во-вторых, Каир обеспокоен тем, что под властью Хамаса насилие может распространиться на Синай и поставить под угрозу туризм, в результате чего Египет станет уязвимым для обвинений США и Израиля в неэффективной борьбе с терроризмом. [265]
После событий рейда флотилии Газы в мае 2010 года, после того как Египет открыл свои границы с сектором Газа, сообщалось, что бывший президент Египта Хосни Мубарак оказался между необходимостью успокоить растущее общественное недовольство действиями Израиля и необходимостью поддерживать с ним тесные отношения. с Израилем. Эта дружба была необходима для ежегодного получения американской помощи на сумму более 2 миллиардов долларов – денег, от которых, по мнению многих аналитиков, зависел бывший режим Мубарака. [117]
В то время как Израиль утверждает, что блокада необходима для предотвращения контрабанды оружия в Газу, Египет утверждает, что она необходима для предотвращения контрабанды оружия из Газы на Синай. [266]
Во время конфликта между Израилем и сектором Газа в 2014 году Израиль заявил, что под границей Израиля и сектора Газа было обнаружено более 30 подземных туннелей, которые используются боевиками для проникновения в Израиль. В нем также утверждалось, что более 600 000 тонн цемента, необходимого для строительства туннелей, изначально предназначались для гуманитарной помощи и были перенаправлены. [267]
США
Хотя США официально поддерживают блокаду, [268] госсекретарь Хиллари Клинтон встретилась с министром обороны Израиля Эхудом Бараком в феврале 2010 года и призвала его ослабить блокаду. Соединенные Штаты уже давно требуют от Израиля ослабить ограничения в отношении сектора Газа. [269] Говоря о рейде флотилии Газы, произошедшем 31 мая 2010 г., Клинтон заявила, что «ситуация в Газе неустойчива и неприемлема». [270] Что касается предстоящей второй флотилии Газы, Клинтон заявила, что «флотилия Газы не является необходимой или полезной». [271] В июне 2010 г. госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что гуманитарные потребности на территории, контролируемой ХАМАС, должны быть удовлетворены наряду с законными соображениями безопасности Израиля. [272]
Организация Объединенных Наций
24 января 2008 года Совет ООН по правам человека опубликовал заявление, призывающее Израиль снять блокаду с сектора Газа, разрешить дальнейшие поставки продовольствия, топлива и медикаментов и вновь открыть пограничные переходы. [273] По данным газеты «Джерузалем Пост» , это был 15-й раз менее чем за два года Совет осудил Израиль за нарушение прав человека на палестинских территориях. [274] Судебное разбирательство бойкотировали Израиль и США. До этого заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Джон Холмс назвал блокаду «коллективным наказанием», заявив: «Мы все понимаем проблемы безопасности и необходимость реагировать на это, но коллективное наказание народа Газы не является мы считаем, что это подходящий способ сделать это». [275]
15 декабря 2008 года, после заявления, в котором он назвал эмбарго в отношении сектора Газа преступлением против человечности , специальный докладчик ООН Ричард А. Фальк был лишен доступа на палестинские территории израильскими властями и изгнан из региона. [276] Посол Израиля в ООН Ицхак Леванон [277] заявил, что мандат спецдокладчика «безнадежно несбалансирован», «в лучшем случае избыточен, а в худшем — злонамерен». [278]
В августе 2009 года глава ООН по правам человека Нави Пиллэй раскритиковала Израиль за блокаду в 34-страничном докладе, назвав ее нарушением правил войны. [279]
В марте 2010 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун заявил, что блокада Газы вызывает «неприемлемые страдания» и что семьи живут в «неприемлемых, неустойчивых условиях». [280]
Миссия ООН по установлению фактов в сентябре 2009 года под руководством южноафриканского судьи Ричарда Голдстоуна ( доклад Голдстоуна ) пришла к выводу, что блокада, возможно, была преступлением против человечности , и рекомендовала передать дело в Международный уголовный суд , если ситуация не улучшится в шесть месяцев.
В мае 2010 года Управление ООН по координации гуманитарных вопросов заявило, что официальная экономика в Газе рухнула после введения блокады. [281] Они также заявили, что «ограничения, налагаемые на гражданское население продолжающейся блокадой сектора Газа, равносильны коллективному наказанию, нарушению международного гуманитарного права». [282]
В июне 2010 года посланник Организации Объединенных Наций на Ближнем Востоке и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр заявил, что «политика Газы контрпродуктивна, и то, что [Израилю] следует делать, — это допускать ввоз материалов для восстановления домов, канализации, электроснабжения и водоснабжения. систем и позволяем бизнесу процветать. На самом деле мы не наносим ущерба положению Хамаса, причиняя вред людям в секторе Газа. Люди страдают, когда качество услуг плохое и люди не могут работать». Он также призвал ХАМАС остановить «терроризм, исходящий из сектора Газа». [283] В том же месяце Роберт Серри, специальный посланник ООН по ближневосточному мирному процессу, также заявил, что «кризис флотилии является последним симптомом провальной политики. Ситуация в Газе неустойчива, а нынешняя политика неприемлема и Контрпродуктивно и требует другой, более позитивной стратегии. Закрытию и блокаде сектора Газа необходимо положить конец. Сейчас существует долгожданный международный консенсус по Газе». [284]
В докладе Палмера за сентябрь 2011 года комитет ООН по расследованию отправки флотилии в Газу в 2010 году заявил, что военно-морская блокада Газы Израилем была законной в соответствии с международным правом , но раскритиковал характер израильского рейда . [285] [286] Позже в том же месяце пять независимых экспертов ООН по правам человека, представляющих Совет ООН по правам человека, отвергли этот вывод, заявив, что блокада подвергла палестинцев в Газе коллективному наказанию, что является «вопиющим нарушением международного права прав человека и гуманитарного права». " [287]
Европейский Союз
В мае 2011 года комиссар ЕС по гуманитарной помощи Кристалина Георгиева заявила, что Европейский Союз и Организация Объединенных Наций «призывают к немедленному, устойчивому и безоговорочному открытию пропускных пунктов для потока гуманитарной помощи, коммерческих товаров и людей». Заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам и чрезвычайной помощи Валери Амос встретилась в Тель-Авиве с министром обороны Израиля Эхудом Бараком . [288] Затем в интервью израильскому Ynet она заявила , что считает, что «гуманитарный кризис… был искусственно создан из-за блокады», но добавила, что идея флотилии не является правильным решением: «Мы не поддерживают попытки помочь людям таким образом». [289]
Турция
Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган резко высказался по поводу блокады, особенно после рейда флотилии в Газе. Эрдоган поднял вопрос о возможности попытки насильственного прорыва блокады, отправив ВМС Турции для сопровождения любой будущей флотилии или попытавшись лично посетить сектор Газа. Правительство Турции дало понять, что выступает против блокады и считает ее незаконной, и перед рейдом флотилии выступило с требованием безопасного прохода. Однако министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу заявил, что Турция готова нормализовать отношения с Израилем, если тот снимет блокаду. [290] После ослабления Израилем блокады министерство иностранных дел Турции назвало это «позитивным, но недостаточным шагом» и заявило, что «Турция считает, что бесчеловечная блокада Израиля Газы представляет собой угрозу региональному миру и стабильности, и считает, что блокада должна быть полностью отменено. [291]
Ирландия
После посещения Газы в марте 2010 года министр иностранных дел Ирландии Мишель Мартин назвал израильскую блокаду палестинского сектора Газа «бесчеловечной и неприемлемой» и призвал Европейский Союз и другие страны усилить давление на Израиль с целью снятия блокады. Мартин был первым министром иностранных дел ЕС, посетившим Газу более чем за год. Он сказал, что все, что достигается посредством блокады, - это "обогащение Хамаса и еще более маргинализация голосов умеренных". [292]
Соединенное Королевство Дэвид Кэмерон , премьер-министр Великобритании , во время вопросов премьер-министру заявил, что «Друзья Израиля – и я считаю себя другом Израиля – должны сказать израильтянам, что блокада фактически усиливает контроль Хамаса над экономикой и сектором Газа». , и в их собственных интересах снять ее и позволить этим жизненно важным поставкам пройти... Мы должны сделать все возможное через ООН, где резолюция 1860 абсолютно ясно говорит о необходимости прекращения блокады и открытия сектора Газа. ." [293] В июле 2010 г. Кэмерон призвал Израиль ослабить блокаду. Он сказал: «Гуманитарные товары и люди должны течь в обоих направлениях. Газа не может и не должна оставаться лагерем для военнопленных». [294] [295] В ответ Эфраим Сне , бывший министр Израиля, сказал: «Кэмерон прав: Газа — это лагерь для военнопленных, но те, кто контролирует тюрьму, — это Хамас. Я категорически против двойных стандартов нации, которая борется с Талибаном, но демонстрирует солидарность со своими братьями из ХАМАСа. [294]
Ник Клегг , заместитель премьер-министра Соединенного Королевства , выступая после рейда флотилии в Газе, раскритиковал блокаду, заявив: «Так что события последних 24/48 часов подтверждаются в моем сознании, как и если вы слышите, что Уильям Хейг и Дэвид Кэмерон сделали и все в правительстве мнение, что блокада Газы не является ни устойчивой, ни жизнеспособной в ее нынешней форме». [296] Он также прокомментировал: «Если нам нужно какое-либо подтверждение неоправданной и несостоятельной блокады Газы, нам в одночасье напомнили о необходимости снятия этой блокады. То, что происходит в Газе, является гуманитарной катастрофой. Хотя, конечно, Израиль имеет полное право защищать себя и своих граждан от нападения, теперь мы должны двигаться к скорейшему снятию блокады Газы». [297]
Уильям Хейг , министр иностранных дел , заявил в подготовленной речи в Палате общин , что блокада Газы была «неприемлемой и неустойчивой», и что «по мнению британского правительства, включая предыдущее правительство, ограничения в отношении Газы должны быть отменены - точка зрения, подтвержденная в резолюции 1860 Совета Безопасности ООН, которая призывает к устойчивой доставке гуманитарной помощи и призывает государства облегчить гуманитарную и экономическую ситуацию», и что «нынешние израильские ограничения контрпродуктивны для долгосрочной безопасности Израиля». . [298]
Исполняющая обязанности лидера лейбористов Гарриет Харман также заявила, что «эта блокада должна закончиться». [293]
Хьюман Райтс Вотч утверждает, что Израиль по-прежнему является оккупирующей державой и несет ответственность за сектор Газа в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией 1949 года , которая направлена на защиту гражданского населения. [66] [27]
Amnesty International заявила, что «Блокада представляет собой коллективное наказание в соответствии с международным правом и должна быть немедленно снята», и что Израиль, как оккупирующая держава, согласно международному праву обязан обеспечить благополучие жителей Газы, включая их права на здоровье, образование, питание и достаточное жилье. [299]
7 марта 2008 года несколько международных групп помощи, в том числе Amnesty International , CARE International UK и Oxfam , опубликовали отчет, в котором говорится, что гуманитарная ситуация в секторе Газа стала более острой, чем когда-либо с начала израильской оккупации в 1967 году. Критикуя палестинских боевиков, стреляющих ракетами из сектора Газа по Израилю, и признавая, что «Израиль имеет право и обязанность защищать своих граждан», они заявили, что как «оккупирующая держава в секторе Газа» он также имеет юридическую обязанность обеспечить гражданскому населению сектора Газа доступ к еде, чистой воде, электричеству и медицинской помощи. Они призвали Израиль снять блокаду, назвав ее коллективным наказанием против 1,5 миллиона жителей территории. [300]
По данным Международного комитета Красного Креста , «Трудности, с которыми сталкиваются 1,5 миллиона жителей Газы, не могут быть решены путем предоставления гуманитарной помощи. Единственное устойчивое решение – это отменить закрытие». [28] МККК также назвал блокаду « коллективным наказанием , наложенным в явное нарушение обязательств Израиля по международному гуманитарному праву». [28]
В мае 2015 года Euro-Mediterranean Human Rights Monitor опубликовал отчет, в котором обсуждается ситуация в секторе Газа через девять месяцев после конфликта между Израилем и сектором Газа в 2014 году. В докладе говорилось о продолжающейся блокаде Газы, а также о стоимости оказания помощи, восстановления и реконструкции из-за войны прошлым летом, которая достигла 4 миллиардов долларов, поскольку международные доноры пообещали 3,5 миллиарда долларов на реконструкцию Газы, но по состоянию на начало апреля было выделено только 954 миллиона долларов. Отчет также пролил свет на финансовый кризис БАПОР, который поставил под угрозу стабильность его деятельности в секторе Газа, что, вероятно, еще больше повлияет на гуманитарную ситуацию в секторе Газа. В докладе власти Египта обвиняются в том, что они присоединились к Израилю в блокаде сектора Газа. Согласно отчету, Египет закрывал переход Рафах в 66% случаев в 2014 году, то есть 100 дней с начала 2015 года по май того же года. Поскольку внимание мира переключилось на другие неотложные проблемы, в докладе предупреждается, что, если международное сообщество не возьмет на себя ответственность, Газа разразится новой войной. Euro-Mediterranean Human Rights Monitor срочно призывает международное сообщество предпринять практические шаги по прекращению блокады сектора Газа. Наблюдатель также призвал правительство Египта открыть пропускной пункт Рафах без каких-либо ограничений. Наконец, наблюдатель призвал поддержать палестинский призыв к созданию торгового морского порта в Газе, который гарантировал бы свободный импорт и экспорт товаров, а также частные международные поездки. [301]
Юстус Вайнер и Ави Белл из произраильской лоббистской группы JCPA заявили, что боевые действия и блокада Израиля не могут считаться коллективным наказанием. Они ссылаются на статью 75(4)(b) Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, в которой говорится, что запрет на коллективное наказание запрещает наложение наказаний уголовного типа на отдельных лиц или группы на основании вины другого лица, или совершение действий, которые в противном случае нарушили бы правила проведения различия и/или соразмерности. [302] По мнению Вайнера и Белла, блокада «не предполагает наложения уголовных наказаний или нарушения правил различия и соразмерности». [303]
Фронт исламского действия (IAF), иорданская исламистская группа, раскритиковал Египет за блокаду и обвинил его в «сотрудничестве» с Израилем и Соединенными Штатами. «Египетские власти... усиливают страдания палестинцев в Газе, строя стальную стену и закрывая пограничные переходы с Газой», - сказал Хамза Мансур, член Совета шуры ВВС. [304]
Гидеон Роуз из Совета по международным отношениям написал, что блокада служит второстепенной цели: подорвать ХАМАС, сделав жизнь жителей Газы неприятной. [305]
После войны в Газе 2014 года в Египте прошла конференция доноров, на которой разные страны обязались пожертвовать общую сумму в 5,4 миллиарда долларов США. [308] В сентябре 2014 г. Турция предложила отправить в Газу теплоход , чтобы облегчить нехватку электроэнергии, [309] но в декабре 2014 г. Израиль отклонил это предложение, заявив, что инфраструктура в Газе несовместима с кораблем. [310]
. Премьер-министра устраивает ограниченный экономический рост в Газе, особенно как способ смягчить стремление Хамаса попасть в беду. Мы по-прежнему хотим, чтобы между экономической жизнью в секторе Газа и на Западном Берегу существовало несоответствие, но мы больше не считаем, что оно должно быть таким большим.
Один израильский аналитик сравнил предлагаемое решение с преобразованием тюрьмы третьего мира в современную американскую тюрьму повышенной строгости.
И вряд ли понадобится больше дня в Газе, чтобы оценить, каково это - попытаться выжить в крупнейшей в мире тюрьме под открытым небом.
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон в 2010 году назвал Газу «тюрьмой под открытым небом», вызвав критику со стороны Израиля.
Местные жители называют ее «самой большой тюрьмой в мире», и нетрудно понять, почему... Дети г-на Джнида и их перспективы в тюрьме, которую часто называют крупнейшей в мире открытой тюрьмой, - это вершина его забот.
КПП Рафиах — это ворота в то, что палестинцы называют своей тюрьмой под открытым небом — сектор Газа.
Осенью 2007 года Израиль объявил сектор Газа под управлением ХАМАС враждебным образованием и одобрил ряд санкций, которые включали отключение электроэнергии, жесткое ограничение импорта и закрытие границ. В январе 2008 года, столкнувшись с постоянными ракетными обстрелами своих южных поселений, Израиль расширил свои санкции.
После последней крупной попытки Израиля остановить ракеты в ноябре 2012 года было решено, что наряду с прекращением огня блокада Газы будет постепенно снята и будут открыты переходы в Египет и Израиль. Перемирие в целом соблюдалось, но осада продолжалась.
. Согласно сегодняшнему отчету «
Разбитые надежды: продолжение блокады Газы»,
импорт строительных материалов составляет 11% от уровня 2007 года до блокады. Несмотря на согласие предоставить Агентству Организации Объединенных Наций для помощи и работ материалы для восстановления школ и клиник, поврежденных или разрушенных во время трехнедельной войны в 2008–2009 годах, Израиль разрешил только 7% необходимой суммы.
Согласно соглашению о прекращении огня от 21 ноября 2012 года Израиль обязался «прекратить нападения на сектор Газа по суше, морю и воздуху, включая «нацеливание на отдельных лиц» (убийства, обычно с помощью ракет, запускаемых с помощью дронов) – и что закрытие сектора Газа, по сути, закончится в результате того, что Израиль «откроет контрольно-пропускные пункты и облегчит передвижение людей и перемещение товаров, а также воздержится от ограничения свободного передвижения жителей и нападения на жителей в приграничных районах», но поэтому Израиль не видел особого стимула в поддержке это конец сделки. В течение трех месяцев после прекращения огня его силы регулярно вторгались в Газу, обстреливали палестинских фермеров и тех, кто собирал металлолом и щебень через границу, а также обстреливали лодки, не позволяя рыбакам получить доступ к большей части вод Газы. . . Израиль обязался провести непрямые переговоры с ХАМАС по поводу соблюдения режима прекращения огня, но неоднократно откладывал их. . Переговоры так и не состоялись. Урок для Хамаса был ясен. Даже если соглашение было заключено при посредничестве США и Египта, Израиль все равно может не выполнить его.
Мы не можем говорить о всеобъемлющем выводе войск, не включая свободу передвижения, полное открытие всех пунктов пропуска. Если этого не произойдет, Газа превратится в большую тюрьму.
Даже после 2005 года Израиль продолжал препятствовать доступу в сектор Газа и обратно по морю. Источником такого осуществления власти в целом описывалось как другой свод законов – право вооруженных конфликтов. Сообщается, что до 2007 года политика Израиля, разрешающая товарам ввозить и вывозить товары из Газы по суше, была, как сообщается, политикой свободного доступа, подчиняющегося только ограничениям, вытекающим из потребностей безопасности. Правозащитные группы часто не соглашались с такой характеристикой, утверждая, что закрытие контрольно-пропускных пунктов было направлено на оказание давления на население Газы в ответ на политические события или нападения вооруженных группировок в Газе на израильских гражданских лиц или солдат.
3 февраля более 3500 одеял и 406 продуктовых посылок были конфискованы сотрудниками полиции Хамаса в распределительном центре БАПОР в Бич-Кэмпе.
Пассажиры... вытащили биты, дубинки и рогатки со стеклянными шариками, нападая на каждого выходящего из самолета солдата.
«Когда Нибель умирает Einreise erlaubt hätten, müssten wie sie auch jedem anderen europäischen Министр gestatten. Das würde der Hamas-Regierung zusätzliche Legitimität verschaffen», - сказал Sprecher des израильские Außenministeriums der Frankfurter Allgemeinen Zeitung.(«Если бы мы позволили Нибелю въехать, мы были бы обязаны разрешить въезд любому другому европейскому министру. Это придало бы дополнительную легитимность правительству ХАМАС», - заявил представитель министерства иностранных дел Израиля газете Frankfurter Allgemeinen Zeitung.)
Бешади подчеркнул, что «единственным решением» положить конец нападениям предполагаемых палестинских боевиков является создание «безопасной зоны» между сектором Газа и Синаем путем переселения жителей в другие районы.
Египетская армия расширит зону с 500 метров в целях повышения национальной безопасности после того, как египетские силы безопасности обнаружили туннели длиной от 800 до 1000 метров, уходящие вглубь территории Египта.
Морская зона Газы. Все суда и моряки США уведомлены о том, что Израиль в настоящее время осуществляет блокаду в «Морской зоне Газы». Этот район закрыт для любого морского судоходства, а блокаду обеспечивает ВМС Израиля. Морская зона Газы ограничена следующими координатами: 31°35,71' северной широты, 34°29,46' восточной долготы; 31°46,80' с.ш., 34°10,01' в.д.; 31°19,39' с.ш., 34°13,11' в.д.; 31°33,73' северной широты, 33°56,68' восточной долготы Американские суда и моряки, намеревающиеся войти в этот район, скорее всего, столкнутся с принудительными мерами со стороны ВМС Израиля. Госдепартамент также рекомендовал воздержаться от поездок граждан США в Газу любыми способами, в том числе по морю. Предыдущие попытки проникнуть в Газу по морю приводили к инцидентам с применением насилия, задержаниям и депортации причастных к ним лиц. Американским морякам также напоминают, что существуют процедуры доставки гуманитарных грузов в Газу через израильский порт Ашдод или египетский порт Эль-Ариш, где груз может быть досмотрен.
После встречи с министром обороны Израиля Э.Бараком в
Тель-Авиве
совместно с заместителем генерального секретаря ООН
Валери Амос
комиссар
Георгиева
заявила: «
ЕС
и
ООН
продолжают привлекать внимание к сложной гуманитарной ситуации в секторе Газа и призывают за немедленное, устойчивое и безоговорочное открытие пропускных пунктов для потока гуманитарной помощи, коммерческих товаров и людей. Это отвечает интересам народа, но также может служить мирному развитию и стабильности. Это послание, которое мы передали министру обороны Израиля. Э. Барак».
